第一篇：關于全區危險化學品生產企業安全生產許可證延期換證工作的實施意(精)

關于全區危險化學品生產企業安全生產許可證延期 換證工作的實施意見 桂安監管危化〔2008〕43號 關于全區危險化學品生產企業

安全生產許可證延期換證工作的實施意見 各地級市安全生產監督管理局,各有關單位: 根據國務院《安全生產許可證條例》(國務院令第397號、國務院安委辦《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》(安委辦[2008]26號和原國家安全監管局《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(原國家安全監管局令第10號及國家安全監管總局《關于危險化學品生產企業安全生產許可證頒發管理有關事項的通知》(安監總危化[2008]54號,見附件等相關文件的規定要求,結合我區實際,為做好全區危險化學品生產企業安全生產許可證延期換證工作,特制定如下實施意見:

一、原則和目標

堅持“嚴格準入、簡化程序、規并內容、下放權限、符合規定”的原則。通過延期工作,進一步落實企業安全生產主體責任,規

范安全生產管理,消除事故隱患,全面提升企業安全管理水平,促進全區危險化學品安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、換證對象

首次取得安全生產許可證有效期滿,繼續從事危險化學品生產活動的企業。

三、換證條件

危險化學品生產企業申請安全生產許可證延期,除應當具備《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》第五條至第十六條規定的安全生產條件,還應當滿足下列要求:(一重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄,液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置。禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品;(二凡涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化反應等危險工藝的生產裝置,已經完成自動控制技術改造;(三企業主要負責人和專職安全管理人員必須具有3年以上化工行業從業經歷,化工或相關專業大學專科以上學歷或者取得注冊安全工程師執業資格證書或者具有化工專業中級以上技術職稱,并取得危化品生產單位主要負責人和專職安全管理人員安全資格證書;(四按照國家安監總局《關于全面開展危險化學品登記工作的通知》(安監總危化字[2005]155號的要求,已經完成危險化學品登記申報工作;(五劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業和涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化反應等危險工藝的企業,開展了安全生產標準化達標創建工作;(六危險化學品生產儲存區域的總體布置、工藝裝置、儲運設施、污水處理、消防、電氣等已經具有乙級以上石油化工設計資質的單位設計,并能提供總平面布置圖和爆炸危險區域劃分圖等設計資料;(七已與附近危險化學品應急救援機構或產品工藝相同相近的大型石油化工企業簽訂了應急服務協議(服務期限應覆蓋許可證有效期;(八在安全生產許可證有效期內,安全監管部門下達的隱患整改指令能切實執行;

(九在取得安全生產許可證有效期間內,新建、改建和擴建危險化學品建設項目嚴格按照國家安監總局第8號令的要求,履行有關安全生產許可手續;(十按照《關于危險化學品生產企業申請安全生產許可證時提交規劃行政許可證明的通知》(安監總廳危化[2006]15號的要求,提交規劃行政許可證明。

四、申請資料

危險化學品生產企業應當于安全生產許可證有效期滿前3個月,向安全生產監督管理部門提出延期申請,填報《危險化學品安全生產許可證延期申請書》,并提交下列文件資料:(一《危險化學品安全生產許可證延期申請書》一式三份(縣、市、自治區安監局各留存一份;(二各種安全生產責任制文件(復制件,應有文件編號和公章;(三安全生產管理制度和操作規程清單(蓋單位公章;(四設置的安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件(復制件應蓋公章;(五主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓考核合格證書(復制件應蓋公章;(六為從業人員(與申請書中從業人數一致繳納工傷保險費的稅務部門專用收據或有關證明材料(復制件應蓋公章;(七具備相應資質的中介機構依據《危險化學品生產企業安全評價導則》出具的安全現狀評價報告(評價報告在法定有效期內,并附有具有乙級以上石油化工等相應設計資質的單位提供的總平面布置圖和爆炸危險區域劃分圖;(八危險化學品事故應急救援預案(應有文件編號;

(九危險化學品登記證書或相關證明;(十開展安全標準化工作相關證明;(十一在安全生產許可證有效期內,危險化學品生產、儲存建設項目設立安全審查意見書、安全設施設計審查意見書和安全設施竣工驗收意見書(復制件;(十二當地縣以上建設(規劃行政主管部門出具的選址意見書、建設用地許可證和建設工程許可證或相關證明(復制件;(十三當地消防部門出具的消防檢查意見書;(十四工商營業執照副本的復制件;(十五安全生產許可證副本(原件。

五、受理

危險化學品生產企業安全生產許可證的延期申請,根據《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》的有關規定,由自治區安全生產監督管理局駐自治區政務服務中心窗口直接接受。

六、審查

對已經受理的申請材料,延期換證采用申請資料審查方式或現場條件審查方式:(一符合自治區安監局《轉發國家安全監管總局關于做好安全生產許可證延期換證工作的通知》(桂安監管法規[2008]24號規定的,采用申請資料審查方式直接辦理延期審查,由自治區安監局駐自治區政務中心服務窗口審查并辦理換證手續;(二對需要組織現場條件審查的,采用現場條件審查方式,自治區安監局駐自治區政務中心服務窗口受理企業換證申請后,自治區安監局組織專家負責煉油、氯堿、合成氨、硫酸(4萬噸/年以上、農藥(原藥生產、酒精(2萬噸/年以上、溶解乙炔(30萬m3/年及劇毒化學品生產等危險性較大企業的現場審查;其他危險化學品生產企業,由各地市安監局組織專家負責審

查。自治區安監局根據企業申報資料情況和現場審查結論對所有 延期換證申請企業組織抽查。

七、其他有關事項及要求

1、要加強對安全評價機構的監管，督促其依法承擔安全評價 責任，履行相應的職責。承擔安全評價的機構應當具備國家規定的資質條件，評價要 客觀、公正、準確，出具的現狀安全評價報告應符合《危險化學 品生產企業安全評價導則》的要求，并對其作出的安全評價的結 論負責。（1）對企業外部影響評價要包括：一是要說明企業與周邊企 業、社區、設施等的實際距離，評價其是否符合國家法律法規或 標準的規定；二是生產裝置或儲存設施構成重大危險源的，要說 明重大危險源與周圍居民區、學校等重大保護目標的實際距離，評價其是否符合國家法律法規或標準的規定。除進行定性分析評 價外還應進行定量分析評價，并作出明確結論。（2）對于重大危險源的壓力、溫度、液位、泄漏報警等情況； 液化氣體、劇毒液體等重點儲罐設置緊急切斷裝置、可燃氣體檢 測報警裝置情況；涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化反應等危險工藝的生產裝置，采用自動控 制、自動報警、自動泄壓等控制方法，提升裝置安全可靠程度情 況。評價機構在安全評價時，要對企業是否涉及進行確認，對企 業采用的控制方法的安全可靠性進行評價，形成獨立評價內容，并作為評價報告的附件。

（3）評價報告的對策和措施應包括以下三個方面：一是針 對評價報告中提出的問題和隱患的整改措施。對于已提出整改措 施，但隱患短期內整改不了的，還要提出當前正常生產的情況下 保證安全生產的應急補救措施，二是企業在安全生產管理的各個 方面還要進一步提高或改進的措施（企業已做到的不用再提）。三是按照在定量評價中采取的補償系數，所對應采取的補償措施。

2、要把許可證換證工作與當前正在開展的安全生產隱患大排 查大整治、化工生產儲存企業安全生產狀況評估和化工企業安全 生產檢查等工作緊密結合起來。對已責令關閉、轉產的企業，一 律不予接收、受理其申請材料。要加強與同級政府有關部門的聯 系、溝通，及時掌握擬關閉、搬遷企業名單等有關信息。各縣（市、區）安監局接到本通知后，要立即將今年內到期需要換證的危化 品生產企業名單，向同級人民政府進行書面通告。今后各地要于 每年初，將當年本地區所有到期需要換證的危化品生產企業名單 向縣（市、區）人民政府進行書面通告。

3、各級安監部門要

督促轄區內危險化學品生產企業在安全生 產許可證有效期滿前 3 個月，辦理申請安全生產許可證延期手續。對安全生產許可證期滿后未辦理延期手續繼續進行危險化學品生 產的，一律按規定予以處罰；對于危險化學品生產企業不再從事 危險化學品生產活動的，應上報自治區安監局辦理安全生產許可 證注銷手續，并收回其安全生產許可證正、副本。

4、同一個企業有兩個或兩個以上危化品生產場所的，企業在 提出申請時，應一并提交所有生產場所的相關材料，發證機關按

一個企業核發一張許可證，并在許可證的“許可范圍”中分別注明該 企業的每個生產場所及所生產的危化品品種；企業工商注冊地址 和生產場所不同的，發證機關依據企業工商營業執照上的注冊地 址和企業申請書中填寫的實際生產場所，分別在許可證上予以注 明。

5、今后凡新申請危險化學品安全生產許可證，參照本通知所 規定的條件和要求辦理。二○○八年十月三十一日

第二篇：危險化學品生產企業安全生產許可證延期換證

危險化學品生產企業安全生產許可證延期換證資料

申報材料：

1、安全生產許可證延期換證申請書（一式三份）

2、各種安全生產責任制文件（復印件）

3、安全生產管理規章制度和操作規程清單

4、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件

5、主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員考核合格的證

明材料

6、為從業人員繳納工傷保險費的有關證明材料

7、具備資質的中介機構出具的安全評價報告

8、危險化學品事故應急救援預案

9、工商營業執照副本（復印件）

10、企業符合《中華人民共和國城鄉規劃法》的書面承諾

11、主要負責人、安全負責人和技術負責人的學歷證書復印件及從

業經歷證明材料

12、危險化學品生產單位登記證

13、安全生產許可證副本

14、縣（市、區）安監部門的安全生產許可證延期意見書

15、勞動合同

第三篇：關于全區危險化學品生產企業安全生產許可證延期換證工作的實施意見

關于全區危險化學品生產企業安全生產許可證延期

換證工作的實施意見

桂安監管危化〔2008〕43號

關于全區危險化學品生產企業

安全生產許可證延期換證工作的實施意見

各地級市安全生產監督管理局，各有關單位：

根據國務院《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、國務院安委辦《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》（安委辦[2008]26號）和原國家安全監管局《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安全監管局令第10號）及國家安全監管總局《關于危險化學品生產企業安全生產許可證頒發管理有關事項的通知》（安監總危化[2008]54號，見附件）等相關文件的規定要求，結合我區實際，為做好全區危險化學品生產企業安全生產許可證延期換證工作，特制定如下實施意見：

一、原則和目標

堅持“嚴格準入、簡化程序、規并內容、下放權限、符合規定”的原則。通過延期工作，進一步落實企業安全生產主體責任，規范安全生產管理，消除事故隱患，全面提升企業安全管理水平，促進全區危險化學品安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、換證對象

首次取得安全生產許可證有效期滿，繼續從事危險化學品生產活動的企業。

三、換證條件

危險化學品生產企業申請安全生產許可證延期，除應當具備《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》第五條至第十六條規定的安全生產條件，還應當滿足下列要求：

（一）重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置。禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品；

（二）凡涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化反應等危險工藝的生產裝置，已經完成自動控制技術改造；

（三）企業主要負責人和專職安全管理人員必須具有3年以上化工行業從業經歷，化工或相關專業大學專科以上學歷或者取得注冊安全工程師執業資格證書或者具有化工專業中級以上技術職稱，并取得危化品生產單位主要負責人和專職安全管理人員安全資格證書；

（四）按照國家安監總局《關于全面開展危險化學品登記工作的通知》（安監總危化字[2005]155號）的要求，已經完成危險化學品登記申報工作；

（五）劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業和涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化反應等危險工藝的企業，開展了安全生產標準化達標創建工作；

（六）危險化學品生產儲存區域的總體布置、工藝裝置、儲運設施、污水處理、消防、電氣等已經具有乙級以上石油化工設計資質的單位設計，并能提供總平面布置圖和爆炸危險區域劃分圖等設計資料；

（七）已與附近危險化學品應急救援機構或產品工藝相同相近的大型石油化工企業簽訂了應急服務協議(服務期限應覆蓋許可證有效期)；

（八）在安全生產許可證有效期內，安全監管部門下達的隱患整改指令能切實執行；

（九）在取得安全生產許可證有效期間內，新建、改建和擴建危險化學品建設項目嚴格按照國家安監總局第8號令的要求，履行有關安全生產許可手續；

（十）按照《關于危險化學品生產企業申請安全生產許可證時提交規劃行政許可證明的通知》（安監總廳危化[2006]15號）的要求，提交規劃行政許可證明。

四、申請資料 危險化學品生產企業應當于安全生產許可證有效期滿前3個月，向安全生產監督管理部門提出延期申請，填報《危險化學品安全生產許可證延期申請書》，并提交下列文件資料：

（一）《危險化學品安全生產許可證延期申請書》一式三份（縣、市、自治區安監局各留存一份）；

（二）各種安全生產責任制文件（復制件，應有文件編號和公章）；

（三）安全生產管理制度和操作規程清單（蓋單位公章）；

（四）設置的安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復制件應蓋公章）；

（五）主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓考核合格證書（復制件應蓋公章）；

（六）為從業人員（與申請書中從業人數一致）繳納工傷保險費的稅務部門專用收據或有關證明材料（復制件應蓋公章）；

（七）具備相應資質的中介機構依據《危險化學品生產企業安全評價導則》出具的安全現狀評價報告（評價報告在法定有效期內，并附有具有乙級以上石油化工等相應設計資質的單位提供的總平面布置圖和爆炸危險區域劃分圖）；

（八）危險化學品事故應急救援預案（應有文件編號）；

（九）危險化學品登記證書或相關證明；

（十）開展安全標準化工作相關證明；

（十一）在安全生產許可證有效期內，危險化學品生產、儲存建設項目設立安全審查意見書、安全設施設計審查意見書和安全設施竣工驗收意見書（復制件）；

（十二）當地縣以上建設（規劃）行政主管部門出具的選址意見書、建設用地許可證和建設工程許可證或相關證明（復制件）；

（十三）當地消防部門出具的消防檢查意見書；

（十四）工商營業執照副本的復制件；

（十五）安全生產許可證副本（原件）。

五、受理

危險化學品生產企業安全生產許可證的延期申請，根據《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》的有關規定，由自治區安全生產監督管理局駐自治區政務服務中心窗口直接接受。

六、審查

對已經受理的申請材料，延期換證采用申請資料審查方式或現場條件審查方式：

（一）符合自治區安監局《轉發國家安全監管總局關于做好安全生產許可證延期換證工作的通知》（桂安監管法規[2008]24號）規定的，采用申請資料審查方式直接辦理延期審查，由自治區安監局駐自治區政務中心服務窗口審查并辦理換證手續；

（二）對需要組織現場條件審查的，采用現場條件審查方式，自治區安監局駐自治區政務中心服務窗口受理企業換證申請后，自治區安監局組織專家負責煉油、氯堿、合成氨、硫酸（4萬噸/年以上）、農藥（原藥生產）、酒精（2萬噸/年以上）、溶解乙炔（30萬m3/年）及劇毒化學品生產等危險性較大企業的現場審查；其他危險化學品生產企業，由各地市安監局組織專家負責審查。自治區安監局根據企業申報資料情況和現場審查結論對所有延期換證申請企業組織抽查。

七、其他有關事項及要求

1、要加強對安全評價機構的監管，督促其依法承擔安全評價責任，履行相應的職責。

承擔安全評價的機構應當具備國家規定的資質條件，評價要客觀、公正、準確，出具的現狀安全評價報告應符合《危險化學品生產企業安全評價導則》的要求，并對其作出的安全評價的結論負責。

（1）對企業外部影響評價要包括：一是要說明企業與周邊企業、社區、設施等的實際距離，評價其是否符合國家法律法規或標準的規定；二是生產裝置或儲存設施構成重大危險源的，要說明重大危險源與周圍居民區、學校等重大保護目標的實際距離，評價其是否符合國家法律法規或標準的規定。除進行定性分析評價外還應進行定量分析評價，并作出明確結論。

（2）對于重大危險源的壓力、溫度、液位、泄漏報警等情況；液化氣體、劇毒液體等重點儲罐設置緊急切斷裝置、可燃氣體檢測報警裝置情況；涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化反應等危險工藝的生產裝置，采用自動控制、自動報警、自動泄壓等控制方法，提升裝置安全可靠程度情況。評價機構在安全評價時，要對企業是否涉及進行確認，對企業采用的控制方法的安全可靠性進行評價，形成獨立評價內容，并作為評價報告的附件。（3）評價報告的對策和措施應包括以下三個方面：一是針對評價報告中提出的問題和隱患的整改措施。對于已提出整改措施，但隱患短期內整改不了的，還要提出當前正常生產的情況下保證安全生產的應急補救措施，二是企業在安全生產管理的各個方面還要進一步提高或改進的措施（企業已做到的不用再提）。三是按照在定量評價中采取的補償系數，所對應采取的補償措施。

2、要把許可證換證工作與當前正在開展的安全生產隱患大排查大整治、化工生產儲存企業安全生產狀況評估和化工企業安全生產檢查等工作緊密結合起來。對已責令關閉、轉產的企業，一律不予接收、受理其申請材料。要加強與同級政府有關部門的聯系、溝通，及時掌握擬關閉、搬遷企業名單等有關信息。各縣（市、區）安監局接到本通知后，要立即將今年內到期需要換證的危化品生產企業名單，向同級人民政府進行書面通告。今后各地要于每年初，將當年本地區所有到期需要換證的危化品生產企業名單向縣（市、區）人民政府進行書面通告。

3、各級安監部門要督促轄區內危險化學品生產企業在安全生產許可證有效期滿前3個月，辦理申請安全生產許可證延期手續。對安全生產許可證期滿后未辦理延期手續繼續進行危險化學品生產的，一律按規定予以處罰；對于危險化學品生產企業不再從事危險化學品生產活動的，應上報自治區安監局辦理安全生產許可證注銷手續，并收回其安全生產許可證正、副本。

4、同一個企業有兩個或兩個以上危化品生產場所的，企業在提出申請時，應一并提交所有生產場所的相關材料，發證機關按一個企業核發一張許可證，并在許可證的“許可范圍”中分別注明該企業的每個生產場所及所生產的危化品品種；企業工商注冊地址和生產場所不同的，發證機關依據企業工商營業執照上的注冊地址和企業申請書中填寫的實際生產場所，分別在許可證上予以注明。

5、今后凡新申請危險化學品安全生產許可證，參照本通知所規定的條件和要求辦理。

二○○八年十月三十一日

第四篇：危險化學品企業安全生產許可證延期需要哪些材料

危險化學品企業安全生產許可證延期需要哪些材料：

安全生產許可證延期申請書（紙質和電子版）（3份）

**化工安全生產許可證申請書（紙質和電子版）（3份）

安全評價報告

申報材料匯編

以下是：申報材料匯編目錄

一、安全生產責任制

1、主要負責人職責

2、安全生產管理人員職責

3、生產技術人員安全生產職責

4、班長安全生產職責

5、企業員工安全生產職責

二、安全生產管理制度

1、安全投入保障制度

2、事故管理制度

3、企業消防管理制度

4、安全檢查和隱患整改管理制度

5、安全教育培訓制度

6、安全檢修維修管理制度

7、設備安全管理制度

8、安全生產值班制度

9、防塵防毒管理制度

10、安全用電管理制度

11、生產車間工作制度

12、液氯五雙管理制度

13、勞保用品使用管理制度

14、安全生產獎懲管理制度

15、銷售經營管理制度

16、倉庫管理制度

三、安全生產操作規程

1、生產工藝技術規程

2、安全生產操作規程

3、使用操作規程

4、起重機操作規程

5、防止急性中毒和搶救方法

四、設置安全管理機構文件、配備專職安全生產管理人員文件

1、關于成立安全生產管理組織機構的通告

2、關于設置公司“安全生產管理機構”的通知

五、危險化學品事故應急救援預案

附、平面布置圖

四置圖

危險物品區域圖

逃生疏散路線圖

消防設置布置圖

六、事故應急救援演練、演練圖片

七、各種證照、證明文件、人員考核合格證明等材料

1、規劃許可憑證（承諾書、租地合同）

2、為從業人員繳納工傷保險的有關證明材料

3、危險化學品生產單位登記證（正、副本）

4、防雷裝置合格證、防雷檢測報告

5、安全生產許可證（正、副本）

6、工商營業執照（正、副本）

7、消防驗收合格證明

8、主要負責人、安全管理人安全資格證、特種作業人員資格證

9、排放污物許可證

10、特種設備使用登記證（橋式起重機）

11、電動單梁起重機（橋式起重機）定期檢測報告

12、壓力容器、臺稱、壓力表等檢測證書

13、疾病預防控制中心檢測報告

14、劇毒化學品購買憑證

15、探測器檢定證書

第五篇：關于印發《山東省危險化學品生產企業安全生產許可證延期工作實施.

關于印發《山東省危險化學品生產企業安全生產許可證延期工作實施方案》的通知

各市安監局: 為做好我省危險化學品生產企業安全許可證延期工作,根據國務院和國家局的有關法規規章,結合我省實際,制定了《山東省危險化學品生產企業安全生產許可證延期工作實施方案》,現印發給你們,并提出以下要求,請認真貫徹執行。

一、認真做好安全生產許可證延期的宣傳教育工作。及時將國家和省有關法律法規和文件精神宣傳到廣大危險化學品生產單位,引導企業端正態度,提高認識,認真準備,開展自查自糾,積極落實整改。督促已領取安全生產許可證的單位在安全生產許可證有效期滿前,按期提出延期申請。要按照國家有關法律法規和本通知的有關規定,嚴格審查條件,規范審查程序,采取有效措施,認真做好安全生產許可證的延期工作。

二、切實加強對達標企業審查工作的組織領導。實現安全標準化達標與行政許可工作有效銜接是一項政策性、技術性較強的工作。搞好對達標企業的審查是檢查考核企業是否按照安全標準化管理體系運行、促進企業持續改進的一項重要措施。各級安監部門要精心組織,合理安排;加強對核查人員的培訓、管理和使用,嚴格考評標準,確保對達標企業的審查質量。

三、認真組織審查。對需要進行安全審查的企業,各市要嚴格標準、嚴格程序、嚴格條件、嚴格時限,對企業上報的申請材料認真審查把關,需要到現場核查的,要組織有關專家認真核查,確保審查工作質量。

四、嚴格執法,強化監管。要按照國家法律法規規定,對安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續的,責令停止生產,限期補辦延期手續;仍繼續從事危險化學品生產的,依法進行處罰;對企業提出申請或發現其終止危險化學品生產活動的,依法注銷其安全生產許可證。

各市在辦理安全生產許可證延期工作中有何意見和建議,請及時函告省安監局。

聯系人:王健、王矞,聯系電話:0531—82881116、82881175(傳真。二〇〇八年一月九日 山東省危險化學品生產企業 安全生產許可證延期工作實施方案

為做好危險化學品生產企業安全生產許可證延期工作,依據國務院《安全生產許可證條例》(國務院令第397號、國家安監總局《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(國家安監局令第10號、國家安監總局《關于印發〈危險化學品從業單位安全標準化規范〉(試行和〈危險化學品從業單位安全標準化考核機構管理辦法(試行〉的通知》(安監總危化字[2005]198號和省政府辦公廳《關于進一步加強危險化學品安全生產管理推進危險化學品安全標準化建設的意見》(魯政辦發[2006]69號等規定,結合我省實際,制定危險化學品生產企業安全生產許可證延期工作實施方案如下:

一、原則和目標

堅持“企業申請、屬地監管、分級審核、嚴格條件,與安全標準化創建工作有效銜接”的原則。通過延期工作,進一步落實企業安全生產主體責任,規范安全生產管理,消除事故隱患,全面提升企業安全管理水平,促進全省危險化學品安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、職責分工

為確保安全生產許可證延期工作順利進行,按照有關法律法規和《山東省安全生產監督管理局安全生產(經營許可證委托頒發辦法》的規定,省、市安監局具體職責分工:省安監局負責指導全省危險化學品生產企業安全生產許可證延期工作;受理中央駐魯和省管危險化學品生產企業延期申請,指派有關人員對企業的申請材料和

安全生產條件進行審查;對申請免予審查的安全標準化達標企業(以下簡稱達標企業進行抽(審查和確認;辦理發證有關事項等。

設區的市安監局受理中央駐魯和省管危險化學品生產企業以外的企業延期申請,指派有關人員對企業的申請材料和安全生產條件進行審查。對申請免予審查的達標企業進行核查,符合條件的企業,向省安監局提出安全生產許可證延期免予審查申請。

三、工作程序和有關要求

安全生產許可證有效期為3年。有效期滿后繼續生產危險化學品的,應當在安全生產許可證有效期滿前3個月內,按工作分工分別向省、市安監局提出延期申請,并提交相關文件、資料。省、市安監局按照相應職責和程序對申請企業的安全生產條件進行審查,辦理發證有關事項。達標企業可申請免予審查。

(一申請

企業需提交以下相關文件、資料:

1、安全生產許可證延期申請書(見附件1;

2、各種安全生產責任制文件(復制件;

3、安全生產管理規章制度和操作規程清單;

4、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件;

5、主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員考核合格的證明材料;

6、為從業人員繳納工傷保險費的有關證明材料;

7、具備資質的中介機構出具的安全評價報告(申請免予審查的達標企業可暫不提交;

8、危險化學品事故應急救援預案;

9、工商營業執照副本(復制件;

10、安全生產許可證副本;

11、危險化學品生產單位登記證;

12、主要負責人、安全負責人和技術負責人的學歷證書復制件及從業經歷證明材料;

13、安全生產許可證延期意見書(見附件2;

14、達標企業免予審查申請書(見附件3。(二審查

通過安全標準化考評驗收并持續保持安全標準化標準的危險化學品生產企業,在安全生產許可證有效期內符合下列條件的,安全生產許可證有效期屆滿時,不再審查,直接辦理延期手續:

1、嚴格遵守有關安全生產的法律法規;

2、取得安全生產許可證后,加強日常安全生產管理,未降低安全生產條件;

3、接受安全生產許可證頒發管理機關及所在地安監部門的監督檢查;

4、未發生重傷以上或者直接經濟損失50萬元以上生產安全事故。

不符合上述條件要求的,由發證機關指派有關人員對申請材料和安全生產條件進行審查;需要到現場審查的,應當到現場審查。

(三頒證

發證機關應當在受理申請之日起45個工作日內作出延期或不予延期的決定。對決定延期的,發證機關應當自決定之日起10個工作日內送達或通知申請人領取安全生產許可證;對不予延期的,應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。由市安監局受理、審查合格并決定辦理延期手續的,按照《關于印發〈安全生產(經營許可證委托頒發有關問題說明〉的通知》(魯安監函字[2006]82號辦理頒證手續,并向省安監局報送一份《安全生產許可證延期申請書》,其余申報材料由市安監局存檔。

四、不予辦理延期手續的規定 有下列情況之一的,不予辦理延期手續:(一沒有依法為從業人員繳納工傷保險費的;(二生產裝置周邊安全距離不符合有關法律、法規、規章和標準的規定且沒有開始實施搬遷計劃的;(三采用國家淘汰的落后生產工藝裝備的;(四首次取證時提出的問題沒有認真整改的;(五當地政府或有關部門下達停產整改指令,尚未整改完成的;(六企業主要負責人和安全管理人員在安全生產許可證有效期滿前未經省安監局統一命題考核或考核不合格的;(七不符合“企業主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少有1人具有國民教育化工專業專科以上學歷,并有3年以上化工行業從業經歷”規定的;(八危險化學品建設項目沒有依法履行安全許可手續,且在安全生產許可證有效期滿前沒有按規定補辦的。

五、安全標準化達標企業免予審查的有關規定

(一免予審查企業的申請、確認

按照企業申報、各市核查、省局抽查確認的程序進行。

1、企業申請。達標企業應在安全生產許可證有效期滿前3個月內,向市安監局提出免予審查的申請(中央駐魯和省管危險化學品生產企業向省安監局提出申請。三級企業還應按下列規定向市安監局提交安全標準化考評驗收、抽查等相關文件、資料: ①《危險化學品安全標準化三級等級證書》(復制件;②《危險化學品安全標準化自評報告》;③市考評組提出的《企業不合格項匯總表》;④企業《不合格項整改情況報告》;⑤市局對不合格項整改情況的驗收結果;⑥通過考評驗收后的《危險化學品安全標準化自評報告》。

2、市安監局核查把關。按照《安全生產許可證委托頒發辦法》規定的權限,負責對免予審查的一、二、三級達標企業進行核查。認為符合條件的需提前2個月向省安監局上報免予審查申請表(見附件4,三級達標企業還應同時上報前款規定的6項材料;認為不符合條件的要通知企業及時進行安全評價,并按規定進行審查。

3、省安監局確認。對市安監局提名的免予審查企業進行抽查,對直接受理延期的中央駐魯和省管企業進行核查。抽查(核查不符合條件的企業仍需進行安全評價,按規定進行審查;符合條件的予以確認,按照《安全生產許可證委托頒發辦法》的規定辦理延期手續。

(二對達標企業的核查內容

對達標企業的核查,應覆蓋國家安監總局《危險化學品從業單位安全標準化規范》和《山東省危險化學品生產、經營、儲存單位安全標準化標準及考核評級辦法(試行》(魯安監發[2006]117號規定的10個A級要素、51個B級要素。重點突出以下幾個方面:

1、企業不合格項整改落實情況。對初次考評時考評組提出的不符合項整改落實情況逐一進行現場考核評定。

2、企業主要負責人與責任、風險管理(此項三級企業可適當放寬、安全管理部門、設備管理部門、調度室、車間(涉及危險化學品的每條生產線、安全檢查與績效考核等重點崗位與重點要素的安全標準化落實情況。

3、企業現場安全管理以及安全設施設備的運行情況。

4、企業安全標準化管理體系整體運行情況。

對達標后未按照安全標準化體系運行、安全生產條件下降、達不到首次考評標準要求的企業,不能享受免予審查的優惠政策。

附件1-4.rar