第一篇：關于西安市閻良區垃圾資源化處理廠的考察報告1

關于西安市閻良區垃圾資源化處理廠的考察報告

2010-11-15 10:15:28

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太原市福源祥環保電力工程咨詢公司是受北京洲際環發再生資源技術開發有限公司和北京紫兆環保產業發展有限公司授權，在山西地區開展的技術咨詢服務和項目實施。

2010年9月11日，公司組織太原和侯馬的有關人員去西安市閻良區垃圾資源化處理廠進行兩天考察和學習。閻良區垃圾資源化處理廠以水解還原技術為核心，配以分揀、制肥等相關技術組成垃圾資源化綜合利用系統。通過考察，我們認為該技術設計較為先進、合理，處理成本我國多數地區可以承受，比較符合我國國情，具有很好的推廣應用價值，市場發展前景比較廣闊。現將考察結果匯報如下：

一、西安市閻良區城市生活垃圾資源化處理廠的基本情況 西安市閻良區城市生活垃圾資源化處理廠是由北京洲際環發再生資源技術開發有限公司投資建設并運營管理的垃圾資源化處理示范項目。項目占地面積45畝，總投資5800萬元人民幣，其中一期工程3500萬元人民幣，二期工程2300萬元人民幣。一期工程于2008年5月建成試運營，具備150噸/日生活垃圾和30噸/日污水污泥的處理能力，除將垃圾的塑料、金屬、玻璃紙張等可回收資源全部收回外，還將垃圾中的有機質快速制成高效能有機肥料，達產后可年產肥料2萬余噸，產值3000萬以上。二期工程將形成500噸/日的有機固體廢棄物處理能力，并加大對牲畜糞便、秸稈、農產品加工下腳料的處理量。

二、生活垃圾水解還原處理技術系統構成及其特點

閻良區垃圾處理廠的垃圾綜合處理系統包括十個子系統，分別是：全封閉機械化高效分選系統、有機物高溫高壓催化水解系統、有機物固氨制肥系統、無機物制建材系統、塑料回收和制粒系統、RDF不可回收類可燃物質燃料塊系統、熱解氣化清潔燃燒熱力系統、廢氣處理系統、污水處理系統和自動控制系統。

從設計上看，該系統具有以下技術特點：

（一）快速：處理快速，當天垃圾，當天處理，達到日產日清；

（二）無害：處理過程采用全封閉式作業，無臭氣外溢；無塑料焚燒，無有害廢氣生成；有機物高溫高壓水解水熱氧化處理，滅菌徹底；

（三）適應面廣。系統能夠處理生活垃圾、建筑垃圾、醫療垃圾、牲畜糞便、污水污泥、食品行業廢棄物、農業廢棄物，基本上所有的垃圾都能處理；

（四）占地面積小。垃圾處理廠占地面積小，只有堆肥法的六分之一，節約大量土地；

（五）運行費用低。每噸處理費用50元，是焚燒法的四分之一，與填埋費用相當；

（六）再利用率高，經濟效益好。高溫高壓水解技術高效生態有機氨肥市場前景好，銷售容易，能大大縮短投資回收期。

三、西安市閻良區城市生活垃圾資源化處理廠的運行情況 西安閻良區生活垃圾處理廠目前正處于試運行階段，基本滿足處理的要求。但垃圾的全封閉、自動化分揀尚未完成實現，重金屬脫離技術、熱解氣化技術尚未啟用，目前的系統自動化程度還不高，部分尚處于調試階段。就目前的運行情況測算，綜合處理運營成本低于50元/噸，具有較大競爭優勢。通常運營費用核算需要2個會計年度以上才能得出結論，目前所提供的理論計算值（每噸50元）僅作為參考。

四、SWR技術主要系統、工藝流程

（一）SWR技術主要系統

本技術設備體系提供了全面、完備的十一個子系統，包括：

◆ 全封閉、自動化分揀系統； ◆ “工業胃”降解噴爆系統； ◆ 重金屬脫離系統；

◆ 水解有機質固氨制肥系統；

◆ 不可回收類可燃物清潔燃燒系統； ◆ 塑料回收制粒系統； ◆ 有機肥能量加載系統； ◆ 無機物資源化利用系統； ◆ 污水處理系統； ◆ 廢氣處理系統； ◆ 自動監測控制系統。

（二）關鍵技術 該項目所采用技術體系獲得了多項國家專利，具有獨立知識產權：

1、垃圾全封閉、自動化分揀。根據垃圾的形狀、體積、比重、運動碰撞時的彈跳高度等特征，利用智能控制風力、重力、磁力、形狀、離心力、速度，將金屬類、電池類、玻璃、紙張、塑料、土渣、建筑廢料、有機質等分選開。

2、化學水解噴爆技術。有機物高溫高壓化學催化水解還原工藝是一種高科技的仿生技術，以各類高性能的復合催化劑降解為主，以高溫和高壓的物理手段為輔，在一個小時內完成對有機質的高強度分解，有效營養成分全部保留，在一個小時內完成了分解過程自然界需要一個月乃至一年多才能完成。

3、水解有機質固氮技術。水解有機質固氮技術通過溫度、壓力、催化劑的共同作用將游離性的氮固化在有機質碳鏈上，實現了化學肥料的有機化轉換。通過該技術生產的有機復合肥既綜合了有機肥的環境友好特征，又具有化學肥料的高營養和速效性，同時具備較好的緩釋性能，是具有世界先進水平的、可替代化肥的第三代生態型高效有機肥料。

4、垃圾中的重金屬脫離技術。有機物料在高溫高壓水解過程中，營養成分和重金屬溶解在水中，經脫水處理后，沉淀物成為高濃縮的肥料營養。通過加入特殊配方的萃取劑，使其中的重金屬絮凝鈍化，從而解決了利用城市生活垃圾和污水污泥制肥時重金屬超標的世界性難題。

5、污水處理系統及熱解氣化技術。為確保在垃圾資源化處理過程中沒有二次污染產生，在污水處理上采用“一進清羥基強氧化”處理系統，低成本實現對各種高濃度污水的快速達標處理。采用直接汽化燃燒技術，使得該鍋爐燃煤時的煙塵排放量每立方米僅30毫克，低于其他燃油和燃氣鍋爐每立方米50毫克的排放標準，而且實現節煤二分之一到三分之一。

五、SWR技術與傳統填埋、堆肥、焚燒處理方法綜合比較

六、投資估算和效益分析

城市生活垃圾資源化處理設計規模分為200噸/日、300噸/日、500噸/日和1000噸/日。

列舉200噸/日處理生活垃圾廠：

（一）項目總投資

1、一般測算人口以15萬人建一個200噸日處理垃圾工廠為合適, 道路交通運送壓力最小。

2、占地面積40～60畝。

3、總投資5000～7000萬元人民幣。

4、工廠土建、廠房、建設費用等30%計算,1500～2100萬元。

5、全套設備總價含安裝調試70%計算，3500～4900萬元。

6、每噸造價約為28～35萬/噸。

7、建設周期為8個月。

8、裝機總容量為 320KW～400KW。

9、全部用水量/天,20～35噸/天。

10、北方／南方生活垃圾的有機肥含量比例為20%～40%（各地區不同）。

11、工廠需用工人就業為30人左右（汽車運輸工不含）。

（二）年總支出

1、水費、電費、設備維保費、設備折舊費每噸45元/日。

2、人工工資、福利、養老保險、管理及其他等費用每噸35元/日。3、45＋33＝80元/噸×200噸＝1.6萬元/日。

4、年總支出費用約1.6萬×365天＝584萬元/年。

（三）年總收入

1、按國家規定政府每噸垃圾處理長期補貼70～120元/日×200噸＝1.4～2.4萬元/天。

2、工廠每百噸垃圾回收塑料粒籽3%計算＝6噸,每噸賣3000元/噸＝1.8萬元/天。

3、有機肥料按20～30%產出, 每噸零售賣2600元/噸×60噸＝15.6萬元/天。4、2.4十1.8十15.6＝19.8萬元/天, 實際生產經營中有差別,出廠價可打（五折）算盈利。5、19.8萬元/日×365天×50%＝3600萬元/年(年收入)。

6、一般正常運作3～5年可收回全部投資。

七、考察結論和建議

（一）考察結論

通過考察，我們認為該項目采用的處理系統占地面積小，工藝技術合理，處理效果好，資源利用率高，處理費用低，較好地達到了資源化、無害化、減量化的目的，符合我國當前有關節能減排、資源化利用的政策，是城市生活垃圾綜合處理和資源化利用較為成功的項目。其處理成本在我市可承受的范圍之內，比較符合我市的基本情況，對我市具有借鑒與推廣應用價值。

但是，在未來推廣中應用中，還應充分考慮理論與現實可能存在的差距，特別是不同地區的特異性。比如（1）各地區垃圾分類及有機質成分會直接影響項目的經濟效益；（2）對于城市生活垃圾混合有工業垃圾地區，當重金屬脫離技術、熱解氣化技術啟用后成本會相應增加;(3)隨著大眾環保意識的提高，利用生活垃圾生產的有機肥料的推廣難度和銷售成本也會加大。

（二）建議

山西省91%以上生活垃圾處理采用垃圾填埋，部分地區采用簡易垃圾填埋。垃圾填埋場產生的環境問題主要來自三個方面：填埋氣污染與安全隱患、滲瀝液的污染、填埋場土地利用與景觀問題。簡易填埋場沒有專門的填埋氣體排放或收集系統，給填埋場帶來很大的安全隱患和環境危害。被填埋的垃圾經微生物厭氧分解產生填埋氣(LFG)，主要成分為甲烷（30％～40％）和二氧化碳（40％～50％）。大量的填埋氣容易在填埋場場內累積，或在自身濃度和外界壓力的共同作用下在垃圾及周圍地層中遷移。甲烷是一種無色、無味的易燃易爆氣體，當甲烷氣體集聚在一個相對的有限半封閉體內，濃度達到5％～15％時，遇到火種就會發生爆炸（其自燃點為538℃）；濃度達到40％以上時，遇到火種會迅速燃燒。近十多年來，我國許多垃圾填埋場發生過火災和爆炸事故。同時，甲烷和二氧化碳都是溫室氣體，但甲烷的溫室效應比二氧化碳高出26倍多。

填埋氣中的硫化氫、胺等物質使整個填埋場充滿惡臭，影響周邊居民的生活。另外，垃圾填埋氣還包括痕量的許多有機和無機物質。據估算，痕量氣體占垃圾填埋氣總量的0.7％以上[1]。據美國的研究報道，氯乙烯和苯這兩種已知的人類致癌物在很多沒有氣體收集的填埋場中出現超標[2]。也有報道認為在填埋場附近居住對胎兒發育有不利作用，如與先天畸形、低的出生體重之間分別存在統計學上的有效關聯[3-5]。

垃圾分解過程中產生的紅黑色的高酸性滲瀝液因沒有專門的收集處理排放設施，使當地的水土受到嚴重污染。滲瀝液通常含有較高的氨氮、重金屬、有毒有機化合物和病原體，BOD很高。被垃圾液沾到的樹木植被在短時間內便會迅速燒死，而被垃圾液侵蝕過的土壤則幾乎寸草不生。垃圾液一旦滲入地下，則會對地下水造成嚴重污染，受垃圾污染的地下水不僅不能飲用，甚至連碰到皮膚都會引發疾病。一旦地下水或地表水造成污染，人工修復凈化幾乎不可能。

垃圾填埋場還占用了大量的土地資源，并嚴重破壞景觀。隨著垃圾量的增加，填埋空間變得越來越稀缺和昂貴。人們反對在附近建造新的填埋場，而建造一個完全符合環境的填埋場造價又很高。除了滲瀝液和生物氣問題以外，填埋場所不受當地居民歡迎的原因很多：垃圾運輸、氣味、噪聲、害蟲、海鷗等鳥類、垃圾雜物，和疾病等，不僅影響周邊居民的生活生產，威脅健康，也會使財產貶值。

垃圾的焚燒過程中產生大量的有毒物質，其中最為危險的當屬被國際組織列為人類一級致癌物中毒性最強的二惡英(DIOXINs，DXNs)這種比毒性還要大1千多倍的化合物由于化學結構穩定，親脂性高，又不能生物降解，因而具有很高的環境滯留性。無論存在于空氣、水還是土壤中，它都能強烈地吸附于顆粒上，借助于水生和陸生食物鏈和飛灰不斷富集而最終危害人類。

隨著我省城鎮化進程的加快，我省生活垃圾產生量呈現快速增長趨勢，新增和擴大我省生活垃圾處理設施的處理能力的任務十分迫切。目前，我省新的垃圾處理場正在開展工藝選擇論證、項目選址等建設的前期工作。為此，我公司建議：引進城市生活垃圾資源化處理技術（SWR）。

我公司在太原市市區初步規劃無害化、資源化、減量化的生活垃圾資源化處理廠六個，根據城市生活垃圾資源化處理技術特點，減少垃圾運輸途中污染，初步選址為傘兒樹村一個、東澗河村一個、大東流村一個、沙溝村一個、小馬村一個和北營村一個。我公司和紫兆環保裝備股份有限公司、北京洲際環發再生資源技術開發有限公司合作聯手，采用“城鄉垃圾資源全回收技術”。在山西各地區進行“城鄉垃圾資源全回收技術”推廣和項目的實施。

希望山西省各級政府在各方面給予大力支持。

特此報告。

二〇一〇年九月十四日

第二篇：建筑垃圾資源化

建筑垃圾管理對策和管理體系建立

摘要：隨著經濟建設和城鎮化的迅速發展，產生了大量的建筑垃圾。本文通過對比國內外建筑垃圾資源化政策，提出總結了建筑垃圾源頭管理、建筑垃圾分類和建筑垃圾分類運輸管理對策，并從多方面設計建筑垃圾資源化利用管理體系。關鍵詞：建筑垃圾；資源化；管理對策；管理體系；

目前，我國處于經濟建設大發展時期，目前是我國全面建設小康社會的關鍵時期，面臨前所未有的發展機遇和來自各方面的嚴峻挑戰，最突出的是資源與環境對經濟發展的制約。隨著人口增加和工業化以及城市化進程加快，資源消費將進一步加強，必須加快轉變經濟增長方式，提高資源利用效率。與發達國家相比，我國資源綜合利用水平差距較大!建筑垃圾資源化程度遠遠低于國外發達國家。大量的建筑垃圾沒有得到有效利用，既浪費了資源，又污染了環境。目前我國建筑垃圾年排放量已超過4億噸，其中北京、上海等大城市年排放量均在3000萬噸以上。我國建筑垃圾資源化綜合利用的潛力很大。

1國內外建筑垃圾資源化利用政策對比 1.1美國

美國作為西方發達的工業大國，在建筑垃圾資源化領域起步較早，在政策法規和實際應用方面均形成了一套符合自身情況的體系。1980年制定《超級基金法》規定：任何生產有工業廢棄物的企業，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸。1965 年制定的(固體廢棄物處理法)經過1976、1980、1984、1988、1996年5次修訂，完善了包括信息公開、報告、資源再生、再生示范、科技發展、循環標準、經濟刺激與使用優先、職業保護、公民訴訟等固體廢物循環利用的法律制度 1.2德國

德國是世界上最早開展循環經濟立法的國家，1978年“藍色天使”計劃后制定了廢物處理法》等.1994年制定了在世界上有廣泛影響的《循環經濟和廢物清除法》)，1994年制定了 《垃圾法》和 《聯邦水土保持與舊廢棄物法令》，1999年制定了《社區垃圾合乎環保放置及垃圾處理場令》，2002年制定了包括推進循環經濟在內的《持續推動生態稅改革法》等。此外歐洲的一些有關廢物循環利用的指令，也對德國產生直接約束力。1.3日本

日本從20世紀60年代末就著手建筑垃圾的管理，制定相應的法律"法規及政策措施，以促進建筑垃圾的轉化和利用，1970年制定了《廢棄物處理法》，1977年制定了《再生骨料和再生混凝土使用規范》，1991年制定了《資源重新利用促進法》，1991年制定1997年修訂了《再循環法)，1994年制定了《推進廢棄物對政策行動計劃》，1998年制定了 《建設再循環指導方針》和《推進建筑副產物正確處理綱要》，2000年制定了《建筑工程用資材再資源化》、《由國家來推進采購環保產品》和《促進再生資源利用法等有關法律，2001年制定了 《推進形成循環型社基本法》、《改進廢棄物處理法》、《促進廢棄物處理指定設施配備》和《資源有效利用促進法》。2002年制定了《建筑再利用法》、《建筑工程資材再資源化法》、《綠色采購法》、《廢棄物處理法》等。1.4韓國

2003年頒布了《建設廢棄物再生促進法》，2005年、2006年經歷了兩次修訂，其4—7條明確規定了國家、政府、訂購者、排放者及建筑垃圾處理商的義務；第21條規定了建設垃圾處理企業的設施、設備、技術能力、資本及占地面積及規模等許可標準；第35條規定制定循環骨料的品質標準及設計施工指南；第36、37條規定了循環骨料的品質認證要求及取消規定；第38條規定了義務使用建筑垃圾再生骨料的工程范圍和使用量；第63—66條詳細規定了違反該法不同事項下的罰則。2007年開始每5年建立再生計劃，確定了提高再生骨料建設現場實際再生率、建設廢棄物產生減量化、建設廢棄物妥善處理三大推進政策，當年建筑垃圾再生率即達到90.7%。1.5我國

1992年聯合國環境與發展大會第一次將環境與經濟、社會的發展有機地結合在一起,提出走可持續發展道路,制定21世紀議程,并將清潔生產作為21世紀議程優先發展的領域。中國政府積極響應大會號召,于1992年制定了《環境與發展十大對策》,明確提出新建、擴建和改建項目,技術起點要高,盡量采用能耗物耗小、污染物排放量少的清潔生產工藝。1995年11月全國人大通過了《城市固體垃圾處理法》,要求產生垃圾的部門必須交納垃圾處理費,但沒有涉及到建筑垃圾的循環利用問題。1995年頒布并于2004年修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》把建筑垃圾處理納入到法制化管理的軌道,為了進一步加強對城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環境衛生,原建設部根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,制定發布了《城市建筑垃圾管理規定》。國家經貿委以國經貿資源[2001]624號頒布了《關于轉發“財政部、國家稅務總局關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知”的通知》,鼓勵資源綜合利用。2007年9月原建設部印發的《綠色施工導則》中提到,發展綠色施工的新技術、新設備、新材料與新工藝,大力發展建筑固體廢棄物再生產品在墻體材料中的應用技術。我國內各主要城市，如北京、上海、廣州、西安等也針對建筑垃圾處理處置的相關環節制定了相應的地方性政策法規。2基于建筑垃圾資源化利用為核心的建筑垃圾源頭管理對策制定

源頭控制即實現建筑垃圾的減量化。減量第一要從工程設計、材料選用等源頭上控制和減少施工現場建筑垃圾的產生和排放數量；第二要加強工程施工過程的組織和監管，保證施工質量，提高建筑物的耐久性，同時減少不必要的返工、維修、加固甚至重建工作；第三對施工現場產生的廢料盡可能直接在施工現場利用，減少轉移的建筑垃圾量；第四大力發展建筑工業化，擴大使用標準化的預制構配件、全面推廣應用預拌混凝土和預拌砂漿等；最后要采用先進的施工工藝，倡導整體澆筑、整體脫模，以減少施工期間建筑垃圾的產生。

對于建筑垃圾的管理,發達地區或國家采取的都是“建筑垃圾源頭削減戰略”。要加強施工現場的管理,不斷改善施工工藝。要想從根本上堵住建筑垃圾的源頭,建議有關部門首先對不同的建筑類型產生的建筑垃圾作一次普查,以確定建筑垃圾的產出量,從而制定建筑垃圾產出標準。以此為基準,對超出此基準數量的企業,政府應采取嚴厲的措施加以處罰,必要時采取法律措施。有關部門應抓緊開展以下2個方面的工作:一是國家和建筑施工企業應投入資金,立項開展建筑垃圾綜合利用的深入研究與開發;二是國家有關部門應在全國建筑施工企業中,對每萬m2建筑在施工過程中產生的建筑垃圾的數量狀況,進行一次大范圍的定量定性綜合調查統計,依此制訂相應的建筑垃圾允許產生數量和排放數量標準,并將其作為衡量建筑施工企業管理水平和技術水平高低的一個重要考核指標。這樣建筑垃圾大量產生的源頭才有可能得到有效地控制。

通過經濟性手段進行建筑垃圾源頭管理。(1)深入開展建筑垃圾處置“保證金”制度建筑垃圾處置保證金制度簡單來說就是建筑工程開工前向有關部門交納建筑垃圾處置保證金，發放建筑工程許可證。工程結束后、合格證頒發之前，通過相應的建筑垃圾處理完結審核標準，決定最初交納建筑垃圾處置保證金的返還問題，從而確保建筑垃圾生產者按規定進行建筑垃圾管理工作。這項制度在國外發達國家應用較多，(2)完善建筑垃圾處理收費制度。建筑垃圾處理收費制度施行已有多年，雖在建筑垃圾處置方面取得一定成效，但其中存在的問題也是顯而易見的。最重要的就是建筑垃圾處理的取費標準問題。若建筑垃圾處理取費標準過低，建筑垃圾生產者就會傾向于將建筑垃圾外運處置而不利于建筑垃圾的資源化再利用。目前多個城市建筑垃圾處理取費標準不一，有的是按照新建面積和拆除面積標準進行一次性取費，如襄樊市新建建筑收費標準為 5 元/m2，拆除建筑收費標準為 6 元/m2；有的是按照建筑垃圾重量取費，如：寧波市北侖區建筑垃圾處置收費標準為 5 元/t(不含運輸費)。由于，建筑垃圾處理收費制度表現出很強的技術性、政策性和操作性，因此，需要具體分析收費依據，從而確定合理的收費標準。目前的建筑垃圾處理收費所得基本上不能滿足建筑垃圾回收、運輸和資源化利用生產的運行費用、建筑垃圾處置的基礎設施建設費用、設備費用等。另外，在建筑垃圾處理收費中也應適當考慮因建筑垃圾排放而造成的環境損失收費。因此，各地建筑垃圾主管部門應適時召開關于建筑垃圾處理收費制度的研討會，共同探討本地區合理的建筑垃圾處理收費標準，取費流程、取費使用等問題。除此之外，為了便于建筑垃圾資源化回收利用，建筑垃圾處理收費制度中體現對建筑垃圾源頭分類收集的鼓勵，如：混合建筑垃圾的收集價格要遠高于分類的建筑垃圾，從而刺激建筑垃圾源頭分類收集。(3)通過稅收進行建筑垃圾資源化源頭管理。不少發達國家己將征收垃圾稅作為一種減少廢物產生、提高廢物綜合利用的經濟激勵手段之一。我國在建筑垃圾處理收費的基礎上，也可以適當地考慮實行建筑垃圾填埋稅及建筑垃圾再利用的稅收減免或獎勵。其中，建筑垃圾填埋稅可有利于促進建筑垃圾從填埋場分流，例如：丹麥稅法規定對焚燒或填埋的建筑垃圾實行逐年增稅計劃，迫使人們主動探索建筑垃圾的再生利用。1987–1993 年間，丹麥因征收建筑垃圾稅使建筑垃圾產量減少64%。目前，丹麥的建筑垃圾循環利用率已提高到 90%左右！此外，可適當提高資源稅率，促使建筑業生產偏向采用高強度、高性能的再生材料，從而降低對天然建材的需求量。對開展建筑垃圾再利用或采用再生建材施工的企業，可在稅收上予以優惠或鼓勵。例如：在2001 年財政部、國家稅務總局發布的《關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》中對應用新型墻體材料的，實行按增值稅應納稅額減半征稅。基于建筑垃圾資源化利用的建筑垃圾分類和建筑垃圾分類運輸管理對策制定

推行源頭分類收集和建筑垃圾集中處置制度源頭分類就是要求產生建筑垃圾的施工單位在現場按垃圾成分的不同進行分類,對能現場回收利用的建筑垃圾就地消化,對不可利用的垃圾運送到指定地點。從源頭對建筑垃圾進行分類,在很大程度上能增加對垃圾的回收利用率。建議對未分類的建筑垃圾的回收費用遠高于已分類的建筑垃圾的回收費用,從而促使施工單位從源頭就重視對建筑垃圾的分類處理。

建筑垃圾是否被分類，很大程度上決定了建筑垃圾的利用價值和處理成本，建筑垃圾按源頭分類處理，可以大大提高它的利用空間。拆除后可以分開堆放，施工過程中也可以在現場放置不同的垃圾桶以區分。渣土管理部門應該對混合排放建筑垃圾的企業采取高收費，對已分類處理的企業采取低收費，促使排放單位采取分類措施。

建立建筑垃圾處置核準制度。建筑垃圾處置的源頭管理是搞好建筑垃圾資源化關鍵，所以應盡快建立一套嚴格的建筑垃圾處置核準制度來落實“誰產生誰負責”原則。其方法是產生建筑垃圾責任方，首先向行政管理部門提出建筑垃圾排放書面申請，經核準取得建筑垃圾處置證，然后憑此再到建設行政主管部門辦理施工許可證或拆遷許可證。沒有取得建筑垃圾處置證的，有關部門不予辦理工程開工手續。同時，還應將《建筑垃圾密閉運輸方案》提交有關行政主管部門予以備案，明確監管部門和責任，加強信息交流與反饋制度建設。主管部門要進一步加強建筑垃圾外運處理的監控工作。對建設、拆遷工地實行 24 小時監控，凡發生私拉亂倒的，查找源頭，重點處罰；對審核批準外運的建筑垃圾監管可以實行專業運輸與審核管制，即：由專業的運輸公司承運，管理部門對運輸車輛統一車體，統一標志，統一管理，統一收費。建設或者施工單位應當持渣土管理部門核發的處置證向運輸單位辦理建筑垃圾托運手續，運輸單位和個人(含自有車輛的單位)不得承運未經渣土管理部門核準處置的建筑垃圾。運輸建筑垃圾時，運輸車輛應當隨車船攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。運輸車輛的運輸路線應當按渣土管理部門會同公安交通管理部門規定的運輸路線運輸。目前，南京市出臺的《南京市城市建筑垃圾運輸企業管理規定》中就明確了建筑垃圾承運監管部門的職責，規定了建筑垃圾運輸市場準入與退出的相應條件及流程，為建筑垃圾的運輸管理提供了一個很好的范例

渣土管理部門應委托專門的垃圾清運公司運輸建筑垃圾，以便統一管理，建設單位或施工單位不得私自安排車輛偷運偷倒，違者從重處罰。運輸過程中應按規定線路和時間行駛，車輛采取覆蓋措施，不得揚塵遺撒。我國目前的建筑垃圾處理費用偏低，很難起到抑制建筑垃圾的產生的作用，可提高建筑垃圾填埋處理的費用，鼓勵排放單位盡量現場回收利用或者是運往回收處理企業處理。

只有建立完善的建筑垃圾收集、運輸監管制度才能保證建筑垃圾能夠進入到資源化回收利用系統中，進行有效處理和再生利用。4建筑垃圾資源化利用管理體系設計

把全過程建筑垃圾資源化管理視為對推進建筑垃圾資源化管理有著重要影響的若干個主要階段的有機結合，從而形成建筑垃圾資源化管理體系。

建筑垃圾資源化利用管理體系中法制保障體系的原則。(1)全過程控制原則。完善的建筑垃圾資源化法制應當在建筑垃圾的產生、回收、資源化利用及最終處置的各個生命周期環節上，體現減量化、資源化和無害化的管理控制標準和要求。(2)受益者補償原則在建筑垃圾資源化法制完善過程中，不僅要有針對性的行政強制干預力度，制訂統一的建筑垃圾資源化管理規則和標準。更重要的是，考慮到建筑垃圾資源化利用行為會產生良好的環境效益，因此，法律制度的制定者要對建筑垃圾資源利用行為主體方面的“利益外溢”問題，予以重視和解決。否則，就會使各建筑垃圾資源化利用行為主體失去繼續發展的基礎和動力。(3)利益平衡原則。預計在短期內，新建筑垃圾資源化法制的實施可能會增加建筑垃圾生產企業的經濟負擔，損害他們當前利益，但是考慮到可持續發展的目的，應該重視長遠利益，兼顧當前利益；重視公共利益，兼顧個體利益。

4.1建筑設計階段的建筑垃圾減量化管理

面向綠色建材的建筑材料選擇設計。目前，我國建筑業生產大量采用混凝土、磚、瓦、砂漿等傳統的、性能低下的建筑材料，其產生的建筑垃圾重量比高達 70%。與這些傳統建材相比，使用綠色建材不僅可以節約其材料生產中所用的天然原料，減少建材生產過程中的污染和能耗，同時在工程使用中有助于改善生態環境、不損害人體健康，建筑拆除時綠色建材也可以再循環、再利用減少對生態環境的污染 4.2發展建筑結構的裝配設計

多年來，現澆式鋼筋混凝土的結構類型一直在建筑結構設計中占據較大比重并以此成為較為傳統的建筑施工模式。從結構力學方面，建筑現澆式結構具有整體穩定性好、抗震性好等優點，但其所產生的建筑垃圾也是相當可觀的。

現場制備結構所需混凝土或砂漿混凝土、砂漿等建材資源浪費嚴重，建材在使用或存放中往往造成不必要的消耗，增加建筑施工垃圾量采用工廠生產的預制標準、通用的建筑構配件或預制組件，如預制板、梁、柱等節省建材資源，建材損耗小，消除建材現場二次切割產生的廢料，減少建筑施工垃圾量現場澆筑混凝土構件的手工化、濕作業較多建筑施工現場比較零亂，不符合清潔施工的要求，建筑垃圾現場收集率不高施工設計中機械化作業、干作業較多 4.3考慮建筑未來拆除的設計

目前，各種建筑結構體系設計均偏重結構安全性方面考慮，極少考慮到建筑未來拆除狀況，而當建筑面臨拆除時，則多采用破壞性拆除，以致于形成大量難以現場再利用的舊建筑拆除垃圾。因此，在建筑結構設計中有必要考慮引入利于建筑未來拆除的設計理念。設想一種像毛衣那樣，當拔出一根線就一下子破壞了的整體結構，在有效使用期屆滿之后能夠迅速解體，進行再生循環。因此，在鋼筋混凝土結構盛行的今天，有必要建立一種新型的延長混凝土構件壽命與建筑構件再生循環二者相互兼容的總體壽命設計及其相關技術。例如混合結構形式就可以較好的體現這一技術要求，該結構一般采用現場整體灌筑方式，工廠預制結構構件，如柱體是鋼筋混凝土構件，梁體是新型增強混凝土構件，現場構件配裝的結合部在現場施工，如結合部由鋼制接頭做成，這樣建筑拆除解體時就比較容易，利于建筑材料的再生利用。可以看到，提出建筑結構設計階段考慮未來拆除狀況，實際上是要促進建材的閉合環路循環，并在這個循環中減少建筑垃圾產量。

4.4建筑施工階段的建筑垃圾減量化管理

實際上，建筑施工垃圾的原始狀態就是各種建筑材料，由于各類原因造成的建材浪費、損耗便形成大量的建筑施工垃圾，這些原因大致分為兩個方面：一方面是建材的現場系列管理方法不當。建材采購、運儲以及剩余建材的后期處理等系列管理不當，都會不同程度地導致建筑施工垃圾的產生，材料采購 訂購錯誤(錯訂、多訂等)，發貨、運貨錯誤，材料運輸與儲存 運輸損壞(工地內外)，儲存方法不當造成材料損壞建筑材料剩余，使用過程產生材料加工剩余物，由于要求不明確造成的材料過剩。另一方面是現場施工的協調與溝通不足，施工技術水平低下。目前，我國現場施工管理比較粗放，責任邊界不明，各專業承包商之間缺乏必要溝通與協調，各自為政、頻繁返工現象頗為多見。在此情況下，建材浪費、損耗現象在所難免。據資料顯示，因此種原因產生的廢磚石約占 80～85%，大塊廢木料約占 85～90%，廢石膏灰膠紙夾板約占 90%。另外，由于施工人員素質低下、技能欠缺、施工機械化程度不高等低級的施工水平盛行，也會導致嚴重的建材浪費。例如：由于施工人員技術不高，現澆結構在粉刷之前常要對局部構件作鑿除和修補處理，同時在人工粉刷過程中形成落地灰，也約占到混凝土和砂漿廢料量的 60～70%。4.5建筑拆除階段的建筑垃圾減量化管理

在整個建筑業生產過程中，建筑拆除階段處于承上啟下的地位，建筑拆除意味著新建建筑經過一定使用壽命期限之后面臨的一種處理方式，同時舊建筑的拆除也是未來新建建筑的開始。因此，從這一點來看，要實現舊建筑拆除垃圾的減量化大致可以從以下兩方面入手：一是盡量避免舊建筑拆除，積極進行舊建筑的“資源化”再利用；二是改進傳統的建筑拆除技術，使原有的舊建筑拆除方式由“拆毀”向“解構”轉變。4.6建筑垃圾資源化管理體系的其他措施--適當提高建筑垃圾處置費用

建筑垃圾從產生源頭到最終消納場所,不但要繳納一定的消納費,還涉及到建筑垃圾運輸費用的問題。由于消納場所大多設在郊區,離市區較遠,而目前運輸費用不高導致很多從事垃圾運輸的單位獲利少,亂扔亂倒現象不可避免地時有發生;另外消納場收取的消納費也遠遠不能滿足其日常運行及維護的要求。5 結束語

但迄今為止，建筑垃圾資源化的相關工作相對滯后，由此給社會、環境和資源帶來種種不利的影響。雖然從國家層面和地方政府也制定了一些些政策法規，但這些都相對零散，缺乏整體性，未形成一個完善的體系，無法為進一步深入開展建筑垃圾資源化工作提供必要的政策法規的支持和保障。因此應盡快建立建筑垃圾資源化利用政策法規體系。

參考資料：

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第三篇：建筑垃圾資源化

目錄

建筑垃圾資源的循環利用..............................................................................................2

1研究背景：..........................................................................................................2 2建筑垃圾資源利用的意義：................................................................................2 3中國建筑垃圾的利用狀況....................................................................................3 4國外建筑資垃圾的利用狀況................................................................................4

美國................................................................................................................4 日本................................................................................................................4 德國................................................................................................................5

建筑垃圾資源的循環利用

1建筑垃圾資源循環利用背景：

我國正處于經濟轉型升級、全面深化改革、城鎮化持續推進的關鍵時期。人民生活水平提高，居住需求提升，房屋改進和建設活動增長。國家統計局發布的官方數據顯示，2014 年建筑業房屋施工面積 124.98 億m2，房屋竣工面積 42.34億 m2。國家住建部張坦賢博士以及眾多專家學者對建筑施工材料耗損的粗略統計發現，在建成 1 萬m2建筑施工中，產生的廢磚塊和水泥塊等垃圾為 500-600t。

另外，有研究院發布的《2014-2018 年中國建筑垃圾處理產業市場調研與投資預測分析報告》顯示，舊建筑拆除過程中建筑垃圾產出系數為 906.7-1335.5kg/ m2，保守取值 1.0t/ m2。因此，工程新建量、改建量、擴建量以及拆除量的不停增加，將產生大量的建筑垃圾[1]，i對環境、社會經濟發展構成極大威脅。建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物[2]ii。堆放、填埋及焚燒是主要建筑垃圾處理方式，土地占用量大，污染大氣、土壤、地下水等嚴重。同時以不可再生資源為主，資源浪費嚴重。有數據顯示，城市垃圾約 1.5 億 t/年，“可再生資源”代價高達 250 億元。目前我國的建筑能耗占國家總能耗的 47%，建筑垃圾占社會垃圾總量的 45%。建筑資源的有限性、環境污染性與我國“十三五規劃”提出的綠色發展理念相矛盾。尋求建筑垃圾循環利用模式的研究是形勢所需。

2建筑垃圾資源利用的意義：

我國建筑垃圾存量大，年產生量近20 億 t，再生利用率不足 5%。有學者研究發現，我國各大城市的建筑垃圾年產量基本在 1000 萬t以上，中、小型城市的年產量也在 100 萬

t 左右。建筑垃圾資源化模式研究是建設宜居環境、可持續發展的現實要求。本研究的意義在于：通過建筑垃圾產生量、資源環境影響分析，提高人們資源化處置意識，實現源頭的減量化；通過構建湖北省建筑動態物質流模型，基于湖北省數據對不同的建筑垃圾循環模式比較，提出湖北省最佳建筑垃圾循環利用模式，也為其它地區垃圾處置提供借鑒；通過建筑垃圾最大化循環利用，有利于建筑業的可持續發展，實現新型城鎮化過程中的綠色發展。

3中國建筑垃圾的利用狀況

我國 20 世紀 80 年代末 90 年代初在部分大城市進行廢混凝土和廢磚再生利用技術的研究，建筑垃圾的管理和研究開始較晚。近年來，建筑行業快速發展，建筑規模和建筑垃圾的增長與土地資源的減少呈正相關，促使地方政府、相關科學研究院、高等院校和企業等對建筑垃圾資源化的相關內容與技術進行研究，并取得一些成果[1]。1992 年以來，北京建筑工程學院、中國建筑材料科學研究總院、秦皇島冶金設計研究總院、同濟大學等對再生混凝土、再生骨料以及建筑垃圾再利用途徑、技術進行研究。1997 年“建筑廢渣綜合利用”成為國家科技成果重點推廣項目。同時，國家出臺了與建筑垃圾管理相關的政策和技術規范，如 1996年的《城市建筑垃圾管理規定》、2003 年的《城市建筑垃圾和工程渣土管理規定》（修訂稿）、2006 年的《城市建筑垃圾管理規定》、2008 年的《再生節能建筑材料財政補助資金管理暫行辦法》，以及近年來頒布了《建筑垃圾處理技術規范》（CJJ 134-2009)、《混凝土和砂漿用再生細骨料》（GB/T 25176-2010）、《混凝土用再生粗骨料》（GB/T 25177-2010）和《再生骨料應用技術規程》（JGJ/T240-2011）等。

國內對建筑垃圾資源化生產技術、標準規范、處理設備、產品質量、使用示范等環節的相關研究日趨成熟。“十五”時期對建筑垃圾再生骨料及其配制新混凝土進行研究，通過對比國內外再生骨料的強化技術，提出了再生骨料顆粒整形強化技術。“十一五”時期研發了地震

災區建筑垃圾的再生混凝土制品生產技術和示范生產線，并建成一座節能抗震示范辦公樓。其次，開展地震災區建筑垃圾資源化研究，建成了匯集建筑垃圾資源化產品產業鏈生產工藝的 2 個建筑垃圾資源化示范生產基地，制定了建筑垃圾再生骨料品質、配制混凝土標準以及應用技術指南。另外，對建筑垃圾再生產品進行研究開發。“十二五”時期，開展研究固體廢棄物本地化再生建材利用成套技術，研發了可將建筑垃圾完全分離的固定式建筑廢棄物整體處理系統。

我國目前建筑垃圾的主要處理和利用方式是生產環保型磚；利用建筑垃圾生產再生骨料，通過添加水泥、粉煤灰等輔料，生產多種建筑產品和道路建設產品；利用建筑垃圾堆山造景等。

4國外建筑資垃圾的利用狀況 美國

美國 1915 年率先開展廢舊瀝青再利用研究。同時規定工業廢棄物的處理由生產企業負責（《超級基金法》），并創立了建筑垃圾運輸準入制度、建筑垃圾處理行政許可制度等促進建筑垃圾充分資源化的一系列制度和規范[5]。確iii定了綜合利用、分級處理、法律規范以及“減量化”、“資源化”、“無害化”和“產業化”的管理方式，實現了建筑垃圾的高利用率。據有關資料，美國建筑垃圾產生量約 3.25 億 t/年，分揀、加工后再生利用的約占 70%，剩余 30%進行有效填埋，綜合利用率達 100%。

日本

由于國土面積小、資源相對匱乏，日本的構造原料價格比歐洲都要高。因此日本人將建筑垃圾視為“建筑副產品”，十分重視將其作為可再生資源而重新開發利用。比如港埠設施，以及其他改造工程的基礎設施配件，都可以利用再循環的石料，代替相當數量的自然采石場礫石材料。

1977 年，日本政府就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產再生水泥和再生骨料。1991 年，日本政府又制定了《資源重新利用促進法》，規定建筑施工過程中產生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設施”進行處理。日本對于建筑垃圾的主導方針是：盡可能不從施工現場排出建筑垃圾；建筑垃圾要盡可能重新利用；對于重新利用有困難的則應適當予以處理。iv

德國

德國政府也制定了詳細的建筑垃圾回收利用與處理方面的法規、標準與規范。1998 年，提出《在混凝土中采用再生骨料的應用指南》，使再生混凝土大量應用于公路路面工程，混凝土的再利用率達到 80%以上[6]v。政府的積極參與是德國建筑垃圾高處理率的重要原因，制定較高的建筑垃圾收費標準以及較低的再生建材價格，維護了垃圾處理企業的經濟利益，保證了再生建材的市場競爭力[7]。vi其次，大規模建筑垃圾綜合加工廠遍及德國各地區。總之，德國主要是依靠其較強的技術研發能力和先進的垃圾處理設施實現較高的建筑垃圾循環利用率。

5結論

我國關于建筑垃圾管理的法律和規范不健全，缺少針對建筑垃圾處置全過程的規范，缺少配套的建筑垃圾管理利用責任制度，關于建筑垃圾及其循環利用方面的規范較少。仍以建

筑垃圾對環境影響的評估、管理現狀、利用狀況、大城市建筑垃圾的產生特征、垃圾處理場選址和建筑垃圾產業化發展的相關理論研究為主；未能。。。

再生混凝土技術能夠從根本上解決廢棄混凝土的出路問題，既能減輕廢棄混凝土對環境的污染，又能節省天然骨料資源，緩解骨料供求矛盾，減少自然資源和能源的消耗，具有顯著的社會、經濟和環境效益，符合可持續發展的要求，是發展綠色混凝土的主要途徑之一。再生混凝土在我國推廣應用需要全社會的努力，也十分需要政府的產業政策扶持和國家的法律法規保障。政府可通過設立專項資金資助再生混凝土結構進行更深入和更系統的研究。通過加強立法，利用經濟杠桿的調節作用制定再生混凝土推廣應用的強制性措施。國內外對再生混凝土材料性能和結構行為的研究成果已初步表明，合理設計的再生混凝土結構能夠達到普通混凝土結構的性能要求，其應用于土木工程中是可行和安全的。

參考文獻：

i張小娟.國內城市建筑垃圾資源化研究分析[D].西安建筑科技大學,2013 ii黃萬千.城市建筑棄土消納場布局規劃研究——以南寧市為例[J].大眾科技,2011,07:103-105.iiiPollet V, Loutz S, Fontaine R.Blocsde Maconnerie a Base de Granulats Recycles [J].Braxelles, CSTC-magazine, 1997(2):12-19.iv蒲云輝,唐嘉陵.日本建筑垃圾資源化對我國的啟示[J].施工技術,2012,41(376):43-45.vGuntran Zanker．Recycled materials in concrete construction fields of application，development tendencies and quality assurance[J].Betonwerk.Fertigteil Fechnik，1999，(4):50-55.vi隋玉武.德國建筑垃圾高回收率原因簡析[J].再生資源與循環經濟,2010,3(12):38-41.

第四篇：西安市閻良區中醫醫院診斷證明書

西安市閻良區中醫醫院診斷證明書

姓名 性別 年齡臨床臆診斷：

曾作處理：

建議：

醫師簽名：

科門診

住院診治年 月

日附注：加蓋診斷證明專用章后方可有效

第五篇：西安市閻良區北屯衛生院基本情況

西安市閻良區北屯衛生院基本情況

閻良區北屯衛生院位于北屯街道辦川宏路北，占地面積

5.8畝，先后投入750余萬元建成了2100平方米的衛生院醫療綜合樓和1174平方米的職工公寓樓。衛生院共設病床27張，有職工46人，其中聘用人員35人。是一所集公共衛生、急診急救、基本醫療服務為一體的綜合性衛生院，是城鎮職工（居民）醫療保險、新型農村合作醫療的定點單位。設全科診室、婦科、兒科、中醫康復科、醫學影像科、檢驗科、公共衛生科、口腔科等多個科室。擁有心電圖、彩色B超、全自動生化分析儀、半自動血尿分析儀、救護車、洗胃機等設備。能夠開展一般常見病的診治，承擔轄區的計劃免疫、婦幼保健、老年人健康體檢、健康教育等公共衛生工作，指導轄區10個村衛生室的基本醫療和公共衛生服務工作。平均每月住院80人次以上，日門診量130人次左右。

按照“編制人員一體化、運營管理一體化、醫療衛生服務一體化”的原則，2011年北屯衛生院與區中醫醫院實行衛生管理縣鎮一體化。一體化管理后，衛生院醫療服務能力和水平發生了天翻地覆的變化，從一體化前的年門診量1000人次發展到現在的月門診量3000人次以上；從一體化前的無住院病人發展到現在的月住院病人80人次左右；從一體化前的年收入不到10萬元發展到2012年年收入168萬元。