第一篇：關于加強村級組織活動場所管理和使用工作的意見

關于加強村級組織活動場所管理和使用工作的意見

近年來，在中央、省、市的大力支持下，我縣有效整合各級黨組織資源，大力加強村級組織活動場所建設，取得了明顯成效，為規范村級組織活動場所管理和使用，充分發揮村級組織活動場所的綜合職能作用，提高農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，現就規范村級組織活動場所管理和使用工作提出如下實施意見。

一、高度重視村級組織活動場所的管理和使用工作

村級組織活動場所是村級組織和黨員干部集中學習、開展活動的主要陣地，是廣泛聯系群眾、組織群眾、服務群眾的重要窗口，也是為村民提供文化、教育、衛生等公益性服務的必要設施。村級組織活動場所，建設是基礎，管理是關鍵，使用是目的。加強村級組織活動場所的管理和使用工作，充分發揮其綜合作用，對于增強村級黨組織的領導核心作用，夯實黨的執政基礎，順利開展農村基層各項工作，推進農村政治、物質、精神“三個文明”建設，加快農村政治、經濟、文化、社會的全面協調發展，構建和諧社會有長遠影響；對于服務農民生產生活，活躍農村文化生活，培養社會主義新型農民，推進社會主義新農村建設具有重要作用。各鄉鎮和村級黨組織要高度重視村級組織活動場所的管理和使用，將其作為加強農村基層組織建設的一項基礎性工作來抓，不斷提高村級組織活動場所的管理水平，充分發揮活動場所的綜合作用，為全面提升我縣農村基層組織建設工作整體水平，推進社會主義新農村建設與農村和諧社會建設提供堅強的政治和組織保證。

二、加強村級組織活動場所配套建設

1、完善配套設施。村級組織活動場所建成后，各鄉鎮要監督項目村著手活動場所家具辦公用品配備，結合資金使用、項目村建筑面積等實際情況制定出包括桌椅、櫥柜、窗簾、電腦、電教設備等詳細采購方案，列出具體采購計劃，經鄉鎮審核后，進行采購。村級組織活動場所辦公室內硬件設施須達到“六有”要求，即有各種標志牌、有辦公桌椅、有資料櫥柜、有接待設施、有遠程電教設備、有書籍報刊架子等，辦公室外即院內要達到“四有”要求，即有村部標志牌、有村務黨務公開欄、有美化綠化、有文體器材等。村級組織活動場所外圍根據實際情況可砌圍墻（磚墻或透視墻），也可直接與外界相連，形成開放式陣地。大門門口懸掛村“兩委”的標牌：“中國共產黨××鄉（鎮）××村支部委員會”，紅字豎排，右邊懸掛；“××鄉（鎮）××村村民委員會”，黑字豎排，左邊懸掛。其他牌子一律懸掛在相關辦公室門框上或兩側。確保村級組織陣地嚴肅、醒目、美觀。

2、合理功能設置。村級組織活動場所要充分體現實際、實用、實效原則，盡量做到一室多用、一所多能，能夠滿足村級事務管理的實際需要。在功能布局上，原則上設置村黨支部辦公室、村委會辦公室、綜合辦公室、計生服務室、閱覽室、會議室（電教室、培訓室）“六室”，組織、紀檢、綜治、民政、武裝、計生、新農村、團委、婦聯等工作統一規范進駐，工作內容一律須經組織部審定后進行懸掛上墻，有條件的還可以設立村史展覽室和榮譽室。充分發揮村級組織活動場所社區服務功能，條件允許的村可以在一樓店面設置農民服務站（中心社區辦公室）、醫療服務站、農資配送站、購物商店等為民便民功能站室。

3、健全工作制度。健全完善村級組織活動場所各項規章制度，重點建立黨支部工作制度、村委會工作制度、“三會一課”制度、黨員教育管理制度、五步決策制度、民主議事制度等，并分別以“黨支部園地”、“村民之家”、“黨員之窗”、“村?兩委?任期目標”、“村級重大事務五步決策法”、“村干部職責分工”、“農村黨員干部現代遠程教育選學積分公示”等牌子規范上墻，分別懸掛于黨支部辦公室、村委會辦公室、會議室等場所。懸掛張貼的材料要規范、準確、簡潔、整齊，避免過多過濫，嚴禁懸掛帶有商業性質的廣告及標語等。其他沒有列入上墻內容的日常工作制度，要求統一分類印制成冊，規范裝訂擺放。紀檢、綜治、武裝等部門工作內容統一進駐綜合辦公室。

4、規范資料臺帳。建立村級組織基礎檔案和各類登記表冊，有規范的“三會一課”記錄簿、村委會會議記錄簿、村級事務民主決策原始票據簿、村組黨員干部教育培訓記錄簿、黨員電教片播放記錄簿“五簿”；建立黨員花名冊、預備黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、入黨申請人花名冊、困難黨員花名冊、流動黨員花名冊、村組干部花名冊、村級后備干部花名冊、“三培兩帶兩服務”花名冊、黨員“定區聯戶”登記冊、黨員服務承諾事項登記冊、黨員設崗定責情況表冊等“十二冊”；黨務公開欄、村務公開欄和科普宣傳欄要定期更新，確保公開及時、內容真實、宣傳有力，并做好公開底稿整理歸檔工作。檔案資料要有美觀大方的封面，定點整齊擺放，專人保管。

三、拓展村級組織活動場所綜合功能

1、拓展村民議事中心功能。村級組織活動場所建成后，要求村“兩委”班子會議、黨員大會、村民議事會議、村民代表會議等村級各類會議及其他室內活動均須在活動場所舉行。要以村級黨組織活動場所為主陣地，通過黨務、村務公開欄及時向群眾公布黨的各項政策法規和村級集體資產管理、重大決策、項目建設等各項事務，保障群眾對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權。

2、拓展黨員活動中心功能。利用村級組織活動場所，積極開展“三會一課”、黨員經常性教育、黨員聯系和服務群眾、發展黨員、民主評議黨員等黨內活動，全面推行黨員議事會、發展黨員票決、公示、黨員設崗定責、三培兩帶兩服務、黨員公開承諾等制度，嚴格黨的組織生活，切實加強對農村黨員的教育、管理和監督，不斷提升農村基層黨建工作的經常化、制度化、規范化水平。

3、拓展便民服務中心功能。村級組織要依托活動場所，堅持村干部輪值坐班工作制、群眾事務黨員干部代理制和集中辦公制度等，積極開展各種便民服務活動；面積較大、具備條件的活動場所，要將衛生室、警務室、農資配送站、購物商店等納入其中，為群眾提供便利服務。推進農村公共服務體系建設，鼓勵和引導有條件的縣涉農部門（單位）和鄉鎮站所依托活動場所設立業務點和民事代辦處，實行全程無償代理服務，及時為農民群眾提供生產信息、政策法規咨詢、建房審批、戶口遷移、民政優撫、農資經銷、勞務輸出、民事調解、計劃生育、信用貸款、合作醫療等各種服務，延伸服務鏈條，更好地為農民群眾的生產生活提供服務。

4、拓展發揮教育培訓中心功能。依托村級組織活動場所，采取定期組織黨員集中開會、學習培訓、開辦農民學校、舉辦農村實用技術專題講座、組織致富帶頭人交流經驗、開展農村黨員電教活動和干部現代遠程教育等辦法，大力加強農村實用技能培訓和科技文化、政策法規、市場經濟等方面知識的教育培訓，積極推進農村黨員創業技能培訓，切實增強黨員群眾的致富創業能力，努力培養和造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

5、拓展文化娛樂中心功能。村級組織應將黨員活動室、圖書閱覽室、農民書屋、棋牌室、健身室等文體活動場所經常向黨員群眾免費開放。要充分發揮共青團、婦聯、民兵等村級組織的作用，積極引導農民自發組建各種文藝隊和體育隊，積極組織開展各種群眾喜聞樂見的文體活動，不斷豐富農民群眾的業余文化生活。

四、加強村級組織活動場所監督管理

1、明確產權關系，依法辦理“兩證”。村級組織活動場所建成后，要對新建的村級組織活動場所的產權進行明確，依法辦理集體土地使用證和房屋所有權證（簡稱“兩證”），縣建設局負責竣工驗收備案，縣國土、房產等部門要在政策允許范圍內為新建的村級組織活動場所辦理“兩證”提供費用減免，“兩證”原件一律交由縣財政局國有資產管理部門統一代管，復印件由鄉鎮和村“兩委”存檔。

2、嚴格資產監管，實行資產登記。村級組織活動場所及辦公設施是國有資產或集體資產，使用權歸村集體，任何單位和個人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質。各鄉鎮黨委要加強村級組織活動場所資產的監管，建立資產評估登記和年檢制度，每年要對活動場所的使用情況及登記備案的財產、物品進行盤點，確保活動場所集體資產的安全完整。村黨支部、村委會換屆或主要村干部調整時，由鄉鎮黨委、政府監督辦理交接手續，編制交接清單，由交接人雙方、監督人簽字后存檔。縣委組織部將建立活動場所的文字圖片檔案和影像資料，認真履行對活動場所的資產監管責任。紀檢監察機關和組織、民政、財政、審計等職能部門要緊密配合，加強村級組織活動場所的資產監管，防止侵占、挪用村級組織活動場所資產現象的發生。

3、健全責任體系，強化督促檢查。明確“縣、鄉、村”三級管理責任，按照“縣委監管、鄉鎮主管、村級直管”的管理體制，鄉鎮黨委、政府是村級組織活動場所的主管單位，全面負責轄區內活動場所的管理工作；村黨組織負責人為活動場所管理的具體責任人，對活動場所的管理使用、維護維修和安全防范負全責，縣委組織部將不定期對村組織活動場所建設、管理和使用工作情況進行檢查，對管理不善，造成活動場所資產和設備流失、損壞和長期被占用的，要予以通報批評，并追究責任人及有關領導的責任。附：崇義縣村級組織活動場所規范化建設指導手冊

第二篇：村級組織活動場所管理使用辦法.

村級組織活動場所管理使用辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范村級組織活動場所的管理和使用，充分發揮活動場所作用，結合我村實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱村級組織活動場所，是指由國家投資興建，供村黨組織、村民委員會以及其他村級組織日常辦公，黨員或群眾集中活動的場所，包括：主體建筑、附屬設施、活動場地、上級黨組織配發以及村“兩委”及其他自治組織購買、受贈的配套設備、圖書音像資料等一切財產。

第三條 全村活動場所管理使用及維護，適用本辦法。

第二章 資產管理

第四條 村級組織活動場所及辦公設施是國有資產或集體資產，使用權歸村集體，任何單位和個人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質。堅決防止隨意出售、出租、抵押、變賣活動場所等現象的發生，確保村級組織活動場所資產安全完整。

第五條 村黨總支部書記是活動場所管護的直接責任人，對村級組織活動場所的管理使用、維護維修和安全防范工作負全責。村黨總支部和村委會應指定專人負責活動場所的日常管理和維護，達到以下標準：

（一）主體結構完好，無屋頂漏雨、室內進水現象；

（二）門窗等設施完好，防火、防盜措施安全可靠；

（三）各種設備完好，運行正常；

（四）室內外環境整潔，道路通暢。

第六條 村級組織活動場所的桌椅、文件柜、電視機、DVD機等固定資產要建立固定資產臺帳和物資、檔案登記簿，記載其名稱、數量、金額和維護情況等內容，做到帳物相符，并向黨員群眾公開。固定資產臺帳由鄉鎮負責管理，對不能使用的財產、物資應登記造冊上報審批作報廢處理。村黨總支部、村委會換屆或主要村干部調整時，由鄉鎮黨委、政府監督辦理交接手續，編制交接清單，由交接人雙方、監督人簽字后存檔備查。

第三章 日常使用和管理

第七條 村級組織活動場所內要有辦公桌椅、活動室桌椅、標示牌、黨務村務公開欄、科普宣傳欄、制度欄、黨旗、電視機、DVD機和黑板。要充分體現“一室多能”，方便群眾開展各類活動。黨務公開欄、村務公開欄和科普宣傳欄要定期更新，確保公開及時、內容真實、宣傳有力。

第八條 村黨總支部、村民委員會要不斷拓展村級組織活動場所的服務功能，提高綜合服務水平，努力把活動場所建成黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心、教育培訓中心和文化娛樂中心，切實做到便民、利民、為民。第九條 村黨總支部、村民委員會要依托遠程教育站點建設黨員活動中心，經常組織開展遠程學習、網上培訓和信息交流等活動，充分發揮遠程教育站點傳達政策、傳遞信息、傳授技術、傳播文明的功能，真正支持農村、服務農業、培育農民。

第十條 村黨總支部、村民委員會要將活動場所的教育培訓、文化娛樂等設施定期向黨員和群眾免費開放，以村級組織活動場所為依托開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，不斷豐富群眾的業余生活，倡導健康向上的文明鄉風。

第十一條 村黨總支部、村民委員會要定期在村級活動場所開展民主協商、民主聽證、民主議事、民主決策活動，擴大黨員和群眾對村級事務的有序參與，健全民主自治機制，加快推進農村民主政治建設。

第十二條 村黨總支部、村民委員會要建立村級組織活動場所輪流值班制度，接待黨員和群眾，積極推行為民服務代理制，協助涉農部門搞好信息咨詢、證照代辦、物流中轉等惠民服務。值班人員要認真履行職責，嚴格遵守以下八項制度：

（一）崗位責任制度。值班人員必須24小時堅守工作崗位，做好接收電話、信函、通知的記錄，根據內容的緊急程度及時向村黨總支部書記或鄉鎮黨委進行反饋，并依據指示精神迅速處理。

（二）值班事項登記制度。村都要建立《值班情況登記薄》，內容包括來電、來函、來訪人員的姓名、單位、性別、具體內容。以及村黨總支部書記或鄉鎮黨委領導的批示和辦理情況，《值班情況登記薄》由值班人員負責填寫。

（三）交接班制度。值班人員每天交接班時，要將前一天值班情況、待辦事項向接班人員通報，確保工作的連續性。

（四）重大事項報告制度。對發生的災情、疫情、集體信訪、惡性刑事案件等重大事項或突發性事項，要及時向村黨總支書記或鄉鎮黨委報告，并按照指示精神迅速處理，來不及上報的，應當根據情況，邊應急處理，邊向上級報告。

（五）衛生清掃制度。值班人員每天交班前要整理活動場所室內外衛生，保證室內外清潔，物品擺放有序。

（六）安全保衛制度。做好活動場所防火和防盜工作，做到勤檢查、勤巡邏，增強防盜、防火意識，交接班時，要清點所有財物，并做好記錄。

（七）為民服務制度。以值班為載體，為群眾提供農村政策咨詢、農產品營銷、農村科技信息咨詢、勞務輸出信息等方便、快捷、高效的服務，使活動場所成為 “為民服務中心”。

（八）信訪接待制度。值班人員要受理群眾申請辦理的事項，熱情接待群眾來訪，對群眾之間的矛盾，認真排查，積極化解，依法調處，對一時解決不了的問題，要給出解決時限，確保把問題解決在基層，保持社會和諧穩定，群眾安居樂業。

第十三條 建立健全活動場所工作檔案，建立使用臺帳，每次活動要有詳細記錄。禁止開展封建迷信和賭博等各類非法活動。

第四章 管理責任

第十四條 鄉鎮黨委書記是村級組織活動場所管理主要責任人。村黨總支書記是村級組織活動場所管理的直接責任人，對活動場所的管理使用、設施設備的維護維修以及活動場所的安全防范工作負責。

第十五條 村黨支部、村委會要及時發現解決場所管理使用中存在的問題，并及時向鄉黨委匯報情況。

第十六條 村級組織活動場所管理和使用情況要納入對村委會和村黨總支部黨建工作的考核內容。對出現資產流失、設施損壞、占用設備、開展非法活動、長期閑置不用等情形的，要進行通報批評，視情況追究有關人員的責任：

第三篇：村級組織活動場所管理使用制度

村級組織活動場所管理使用制度

第一章 總則

第一條 為切實加強村級組織活動場所管理，結合本縣實際，特制定村級組織活動場所管理辦法。

第二條 村級組織活動場所是村級組織和黨員、干部、群眾開展學習、工作、議事以及其他活動的綜合陣地，是廣泛聯系群眾、組織群眾、服務群眾的重要窗口，也是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務的重要場所。加強村級組織活動場所管理，是提高農村基層黨組織凝聚力、戰斗力，夯實黨在農村執政基礎的重要保障；是順利開展農村基層各項工作，推進社會主義新農村建設的重要內容；是鞏固擴大先進性教育活動成果、建立長效機制的重要舉措。

第三條 全縣每村必須建設一個布局合理、規模適當、功能配套、設施齊全的村級組織活動場所。

第四條 在堅持經濟適用的前提下搞好村級組織活動場所的配套設施建設和維修改建擴建，加強資產管理，健全規章制度，經常開展活動，發揮多種功能，實現綜合利用，不斷提高村級組織活動場所管理使用的制度化、規范化、科學化水平。

第二章 基礎設施

第五條 村級組織活動場所功能要齊全，一般應建有“六室一校”。即：辦公室、會議室、計生（衛生）服務室、綜治調解室、便民服務室、文體活動室（場所），農民文化科技學校。

第六條 村級組織活動場所設施要配套，一般要達到“十有”即：

有黨旗國旗、有辦公桌椅、有文件書柜、有電教設備、有取暖設備、有電話、有學習資料、有文化器材、有村務公開欄、有閱報欄。

第七條 村級組織活動場所室內布置要簡潔明快，一般要達到“八上墻”。即：黨旗、入黨誓詞、黨員權利義務、村級組織職責、村干部分工職責、黨員照片、設崗定責情況、村級經濟社會發展規劃等上墻規范張貼。各項制度、各類表冊和各種記錄本規范裝訂擺放。室外要綠化美化。在條件允許的情況下也可以安裝體育器材、修建籃球場等，總的要求是綠化、硬化到位，整潔、美觀、大方。

第八條 根據農村發展實際，縣財政每年要劃撥一定資金，要有計劃地做好活動場所改建和擴建工作。村級組織活動場所的日常修繕維護，由鄉村兩級按照一事一議，自籌資金搞好維修，確保村級組織活動場所的正常運轉和使用。

第九條 村級組織活動場所門口懸掛村“兩委”的標牌：“中共康樂縣××鄉（鎮）××村支部（總支部）委員會”，紅字豎排，右邊懸掛；“××鄉（鎮）××村村民委員會”，黑字豎排，左邊懸掛。標牌規格一般為240㎝×35㎝。

第三章 資產管理

第十條 縣委組織部統一組織村級組織活動場所建設驗收工作，統一為活動場所辦理土地使用證、房屋產權證。土地使用證、房屋產權證原件由縣委組織部保管，復印件由鄉鎮和村“兩委”存檔。縣委組織部要建立活動場所的文字圖片檔案和影像資料，認真履行對活動場所的資產監管責任。鄉鎮黨委政府和村“兩委”要對村級組織活動

場所固定資產造冊登記，建立臺帳，做到帳實相符，嚴格監管。縣委組織部負監管責任，鄉鎮黨委書記是直接責任人，村黨支部書記是第一責任人。

第十一條 村級組織活動場所使用權歸村集體所有，不得轉讓、抵押、侵占或移作他用。

第十二條 村黨支部和村委會要認真做好日常維護和防火、防盜等工作，確保活動場所的安全與完整，并及時搞好室內外衛生，清理房屋四周和房頂堆積物、雜物，保證排水流暢，室內窗明桌凈。

第十三條 在村“兩委”換屆或其它原因調整設施和管理人員時，原管理負責人要及時向新調整的負責人移交辦公場所、辦公用品及其它配套設施。移交工作由鄉鎮黨委主要領導和財政所長具體負責監督實施。

第四章 作用發揮

第十四條 充分發揮村級組織活動場所決策議事中心的作用。利用活動場所定期召開黨員大會、村民會議、村民代表會議、村“兩委”會議，公開黨務村務，實行村干部定期集中辦公和輪流值班，推動村級組織決策科學化、管理民主化。

第十五條 充分發揮村級組織活動場所黨員活動中心的作用，利用活動場所積極開展“三會一課”、黨員經常性教育、黨員聯系和服務群眾、發展黨員、民主評議黨員等黨內活動，切實加強對農村黨員的教育、管理和監督，不斷提升農村基層黨建工作的經常化、制度化、規范化水平。

第十六條 充分發揮村級組織活動場所教育培訓中心的作用。依托農民文化科技學校，圍繞特色產業開發，大力開展農村實用技能培訓和科技文化、政策法規、市場經濟等方面知識的培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

第十七條 充分發揮村級組織活動場所便民服務中心的作用。利用活動場所為農民群眾提供生產信息、政策法規咨詢、農資經銷、農產品經銷、勞務輸出、計劃生育、合作醫療、民事調解等各種服務，方便群眾辦事，促進群眾增收。

第十八條 充分發揮村級組織活動場所文化娛樂中心的作用。村級組織應將活動場所、健身器材和文體活動設施經常向黨員群眾開放。充分發揮共青團、婦聯、民兵等村級組織的作用，積極組織開展各種群眾喜聞樂見的文體活動，倡導健康向上的文明鄉風，不斷豐富農民群眾的精神文化生活。

第五章 領導責任

第十九條 村級組織活動場所管理使用情況，納入縣、鄉、村三級黨組織基層黨建目標責任制考核，縣委組織部要加強監督檢查，每年核查一次，進行備案。對于私自挪用設備，使用不當和管理無序，要批評教育，限期追回；人為造成房屋倒塌、財產流失，情節嚴重的要嚴肅追究責任人的責任；活動場所經常空置不用的要責成限期整改。

第二十條 鄉鎮黨委對村級組織活動場所管理使用情況，要督促指導，檢查考核。指定一名村干部專門負責看管村級組織活動場所。

把村級組織活動場所發揮作用的情況作為村“兩委”工作實績的主要內容，與村干部報酬掛鉤，建立臺帳，詳實記錄，嚴格考核。

第二十一條 縣直部門要認真落實黨建工作目標責任制，結合部門業務工作，結合“雙培雙帶”活動，經常下鄉進村，指導并利用村級組織活動場所開展各項活動，幫助添置有關設施設備。

第六章 附則

第二十二條 各鄉鎮要根據本辦法，結合實際，制定具體的管理辦法。

第二十三條 本辦法由康樂縣委組織部負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布之日起實施。

建立健全村級組織各項工作制度，是村黨支部工作正常化、規范化、制度化的重要保證，是充分調動廣大農村黨員的積極性、創造性的重要保證，是加強黨內團結，促進黨內民主，提高村黨支部的凝聚力和戰斗力的重要保證。因此，各村支部要結合本支部工作實際，按照各項工作制度的要求，認真參照執行。

第四篇：河北省村級組織活動場所管理使用辦法

河北省村級組織活動場所管理使用辦法

（試行）

第一章總則

第一條為規范村級組織活動場所的管理和使用，充分發揮黨員干部活動中心、村民議事中心、便民服務中心、文化活動中心的功能，結合我省實際，制定河北省村級組織活動場所管理使用辦法。

第二條村級組織活動場所是村級各種組織和黨員干部學習、工作、活動的主要陣地，是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務的重要場所。

第三條加強村級組織活動場所管理和使用，有利于充分發揮村級配套組織的職能作用，促進農村社會和諧穩定，更好地推進社會主義新農村建設。

第二章設施配套

第四條每個建制村都要擁有符合基本工作和活動需要的村級組織活動場所，每個活動場所建筑面積原則上不低于90平方米，各地可根據各村實際，適當擴大面積，豐富功能。縣（市、區）委組織部負責村級組織活動場所建設的總體協調工作，鄉鎮黨委負責村級組織活動場所建設的具體組織實施。

第五條村級組織活動場所要充分體現“一室多能”，方便群眾參與各類活動。按照“布局整齊、擺設規范”的要求，活動場所內分別設村黨組織和村委會辦公室、黨員群眾活動室、圖書室等。

第六條黨員群眾活動室內基本實現“五個有”標準：有符合標準規格的黨旗，有完善的電化或遠程電教設備，有足夠的桌椅，有充足的學習資料，有健全的制度。有條件的可添置微機等現代辦公室設備。

第七條在村級組織活動場所大門口兩側懸掛村黨組織和村委會標示牌，右側為村黨組織標示牌，左側為村委會標示牌，其它村級組織如共青團、婦代會、民兵連等組織制作合適尺寸小標示牌懸掛其辦公室門口左上方。標示牌由各設區市統一樣式，明確材質、字體、顏色等方面的具體制作要求，由縣（市、區）委組織部統一制作。

第八條場所外圍根據實際情況可砌圍墻（磚墻或透視墻），也可直接與室外廣場相連，形成開放式陣地。要規范設置固定的黨務、村務公開欄。

第九條庭院建設要結合實際，由村黨組織制定規劃，種植花草樹木，綠化美化院內環境，做到整潔、美觀、大方。

第三章資產管理

第十條新建村級組織活動場所及辦公設施是國有資產，使

用權歸村集體，任何單位和個人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質。堅決防止隨意出售、出租、抵押、變賣活動場所等現象的發生，確保活動場所國有資產的安全完整。原有村級活動場所，沒有房產證、土地使用證等有效證件的，2008年底前要補辦齊全。

第十一條村級組織活動場所的房產證、土地使用證等法律文書，由縣（市、區）財政部門委托縣（市、區）組織部門保管。處置新建村級組織活動場所及辦公設施，應當比照《行政單位國有資產管理暫行辦法》的有關規定，嚴格履行審批手續，未經批準不得處置。任何部門不得對村級組織活動場所進行財產封存或判罰將其抵頂債務。

第十二條建立活動場所固定資產臺帳和物資、檔案登記簿，記載其名稱、數量、金額和維護情況等內容，做到帳物相符，并向黨員群眾公開。固定資產臺帳由鄉鎮黨委負責管理，報縣（市、區）委組織部備案。村黨組織、村委會換屆或主要村干部調整時，由鄉鎮黨委、政府監督辦理交接手續，編制交接清單，由交接人雙方、監督人簽字后存檔備查。

第四章日常維護

第十三條村黨組織、村委會要建立村干部值班制度。值班人員負責做好活動場所的防火、防盜和衛生清潔工作，為方便群眾辦事、接待來訪、調解矛盾、處理突發性事件提供優質服務。

第十四條加強活動場所的日常管理和維護。保證主體結構完好、門窗設施齊全、廣播電力系統正常、院落道路通暢，保持其良好的使用狀態。縣（市、區）財政可本著量力而行的原則，每年安排一定資金，專門用于活動場所的日常修繕維護。對由于自然災害等原因造成活動場所破損的，鄉村黨組織要及時組織力量進行修繕，所需費用主要由縣（市、區）財政解決，設區市財政可對困難縣予以適當補助，黨費重點支持。

第五章陣地使用

第十五條把村級組織活動場所建設成為黨員干部活動的中心。活動場所是村黨組織、村委會、共青團、婦代會、民兵等組織學習、工作、活動的重要陣地。村黨組織要利用活動場所，切實加強對黨員的經常性教育，積極開展黨員聯系和服務群眾活動。

第十六條把村級組織活動場所建設成為村民議事的中心。完善落實“一制三化”工作機制，實行黨務公開、村務公開、民主管理、“一事一議”等制度，定期組織黨員群眾到活動場所參加干群懇談例會、民主議事會、民主聽證會等活動，推進村務決策科學化、民主化。

第十七條把村級組織活動場所建設成為便民服務的中心。鼓勵各涉農部門（單位）和鄉鎮站所依托活動場所，為農民群眾提供生產生活信息、司法調解、計劃生育、合作醫療等多種形式的服務，延伸服務鏈條，方便群眾生產生活。

第十八條把村級組織活動場所建設成為農民培訓的中心。依托活動場所，采取開辦農民夜校、舉辦專題講座、開展現代遠程教育等辦法，加強農民政策法規、實用技術等方面的培訓，努力培養和造就一大批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民，為推進社會主義新農村建設提供智力支持。

第十九條把村級組織活動場所建設成為農村文化活動的中心。活動室、圖書室等場所要經常向黨員群眾免費開放。積極組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，倡導健康向上的文明鄉風，不斷豐富農民群眾的文化生活。有條件的要積極建設文化大院、文化廣場。

第二十條建立健全活動場所工作和活動檔案，建立使用臺帳，每次活動要有詳細記載。禁止開展封建迷信和賭博等種類非法活動。

第六章管理責任

第二十一條村黨組織書記是村級組織活動場所管理的直接責任人，對活動場所的管理使用、設施設備的維護維修以及活動場所的安全防范工作負責。

第二十二條縣（市、區）委組織部、縣發改、財政部門要加強對村級組織活動場所規范化建設和管理的指導。鄉鎮黨委政府要及時發現解決場所管理使用中存在的問題，并及時向縣有關部門匯報情況。對出現資產流失、設施損壞、占用設備、開展非

法活動、長期閑置不用等情形的，要進行通報批評，視情況追究有關人員的責任。

第二十三條縣（市、區）委組織部要將活動場所建設、管理和使用，納入農村黨的建設“三級聯創”活動的重要內容。鄉鎮黨委要把村級組織活動場所管理使用納入對村黨建工作的考核內容。

第七章附則

第二十四條各設區市可參照本辦法，研究制定本地村級組織活動場所管理使用的具體規定。

第二十五條本辦法由中共河北省委組織部負責解釋。第二十六條本辦法自發文之日起實行。

第五篇：四面山鎮村級組織活動場所管理和使用情況自查報告

四面山鎮村級組織活動場所管理使用情況

自查報告

縣委組織部：

根據縣委組織部切實落實好村級組織活動場所的建管維護的要求，我鎮于8月20日至23日，對我鎮村級組織活動場所管理和使用情況進行了自檢自查，現將自檢自查情況匯報如下：

一、基本情況

四面山鎮轄27個村（社區），共175個村（居）民小組，總人口44018人。全鎮幅員面積64.54平方公里。四面山鎮黨委下設23個村黨支部,1個社區支部,1個鎮機關支部,1個退休支部,5個教育支部,1個非公有企業支部，2個社會組織支部。共有黨員878名,黨支部書記34名。

二、村級組織活動場所管理和使用工作情況

通過4天的自檢自查過程中我們也發現了我鎮部分村級組織場所管理和使用存在一定的問題，如管理責任落實不力、作用發揮不夠充分等現象。其中有12個村的村級活動陣地比較完好，包括廟灣、向陽、總旗、九臺、義安、中橋、新橋、新屋、石塔、前進、興利、天泉、場壩。有大多數村都存在漏雨、座椅損壞、潮濕、門窗老化等現象，其中包括七里、山華、瓦窯、高洞、金龍、天佛、龍泉、普照、新華。有3個村存在嚴重的漏雨、墻體開裂，地皮損壞、門窗老化、電路不通等嚴重的現

象，其中包括玉屏、魚灣、石壩。下一步，我鎮將針對此次自查暴露的問題，制度整改措施，落實村支書為管理使用責任人，切實加強村級活動場所管理，最大限度發揮村級活動場所作用。

三、管理使用上取得的經驗和存在的不足

（一）取得的經驗

1、切實加強村級組織活動場所建設。鎮黨委、政府高度重視村級組織活動建設工作，切實把村級組織活動場所建設工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。首先，在鎮黨委、政府指定和統一協調下，我鎮的村級陣地建設已經圓滿完成。其次，進一步配臵完善村級組織場所配套設施。統一設計制作室內版面、懸掛黨旗等。通過完善設施，更加健全了服務群眾的功能。

2、切實加強村級組織活動場所管理。進一步規范和完善村級組織活動場所的管理制度以及使用、安全、衛生等方面的規定，各村采取指派專人管護、委托看護等辦法，做好村級活動場所的供電、供水、防火、防盜和衛生保潔等工作，確保活動場所設施完整、功能完好；明確黨務公開欄、村務公開欄和科普宣傳欄的維護責任人，及時對公開或宣傳的內容進行更新，方便黨員群眾監督和學習；建立健全活動場所資產管理、經營創收和運行支出臺帳，按村帳鄉管要求報送活動場所收支帳目，確保實現收支平衡和資產保值增值。

3、切實發揮村級組織活動場所作用。為充分發揮活動場所作用，各村堅持兩委工作和各項活動的經常化，不斷拓展村級

活動場所在民主管理、黨員教育、服務群眾、活躍文化、暢通信息等方面的功能。具體來說就是要發揮好四個作用，一是發揮好組織陣地作用。全面推行“四議兩公開一監督”工作法，提高村級組織規范化建設水平，真正將村級組織活動場所建成黨員干部和群眾的決策議事中心；二是發揮好教育陣地作用。定期組織開展黨員和群眾學習培訓、實用技能培訓、勞動力轉移培訓等專項培訓，特別是要充分利用遠程教育網了解信息，學習技術，提高致富本領，真正發揮活動場所教育培訓的功能；三是發揮好服務平臺作用。推行村干部輪流坐班制，定期接待群眾來信來訪、接受村務、黨務咨詢等，充分發揮活動場所管理農村、服務群眾的功能；四是發揮活動陣地作用。我鎮部分村已建立了農家書屋，設立了黨員活動室、文化活動室，正做到了“一室多用”。同時，利用民間傳統節日，組織村民開展文體活動，努力營造文明、健康、和諧的生活風尚。

（二）存在的問題

1、發展不夠平衡。由于所處的地域不同，經濟基礎不同，各村的村級陣地建設進展情況也不平衡，村與村之間存在著很大差異。村兩委重視且經濟條件相對較好的村，對村級陣地建設投入資金多，陣地建設規范，功能比較完善，作用發揮也較好；但經濟條件較差的村則恰恰相反，村辦公室場所十分簡陋，穩定性很差。

2、資金缺乏保障，建設水平較低。由于資金無保障，雖然有陣地，但有的村辦公設施比較落后，多是一些舊桌子、舊凳子。特別是有的村只有場所，但設施還不夠健全，不能夠適應形勢發展的需要，不能夠滿足農民群眾特別是農村黨員的需要。

3、活動開展較少，作用發揮不充分。有的村雖然重視村級活動場所的房屋和配套設施建設，卻不善于利用陣地開展工作，使村級活動場所中看不中用。有的村只是利用村級陣地辦辦公、開開會，利用場所組織黨員活動、開展培訓少。個別村對黨員活動室采取了混合式的布臵，既有黨建的，又有經濟的，既有計生的，又有綜治的，“功能”很多，卻不能夠充分發揮其作用。

4、思想不夠重視，認識不夠到位。個別村黨組織在認識上存在著重經濟輕黨建的偏差，在具體工作中出現了 “一手硬、一手軟”的現象。有的村認為只要帶領群眾發展好經濟就行了，陣地建設既費人力、財力，又沒有直接的效益，不如不建，結果是經濟沒有發展起來，支部凝聚力、號召力也受到了影響。

四、下一步工作打算

（一）進一步加強學習教育，發揮“培訓中心”的作用 要依托活動場所，定期開展黨內組織生活和學習教育活動，使其成為黨員群眾培訓中心。把村級組織活動場所建設與農村黨員干部遠程教育站點結合起來，組織黨員群眾學習、上網，開展實用技術培訓，讓黨員群眾學習政策法律、了解致富信息、掌握致富技術，在活動場所“坐得住、學得懂、用得上”。

（二）進一步健全管理制度，發揮“ 議事中心 ”的作用

要依托活動場所，健全各種管理制度，開展民主管理活動，使其成為村民議事中心。通過建立議事決策、財務公開、民主評議黨員干部等制度，建立村務財務公開欄。定期在活動場所召開黨員會議和村民代表會議，討論決定村里的重大事項，對黨員開展民主評議。

（三）進一步開展文體活動，發揮“ 活動中心 ”的作用 要依托村級組織活動場所，建立必要的公共文化設施，利用農閑時節，組織農民群眾開展體育健身、閱報讀書、文藝演出等活動，不斷完善、豐富和活躍農民群眾的文化生活，使其成為群眾活動中心。

（四）進一步拓寬聯系渠道，發揮“服務中心 ”的作用 要依托村級組織活動場所，建立服務制度，構建服務平臺，完善服務網絡，暢通服務渠道，使其成為群眾服務中心，為農村群眾提供優質、便利、快捷的服務。使村黨組織結合產業發展，引導致富能力強的黨員、村民組成科技協會、養殖業協會、種植協會等農村經濟合作組織，為群眾提供技術指導、產品信息、務工信息等服務，努力提高農民進入市場的組織化程度，更好地發揮農村廣大黨員在聯系和服務群眾中的作用。

中共四面山鎮黨委 2011年10月12日