第一篇：關于當前農村黨員素質及教育培訓情況的調查報告

關于當前農村黨員素質及教育培訓情況的調查報告

一、基本情況

XX區轄東風鄉、龍泉鎮、馬投澗鄉三個鄉鎮黨委和太行小區、文明大道、文昌、中州、田村、彰武六個街道黨工委，126個村黨支部，共有黨員6770名。其中，農村黨員4578名。從調查中可以看出，近年來，能夠長期堅持對農村黨員的教育培訓工作，已接受過集中教育培訓的農村黨員達2476人，占全部農村黨員的54%。其中，已掌握1—2門實用技術的農民黨員有1236人，獲中級以上技術職稱的有142人。從整體上看，受訓黨員人數超過半數，但掌握實用技術的農村黨員卻不到24%，獲中級以上職稱的農村黨員僅有3%。再從全區的經濟情況看，區內經濟基礎較為薄弱，農民市場經濟意識差、開拓市場能力差、發展經濟基礎差。

二、存在問題

通過調查，感到在農業和農村經濟進入一個新的發展階段，在市場化程度越來越高，農村改革和發展越來越深入的大背景下，農村黨員教育培訓還存在著如下一些突出的、帶有普遍性、傾向性的問題：

1、精神不振、思想政治素質有待提高。從調查情況看，部分黨員思想保守、觀念落后，跟不上時代發展的步伐，摸不準市場經濟的脈搏。對黨的基本知識、對“三個代表”重要思想知之不多、理解不深，對致富的實用技術掌握不多、實踐更少。尤為重要的是，面對經濟落后的現實，個別農村黨員思想上有悲觀情緒，時常精神不振，總認為自己一無所長，致富乏術，整天是“稀里糊涂過河，瞇瞇瞪瞪爬山”，渾渾噩噩，虛度光陰。

2、駕馭市場經濟的能力較弱。農村黨員隊伍中存在的最突出的問題，是部分黨員駕馭市場經濟的能力較弱。面對農業和農村經濟的新形勢，農村改革發展的新局面，部分黨員把不準市場經濟與農業發展的結合點，找不到適合自身實際又適應市場需要的致富路子。例如，在農業結構調整中，由于沒有超前的眼光、開闊的思路，有的農村黨員盲目跟風，造成品種單一，不但難以增收，反而導致農產品難賣，深受其害。

3、農村黨員先鋒作用發揮得不夠好。當前，農村黨員的先鋒作用發揮得不力，一方面部分黨員自身的素質不高，制約了先鋒作用的發揮。一些農村黨員由于文化水平低、致富能力差，自富都無力，更談不上帶動群眾共同致富。不能自富又不能帶領群眾同富，使得農村黨員難以、也無力起帶頭作用。更有極個別黨員，由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄，不僅不能起帶頭作用，反而參與、組織群眾越級上訪。龍泉鎮某村一名黨員多次帶領親屬無理越級上訪，基層黨組織息事寧人、不愿得罪人，所以遲遲沒有進行組織處理。另一方面，發揮農村黨員作用的有效形式或載體落而不實，造成農村黨員先鋒作用難發揮。近年來，為加強農村黨建工作，充分發揮農村黨員的先鋒作用，XX區開展了一系列活動，如無職黨員定崗定責、黨員聯系戶、黨員責任區、黨員先鋒崗等做法，目標明確，措施具體，但到基層后個別村卻難以完全落實到位。加上農村黨員流動性大、居住分散，從而導致這些活動在一些地方流于形式，失之空泛。

三、產生原因

部分黨員的素質不高，教育培訓的效果不理想，主要有以下原因：

1、個別黨員對教育培訓的認識不到位。有的認為，學習“三個代表”重要思想是領導干部的事，作為一名普通黨員，不用投入太多的時間和精力，了解就行了。因而對“三個代表”重要思想的學習不重視、不主動，淺嘗輒止，應付了事。有的強調“工作太忙”，或借口“農活兒太緊”，坐不下來，學不進去。有的認為年齡大、文化低，學理論難理解、學技術難掌握，在教育培訓中不用心、不鉆研。

2、個別黨組織負責人抓黨員教育培訓的意識不夠強。在工作中，由于調查了解少，導致結合實際難，對如何抓好農村黨員的教育培訓往往思路不清、研究不夠、探討不多，影響了農村黨員教育培訓的質量。

3、抓農村黨員教育培訓的方法不夠活。農村黨員教育培訓的方法老套，手段單一，要么是“你講我聽，你說我記”的滿堂灌，要么是讀讀報紙、學學文件、看看錄像的簡單學。講理論，空洞說教的多，生動引導的少；講技術，復雜且難應用的多，符合實際易于實踐的少。這種單調的教育模式，往往枯燥乏味，難以收到預期效果。

4、抓農村黨員教育培訓制度不夠嚴。對農村黨員的教育培訓工作，XX區各級領導都十分重視。但在實際工作中，由于情況復雜多變，出現了標準不高、制度不嚴等問題，農村黨員在教育培訓中學與不學一個樣、學得好與學得差一個樣、主動學與應付學一個樣，沒有具體的檢查，沒有認真的考核，更沒有嚴格的監督。缺乏有效的制度，在一定程度上影響了農村黨員教育培訓的質量。制度建設是根本建設，任何工作目標，都需要通過具體的制度來保證落實，需要通過程序化的規定來保證其實現。

四、幾點建議

如何緊緊圍繞中心任務，改進農村黨員教育培訓中存在的內容狹窄陳舊、聯系實際不緊、方法手段單一等問題，提高農村黨員教育培訓的有效性，是新形勢下加強農村黨建工作的一個重要課題。筆者認為，應從以下幾個方面做工作：

1、從理論學習抓起，把農村黨員教育培訓的標準由“低”變“高”，力求學有所成。

要增強農村黨員教育培訓的實用性、有效性，關鍵是要保證學有所成。這就要求我們在教育培訓中，要注意提高思想認識、靈活學習方式、增強學習能力。

首先思想認識要增強。思想是行動的先導，思想上的高認識，帶來行動上的高標準。因此，要對廣大黨員進行思想認識教育，使他們真正懂得，好的思路、好的方法、好的決策，只能來自于不斷的學習、思考和實踐。只有用先進的理論武裝頭腦，才能指導實踐，推動工作。使農村黨員增強對“三個代表”重要思想學習的主動性、自覺性和積極性，加深對“三個代表”重要思想的理解，打牢“三個代表”的思想基礎。

其次教育方法要靈活。要改變過去那種“滿堂灌”、“大鍋飯”的填鴨式的教育模式，針對不同層次、不同對象的特點，在黨課學習、集中輔導、座談討論、觀看錄像、參觀學習等傳統方式中，引入開放式、網絡式、交流式等新的教育模式，使農村黨員教育培訓的具體形式不斷創新，常講常新，生動活潑，為群眾所喜聞樂見。

第三學習能力要強。要積極引導農村黨員在教育培訓中，帶著實際工作中的重點問題、致富過程中的難點問題、農業結構調整中的熱點問題來學習，不斷探索和總結新思路、新方法，從而以工作帶動學習，以學習促進工作，把工作、學習融為一體，相互促進。

2、從具體問題抓起，把農村黨員教育培訓的內容由“虛”變“實”，堅持學以致用。

農村黨員教育培訓的內容要包括以下三個方面：一是搞好黨的基本知識和黨性修養的黨史教育；二是搞好“三個代表”重要思想的理論教育；三是搞好實用技術、法律、經濟等方面的知識教育。以豐富的學習教育內容，廣泛的知識層面，為找準農村黨建工作與發展經濟的有機結合點奠定堅實的基礎。

農村黨員教育培訓的重點要放在理論向實踐的轉化上，積極探討有效途徑，幫助農村黨員提高融會貫通、有機結合的能力，能把書本上的知識和別人的經驗變成自己的收獲，把學到的知識轉化為實際的致富能力，力爭通過教育培訓，使農村黨員人人有收獲、個個有進步，真正提高文化理論素養，切實掌握一門實用技術，并能運用于實踐，實現致富增收目標，以自身較強的致富能力，提高抗擊打能力，在市場經濟的大潮中游刃有余，揚帆劈波斬浪行，不被雨打風吹去。

3、從嚴格制度抓起，把農村黨員教育培訓的要求由“軟”變“硬”，力爭用有所成。

圍繞中心任務抓農村黨員教育培訓，必須要有一套與之相適應的制度作保證。在農村黨員教育培訓中，要注意著眼每一個環節，對考核標準、考查辦法、效果評估等，制定一整套具體的規范措施，力爭使這項工作有遵循、有抓手，促使農村黨員在學有所成、學以致用的基礎上用有所成。

要建立和完善學習日制度、考勤制度、學習筆記制度、學習計劃制度、檢查講評制度等約束機制、激勵機制和監督機制。制度制訂容易執行難。難在落實、貴在有恒。要靠網絡式督查機制，區、鄉、村一級抓一級、一級促一級，各級都職責明確，領導有力，用制度、靠管理，給參訓的農村黨員戴上緊箍咒，使人人明確并回答“在提高自身素質上你做了什么？”、“在科技致富上你學了什么？”、“在發揮先鋒作用上你干了什么？”三個問題，三場考驗。考驗面前樹形象！由此形成一個制度催人、環境逼人、榜樣激人，由“要我學”變成“我要學”、“我要思”、“我要實踐”的生動局面，為農村、農業的改革發展造就一大批個人致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優秀農村黨員！

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第二篇：當前農村土地利用情況調查報告

當前農村土地利用情況調查報告——丁梅

我國土地總面積占世界土地總面積的百分之二點二，居使勁兒第三位，由于我國人口眾多，人均土地面積只有11.65畝，僅占世界品均水平的三分之一，我國人均耕地面積1.39畝，占世界耕地面積的百分之四十，因此，我國土地資源的基本特點是“一多三少”，即總量多，人均土地面積少，高質量的耕地面積少，可以開發的后背資源少。

土地利用不好有以下幾個原因

其一；農村道路的修建，原有公路的硬化，拓寬，甚至，有些人為了新修的公路的美觀，居然毫不吝惜的將大量的農田占據。然而這些土地卻沒有得到再生的可能，使整個農村的田地得到進一步的浪費，試想一下，在農村，新修一條那樣美觀的公路有什么意義，整個村名考的就是自己的一畝三分地，在天氣不好的情況下，還有可能遭受挨餓，大面積的土地被占據，對村名有什么樣的好處？

其二：農村的基本住房用地，當然，我們不是反對農村的基本住房用地，可是，仍然有大部分人不守規則，他們在原有的批地上隨便的擴大自己的建房用地，將原本是80平方的變成120，或者是更大，調查了一戶這樣的村名，他回答得很簡單，為了以后子孫不用再為住房發愁，其實，他們是否想過，自己的子孫以后靠什么生活，土地，外出務工？這個事暫時誰也說不清，可是，如果你的暫時在外工作，你盲目的擴大又有何用，倘若在家，沒有土地他又怎樣生存？

其三：于地理條件的差異，農業等個方面都有一定的差距，大部分人以外出務工為主，因為長年在外，家中的農田基本處于荒廢狀態，原本肥沃的土地現在變得異常的貧瘠，從生的雜草替換了作物，土壤也因年久未翻變得異常的堅固，雜樹根緊緊的抓住土壤使有人結塊，良土基本上不具備再肥沃的可能。

其四；農民自身的土地法律意識不夠 農民盲目的認為自己暫時承包的土地就是自己的，并沒有形成土地是國家的這一意識，造成了土地糾紛問題中難以調節的問題們在著力促進農民的收入提高的同時，也有必要提高一下農民的法律意識。

妨礙我們耕地的開墾，我們急需一些解決的辦法，讓現有的耕地不再減少。

1、減少不必要的用地，比如：公路的美觀化造成的大面積的土地浪費的現象，2、加強對建房用地的督查，對那些隨便擴大建房面積的農戶采取一定的懲罰，3、加強防范，對一些容易遭天災的耕地實施一定的保護措施，比如提前了解耕種時天氣情況，將損失降到最低

2011年10月10日

第三篇：當前博愛縣農村問題調查報告

當前博愛縣農村問題調查報告

河南理工大學萬方科技學院能源與材料工程系社會實踐隊

摘要： 當前“三農”問題成為社會關注的熱點，難點，也成為黨和政府工作的重中之重。作為當代大學生關注“三農”問題也是我們順應時代要求的需要，為此我們能源與材料工程系組織同學們成立社會實踐隊利用暑期時間深入農村，針對“三農”問題踐行了實地調查。通過對博愛縣各鄉鎮農民的訪問，特別是對農村的實地調查，我們明顯的感到，農民在教育、公共設施、醫療衛生等諸多方面享受著不公平的待遇。我們認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質，提高他們取得較高收入的能力，而要達到這樣的目的，提高農民的受教育水平是關鍵，而政府則應該為農村的落后負有相應的責任。本文即是根據我們實地調查訪問的第一手資料而寫的調查報告，主要介紹了農村現狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，指出了教育的重要性，并依據調查提出了相應的政策建議。

關鍵詞： 農村教育；農民；農村醫療

2010年7月，我們在博愛縣各鄉鎮的村莊開展了“農村基本狀況調查”的實踐。調查的目的是更深入具體地了解農民在做生活規劃決策時的考慮，所受限制以及實際農村教育設施、醫療設施的條件，綜合調查教育、醫療衛生、生活來源等方面的看法及現存的問題。我們的調查主要在博愛縣境內，農民的調查集中在博愛縣各鄉鎮的廣大農村。調查對象以農民（包括以農業為主的農民，做小生意的農民等）為主，對調查對象的選擇采取隨機方式，在農村入村到戶或在田間地頭道路上。調查的方式為實地訪談，考慮到農民的實際情況問卷采用代填的方法，采取匿名形式。本次調查共發放問卷560份，取得有效問卷537份。本次調查的特點是對農民的生產生活狀況、農村的基本狀況及農民的心聲、愿望、要求，有了較為全面的細致的了解；對受教育程度不同的農民之間的差異有了一定的把握，取得了較為全面真實的數據。本文即是對“農村基本狀況調查”的實地調查總結及分析報告，這也可視為對博愛縣農村基本現狀的一個概括。

行走路線：月山鎮——許良鎮——磨頭鎮——孝敬鎮——張茹集——金城鄉——蘇家作——陽廟鎮——清化鎮——柏山鎮

行程日期：7月12日——7月19日

調研分隊的策劃是環博愛縣騎自行車調研農村的一些情況，前期做了很多準備工作，博愛縣縣政府給予了支持，并要求各個鄉鎮給予接洽與幫助。7月12日下午3:00，調研分隊便開始了調研行程，首先在黃嶺村對農村的醫療情況以及學校學生的一些情況進行了調研。之后前往月山鎮政府咨詢本鎮的情況，到達鎮政府后，調研分隊首先介紹了此次社會實踐的目的，這得到鎮政府的大力支持而且政府給予了相關的書面證明。然后根據鎮里提供一些村的信息，選擇了七方村進行志愿服務活動。七方村的村干部熱情地接待了實踐隊員，并為之提供了住處。安頓好之后，調研隊開始了他們的調研工作，為了體現問卷調查結果的有效性，實踐隊員分兩隊深入七方村進行了關于留守兒童數量的調研工作。

通過第一次的調研，實踐隊員發現了很多不足，同時也初步地了解了一些關于農村醫療及教育的基本情況。隊員們希望從這次調查中總結出對社會有用的結論，供相關部門以參考。相信本次實踐活動會取得圓滿成功！?

7月13日早上天剛剛亮，能源系“關注社會，服務三農”調研小分隊的社會實踐團隊就整理行裝出發了，同學們簡單的吃了點東西就又開始了新的“旅程”。

今天是實踐的第二天，隊員們身體上多少都有點傷痛，但是在行程中沒有一個人抱怨，依舊斗志昂揚的在路上。上午，按照原計劃隊員們一路打聽來到了第二站許良鎮，并在與政府部門結合后迅速展開了行動，在調研過程中認真解答鄉親們提出的問題，對鄉親們做一些力所能及的幫助，在許良鎮的調研活動中，一路調查了許良村，西南道，南道等幾個村莊，行程幾十公里。許良鎮的經濟情況很不錯，作為省級示范村的南道村，村里面的基本建設很到位村民的整體素質水平也很高，對實踐團隊的到來也非常歡迎，工作開展得很順利。下午，實踐隊員來到了第三站磨頭鎮，在磨頭鎮抓緊時間行動，走訪了很多個村莊，村民們不但配合隊員們的醫療衛生及教育調研工作，還向我們反應了村里的一些其他情況。有污染，民族交流問題等，實踐隊員都認真地一一記下。晚上，實踐隊員借住在了博愛縣職業中專，由于沒有電燈和風扇，實踐隊員都搬到了院內，露天過夜雖然很艱苦，但相信此次社會實踐會提升適應社會的能力，對大學生發揮創新精神、實踐精神起到了推動作用。

實踐隊員們的調研得到了當地政府和村民的大力支持，行程還在繼續，調查還會更加深入，未來幾天，小分隊還將在博愛縣多個鄉鎮開展調研活動。爭取在有限的時間內更多地宣傳國家政策，更多地反映農村問題，分析后形成調研報告，為地方的發展規劃提供決策參考。。。。

一、被調查對象概況

在本次調查中，考慮到農村婦女的受教育水平，對家庭生產生活的掌握決定情況以及她們的配合程度等實際因素，以訪問男性居多，占88.9%，女性占11.1%。但是在調查問卷中涉及了對方（配偶或男友、女友）的情況，況且在農村一般是夫妻共同勞動，對結果并無太大影響。

在調查樣本中，被調查對象的年齡最高為74歲，最低為12歲，平均年齡為36.87歲，其中年齡在20歲以下的占4.0%，20—30歲的占12.3%，30—40歲的占24.1%，40—50歲的占24.8%，50—60歲的占20.0%，60歲以上的占10.6%。其中以40歲上下的中年人為主，他們上有老人需要盡贍養的義務，下有子女需擔承撫育的責任，負擔最重。被調查對象年齡結構

被調查對象年齡

20歲以下,20—30歲,30—40歲,40—50歲,50—60歲,60歲以上

調查頻率

4.0%，12.3%,24.1%,24.8%,20.0%,10.6%。

在本次調查的農村家庭中，家庭人口最多為11人，最少為1人，平均為4.28人，其中勞動力平均為2.426人，上學的或16歲以下的平均有1.138人。家庭規模以4口人或5口人居多，占56.1%，而3—6口人家占85.4%，占了絕大多數；被調查對象在家庭中的身份以戶主居多，占76%，戶主配偶占9.4%，子女占12.6%，戶主父母的占2.9%，是親戚的占0.3%。

2被調查對象家庭規模

被調查對象家庭規模

1人，2人，3人，4人，5人，6人，7人以上；

調查頻率

2.0%，6.2%，17.7%，38.1%，18.2%，11.6%，2.0%。

二、農村的基本狀況

全面的深入的了解農村的基本狀況，包括農業生產情況、農民工進城務工問題、農村醫療、村干部民主選舉等諸多方面的情況了解，有助于我們更好的了解“三農”問題的重要性，農村各種問題的存在及惡化，這些都與“三農政策”的落實有著密切的聯系，并且影響著農民下一代子女的生活水平。根據數據統計以及訪談內容，本文從以下幾方面進行論述。

（一）關于農業問題

此次調查，我們深入到田間地頭，詳細詢問農民在農業生產方面的問題，以及他們面對市場所作的決策。調查樣本中以農業為主的占了51.4%，而常年基本務農的農民就占了45.8%，并沒有外出打工打算的占39.4%。可見專門從事農業的農民占了相當大的一部分。這相當多的農民離不開土地的原因一般為：1，家庭勞動力較少，而承包土地較多；2，家中有病人或自己有疾病，不方便外出；3，年齡較大，村中又沒有外出的習慣；4，文化程度較低，缺乏技能，不敢外出；5，自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉村醫生、或是在附近村莊搞建筑等，能取得非農收入，不愿外出等。

農業上仍是一家一戶幾畝地的小生產方式的小農經濟, 從調查樣本上看,每人平均合土地1.55畝，在不同地區,不同村莊，不同小組亦有很大的不同，很難形成農業規模生產，無法產生現代農業的規模效益，而且使一批農民束縛在土地上，維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作，沒有分工協作，技藝不可能精益求精，也不可能產生系統效益，沒有聯合，力量分散，使得農民在農產品的銷售上處于劣勢，不能左右農產品的價格，無法扭轉工農業產品價格”剪刀差”的局面。小農經濟承受現代科學技術的容量較小，無法利用現代科學技術這一生產力，農業的生產力很難有效得到提高，再加上農業效益較低，很多農民已不愿意對土地進行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可。

調查樣本中，被調查對象的農村務農工齡平均為20.44年，而從事非農工作僅有5.42年。2009年全年下地勞作時間平均為180天，平均每天勞作時間為9.65小時，可見農民勞動依然很辛苦。農民下地勞動較為自由，不受他人的強制，這是比起城市打工來種地的好處，但是農業勞動又苦又累又臟，即使有新衣服也沒辦法穿干凈，所以看起來農民并不注重打扮，實在是客觀條件的限制。現在隨著農業機械的大量應用，農民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農業機械并不能普遍應用。由于農作物的季節性，在農閑時一部分農民就無事可做，而在農忙時則從早忙到晚，有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候，干旱是要灌溉，澇淹時又要排水，增大了農業的投入成本。

根據統計結果，2009年全年每畝地農業產品貨幣收入平均為1500元，2009年全年平均每畝地貨幣投入（包括種子、化肥、農藥、大棚、農業機械等）為530元，每畝地凈收益（不含人工）平均為970元。從這可以看出農業的效益有所提高，但僅靠農業是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農業的投入并不能明顯提高農作物的產量，而提高農作物產量又會使農產品的價格降低，因此靠農業增產也很難大幅度提高農民的收入。

（二）農民工進城務工狀況

改革開放以來，政府逐漸放寬了對農民進城的限制，農民大量涌進城市，務工收入成為農民的主要經濟來源之一。我們在農村調查農民進城務工情況時發現，約70%的年輕人在農閑時進城務工。這在一定程度上，提高了農民的收入，但農民工所從事的職業較為低級，大部分為又苦又累的低層次工作，收入不高。

（三）農村醫療狀況

問卷設計的農民身體健康狀況這一變量，另一方面也可以考察農村的醫療狀況，了解農民對于醫療的需求及他們就醫所遇到的困難等。同時也可以看到農民的身體健康狀況對農村教育的影響。

調查樣本中，身體健康狀況為很健康的占16.2%，身體健康的占46.1%，身體比較健康的占17.9%，身體一般的占14.3%，身體不健康的占5.5%，由此可以看出，農民的身體健康狀況一般以下的占有19.8%，這可是一個相當大的比例，說明五個農民中就有一個農民身體

患有疾病，有的可能還很嚴重，但并沒有很好的醫治條件，因此有45.4%的受訪者表示對農村醫療最為關注的或最希望政府給予解決。這表明了農民對于醫療的普遍關注，對于醫療的需求也頗為強烈，因此，想方設法解決農村醫療保障問題是非常重要的。

根據我們的實地調查了解，我們發現農村的醫療問題主要有：一是鄉村醫療衛生條件還可以，但只能滿足農民看頭疼發熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是合作醫療費用報銷程序太多；三是根據農民的反映，國家出臺農村合作醫療政策之后，藥價較前兩年普遍提高；四是衛生所里有假藥存在，少許醫生醫德不夠高尚，許多農民反映本可以很快治好的病，卻非要拖上兩三天不可。

（四）村干部民主選舉與村干部作為

今年可以稱為農村基層選舉年，廣大農村都輪到了村干部換屆選舉。根據我們的調查訪談，大多數的行政村實行了民主選舉，在調查樣本中，表示對農村村干部民主選舉及村干部作為最為關注的農民達到42.3%，由此可見農民的政治意識有了增強，許多農民表達了對村干部選舉及村干部作為的不滿，特別是對村干部的腐敗行為的憤恨，雖然對村干部損害自身利益強烈不滿，但又感到無能為力。

農村的村干部選舉有很多值得關注或解決的問題，主要表現有：一是村干部民主選舉賄選現象嚴重且相當普遍。二是候選人競選村干部動機不純，他們不惜花費大量金錢財物等人力物力，去爭取村干部的位子，主要的目的是謀取個人利益，而不是為了村民服務。三是宗族勢力影響民主選舉。在農村宗族勢力較大的對選舉明顯有利，當選的候選人也會竭力維護本宗族的利益。四是選舉受到上級領導部門的干擾。由于某些原村干部與鄉鎮主要領導有著千絲萬縷的利益聯系，使得一些與鄉鎮領導接觸較少的真正的民選村干部受到其他干部的排擠，不能正常工作，履行職責。

在村級政治中還存在著其他很多問題，就我們調查中所發現的有：一是村務公開形同虛設。雖然每個行政村都設有村務公開欄，但是公開欄里不是沒有內容，就是內容陳舊，要不就是一些無關痛癢的事或沒有問題的事情。二是村干部不能領導村民脫貧致富，不能為村民服務。三是在較為貧困而又沒有任何收入的行政村，出現了村民不愿做村干部的現象，有能力的村民一般都外出打工了，村民的政治熱情不高，村選舉舉步維艱，以致村干部不得不由上級任命。

三、農村教育狀況及其重要性

本次農村調查將農民的教育水平設計為一個重要的變量，以考察農民的教育水平對他們的影響。我們在調查中更是對此了比較細致的了解，大多數農民非常重視對子女的教育。調查樣本中，反映出一般人家普遍對教育重視程度，表示重視的占79.8%，一般的占19.4%，不重視的占0.8%，總的來講，農民對子女的教育是比較重視的，認為上學是擺脫貧困落后農村的重要途徑，即使再苦再累也要供養子女上學，只要子女愿意上。在調查樣本中，表示對農村教育（基礎設施與師資、政府投入、自身教育、子女就學等）最為關注的占到85.1%，為農民最為關注的問題，可見教育問題已經不容忽視。

根據我們的實地考察以及對農民的訪談，農村的教育狀況不容樂觀。主要表現在以下幾個方面：

一是農村的師資力量不夠充足。

二是教育基礎設施較差。在調查中，我們看到農村的小學跟城市的小學有著巨大的差距，但比“普九”前已有很大的改觀，而經濟較落后的地區學校校舍經歷風吹雨打已顯得破敗不堪，有些已成危房，有些村莊因缺乏資金不能對危房進行改造，不得不關閉，使得這些村里的學生不得不跑到其他村就學。根據調查樣本，農民對其所居住的一帶基礎教育的設施和師

資條件的評價，很好的僅占1.5%，較好的占24.7%，一般的占39.4%，較差占28.5%，很差的占5.9%，一般以下的就達到73.8%，足以表明農村教育基礎設施遠不能滿足需要，農民已經對此有所不滿。

三是農村學生受教育機會不平等。許多農民對此已深表擔憂，一些較為富裕的家庭，已送或表示要送他們的子女到縣城去就讀，但較為貧困的家庭只能讓孩子在鄉鎮學校就讀。這表明因經濟的原因，農村學生的受教育機會已經很不公平，教育差別在農村已經顯現。調查樣本中未接受正式教育的占15.2%，小學文化程度的占23%，初中文化程度的占46.5%，高中及中專文化程度的占14.8%，大專及本科以上文化程度的占1.5%，表明農民的受教育程度是較低的，在農民本人沒受高中、職業教育甚至高等教育原因中，因家庭經濟困難、負擔不起的達到62.8%，因學習不好的占有26.5%，因升學率太低的占9.7%。

他們的子女沒受高中、職業教育甚至高等教育的原因中，因家庭經濟困難、負擔不起的達到45.6%，因學習不好的占有42.4%，因升學率太低的占12%。根據調查小學入學率達到98.93%，表明農村教育“重男輕女”思想在當代已經對教育沒有太大的影響，至少在行動上不明顯。經濟因素的影響有所下降，而因學習成績不好卻大幅上升，成為影響農民子女接受高層次教育的最大因素，表明農村的教育質量有待提高，但經濟因素仍不能忽視，因為只有較高的經濟水平才能有效保障其子女接受較高質量教育的機會。

在訪問中，認為現在送孩子讀大學在經濟上劃算的高達93.8%，認為不劃算的僅占有

6.2%，說明絕大多數農民認為在大學教育費用較高的情況下，農民仍愿意盡最大努力供應子女就學。如果家里有大學生，則家長靠收入儲蓄供養的占41.9%，靠親戚借貸的占30.4%，靠助學貸款的占24.4%，靠孩子勤工助學的占3.3%，靠緩繳學費的占4%，大數農民則依靠多種渠道，靠家庭儲蓄與親戚借貸成為主要方式。

教育不公平是最大的不公平，教育差別是城鄉間最根本的差別。必須切實落實教育優先發展的戰略地位，把農村教育作為教育工作的重中之重，進一步加大對農村的教育投入，改善教育基礎設施，提高教師待遇，培養吸引高素質教師投入到農村基礎教育中，才是從根本上改變農村落后面貌的有效措施。

四、主要結論及幾點政策建議

1、大力提高農民的受教育水平，促進教育公平，保證農民具有同等的受教育機會。中國農民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識不足，沒有任何資產能比知識資產來得穩定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價，知識資產是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入，提高教師的素質，改善學校硬件設施，同時建立激勵民間資金投入機制，擴大教育經費來源，鼓勵支持民間興辦職業技術教育等以提高農民的致富能力。制定政策，保證農民與城市具有同等的受教育機會。對于因家庭困難的學生給予適當補助，保障他們的受教育權，不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會。

2、給予從事工商業服務業的農民以優惠政策待遇，政府部門應積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專門的創業指導機構幫助農民選擇項目，幫助農民創業提高農民獨立創業的積極性。政府部門應對農民創業貸款提供便利和優惠，給農民提供優質的服務，維護良好的社會治安，保障農村有一個穩定的安全的生活工作環境。同時要給予農業以積極有效的扶持，除取消農業稅及糧食直補外，還要對農業生產資料如化肥、農藥、機械等積極調控，控制價格不斷的攀升，必要時應給與農民農業生產資料補貼。

3、加大政府投入，建立健全農村社會保障體制。解決農村醫療保障問題，緩解“三農”困境中農民最迫切的醫療等困難，讓貧困中的農民不因生病無錢醫治而憂心忡忡，不能讓他們因為疾病的原因而看不見生活的希望，體驗不到社會主義大家庭的溫暖。從而不讓因疾病的困擾影響到農村的教育。

4、保護農民的正當權益，給予農民充分的政治權利，允許并支持保護農民成立自己的自治組織，包括經濟的政治的文化的等自治團體，提高農民的組織水平，增強農民說話的力量，切實保障農民正當捍衛自身權益的權利不受侵犯。大力推進農村的村干部民主選舉制度，考慮適當時機允許農民直選鄉鎮長，并逐步擴大到直接選舉縣市長。保障農民提名人大代表權利得到履行，保證農民選舉與被選舉人大代表的權利真正懂得到行使，適當擴大農民在各級人大代表的席位。允許候選人進行適當的合法的競爭宣傳手段，尊重人民意愿，不進行過多的干涉，讓能代表最大多數利益的當選者去維護

第四篇：當前農村發展狀況調查報告

在黃岡市蓮花村的社會實踐

——當前農村發展狀況調查報告

農業之于中國有著特殊的情感、意義和地位。縱覽中國社會發展的歷史進程，一個封建的農業大國形象綿延了中國幾千年的文明。提倡農業、治理農業、發展農業是歷朝歷代圍繞的大主題。以農業為主的自給自足的自然經濟基礎更是孕育和發展了中國特有的文化精髓和思維方式。這些東西在中國社會發展中根深蒂固。無論是朝代更替，還是時代興衰，龐大的農民階級作為社會一支不可忽視的力量，發揮著不可替代的作用，是社會穩定發展和推動社會進程的關鍵因素。近代中國的幾次革命也充分印證了這一點。然而，在社會主義建設中，中國由于特殊的現狀和發展的需要，現代化、工業化成為黨和國家的奮斗目標和努力方向；另一方面，中國農業由于自身的局限性，不可能成為經濟快速恢復的主體。為此，在近三十年的改革開放中，中國農業的發展在縱向上看是快的，但在橫向上卻是滯后的。工業和農業發展的極端不平衡讓社會主義共同富裕的宏偉目標受到了挑戰。社會貧富差距拉大、農民工進城、農業產量下降、城市就業、社會安定等問題逐漸凸顯。在“三農”問題呈現之后，中共中央在構建和諧社會主義的旗幟下，以科學發展觀為指導，集中力量幫扶農業、改善農村、惠及農民，提出了“工業帶引農業，工業反哺農業”的方針，逐步解決復雜龐大的農業問題。由此可見，中共在正確領導和英明決策的同時，也意識到農業在中國的特殊性——中國的發展不能不重視農業，不能放棄農業，更不能脫離農業。這是因為中國十幾億的人口需要農

業，龐大的農民階級需要農業，經濟全球化的危機性更要求農業儲備。因此，農業是基礎的本質變不了；在中國，農業是社會進步發展的瓶頸也變不了。

當前，中國農業問題備受關注，各項惠農政策對農業的刺激也收到了顯著成效。然而，新時期有著新問題，農村“科技含量低、生活水平低、人均收入低”的現象依然普遍。從歷史發展的角度看，這似乎是農業和農村在繼村民自治和家庭聯產承包責任制等制度性改革的推動發展后的又一次歷史性的轉型期。這一時期可以說是農業發展的關鍵時期，尋找和突破農業發展的制約因素也成了首要問題。

在我調查的浠水縣蘭溪鎮蓮花村中，我們可以看到許多典型的農業現狀。該村在丘陵地區，以梯田和山地居多，主要的經濟作物是水稻和棉花。其農業生產機械化程度極低，幾乎靠人力勞動完成。該村從事農業生產的平均年齡達到53歲，留守家中的主要以老人和小孩為主。各家僅靠農業獲得的收入不均，差別較大，多者年收入達10000余元，少者年收入在2000元左右。造成這一差別的原因是耕種面積的多少。全村幾乎沒有農副業，87.2%的農戶主要以外出務工作為經濟來源。

對于農業生產，全村很少有人響應“科技興農”的號召，大多數以老的農業種植經驗為主，對于當地的耕地結構和土質一無所知，對于適合本地的高經濟作物也知之甚少。村民的文化水平集中在小學程度，很少學習和獲知中央關于農村發展變化的政策。他們主要的信息渠道是電視新聞和村干部宣傳告知，幾乎沒有其他的形式。

在政治、文化生活中，村民表現不積極。由于農業稅的取消和村委的改制，村務工作大量減少，主要以計劃生育及財務工作為主，形成了一種事不關己，高高掛起的氛圍。他們對于村委的選舉重視程度有限，也很少有人能明確知道村委會的義務功能和村民自身的權利和義務。文化生活主要以麻將等娛樂性質的賭博為主，少有其他積極向上的文娛形式。

目前，93.7%的村民住上了磚瓦房，溫飽問題全部解決，家庭子女基本能夠保證完成九年義務教育，人均年消費500元。農村醫療合作和農業補貼基本到位，農村基礎設施尚不完善。多數村民對現有的生活狀況基本滿意，但希望農業自身有新的突破，農民能夠完全依靠農業生活得很好。

從上述一個中等農村的發展現狀中，我們可以分析得出很多中國現有農業的特點。其一，以城市為中心的郊區農村多處在丘陵地帶，農業現代化的實現面臨著很大困難。其二，科技興農的含量極低，農民增收的渠道尚未打開。其三，農村發展，農業生產尚未形成體系，“單打獨斗”已經不適應農業現代化發展的需要。其四，農業生產“老齡化”，出現嚴重的斷層現象。其五，廣大農民從事農業生產的思想不端正，認識偏頗，大量外出務工，造成農業荒廢。其六，信息渠道閉塞，村民的民主意識有待提高。其七，村民的文娛生活單一，需要改善和豐富。這七種農業現狀相互聯系，相互影響，是解決農業問題難以立竿見影的根本原因。概括來說，他們是欠發展的思想文化和農業科技制約生產體系；欠發展的農業科技和生產體系又侵蝕思想文

化；欠發展的思想文化和生產體系又限制農業科技。因此，這個往復的惡性循環就決定我們在解決農業問題時不能單獨從某一方面下手，而是要全面出擊，多方協調，綜合改善，否則會因受到其他方面的影響而收效甚微。當然，這七項現狀所指向的核心問題只有一個，那便是農業發展的滯后和日新月異的不斷提高的人民生活水平需要之間的矛盾。對于之一矛盾，我們要正確的把握兩點。首先，中國農業的特點和自身的局限性決定了農業發展不可能超過工業和第三產業，只能是進一步優化資源配置，盡一切力量縮小與其他產業的差距。其次，中國農業的發展和提升空間還很大，是可以逐步興起的。

在充分把握農業現狀和發展規律的情況下，針對農業的發展，我們應重點做到以下幾個方面。

一，繼續實施惠農政策，完善農村社會福利。惠農政策體現著中央的兩層意圖。其一，改善農民生活狀況，其二，刺激農業生產。任何一個產業，只有充分自救才是最根本的途徑。因此，我們要利用好惠農政策的刺激功能，做到緩刺激、區別刺激和有效刺激，達到惠農不是養農而是幫農的目的。

二，基層政府和村委會要幫助構建和完善農村的市場體系、金融體系、生產銷售體系。構建和完善這三大體系是實現農業現代化的必要條件。具體可以從農業信貸、高經濟作物生產指導加工和銷售等方面做起。

三，加強政府引導和宣傳。由政府牽頭，對當地農業生產進行利益最大化的規劃。在絕對保障農民利益的基礎上，鼓勵農民大力促生

產，收購并幫助銷售這些農產品，最大限度地打開農民增收的經濟渠道。

四，對機械化，科技化農業要不斷嘗試。村委會要注重對當地農民科學技術和文化政策的宣傳和普及。力爭做到“人人將科技，人人講政策”的農業生產形勢。

五，加強思想引導，用科學的農業發展觀武裝人、動員人、留住人，逐漸改善農村勞動力大量流失和農業荒廢的現狀。這一現狀的改善是農業發展前進的標志和關鍵。基層政府要扎實深入的做這項工作，以實際行動影響人，以鮮活實例說服人，以美好前景感召人。

六，進一步提高村民的民主意識，豐富健康積極向上的文娛生活。村民活躍的政治文化生活在一定程度上可以刺激和帶動農業經濟的發展。我們要在條件允許的范圍內，盡一切可能活躍村民的民主意識，這不僅能讓人民的生活水平上升一個層次，還能集思廣益創新農業發展之路。

農業發展對中國來說有著很重要的戰略地位，龐大的農民階級也一直適黨和政府的重點關注對象。解決好農業問題是當前時代發展的需要，我們要本著實事求是，解放思想，改革創新的精神，一步一步妥善地處理和引導，做到不調查不發言，不總結不實施，達到對癥下藥的效果。上述是我調查所得到的情況和分析，希望有所參考價值。

第五篇：關于當前農村問題的調查報告

關于當前農村環境問題的調查報告

——高一12班興趣小組

內容提要：

為了進一步了解經濟的快速發展給我國農村環境造成了什么影響，我興趣小組對郊區的幾個污染較重的村莊進行了污水采樣以及大氣等方法進行了簡單的處理，并通過上網查詢等方式進行一些資料的搜尋，對其附近居民進行調查以及詢問了解了其中的一些原因。

隨著現代科學技術的飛速發展，我國的農業生產也開始逐漸步入現代化。大型農耕機械和高產農產品的出現，與之同時也帶來了不可忽視的環境問題。其危害很有可能高于城市。雖然政府高度重視農村環境保護工作，經過多年的努力，農村環境保護工作取得了較大進展。但是，我國農村環境形勢仍然十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產品安全，一些環境問題已經成為危害農民身體和財產安全的重要因素。

一、農村水資源污染。

為了提高城市的環境質量，許多耗能高、污染重的企業從城市遷移到了農村。雖然部分企業能夠按照國家的有關規定，對污水進行處理。一些中小型企業考慮到生產成本并沒有對廢水進行處理，而是到處隨意排放。對其附近的河流和湖泊造成了極大的污染，甚至也污染到了農村的飲用水源。去年爆發的太湖藍藻事件就是一個很好的例子。不僅如此，如果工業廢水中的重金屬污染到了地下水，蔓延下去

后果不堪設想。日本沿海居民患上水俁病不就是因為這個原因嗎？

古時的人們會在河邊拿著木棍敲打衣服。這種原始的洗衣方式現在已經徹底地被洗衣粉等洗滌用品代替。一勺洗衣粉可以節省幾十甚至上百下的敲打。這的確給我們帶來了方便。但是，這些東西中所含有的氮、磷、鉀等物質可以造成水體的富營養化。水藻、水綿等藻類的瘋狂生長，奪去了其他水生生物的養分和養料，讓其難以生存。

使用過多農藥和化肥不僅對莊稼沒有好處，而且還有可能造成土壤板結。與其相比危害最大的還是對水的污染。

２005年，水利部公布的數據表明，我國７０％以上的河流都受到了不同程度的污染，江河的水污染形勢十分嚴峻。河流污染主要來自造紙、冶煉、化工等企業，以重金屬和持久性有機物污染（POPS）為主；但總體而言，我國來自于農業方面的污染已經超過工業污染——不合理施肥造成的大范圍的氮、磷流失最終污染水體。目前全國有３億多人飲水不安全，其中有１.９億人飲用水有害物質超標。

二、大氣污染。

雖然現在的生活水平飛速提高，煤氣灶、微波爐、電磁爐等高科技廚房用品也相繼問世。但在農村，傳統炊事工具還占主導地位。比如最常見的地鍋。它的主要燃料是木頭等雜物。不僅熱利用效率低而且由于燃燒不充分產生的大量有害氣體使空氣污染程度大大增加。

在麥收季節，殘留的麥秸稈是一個很大的問題。大多數的農民為了減少運輸量同時又能增加肥料就把它直接燒掉了。其實麥秸稈也有它的利用價值，如：制沼氣、造紙等。火燒麥秸稈對土壤也有一定的傷害。高溫環境可以使土壤中的有益細菌死亡。從而減緩了生物鏈中的物質循環。有機肥料沒有盡快地轉化成無機養分，使農作物生長得不到充分的養料。產生的有害氣體對大氣的污染也就不言而喻了。

三、土壤肥力下降。

隨著人口的不斷增長，糧食需求量不斷增加。為了提高糧食產量，農民不得不連續播種，而且一塊土地長時間播種一種糧食，使土壤中相應的養分消耗過多。

空氣污染引起的酸雨使土壤偏酸性也是土壤肥力下降的原因之一。

四、結論。

解決當前農村環境問題，首先必須要加強科技培訓，提高農民環保意識；其次，加大綜合管理整治力度。積極開展農村環境污染綜合治理，重點抓好水污染治理、飲用水源保護、人畜糞便污染治理和綜合利用；然后，建立健全的農村環境管理機制；最后，一定要加強農村環境監測和監管。

特別感謝：曹家王莊居委、宋王莊居委會、田家紅埠寺社區以及對本次社會調查提供資料的村民和老師！