第一篇：2017年國家公務員考試申論真題及答案(副省級)

2017年國家公務員考試申論真題及答案（副省級）

一 注意事項

1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構成。考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定材料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效。

4.待監考人員宣布考試開始后，應試者才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監考人員宣布考試結束時，應試者應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！

二 給定材料

材料1：

1.“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”這是古代詩人對城市景色的描述，讀之令人心向往之。對一座城市來說，有水，才會更有靈氣。水系建設不僅是城市建設的重要組成部分，更是城市生態、形象和功能提升的重要途徑。而充分發掘城市的水環境之美，則是人居環境發展的大趨勢和城市未來的發展方向。

S市城市水系長120公里，水域面積630萬平方米，水系兩岸綠地面積1220萬平方米。水系不僅是市民休閑觀光、健身娛樂的重要場所，也是S市城市景觀的重要組成部分。

為認真落實市委、市政府“城市建設上水平、出品位”的整體要求，城市水系管理處將以建設“美麗水系”為總目標，努力打造優美環境。

城市水系的美，不僅體現在水上，也體現在兩岸的綠色中。經過多年的建設和維護，S市城市水系整體綠化效果不錯。但部分河道仍存在綠量不足、缺少色彩、管護水平較低等問題。

城市水系管理處負責人表示，今年，將在加強水系綠化管護的同時，重點對連心河兩岸綠化水平進行提升。

對連心河沿線的重要部位，將進行高標準綠化整治，增加喬木數量；對河兩岸的一般綠地，將以種植灌木、彩葉樹及野花組合的方式，豐富綠化色彩，增加整個連心河綠地靚度。

水是影響植物生長的第一要素。考慮到S市干旱缺水的實際，為提升連心河沿線綠地管護質量，確保綠地澆灌到位，將在連心河沿線有條件的地方鋪設管道24萬米，實施噴灌澆水。

為進一步提升水系綠化管護水平，水系管理部門將由粗放管理向精細化管護轉變，通過獎優罰劣、末位淘汰等措施強化管護，著力打造“水系形象”。

由于缺少路燈等必要的照明設施，連心河晚上缺少了景觀效果，附近居民休閑、散步也很不方便。同時在社會治安方面，也存在著一定的隱患。

“雖然岸邊有路燈設施，但以前基本沒亮過。”近日，記者來到連心河東岸時，小區居民對記者說，“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河邊走。”

經城市水系管理處調查，連心河兩岸共長102公里，目前只有10公里路段上的路燈能正常使用；5公里路段上的路燈，因多年失修不能使用；另有87公里的路段上，沒有安裝路燈。

據了解，隨著城市的發展，沿線小區如雨后春筍般出現，過去一些相對“偏僻”的地段也成了繁華區域，兩岸群眾對連心河夜間照明提出了更高要求。

針對群眾需求，水系管理部門決定讓連心河沿線亮起來，對不能使用的照明設施進行維修，在需要照明設施的地段安裝路燈。

城市水系管理處有關人士表示，此次亮化工程，將重點解決周邊生活區較多、但缺少照明設施地段的照明問題。同時，為使照明設施成為連心河的一景，在節點部位選用一些藝術燈具，使之與水系景觀相協調。

“太平河北岸應該多建幾個停車場。”市民吳先生說。城市水系管理處負責人表示，在便民提質工程中，將結合水系實際，緊緊圍繞解決市民反映的重點、熱點問題，大力完善服務設施建設。

針對太平河、環城水系等距離市中心區較遠的情況，為方便更多的市民前往游覽，在現有公交線路的基礎上，城市水系管理處將積極協調相關部門，繼續增加公交線路。

為滿足市民健身與觀光的需要，將對太平河原有的15公里綠道進行完善。到7月底，自體育大街到植物園新開辟的35公里綠道全部投入使用。同時，在確保安全的前提下，在連心河、太平河沿線選擇合適地點，設立垂釣區；在兩岸規劃修建公共廁所、停車場等，滿足游人需求。

水系管理部門沒有執法權，成為當前城市水系管理工作中的一塊“短板”。由于缺少必要的執法權限，水系管理人員即使發現占綠、毀綠行為，也只能勸說、教育，而沒有有效手段進行制止和處罰。

“如果人家聽，還好一些，如果人家不聽，我們也沒有更好的辦法。”一位水系基層管理人員感到很無奈。由于一些違法行為不能及時得到制止和處理，水系執法陷入了“管不了、管不住”的尷尬局面。

為解決這一難題，今年，S市成立了城市水系巡查大隊，對侵占綠地、燒烤、破壞設施設備、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行為加大執法力度。

盡管水系管理部門不斷通過各種舉措加強安全管理，但仍無法完全阻止人們下河野游的行為，而隨之發生的那些溺亡事故則讓人揪心。

對此，S市水系管理部門大力強化安全體系建設，在水系河道易出現私自游泳等情況的不安全地段加裝防護欄，并進一步加強安全管理。目前，已加裝防護欄的河道達到15公里。

日前，記者在太平河城市廣場南岸看到，岸邊已安裝了一排綠色防護欄。城市水系管理處監察安保科科長對記者說，這一段河道長3.5公里，現已全部完成護欄安裝，裝了護欄后，在這里游泳的人明顯減少了。

今年秋季，水系管理部門還將在連心河等易下河游泳地段，加栽綠籬、灌木等植物1.1萬米，并安裝監控，及時發現、制止游泳行為。

在加裝防護欄的同時，水系管理部門還在水系河道沿線安裝800塊警示牌、懸掛700條警示標語，提示嚴禁游泳；并配備100名保安，維護水系河道安全秩序，保護群眾生命安全。

材料2：

2.某代表團考察國外城市水系建設情況，以下是代表團團長所做的考察筆記：

·縱觀世界范圍內的一些著名河流，大多數經歷了“先污染，后治理”“先開發，后保護”的曲折歷程。人們在遭受大自然的報復后，開始更加審慎地思考對河流水系的管理，并在不斷實踐及摸索過程中，逐步形成較為先進的河流水系規劃理念及成熟的管理經驗，值得我們借鑒。

·英法兩國的水管理體制不盡一致，但還是有許多共同之處，值得我們學習。英法兩國都建立了比較完備的水事法律法規體系，社會各界都能夠嚴格遵守，一切水事活動都依法辦事。法律明確規定國家、地方等各級管理機構的責任、權力和義務；同時把參與水事活動的各政府機關、部門、企業的職責明確分開，各自在法律賦予的權限范圍之內充分發揮作用。兩國都對違規排污等違法事件進行嚴管重治。

·英法兩國在長期的工業化過程中，針對供水和水污染問題，通過立法不斷改進水資源的取水許可權屬管理和水資源的開發利用與保護工作，逐步完善管理體制，現已由過去的多頭分散管理基本上統一到以流域為單元的綜合性集中管理。一切與水有關的活動均由流域水管部門統一管理，具體可再按政、事、企分工合作，互相配合。

·從上個世紀的70年代起，一些城市化程度很高的歐美發達國家，開始重視對城市河流濕地的保護，并著手對部分已經被破壞的城市河流濕地進行回歸自然的修復，廣泛采用“多自然型河流”的理念建設城市生態河堤，構筑近、親水的城市濱水空間景觀等，在確保防洪安全的基礎上，恢復城市河流濕地的自然生態和環境功能。上世紀70年代中期，德國進行了關于自然的保護與創造的嘗試，在全國范圍內開始拆除被混凝土渠道化了的河道，將河流恢復到接近自然的狀態。

·早在1903年，美國著名設計師葛里芬在澳大利亞新首都堪培拉設計方案中，提出了一個人與自然融合一體的城市規劃方案：在位于市中心的地帶開鑿一個人工湖，它將首都一分為二。湖的東、西兩端各有一座橫跨湖面的大橋，又將全城連成一體。這座人工湖為堪培拉城市整體空間的優美格局奠定了基礎。

·“人水共存”理念改變了傳統的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系應結合城市土地利用規劃和樓宇結構技術，通過不斷提高區域水面率，調整雨水徑流的下滲和蒸發比例，逐步恢復水系自然循環之路。在維持水體生態平衡的同時，允許部分低洼地區作為洪水期的滯洪區，把洪水納入城市景觀的重要組成部分，強調了人水之間的和諧共存。

·“健康工作河流”理念既強調了保護河流生態系統的重要性，也承認人們適度開發水資源的合理性，力圖在河流保護與開發利用之間取得平衡。其關鍵點是，確保被管理的河流既處在一種合適的工作水平上，又處在一種合適的健康狀態中。“健康工作河流”理念既強調保護和恢復河流生態系統的重要性，也承認了人類社會適度開發水資源的合理性：既劃清了與主張恢復河流原始自然狀態、反對任何工程建設的絕對環保主義之間的界線，也扭轉了“改造自然”、過度開發水資源的盲目行為，力圖尋求開發與保護的共同準則。

·“動態河流管理”是從區域河流水系角度把流域作為一個系統進行考慮、分析。動態河流管理吸取河道水系建設管理中以往的經驗教訓，在管理過程中依據河流生態、公眾反饋和新的信息，不斷改進、調整管理方法。

·在流域管理過程中，一些國家的合作分為兩個層次，即國家之間的合作和地區之間的合作。協作機制包括信息的交流，定期的會晤、協調，增加了雙方認同和合作的機會。

·英法兩國的河道管理費用除來自防洪保安稅、城市居民生活和工廠的污水排放費、特殊工業污染費、罰款收費外，其余全部由政府撥款，為流域河道管理提供了強有力的資金保障。

·在英法兩國，水管理活動不僅僅是政府的職能，也是沿河工廠、企業、農場主和居民共同的利益所在。投資者或投資者集體，在參與計劃的實施過程中發揮了重要的作用。各類水務理事會參加重要的決策討論，充分發表意見，使得決策具有廣泛的透明度和可操作性。對污染情況的監督，則主要依靠民眾舉報。

·英法兩國十分重視建立和健全各種監測網站。沿河的監測點，除了常規的水文監測，更重要的是監測水質變化，并實時公布，供各界查詢。完善的監測體系已成為管理部門決策及執法的重要依據。

材料3：

3.漢代許慎《說文解字》中說，“儒，柔也”。一個“柔”字，切中要義，味道全出。宋詞專家葉嘉瑩先生在一檔節目中就特地提到了中國文化的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”這一本義出發，加以闡釋，把儒家所代表的中國文化性格多維度地彰顯出來了。

“儒”字中含一個“需”字，“需”有“等待”之義。孔子就說過：“君子藏器于身，待時而動，何不利之有？”孔子這里說的其實就是“需”的意思，它體現的顯然是一種等待的姿態。

華裔英籍女作家韓素音，在描述一位華僑時說：“他是個中國人，有極好的耐心，能等待和忍耐。”這的確典型而鮮明地體現了中國人所特有的品性。韓素音在參觀走訪了中國內地之后，曾經感慨道：“我在這里重新發現了中國的彈性——它所固有的柔順性，這使它不受外界危機的影響，同時也使它克服一次又一次**。”因此，我們雖說“儒者柔也”，但并不是說柔就是軟弱無力，就是廢棄一切作為。老子認為，“天下莫柔弱于水”，但是“攻堅強者莫之能勝”，這正是“天下之至柔，馳騁天下之至堅”的道理所在。俗話說的“水滴石穿”，就是“以柔克剛”的一個十分典型的例子。

其實，我們只有通過“水”的意象，才能最真切地體味到“儒”之“柔”。柔是“水”最為突出的特性。在中國文化中，以水喻道是有其古老傳統的。譬如，老子說“上善若水”，他還說“弱者道之用”，此所謂“弱者”指的就是水的柔弱。他又說“水善利萬物而不爭”，就是說，水善于滋養萬物而從不爭奪，水中因此蘊含著大道理。管子就認為：“水者何也？萬物之本原也。”如此等等，不一而足。我們知道，水是不定形的，它被放進怎樣的容器中就成為什么樣子的形狀，但正因為沒有一種固定不變的形狀，所以才能變成一切可能的形狀，這正是“道”的品格。更為重要的是，它以隱喻和象征的方式，透露出中國文化的傳統性格。以水來比喻道的高明之處在于，它的意義是雙關的：一方面確立了存在論的基本意象，讓人們能夠由此及彼地去領會“道”的深刻內涵；另一方面又奠定了道德論的基本取向，借助于水的“至柔”性格來凸顯道德的品性。

應該說，中國傳統文化所采取的等待姿態，與儒家固有的“柔”的性格之間，是有極深的淵源關系的，它在很大程度上影響著中國人同自然界、同他人打交道的方式。

在這里，不妨比較一下古典技術同現代技術在文化性格和文化取向上的分野，我們從中可以更深切地體會出中國古代文化的柔性特點。這種文化取向塑造出來的古典技術，不具有征服自然界的進攻性和侵略性。例如我國古代偉大的水利工程都江堰，就是采取因勢利導、巧奪天工的辦法，而不是采取逆自然而行的辦法，使大自然為人類造福。它可以澇排洪、旱蓄水，通過自然而然的方式來對水加以調節。

材料4：

4.近日，“秋水長天 水美中國”采訪團調研了G市的水生態文明建設情況。記者經過走訪發現，G市某些區縣的“水生態+扶貧”模式，對欠發達地區在保持青山綠水的同時大力推進脫貧工作，具有很強的借鑒意義。

G市以山地、丘陵為主，占總面積的80.98%。全市溪水密布，河流縱橫。G江是G市最大的河流，其在市內各地又分布有一級支流兩條，二級支流十條。資料顯示，上世紀80年代，G市所轄的三區十四縣水土流失面積達到28.37%。經過30多年的治理，部分地區的生態環境有了明顯改善，基本實現了從窮山惡水到青山綠水的轉變。

周大姐五年前從上河縣城回到了園村老家經營農家樂，記者沿河查看水草長勢時，她正在岸邊洗菜，竹籃里盛滿了自家地里產的水靈靈的白蘿卜。

“在縣城打工時聽說家里的河治好了，還建了漂流項目，就回來開個農家樂，現在每年能掙十多萬，比打工好多了。”周大姐的臉上帶著笑意。

石縣大畬村村主任張某更是直言，“治理前這里就是窮山惡水，治理后可以種蓮、種煙、種水稻，還能發展旅游業。”

大畬村的“南廬屋”始建于清朝乾隆年間，歷經風雨仍巍然屹立，現在還有人居住，是游客體驗客家民俗文化的好去處。

在“南廬屋”旁的一棵大樹下，幾位村民正坐在石凳上聊天，村里的年輕姑娘文文解答了記者關于為何新房子沒人住的疑惑，“這是村里統一規劃，我們出錢蓋的，建好時間不長，有些人家還在裝修呢。”

當記者到達寧縣還安小流域時，縣水保局副局長符某站在種滿了臍橙的山坡上介紹了小流域治理的訣竅：山頂戴帽涵養水源，山腰開墾梯田種果，山窩挖塘筑庫養魚和供水抗旱。

據悉，在小流域治理過程中，寧縣堅持把水土流失治理和現代農業發展結合起來，把小流域治理同水保科技示范園建設結合起來，按照“整體規劃、分步實施、多業并舉、滾動發展”的思路，通過項目資金扶持，引導治理大戶——綠森現代農業生態科技開發有限公司，租用了1500多公頃水土流失山地。

綠森公司的現場管理人員賴某，退休后來扶貧點工作，帶領鄉親們在保持水土的同時增加收入，黝黑的臉龐見證了這位老人對種植臍橙的熱愛。

下山時記者遇到騎著摩托車上山干活的李大哥，他是綠森公司的雇工，年近六旬。他描述了自己的收入情況，“60到80塊錢一天，每個月能干15到20天。將山地租給綠森公司的農戶，5年后還能分到每畝兩成的利潤。”

“年紀大了，在外面打工挺難的，現在的收入已經很不錯了。”李大哥對家門口的工作顯得很滿意。

石縣水土保持科普示范園所在的地方曾經林草稀疏，農田水利設施簡陋，土壤貧瘠，沙土流失嚴重，生態環境脆弱。示范園項目啟動后，通過工程措施與生物措施、農業耕作措施相結合，治山與治水相結合，坡面治理與溝壑治理相結合，建成了“名、優、特、新”的經濟果木林，實現了生態和經濟效益的有機統一。

示范園于2014年10月啟動建設，吸引了大量民間資本及廣大群眾參與水土流失治理。在建設過程中，采取了政府主導、部門配合、統一規劃設計的方式，將示范園區建設與生態旅游有機結合，使水土資源得到了最大程度的保護性開發。

鴻達生態農業開發有限公司參與了這一園區的建設。公司負責人黃某已經投資了約兩千萬。他告訴記者：“自己投資一部分，政府配套一部分。”

黃某在深圳有家貿易公司，生意不錯。“本來就是想回家開個農家樂試一試，沒想到政府這么重視，就留下來了。”在忙著讓記者品嘗園區產的葡萄時，他眼神堅定地講了下一步的打算，“把水留住，把山治好，讓鄉親們過上好日子。”

G市水保局局長對黃某的自學能力贊不絕口：“他辦公室里講水保的書比我還多呢。”

“民營水保大戶雇當地的農民參與治理和開發，群眾可直接獲得和外出務工一樣的報酬，也進一步推動了水土流失治理工作。”石縣水保局的王某這樣解釋“水生態+扶貧”的好處。

小陳就是回鄉的外出務工人員，在鴻達公司一個月的收入有4000多元。“以前在廣東打工，離家太遠，現在可以騎摩托車上班，還可以照顧到家里。”

“臍橙飄香，水保先行”就是生態優先和民生優先并重的鮮活案例，是水土流失地區百姓對水生態文明建設的充分肯定，也是“水生態+扶貧”模式開花結果的生動寫照。

材料5：

5.《易經》是中國最早的哲學著作之一。易者變也，易經主旨是萬物皆變。水變化多端：水無定形，隨境而適；水有三態，常溫為水，低溫結冰，高溫化氣，云雨霧露霜雪雹皆水之不同形式。水無處不在：土壤中含水，巖石中有結晶水，植物從根到葉皆含水，動物從頭到腳皆含水，人體含水量高達60%以上。無處不在的水千變萬化，我們的祖先可能首先從水的變化中悟出萬物皆變，這成為千古不易之哲理。

水的形態千變萬化，其結構卻非常簡單。水分子由一個氧原子和兩個氫原子構成，是自然界最簡單的化合物之一。這闡明一條重要的哲理：宇宙萬物千變萬化，萬變不離其宗，復雜源自于簡單。古今中外偉大的哲學家和科學家均深諳此理。老子曰：“道生一，一生二，二生三，三生萬物。”愛因斯坦說：“更簡單的理論，涵蓋更多不同內容，具有更廣闊的應用，這才是更令人信服的理論。”皆此之謂也。

孔子曰：“智者樂水，仁者樂山；智者動，仁者靜。”師從善動之水可以益智，這種“智者樂水”和“智者動”的說法很容易獲得認同。不過，仁者也是樂水的。海納百川，水與仁者均具有包容性，此其一。孔子曰：“仁者人也。”仁者普濟眾人，水惠及一切生物。每逢大旱，禾苗枯焦，赤地千里，一場甘霖普濟眾生，此其二。孔子還提倡中庸之道，主張凡事不可走極端。水適度有益，過多則成災；正如父母關愛子女有利其健康成長，溺愛則反害之。《論語》說：“過猶不及。”此乃至理，水的哲學豈能例外？回顧生物進化史，從一個共同祖先不斷分化出各種物種，水在每個環節都起到關鍵作用。對生物起源目前尚無定論，陸地起源說、深海起源說、宇宙起源說??眾說紛呈，有待驗證。但無論何種起源都離不開水。水是一切生物所必需，無水則無生物。水孕育出一切生物，此乃至仁大愛。明乎此理，仁者怎能不樂水？仁者智者攜手悠游于山水之間，既樂山又樂水，仁智兼備相得益彰。

三 作答要求

一、根據“給定資料1”，概括S市為建設美麗水系、打造優美環境實施了哪些主要措施？（10分）

要求：

（1）分條歸納概括；

（2）表述準確、完整；

（3）不超過150字。

二、假如你是隨團秘書，請根據“給定資料2”，把代表團團長的考察筆記，歸納整理為一份《國外城市水系建設考察報告》提綱。（15分）

要求：

（1）提煉準確，歸納合理；

（2）層次分明，分條表述；

（3）不超過350字。

三、“給定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意象，才能最真切地體味到‘儒’之‘柔’。”這句話內涵豐富。請你根據“給定資料3”，談談對這句話的理解。（15分）

要求：

（1）準確、全面，邏輯清晰；

（2）不超過300字。

四、“給定資料4”介紹了G市某些區縣在實施“水生態+扶貧”模式過程中取得的成效等內容。假如你是G市人大代表，準備提交一份“關于在全市推廣‘水生態+扶貧’模式的建議”。請根據“給定資料4”，擬定提出推廣“水生態+扶貧”模式的理由和可推廣的相關措施。（20分）

要求：

（1）緊扣資料，內容具體；

（2）理由充分，措施明確；

（3）層次分明，有邏輯性；

（4）不超過500字。

五、參考給定資料，以“以水為師”為題，聯系實際，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）見解明確、深刻；

（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

（3）思路明晰，語言流暢；

（4）總字數1000～1200字。

【參考答案及解析】

一、根據“給定資料1”，概括S市為建設美麗水系、打造優美環境實施了哪些主要措施？（10分）

要求：

（1）分條歸納概括；

（2）表述準確、完整；

（3）不超過150字。

參考答案：

主要措施有：

一、實施全面綠化工程，豐富色彩，提升綠化管護水平和質量。

二、實施亮化工程，維修安裝照明設施。

三、大力開展便民項目，完善基礎設施建設，提高服務水平。

四、明確執法權限，增加執法強制性，加大執法力度。

五、大力強化安全體系建設，安裝護欄，配備救生設備，安裝監控，警示標語，配備保安等。

二、假如你是隨團秘書，請根據“給定資料2”，把代表團團長的考察筆記，歸納整理為一份《國外城市水系建設考察報告》提綱。（15分）

要求：

（1）提煉準確，歸納合理；

（2）層次分明，分條表述；

（3）不超過350字。

參考答案：

國外城市建設水系考察報告

英法、澳大利亞等國在總結了河流開發的教訓后，逐步行成較為先進的河流水系規劃理念以及成熟管理經驗，值得借鑒：

一、先進的河流水系規劃理念

1.人水共存的規劃理念，城市水系應結合城市土地規劃，維持水體生態平衡；2.“多自然型河流”理念，恢復城市河流濕地的自然生態和環境功能；3.“健康河流工作”理念：確保河流同時處于工作水平和健康狀態。

二、成熟的管理經驗

1.完善法制。建立水事法律法規體系和管理體制，通過立法明確政府、企業的權責。2.科學管理。由多頭分散管理變為綜合性集中管理，落實“動態河流管理”；嚴管重治違規排污。3.資金保障。政府撥款為河道流域管理提供資金保障。4.加強合作。加強國與國之間的合作，鼓勵社會參與管理。5.完善基礎設施。建立監測網站，為決策執法提供依據。（337字）

三、“給定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意象，才能最真切地體味到‘儒’之‘柔’。”這句話內涵豐富。請你根據“給定資料3”，談談對這句話的理解。（15分）

要求：

（1）準確、全面，邏輯清晰；

（2）不超過300字。

參考答案：

一、含義：1.水代表儒家的柔，是弱德之美；2.代表等待、耐心、忍耐、彈性、柔順性的中國文化性格；3.但不是軟弱無力和廢棄一切作為。

二、原因：1.水符合儒家道的品格。柔是水最突出的特性，具有善良、柔弱、滋養萬物、不爭奪、聚集力量、不定性、善于變化等特性；2.水透露出中國文化的傳統性格。以水比喻道德既確立了存在論的基本意，讓人領會道的內涵，又能奠定了道德論的基本取向，凸顯道德品格。

三、柔的意義：1.使中國不受外界危機影響，克服**；2.影響著中國人與自然界和他人打交道的方式；3.影響中國古典技術的文化性格和取向，以柔克剛使其不具有進攻性和侵略性，如都江堰體現了順其自然的文化取向。

四、“給定資料4”介紹了G市某些區縣在實施“水生態+扶貧”模式過程中取得的成效等內容。假如你是G市人大代表，準備提交一份“關于在全市推廣‘水生態+扶貧’模式的建議”。請根據“給定資料4”，擬定提出推廣“水生態+扶貧”模式的理由和可推廣的相關措施。（20分）

要求：

（1）緊扣資料，內容具體；

（2）理由充分，措施明確；

（3）層次分明，有邏輯性；

（4）不超過500字。

參考答案：

關于在全市推廣“水生態+扶貧”模式的建議

G市人大：

此前，G市的水土流失較為嚴重，林草稀疏、土壤貧瘠，生態環境脆弱；水利設施簡陋。而推廣“水生態+扶貧”模式后，則實現了從窮山惡水到青山綠水的轉變。我們建議在全市推廣此模式，理由如下：

有利于實現生態與經濟效益的有機統一：

一、保持青山綠水，改善生態環境。1.河水治理取得了成效。2.利于作物種植，建成了經濟果木林。

二、推進脫貧工作。1.開發新的經營項目。2.發展旅游業，新建了旅游項目。3.增加群眾收入，改善群眾生活。

建議政府重視，兼顧生態與民生：

一、保持水土，順應自然規律，合理利用地勢資源。

二、水土治理與現代農業發展、水保科技示范園建設相結合。1.依照科學思路，提供項目資金，引導治理大戶租用水土流失山地，雇傭群眾參與治理開發。2.啟動示范園項目，吸引民間資本及群眾參與治理，與生態旅游有機結合，保護性開發水土資源。

三、完善配套設施，加強知識學習，爭取群眾肯定。

建議人：XXX

XXXX年XX月XX日

五、參考給定資料，以“以水為師”為題，聯系實際，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）見解明確、深刻；

（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

（3）思路明晰，語言流暢；

（4）總字數1000～1200字。

參考答案：

以水為師

水滴石穿，上善若水，仁者樂水??自古以來，水似乎總是和美好聯系在一起，她仁愛又包容，她柔弱又堅韌，她向善又變通。尤其是在古老而源遠流長的中華民族，我們總是提倡向水學習，以水為師——學習水的力量，學習水的智慧，學習水的德性，學習水的美麗。

以水為師，師水之力。“天下莫柔弱于水，而攻堅強者莫之能勝，以其無以易之”。柔能克剛，我們的祖先早就懂得這個道理：真正成熟的人總是最先低頭，保持謙卑的姿態；真正強大的國家總是懂得崇尚和平，和諧發展。對于城市治理更是如此，有的時候柔性治理，人性執法，似乎比命令、禁止的效果更好更長遠。難怪我們的執政者開始從管理型轉變服務型政府，從大政府轉變為小政府，打造現代化治理的軟實力。

以水為師，師水之智。水雖柔弱，卻不呆板，不拘束，不僵化，不偏執，懂得因時而動，順勢而為，隨機應變。君不見，那水夏為雨，冬為雪，化而生汽，凝而成冰；遇圓則圓，逢方則方，直如刻線，曲可盤龍。這種變通性，適應性，變革性，創新性都是一種智慧。城市治理也當如此，如若千城一面，盲目跟風，城市便沒有靈魂，沒有內涵，唯有打造自身特色，因地制宜，才能有獨特的風格和氣質。更重要的是，要結合本地的特色與優勢發展適合的產業，比如有的地方適合養殖、種植，有的地方適合生態觀光，生態旅游，還有不少地方已經實現了生態扶貧。

以水為師，還要師水之德，惠民養民。“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”，城市治理的根本的是以人為本，以民為本。人們追求什么？人們追求幸福和獲得感，取決于一個城市的經濟發展，就業保障，收入增加，食品安全，良好的公共服務和社會保障。這些百姓的福祉應該是城市治理者的終極追求，我們的治理者應該通過服務群眾，便民利民，去實現和諧有序，政通人和，的善治、善政。

如果說水是集力量、德性、智慧與一身的君子，她同樣是美麗靈秀的女子。水無形之象，融合萬物，大音希聲，大象無形，是真正的大美！

以水為師，師水之美。水是萬物之源，她滋養萬物，孕育生靈。如果我們不去熱愛她，呵護她，人類便失去了安身立命之本。現在的城市霧霾天氣，水被污染，資源消耗，生態破壞??不少城市居民一心想著逃離，干凈的空氣和水都成了奢求。好在有的城市已經重視水系建設與管理了，讓城市水不僅健康、干凈，更成為一道獨特的風景線。而真正的宜居城市應該是天人合一，下通地上達天，人與自然和諧共生的環境，我們離這個目標似乎還很遠。

向水學習就是向自然學習，道法自然。城，所以盛民也；民，乃城之本。隨著城市化的推進，城市是人類最主要的容身之地，水為城市難題和矛盾的解決提供了答案，提供了辯證的思維，提供了包容與仁愛的情懷。城市管理者最應該以水為師，以水為鑒，以水為鏡，我們期待未來的城市治理走向新的高度，新的境界！

第二篇：2016國家公務員考試申論真題(副省級)

2016國家公務員考試申論真題（副省級）給定資料

1.一篇題為《獨一無二的“中國范兒”》的文章在網上傳播，其中下面兩段文字尤其引起了網友的熱評：“一個民族有自己的‘民族范兒’，一個國家有自己的‘國家范兒’。我華夏泱泱大國，五千年的傳承，形成了自己獨一無二的‘中國范兒’。”“‘和為貴’一直是我國傳統文化的重要內容，從漢唐直至當代，彰顯著大國氣度，航海家達伽馬，在到達非洲大陸時樹起了旗幟，標示葡萄牙王室的主權。然而他不知道，比他早一百多年，一位叫鄭和的中國人早已到達了非洲。鄭和并沒有樹立標示大明主權的旗幟，而是樹立了一座豐碑，一座友好而和平的豐碑。拒絕侵略，傳遞友好，這就是我中華氣度，我們的‘中國范兒’。” 有網友點評說：這樣的文章讀得人熱血沸騰，豪情萬丈，表現出了中華民族的“大國意識”，看過之后不禁為我是中國人而自豪。??

2.中國自古是禮儀之邦，誠信知理、與人為善是中華民族引以為榮的優良傳統。如今，中國正處于經濟中高速持續發展的重要時期，物質財富的日漸豐富，給社會風氣帶來了一定影響。為此，我們迫切需要進一步加強社會主義精神文明建設，提升軟實力。總書記在會見全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進代表時指出，要大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍。?? 3.“不學禮，無以立。”F說，這句話出自《論語》，意思是，一個人不學“禮”，不懂禮貌，不講禮儀，就不懂怎樣做人、處世。或者說，一個人不懂得基本的規矩，就難以在家庭和社會中立身行事。而如果把“禮”與“立”做更寬泛的理解，那么是否“學禮”，是否懂得規矩，還事關公民意識的自覺、民族素質的提高、民族文化精神的弘揚乃至中華民族的復興大業。或許正因如此，總書記在十八屆中紀委第五次全會上提出要“嚴明政治規矩”，“把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。??

4.網友“子曰”和“雨后”認為，傳統文化被漠視也是導致教養缺失的原因之一，網友“子曰”說：“家長、老師必須從自身做起，以身作則，踐行傳統文化精髓，領會其中真諦，并結合當今社會大背景，努力修身養性，三五個月內，肯定會影響到一些人。”

“我是老師，也是家長，從學生的作文中，從兒子的講述中，我不時能看到聽到孩子禮貌言行遇冷的情形。每當那樣的時候，我都很痛心，會及時跟孩子溝通，紓解他們心中的委屈和郁悶。”?? ?? 作答要求

一、概括“給定資料2”中提到的全國“兩會”代表委員們所關注的問題及其所給出的具體建議。

二、請根據“給定資料6”，指出劃線句子的含義。

三、“給定資料4”中某美術館正在策劃藝術家黎明的作品展，為這一作品展撰寫一則導言。要求：圍繞黎明的創作宗旨、作品材質及藝術追求等方面作答;內容具體，層次分明，語言流暢。

四、某地中學舉辦“文明素養教育主題宣傳周”活動，假如你是相關負責人，校方請你在這次活動的開幕式上講話。請結合“給定資料5”，寫一篇題為“素質養成，從學會道謝和應對致謝開始”的講話搞。

五、以“不學禮，無以立。”這句話為中心議題、聯系社會現實，自擬題目，寫一篇文章。

一、概括“給定資料2”中提到的全國“兩會”代表委員們所關注的問題及其所給出的具體建議。

【中公解析】

從題干得知，本題答案要點的范圍是“給定資料2”。同時，作答時不僅需要概括出所存在的問題，也需要給出針對性的具體建議。考生需要注意的是，要在這里學會使用合并同類項，把意思相關的要點進行歸類合并。【答案要點】

“給定資料2”主要反映了提升國民素質的問題。一是國民缺乏閱讀，各地方的圖書館建設不足。二是國民文明缺失及違反傳統文化規范的不斷涌現。三是大學生社會責任感缺失及對家庭缺乏情感關懷現象突出。

針對以上問題，建議采取以下措施： 一是建設足夠的圖書館。

二是國民自身提升素養，把傳統文化精華編制禮儀教材。

三是高校開設國學課程，開展“孝”文化教育活動，在中學使學生具有音樂和美術的基礎。

二、請根據“給定資料6”，指出劃線句子的含義。【中公解析】

本題要求解釋劃線句子的含義，屬于句子理解題，應按照“點明本質—深入闡述—適當引申”的作答思路組織答案，即先點明這句話的本質含義——中國的教育缺乏靈魂的東西，然后根據材料內容具體闡述中國的教育應該是什么樣的教育，最后作出結論。【答案要點】

中國的教育缺乏靈魂的東西。教育要解放心靈。

適合的就是最好的教育，每個孩子都有無限的可能性。教育要摒棄浮躁、功利，回歸到教育規律。教育必須基于中庸、可能和適當三個原則。教育要豐富內心，不要一味地去適應外界。因此，教育應追求內在。

三、“給定資料4”中某美術館正在策劃藝術家黎明的作品展，為這一作品展撰寫一則導言。要求：圍繞黎明的創作宗旨、作品材質及藝術追求等方面作答;內容具體，層次分明，語言流暢。

【中公解析】

本題要求為一作品展撰寫一則導言，依據材料與作答要求，需要扼要地闡述藝術家黎明的創作宗旨、作品材質及其藝術追求等，使參觀者對作品創作者得到一個總的了解。【答案要點】 導言：“藝術家黎明作品集美展”在本美術館舉辦。藝術家黎明在自己的創作中融入“中國元素”和“中國符號”，他的的行為、裝置、水墨試驗、油畫、綜合材料等藝術創作都蘊含了“中國精神”。

在黎明早期的油畫作品中，長城形象的運用突出了中國元素、中國符號的意味。他的裝置作品《為長城延伸一萬里》蘊含的中國精神凸顯民族自尊與主體性精神，是他表現大國意識的一個前提。

黎明采用布面、牛皮卡紙、水墨、長城風化的泥土、油墨、丙烯、工業膠粘劑等綜合材料創作作品，構成了時空、地理、人文三位一體的對話關系。用中藥為長城療傷的創意體現中國傳統博大精深的文化精神和責任擔當;用水墨精神彰顯東方文化精神;采用現代化機械制造冰磚，以冰雕的技法立體展現中國精神的內核。

黎明的作品中表現出對于中國精神和本土語言的強烈自信，挖掘的是中國傳統文化在科技理性主義洗劫世界的當下，如何以中國精神的文化想象，展開大國意識的責任抱負。

四、某地中學舉辦“文明素養教育主題宣傳周”活動，假如你是相關負責人，校方請你在這次活動的開幕式上講話。請結合“給定資料5”，寫一篇題為“素質養成，從學會道謝和應對致謝開始”的講話搞。【中公解析】

本題為公文寫作題，要求寫一篇演講稿。分析題目，重點是“給定資料5”，但也要盡可能從其他材料中提取與“文明素質”相關的分析性要點，按照“發言緣由—發言內容—重申主題”組織作答。答題中注意自身身份和講話的對象。【答案要點】

標題和稱呼——素質養成，從學會道謝和應對致謝開始;各位老師、同學們，大家好

發言緣由——受邀參加“文明素養教育主題宣傳周”活動，文明素質是青少年成長中的必修課，大家要重視。

發言內容——我們傳統文化中就包含禮儀文明的重要內容，文明素養事關民族素質、精神弘揚。但社會上出現不少違反傳統禮儀規范的現象，影響國家形象和個人素養的提升。國民素質體現在點滴小事，道謝和應對致謝是生活中最常碰到的。我們要重視從小事做起，努力修身養性，善待社會。

重申主題——提升文明素養意義重大，要切實行動起來??

五、以“不學禮，無以立。”這句話為中心議題、聯系社會現實，自擬題目，寫一篇文章。【參考例文】 不學禮無以立

西周初年，周公制禮，為社會運轉訂立了嚴密的人倫制度和行為規范。“禮制”由此傳揚千年，成就了我國“禮儀之邦”的美名。孔子云：“不學禮，無以立。”將“禮”的學習視為做人的“必修課程”，以此強調禮制學習的重要。如今我國經濟發展腳步雖快，但精神文化卻未曾跟上，我國正應學習“禮制”，夯實發展的精神基礎。不學禮，自身不立。對于個人來說，最重要的“禮”，應該是我們日常生活中待人接物的“禮貌”。“禮貌”是人際交往中約定俗成的文明規范，它展現著一個人的思想道德、文化素質。在社會生活中，我們并非獨立存在，而是生活在社交網絡之中，在工作中，你需要同事配合，在生活中，你需要與他人相處，若是忽略“禮貌”，無異于違背了社會交往的法則，關死了交際的通道。俗話說“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，“禮貌”是你獲得他人幫助的必需。東漢末年，劉備出身不高，卻鼎足三分，正在于他禮賢下士“甚得眾心”，獲得眾人支持。可見，對于個人來說，代表“禮”的禮貌是成就個人事業的重要組成。不學禮，政府不立。對于政府來說，最重要的“禮”，應該是我國傳承多年借助儀式展現“規矩”的“禮儀”。西漢開國，劉邦除繁瑣秦禮，但由于君臣禮節不嚴，由叔孫通召集儒生共訂禮制，從此親貴功臣謹守禮儀，顯示出規整的景象。這里的“禮儀”，就是指禮節儀式，其重點在于通過規整的儀式教導群臣嚴守規矩。封建制度雖然在我國早已成為歷史，但“守規矩”卻依然是政府開展工作的底線。孟子曰：“不以規矩，不能成方圓。”我國部分地區官員存在“四風”弊病，甚至墮落腐化，正是忽視規矩的體現。對于政府來講，應該重新學習“禮制”中蘊含的守規矩思想，依據法律法規開展工作，才能真正獲得長治久安。不學禮，國家不立。對于國家來說，最重要的“禮”，應該是在與國外溝通交往中塑造形象的“禮節”。“禮節”是展現禮貌的形式，各國“禮節”各異，只有遵守他國禮節，才能彰顯我方禮貌。我國雖然被譽為“禮儀之邦”，但近年來部分游客在出國旅行中，卻是罔顧“禮節”：不是在莊嚴肅穆的教堂中大聲喧嘩，就是在自助餐廳中浪費食物。這種種行為都是對我國“禮儀之邦”形象的抹黑。對于國家來說，講求“禮節”無比重要，它是我國開展國際交往的關鍵元素，國人若是不能改變自己忽視他國禮節的行為，我國游客出行必然受到他國排斥、拒絕，長此以往，我國的國際地位甚至也會因此一落千丈。左傳有云：“禮，經國家，定社稷，序民人，利后嗣。”無論是對個人、政府，還是國家來說，它都極為重要。“不學禮，無以立。”是孔子教育其子孔鯉的名言，這句話不僅告訴了我們“學禮”的重要性，更提醒我們，作為最好的老師，父母應該從自身做起，對子女起到教育作用，喚起社會對“禮”的重視，營造社會“學禮”的氛圍。相信通過這份努力，我國的精神基礎必然夯實，一個復興的大國必然由此屹立。

第三篇：2011年國家公務員考試申論(副省級)真題專題

給人改變未來的力量

2011年國家公務員考試申論（副省級）真題

給定資料

1.黃河是中華民族的母親河，是華夏文明的搖籃。黃河從青海源頭，向東流經四川、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南等省區，在山東墾利縣注入渤海，全長5464千米，流域面積75.24萬平方千米。黃河流域是中國文化的發祥地之一。幾十萬年以前，這里就有了人類的蹤跡，新石器時代的遺址，遍及黃河兩岸。進入階級社會以后，在一個相當長的歷史時期內，黃河流域是我國政治、經濟、文化的中心。黃河流域是我國開發最早的地區之一，在世界各地大都還處在蒙昧狀態的時候，我們勤勞勇敢的祖先就在這塊廣闊的土地上斬荊棘、辟蒿萊，勞動生息，創造了燦爛奪目的古代文化。黃河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如網的河流輸水，澇有山崗丘巒可退。這里有第一個能顯示華夏文明的夏王朝宮殿群，還有商王朝的第一個有宮殿的都城偃師商城和鄭州商城。商王朝遷徙到安陽殷墟時，甲骨文字已是常用的規范文字，青銅器更顯現了殷商王國政權的演化過程。文字和王權的出現，是黃河文明進程中的一個重大轉折點，“中國”一詞最早的所指也是黃河流域。

古往今來，黃河兩岸演出了一幕幕威武雄壯的歷史活劇，鼓舞著一代代中國人奮勇前進。黃河流域地靈人杰，涌現了許許多多偉大的歷史人物：杰出的唯物主義思想家荀況，著名的政治家藺相如，優秀的軍事家廉頗、衛青、霍去病，名垂千古的文化巨匠張衡、司馬遷、杜甫、白居易、關漢卿以及為民族解放事業英勇捐軀的楊靖宇、吉鴻昌??他們如歷史長河中燦爛的群星，放射出耀眼的光芒，為推進社會進步做出了巨大的貢獻，這是黃河的驕傲，也是每一個中國人的驕傲。

“黃河之水天上來，奔流到海不復還。”黃河第一景觀，該是那聞名天下的壺口瀑布。黃河流經此地時，斂水成束，傾瀉在三千多米深的石槽中，形似茶壺注水，正如古云“蓋河漩渦，如一壺然”。在這里，黃河河床陡然收束并下陷，湍急的河水驟然被擠進狹小的空間，瞬時就形成了萬馬奔騰的局面。浪花飛濺，波濤奔涌，渾濁的河水被兩岸的石壁無情擠壓后，又反身沖向河水中央，形成了

給人改變未來的力量

白色V字形的雪浪，翻滾著從壺口落下30多米深的谷底，憤怒的河水發出震天的怒吼，同時騰起了沖天的水浪和白霧，白霧中又幻化出了美麗的彩虹，若能在這里聆聽人民音樂家冼星海的《黃河大合唱》，你定會覺得空前莊嚴神圣、熱血沸騰??黃河在這里完成了她交響樂中最華美壯麗的樂章。

北宋畫家張擇端的長卷《清明上河圖》濃縮了中原古都的繁華盛況，彌散著濃濃的生活氣息，這是世界繪畫史上的瑰寶。陜西的秦腔、河南的豫劇承載著博大精深的黃河文化，唱出了黃河兒女的心聲與愿景，世代流傳。屹立在孟門山上的大禹雕像又會令瞻仰者憶起那驚天地、泣鬼神的治水英雄業績??黃河之水從源頭到入海口，汩汩滔滔，孕育著取之不盡的文化資源。

在黃河文化演進發展的過程中，黃河的治理開發與管理保護占有重要的地位。從某種意義上說，廣大人民群眾的治黃實踐活動，是黃河文化發展的沃土和源泉，而黃河經濟的發展又為黃河文化建設提供了雄厚的經濟基礎。

2.“母親河”的水量并不豐沛，但卻以占全國河川徑流2.4%的有限水資源，滋養著全國12%的人口，灌溉著15%的耕地。60多年來，當代治黃工作取得了舉世矚目的成就：依靠已建成的防洪工程體系，“上攔下排、兩岸分滯”控制洪水，戰勝了花園口1萬至1.5萬立方米/秒的洪水7次，1.5萬以上的3次，確保沿黃地區工農業生產和人民群眾的安全；在黃河流域已建成和在建的大中小型水庫3147座，全河引水工程已建成4600多處，引黃灌溉已由解放前的1200萬畝，發展到11000萬畝，增長了8倍多，黃河水的利用多達307億立方米，為全國各江河利用率之首；60多年來，有計劃地進行了三次人工改造，徹底扭轉了歷史上黃河口居民“十年河東，十年河西”的險惡局面；隨著河口流路的穩定，黃河三角洲由過去一片荒涼變為富庶的魚米之鄉。黃河流域豐富的旅游資源，也為當地人民帶來了極大的經濟回報。但黃河畢竟是一條桀驁不馴的大河，廣義地說，黃河資源的開發利用就包含著對黃河的治理。為了抵御河患、造福人民，早在兩千多年前，我國就開始修建黃河大堤。黃河大堤承載了黃河的記憶，見證了黃河的滄桑，既記錄了人類利用黃河、改造黃河、與大自然斗爭的宏偉經歷，又記錄

給人改變未來的力量

了黃河以其自然破壞力給人類帶來的災難和不幸；既傳承了我國勞動人民治理黃河的事跡、成就和精神，又反映了人與自然相互斗爭、相互依存的辯證關系。

但是近年來，隨著經濟的發展，黃河流域廢污水排放量比20世紀80年代多了一倍，化工和礦業污染事件不斷發生，黃河中下游幾乎所有支流水質常年處于劣五類狀態，支流變成“排污溝”，黃河污染觸目驚心。“一碗河水半碗沙”，黃河是世界上含沙量最多的河流之一。全國人大代表、黃河水利委員會負責人提交了《關于盡快立項建設黃土高原粗泥沙集中來源區生態工程的建設》，建議通過加大對黃土高原1.88萬平方公里粗泥沙集中來源區的治理力度，來改善黃河水沙關系、延長水庫使用壽命、減少下游河道泥沙淤積。據史料記載，從公元前602年至1938年的2540年間，黃河下游共決口1590次，改道26次。究其原因，主要是黃河攜帶的大量泥沙淤積河道。長期的淤積抬高，使黃河下游河道成為名副其實的地上懸河，黃河底床比河南開封市地面高13米，比新鄉市高20米，“一旦堤防決口，就是滅頂之災”。

3.長期以來，美國對密西西比河的開發活動主要是防洪和擴大航運，這兩項耗費了巨大的財力、物力和人力資源，但水質問題卻是影響著密西西比河全流域“健康”的一個關鍵性問題。美國地表水排放有毒廢水量最大的有15個州，其中5個州分布在密西西比河沿岸。這里很多河段都達不到美國政府1972年頒布的《清潔水法》中有關適于魚類生存和人們游泳方面的水質標準。調查表明，排入上密西西比河的許多化學物質來自農業生產過程中被污染的廢水。雖然美國政府對密西西比河的治理十分重視，建設了大量工程，但計劃中的工程僅完成60%左右，實際還只能勉強防御一般性大洪水。航運一直是上密西西比河重要的商業活動。明尼蘇達州到密蘇里州之間的河段建造了27座船閘和大壩，雖然極大地改善了航運條件，但很少考慮到這些大壩對整個生態系統的負面影響；航運與其他活動的相容性仍是密西西比河管理的一個重要課題。泥沙淤積是上密西西比河的主要環境問題，過量泥沙使水生植物的光透射性減少，并淤填在上密西西比河的回水區。上密西西比河的渠化、一系列船閘、大壩以及通航水庫也形成了一個攔截沖刷泥沙的系統。濕地減少也是密西西比河流域各州的一個關鍵性問題。上

給人改變未來的力量

密西西比河至今仍沒有全面規劃，近年才采取整體考慮的方式研究航運與環境的關系，但尚未根本解決整個上游流域的綜合治理，發生嚴重水災的可能依然存在。

科學家警告說，森林砍伐已經使亞馬遜河眾多支流的水文狀況發生了巨大變化，干流受到影響只是一個時間問題。目前亞馬遜河的7000條支流正逐漸干涸，另外肥料和農藥也對這些支流的生態狀況造成了很大影響。近年來，亞馬遜地區的森林砍伐速度較以前加快，一些森林開墾為養牛場，還有很多林區則開墾成農田，進行大規模的糧食作物和經濟作物種植。大豆的種植面積很大，而大豆如要在赤道地區生長則需要大量的肥料和濃度很高的農藥，勢必引發水質污染。為使亞馬遜河免遭干涸的命運，巴西政府制定的一項法律規定，禁止農民砍伐沿河岸50米以內的森林；另一項法律則規定，只能伐20%的森林，其它80%的森林可以根據政府批準的林業管理規劃有選擇性地進行砍伐。但是，在這個面積超過整個歐洲的亞馬遜地區，上述法律以及其它環境法規常常受到漠視。

埃及地處北非，是嚴重干旱缺水的國家，工農業及生活用水全靠尼羅河。曼扎拉湖位于尼羅河三角洲的北端，是一個長60公里、寬40公里的長方型湖泊，它對尼羅河的“健康”起到至關重要的作用。每年埃及各地的工業、農業和生活污水幾乎都通過5條水渠流入湖中。上個世紀90年代以前，因為人口激增，工業和農業及生活廢水大幅增加，加上沒有進行有效的治理，導致曼扎拉湖水質急劇惡化，湖里魚類幾乎絕跡，鳥類也大量減少，生態環境受到嚴重破壞。面對嚴峻的現實，埃及政府對這里的生態環境進行了全面評估并得出了這樣的認識：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水質，不僅對提高湖區周邊人民群眾的生活水平有重要意義，而且對整個埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年開始實施，人工濕地的工程包括揚水站、污染沉降池、污水處理池、幼魚池和養漁場等，2001年工程全部完工。經過人工濕地處理后的污水已經基本消除了其中的污染物質，如富氧物質的70%、總浮游物的80%、氮磷總量的50%和糞便的98%都已不復存在。記者在參觀這一人工濕地工程時看到，污水源源不斷地流入第一、第二和第三沉降池，經過多次過濾和清污處理之后再引入幼魚池，魚池里的水清澈透明，魚兒在池中悠閑地游動。經過魚池流入曼扎拉湖的已處理過的水便不會再污染湖水。如今，這里的生態又恢復了勃勃生機。

給人改變未來的力量

4．“維持黃河的健康生命”是被廣泛宣傳的一句口號。黃河的健康標準是什么呢？通常說法有四條，即：堤防不決口，河道不斷流，水質不超標，河床不抬高。初聞此話，似覺有理，但實際上這不能算作黃河自身的健康標準。從黃河的發育史上可知，在有人類之前的許多年，黃河曾是互相之間并不連通的四段，最下面的一段為三門峽所阻隔未能入海，那時它是一條內陸河，而此時黃河的生命非常健康，正處于它的蓬勃發育時期。在有了人類之后，黃河是三年兩決口，百年一改道。因此，若舍掉人類存續與黃河的相互關系單講黃河本身而言，黃河健康生命的主要表現形式就是“三善”，即：“善淤、善決、善徙”，這是一個為幾千年歷史所反復證明的基本事實。否則，也就不會有25萬平方公里的華北大平原，而這恰是幾億中國人安身立命的根本。自1946年黃河水利委員會指導治黃以來，黃河伏秋大汛沒有決口，可謂“三年安瀾”；其后幾十年固堤防洪成了治黃的主要手段，成績很大，但代價也很大，其結果是黃河河床不斷淤高，這為未來埋下了很大隱患。

毛澤東同志歷來重視水利建設，治理黃河更是他牽腸掛肚的一件大事。1952年10月，毛澤東第一次出京視察的地方就是黃河。他不無憂慮地問：“黃河漲上天怎么辦？”毛澤東在水面比開封城高出三四米的黃河柳園口，感慨地說：“這就是懸河啊。”毛澤東接著指出：“南方水多，北方水少，借一點來是可以的。”南水北調這個雄偉的戰略構想就這樣被提出來了。毛澤東視黃河為“中華民族的象征”，他敬畏黃河，審慎思考著黃河的開發與治理，他沒有留下“根治”之類的豪言壯語，在視察時只是殷殷囑咐有關方面負責同志：“你們要把黃河的事情辦好。”1953年2月，毛澤東在外出視察的專列上就三門峽水庫建設的時間、庫區移民問題、黃河中上游的水土保持以及南水北調等問題與負責水利工作的有關領導進行了探討。1954年冬，毛澤東在鄭州火車站的專列上專門聽取了治黃工作的匯報，并著重談了水土保持和治理規劃問題。1955年6月，毛澤東又聽取了河南省委有關治黃工作的匯報。1959年，毛澤東在濟南濼口又一次視察了黃河，并說了一句意味深長的話：“人說不到黃河心不死，我是到了黃河也不死心。”

給人改變未來的力量

鄧小平同志十分重視黃河在我國社會主義現代化建設進程中的重要地位，對于黃河建設給予了親切的關懷和支持。1980年7月23日，他來到花園口視察黃河大堤，詢問黃河的汛期流量和防洪措施，在黃河主航道旁，仔細觀察了黃河主流的流量，就防止泥沙淤積的問題與有關同志交換意見，他感慨地說：“維持黃河的現狀，仍有相當大一部分地區和人口在特大洪水出現時有危險，因此，還是要搞小浪底水庫，解決黃河中下游的汛期防洪問題。”1999年6月21日，江澤民同志在鄭州主持召開黃河治理開發工作座談會，他在講話中指出，進一步把黃河的事情辦好，讓古老的黃河煥發青春，更好地為中華民族造福。

在全國人民隆重慶祝中國共產黨領導人民治理黃河60周年之際，胡錦濤同志強調指出，黃河是中華民族的母親河，黃河治理事關我國現代化建設全局。60年來，人民治理黃河事業成就輝煌，但黃河的治理開發仍然任重道遠，必須認真貫徹落實科學發展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規劃，統籌兼顧，標本兼治，綜合治理，加強統一管理和統一調度，進一步把黃河的事情辦好，讓黃河更好地造福中華民族。

5.東漢永平12年，孝明帝令水利專家王景治黃（此前黃河已泛濫幾十年）。王景受命于危難之際，率幾十萬兵士民工，修汴渠治黃河，歷時一年，用費億錢。自王景治河后，河行新道，維持了900多年未發生大改道，是時，汴渠成為東通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自滎陽至千乘的黃河大堤，治理了作為東漢漕運主要通道的汴渠。王景治河后，黃河相對安瀾800年，據分析與王景所選定的東漢故道河身較短、地勢較低，因而行河路線較優有關；另外，“十里立一水門，令更洄注”所描述的可能是一種利用沿河大澤放淤的工程措施，這對于延長行河年限也有一定作用。以上所述主要是從治黃工程的角度看問題，但據黃河水文、植保專家的研究，王景治河至隋代的500多年間，為黃河史上又一階段，其特點是黃河下游河患相對較少，在此期間，黃河中游地區大暴雨的記錄較少，這一時期黃河下游有分支，兩側又有較多湖泊洼地；但其中更重要的原因就是那時黃河輸沙量的減少，否則，王景所開新河道（如汴水），也會很快被淤積，從而使河床不斷淤高，降低其泄洪能力。這一時期黃河輸沙量的減少并不是推論，而是有以下諸條事實，即在這一時期有關黃河水清的記載較多，且有“黃河清復

給人改變未來的力量

清”的民謠。這一時期黃河輸沙量的減少主要歸因于黃土高原人口減少，植被得到一定恢復。安史之亂后，農牧界線又迅速北移到河套以北，大片草原又變為農田，又一次加劇了水土侵蝕，黃河下游災害增多。五代、兩宋至元、明時期，農牧界線一直游移于陜北和內蒙之間，直至清乾隆之后，農田植被更逐漸推移至陰山以北，這時整個草原幾乎全部為當年生栽培作物所取代，水土流失非常嚴重，陜北風沙加劇，黃河下游水患頻繁。王景治河后黃河安瀾800年，他的治黃思路和做法很值得今人研究與借鑒。

6．黃河擔負著沿黃地區50余座大中城市和420個縣的城鎮居民生活供水任務，黃河污染給城鎮居民供水安全帶來巨大威脅。2003年，黃河發生了有實測記錄以來最嚴重的污染，三門峽水庫蓄水變成“一庫污水”。三門峽水庫自規劃修建之日起便承載著國人“黃河清”的千年夢想。由于黃河下游難得一清，古人把“黃河清”作為一種瑞征。南朝蕭統編選的《文選》中首次提出“黃河清而圣人生”的說法，后來逐漸演變成“圣人出而黃河清”的祈盼。面對黃河這樣一條“善淤、善決、善徙”、水旱災害頻仍的河流，人們盼望圣主的誕生，以便帶來“河清海晏”的太平盛世，也本無可厚非。在封建社會，許多大臣曾上書奏稱黃河變清，如清雍正年間的河道總督齊蘇勒曾奏稱黃河變清，雍正皇帝非常高興。然而，由于黃河治理的復雜性，在漫長的歷史時期，“黃河清”從未真正實現，只是縈繞于人民心中的夢而已。當年，三門峽水利樞紐修建之時，美國巨型大壩的建設正如火如荼，胡佛壩、大古力壩相繼而起，前蘇聯也先后在伏爾加河、頓河流域上建起高壩大庫。因此，很少有人懷疑這樣的構想：在黃河上建起一座大壩攔截泥沙，再附之以水土保持措施，從而既能讓下游變清，又能綜合開發。當全國人大一屆二次會議的一千多位代表面對修建三門峽水庫這樣一個承載著國人“黃河清”千年夢想的工程，一個“戰勝自然的偉大計劃”，一致歡呼通過，也是完全可以理解的。

1999年8月以后，我國從黃土高原開始，開展了全國范圍內的退耕還草還林，停止了坡地開荒，至2007年底，全國累計退耕面積約3.2億畝。據估計，黃土高原要占到一半左右，這在治黃歷史上是一個歷史性的大事件。回顧歷史，在北宋年間，黃土高原上就出現了開墾坡地的記錄，以后此況愈演愈烈，而在約一千

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年后的今天，其坡地開墾終獲停止，這無疑是一次驚天的大逆轉，人們希望以往治黃的大困局將由此全盤皆活。

7.為治理黃河而奔波半生的水利專家王化云同志在其回憶錄《我的治河實踐》中心酸地嘆道：“黃河不能變清??黃河也不需要變清。未來黃河的治理與開發，我認為應該建立在黃河不清的基礎上。”資深黃河環保專家、1978年就曾經探訪了黃河源頭的Y某指出，黃河源頭長期屢禁不止的盜獵、金礦開采以及過度的林區資源開發，導致了黃河源頭的“美麗童話”漸漸消失，保護黃河，關鍵是治理黃河源頭的水和沙，因而，對黃河源頭的保護就顯得更為重要，假如黃河源頭受到污染，那么黃河的斷流、污染就更難解決。文化學者R教授踏勘黃河源頭時感慨萬千，他認為，從某種意義上講，認識黃河、了解黃河，是在尋找一種精神資源，尋找一種精神的依歸；對于環保，R教授對“黃河區域的移民一定會帶來黃河的污染”的說法則不予贊同，他說：“關鍵要看移的是什么民，人們的環保意識是決定黃河未來的關鍵因素。”中國地理學會M教授的觀點也很明確：要重新認識黃河，為此，他引入了“大黃河”的概念。他說：“如果狹義的黃河文化是指黃河中下游的農耕文化，那么廣義的黃河文化就應從大黃河的概念出發，將中原農耕文化和北方的草原文化統一納入黃河文化體系。”致力于黃河文化研究的Z博士提出了弘揚黃河文化的四個關鍵控制點：首先，深刻認識黃河文化的價值；其次，注重“黃河文化圈”的培養與維護；再次，注重文化創意融入生態旅游的一站式體驗；第四，主動融入全球價值鏈。

作答要求

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）

1．黃河健康生命的主要表現形式就是“三善，即‘善淤、善決、善徙’，這是一個為幾千年歷史所反復證明的基本事實。”結合對這句話的理解，談談對黃河自身規律的認識。（10分）

要求：簡明、完整。不超過200字。

2．“給定資料5”中介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。（10分）

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要求：簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

二、“給定資料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現的生態危機以及各國政府的治理舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示。（20分）

要求：內容具體，表述清晰，不超過300字。

三、國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發”、“黃河精神萬古傳”。請參考資料，分別列出每個部分的內容要點。（20分）

要求： 1.切合主題；

2.全面、表述準確，有邏輯性； 3.不超過400字。

四、參考給定材料，以“弘揚黃河精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

1.中心論點明確，有思想高度； 2.內容充實，有說服力； 3.語言流暢，1000字左右。

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第四篇：2014國家公務員考試申論真題(副省級及以上)(附答案及解析)

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2014國家公務員考試申論真題（附答案與解析）

（副省及以上）

給定資料

1.2013年10月10日是第22個世界精神衛生日。世界衛生組織公布的最新數據顯示，全球約有4.5億精神健康障礙患者，其中大多數生活在發展中國家。某心理研究所的研究報告表明，我國城市勞動力人口中亞健康人群的比例呈現增長趨勢，其中城市無業人員中的心理亞健康問題尤為突出。

該心理研究所的Z博士說：“人的內心不穩定、不平衡會造成個人負荷加重，并累及社會適應能力，無形中拖累了社會發展的步伐。”某社會學家也指出，社會的浮躁與焦慮，不僅易引發有害的聚合行為，且可能因之導致社會的某種斷裂，影響經濟社會的健康發展。

我國正處在社會轉型期，各種社會問題矛盾多發，競爭壓力加大，工作節奏加速，使得部分國民心理疾患所引發的社會問題開始凸顯。

心理問題涉及面廣泛。從發育的兒童、成長的青年，到空巢老人；從校園內的大學生、工棚里的農民工，到政府官員、企業精英，各階層的人都可能面臨各式各樣心理問題的困擾。心理疾病和精神疾病對人們的危害絕不亞于心腦血管、呼吸系統疾病及惡性腫瘤等。有統計顯示，每年約有160萬人因心理問題導致行為失常，甚至構成犯罪，給社會造成很大危害。

有觀察家指出，破解這一問題，政府應承擔營造“大環境”的責任。改革開放30余年，在舉世矚目的經濟高速增長背后，我國政府已經意識到必須妥善解決心態失衡等社會問題，讓民眾真正感受到公平正義，過“有尊嚴的幸福生活”。社會學研究員Y認為“制定政策時，政府還應充分考慮政策的科學性、連續性和社會影響，減少因政策的不連續性等因素導致民眾對未來的不確定感，減少對個體造成刺激和重大挑戰”，“尤其是對于城市邊緣人群和農村貧困人群，提高他們的積極情感、幫助其消解負面情緒，對于緩解社會沖突，減少人際間的矛盾與仇視，促進家庭和諧、社會穩定，都具有十分積極的作用”。

2.某網站發表文章指出，目前社會問題日漸增多，造成社會心理方面的若干“缺失”，并具有相應的表現形式。

一項針對100萬在職工作人員工作現狀的網絡調查顯示，近三分之二的人感到壓

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力較大。尤其在警務、義務人員、高層管理者等職業群體中。70﹪—80﹪的人都感到壓力大，表現為失眠，記憶力衰退，容易緊張、焦慮和抑郁。許多感到調整自己原有的心理定式和行為模式越來越困難，心理放松，宣泄郁悶的機會和渠越來越少。

由于當前各種體制機制還不夠完善，人們在資源占有、機會獲取、成果享用等方面出現事實上的不公平，一部分人往往在比較中產生了心理失衡。加之現代社會信息化程度高，各種不平衡、不公平信息迅速大量地傳播公眾，造成了更多人的心理失衡，這種情緒積累時間過長，勢必產生嚴重的心理問題和社會矛盾。

在社會轉型期，傳統的價值觀、就業模式、保障體系等，正在發生急劇變化，人們對未來缺乏安全預期，對未知充滿恐懼，對變化心理準備不足，對多元化心理認同不夠，易產生焦慮、恐懼、迷茫心理，出現信任和誠信危機。

一項對“白領階層”的社會調查顯示，在被調查者中，認為與過去5年相比，生活幸福指數略有下降和下降很多的占36%；快樂正悄然離一些人遠去，焦慮已漸漸占據某些現代人的心理。有報告顯示，新生代農民工已經占農民工整體的47%。他們因為收入較低，難以承受較高的生活消費，融入城市生活困難重重，更容易滋生心理問題。同時，人口流動范圍加大，生活環境變化加快以及各種自然災害頻發，都會使人們增加社會陌生感帶來歸屬感的降低，進而導致孤獨感。特別在一些發展較快的城市，生活著一些被高就業門檻和高生活成本邊緣化的“社會隔離”人群，或稱心理“無根”人群，這種現象得不到消解，易使一些負面情緒蔓延，甚至危及社會秩序和安全。

某些心理精神疾病病患者常因“羞恥感”而不及時就醫，延誤了診治。而患者的親友和同事也沒有及時表現出該有的同情，社會對心理疾病還存有偏見和歧視。精神疾病康復者不能順利回歸社會大家庭，則又成為導致心理健康疾病復發增高的一個誘因。

3.為了全面推進大學生心理健康教育工作，S大學舉辦了以“迎校慶、健心靈、獻愛心、促成長”為主題的第六屆心理健康節活動。

2013年4月26日下午，著名相聲表演藝術家J到校作了題為“中國曲藝的魅力”的講座。講座現場氣氛異常火爆，能容納300人的音樂廳座無虛席，很多學生一直站著聽完整場講座。J說學逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言語讓全場

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師生捧腹大笑，充分領略了相聲的藝術魅力。4月28日晚，第四屆校園相聲大賽如期舉行，共吸引了一千多名師生參加。有同學以充滿詩意的語言表達了自己的感受：“相聲通向笑聲，笑聲連接大家的心聲。笑幫人宣泄喜怒哀樂的情緒。笑伴人應對酸甜苦辣的人生！順利時會笑，困難時能笑，失敗時敢笑，我們笑著同昨天告別，又笑著迎接新的黎明！”

S大學是較早創辦心理運動會的單位之一。5月12日下午，第五屆心理運動會拉開帷幕，活動精彩紛呈，創新無限。“漫天飛舞”項目要求參賽選手中女生蒙住眼睛拋毽子，而男生站在女生身后5米的圓圈內用簍子接毽子，規則看似簡單，卻要求女生恰到好處的拋毽力度和男生辯識毽子飛行方向的全神貫注。漫天飛舞的彩毽和同學們的歡聲笑語飄揚在操場上空，其樂融融。“心靈感應”環節要求參賽者一人蒙住眼睛，背著另一位同學，在他的指引下繞過障礙，背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同學指點迷津、化險為夷的喜悅，使得比賽充滿刺激和歡樂，全場氣氛漸入高潮。“齊心協力”“鐵人三項”“背對背擁抱”的比賽模式也都突破常規，不僅強調個人的體能展現，更考驗團隊的默契配合。參與的同學活力四射，樂在其中，觀戰的同學吶喊助威，激情澎湃，讓整場活動都洋溢著喜悅和樂趣。

舉辦講座是開展心理健康教育的傳統方式，深受師生歡迎。組委會針對輔導員、心理保健員、普通學生等不同群體組織了若干場精彩講座。

5月21日下午，學校黨委副書記帶著各院系輔導員聽取S大學心理健康教育中心主任D教授作《如何應對心理壓力》的講座。D教授是國家首批注冊心理督導師，她的精彩講解有助于輔導員們應對職場與生活壓力，享受健康人生。4月28日下午，S大學心理健康教育中心W老師為全校各班班長、心理保健員作了一場題為《常見的心理問題》的講座；5月7日晚，W老師又作了一場《與大學生談人生規劃》的講座，師生們表示要將所學知識運用于學習、工作。生活中，調節自我，服務大家。

健康節籌備期間。四川雅安發生7級地震，給當地人民群眾生活財產造成了重大損失，深深牽動著師生的心。健康節組委會尋事把給災區募捐的愛心奉獻活動也列為心理健康節的重要組成部分，試圖使學生們在募捐活動中體認到愛心與向善是心理健康的真正底蘊。

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一、“給定資料2”揭示了當前社會心理方面存在的若干“缺失”，請對此予以歸納概括。（10分）

要求：全面準確，分條歸納，不超過150字。【解題思路】

【閱讀題干，審清題意】

閱讀題目，本題要求歸納概括“‘給定資料2’揭示的當前社會心理方面存在的若干‘缺失’”。題干已經限定了作答范圍，即“給定資料2”，要求全面準確，分條歸納，所以要注意不要遺漏要點，且要將同類項合并后分條表述。字數不超過150字，一定要語言精煉。

閱讀材料，提取要點

資料2第二段介紹了在職工作人員壓力較大，產生職業倦怠，尤其是特定的職業群體容易緊張、焦慮和抑郁，屬于輕松感缺失。第三段則主要介紹了因各種體制機制還不夠完善導致的公平感缺失問題。第四段雖然也描述了焦慮、恐懼、迷茫心理，但是落腳點在信任和誠信危機，安全感缺失。第五段首先介紹了“白領階層”的焦慮心理，此處可同第二段在職工作人員的焦慮心理相合并；第五段隨后介紹了收入較低人群及心理“無根”人群等的孤獨無助感，屬幸福感缺失，精神空虛迷茫。第六段則主要闡述心理健康疾病復發增高，社會對心理疾病存有偏見和歧視，屬于同情感缺失。

加工要點，組織答案

對以上要點進行合并、加工，可從輕松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五個方面分別組織。

【參考答案】

主要表現為：一是輕松感缺失。大部分職業群體易緊張、焦慮。二是公平感缺失。一部分人接受不公平信息產生心理失衡，且不斷傳遞。三是安全感缺失。特定人群社會陌生感增加，歸屬感降低，出現公眾信任危機。四是幸福感缺失。

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社會轉型期的急劇變化易引發迷茫恐懼心理。五是同情感缺失，社會對心理疾病存有偏見和歧視。

二、談談“預先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。（10分）要求：全面、準確，不超過200字。【解題思路】

題目要求談談“預先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義，我們需重點研讀“給定資料4”。里面提到時下人們各種各樣的跟風行為，指出這問題是源于“依賴”，恰好凸顯“預先失敗”。我們要解釋這個詞就必須結合這種跟風的現象來理解。為什么依賴、如何依賴、這種依賴的后果等等我們都能從材料中提取出相關要點，在擬寫答案時需慎重考慮，去粗取精，從“解釋內涵——闡釋外延”兩方面整合要點，用簡潔的語句表達出來即可。

【參考答案】

“預先失敗”是指人們過于依賴媒介如“專家指導”的意見，弱化甚至喪失自主選擇能力的心理狀況。在現代社會，人們由于期待權威，總習慣在任何活動前假定自己是失敗者，去參考外界的意見，來主導自己的選擇。而事實上，過于依賴媒介或他人而一味跟風折射出人們浮躁的“亞健康”問題，盲目相信“權威”容易導致個人的迷失、焦慮甚至傷害。

三、“給定資料3”介紹了S大學舉辦心理健康節活動的情況。假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次活動的總結會上發言，請草擬一個簡短的發言稿。（20分）

要求：

（1）內容具體，符合實際；（2）目的明確，切合主題；（3）語言生動，有感染力；（4）不超過500字。【解題思路】 閱讀題干，審清題意

本題設定的背景是“你全程觀摩了S大學舉辦的心理健康節活動”，作答任務是草擬一個簡短的發言稿，身份限定是“該省教育廳的一名工作人員”。本題

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限定的給定資料范圍是“給定資料3”，作答要求中需要注意的是“內容具體，符合實際”、“目的明確，切合主題”，同時還必須要符合發言稿“語言生動，有感染力”及相應的格式要求。最后，發言稿的篇幅要滿足“簡短”所限定的字數，即不超過500字。

閱讀資料，提取要點

“給定資料3”第一段介紹了S大學舉辦以“迎校慶、健心靈、獻愛心、促成長”為主題的第六屆心理健康節活動。

接下來分別具體介紹了心理健康節的不同活動形式。第二段談到“中國曲藝的魅力”講座，使師生們略了相聲的藝術魅力；第三段談到心理運動會，在運動中強調個人的體能展現，和團隊的默契配合；第四、五、六段談舉辦心理健康講座，幫助教師應對職場與生活壓力，幫助同學們學以致用。第七、八、九段介紹了同學們發起“天佑雅安、心系災民”捐資賑災活動，為災區送上真摯的祝福，并在募捐活動中體認到愛心與向善的心理健康底蘊。

加工要點，組織答案

將上述要點按照“點明主題——活動總結——深化意義”的框架加工整理，寫出答案，注意按照題目要求控制字數。

【參考答案】 各位老師、同學們：

大家好！非常高興能夠有這次機會全程參加S大學第六屆“迎校慶、健心靈、獻愛心、促成長”心理健康節活動，我代表省教育廳，向本次心理教育節的成功舉辦表示由衷的祝賀！本次文化節內容豐富，形式多樣，充分展現了同學們積極、團結、向善的健康心態。

相聲——歡愉廣大師生。相聲藝術為大家帶去了笑聲，也連接了大家的心聲。喜怒哀樂，演繹人間百態；說學逗唱，歡愉廣大師生。

運動——動感美麗心靈。在心理運動會上，同學們創新無限，通過精彩紛呈的體育活動，不但充分展現了個人的體能和智慧，更彰顯了團隊的默契配合和通力合作。

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講座——追求執行合一。講座是開展心理健康教育的傳統方式，也是行之有效的方式。通過開展講座，師生們將所學知識運用于學習、工作、生活中，調節自我，服務大家。

善款——心系玉樹藏胞。健康節籌備期間。四川雅安發生7級地震，師生們發起“天佑雅安、心系災民”捐資賑災活動，在募捐活動中體認到愛心、向善的心理健康底蘊。

全面推進大學生心理健康教育工作，切實服務大學生健康成長是全面提高高等教育質量的要求。心理健康節活動為促進大學生健康成長成才發揮了重要作用。希望S大學將這項活動更好地延續下去，為大學生快樂成長做出更大貢獻。

四、某地方報紙根據“給定資料4”和“給定資料5”的內容做了一版關于“跟風”的專欄，請你以“告別跟風，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）

要求：

（1）觀點明確，簡明深刻；（2）緊扣材料，重點突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。

第五篇：2014年國家公務員考試申論真題及答案解析(副省級)

2014年國家公務員考試申論真題及答案解析【副省級】

給定資料

1.2013年10月10日為第22個世界精神衛生日，世界衛生組織公布的最新數據顯示，全球約有4.5億精神健康障礙者，其中大多數生活在發展中國家。某心理研究所的研究報告表明，我國城市勞動力人口中亞健康人群的比例呈現增長趨勢，其中城市無業人員的心理亞健康問題尤為突出。

該心理研究所的Z博士說：“人的內心不穩定、不平衡會造成個人負荷加重，并累及社會適應能力，無形中拖累了社會發展的步伐。”某社會學家也指出，社會的浮躁與焦慮，不僅易引發有害的聚合行為，且可能因之導致社會的某種斷裂，影響經濟社會的健康發展。

我國正處在社會轉型期，各種社會矛盾多發，競爭壓力加大，工作節奏加速，使得部分國民心理疾患所引發的社會問題開始凸顯。

心理問題涉及面廣泛，從發育的兒童、成長的青年，到空巢老人；從校園內的大學生、工棚里的農民工，到政府官員、企業精英，各階層的人都可能面臨各式各樣心理問題的困擾，心理疾病和精神疾病對人們的危害絕不亞于心腦血管、呼吸系統疾病及惡性腫瘤等。有統計顯示，每年約有160萬人因心理問題導致行為失常，甚至構成犯罪，給社會造成很大危害。

有觀察家指出，破解這一問題，政府應承擔營造“大環境”的責任。改革開放30余年，在舉世矚目的經濟高速增長背后，我國政府已經意識到必須妥善解決心態失衡等社會問題，讓民眾真正感受到公平正義，過“有尊嚴的幸福生活”。社會學研究員Y認為“制定政策時，政府還應充分考慮政策的科學性、連續性和社會影響，減少因政策的不連續性等因素導致民眾對未來的不確定感，減少對個體造成刺激和重大挑戰”，“尤其是對于城市邊緣人群和農村貧困人群，提高他們的積極情感、幫助其消解負面情緒，對于緩解社會沖突、減少人際間的矛盾與仇視，促進家庭和睦、社會穩定，都具有十分積極的作用”。

2.某網站發表文章指出，目前社會問題日漸增多，造成社會心理方面的若干“缺失”，并具有相應的表現形式。

一項針對100萬在職人員工作現狀的網絡調查顯示，近三分之二的人感到壓力較大，產生職業倦怠。尤其在警務、醫護人員、高層管理者等職業群體中，70％～80％的人都感到壓力大，表現為失眠，記憶力衰退，容易緊張、焦慮和抑郁。許多人感到調整自己原有的心理定式和行為模式越來越困難，心理放松、宣泄郁悶的機會和渠道越來越少。

由于當前各種體制機構還不夠完善，人們在資源占用、機會獲取、成果享用等方面出現事實上的不公平，一部分人往往在比較中產生了心理失衡。加之現代社會信息化程度高，各種不平衡、不公平信息迅速大量地傳播給公眾，造成了更多的心理失衡。這種情緒積累時間過長，勢必產生嚴重的心理問題和社會矛盾。

在社會轉型期，傳統的價值觀、就業模式、保障體系等，正在發生急劇變化，人們對未來缺乏安全預期、對未知充滿擔憂恐懼、對變化心理準備不足、對多元化心理認同不夠，易產生焦慮、恐懼、迷茫心理，出現信任和誠信危機。

一項對“白領階層”的社會調查顯示，在被調查者中，認為與過去5年相比，生活幸福指數略有下降和下降很多的占36％；快樂正消然離一些人遠去，焦慮已漸漸占據某些現代人的心理。有報告顯示，新生代農民工已經占農民工整體的47％，他們因為收入較低，難以承受較高的生活消費，融入城市生活困難重重，更容易滋生心理問題。同時，人口流動范圍加大，生活環境變化加快以及各種自然災害頻發，都會使人們增加社會陌生感，帶來歸屬感的降低，進而導致孤獨感、無助感。特別在一些發展較快的城市，生活著一些被高就業門檻和高生活成本邊緣化的“社會隔離”人群，或稱心理“無根”人群，這種現象得不到消解，易使一些負面情緒蔓延，甚至危及社會秩序和安全。

某些心理精神疾病患者常因“羞恥感”而不及時就醫，延誤了診治。而患者的親友和同事也沒有及時表現出該有的同情，社會對心理疾病還存有偏見和歧視。精神疾病康復者不能順利回歸社會大家庭，則又成為導致心理精神疾病復發率增高的一個誘因。

3.為了全面推進大學生心理健康教育工作，S大學舉辦了以“迎校慶、健心靈、獻愛心、促成長”為主題的第六屆心理健康節活動。

2013年4月26日下午，著名相聲表演藝術家J到校作了題為“中國曲藝的魅力”的講座，講座現場氣氛異常火爆，能容納300人的音樂廳座無虛席，很多學生一直站著聽完整場講座，J說學逗唱，惟妙惟肖的表情和幽默的言語讓全場師生捧腹大笑，充分領略了相聲的藝術魅力。4月28日晚，第四屆校園相聲大賽如期舉行，共吸引了一千多名師生參加。有同學以充滿詩意的語言表達了自己的感受；“相聲通向笑聲，笑聲連接大家的心聲。笑幫人渲泄喜怒哀樂的情懷，笑伴人應對酸甜苦辣的人生！順利時會笑，困難時能笑，失敗時敢笑，我們笑著同昨天告別，又笑著迎接新的黎明！”

S大學是較早創辦心理運動會的單位之一。5月12日下午，第五屆心理運動會拉開帷幕，活動精彩紛呈，創意無限。“漫天飛舞”項目要求參賽選手中女生蒙住眼睛拋毽子，而男生站在女生身后5米的圓圈內用簍子接毽子。規則看似簡單，卻需要女生恰到好處的拋毽力度和男生辨識毽子飛行方向的全神貫注。漫天飛舞的彩毽和同學們的歡笑聲飄揚在操場上空，其樂融融。“心靈感應”環節要求參賽者一人蒙住眼睛，背著另一位同學，在他的指引下繞過障礙。背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同學的指點迷津、化險為夷的喜悅，使得比賽充滿刺激和快樂，全場氣氛漸入高潮。“齊心協力” “鐵人三項” “背對背擁抱”的比賽模式也都突破常規，不僅強調個人的體能展現，更考驗團隊的默契配合。參與的同學活力四射，樂在其中，觀戰的同學吶喊助威，激情澎湃，讓整場活動都洋溢著喜悅和樂趣。

舉辦講座是開展心理健康教育的傳統方式，深受師生歡迎。組委會針對輔導員、心理保健員、普通學生等不同群體組織了若干場精彩講座。

5月21日下午，學校黨委副書記帶著各院系輔導員聽取S大學心理健康教育中心主任D教授作《如何應對心理壓力》的講座。D教授是國家首批注冊心理督導師，她的精彩講解有助于輔導員們應對職場與生活壓力，享受健康人生。

4月28日下午，S大學心理健康教育中心W老師為全校各班班長、心理保健員作了一場題為《常見的心理問題》的講座；5月7日晚，W老師又作了一場《與大學生談人生規劃》的講座。師生們表示要將所學知識運用于學習、工作、生活中，調節自我，服務大家。

健康節籌備期間，四川雅安發生7級地震，給當地人民群眾生命財產造成了重大損失，深深牽動著師生的心。健康節組委會迅速把給災區募捐的愛心奉獻活動也列為心理健康節的重要組成部分，試圖使學生們在募捐活動中體認到愛心與向善是心理健康的真正底蘊。

4月23日，幾位學生連夜制作了募捐箱和祈福授帶，發起“天佑雅安、心系災民”捐資賑災活動。在“生者堅強、逝者安息、祈福雅安、重建家園”的條幅上，同學們寫下了真摯的祝福，并將所籌善款匯往災區。

一衣一物皆心意，一元一分總關情。有同學說，我們的心連在一起，就是一座愛的堤壩：我們的手牽在一起，就是一座情的長城。

4．時期來臨，日益升溫的“報班熱”讓孩子們本該無憂無慮的假期變得緊張而忙碌。不少家長“跟風”，給孩子報了特長班、興趣班、課外輔導班等等。

熒屏上的相親交友類節目大戰愈演愈烈，多家衛視相繼播出相親或者交友類節目，一輪“相親熱”席卷熒屏。

近年來，媒體選秀節目從未冷卻。從“超級女聲”“快樂男生”到各行各業、各種角色紛紛“選秀”，“選秀熱”進入了全面開花階段。

一股“全民養生”的熱潮炙浪逼人。五花八門的養生學說見諸各種媒體，名目繁多的養生書籍充斥圖書市場。養生，已成為人們時下最為關注的話題之一，并以一股強大的磁力影響著百姓的日常生活。

此外還有集資熱、股票基金熱、買房熱、文憑熱等，常常是一風未止一風又起。

據某網站問卷調查顯示：七成以上的受調查者認為時下跟風程度“非常嚴重”，表明隨大流、跟風已成為一種普遍心態，跟風現象有愈演愈烈之勢。專家認為，跟風現象折射了社會轉型期的浮躁心態，在一定程序上構成了社會群體心理“亞健康”的表征。

有研究者撰文指出，如果說跟風來自于人們對各類專家的依賴，那么，不難想想，這種“依賴”恰好凸顯了當前人們的一種“預先失敗”的窘況。文章中引用了英國學者吉登斯在《現代性與自我認同》一書中的相關闡述，試圖把現代人所面臨擬理問題的討論引向深入。

吉登斯指出：“在晚期現代性的背景下，個人的無意義感，即那種覺得生活沒有提供任何有價值的東西感受，成為根本性的心理問題。”在吉登斯看來，現代社會中任何個人的行為都必須參照一種專家系統才可以實現。換言之，人們越來越相信現代社會的專家指導系統，在做任何活動之前，總要去參考各種各樣的指導意見，并找到行為的依據，離開了這個專家系統，個人將迷失在社會當中，一事無成。

比如，我們去買衣服。表面看起來，這是一個純粹的個人行為。買什么衣服，選什么品牌，完全由個人的愛好所決定。但是，在今天，任何購買行為，都已經深深地和各種各樣的廣告連接在了一起。廣告，無形中就成為了現代人生活中重要的“指導系統”。事實上，廣告無意于擔當這個功能，但是在紛繁復雜的商品世界中，它確實為現代人提供辨別和追尋自己需要的物品的中介——從這個意義上說，廣告也成為現代人自我辨認的一種曲折的形式。

這無疑會對人們自主選擇能力帶來巨大的沖擊。在任何屬于個人的行為當中，都隱藏著一個他人的選擇、他人的要求、他人的想象。因此，它會使相當一部分人成為脫離了龐大的文化系統而難以生存的族群。

隱藏在這種生存的想象性對抗背后的，則是人們期待權威的心態。當人們無法獲得真實世界的全部信息，就只能想象性地獲得這種信息——這就有了對于大眾文化媒介的依賴。追風現象之所以在今天以如此空前規模的形式盛行，也正是這種媒介依賴的結果。

斯圖亞特?霍爾曾這樣描述現代社會：大眾傳媒通過生成知識和影像，給大眾提供一個認識外部世界的通道。社會的高度發展、信息豐富蕪雜以及生活形態多樣變遷的同時,世界也在一定程度上變得破碎、凌亂和神秘。而大眾傳媒恰好掩蓋了這種破碎、凌亂和神秘。大眾傳媒總是向我們呈現出世界的完整面貌，讓我們覺得生活在一個充滿了廣告畫面一樣溫暖的世界之中。

就人們的日常生活而言，大眾媒介承擔了一個“專家指導系統”的角色。一時間，所謂的養生專家“走紅”各家電視臺；隔夜水可以還陽養腎、活吃泥鰍可以治病……幾乎最時髦的養生術，都是以對科學主義的文化體系進行顛覆甚至戲弄為前提的。這種反科學主義的沖動背后，則是人們對“媒介”的過度依賴。公眾的生活知識，總是通過大眾媒介獲得，于是許多人也就把大眾媒介專家作為自己生活方向的指路人。

5．某網站展開一場關于“跟風”現象的討論，引起了網民的熱議。有熱心網民對數量龐大的跟貼中的“精華”整理如下：

甲：我就上過所謂養生專家的當，對各種各樣“養生經”深信不疑。有一次掛了一個養生專家的門診，僅掛號費一次就花了我2000元，結果，從書店里買到的最普通的養生圖書中一查，原來專家給我的建議全是從里抄的。

乙：我也買了不少養生書籍，有一本圖書的廣告特別吸引人：“一本可能讓您多活幾十年的書！一本可能讓您少花幾十萬的書！”這兩句廣告語真的是說到了中老年人的心坎上。被看病難、看病貴所困擾的中老年人覺得，如果買一本30多元的書就能達到永葆健康的目的，誰不會買一本？看到鄰居買、同事買、親戚朋友也買，出于從眾心理，自己也唯恐“落伍”。大家都這樣做，自己也這樣做，這樣不會感覺到輿論壓力。

丙：我國經濟快速發展，給國人創造了各種各樣的機會，但同時也催生了從未有過的競爭與生存壓力，追逐名利的人們越來越失去了耐心，追切渴望“一夜成名”“一夜暴富”，再加上一些媒體不負責任地炒作和推崇各種“快餐式成功”和“速食式成名”的“典范”，人們越來越

不能容忍清貧和默默無聞，越來越不愿用勤勤懇懇的勞動來獲得成功的和榮譽，而是不切實際地去跟風，去拼、去賭，這種從眾潮流正把社會推向前所未有的浮躁之中。

丁：民眾其實有時候就那么點樂趣，只要不違反原則，跟就跟唄，沒必要太在意。我認為不要一味地反對或禁止，關鍵是要正確引導，要體現以人為本。

戊：跟風是一種拙劣的模仿，所以結果必然是平庸的跟隨、盲目的復制與可怕的同化，這是缺乏理性、喪失文化個性的行為，無論對于社會還是個人，后果都是十分嚴重的。從國家的角度說，在經濟全球化時代，我們要建設獨立自主的有中國特色的社會主義，這既是民族自強之路，也是建設世界健康的文化生態的召呼。所以，有著悠久歷史的中華文明理應創造自己的文化。而如保保持中華文化的優良傳統，增強文化自信，進而在世界文化大舞臺上展示有個性的民族文化，使中華文化得到創造性的發展，則是我們必須認真思考的問題。

己：一個經常從眾跟風的人，必然缺少獨立的思考，創造力也會隨之降低，新方法和好創意會被同質化，逐漸變得平庸。一個人如果喪失了智慧和創造性，一味地隨大流，就會造成千人一面的社會環境。社會學家早就指出：在個人價值和社會選擇上，我們每一個都擁有一個坐標。在某種意義上說，每一個人都獨特地屬于“自己”，而不是別人。在紛紜復雜的現代社會，如何沉下心來，真正堅守自己。這是我們每一個人都必須面對的挑戰。

庚：我覺得最重要的是加強民族文化自信心，尤其是要注意從中華文化的燦爛歷史中去找尋民族文化的根基。幾千年來，中華民族歷經滄桑，內憂外患，但這條文化的血脈卻一直沒有斷，貫通到今天，并日趨呈現出勃勃生機，這足以說明我們民族的偉大，說明了我們民族文化強大的生命力。今天，面對全球文化的沖突與融合，我們更應該珍惜這份文化遺產，加強傳統文化教育，克服盲從與自卑心態，重振民族文化的自信心，展示中華文化的個性風采。

辛：“風”也有益害之分，“辨風”的目的在于“選風”。譬如，“全民讀書活動”這種風氣，既陶冶民眾情操，又涵養民族精神，就應該積極追隨，“好風憑借力，送我上青云。”對于保護

環境、和諧自然的“清風”，也應該追風趕潮，盡獻自己的綿薄之力。一句慶，當追的風要追，不當追的風，那是萬萬追不得的。

壬:全社會應積極倡導公民的個性發展，鼓勵創新精神。在當代生活中，現代化推崇“標準化”的操作模式，世俗化的思想潮流如享樂至尊、娛樂至上等等，常常在不知不覺之中，以同一種模式對我們進行打造，尤其是追隨著商業化的全面推進、社會交流的日益頻繁以及信息化的強力滲透，跟風更加有可能束縛思維、抑制個性發展、扼殺創造力，從而使我們在生活方式、文明習慣乃至人生境界等方面陷入流行化、浮躁化、庸俗化。個體是構成社會的細胞，只有每個人的素質提高了，才能抵得住誘惑，守得住人生的寶貴價值。

癸：如果這樣一種跟風隨流的生活成為我們人生的全部，在人生終點，歲月大幕即將落下之時，我們會不會深深地為自己的平庸感到遺憾，甚至有難以言表的恥辱之感？因為，我們一直活在別人創造的所謂的“跟風文化”之中，我們從沒創造出打上個性烙印的成果。

6.當今社會，競爭白熱化，每日高速度、快節奏奔波勞碌成為城市工作、生活的主旋律。超時、超負荷工作嚴重地損害了人們的身心健康。

國內一項調查顯示，84%的人認為自己生活在“加急時代”，生活節奏越來越快、壓力越來越大是普遍現象。英國有位時間管理專家說：“我們正處于一個把健康賣給時間和壓力的時代。忙，特別是心理上的忙碌感所帶來的傷害，可能超出我們的想象，那種不眠不休的工作，是一種自殺式的生活。”

上世紀80年代末期，意大利人首先倡導“慢生活”方式，他們希望放慢生活節奏，主張“慢餐飲”“慢旅游”“慢運動”等等。這里的慢，并不是速度上的絕對慢，而是一種意境，一種回歸自然、輕松和諧的意境。專家認為，從某種意義上說，“慢生活”是一種積極的生活方式，是一種健康的心理狀態，是一種“富”的充實、“窮”的快樂的生活狀態，“工作再忙心不亂，生活再苦心不累”。

在我國，也有心理健康專家適時提出了“慢生活”這一理念。專家指出，在生活節奏不斷加快的今天，我們應該靜下心來思考：什么是人生的真諦？物欲催促著生命的腳步，時光分分秒秒日復一日地流走。人生在金錢方面看似相對豐富了；而在另一方面，卻是生活質量下降，影響到身心健康。專家認為，生活要歸于簡單，工作要抓住重點，在職場忙得焦頭爛額、筋疲力盡的人士，不妨梳理梳理心情，讓生活節奏慢下來。

金庸先生說：“我的性子很緩慢，不著急，做什么事兒都是徐徐緩緩，最后也都做好了，樂觀豁達養天年。”飛人劉翔生活中也有慢的時候。他說：“我吃飯比較慢，我也喜歡洗澡的時候慢一點，因為我喜歡慢節奏的生活。”

慢生活的提出，是對國人生活質量和生存狀態的一種反思，放慢生活節奏是一種技巧，同時也是健康、積極、自信的生活態度。“慢生活”沒有固定模式，可以從身邊的一點一滴做起，從慢一點吃飯開始，到漫步、慢運動等等。有專家因此提倡“節奏慢下來，效率提上去，心態平下來，健康升上去。”

我們或許應該叫作家米蘭·昆德拉所言，要“慢下來”，因為自在有為的生活是急不得的。作答要求

一、“給定資料2”揭示了當前社會心理方面存在的若干“缺失”，請對此予以歸納概括。（10分）

要求：全面準確，分條歸納。不超過150字。

二、談談“預先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。（10分）要求：全面、準確。不超過200字。

三、“給定資料3”介紹了S大學舉辦心理健康節活動的情況，假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次話動的總結會上發言，請草擬一個簡短的發言稿。（20分）

要求：（1）內容具體，符合實際；

（2）目的明確，切合主題；（3）語言生動，有感染力；（4）不超過500字。

四、某地方報紙根據“給定資料4”和“給定資料5”的內容做了一版關于“跟風”的專欄，請你以“告別跟風，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）

要求：（1）觀點明確，簡明深刻；（2）扣緊材料，重點突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。

五、“給定資料”結尾寫道“我們或許應該如作家米蘭?昆德拉所言，‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的。”請結合你對這句話的思考，聯系自己的感受和社會實踐，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，見解深刻。

（2）參考“給定資料”，但不拘限于“給定資料”。（3）思路清晰，語言流暢。（4）總數1000～1200字。

2014年國家公務員考試申論（省部級）真題標準化解析

【考查話題】

社會類（幸福感、社會心態）【總體分析】

先從主題來看，2014年國考省部級考察的是社會轉型期社會生活中各種人群普遍存在的各種心態問題，并探討了這些心態問題產生的原因及一些解決思路，與我們考生平時認知材料的基本思路接近，但因為考察的是心態方面的問題，如果考生的積累不夠，平時對生活疏于體悟，難度還是很大的。

再從材料來看，2014年國考申論（省部級）共6個材料，7300多字；2013年國考省部級的試卷材料共7600字，6個材料。這兩年材料個數相同，字數也差不多。

最后從題型來看，2014年國考申論（省部級）第一題概括題，10分，150字，中規中矩的題目；第二題分析題，10分，200字；第三題寫發言稿，屬于公文類題目，20分，500字；這里面的重點是作為領導的發言，一定要體現出高度的概括性，也就是要對活動進行總結和提練；第四題寫短評，20分，500字，這是個比較新穎的題目，從本質上考察的是考生對跟風的看法，是社會現象的分析題，比較難；第五題作文40分。共五道題目，要求作答3350--3450字。2013年國考省部級五道題目，共要求寫2000--2300.今年比去年要求多寫二三百字。而這也是今年國考多了半個小時，全程三個小時的要求。

【作答要求】

1.“給定資料2”揭示了當前社會心理方面存在的若干“缺失”,請對此予以歸納概括。（10分）

【要求】

全面準確，分條歸納。不超過150字。【分數】10

【題型】 概括題 【審題】

這是一道傳統的概括題，難度系數不大，嚴格根據材料進行作答即可。【解題思路】

本題主要考查對社會心理方面問題的理解與分析，材料里面的不好的負面的現象即答案要點，按照材料的順序把關鍵詞找出來分條撰寫即可。

【參考答案】

1.工作壓力大，產生社會心態焦慮和抑郁，幸福指數下降；

2.體制機制不夠完善，事實上的不公平，容易引發心理失衡、社會矛盾；

3.缺乏安全預期、對未知充滿擔憂、對變化心理準備不足、對多元心理認同不夠，出現信任危機；

4.社會陌生感，產生孤獨自卑感，出現“社會隔離”人群心理失根； 5.因存在羞恥感，社會對心理疾病存在偏見和歧視。【賦分說明】共五個采分點，每個采分點2分。

2.談談“預先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。（10分）

【要求】全面、準確。不超過200字。【分數】10 【題型】 分析題 【審題】

這是一道標準的闡釋類分析題，問“預先失敗”的含義。作答范圍很明確，只是根據材料4作答。分值10分，難度不大。要求全面、準確，可見是概括題，答案都在材料之中，只是關鍵在于作答思路。作答200字，語言表達要精練，不能拖沓。

【解題思路】

闡釋題作答思路有兩步，先闡釋表意，再解釋引申義。【參考答案】

個人無意義感，生活沒有提供任何有價值的東西感受，對于生活沒有信仰，很多反科學的追風現象由此而生。這會影響人們的自主選擇能力，所以人們依賴專家指導系統，大眾媒介就是專家指導系統，因為這些系統掩蓋了破碎、凌亂和神秘，把世界完整的面貌通過廣告讓人們生活在溫暖中。

【賦分說明】

個人無意義感，生活沒有提供任何有價值的東西感受--2分。

對于生活沒有信仰，很多反科學的追風現象由此而生。這會影響人們的自主選擇能力--2分。

所以人們依賴專家指導系統--2分。大眾媒介就是專家指導系統--2分。

因為這些系統掩蓋了破碎、凌亂和神秘，把世界完整的面貌通過廣告讓人們生活在溫暖中--2分。

3.“給定資料3”介紹了S大學舉辦心理健康節活動的情況，假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次話動的總結會上發言，請草擬一個簡短的發言稿。（20分）

【要求】

（1）內容具體，符合實際；（2）目的明確，切合主題；（3）語言生動，有感染力；（4）不超過500字。【分數】20 【題型】 公文寫作題

【審題】

這是一道類公文寫作題。因為題干中要求寫一篇在心理健康節活動總結會上的發言稿，而全篇給定資料中涉及心理健康節活動的內容只有給定資料3,因此答案的來源在給定資料3.根據題干中明確的內容，本題的作答身份是省教育廳的一名工作人員，作答內容是寫一份在心理健康節活動總結會上的發言稿，因此，在答案形式上應對滿足發言稿的要求，具備標題、稱謂、正文等要素。內容具體、語言生動、目的明確，字數不超過500字。

【解題思路】

因為題干中明確了要寫作的發言稿是在心理健康節活動的總結會上，因此，發言稿的內容本質上是對給定資料3內容的總結概括，即對特定事實進行概括，同時要對他們所反映的問題實質進行提煉。根據給定資料3的內容，可以發現，S大學心理健康節活動的特點，即形式多樣、形式創新、因材施教、教育實踐等特點。因此在發言稿當中要對他們進行充分評價，肯定其意義，同時要提出對進一步完善工作的希望。

【參考解析】

各位領導、老師、同學們： 大家好。

很高興全程觀摩了這次心理健康節活動。這次活動可以用概括為“新”“奇”“變”“真”,對全面推進大學生心理健康教育工作具有重要意義。

這次活動寓大學生心理健康教育的內容于相聲表演、心理運動會、講座等多種形式，突破了傳統教育形式的觀念，讓全面推進大學生心理健康教育工作思路更“新”.心理運動會是這次心理健康節活動的亮點。“漫天飛舞”“齊心協力”“鐵人三項”“背對背擁抱”等項目，不僅強調個人體能展現，更考驗團隊默契配合，讓“玩”更“奇”.舉辦講座是開展心理健康教育的傳統方式。講座《如何應對心理壓力》《常見的心理問題》《與大學生談人生規劃》服務不同群體，因材施教，內容多樣，在傳統中求“變”,讓學更“活”.四川雅安地震牽動億萬人民的心，健康節組委會組織同學們為災區人民獻愛心，使同學們在募捐活動中體認到愛心與向善是心理健康的真正底蘊，讓健康心理存“真”.創“新”、出“奇”、求“變”、存“真”的心理健康節活動是大學生心靈之花的甘露，滋潤著大學生心理健康成長，希望大家能繼續開拓教育思路、豐富教育形式、尋求內容變化、把握教育真諦，讓甘露更甜。【賦分說明】 題目、稱謂各2分。

以下四點，每點概括提煉各4分：

形式多樣；形式新穎；因材施教；教育實踐。

4.某地方報紙根據“給定資料4”和“給定資料5”的內容做了一版關于“跟風”的專欄，請你以“告別跟風，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）

【要求】

（1）觀點明確，簡明深刻；

（2）扣緊材料，重點突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。【分數】20 【題型】 公文寫作題 【審題】

該題是一篇短評，屬于公文寫作大類。【解題思路】

在考試中“短文”的做題方法都是對材料的綜合概括。從題目中就能看出我們要解決跟風問題。而綜合概括主要是對跟風的表現是什么，產生的原因，帶來的危害和解決對策進行分別概括即可，考生要做的就是從材料中找到相應的信息寫出來就可以了。

【參考要點】 告別跟風 走向成熟

表現：報班熱、相親熱、選秀熱、“全民養生”的熱潮、集資熱、買房熱等

危害：

1、容易上當受騙

2、輿論壓力；

3、缺乏理性、喪失文化個性的行為；

4、缺少獨立思考，創造力隨之下降，創意會被同質化，逐漸變得平庸；

5、產生平庸、恥辱之感。

原因：

1、社會轉型期社會心態浮躁，社會群體心理“亞健康”

2、人們的自主選擇能力受到沖擊；

3、缺乏創造力

對策：

1、關鍵是正確引導，體現以人為本的思想；

2、沉下心來，真正堅守自己；

3、加強民族文化自信心，珍惜文化遺產，加強傳統文化教育，客服盲從與自卑的自信心，展示中華文化的個性風采；

4、辨風；5提高個人素質，抵住誘惑，堅守人生價值。

【賦分說明】表現2分，危害8分，原因4分，對策6分。

5.“給定資料”結尾寫道“我們或許應該如作家米蘭？昆德拉所言，‘慢下來',因為自在有為的生活是急不得的。”請結合你對這句話的思考，聯系自己的感受和社會實踐，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

【要求】

（1）自選角度，見解深刻。

（2）參考“給定資料”,但不拘限于“給定資料”.（3）思路清晰，語言流暢。（4）總數1000~1200字。【分數】40 【題型】 文章寫作題

【審題】

這是一道圍繞某個觀點展開論述的話題作文。【解題思路】

通過審題，我們應該把主題限定在價值觀領域。正如米蘭·昆德拉這句話，我們應該選擇慢生活，這才是一種自在有為的生活方式。文章的結構可以分為以下幾個部分：第一部分：由于生活過“快”,造成急功近利、社會浮躁，導致社會心態失衡，因此要“慢下來”,提高精神追求。第二部分：提高精神追求是追求真正幸福的應有之義。第三部分：提高精神追求是樹立正確價值觀的客觀要求。第四部分：提高精神追求的具體措施，教育、宣傳、社會氛圍。