第一篇：《江蘇省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則》

省安監局關于印發江蘇省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則的通知

蘇安監規〔2017〕1號

各設區市安監局：

現將《江蘇省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則》印發給你們，請遵照執行。

江蘇省安全生產監督管理局

2017年5月11日

江蘇省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則

第一條 為貫徹落實《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全監管總局令第41號，以下簡稱《實施辦法》），嚴格危險化學品生產企業安全生產條件，規范危險化學品生產企業安全生產許可證的申請、受理、審查、決定和管理工作，依據有關安全生產法律、法規和規章，結合我省實際，制定本實施細則。第二條 本實施細則所稱危險化學品生產企業（以下簡稱生產企業），是指依法設立且取得工商營業執照或者工商核準文件，生產的最終產品、中間產品（以下統稱為產品）列入《危險化學品目錄》的企業。

中間產品，是指為滿足生產的需要，生產一種或多種化學品，作為下一個生產過程參與化學反應的原料。

第三條 本省行政區域內的生產企業，應當按照《實施辦法》和本實施細則的規定，申請領取《危險化學品生產企業安全生產許可證》（以下簡稱安全生產許可證）。

未取得安全生產許可證的生產企業，不得從事危險化學品生產活動。

第四條 屬于下列情況之一的，不適用本實施細則：

（一）產品品名雖然列入《危險化學品目錄》，但未達到國家、行業、地方和企業產品標準；

（二）購買危險化學品進行分裝、充裝，在購買的危險化學品中加入非危險化學品的溶劑進行稀釋后銷售或使用；

（三）非化工類其他工貿企業生產的危險化學品，僅為本企業非化工類生產裝置配套，參與的下一個生產過程不是化學反應過程；

（四）在溶解、萃取等物理過程中作為溶劑的危險化學品，僅在生產裝置循環使用且沒有參與化學反應（以低濃度化學品提純生產高濃度危險化學品的加工過程除外）；

（五）經過鑒定分類屬于危險化學品確定原則，但未列入《危險化學品目錄》（2828類項除外）；

（六）以“現場供氣”模式生產空氣化工產品；

（七）生產中直接放空的危險化學品。

第五條 省安全生產監督管理局（以下簡稱省安監局），負責本省行政區域內中央企業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業（總部）以外的企業安全生產許可證的頒發管理，并負責劇毒化學品生產企業安全生產許可證的審查工作。

劇毒化學品生產企業，是指生產最終產品、中間產品涉及劇毒化學品的企業。

省安監局委托各設區市安全生產監督管理局（以下簡稱市安監局），負責除劇毒化學品生產企業以外的企業（以下簡稱一般企業）安全生產許可證申請的受理、審查以及劇毒化學品生產企業安全生產許可證的受理工作。

負責受理、審查安全生產許可證工作的省、市安監局統稱為審查部門。

第六條 安全生產許可證申請資料應通過“危險化學品安全監管信息系統”（以下簡稱“系統”）實行網上同步申報。審查部門受理、審查過程中出具的許可文書由“系統”生成。

第七條 生產企業申請安全生產許可證，應提交以下文件、資料（附電子光盤，下同），并對提交文件、資料的真實性負責：

（一）《危險化學品生產企業安全生產許可證申請書》（一式3份）；

（二）發布安全生產責任制的文件復制件和責任制清單；

（三）安全生產規章制度、各崗位操作安全規程清單；

（四）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件復制件；

（五）主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員的安全合格證復制件；

（六）特種作業人員名單，應注明所從事特種作業和所操作高危工藝的種類以及證號、取證日期、有效期限；

（七）3年內安全生產費用提取和使用情況報告（新建企業可提交有關安全生產費用提取和使用規定的文件）；

（八）為從業人員繳納工傷保險費的稅務部門專用發票復制件；

（九）有效期內的危險化學品登記證正、副本復制件；

（十）《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》復制件；

（十一）應急救援組織或者救援人員，以及應急救援器材、設備設施的清單；

（十二）工商營業執照副本或工商核準文件復制件；

（十三）具備資質的安全評價機構出具的安全評價報告。

新建生產企業，還應提供建設項目安全設施竣工驗收報告和有關資料。有危險化學品重大危險源（以下簡稱重大危險源）的生產企業，還應提供重大危險源在安全生產監督管理部門備案的證明文件復制件。

第八條 各縣（市、區）安全生產監督管理局（以下簡稱縣級安監局）應當本著服務企業、便捷高效的原則，為本轄區內生產企業在申辦安全生產許可證時提供有關政策、程序、申請資料符合性和網上申報等方面的咨詢與服務。

縣級安監局根據監管職責在企業換證前3個月，對生產企業進行監督檢查，將評價報告備案情況和檢查記錄一并上報市安監局。

第九條 市安監局在接收生產企業申請資料時，按下列規定分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得安全生產許可證的，即時告知申請企業不受理；

（二）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當于5個工作日內出具《申請資料補正告知書》，一次性告知申請企業需要補正的全部內容；

（三）申請資料齊全且符合法定形式的，或企業按照要求提交全部補正申請資料的，應當受理安全生產許可證的申請，出具《受理通知書》。

生產企業遞交的申請資料齊全并符合法定形式的，自資料接收之日即為受理；需要補正的，生產企業按照要求補正齊全所有資料之日為受理。

市安監局以省安監局的名義受理企業申請資料，出具許可文書，應加蓋省安監局危險化學品行政許可辦公室工作點專用章。第十條 市安監局受理劇毒化學品生產企業申請后，應在10個工作日內將以下資料報省安監局：

（一）《危險化學品生產企業安全生產許可證申請書》（1份）；

（二）生產企業工商營業執照副本或工商核準文件復制件；

（三）生產企業申請資料電子光盤及安全評價報告；

（四）《受理通知書》；

（五）有補正的，還應當提交《申請資料補正告知書》。

第十一條 對已受理的申請資料，審查部門應組織工作人員進行審查，逐項填寫《危險化學品生產企業安全生產許可證審查書》中的《審查記錄表》。審查中，對申請資料有疑問需要現場核實的，應出具《現場核查通知書》，指派2名以上工作人員進行現場核查，必要時可聘請專家參加。

現場核查的內容為《現場核查通知書》載明的事項和對企業主要負責人以及安全生產管理人員的安全生產管理知識抽查考核。《現場核查意見書》要記錄考核情況，由核查人員簽字并提出現場核查意見，被核查單位蓋章并由主要負責人簽字確認，核查機關應加蓋本單位公章。

第十二條 審查部門根據申請資料審查和現場核查情況，對企業的安全生產許可證申請作出明確的審查結論，填寫《危險化學品生產企業安全生產許可證審查書》。市安監局審查一般企業的申請資料時，在《危險化學品生產企業安全生產許可證審查書》上加蓋本單位公章，自受理之日起30個工作日內將以下資料報省安監局：

（一）《危險化學品生產企業安全生產許可證申請書》（1份）；

（二）生產企業工商營業執照副本或工商核準文件復制件；

（三）生產企業申請資料電子光盤；

（四）《危險化學品生產企業安全生產許可證審查書》；

（五）有現場核查的，還需提供加蓋本單位公章的《現場核查意見書》。

第十三條 自受理申請之日起45個工作日內，省安監局根據審查情況，作出頒發或不予頒發安全生產許可證的決定。

審查過程中現場核查所需時間不計算在本條規定的期限內。

第十四條 對決定頒發安全生產許可證的，省安監局自決定之日起10個工作日內頒發安全生產許可證；對決定不予頒發的，在10個工作日內書面通知生產企業并說明理由，并告知申請人依法享有行政復議和行政訴訟的權利。

第十五條 生產企業在安全生產許可證有效期內，僅變更主要負責人、企業名稱、注冊地址的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內，提交變更后的工商營業執照副本復制件或相關證明資料。變更主要負責人的，還應提供主要負責人的安全合格證復制件。新任職的企業主要負責人，可在任職之日起6個月內提交安全合格證復制件。生產企業在安全生產許可證有效期內變更隸屬關系的，應提交隸屬關系變更的證明資料，報省安監局和企業所在地安全生產監督管理局備案。

第十六條 生產企業在安全生產許可證有效期內生產、儲存裝置（設施）未發生改建，僅對主要生產工藝進行變更或在原危險化學品生產裝置變更（含新增）產品的，應當進行專項安全評價，在完成評價報告中提出問題的整改后，提出變更申請。

生產企業在安全生產許可證有效期內有危險化學品新建、改建、擴建建設項目（以下簡稱建設項目）的，應在建設項目安全設施竣工驗收合格之日起10個工作日內提出變更申請，并提交安全設施竣工驗收報告和修訂后的應急預案備案登記表復制件等相關文件資料。如變更后企業重大危險源發生變化的，還應提供重大危險源重新備案的證明文件復制件。

以上兩款變更涉及到危險化學品產品品種變化的，還應提交有關危險化學品登記變更的證明文件。

第十七條 生產企業提出變更申請，應填寫《危險化學品生產企業安全生產許可證變更申請書》，按照本實施細則第五條的規定，提交本實施細則第十五條、第十六條規定的相應文件、資料，經審查部門審查合格后，省安監局辦理安全生產許可證變更。

申請變更的企業，應將原安全生產許可證交回發證機關。

第十八條 安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期屆滿后繼續從事危險化學品生產的企業，應當在安全生產許可證有效期屆滿3個月前提出延期申請，按照本實施細則第五條的規定，提交本實施細則第七條規定的符合企業現狀的文件、資料。

對生產企業的延期申請，按照本實施細則第九條至第十四條的規定作出是否準予延期的決定。

第十九條 安全生產許可證正本、副本上分別載明編號、企業名稱、主要負責人、注冊地址、經濟類型、許可范圍、有效期、發證機關、發證日期等內容。其中正本“許可范圍”注明“危險化學品生產”，副本“許可范圍”載明生產的危險化學品品種、生產能力。

同一生產企業有兩個或兩個以上危險化學品生產場所的，按一個企業核發一張安全生產許可證，并在安全生產許可證副本“許可范圍”中分別注明該生產企業的每個生產場所及對應生產的危險化學品品種、生產能力。

同一個生產企業使用兩個或兩個以上企業名稱的，只核發一張安全生產許可證。

第二十條 生產企業在安全生產許可證有效期內符合《實施辦法》第三十四條規定條件的，可提出申請并提交《實施辦法》第三十四條第一款和下列文件、資料，經省安監局同意，直接辦理延期手續：

（一）生產企業嚴格遵守有關安全生產的法律法規、規章和標準，取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件的說明（加蓋企業公章）；

（二）生產企業取得的一級安全生產標準化達標證書復制件和達標后每年的標準化自評報告；

（三）生產企業3年內接受當地安監部門監督檢查的檢查記錄和復查記錄（每年僅需提供1份）復制件。

第二十一條 生產企業申請安全生產許可證前，應當選擇符合規定資質條件的安全評價機構，對企業的安全生產條件進行安全評價，編制安全評價報告。

安全評價機構編制的安全評價報告，應當符合省安監局對安全評價報告的有關要求，同時，還應對生產企業是否符合《實施辦法》第二章規定的申請安全生產許可證的條件逐一進行專門評價，分別提出“符合”或“不符合”的明確意見。安全評價機構應當對安全評價過程中發現的問題和隱患的整改情況進行確認。

安全評價機構應在安全評價報告結論中，對生產企業作出“符合安全生產條件”或“不符合安全生產條件”的明確結論，并對其作出的評價結論負責。

第二十二條 安全生產監督管理部門要嚴格安全生產許可證資料申請的受理、審查、頒發以及檔案管理，建立健全工作臺賬。

省安監局定期向社會公告頒發、注銷安全生產許可證的情況。

安全生產許可證被依法注銷的企業需要繼續從事危險化學品生產的，可以按照本實施細則的有關規定重新申請安全生產許可證。

第二十三條 各市、縣（市、區）安監局負責所轄區域內生產企業的日常安全生產監督檢查。生產企業有違反《安全生產許可證條例》和《實施辦法》的行為，應按照《安全生產許可證條例》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《實施辦法》等規定依法處罰。

《實施辦法》中除吊銷安全生產許可證的處罰之外，其余處罰交由各市安監局實施。

任何單位或者個人對違反《安全生產許可證條例》等有關法律、法規的行為，有權向安全生產監督管理部門或者監察機關等有關部門舉報。

第二十四條 本實施細則自2017年6月12日起施行。原《關于印發〈江蘇省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則〉的通知》（蘇安監〔2013〕119號）同時廢止。

第二篇：江蘇省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則2017

江蘇省危險化學品生產企業 安全生產許可證實施細則

第一條 為貫徹落實《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全監管總局令第41號，以下簡稱《實施辦法》），嚴格危險化學品生產企業安全生產條件，規范危險化學品生產企業安全生產許可證的申請、受理、審查、決定和管理工作，依據有關安全生產法律、法規和規章，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱危險化學品生產企業（以下簡稱生產企業），是指依法設立且取得工商營業執照或者工商核準文件，生產的最終產品、中間產品（以下統稱為產品）列入《危險化學品目錄》的企業。

中間產品，是指為滿足生產的需要，生產一種或多種化學品，作為下一個生產過程參與化學反應的原料。

第三條 本省行政區域內的生產企業，應當按照《實施辦法》和本實施細則的規定，申請領取《危險化學品生產企業安全生產許可證》（以下簡稱安全生產許可證）。

未取得安全生產許可證的生產企業，不得從事危險化學品生產活動。

第四條 屬于下列情況之一的，不適用本實施細則：

（一）產品品名雖然列入《危險化學品目錄》，但未達到國家、行業、地方和企業產品標準；

為審查部門。

第六條 安全生產許可證申請資料應通過“危險化學品安全監管信息系統”（以下簡稱“系統”）實行網上同步申報。審查部門受理、審查過程中出具的許可文書由“系統”生成。

第七條 生產企業申請安全生產許可證，應提交以下文件、資料（附電子光盤，下同），并對提交文件、資料的真實性負責：

（一）《危險化學品生產企業安全生產許可證申請書》（一式3份）；

（二）發布安全生產責任制的文件復制件和責任制清單；

（三）安全生產規章制度、各崗位操作安全規程清單；

（四）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件復制件；

（五）主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員的安全合格證復制件；

（六）特種作業人員名單，應注明所從事特種作業和所操作高危工藝的種類以及證號、取證日期、有效期限；

（七）3年內安全生產費用提取和使用情況報告（新建企業可提交有關安全生產費用提取和使用規定的文件）；

（八）為從業人員繳納工傷保險費的稅務部門專用發票復制件；

（九）有效期內的危險化學品登記證正、副本復制件；

（十）《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》

業需要補正的全部內容；

（三）申請資料齊全且符合法定形式的，或企業按照要求提交全部補正申請資料的，應當受理安全生產許可證的申請，出具《受理通知書》。

生產企業遞交的申請資料齊全并符合法定形式的，自資料接收之日即為受理；需要補正的，生產企業按照要求補正齊全所有資料之日為受理。

市安監局以省安監局的名義受理企業申請資料，出具許可文書，應加蓋省安監局危險化學品行政許可辦公室工作點專用章。

第十條 市安監局受理劇毒化學品生產企業申請后，應在10個工作日內將以下資料報省安監局：

（一）《危險化學品生產企業安全生產許可證申請書》（1份）；

（二）生產企業工商營業執照副本或工商核準文件復制件；

（三）生產企業申請資料電子光盤及安全評價報告；

（四）《受理通知書》；

（五）有補正的，還應當提交《申請資料補正告知書》。第十一條 對已受理的申請資料，審查部門應組織工作人員進行審查，逐項填寫《危險化學品生產企業安全生產許可證審查書》中的《審查記錄表》。審查中，對申請資料有疑問需要現場核實的，應出具《現場核查通知書》，指派2名以上工

內。

第十四條 對決定頒發安全生產許可證的，省安監局自決定之日起10個工作日內頒發安全生產許可證；對決定不予頒發的，在10個工作日內書面通知生產企業并說明理由，并告知申請人依法享有行政復議和行政訴訟的權利。

第十五條 生產企業在安全生產許可證有效期內，僅變更主要負責人、企業名稱、注冊地址的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內，提交變更后的工商營業執照副本復制件或相關證明資料。變更主要負責人的，還應提供主要負責人的安全合格證復制件。新任職的企業主要負責人，可在任職之日起6個月內提交安全合格證復制件。

生產企業在安全生產許可證有效期內變更隸屬關系的，應提交隸屬關系變更的證明資料，報省安監局和企業所在地安全生產監督管理局備案。

第十六條 生產企業在安全生產許可證有效期內生產、儲存裝置（設施）未發生改建，僅對主要生產工藝進行變更或在原危險化學品生產裝置變更（含新增）產品的，應當進行專項安全評價，在完成評價報告中提出問題的整改后，提出變更申請。

生產企業在安全生產許可證有效期內有危險化學品新建、改建、擴建建設項目（以下簡稱建設項目）的，應在建設項目安全設施竣工驗收合格之日起10個工作日內提出變更申請，并提交安全設施竣工驗收報告和修訂后的應急預案備案登記

按一個企業核發一張安全生產許可證，并在安全生產許可證副本“許可范圍”中分別注明該生產企業的每個生產場所及對應生產的危險化學品品種、生產能力。

同一個生產企業使用兩個或兩個以上企業名稱的，只核發一張安全生產許可證。

第二十條 生產企業在安全生產許可證有效期內符合《實施辦法》第三十四條規定條件的，可提出申請并提交《實施辦法》第三十四條第一款和下列文件、資料，經省安監局同意，直接辦理延期手續：

（一）生產企業嚴格遵守有關安全生產的法律法規、規章和標準，取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件的說明（加蓋企業公章）；

（二）生產企業取得的一級安全生產標準化達標證書復制件和達標后每年的標準化自評報告；

（三）生產企業3年內接受當地安監部門監督檢查的檢查記錄和復查記錄（每年僅需提供1份）復制件。

第二十一條 生產企業申請安全生產許可證前，應當選擇符合規定資質條件的安全評價機構，對企業的安全生產條件進行安全評價，編制安全評價報告。

安全評價機構編制的安全評價報告，應當符合省安監局對安全評價報告的有關要求，同時，還應對生產企業是否符合《實施辦法》第二章規定的申請安全生產許可證的條件逐一進行專門評價，分別提出“符合”或“不符合”的明確意見。安全評價機構

第三篇：江蘇省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則

江蘇省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則

第一條

為貫徹落實《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全監管總局令第41號，以下簡稱《實施辦法》)，嚴格危險化學品生產企業安全生產條件，規范危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作，依據有關安全生產法律、法規和規章，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條

本實施細則所稱危險化學品生產企業(以下簡稱生產企業)，是指依法設立且取得工商營業執照或者工商核準文件，生產的最終產品、中間產品(以下統稱為產品)列入《危險化學品目錄》的企業。

中間產品，是指為滿足生產的需要，生產一種或多種化學品，作為下一個生產過程參與化學反應的原料。

第三條

本省行政區域內的生產企業，應當按照本實施細則的規定，申請領取《危險化學品生產企業安全生產許可證》(以下簡稱安全生產許可證)。

未取得安全生產許可證的生產企業，不得從事危險化學品生產活動。

第四條

屬于下列情況之一的，不適用本實施細則：

(一)購買危險化學品進行分裝(包括充裝)、在購買的危險化學品中加入非危險化學品的溶劑進行稀釋后銷售或使用;

(二)生產的危險化學品不對外銷售，僅為本企業非化工類生產裝置配套，參與的下一個生產過程不是化學反應過程;

(三)在溶解、萃取等物理過程中作為溶劑的危險化學品，僅在生產裝置循環使用且沒有參與化學反應(以低濃度化學品提純生產高濃度危險化學品的加工過程除外);

(四)以“現場供氣”模式生產空氣化工產品;

(五)生產中直接放空的氣體為危險化學品。

第五條

省安全生產監督管理局(以下簡稱省安監局)，負責本省行政區域內除中央企業及其直接控股企業(總部)以外生產企業安全生產許可證的頒發和管理，并負責產品涉及劇毒化學品的生產企業(以下簡稱劇毒化學品生產企業)安全生產許可證的受理、審查工作。

前款規定以外的生產企業(以下簡稱一般企業)安全生產許可證的受理、審查，省安監局委托各設區的市安全生產監督管理局(以下簡稱市安監局)實施(本條第三款規定的除外)。

按《關于印發〈江蘇省安全監管系統省直管縣體制改革試點工作對接方案〉的通知》(蘇安監〔20xx〕238號)，一般企業中除涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的企業以外其他企業安全生產許可證的受理、審查，省安監局委托各省直管縣試點縣(市)實施。

受委托的市、縣(市)安監局(以下簡稱受委托部門)以省安監局的名義，負責本轄區內受委托范圍內企業安全生產許可證申請的受理、審查。

負責受理、審查安全生產許可證工作的省、市、縣(市)安監局統稱為審查部門。

第六條

各縣(市、區)安全生產監督管理局(以下簡稱縣級安監局)應當本著服務企業、便捷高效的原則，為本轄區內生產企業在申辦安全生產許可證時提供有關政策、程序、申請材料符合性和網上申報等方面的咨詢與服務。

生產企業申請材料原則上由縣級安監局統一轉報至市安監局，也可由生產企業自行報送。縣級安監局接收生產企業的申請文件、資料，應認真清點、登記，當場填寫《申請材料登記表》，由報送和接收雙方經辦人簽字確認。

縣級安監局向市安監局轉報生產企業的申請材料時，應制作報送材料清單，注明企業名稱、報送日期等，加蓋本單位公章。同時，應建立咨詢服務工作臺帳，將開展咨詢服務的情況、統一報送申請材料的情況等登記留存。

第七條

安全生產許可證申請應通過“危險化學品安全監管信息系統”(以下簡稱“系統”)實行網上同步申報。審查部門受理、審查過程中出具的許可文書由“系統”生成。

第八條

生產企業申請安全生產許可證，應提交以下文件、資料(附電子光盤，下同)，并對提交文件、資料的真實性負責：(一)《危險化學品生產企業安全生產許可證申請書》(一式3份)

(二)發布安全生產責任制的文件復制件和責任制清單;

(三)安全生產規章制度、各崗位操作安全規程清單;(四)設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件復制件;

(五)主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員的安全資格證復制件;

(六)特種作業人員名單，應注明所從事的特種作業以及特種作業操作證號、取證日期、有效期限;

(七)三年內安全生產費用提取和使用情況報告(新建企業可提交有關安全生產費用提取和使用規定的文件);

(八)為從業人員繳納工傷保險費的稅務部門專用發票復制件或其他有效證明材料;

(九)有效期內的危險化學品登記證復制件;

(十)《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》復制件;

(十一)應急救援組織或者救援人員及應急救援器材、設備設施的清單;

(十二)工商營業執照副本或工商核準文件復制件;

(十三)具備資質的安全評價機構出具的安全評價報告。

新建生產企業，還應提供安全生產監督管理部門出具的建設項目安全設施竣工驗收意見書復制件。

有危險化學品重大危險源(以下簡稱重大危險源)的生產企業，還應提供重大危險源在安全生產監督管理部門備案的證明文件復制件。

第九條

市安監局收到劇毒化學品生產企業申請文件、資料后，應在10個工作日內將以下材料轉報省安監局：

(一)《危險化學品生產企業安全生產許可證申請書》(1份);

(二)工商營業執照副本或工商核準文件復制件;

(三)生產企業申請材料電子光盤;

(四)《申請材料登記表》。

第十條

審查部門接收生產企業申請材料后，按下列規定分別作出處理：

(一)申請事項依法不需要取得安全生產許可證的，即時告知申請企業不受理;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當于5個工作日內出具《申請材料補正告知書》，一次性告知申請企業需要補正的全部內容;

(三)申請材料齊全且符合法定形式的，或企業按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理安全生產許可證申請，出具《受理通知書》。

審查部門出具的以上許可文書，應加蓋本單位行政許可專用印章。

第十一條

對已受理的申請材料，審查部門應組織工作人員進行審查，逐項填寫《危險化學品生產企業安全生產許可證審查書》中的《審查記錄表》。審查中，對申請材料有疑問、需要進行現場核實的，應出具《現場核查通知書》，指派有關人員進行現場核查，必要時，可聘請化工安全專家參加。現場核查的內容為《現場核查通知書》載明的事項。

現場核查結束后，核查人員應填寫《現場核查意見書》，如實記錄現場核查情況。《現場核查意見書》由核查人員簽字，被核查單位簽字確認并蓋章。

第十二條

受委托部門根據申請材料審查和現場核查情況，對一般企業的安全生產許可證申請作出明確的審查結論，填寫《危險化學品生產企業安全生產許可證審查書》，加蓋本單位公章，自受理之日起的30個工作日內將以下材料報省安監局：

(一)《危險化學品生產企業安全生產許可證申請書》(1份);

(二)工商營業執照副本或工商核準文件復制件;

(三)生產企業申請材料電子光盤;

(四)《危險化學品生產企業安全生產許可證審查書》。

第十三條

自受理申請之日起45個工作日內，省安監局根據審查情況，做出頒發或不予頒發安全生產許可證的決定。

審查過程中現場核查所需時間不計算在本條規定的期限內。

第十四條

對決定頒發安全生產許可證的，省安監局自決定之日起10個工作日內頒發安全生產許可證;對決定不予頒發的，在10個工作日內書面通知生產企業并說明理由。

第十五條

生產企業在安全生產許可證有效期內，僅變更主要負責人、企業名稱、注冊地址的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內，提交變更后的工商營業執照副本復制件或相關證明材料。變更主要負責人的，還應提供主要負責人經安全生產監督管理部門考核合格后頒發的安全資格證復制件或相關證明材料。

生產企業在安全生產許可證有效期內變更隸屬關系的，應提交隸屬關系變更的證明材料，報省安監局和企業所在地安全生產監督管理局備案。

第十六條

生產企業在安全生產許可證有效期內生產、儲存裝置(設施)未發生改建，僅對主要生產工藝進行變更或在原危險化學品生產裝置變更(含新增)產品的，應當由有資質的安全評價機構對進行專門的安全評價，在變更實施前提出變更申請并提交安全評價報告。

生產企業在安全生產許可證有效期內有危險化學品新建、改建、擴建建設項目(以下簡稱建設項目)的，應在建設項目安全設施竣工驗收合格后10個工作日內提出變更申請，并提交安全生產監督管理部門出具的安全設施竣工驗收意見書和修訂后的應急預案備案登記表復制件。如變更后企業重大危險源發生變化的，還應提供重大危險源重新備案的證明文件復制件。

以上兩款變更涉及到危險化學品產品品種變化的，還應提交有關危險化學品登記變更的證明文件。

第十七條

生產企業提出變更申請，應填寫《危險化學品生產企業安全生產許可證變更申請書》，按照本實施細則第六條的規定，提交本實施細則第十五條、第十六條規定的相應文件、資料，經審查部門審查合格后，省安監局辦理安全生產許可證變更。

第十八條

安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期屆滿后繼續生產危險化學品的生產企業，應當于安全生產許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請，按照本實施細則第六條的規定，提交本實施細則第八條規定的符合企業現狀的文件、資料和原安全生產許可證。

對生產企業的延期申請，按照本實施細則第九條至第十四條的.規定辦理安全生產許可證延期。

第十九條

生產企業在安全生產許可證有效期內符合《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(國家安監總局令第41號)第三十四條規定的條件的，可提出申請并提交下列文件、資料，直接辦理延期手續：

(一)生產企業出具的嚴格遵守有關安全生產的法律法規、規章和標準，取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件的說明(加蓋企業公章);

(二)生產企業取得的二級以上安全生產標準化達標證書復制件和達標后每年的標準化自評報告;

(三)生產企業3年內接受當地安監部門監督檢查的檢查記錄和復查記錄(每年僅需提供1份)復制件;

(四)當地安監部門出具的企業3年內未發生死亡事故的證明。

第二十條

安全生產許可證正本、副本上分別載明編號、企業名稱、主要負責人、注冊地址、經濟類型、許可范圍、有效期、發證機關、發證日期等內容。其中正本“許可范圍”注明“危險化學品生產”，副本“許可范圍”載明生產的危險化學品品種、生產能力。

同一生產企業有兩個或兩個以上危險化學品生產場所的，按一個企業核發一張安全生產許可證，并在安全生產許可證副本“許可范圍”中分別注明該生產企業的每個生產場所及對應生產的危險化學品品種、生產能力。

同一個生產企業使用兩個或兩個以上企業名稱的，只核發一張安全生產許可證。

第二十一條

對決定變更、延期的安全生產許可證，省安監局頒發新的安全生產許可證時收回原安全生產許可證。安全生產許可證變更的，變更后的安全生產許可證有效期不變，注明變更日期。

第二十二條

安全生產許可證遺失、損毀的，生產企業應在遺失、損毀后及時向省安監局出具加蓋本企業公章的證明，申請補辦安全生產許可證，安全生產許可證原所著事項不變。

第二十三條

發現有下列情形之一的，省安監局應當撤銷已經頒發的安全生產許可證：

(一)超越職權頒發安全生產許可證的;

(二)違反程序頒發安全生產許可證的;

(三)企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。

第二十四條

發現生產企業取得安全生產許可證后有下列情形之一的，省安監局應當注銷其安全生產許可證：

(一)安全生產許可證有效期屆滿未申請或未被批準延期的;

(二)終止危險化學品生產活動的;

(三)安全生產許可證被依法撤銷的;

(四)安全生產許可證被依法吊銷的。

第二十五條

生產企業申請安全生產許可證前，應當自主選擇符合規定資質條件的安全評價機構，對企業的安全生產條件進行安全評價，編制安全評價報告。

安全評價機構編制安全評價報告，應當符合省安監局對安全評價報告的有關要求，同時，還應對生產企業是否符合《實施辦法》第二章規定的申請安全生產許可證的條件逐一進行專門評價，分別提出“符合”或“不符合”的明確意見。安全評價機構應當對安全評價過程中發現的生產企業存在問題和隱患的整改情況進行確認。

安全評價機構應在安全評價報告結論中，對生產企業作出“符合安全生產條件”或“不符合安全生產條件”的明確結論，并對其作出的評價結論負責。

第二十六條

安全生產監督管理部門應當建立健全并嚴格落實安全生產許可證的受理、審查、發證以及檔案管理等各項管理制度和工作臺帳。

省安監局定期通過媒體，向社會公告頒發、注銷安全生產許可證的情況。

第二十七條

各市、縣(市、區)安監局負責所轄區域內生產企業的日常安全生產監督檢查。生產企業有違反《安全生產許可證條例》和《實施辦法》的行為，應按照《安全生產許可證條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》(國家安全監管理總局令第15號)、《實施辦法》等的規定依法處罰。

任何單位或者個人對違反《安全生產許可證條例》等有關法律、法規的行為，有權向安全生產監督管理部門或者監察機關等有關部門舉報。

第二十八條

本實施細則自20xx年5月10日起施行。原《江蘇省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則》(蘇安監〔20xx〕138號)同時廢止。

第四篇：危險化學品安全生產許可證

危險化學品安全生產許可證辦理

一、發證機關

1、原則：企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。

2、頒證機關：

（1）國家安全生產監督管理總局指導、監督全國安全生產許可證的頒發管理工作，并負責涉及危險化學品生產的中央企業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業（總部）安全生產許可證的頒發管理。

（2）省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產監督管理部門）負責本行政區域內本條第一款規定以外的企業安全生產許可證的頒發管理。（3）委托頒證：

省級安全生產監督管理部門可以將其負責的安全生產許可證頒發工作，委托企業所在地設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門實施。涉及劇毒化學品生產的企業安全生產許可證頒發工作，不得委托實施。國家安全生產監督管理總局公布的涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的企業安全生產許可證頒發工作，不得委托縣級安全生產監督管理部門實施。

受委托的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門在受委托的范圍內，以省級安全生產監督管理部門的名義實施許可，但不得再委托其他組織和個人實施。

受委托的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門在受委托的范圍內，以省級安全生產監督管理部門的名義實施許可，但不得再委托其他組織和個人實施。

二、準入條件

1、企業選址布局、規劃設計以及與重要場所、設施、區域的距離應當符合下列要求：

（1）國家產業政策；當地縣級以上（含縣級）人民政府的規劃和布局；新設立企業建在地方人民政府規劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區域內；

（2）危險化學品生產裝置或者儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規定的八類場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定；（3）總體布局符合《化工企業總圖運輸設計規范》（GB50489）、《工業企業總平面設計規范》（GB50187）、《建筑設計防火規范》（GB50016）等標準的要求。

石油化工企業除符合本條第一款規定條件外，還應當符合《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）的要求。

2、企業的廠房、作業場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：

（1）新建、改建、擴建建設項目經具備國家規定資質的單位設計、制造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質或者化工石化專業甲級設計資質的化工石化設計單位設計；

（2）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備；新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產；國內首次使用的化工工藝，必須經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；

（3）涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施；

（4）生產區與非生產區分開設置，并符合國家標準或者行業標準規定的距離；

（5）危險化學品生產裝置和儲存設施之間及其與建（構）筑物之間的距離符合有關標準規范的規定。

同一廠區內的設備、設施及建（構）筑物的布置必須適用同一標準的規定。

3、企業應當有相應的職業危害防護設施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。

4、企業應當依據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)，對本企業的生產、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。

對已確定為重大危險源的生產和儲存設施，應當執行《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》。

5、企業應當依法設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。配備的專職安全生產管理人員必須能夠滿足安全生產的需要。

6、企業應當建立全員安全生產責任制，保證每位從業人員的安全生產責任與職務、崗位相匹配。77、企業應當根據化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善下列主要安全生產規章制度：

（1）安全生產例會等安全生產會議制度；（2）安全投入保障制度；（3）安全生產獎懲制度；（4）安全培訓教育制度；（5）領導干部輪流現場帶班制度；（6）特種作業人員管理制度；（7）安全檢查和隱患排查治理制度；（8）重大危險源評估和安全管理制度；（9）變更管理制度；（10）應急管理制度；（11）生產安全事故或者重大事件管理制度；（12）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（13）工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；（14）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業安全管理制度；（15）危險化學品安全管理制度；（16）職業健康相關管理制度；（17）勞動防護用品使用維護管理制度；（18）承包商管理制度；（19）安全管理制度及操作規程定期修訂制度。

8、企業應當根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的危險性編制崗位操作安全規程。

9、企業主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員必須具備與其從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，依法參加安全生產培訓，并經考核合格，取得安全資格證書。

企業分管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業知識或者相應的專業學歷，專職安全生產管理人員應當具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格。

特種作業人員應當依照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，經專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業操作證書。

本條第一、二、三款規定以外的其他從業人員應當按照國家有關規定，經安全教育培訓合格。

10、企業應當按照國家規定提取與安全生產有關的費用，并保證安全生產所必須的資金投入。

11、企業應當依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。

12、企業應當依法委托具備國家規定資質的安全評價機構進行安全評價，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產問題進行整改。

13、企業應當依法進行危險化學品登記，為用戶提供化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。

14、企業應當符合下列應急管理要求：（1）按照國家有關規定編制危險化學品事故應急預案并報有關部門備案；（2）建立應急救援組織或者明確應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備設施，并定期進行演練。

生產、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業，除符合本條第一款的規定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）。

15、企業除符合本章規定的安全生產條件，還應當符合有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。

三、安全生產許可證的辦理

1、提出時間：新建企業安全生產許可證的申請，應當在危險化學品生產建設項目安全設施竣工驗收通過后10個工作日內提出。

2、提交資料企業申請安全生產許可證時，應當提交下列文件、資料，并對其內容的真實性負責：

（1）申請安全生產許可證的文件及申請書；（2）安全生產責任制文件，安全生產規章制度、崗位操作安全規程清單；（3）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員的文件復制件；（4）主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全資格證或者特種作業操作證復制件；（5）與安全生產有關的費用提取和使用情況報告，新建企業提交有關安全生產費用提取和使用規定的文件；（6）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料；（7）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；（8）危險化學品登記證復制件；（9）工商營業執照副本或者工商核準文件復制件；（10）具備資質的中介機構出具的安全評價報告；（11）新建企業的竣工驗收意見書復制件；（12）應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。

中央企業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業（總部）提交除本條第一款第四項中的特種作業操作證復制件和第八項、第十項、第十一項規定以外的文件、資料。

有危險化學品重大危險源的企業，還應當提供重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料。

3、資料受理：實施機關收到企業申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：（1）申請事項依法不需要取得安全生產許可證的，即時告知企業不予受理；（2）申請事項依法不屬于本實施機關職責范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知企業向相應的實施機關申請；（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許企業當場更正，并受理其申請；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知或者在5個工作日內出具補正告知書，一次告知企業需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）企業申請材料齊全、符合法定形式，或者按照實施機關要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。

實施機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證。

4、資料核查：安全生產許可證申請受理后，實施機關應當組織對企業提交的申請文件、資料進行審查。對企業提交的文件、資料實質內容存在疑問，需要到現場核查的，應當指派工作人員就有關內容進行現場核查。工作人員應當如實提出現場核查意見。

5、頒發許可證：實施機關應當在受理之日起45個工作日內作出是否準予許可的決定。審查過程中的現場核查所需時間不計算在本條規定的期限內。

實施機關作出準予許可決定的，應當自決定之日起10個工作日內頒發安全生產許可證。

實施機關作出不予許可的決定的，應當在10個工作日內書面告知企業并說明理由。

6、許可證變更：企業在安全生產許可證有效期內變更主要負責人、企業名稱或者注冊地址的，應當自工商營業執照或者隸屬關系變更之日起10個工作日內向實施機關提出變更申請，并提交下列文件、資料：

（1）變更后的工商營業執照副本復制件；（2）變更主要負責人的，還應當提供主要負責人經安全生產監督管理部門考核合格后頒發的安全資格證復制件；（3）變更注冊地址的，還應當提供相關證明材料。

對已經受理的變更申請，實施機關應當在對企業提交的文件、資料審查無誤后，方可辦理安全生產許可證變更手續。

企業在安全生產許可證有效期內變更隸屬關系的，僅需提交隸屬關系變更證明材料報實施機關備案。

7、新、改、擴：企業在安全生產許可證有效期內，當原生產裝置新增產品或者改變工藝技術對企業的安全生產產生重大影響時，應當對該生產裝置或者工藝技術進行專項安全評價，并對安全評價報告中提出的問題進行整改；在整改完成后，向原實施機關提出變更申請，提交安全評價報告。實施機關按照本辦法第三十條的規定辦理變更手續。

企業在安全生產許可證有效期內，有危險化學品新建、改建、擴建建設項目(以下簡稱建設項目)的，應當在建設項目安全設施竣工驗收合格之日起10個工作日內向原實施機關提出變更申請，并提交建設項目安全設施竣工驗收意見書等相關文件、資料。實施機關按照本辦法第二十七條、第二十八條和第二十九條的規定辦理變更手續。

8、許可證換證：安全生產許可證有效期為3年。企業安全生產許可證有效期屆滿后繼續生產危險化學品的，應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請，并提交延期申請書和本辦法第二十五條規定的申請文件、資料。

實施機關按照規定進行審查，作出是否準予延期的決定。企業在安全生產許可證有效期內，符合下列條件的，其安全生產許可證屆滿時，經原實施機關同意，直接辦理延期手續：（1）嚴格遵守有關安全生產的法律、法規和本辦法的；（2）取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件，并達到安全生產標準化等級二級以上的；（3）未發生死亡事故的。

9、撤銷與注銷：有下列情形之一的，實施機關應當撤銷已經頒發的安全生產許可證：

（1）超越職權頒發安全生產許可證的；（2）違反本辦法規定的程序頒發安全生產許可證的；（3）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。

企業取得安全生產許可證后有下列情形之一的，實施機關應當注銷其安全生產許可證：

（1）安全生產許可證有效期屆滿未被批準延續的；（2）終止危險化學品生產活動的；（3）安全生產許可證被依法撤銷的；（4）安全生產許可證被依法吊銷的。

安全生產許可證注銷后，實施機關應當在當地主要新聞媒體或者本機關網站上發布公告，并通報企業所在地人民政府和縣級以上安全生產監督管理部門。

10、其他：將純度較低的化學品提純至純度較高的危險化學品的，適用本辦法。購買某種危險化學品進行分裝(包括充裝)或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用。

第五篇：危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法

【發布單位】國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局 【發布文號】國家安監局、國家煤礦安全局令第10號 【發布日期】2004-05-17 【生效日期】2004-05-17 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法

(國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局令第10號)

《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》已經2004年4月19日國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）局務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

局長 王顯政

二00四年五月十七日

危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法

第一章 總則

第一條 為嚴格規范危險化學品生產企業安全生產條件，做好危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發管理工作，根據《 安全生產許可證條例》和有關法律、行政法規，制定本實施辦法。

第二條 危險化學品生產企業必須依照本實施辦法的規定取得安全生產許可證。

未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

第三條 安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。

第四條 國務院安全生產監督管理部門指導、監督全國危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發管理工作，負責中央管理的危險化學品生產企業（集團公司、總公司、上市公司）安全生產許可證的頒發和管理。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門（以下稱省級安全生產許可證頒發管理機關）負責前款規定以外的危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理。

第二章 安全生產條件

第五條 危險化學品生產企業應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制。

危險化學品生產企業應當制定從業人員的安全教育、培訓、勞動防護用品（具）、保健品，安全設施、設備，作業場所防火、防毒、防爆和職業衛生，安全檢查、隱患整改、事故調查處理，安全生產獎懲等規章制度。

危險化學品生產企業應根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原材料、輔助材料、產品的危險性編制崗位操作安全規程（安全操作法）和符合有關標準規定的作業安全規程。

第六條 危險化學品生產企業的安全投入應當符合安全生產要求。

第七條 危險化學品生產企業應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

第八條 危險化學品生產企業主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力應當經考核合格。

第九條 特種作業人員應當經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書。

第十條 本實施辦法第八、九條規定以外的從業人員應當按照國家有關規定，經安全教育和培訓并考核合格。

第十一條 危險化學品生產企業應當依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。

第十二條 危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：

（一）國家和省、自治區、直轄市的規劃和布局；

（二）在設區的市規劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區域內；

（三）危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區域的距離必須符合有關法律、法規、規章和標準的規定：

1、居民區、商業中心、公園等人口密集區域；

2、學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；

3、供水水源、水廠及水源保護區；

4、車站、碼頭（按照國家規定，經批準專門從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；

5、基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；

6、河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區；

7、軍事禁區、軍事管理區；

8、法律、行政法規規定予以保護的其他區域；

（四）符合有關法律、法規、規章和標準的規定；

（五）不得采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備；

（六）生產、儲存危險化學品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應與員工宿舍保持符合規定的安全距離；

（七）危險化學品生產裝置和儲存設施的周邊防護距離符合有關法律、法規、規章和標準的規定；

（八）進行消防設計的建筑工程需經公安消防機構驗收合格。

第十三條 危險化學品生產企業應當有相應的職業危害防護設施，并為從業人員配備符合有關國家標準或者行業標準規定的勞動防護用品。

第十四條 危險化學品生產企業應當依法進行安全評價。

第十五條 危險化學品生產企業應當按照國家有關標準，辨識、確定本企業的重大危險源。

對已確定的重大危險源，應當有符合國家有關法律、法規、規章和標準規定的檢測、評估和監控措施，定期檢測、檢查，并建立重大危險源檢測、檢查檔案。

第十六條 危險化學品生產企業對其可能發生的生產安全事故，應當采取下列措施：

（一）按照國家有關規定編制危險化學品事故和其他生產安全事故應急救援預案；

（二）有應急救援組織或者應急救援人員；

（三）大型易燃、易爆化學品生產企業和距離當地公安消防隊較遠的大型危險化學品生產企業應有專職消防隊，其他危險化學品生產企業應根據實際需要有義務消防隊；

（四）配備必要的應急救援器材、設備。

第三章 安全生產許可證的申請和頒發

第十七條 中央管理的危險化學品生產企業（集團公司、總公司、上市公司）申請領取安全生產許可證，向國務院安全生產監督管理部門提出申請。

中央管理的危險化學品生產企業（集團公司、總公司、上市公司）所屬分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產單位申請領取安全生產許可證，由中央管理的危險化學品生產企業所屬的分公司、子公司分別向所在地省級安全生產許可證頒發管理機關提出申請。

中央管理的危險化學品生產企業以外的其他危險化學品生產企業及其分公司、子公司和分公司、子公司下屬的生產單位申請領取安全生產許可證，由該危險化學品生產企業或其子公司分別向所在地省級安全生產許可證管理機關提出申請。

第十八條 危險化學品生產企業申請領取安全生產許可證，應當提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）安全生產許可證申請書（一式三份）；

（二）各種安全生產責任制文件（復制件）；

（三）安全生產管理規章制度和操作規程清單；

（四）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復制件）；

（五）主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員考核合格的證明材料；

（六）為從業人員繳納工傷保險費的有關證明材料；

（七）具備資質的中介機構出具的安全評價報告；

（八）危險化學品事故應急救援預案;

（九）工商營業執照副本或者工商核準通知（復制件）。

第十九條 安全生產許可證頒發管理機關對申請人提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規定分別處理：

（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，應當即時出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應的安全生產許可證頒發管理機關申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告之的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第二十條 對已經受理的申請，安全生產許可證頒發管理機關應在征得危險化學品生產企業所在地人民政府安全生產監督管理部門或者有關部門同意后，指派有關人員對申請材料和安全生產條件進行審查；需要到現場審查的，應當到現場進行審查。

第二十一條 負責審查的有關人員應當向安全生產許可證頒發管理機關提出審查意見。

安全生產許可證頒發管理機關應當對有關人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。

對決定頒發的，安全生產許可證頒發管理機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產許可證；對不予頒發的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

第二十二條 經審查符合本實施辦法規定的，安全生產許可證頒發管理機關應當分別向危險化學品生產企業及其分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產單位頒發安全生產許可證。

第二十三條 安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期滿后繼續生產危險化學品的，應當于安全生產許可證有效期滿前3個月，按照本實施辦法第十七條的規定向原安全生產許可證頒發管理機關提出延期申請，并提交本實施辦法第十八條規定的文件、資料和安全生產許可證副本。

第二十四條 對已經受理的延期申請，安全生產許可證頒發管理機關應當按照本實施辦法第二十、二十一、二十二條的規定辦理安全生產許可證延期手續。

第二十五條 危險化學品生產企業在安全生產許可證有效期內符合下列條件的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續：

（一）嚴格遵守有關安全生產的法律法規和本實施辦法；

（二）取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件；

（三）接受安全生產許可證頒發管理機關及所在地人民政府安全生產監督管理部門的監督檢查；

（四）未發生死亡事故。

第二十六條 危險化學品生產企業在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證：

（一）變更主要負責人的；

（二）變更隸屬關系的；

（三）變更企業名稱的；

（四）新建、改建、擴建項目經驗收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應當在新建、改建、擴建項目驗收合格后10個工作日內提出申請。

申請變更本條第一款第（一）項的，應提供變更后的工商營業執照副本和主要負責人考核合格證明材料；申請變更本條第一款第（二）、（三）項的，應提供變更后的工商營業執照副本；申請變更本條第一款第（四）項的，應提交與建設項目相關的文件、資料。

第二十七條 對已經受理的本實施辦法第二十六條第一款第（一）、（二）、（三）項的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關在對申請人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產許可證變更手續。

對已經受理的本實施辦法第二十六條第一款第（四）項的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關應當按照本實施辦法第二十、二十一、二十二條的規定辦理安全生產許可證變更手續。

第二十八條 對決定批準延期、變更安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關應當收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證。

第二十九條 危險化學品生產企業安全生產許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

危險化學品生產企業安全生產許可證由國務院安全生產監督管理部門統一印制和編號。

危險化學品生產企業安全生產許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務院安全生產監督管理部門規定統一格式。

第四章 安全生產許可證的監督管理

第三十條 已經建成投產的危險化學品生產企業在申請安全生產許可證期間，應當依法進行生產，確保安全；不具備安全生產條件的，應當進行整改并制定安全保障措施；經整改仍不具備安全生產條件的，不得進行生產。

第三十一條 危險化學品生產企業不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的安全生產許可證。

第三十二條 安全生產許可證頒發管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規定審查、頒發安全生產許可證。

安全生產許可證頒發管理機關工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受危險化學品生產企業的財物，不得謀取其他利益。

第三十三條 安全生產許可證頒發管理機關發現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發的安全生產許可證：

（一）超越職權頒發安全生產許可證的；

（二）違反本實施辦法規定的程序頒發安全生產許可證的；

（三）不具備本實施辦法規定的安全生產條件頒發安全生產許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。

第三十四條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列情形之一的，安全生產許可證頒發管理機關應當注銷其安全生產許可證：

（一）終止危險化學品生產活動的；

（二）安全生產許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產許可證被依法吊銷的。

第三十五條 危險化學品生產企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業在一年內不得再次申請安全生產許可證。

第三十六條 設區的市、縣級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的危險化學品生產企業的日常監督檢查，并將監督檢查中發現的問題及時報告安全生產許可證頒發管理機關。

第三十七條 安全生產許可證頒發管理機關每6個月向社會公布一次取得安全生產許可證的危險化學品生產企業情況。

第三十八條 安全生產許可證頒發管理機關應當將危險化學品生產企業安全生產許可證頒發管理情況通報危險化學品生產企業所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門。

第三十九條 安全生產許可證頒發管理機關應當加強對危險化學品生產企業安全生產許可證的監督管理，建立、健全危險化學品生產企業安全生產許可證檔案管理制度。

第四十條 省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門應當于每年1月15日前,將本行政區域內上危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理情況報國務院安全生產監督管理部門。

第四十一條 監察機關依照《中人民共和國行政監察法》的規定，對安全生產許可證頒發管理機關及其工作人員履行《安全生產許可證條例》和本實施辦法規定的職責實施監察。

第四十二條 任何單位或者個人對違反《安全生產許可證條例》和本實施辦法規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

第五章 罰則

第四十三條 安全生產許可證頒發管理機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本實施辦法規定的安全生產條件的危險化學品生產企業頒發安全生產許可證的；

（二）發現危險化學品生產企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；

（三）發現取得安全生產許可證的危險化學品生產企業不再具備本實施辦法規定的安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實施辦法規定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受危險化學品生產企業的財物，或者謀取其他利益的。

第四十四條 承擔安全評價、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款，給他人造成損害的，與危險化學品生產企業承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第四十五條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業不具備本實施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規定的安全生產條件之一的，予以警告，責令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十六條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的，暫扣其安全生產許可證并限期整改：

（一）發生重大事故的；

（二）不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的；

（三）本實施辦法第四十五條規定責令整改而未進行整改的。

第四十七條 取得安全生產許可證的危險化學品生產企業有下列行為之一的，吊銷其安全生產許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產許可證的；

（三）暫扣安全生產許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實施辦法規定的安全生產條件的。

有前款第（一）、（二）項行為之一的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 危險化學品生產企業有下列行為之一的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得安全生產許可證，擅自進行危險化學品生產的；

（二）接受轉讓的安全生產許可證的；

（三）冒用安全生產許可證的；

（四）使用偽造安全生產許可證的。

第四十九條 危險化學品生產企業在安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，依照本實施辦法第四十八條的規定處罰。

第五十條 危險化學品生產企業在安全生產許可證有效期內，主要負責人、隸屬關系和企業名稱發生變化，未按本實施辦法的規定申請、辦理變更手續的，責令限期辦理變更手續，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

危險化學品生產企業新建、改建、擴建項目已經驗收合格，未按本實施辦法的規定申請、辦理變更手續擅自投入生產的，責令停止生產活動，限期辦理變更手續，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續，繼續進行生產的，依照本實施辦法第四十八條的規定處罰。

第五十一條 《安全生產許可證條例》施行前已經進行生產的危險化學品生產企業，應當在2005年1月13日前，按照本實施辦法的規定向安全生產許可證頒發管理機關申請辦理安全生產許可證；逾期不辦理安全生產許可證或者經審查不符合本實施辦法的規定，未取得安全生產許可證繼續進行生產的，依照本辦法第四十八條規定處罰。

第六章 附則

第五十二條 本實施辦法下列用語的含義：

化學品，是指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

危險化學品，是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品，包括爆炸品，壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體，自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，有毒品，腐蝕品等。

危險化學品生產企業，是指依法設立且取得企業法人營業執照的從事危險化學品生產的企業，包括最終產品或者中間產品列入《危險化學品名錄》的危險化學品的生產企業。

中間產品，是指危險化學品生產企業為滿足生產的需要，生產一種或多種產品作為下一個生產過程參與化學反應的原料。

危險化學品名錄，是指國務院安全生產監督管理部門依據《危險化學品安全管理條例》公布的危險化學品名錄。

危險化學品生產單位，是指危險化學品生產企業或者其分公司、子公司所屬的獨立核算生產成本的單位。

危險化學品生產企業作業場所，是指可能使從業人員接觸危險化學品的任何作業活動場所，包括從事危險化學品的生產、操作、處置、儲存、搬運、運輸、廢棄危險化學品的處置或者處理等場所。

第五十三條 《安全生產許可證條例》和本實施辦法規定的行政處罰，由安全生產許可證頒發管理機關決定。

第五十四條 本實施辦法自公布之日起施行。

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