第一篇：生態(tài)文明建設(shè)之我見(jiàn)

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的主要問(wèn)題與對(duì)策

摘要：如今中國(guó)特色社會(huì)主義的生態(tài)文明建設(shè)仍處于理論與實(shí)踐的探索階段，什么是中國(guó)特色的生態(tài)文明？中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)有何特色？將會(huì)面臨哪些困難與挑戰(zhàn)？應(yīng)當(dāng)采取何種戰(zhàn)略方式才能高效地建設(shè)生態(tài)文明？等等一系列的問(wèn)題值得我們深思與實(shí)踐，并需要我們通過(guò)不斷地探索與創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展。本文從中國(guó)當(dāng)前的基本國(guó)情出發(fā)，就生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中要面對(duì)的主要問(wèn)題，包括人口，資源能源，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)四方面進(jìn)行闡述并提出相應(yīng)對(duì)策，旨在為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的理論發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境，問(wèn)題，對(duì)策

一、引言

隨著信息科技的高速發(fā)展，我們往往在第一時(shí)間接收到來(lái)自全球各地頻繁遭受自然災(zāi)害和人為破壞引起生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的噩耗。在不斷驚恐和無(wú)限感慨之悸，我們開(kāi)始擔(dān)擾自己身處的社會(huì)、環(huán)境乃至整個(gè)世界。而我國(guó)早在中共十七大會(huì)上第一次把生態(tài)文明寫(xiě)進(jìn)報(bào)告，明確要求“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。可見(jiàn)，無(wú)論是個(gè)人還是國(guó)家，都對(duì)我們的生存現(xiàn)狀和未來(lái)產(chǎn)生了危機(jī)意識(shí)，都在試圖建設(shè)人類與生態(tài)和諧發(fā)展的社會(huì)。

那么，什么是中國(guó)特色的生態(tài)文明呢？我們把中國(guó)特色生態(tài)文明定義為：立足于基本國(guó)情，以未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)為起點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)人的全面和自由發(fā)展為核心理念，充分發(fā)揮我國(guó)傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧的優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)生態(tài)文明實(shí)踐的挑戰(zhàn)，以環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)為突破口，以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，以我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)為基本出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)全世界人口、資源、生態(tài)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)的先進(jìn)文明形態(tài)（方毅、尹保紅，2011）。其特色在于綠色的發(fā)展模式，即倡導(dǎo)以綠色新政為引領(lǐng)，以綠色能源為基礎(chǔ)，以綠色消費(fèi)為導(dǎo)向，以綠色城市為載體，以綠色經(jīng)濟(jì)為核心的可持續(xù)發(fā)展模式。

眾所周知，雖然中國(guó)目前已經(jīng)成為全球舉足輕重的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但我們的高GDP增加是以資源和能源的高消耗和廉價(jià)勞動(dòng)力的高投入為前提和代價(jià)換來(lái)的，換言之，環(huán)境污染和生態(tài)破壞不僅沒(méi)有從根本上得到遏制，而且仍在高速惡性循環(huán)。動(dòng)植物物種的絕滅、森林破壞、土地荒漠化、大氣污染、水污染、食物污染、垃圾問(wèn)題、人口爆炸??種種問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)拙褪俏覀儗?duì)自然資源和能源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和低效率利用，我們?cè)谂c周圍環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)交換時(shí)破壞了生態(tài)平衡。因此，我們的生態(tài)文明建設(shè)就是要致力于修復(fù)生態(tài)環(huán)境，具體而言是要解決人口、資源能源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)等主要問(wèn)題。

二、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的主要問(wèn)題現(xiàn)狀與對(duì)策

（一）人口問(wèn)題現(xiàn)狀與對(duì)策

人口基數(shù)大、人口質(zhì)量有待提高、人口老齡化嚴(yán)重、性別比例失調(diào)、人口經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是目前我國(guó)人口面臨的五大問(wèn)題。作為擁有將近14億人口的大國(guó)，我們?cè)谌澜缒茉促Y源的消耗量是排在首位的，毫無(wú)疑問(wèn)，人口數(shù)量是導(dǎo)致我國(guó)資源匱乏、環(huán)境惡化、社會(huì)負(fù)擔(dān)加重的最根本問(wèn)題之一。其次，人口素質(zhì)同發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的要求比，無(wú)論從身體，思想素質(zhì)還是科學(xué)文化素質(zhì)方面仍存在較大差距。

針對(duì)人口的問(wèn)題，北碚區(qū)作為重慶市的國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，以人為本，以實(shí)施“出生缺陷干預(yù)工程”為載體，在積極探索提高出生人口素質(zhì)的有效途徑方面取得了一定的成績(jī)。其主要做法為：

1, 組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)政府成立工程實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室和相關(guān)生殖健康中心，由政府下發(fā)工作通知和考核通知，并將試驗(yàn)工作職責(zé)落實(shí)到位并制定要責(zé)任制考核機(jī)制。

2，宣傳培訓(xùn)到位。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)組織了上百次集中性宣傳咨詢和上千期優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)講座，共編發(fā)十余萬(wàn)份宣傳資料，并在區(qū)廣播電臺(tái)和電視臺(tái)播放相關(guān)公益廣告等等。

3，財(cái)政投入到位。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)相繼投入300余萬(wàn)元資金建立了與項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室和生殖健康服務(wù)站，購(gòu)入先進(jìn)儀器設(shè)備10余種。

4，人員到位。重慶醫(yī)科大學(xué)和市級(jí)計(jì)生部門的科研人員協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo)和研究，并調(diào)入專業(yè)技術(shù)人員為工程的實(shí)施提供人員保障。

5，督促檢查到位。區(qū)計(jì)生工作督察小組對(duì)工程的相關(guān)工作實(shí)施定期專項(xiàng)督察和通報(bào)，并采取由人大代表、政協(xié)委員不定期視察的方式強(qiáng)化了各部門的責(zé)任意識(shí)以保證工作有序開(kāi)展。

相比5.6%的全國(guó)人口出生缺陷發(fā)生率，北碚區(qū)連續(xù)三年的數(shù)值控制在4.6%以內(nèi)。由此可見(jiàn)，無(wú)論是要控制人口基數(shù)還是提高人口質(zhì)量，都要做到“五到位”，即“領(lǐng)導(dǎo)班子，宣傳培訓(xùn)，財(cái)政投入，專業(yè)技術(shù)人員和督察工作”要落實(shí)到位，才能保證方案從計(jì)劃和實(shí)施有章可循，有始有終。

（二）資源能源問(wèn)題的現(xiàn)狀和對(duì)策

我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用水平低，很多地區(qū)缺水較嚴(yán)重，與國(guó)外相比，我國(guó)人均年用量為500立方米左右，相當(dāng)于美國(guó)人境外年用水量的1/5。但由于工農(nóng)業(yè)用水量激增，城市生活用水量增加，水資源浪費(fèi)，水資源污染和水資源管理不善等問(wèn)題，我國(guó)一直面臨水資源危機(jī)。單從工業(yè)用水來(lái)看，我國(guó)生產(chǎn)一噸鋼和一噸紙分別耗水60噸和500噸，而先進(jìn)國(guó)家是3～5噸和200噸；我國(guó)萬(wàn)元產(chǎn)值耗水近400噸，而先進(jìn)國(guó)家只要40噸左右；我國(guó)工業(yè)廢水重復(fù)率約25%，而發(fā)達(dá)國(guó)家是60%以上。此外，我國(guó)的能源消耗量位居世界第一。數(shù)據(jù)顯示，70%的煤礦產(chǎn)量和消耗都在中國(guó)，而我們消費(fèi)的石油有一半是來(lái)自進(jìn)口。專家預(yù)言，至2020年，中國(guó)的石油的年消耗量超過(guò)6億5000萬(wàn)噸，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的承載能力??

在感慨?dāng)?shù)據(jù)的觸目驚心時(shí)，我們更需要反思自身行為和強(qiáng)力執(zhí)行改善措施：建立水資源保護(hù)區(qū)，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，建全水資源保護(hù)法制加強(qiáng)管理，科學(xué)用水和節(jié)約用水等等。當(dāng)然，除了水資源，我國(guó)的森林資源，土地資源，大氣資源，天然氣等資源都存在類似的匱乏、浪費(fèi)問(wèn)題。所以在加大治理力度的同時(shí)，我們要積極開(kāi)發(fā)可再生能源，例如風(fēng)能、生物能、太陽(yáng)能、核能、納米等高科技能源，并致力于提高能源的利用效率，節(jié)約現(xiàn)有能源，走中國(guó)特色生態(tài)文明之路。

（三）生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀和對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境整體功能在下降，抵御各種自然災(zāi)害的能力在減弱。同時(shí)，生態(tài)惡化的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重。生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，邊治理邊破壞、點(diǎn)上治理面上破壞、治理趕不上破壞的問(wèn)題仍很突出。具體表現(xiàn)為： 1, 森林草原生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，生態(tài)平衡面臨重大威脅。數(shù)據(jù)顯示，截止我國(guó)人均森林蓄積只有世界人均蓄積量的1/8。同時(shí)，我國(guó)草地資源也面臨嚴(yán)重退化的問(wèn)題。我國(guó)可利用草場(chǎng)面積人均占有量只有世界的1/3。據(jù)統(tǒng)計(jì)，50%～60%的天然草地存在著不同程度的退化趨勢(shì)。

2, 水土流失嚴(yán)重，土地荒漠化程度加重。全國(guó)200多個(gè)貧困縣中的87%分布在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，水土流失直接導(dǎo)致土地荒漠化的發(fā)展。目前，我國(guó)荒漠化土地占國(guó)土面積的27.3%，受沙漠化影響的人口近4億人。

3, 農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，影響糧食安全。我國(guó)污水灌溉主要集中在中東部地區(qū)，受重金屬污染的土地占灌溉面積的20%。

4, 生物多樣性銳減，遺傳資源喪失。聯(lián)合國(guó)《國(guó)際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，我國(guó)占189種。我國(guó)野生水稻、大豆等遺傳資源保護(hù)不力，70%以上的野生稻已被破壞。傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制、機(jī)制不健全、法制不完善，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的投入不足，都是我國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻的原因。為此，我國(guó)必須積極展開(kāi)生態(tài)環(huán)境綜合治理的活動(dòng)：

1，加強(qiáng)公眾教育，引導(dǎo)公眾參與。我們必須重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育，積極搞好社會(huì)公眾教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。

2，健全管理制度，完善激勵(lì)機(jī)制。我們必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策機(jī)制。對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策，重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域流域開(kāi)發(fā)規(guī)劃、自然資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境效益三統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)全民參與治理生態(tài)環(huán)境的積極性。

3，加大資金投入，建立補(bǔ)償機(jī)制。為了使生態(tài)環(huán)境綜合治理落到實(shí)處，必須建立投資主體多元化和投資方式多樣化的投入機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門要對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入做出長(zhǎng)期安排。要注意盡快使自然資源更新補(bǔ)償機(jī)制的價(jià)格體系健全和完善起來(lái)，切實(shí)具有可操作性。

4，依靠科技創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)。依靠科技創(chuàng)新是搞好我國(guó)生態(tài)環(huán)境綜合治理的重要條件。無(wú)論是天然林保護(hù)、退耕還林（草）、防沙治沙，還是水資源的合理開(kāi)發(fā)和有效利用，都離不開(kāi)科技進(jìn)步，都需要高技術(shù)的支持，需要按自然規(guī)律辦事。

5，完善法律體系，強(qiáng)化執(zhí)法力度。加強(qiáng)立法和執(zhí)法，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法治軌道。要盡快完善我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理。提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的執(zhí)法水平，環(huán)保、公安、工商、司法等有關(guān)部門要積極配合，協(xié)同執(zhí)法，堅(jiān)決打擊違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的現(xiàn)狀和對(duì)策

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市真正成為了世界的縮影，標(biāo)志著政治和文化的 變革。研究表明，到2050年全球80％的人口將居住在城市，毫無(wú)疑問(wèn)這將改變我們生存和生活的方式。加拿大世界自然基金會(huì)首席執(zhí)行官兼前任多倫多市長(zhǎng)戴維．米勒曾說(shuō)過(guò)：“世界正面臨的最大挑戰(zhàn)可以追溯從城市持續(xù)上升的人口總數(shù)開(kāi)始．我們要去面對(duì)由燃料燃燒引起的氣候變暖，人口擁擠帶來(lái)的交通阻塞，供不應(yīng)求的淡水短缺??” 中國(guó)又何嘗不是如此？所以要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)世代宜居的世界，我們就必須改變今天做事的方式。我們居家取暖，建筑照明以及交通運(yùn)輸?shù)鹊认哪茉吹姆绞叫枰匦驴紤]。生態(tài)文明建設(shè)既是一個(gè)全球性的課題，也是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。全世界為創(chuàng)建生態(tài)文明都因地制宜采取了相應(yīng)措施和制定相關(guān)政策。商業(yè)活動(dòng)在城市的作為中發(fā)揮的作用舉足輕重，龍頭企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展運(yùn)作的投資與龍頭企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展運(yùn)作的投資與職責(zé)履行對(duì)改善氣候有舉足輕重的作用，公司企業(yè)也開(kāi)始意識(shí)到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不僅具有經(jīng)濟(jì)意義，而且對(duì)自然環(huán)境的將來(lái)也極為重要。比如發(fā)達(dá)國(guó)家加拿大多倫多市已經(jīng)采取行動(dòng)要消除燃煤發(fā)電(相當(dāng)于700萬(wàn)輛汽車的尾氣并通過(guò)創(chuàng)建并強(qiáng)力推行現(xiàn)實(shí)的環(huán)保計(jì)劃----高效利用能源，社區(qū)行動(dòng)，改善交通，關(guān)閉燃煤工廠等等。在我國(guó)，作為山東省最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市的日照實(shí)驗(yàn)區(qū)為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)樹(shù)立了先進(jìn)榜樣。日照市通過(guò)培育生態(tài)企業(yè)，形成副產(chǎn)品和廢物相互利用的系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)鏈；嚴(yán)把新建企業(yè)的環(huán)保關(guān)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)；通過(guò)建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑企業(yè)之間的資源與廢物循環(huán)利用的加工鏈；積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的大循環(huán)，打造環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)之間形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最佳配置，取得了日照發(fā)展史上速度最快，增幅最大的業(yè)績(jī)。與此同時(shí)，日照保持了一級(jí)大氣一級(jí)水的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，成為中國(guó)最有魅力的城市之一。因此，我國(guó)其他地區(qū)城市可以借鑒和參考日照的做法開(kāi)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)。

因而，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)不僅需要政府大規(guī)模的舉措，同時(shí)需要城市居民的個(gè)人舉動(dòng)。除了各地政府部門要堅(jiān)決執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展綱要，狠抓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，果斷治理，必要時(shí)甚至關(guān)閉一批小規(guī)模的重污染工廠（造紙廠，發(fā)電廠，化工公司等等），同時(shí)努力尋求與探索當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源與環(huán)境和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還要政府當(dāng)局加大生態(tài)文明建設(shè)的教育力度、宣傳力度，倡導(dǎo)居民綠色節(jié)約的生活習(xí)慣和消費(fèi)文化。比如提倡使用節(jié)能、環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，節(jié)約用水和水資源的二次利用，使用公共交通工具、自行車和步行等綠色出行方式，減少自駕出行，日常生活垃圾分類投放等等。

結(jié)論

生態(tài)文明建設(shè)不是紙上談兵，需要一點(diǎn)一滴地實(shí)踐和改良，需要國(guó)家從政府、政策、人員和財(cái)政投入等各方面的支持和強(qiáng)力執(zhí)行。除了上述四大問(wèn)題，狠抓貪官腐敗和關(guān)注民生熱點(diǎn)問(wèn)題等等都有助于我國(guó)在社會(huì)主義的生態(tài)文明建設(shè)這條道路上越走越遠(yuǎn)。綜上所述，我們?cè)谖幕瘍r(jià)值觀上，要對(duì)自然的價(jià)值有明確的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立符合自然生態(tài)原則的價(jià)值需求、價(jià)值規(guī)范和價(jià)值目標(biāo)；在生產(chǎn)方式上，要轉(zhuǎn)變高生產(chǎn)、高消費(fèi)、高污染的工業(yè)化生產(chǎn)方式，以生態(tài)技術(shù)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的生態(tài)化，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位；在生活方式上，不 再提倡對(duì)物質(zhì)財(cái)富的過(guò)度享受，而是一種既滿足自身需要又不損害自然生態(tài)的生活；在社會(huì)結(jié)構(gòu)上，政策要考慮如何組織好經(jīng)濟(jì)，以便協(xié)調(diào)人類與自然之間的關(guān)系。簡(jiǎn)言之，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)貴在創(chuàng)新，重在建設(shè)，成在持久。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：生態(tài)文明建設(shè)之我見(jiàn)

生態(tài)文明之我見(jiàn)

永康市能源辦 潘成

生態(tài)文明是人類遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)，能夠?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)生活提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)；生態(tài)文明觀念，作為一種基礎(chǔ)的價(jià)值導(dǎo)向，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的精神力量。隨著人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，對(duì)生活質(zhì)量提出了新的更高的要求，希望喝上干凈的水、吸上清新的空氣、吃上放心的食品、住上舒適的房子等。創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，使自然生態(tài)保持動(dòng)態(tài)平衡和良性循環(huán)并與人們和諧相處，比以往任何時(shí)候都顯得更加迫切。如果沒(méi)有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，便無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更無(wú)法為人民提供良好的生活環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明任重而道遠(yuǎn)。牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、使我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)朝更好的方向邁進(jìn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展幾乎都是以環(huán)境污染加劇和資源能源的大量消耗以及生態(tài)破壞為代價(jià)的。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)創(chuàng)造1萬(wàn)美元價(jià)值所消耗的原料，是日本的7倍，美國(guó)的近6倍，印度的3倍。目前我國(guó)仍有61%的城市沒(méi)有污水處理廠，不足20%的城市生活生產(chǎn)垃圾能夠按環(huán)保的方式處理，三分之一的土地遭遇過(guò)酸雨的襲擊，七大河流中一半以上的水資源完全不可用，四分之一的中國(guó)人沒(méi)有純凈的飲用水，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。我們面臨著殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。人口包袱沉重、自然資源不足、生態(tài)系統(tǒng)破壞、環(huán)境質(zhì)量下降宣告著環(huán)境危機(jī)正在越來(lái)越嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。

可怕的數(shù)字告訴我們，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)不能與環(huán)境污染同步增長(zhǎng)，更不應(yīng)在能源使用上竭澤而漁，消費(fèi)模式的改變也不應(yīng)以破壞生態(tài)文明為結(jié)果。近年來(lái)的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，大自然告訴我們?nèi)绻澙匪魅『退烈馄茐模蜁?huì)受到應(yīng)有懲罰。從高能耗、低產(chǎn)出、污染嚴(yán)重的工業(yè)文明轉(zhuǎn)型為高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明是我們唯一的出路。事實(shí)也已證明，人類的發(fā)展應(yīng)該是人與社會(huì)、人與環(huán)境、當(dāng)代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，不僅要講究代內(nèi)公平，而且要講究代際之間的公平，亦即不能以當(dāng)代人的利益為中心，為了當(dāng)代人的利益而不惜犧牲后代人的利益。所以必須講究生態(tài)文明，牢固樹(shù)立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀。

生態(tài)文明建設(shè)已迫在眉睫，要盡快采取有效措施，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，講科學(xué)，講方法，講效率，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。下面就如何建設(shè)生態(tài)文明提幾點(diǎn)自己個(gè)人的看法。

（一）合理利用資源，發(fā)展生態(tài)工業(yè)

1、規(guī)范礦業(yè)秩序，嚴(yán)禁非法開(kāi)采，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將污染降到最小。按照“禁采區(qū)內(nèi)關(guān)停、限采區(qū)內(nèi)收縮、開(kāi)采區(qū)內(nèi)集聚”的要求，取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn)，嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開(kāi)采，對(duì)采富棄貧、亂挖濫采、無(wú)證開(kāi)采的要予以打擊。實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照“建大礦、建好礦，抓礦前、抓礦后，停小礦、關(guān)散礦”的要求，對(duì)年開(kāi)采量在10萬(wàn)噸以下、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、破壞環(huán)境的小礦山，逐步進(jìn)行關(guān)閉。對(duì)已獲得采礦權(quán)的，合同期滿后，收回采礦權(quán)，停止開(kāi)采；合同期未滿的，要采取規(guī)費(fèi)杠桿、安全監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等手段限制開(kāi)采。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格遵守“開(kāi)采法制化，污水要凈化，廢渣無(wú)害化，生態(tài)要綠化”的要求，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)和“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)復(fù)墾，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改，提升產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工，實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開(kāi)發(fā)向綜合利用的深層次開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才，提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。

2、要加強(qiáng)土地管理。嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備和交易制度，全面實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一出讓。嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性兩種不同性質(zhì)的用地，嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。進(jìn)一步明確用地導(dǎo)向，新增用地計(jì)劃要向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)傾斜。通過(guò)依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法，制止土地閑置和粗放浪費(fèi)，挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾工作力度，對(duì)浪費(fèi)資源，污染環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不供地，對(duì)不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮，確保耕地占補(bǔ)平衡。不能以犧牲環(huán)境、資源為代價(jià)，堅(jiān)決不走先污染再治理的老路；有些地方為一時(shí)的利益無(wú)償出讓土地承接其他地方高污染、高耗能行業(yè)的做法是不合適的，應(yīng)該嚴(yán)令禁止。

3、要發(fā)展新型工業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無(wú)污染的特色工業(yè)。在項(xiàng)目引進(jìn)上，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕新的污染源產(chǎn)生。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)園發(fā)展，實(shí)行工業(yè)污染集中控制。在技術(shù)改造上，要鼓勵(lì)企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過(guò)程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。

（二）圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

1、要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無(wú)公害蔬菜基地等載體，本著因地制宜、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則，用“引巨龍、扶大龍、聚小龍”的方式，每年抓好1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)的建設(shè)。通過(guò)“企業(yè)——基地——農(nóng)戶”，“資源——產(chǎn)品——加工——銷售”的形式，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)地方特色農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，著力培育一批特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)市、縣。

2、要狠抓質(zhì)量安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作。地方特色農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)積極參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，多創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、堅(jiān)持科技興農(nóng)。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，大力實(shí)施種子、植保、畜禽水產(chǎn)良種以及科技入戶工程，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財(cái)政資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。以沼氣、食用菌、牛糞、農(nóng)作物秸稈等廢棄物再利用為基礎(chǔ)，全力實(shí)施以農(nóng)業(yè)節(jié)減、清潔生產(chǎn)及廢棄物再生利用為主要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理等問(wèn)題，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。以農(nóng)民田間學(xué)校為主要陣地，結(jié)合新型農(nóng)民科技項(xiàng)目實(shí)施，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和環(huán)保知識(shí)教育，提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。

（三）改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園

1、建設(shè)新型農(nóng)村。加大村莊整治建設(shè)力度，清理房前屋后垃圾、雜草等衛(wèi)生死角，整頓空心村、廢棄房、豬牛圈舍，整合村內(nèi)空閑土地，種植花草樹(shù)木，進(jìn)一步改變村容村貌。延伸自來(lái)水管網(wǎng)，推廣無(wú)塔或有塔供水等，實(shí)現(xiàn)戶戶通自來(lái)水。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保村民飲用水安全衛(wèi)生。大力推廣以沼氣為紐帶，“豬、沼、糧、果、菜、魚(yú)”等循環(huán)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，積極推行“一池三改”（改圈、改廁、改廚）和節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能以及資源綜合利用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣立體開(kāi)發(fā)，采取塘邊養(yǎng)豬種果，塘內(nèi)養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)鴨，糞便入園肥果、入塘養(yǎng)魚(yú)的模式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

2、綠荒山。制定生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，本著因害設(shè)防、適地適樹(shù)的原則，以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標(biāo)，大力發(fā)展防護(hù)林和特種用途林，擴(kuò)大生態(tài)公益林總量。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”。加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)抓好森林防火、森林病蟲(chóng)害防治等工作。要以集體林權(quán)制度改革為突破口，全面建立“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，經(jīng)營(yíng)主體到位，責(zé)權(quán)劃分明確，利益保障嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，服務(wù)監(jiān)管有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。

3、治污水。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源，加強(qiáng)小流域治理，保護(hù)水源地，增加塘壩蓄水量，提高抗旱能力，改善供水條件。要加大項(xiàng)目編制力度，爭(zhēng)取上級(jí)資金，加快水污染防治和面源防治項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施污染物排放總量控制，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染的綜合治理。加大濕地保護(hù)力度，有步驟退還濕地。要通過(guò)科學(xué)種植挺水、浮水和沉水植物，攔截、吸收、吸附污染物，保護(hù)濕地水體環(huán)境，逐步恢復(fù)濕地功能，使河流湖泊水質(zhì)有根本性好轉(zhuǎn)。

（四）著力保護(hù)旅游景點(diǎn)，完善、開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游

1、要制定完善旅游發(fā)展規(guī)劃。要分清主次，突出重點(diǎn)。已有的名勝古跡要加強(qiáng)保護(hù)，對(duì)其周邊劃出一定的限制開(kāi)發(fā)區(qū)。依托河流湖泊豐富的自然和人文資源，結(jié)合水污染治理、防洪保安、航道建設(shè)等，突出觀光旅游和休閑度假兩大主題，做活水文章，構(gòu)建面向“長(zhǎng)三角”地區(qū)的旅游休閑度假基地。

2、要打造旅游精品項(xiàng)目。在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)上，不能局限于單一的自然人文景觀，而要綜合利用“山、水、田”，作特色發(fā)展大文章。開(kāi)發(fā)一批“山村農(nóng)家游”、“水鄉(xiāng)農(nóng)家游”、“漁家樂(lè)”、“田園農(nóng)家游”，做到“人無(wú)我有，人有我新”。

3、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、部門參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，整合所有與旅游相關(guān)的部門資源，集中財(cái)力，捆綁資金，加強(qiáng)交通、衛(wèi)生環(huán)保、供水供電等配套設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步改善旅游交通條件，科學(xué)設(shè)計(jì)旅游線路，合理串聯(lián)，使各景區(qū)景點(diǎn)連起來(lái)、熱起來(lái)、亮起來(lái)，真正為景區(qū)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，要加大對(duì)導(dǎo)游的生態(tài)教育,使其有引導(dǎo)游客保護(hù)自然的意識(shí),要選擇具備生態(tài)旅游條件的目的地,盡量避開(kāi)那些脆弱、敏感的生態(tài)地域。

（五）加強(qiáng)生態(tài)宣傳，促進(jìn)生態(tài)文明觀念形成

1、要加大宣傳教育力度。要強(qiáng)化生態(tài)教育，運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛(ài)護(hù)生態(tài)、崇尚自然，倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。要教育廣大干部牢固樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，強(qiáng)化資源憂患意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。

2、要強(qiáng)化政府調(diào)控。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)全省生態(tài)資源的總量、配置及開(kāi)發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾，走可持續(xù)發(fā)展之路。

3、要建立完善相關(guān)制度。要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配，使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權(quán)，確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場(chǎng)化。要抓緊建立完善我省資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善相關(guān)制度，將考評(píng)結(jié)果納入各級(jí)干部政績(jī)考核體系，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制和評(píng)優(yōu)創(chuàng)先環(huán)保“一票否決”制，促進(jìn)我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

二〇一〇年十月九日

第三篇：生態(tài)文明建設(shè)之我見(jiàn)

生態(tài)文明建設(shè)之我見(jiàn)

摘要: 生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。本文就生態(tài)文明的現(xiàn)狀和發(fā)展展開(kāi)論述。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 保護(hù)環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展

一、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展模式

中華民族生態(tài)文明發(fā)展模式是一個(gè)必然實(shí)現(xiàn)的中國(guó)夢(mèng)，是中華民族從人類世界歷史生態(tài)、文化生態(tài)和現(xiàn)實(shí)生態(tài)出發(fā)，在生態(tài)全球化背景下，以提升人格文明、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)文明為發(fā)展方向；以發(fā)展憲政、優(yōu)化體制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)公民意識(shí)和認(rèn)知水平；以真誠(chéng)的民主來(lái)反映公民的社會(huì)存在，建立社會(huì)公眾信仰及其相應(yīng)的倫理精神的法制秩序，讓社會(huì)各階層利益公開(kāi)自由的表達(dá)權(quán)利以期讓社會(huì)真理能夠真實(shí)的公共表達(dá)；將人格質(zhì)量的提升放在國(guó)民教育的首位，來(lái)提高人在群體公共事物中的智慧能力；將生態(tài)文明發(fā)展放在戰(zhàn)略首位，來(lái)提高文明產(chǎn)業(yè)化社會(huì)的上升能力；將未來(lái)優(yōu)先的戰(zhàn)略放在國(guó)家建設(shè)的首位，來(lái)提高國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)能力；將公眾人本信念及其相應(yīng)的倫理精神的法制秩序放在推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革的首位，讓國(guó)際社會(huì)各階層利益公開(kāi)自由的表達(dá)權(quán)利以期讓社會(huì)真理能夠真實(shí)的公共表達(dá)，來(lái)提高聯(lián)合國(guó)維護(hù)和尊重人的能力，走生態(tài)文明發(fā)展的國(guó)家發(fā)展道路。

二、建設(shè)生態(tài)文明的意義

（一）生態(tài)文明是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇

中國(guó)近代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是一條傳統(tǒng)老路。雖然，我們的工業(yè)化取得了令人矚目的成績(jī)，但是為此也付出了慘重的環(huán)境代價(jià)。這些年來(lái)，中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率是發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍，但是單位能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的8-10倍，污染則是發(fā)達(dá)國(guó)家的、30倍。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的持續(xù)張力下，中國(guó)已有三分之一的土地遭受過(guò)酸雨的襲擊，七大河流中一半的水資源是完全沒(méi)用的，四分之一的居民沒(méi)有純凈的飲用水，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。在中國(guó)，大凡經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)比較快速的地方，環(huán)境污染通常都比較嚴(yán)重。而環(huán)境污染已威脅到我們的生存，并嚴(yán)重制約著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)資源投入的需求還在不斷加大，而資源的有限性和環(huán)境的有限性注定延續(xù)傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展模式舉步維艱，路越走越狹窄。中國(guó)在進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)時(shí)，既沒(méi)有先行工業(yè)化國(guó)家所具有的資源稟賦，也沒(méi)有其所擁有的環(huán)境容量，遇到的資源環(huán)境約束可想而知。走出一條生態(tài)文明建設(shè)與新型工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展的道路是我們的必然選擇。生態(tài)文明是中國(guó)唯一的出路，是中國(guó)工業(yè)化的“救贖”之道。

（二）是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。建設(shè)生態(tài)文明，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必然要求大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

三、生態(tài)文明的解決辦法

（一）走新型工業(yè)化道路。在十六大關(guān)于走新型工業(yè)化道路的重要論述,為我們搞好生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。走新型工業(yè)化道路要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這符合我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情與發(fā)展建設(shè)的基本狀況。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),能夠從根本上解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到 的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的之間的關(guān)系,同時(shí)有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的現(xiàn)實(shí)需要,是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn),也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。

（二）全民動(dòng)員，共同行動(dòng)。連同“生態(tài)文明”的“四個(gè)文明”一起抓的新觀念是我們黨對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家認(rèn)識(shí)的新升華，是科學(xué)發(fā)展觀的新思維，是構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略性的新舉措。十七大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”。這就是說(shuō)建設(shè)生態(tài)文明，應(yīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，人人都有責(zé)任，各行各業(yè)都要身體力行。當(dāng)前，我們總是強(qiáng)調(diào)企業(yè)要節(jié)能減排，而不重視強(qiáng)調(diào)全民的節(jié)能行動(dòng)，那么我們接下來(lái)就應(yīng)該政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到社會(huì)的每一個(gè)成員身上，落實(shí)到人們息息相關(guān)的生活中。全民都要樹(shù)立“切實(shí)保護(hù)好森林、保護(hù)生物多樣性，善待自然生態(tài)、珍惜自然資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的發(fā)展觀念，這樣才能既建設(shè)山清水秀、和諧美好、生態(tài)優(yōu)良的人類家園，又實(shí)現(xiàn)富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)發(fā)展要求。惟有允許并且倡導(dǎo)民間力量參與環(huán)保事業(yè)，惟有放開(kāi)社會(huì)及民眾的輿論監(jiān)督，生態(tài)文明的觀念才能真正在全黨領(lǐng)導(dǎo)干部和全國(guó)老百姓的心目中樹(shù)立起來(lái)。

（三）媒體宣傳。要使生態(tài)文明的觀念深入人心，我們還需要政府、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。因?yàn)閳?jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，更加注重的是以人為本，追求的人與自然的和諧發(fā)展，是自然適應(yīng)并滿足于人以及人適應(yīng)自然兩者的統(tǒng)一。為了完成這個(gè)目標(biāo)，面對(duì)整個(gè)社會(huì)，我們要大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的宣傳，樹(shù)立友好的“環(huán)境即生產(chǎn)力”的理念。尤其面對(duì)處于領(lǐng)導(dǎo)位置的人，更要大力宣傳及貫徹生態(tài)文明觀，因?yàn)樗麄冎挥芯邆溥@一理念才能在領(lǐng)導(dǎo)和諧社會(huì)的建設(shè)的過(guò)程中做出正確的決策，堅(jiān)持環(huán)境友好和生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧關(guān)系的建立。

（四）政府體制改革。在政府機(jī)關(guān)中還要對(duì)過(guò)去建設(shè)的各方面消極因素做出反思，盡快地彌補(bǔ)體制的缺陷，不能再單純地以GDP作為考核干部政績(jī)的唯一依據(jù)，而忽視了綠色GDP的對(duì)于國(guó)家建設(shè)的重要意義。事實(shí)證明，單純的GDP增長(zhǎng)指標(biāo)有問(wèn)題，它非但沒(méi)有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的環(huán)境損失和資源消耗成本，更因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng)會(huì)助長(zhǎng)盲目消耗資源、破壞環(huán)境，造成社會(huì)失衡，反過(guò)來(lái)又使GDP的增長(zhǎng)難以為繼。2這就要做到在對(duì)一方領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)介時(shí)，不僅要看其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出的貢獻(xiàn)，還要考察他們?nèi)绾谓鉀Q環(huán)境和社會(huì)等問(wèn)題，尤其要考察其在處理生態(tài)與經(jīng)濟(jì)矛盾時(shí)的決策表現(xiàn)是否符合“和諧社會(huì)”的要求。

另外，各地環(huán)保部門的人事和財(cái)政，也都應(yīng)該由環(huán)保總局統(tǒng)一管理，徹底消滅其中的利益得失及權(quán)力抗衡，這樣有關(guān)的執(zhí)法者才可能秉公執(zhí)法，認(rèn)真地執(zhí)行其社會(huì)責(zé)任。在面對(duì)企業(yè)問(wèn)題時(shí)亟需改變中國(guó)在環(huán)保執(zhí)法上的兩高一低（守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低）的現(xiàn)象，使得企業(yè)不能、不敢、不愿去冒著巨額罰款的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行環(huán)境破壞的違法活動(dòng)，從而杜絕環(huán)境污染的源頭。

（五）健全法律法規(guī)。惟有環(huán)保規(guī)則成為既定的制度和法律，防污治污的綜合性約束機(jī)制才能真正的在社會(huì)中全面建立起來(lái)。有了可以遵從的、具有強(qiáng)制效力的法律保駕，環(huán)保機(jī)關(guān)在全社會(huì)的管理、執(zhí)法過(guò)程中更加地順利，民眾在生活中才能正確認(rèn)清破壞生態(tài)的現(xiàn)象，從而自覺(jué)地監(jiān)督、舉報(bào)。將生態(tài)文明建設(shè)提到法律的高度，是始終貫徹生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)有力保障。

（六）加強(qiáng)大眾的生態(tài)道德教育。建設(shè)生態(tài)文明,發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開(kāi)文化意識(shí)的支撐。生態(tài)道德意識(shí)是發(fā)展生態(tài)文明的依托和精神動(dòng)力來(lái)源。因此,大力培育全民生態(tài)道德意識(shí),不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念,對(duì)于新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì),具有十分重要的意義。3提高人們生態(tài)道德修養(yǎng)要樹(shù)立新的系統(tǒng)觀、價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)觀、消費(fèi)觀、科技觀，營(yíng)造培育全民生態(tài)道德意識(shí)的社會(huì)氛圍，還須建立完善的環(huán)保教育機(jī)制,尤其要抓好學(xué)校教育的環(huán)節(jié),特別要重視青少年生態(tài)道德意識(shí)的培育和提高。只有使人們從小就懂得生態(tài)保護(hù)的重要性,樹(shù)立正確的生態(tài)價(jià)值觀和道德觀,才能在人們的心靈深處構(gòu)筑起牢固的生態(tài)屏障,才能養(yǎng)成良好的生態(tài)道德行為,切實(shí)防止破壞生態(tài)的悲劇重演。

四、結(jié) 語(yǔ)

俗話說(shuō)“亡羊補(bǔ)牢，猶未晚矣。”雖然我國(guó)現(xiàn)在存在著很多環(huán)境問(wèn)題，但是近幾年我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的確已經(jīng)取得了一些可喜的成績(jī)。在退耕還林、植樹(shù)造林等方面都已摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)和路子，相信這對(duì)于我國(guó)的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展將有著極其重大的意義。如今，十七大報(bào)告以這樣的方式提出“生態(tài)文明”，是把以往的工作方法上升到了全黨理論的高度，說(shuō)明黨中央已經(jīng)把保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡當(dāng)作一件非常重要緊迫的事情。相信在今后的很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境、防止和減少污染，將成為一項(xiàng)全國(guó)上下都行動(dòng)起來(lái)的事業(yè)。我始終抱著這樣的一份希望“當(dāng)每一個(gè)國(guó)民都具備了生態(tài)文明的理念，當(dāng)懲治污染的相關(guān)法律臻于完善并付諸實(shí)施，當(dāng)企業(yè)建立起了環(huán)保公民意識(shí)，當(dāng)污染者在社會(huì)中成為過(guò)街老鼠，當(dāng)?shù)胤奖Ｗo(hù)主義和官僚特權(quán)成為眾矢之的，山青水秀的好河山一定會(huì)重現(xiàn)。”這對(duì)于中國(guó)的發(fā)展、對(duì)于中華民族的未來(lái)，無(wú)疑是一個(gè)福音，一種希望。我堅(jiān)信，我們的祖國(guó)能夠在我懷的這份希望中發(fā)展得更加強(qiáng)大，更加富強(qiáng)。

第四篇：生態(tài)文明建設(shè)之我見(jiàn)

試論生態(tài)文明建設(shè)

摘要：黨的十八大報(bào)告詳細(xì)闡述了生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題,并將其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)全面深化的結(jié)果。生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)意義重大，需要我極探索相關(guān)制度性確立問(wèn)題。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)，意義，路徑

人類的文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明不同的發(fā)展階段。工業(yè)文明階段，科技高速發(fā)展，人類生活水平和社會(huì)財(cái)富得到空前的提高。但在這一過(guò)程中，資源被大量消耗，自然生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破，帶來(lái)一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，威脅到人類的生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。目前，世界存在以氣候變化、經(jīng)濟(jì)振蕩和社會(huì)沖突為標(biāo)志的全球生態(tài)安全，以資源耗竭、環(huán)境污染和生態(tài)脅迫為特征的區(qū)域生態(tài)服務(wù)，以貧窮落后、超常消費(fèi)和在人類的歷史長(zhǎng)河中，復(fù)合污染為誘因的人群生態(tài)健康等三大生態(tài)問(wèn)題，而這三大生態(tài)危機(jī)的根源在于城市［１］明建設(shè)即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，考慮自然資源和生態(tài)環(huán)境的承載力，尊重自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。因此，生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-資源可持續(xù)發(fā)展在這一大背景下的必然選擇。

生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)際可持續(xù)科學(xué)在中國(guó)的具體應(yīng)用和重要實(shí)踐。聯(lián)合國(guó)環(huán)境

［２］與發(fā)展委員會(huì)1987 年發(fā)布的研究報(bào)告《我們共同的未來(lái)》，是人類構(gòu)建生態(tài)文明的綱領(lǐng)性文件，首次提出“可持續(xù)發(fā)展是既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后

［３］代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。1992 年聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的環(huán)境與發(fā)展首腦大會(huì)，把可持續(xù)發(fā)展思想由理論變成了各國(guó)人民的行動(dòng)綱

［４］領(lǐng)和行動(dòng)計(jì)劃，制定了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的《21 世紀(jì)議程》。而可持續(xù)發(fā)展的途徑，就是在工業(yè)文明的基礎(chǔ)上建設(shè)生態(tài)文明，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)施綠色生產(chǎn)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保證經(jīng)濟(jì)的良性、持續(xù)發(fā)展［５］。推進(jìn)中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)，必須深刻理解生態(tài)文明的內(nèi)涵、本質(zhì)，高度認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)文明的重大意義，把握建設(shè)生態(tài)文明的有效路徑。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵與意義

1.1 生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

生態(tài)文明是人類積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)社會(huì)而取得的所有成果的總和，是人類文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。生態(tài)文明是基于工業(yè)文明基礎(chǔ)上的一種新型文明境界。生態(tài)文明不是單純的節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的問(wèn)題，而是要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，既包括尊重自然、與自然同存共榮的價(jià)值觀，也包括在這種價(jià)值觀指導(dǎo)下形成的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑。

生態(tài)文明更加強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧，契合了科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的總體要求。作為人類文明發(fā)展程度的高級(jí)狀態(tài)，生態(tài)文明是人類在總結(jié)以往社會(huì)文明發(fā)展時(shí)期人類生產(chǎn)方式的不合理實(shí)踐所導(dǎo)致的生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的教訓(xùn)基礎(chǔ)上，重建一種符合人類生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)的人－自然－社會(huì)整體生態(tài)系統(tǒng)的文明。是一種新的人類文明形態(tài)。走生態(tài)文明之路，已是當(dāng)今世界的大勢(shì)所趨。1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義

生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明階段之后人類社會(huì)的新的選擇和人類社會(huì)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的進(jìn)一步需要，是對(duì)人類生存方式的更加科學(xué)化、生態(tài)化、適存化的合理規(guī)定的深刻詮釋和理性展示。生態(tài)文明建設(shè)對(duì)發(fā)展中的中國(guó)意義重大。在劉麗紅［６］的《淺議生態(tài)文明建設(shè)的制度確立》中提到生態(tài)文明建設(shè)的意義有以下三點(diǎn)：生態(tài)文明建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求、生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措和生態(tài)文明建設(shè)是提高人民生活質(zhì)量的必由之路。生態(tài)文明建設(shè)的路徑

2.1生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)在于生態(tài)文明理念的樹(shù)立

十八大報(bào)告明確提出要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了新的價(jià)值取向和生態(tài)倫理。只有基于這樣的理念，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，才能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。100 年前，恩格斯在《自然辯證法》中曾公開(kāi)警告人類:“我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次勝利，在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把第一個(gè)結(jié)果又取消了。”今天，發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)使我們深深認(rèn)識(shí)到人只是自然的一部分，與自然相互聯(lián)系，相互制約。處理好人與自然的關(guān)系，發(fā)展才會(huì)具有可持續(xù)性，發(fā)展才會(huì)擁有源頭活水，發(fā)展成果才會(huì)真正惠及人民。要學(xué)會(huì)運(yùn)用生態(tài)的觀念去評(píng)價(jià)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，制定經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，注重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展理念的深刻變革，要求我們不僅要在資源環(huán)境的保護(hù)方面做出積極的努力，更要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各領(lǐng)域進(jìn)行全面轉(zhuǎn)變、深刻變革，把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的各方面和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

2.2生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

建設(shè)生態(tài)文明，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游以及綜合生態(tài)產(chǎn)業(yè)等體系。要逐步確立生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，構(gòu)建生態(tài)化的技術(shù)支持體系。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化中，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展之路。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，著力進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)文明的黑色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由高碳黑色能源結(jié)構(gòu)向低碳與無(wú)碳綠色能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由工業(yè)文明的最高代價(jià)生態(tài)外生模式，向生態(tài)文明的最低代價(jià)生態(tài)內(nèi)生模式的根本轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)之間的緊密結(jié)合，加強(qiáng)生態(tài)技術(shù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)之間的深度結(jié)合，逐步建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。同時(shí)，要從我國(guó)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，培育綠色消費(fèi)觀，適度消費(fèi)觀，提倡節(jié)約消費(fèi)，逐漸培育出與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)的消費(fèi)模式。2.3生態(tài)文明建設(shè)的突破在于生態(tài)文明制度的確立

制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。以良好的制度約束人的行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)制度對(duì)生態(tài)文明的保障。要充分發(fā)揮制度安排對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的導(dǎo)作用，制定完備的、可操作性強(qiáng)的制度去落實(shí)生態(tài)文明的各種具體要求，通過(guò)制度去規(guī)范人、約束人、引導(dǎo)人的各種可能影響環(huán)境的行為。生態(tài)文明建設(shè)不只是 一種理念，也不只是一項(xiàng)政策，而是必須付諸實(shí)踐的涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)。一要建立完善的有助于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，并且強(qiáng)化這些法律的監(jiān)督與檢查，使之能夠得到貫徹落實(shí)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要政府和權(quán)力機(jī)關(guān)出臺(tái)相關(guān)的政策、制定相關(guān)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行硬約束。二要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，建立符合生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。三要建立完善生態(tài)環(huán)保宣傳教育機(jī)制。要通過(guò)各種形式，大力宣傳生態(tài)環(huán)保的知識(shí)與理念，使生態(tài)文明的理念走進(jìn)每一個(gè)人的內(nèi)心，并轉(zhuǎn)化為人們?cè)谌粘９ぷ骱蜕钪械淖杂X(jué)行動(dòng)。要積極推動(dòng)環(huán)境宣教法制化的進(jìn)程，不斷提升全民環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，使全社會(huì)牢固樹(shù)立起生態(tài)文明觀念，形成人與自然和諧相處的生產(chǎn)方式和生活方式。

2.4生態(tài)文明建設(shè)的根本在于公眾行動(dòng)能力的提升

我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)急需公眾行動(dòng)能力的支撐。近年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，公眾的參與、支持，公眾環(huán)境保護(hù)責(zé)任感的養(yǎng)成是生態(tài)文明早日實(shí)現(xiàn)的重 要前提和根本保證。為此應(yīng)完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與、環(huán)境質(zhì)量公報(bào)和企業(yè)環(huán)境行為公告等制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目和重大政策，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或社會(huì)公示等形式，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)起公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性和推動(dòng)性，形成維護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)與自省。積極開(kāi)展生態(tài)倫理和環(huán)保警示教育，增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境憂患意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)和發(fā)展民間環(huán)保組織，提升公眾環(huán)境保護(hù)的自我組織能力。未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的展望

在孫新章[7]等的《以全新視野推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)》一文中，所提到的推進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)的展望，對(duì)外要把握國(guó)際可持續(xù)發(fā)展規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)，盡可能維護(hù)和爭(zhēng)取發(fā)展空間;對(duì)內(nèi)要切實(shí)加快綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程，促進(jìn)發(fā)展成果更多地惠及民生。主要有以下幾點(diǎn)：

第一，積極參與“里約+ 20”后續(xù)行動(dòng)，努力成為各方借重的關(guān)鍵角色，維護(hù)并拓展國(guó)際發(fā)展空間。我國(guó)應(yīng)在準(zhǔn)確把握國(guó)際可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域主要政治集團(tuán)內(nèi)部利益訴求演變及分化趨勢(shì)前提下，積極參與國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定、全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)制定、2015 年后全球發(fā)展議程設(shè)置等“里約+ 20”后續(xù)行動(dòng)，主動(dòng)施加影響力，努力成為南北兩大陣營(yíng)平衡立場(chǎng)的支點(diǎn)和借重的關(guān)鍵力量，將“雙重壓力”轉(zhuǎn)化為在國(guó)際上拓展發(fā)展空間和話語(yǔ)權(quán)的“雙重機(jī)遇”。

第二，科學(xué)制定生態(tài)文明建設(shè)路線圖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)移和新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使生態(tài)文明建設(shè)與“中等收入困境”的破解協(xié)同實(shí)現(xiàn)。我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，鋼鐵、水泥、制造等傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大容納的就業(yè)多，這些行業(yè)在我國(guó)由中等收入向高收入國(guó)家邁進(jìn)過(guò)程中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。建設(shè)生態(tài)文明，當(dāng)前應(yīng)把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠化放在突出位置，把新興綠色產(chǎn)業(yè)的培育作為參與未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要抓手。與此同時(shí)，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化布局過(guò)程中也要強(qiáng)調(diào)“綠色化”轉(zhuǎn)移［8］，要把“綠色、循環(huán)、低碳”等理念貫穿于城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程中。

第三，立足全球謀劃和推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳創(chuàng)新，提高科技對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支撐和引領(lǐng)作用。從面向國(guó)內(nèi)看，應(yīng)根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)所提出的“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”和“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”等要求，全面調(diào)整資源環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新的思路;根據(jù)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的當(dāng)前及未來(lái)需求，有針對(duì)性地部署一批關(guān)鍵科技項(xiàng)目;應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的平臺(tái)作用，探索將生態(tài)文明理念全面融入地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化建設(shè)中的途徑和方法，努力將可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文明的先行先試區(qū)。

第四，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理機(jī)制，把全面推行綠色GDP 作為生態(tài)文明制度建設(shè)的重要抓手。應(yīng)加強(qiáng)將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的方法研究，全面建立起以綠色GDP 為重要內(nèi)容之一的地方政績(jī)考核體系。加快生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易等推廣進(jìn)程，努力促進(jìn)區(qū)域間、行業(yè)間的公平、平衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：生態(tài)文明建設(shè)之我見(jiàn)

生態(tài)文明建設(shè)之我見(jiàn)

內(nèi)容摘要：生態(tài)文明是人類在認(rèn)識(shí)和改造自然以造福自身的過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)人與自然、和諧發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境取得的全部成果。它表征人與自然之間相互協(xié)調(diào)、共存共榮的進(jìn)步狀態(tài)，是人類對(duì)自然的態(tài)度和行為超越了敬畏自然、反思了征服自然，最終走向與自然和諧相處的理性的價(jià)值取向。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 環(huán)境保護(hù) 公共行為

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，城市人口、資源、環(huán)境的壓力越來(lái)越大，環(huán)境保護(hù)與 建設(shè)、隱患大、矛盾突出，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)。只有全社會(huì)牢固樹(shù)產(chǎn)生態(tài)文明觀念，轉(zhuǎn) 變生產(chǎn)生活方式，廣泛深入地開(kāi)展國(guó)際合作，才可能走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)之路。

一、走向生態(tài)文明的必然性和意義

所謂生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來(lái)人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。

這種文明觀強(qiáng)調(diào)人的自覺(jué)與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。這種文明觀同以往的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明具有相同點(diǎn)，那就是它們都主張?jiān)?改造自然的過(guò)程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人的物質(zhì)生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點(diǎn)，即生態(tài)文明突出生態(tài)的重要，強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)人類在改造 自然的同時(shí)必須尊重和愛(ài)護(hù)自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。

很顯然，生態(tài)文明同物質(zhì)文明與精神文明既有聯(lián)系又有區(qū)別。說(shuō)它們有聯(lián)系，是因?yàn)樯鷳B(tài)文明既包含物質(zhì)文明的內(nèi)容，又包含精神文明的內(nèi)容：生態(tài)文明并不是要求

人們消極地對(duì)待自然，在自然面前無(wú)所作為，而是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地能 動(dòng)地利用自然，改造自然，使之更好地為人類服務(wù)，在這一點(diǎn)上，它是與物質(zhì)文明一 致的。

而生態(tài)文明所要求的人類要尊重和愛(ài)護(hù)自然，將人類的生活建設(shè)得更加美好；人類要自覺(jué)、自律，樹(shù)立生態(tài)觀念，約束自己的行動(dòng)，在這一點(diǎn)上，它又是與精神文明

相一致的，毋寧說(shuō)它本身就是精神文明的重要組成部分。說(shuō)它們有區(qū)別，則是指生態(tài)文明的內(nèi)容無(wú)論是物質(zhì)文明還是精神文明都不能完全包容，也就是說(shuō)，生態(tài)文明具有 相對(duì)的獨(dú)立性。

建設(shè)生態(tài)文明與全球嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題密切相關(guān)。在過(guò)去的發(fā)展過(guò)程中 ,由于沒(méi)有充分注意選擇科學(xué)合理的發(fā)展模式,大多采用低水平、低效率的粗放型經(jīng)營(yíng)方式,忽視了生態(tài)效益 ,引發(fā)了一系列環(huán)境問(wèn)題,嚴(yán)重影響了人民生活質(zhì)量的提高。我國(guó)目前面臨的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化:首先是水體污染嚴(yán)重。目前我國(guó)每年廢水排放總量為400 多億噸,大大超過(guò)了環(huán)境容量,導(dǎo)致全國(guó)約有50 %的地區(qū)淺層地下水受到污染,約有一半城市市區(qū)地下水污染比較嚴(yán)重,還有3.6 億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。其次是大氣污染嚴(yán)重。在實(shí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)的300 個(gè)城市中,70 %處于或超過(guò)大氣環(huán)境質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。再次是水土流失嚴(yán)重。目前我國(guó)水土流失面積超過(guò)20 億畝,約占國(guó)土總面積的 1/ 6 ,涉及近千個(gè)縣。此外 ,還有荒漠化和沙漠化威脅,海洋生態(tài)惡化、生物多樣性銳減等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)與日俱增。因此 ,必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) ,在實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí),采取切實(shí)有效的措施,明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì) ,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存。建設(shè)生態(tài)文明 ,凸顯我黨推進(jìn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展執(zhí)政理念的變化。黨的十七大提出生態(tài)文明是人本主義的溫情宣言。生態(tài)文明的主旨是“綠色價(jià)值觀”，并在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面提出了新的看法。一是把國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來(lái)，在分析前進(jìn)中面臨的困難和問(wèn)題時(shí)指出，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)太大”，一些地方單純追求GDP 的畸形發(fā)展觀 ,是各級(jí)官員扭曲的政績(jī)觀 ,是以高污染、高排放、高消耗為代價(jià)的粗放增長(zhǎng)方式實(shí)踐證明,單純追求GDP增長(zhǎng)指標(biāo)是片面的,它沒(méi)有估量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的環(huán)境損失和資源消耗成本;而且以污染環(huán)境和過(guò)度消耗自然資源為代價(jià)的增長(zhǎng)沒(méi)有前途 ,GDP 的增長(zhǎng)也難以為繼,最終制約人與社會(huì)的發(fā)展。；二是把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要抓手，在提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”；三是把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的五大要求之一，明確提出要使“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) ,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源保護(hù)以及人的全面發(fā)展結(jié)合起來(lái) ,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展,才是人與社會(huì)發(fā)展的必由之路。

二、如何建設(shè)生態(tài)文明，走綠色發(fā)展之路

首先，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高公共行為觀念。首要問(wèn)題是提高人的生態(tài)文明意識(shí)和生態(tài)道德素質(zhì)長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的憂患意識(shí)較重，但對(duì)于環(huán)境保護(hù)落后、生態(tài)建設(shè)落后的憂患不夠，對(duì)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系和結(jié)構(gòu)性矛盾認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性受到威脅。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須把生態(tài)文明擺在與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)方面，積極推進(jìn)綠色消費(fèi)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

其次，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵是做強(qiáng)做大生態(tài)經(jīng)濟(jì)。保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、保障生態(tài)安全，并不是不要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)和諧共進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、高環(huán)保型企業(yè)。更重要的是，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、交通、清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)業(yè)鏈”。同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)資源和環(huán)境資源開(kāi)發(fā)與建設(shè)并重，加強(qiáng)生態(tài)資源的補(bǔ)充和培育，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須建立健全體制機(jī)制，確保生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。要制定相關(guān)法律法規(guī)，制定完善加快生態(tài)文明建設(shè)的政策。特別是要建立健全目標(biāo)考核機(jī)制，把生態(tài)文明建設(shè)納入各級(jí)政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，制定和完善生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)估管理辦法，探索和推行綠色GDP考核辦法。俗話說(shuō)“亡羊補(bǔ)牢，猶未晚矣”。雖然我國(guó)現(xiàn)在存在著很多環(huán)境問(wèn)題，但是近年來(lái)我國(guó) 在環(huán)境保護(hù)方面也取得了一些可喜的成績(jī)。我堅(jiān)信，當(dāng)每一個(gè)國(guó)民都具備了生態(tài)文明的理念，當(dāng)懲治污染的相關(guān)法律臻于完善并付諸實(shí)施，當(dāng)企業(yè)建立起了環(huán)保公民意識(shí)，當(dāng)污染者在社會(huì)中成為過(guò)街老鼠，當(dāng)?shù)胤奖Ｗo(hù)主義和官僚特權(quán)成為眾矢之的，我們山青水秀的大好河山一定會(huì)重現(xiàn)。

三、中國(guó)的生態(tài)文明

我國(guó)是一個(gè)有著完整的環(huán)境文化體系的民族，從遠(yuǎn)古時(shí)期我們的祖先創(chuàng)造和崇拜各種自然之神，傳統(tǒng)的以“天人合一”的哲學(xué)命題為核心的環(huán)境文化體系的形成，是祖先們給我們留下的最寶貴的財(cái)富之一。這種文化不僅是整個(gè)民族一代又一代的人們從中找到樹(shù)立環(huán)境意識(shí)的根據(jù)，而且這種文化總是現(xiàn)實(shí)地發(fā)揮著作用。以文化因子的形式滲透在人們的生活方式之中，這種文化提供給人們一把處理人與自然關(guān)系的理性尺度。中華文明的延伸和發(fā)展是與中華民族深厚的環(huán)境文化分不開(kāi)的。一個(gè)民族如果喪失了這一文化根基，它在處理與自然的關(guān)系時(shí)就會(huì)迷失方向。因此，必須動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)重視參與，形成強(qiáng)有力的保護(hù)環(huán)境的文化氛圍。營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的文化氛圍，首先要更新人們的環(huán)境觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，讓廣大人民群眾意識(shí)到人是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，人類本身是自然界的一部分。地球環(huán)境是所有人（包括現(xiàn)代人和后代人）和所有生物共有的財(cái)富，任何人都不能為了局部和小團(tuán)體的利益而置生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡于不顧。搞建設(shè)求發(fā)展要保護(hù)環(huán)境，順乎自然、尊重自然規(guī)律，改變違背自然的價(jià)值觀、思維方式和 生產(chǎn)生活方式。要轉(zhuǎn)變自然資源是“取之不竭”、“用之不盡”的傳統(tǒng)觀念，代之以“資源有限”、“資源有價(jià)”的新觀念，要用人與自然和睦相處、共存共榮的生態(tài)自然觀，代替人是自然主宰的強(qiáng)權(quán)自然觀。其次，建立和完善有中國(guó)特色的環(huán)境教育體系，加強(qiáng)新聞宣傳，營(yíng)造有利于環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。要逐步建立以教育部門為主導(dǎo)、環(huán)境部門積極配合的學(xué)校環(huán)境教育體制。采取多種方式，把環(huán)境教育滲透到學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，努力提高環(huán)境教育的質(zhì)量和效果。并積極開(kāi)展創(chuàng)建綠色學(xué)校活動(dòng)。要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育和培訓(xùn)力度。重視對(duì)廣大農(nóng)民的環(huán)境教育，開(kāi)展環(huán)境宣傳教育下鄉(xiāng)活動(dòng)。與此相應(yīng)，報(bào)刊、廣播、電視等多種新聞媒體的作用也要形成多層次的環(huán)保教育格局，向公眾灌輸人類對(duì)環(huán)境的 依存性觀念；介紹現(xiàn)有環(huán)境狀況和人類活動(dòng)造成環(huán)境變化的趨勢(shì)，描述環(huán)境惡化。

主要參考文獻(xiàn)：

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