第一篇:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(河南)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理機(jī)構(gòu): 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理地址: 鄭州市鄭東新區(qū)黃河?xùn)|路與正光路交
叉口向東100米路南
聯(lián)系電話: 0371-68091980聯(lián)系人: 王海彥
辦理程序:
1、申請(qǐng)人按規(guī)定格式和數(shù)量向局受理中心提交申請(qǐng)書及相關(guān)申報(bào)材料。
2、對(duì)符合規(guī)定要求的材料進(jìn)行登記編號(hào)并分理到相關(guān)處室審批。
3、根據(jù)審批需要按規(guī)定向申請(qǐng)人反饋補(bǔ)正告知、受理通知等有關(guān)文書。
4、對(duì)準(zhǔn)予許可的申請(qǐng),按規(guī)定程序辦理許可證件;對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng),作出不予許可的書面決定,并說明不予許可的理由。
5、申請(qǐng)人可通過我局政府網(wǎng)站(網(wǎng)址:http:///)或電話(0371-68091980)查詢審批結(jié)果。申請(qǐng)人接到我局通知后,憑規(guī)定手續(xù)到政務(wù)受理中心領(lǐng)取審批決定或許可證件。
45個(gè)工作日辦理時(shí)限:
受理?xiàng)l件:受理該事項(xiàng)必須具備的相關(guān)條件
1、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(一式三份);
2、各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件(復(fù)制件);
3、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程清單;
4、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件);
5、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料;
6、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料;
7、具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
8、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
9、工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)通知(復(fù)制件)。
不收費(fèi) 材料明細(xì): 收費(fèi)情況:
第二篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證
危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證辦理
一、發(fā)證機(jī)關(guān)
1、原則:企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
2、頒證機(jī)關(guān):
(1)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,并負(fù)責(zé)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)(總部)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。
(2)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第一款規(guī)定以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。(3)委托頒證:
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,不得委托實(shí)施。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,不得委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。
受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在受委托的范圍內(nèi),以省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實(shí)施許可,但不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。
受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在受委托的范圍內(nèi),以省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實(shí)施許可,但不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。
二、準(zhǔn)入條件
1、企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)國家產(chǎn)業(yè)政策;當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府的規(guī)劃和布局;新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi);
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(3)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50489)、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)等標(biāo)準(zhǔn)的要求。
石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)的要求。
2、企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè);涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置,由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì);
(2)不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;
(3)涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng);涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施;
(4)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置,并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離;
(5)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建(構(gòu))筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。
同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建(構(gòu))筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
4、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218),對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。
對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
5、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。
6、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。77、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況,制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
(1)安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度;(2)安全投入保障制度;(3)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度;(4)安全培訓(xùn)教育制度;(5)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度;(6)特種作業(yè)人員管理制度;(7)安全檢查和隱患排查治理制度;(8)重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度;(9)變更管理制度;(10)應(yīng)急管理制度;(11)生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度;(12)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;(13)工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;(14)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度;(15)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度;(16)職業(yè)健康相關(guān)管理制度;(17)勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度;(18)承包商管理制度;(19)安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。
8、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。
9、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書。
企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識(shí)或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書。
本條第一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。
10、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用,并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
11、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
12、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見對(duì)存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。
13、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記,為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
14、企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求:(1)按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案;(2)建立應(yīng)急救援組織或者明確應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施,并定期進(jìn)行演練。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。
15、企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
三、安全生產(chǎn)許可證的辦理
1、提出時(shí)間:新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后10個(gè)工作日內(nèi)提出。
2、提交資料企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(1)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的文件及申請(qǐng)書;(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單;(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件;(4)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件;(5)與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告,新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件;(6)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料;(7)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件;(8)危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)制件;(9)工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件;(10)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;(11)新建企業(yè)的竣工驗(yàn)收意見書復(fù)制件;(12)應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。
中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)(總部)提交除本條第一款第四項(xiàng)中的特種作業(yè)操作證復(fù)制件和第八項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定以外的文件、資料。
有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè),還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料。
3、資料受理:實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的,即時(shí)告知企業(yè)不予受理;(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,即時(shí)作出不予受理的決定,并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請(qǐng);(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,允許企業(yè)當(dāng)場更正,并受理其申請(qǐng);(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書,一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(5)企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的,立即受理其申請(qǐng)。
實(shí)施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
4、資料核查:安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理后,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。對(duì)企業(yè)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問,需要到現(xiàn)場核查的,應(yīng)當(dāng)指派工作人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查。工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出現(xiàn)場核查意見。
5、頒發(fā)許可證:實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查過程中的現(xiàn)場核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
實(shí)施機(jī)關(guān)作出不予許可的決定的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由。
6、許可證變更:企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊(cè)地址的,應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交下列文件、資料:
(1)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件;(2)變更主要負(fù)責(zé)人的,還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件;(3)變更注冊(cè)地址的,還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。
對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng),實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在對(duì)企業(yè)提交的文件、資料審查無誤后,方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的,僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)備案。
7、新、改、擴(kuò):企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià),并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問題進(jìn)行整改;在整改完成后,向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第三十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書等相關(guān)文件、資料。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第二十七條、第二十八條和第二十九條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
8、許可證換證:安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng),并提交延期申請(qǐng)書和本辦法第二十五條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。
實(shí)施機(jī)關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行審查,作出是否準(zhǔn)予延期的決定。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),符合下列條件的,其安全生產(chǎn)許可證屆滿時(shí),經(jīng)原實(shí)施機(jī)關(guān)同意,直接辦理延期手續(xù):(1)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法的;(2)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件,并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的;(3)未發(fā)生死亡事故的。
9、撤銷與注銷:有下列情形之一的,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(1)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(2)違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(3)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(1)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的;(2)終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的;(3)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;(4)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
安全生產(chǎn)許可證注銷后,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
10、其他:將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的,適用本辦法。購買某種危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝(包括充裝)或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷售或者使用的,不適用。
第三篇:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法
【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局 【發(fā)布文號(hào)】國家安監(jiān)局、國家煤礦安全局令第10號(hào) 【發(fā)布日期】2004-05-17 【生效日期】2004-05-17 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī)
【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法
(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第10號(hào))
《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》已經(jīng)2004年4月19日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
局長 王顯政
二00四年五月十七日
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)《 安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本實(shí)施辦法。
第二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第三條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,負(fù)責(zé)中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司、上市公司)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第二章 安全生產(chǎn)條件
第五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品(具)、保健品,安全設(shè)施、設(shè)備,作業(yè)場所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生,安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查處理,安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程(安全操作法)和符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)程。
第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。
第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。
第九條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書。
第十條 本實(shí)施辦法第八、九條規(guī)定以外的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格。
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局;
(二)在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi);
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與下列場所、區(qū)域的距離必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定:
1、居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;
2、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;
3、供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū);
4、車站、碼頭(按照國家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;
5、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
6、河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);
7、軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
8、法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域;
(四)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(五)不得采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備;
(六)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離;
(七)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的周邊防護(hù)距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(八)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程需經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。
第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),辨識(shí)、確定本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源。
對(duì)已確定的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)有符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測、評(píng)估和監(jiān)控措施,定期檢測、檢查,并建立重大危險(xiǎn)源檢測、檢查檔案。
第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故和其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員;
(三)大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有專職消防隊(duì),其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要有義務(wù)消防隊(duì);
(四)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)
第十七條 中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司、上市公司)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。
中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司、上市公司)所屬分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,由中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所屬的分公司、子公司分別向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司和分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,由該危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或其子公司分別向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(一式三份);
(二)各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件(復(fù)制件);
(三)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程清單;
(四)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件);
(五)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料;
(六)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料;
(七)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(八)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(九)工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)通知(復(fù)制件)。
第十九條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、資料,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書面憑證,并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場更正,并即時(shí)出具受理的書面憑證;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告之的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(四)申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。
第二十條 對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng),安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后,指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查;需要到現(xiàn)場審查的,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行審查。
第二十一條 負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論,并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對(duì)決定頒發(fā)的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對(duì)不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第二十二條 經(jīng)審查符合本實(shí)施辦法規(guī)定的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別向危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十三條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月,按照本實(shí)施辦法第十七條的規(guī)定向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng),并提交本實(shí)施辦法第十八條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。
第二十四條 對(duì)已經(jīng)受理的延期申請(qǐng),安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。
第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法;
(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;
(三)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查;
(四)未發(fā)生死亡事故。
第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證:
(一)變更主要負(fù)責(zé)人的;
(二)變更隸屬關(guān)系的;
(三)變更企業(yè)名稱的;
(四)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的。
變更本條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)的,自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng);變更本條第一款第(四)項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)變更本條第一款第(一)項(xiàng)的,應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料;申請(qǐng)變更本條第一款第(二)、(三)項(xiàng)的,應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本;申請(qǐng)變更本條第一款第(四)項(xiàng)的,應(yīng)提交與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料。
第二十七條 對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十六條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)的變更申請(qǐng),安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料審核后,即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十六條第一款第(四)項(xiàng)的變更申請(qǐng),安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十八條 對(duì)決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第二十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本,具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號(hào)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、審查書、延期申請(qǐng)書、變更申請(qǐng)書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。
第四章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第三十條 已經(jīng)建成投產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn),確保安全;不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施;經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,不得進(jìn)行生產(chǎn)。
第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第三十二條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第三十三條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(三)不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十四條 取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的;
(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;
(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理,該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
第三十六條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
第三十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)情況。
第三十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
第四十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第四十二條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
第五章 罰則
第四十三條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng),不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(四)接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物,或者謀取其他利益的。
第四十四條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假安全評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)報(bào)告或者證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款,給他人造成損害的,與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
第四十五條 取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不具備本實(shí)施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的,予以警告,責(zé)令整改,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十六條 取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改:
(一)發(fā)生重大事故的;
(二)不具備本實(shí)施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的;
(三)本實(shí)施辦法第四十五條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的。
第四十七條 取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
(二)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段,取得安全生產(chǎn)許可證的;
(三)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
有前款第(一)、(二)項(xiàng)行為之一的,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的;
(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;
(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的;
(四)使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。
第四十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本實(shí)施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。
第五十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系和企業(yè)名稱發(fā)生變化,未按本實(shí)施辦法的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的,責(zé)令限期辦理變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收合格,未按本實(shí)施辦法的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn)活動(dòng),限期辦理變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款;逾期仍不辦理變更手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本實(shí)施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。
第五十一條 《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在2005年1月13日前,按照本實(shí)施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)審查不符合本實(shí)施辦法的規(guī)定,未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本辦法第四十八條規(guī)定處罰。
第六章 附則
第五十二條 本實(shí)施辦法下列用語的含義:
化學(xué)品,是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的。
危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性,會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品,包括爆炸品,壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體,自燃物品和遇濕易燃物品,氧化劑和有機(jī)過氧化物,有毒品,腐蝕品等。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),是指依法設(shè)立且取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè),包括最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)。
中間產(chǎn)品,是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為滿足生產(chǎn)的需要,生產(chǎn)一種或多種產(chǎn)品作為下一個(gè)生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。
危險(xiǎn)化學(xué)品名錄,是指國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位,是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算生產(chǎn)成本的單位。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)場所,是指可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動(dòng)場所,包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、運(yùn)輸、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置或者處理等場所。
第五十三條 《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。
第五十四條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(第10號(hào)令)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查工作,保障危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與設(shè)施(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目)的安全審查,適用本辦法。
第三條 國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全審查。經(jīng)審查合格后,方可進(jìn)行建設(shè)。
第四條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作,并負(fù)責(zé)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:
(一)國務(wù)院投資主管部門和其他有關(guān)部門核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目,包括國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)的特大型企業(yè)集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃中的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作,并負(fù)責(zé)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:
(一)本辦法第四條規(guī)定以外的劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府投資主管部門和其他有關(guān)部門核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)跨設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本辦法第四條、第五條規(guī)定以外的所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。
第七條 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作。
第二章 安全條件論證和安全評(píng)價(jià)
第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在直轄市及設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)。
第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證;在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí);
(二)定性、定量分析生產(chǎn)、儲(chǔ)存的工藝、方式、規(guī)模或者能力、設(shè)備、設(shè)施等安全可靠程度;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目與已有生產(chǎn)裝置、設(shè)施之間的相互影響;
(四)作業(yè)場所職業(yè)危害程度;
(五)管理人員和技術(shù)人員配備的合理性;
(六)與周邊社區(qū)的相互影響及風(fēng)險(xiǎn)程度;
(七)自然條件的影響;
(八)其他需要說明的事項(xiàng)。
第三章 安全審查
第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位,應(yīng)當(dāng)分別按照本辦法第四條、第五條、第六條的規(guī)定向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng),并提交下列文件、資料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);
(四)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;
(五)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(六)事故應(yīng)急救援措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提交文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、資料,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書面憑證,并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場更正,并即時(shí)出具受理的書面憑證;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(四)申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。
第十四條 對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組成專家組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查;需要到現(xiàn)場審查的,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行審查。
第十五條 負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員或者專家組應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查意見。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員或者專家組提出的審查意見進(jìn)行討論,并在受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成審查工作;審查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具結(jié)論為合格或者不合格的安全審查意見書。
第十六條 已經(jīng)取得結(jié)論為合格的安全審查意見書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目有下列情況之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向原負(fù)責(zé)安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新提出安全審查申請(qǐng),并提交相應(yīng)的文件、材料:
(一)改變選址或總圖布置的;
(二)改變生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施的;
(三)工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離發(fā)生變化的;
(四)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生變化的。
第十七條 已經(jīng)取得結(jié)論為合格的安全審查意見書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,原負(fù)責(zé)安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其合格的安全審查意見書:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位決定停止建設(shè)的;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位被依法終止的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書、安全審查意見書的式樣由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依據(jù)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。
第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查的檔案管理制度。
第二十三條 設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第五章 罰 則
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 未經(jīng)安全審查或者安全審查不合格,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的,給予警告,并處30000元以下的罰款。
第二十六條 已經(jīng)取得結(jié)論為合格的安全審查意見書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目未按本辦法第十六條規(guī)定重新進(jìn)行安全審查的,給予警告,并處10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處30000元以下的罰款。
第六章 附 則
第二十七條 原勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的規(guī)定同時(shí)停止執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自2005年1月1日起施行。
第五篇:《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》
省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的通知
蘇安監(jiān)規(guī)〔2017〕1號(hào)
各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局:
現(xiàn)將《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年5月11日
江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則
第一條 為貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號(hào),以下簡稱《實(shí)施辦法》),嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、受理、審查、決定和管理工作,依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)),是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件,生產(chǎn)的最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品(以下統(tǒng)稱為產(chǎn)品)列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)。
中間產(chǎn)品,是指為滿足生產(chǎn)的需要,生產(chǎn)一種或多種化學(xué)品,作為下一個(gè)生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施辦法》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》(以下簡稱安全生產(chǎn)許可證)。
未取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè),不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)。
第四條 屬于下列情況之一的,不適用本實(shí)施細(xì)則:
(一)產(chǎn)品品名雖然列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,但未達(dá)到國家、行業(yè)、地方和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(二)購買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝,在購買的危險(xiǎn)化學(xué)品中加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋后銷售或使用;
(三)非化工類其他工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,僅為本企業(yè)非化工類生產(chǎn)裝置配套,參與的下一個(gè)生產(chǎn)過程不是化學(xué)反應(yīng)過程;
(四)在溶解、萃取等物理過程中作為溶劑的危險(xiǎn)化學(xué)品,僅在生產(chǎn)裝置循環(huán)使用且沒有參與化學(xué)反應(yīng)(以低濃度化學(xué)品提純生產(chǎn)高濃度危險(xiǎn)化學(xué)品的加工過程除外);
(五)經(jīng)過鑒定分類屬于危險(xiǎn)化學(xué)品確定原則,但未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2828類項(xiàng)除外);
(六)以“現(xiàn)場供氣”模式生產(chǎn)空氣化工產(chǎn)品;
(七)生產(chǎn)中直接放空的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱省安監(jiān)局),負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)(總部)以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理,并負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查工作。
劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),是指生產(chǎn)最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品涉及劇毒化學(xué)品的企業(yè)。
省安監(jiān)局委托各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱市安監(jiān)局),負(fù)責(zé)除劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以外的企業(yè)(以下簡稱一般企業(yè))安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的受理、審查以及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理工作。
負(fù)責(zé)受理、審查安全生產(chǎn)許可證工作的省、市安監(jiān)局統(tǒng)稱為審查部門。
第六條 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)資料應(yīng)通過“危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”(以下簡稱“系統(tǒng)”)實(shí)行網(wǎng)上同步申報(bào)。審查部門受理、審查過程中出具的許可文書由“系統(tǒng)”生成。
第七條 生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)提交以下文件、資料(附電子光盤,下同),并對(duì)提交文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》(一式3份);
(二)發(fā)布安全生產(chǎn)責(zé)任制的文件復(fù)制件和責(zé)任制清單;
(三)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各崗位操作安全規(guī)程清單;
(四)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件;
(五)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全合格證復(fù)制件;
(六)特種作業(yè)人員名單,應(yīng)注明所從事特種作業(yè)和所操作高危工藝的種類以及證號(hào)、取證日期、有效期限;
(七)3年內(nèi)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告(新建企業(yè)可提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件);
(八)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的稅務(wù)部門專用發(fā)票復(fù)制件;
(九)有效期內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品登記證正、副本復(fù)制件;
(十)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》復(fù)制件;
(十一)應(yīng)急救援組織或者救援人員,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施的清單;
(十二)工商營業(yè)執(zhí)照副本或工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件;
(十三)具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
新建生產(chǎn)企業(yè),還應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)資料。有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡稱重大危險(xiǎn)源)的生產(chǎn)企業(yè),還應(yīng)提供重大危險(xiǎn)源在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的證明文件復(fù)制件。
第八條 各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱縣級(jí)安監(jiān)局)應(yīng)當(dāng)本著服務(wù)企業(yè)、便捷高效的原則,為本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)在申辦安全生產(chǎn)許可證時(shí)提供有關(guān)政策、程序、申請(qǐng)資料符合性和網(wǎng)上申報(bào)等方面的咨詢與服務(wù)。
縣級(jí)安監(jiān)局根據(jù)監(jiān)管職責(zé)在企業(yè)換證前3個(gè)月,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,將評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒盖闆r和檢查記錄一并上報(bào)市安監(jiān)局。
第九條 市安監(jiān)局在接收生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)資料時(shí),按下列規(guī)定分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的,即時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)不受理;
(二)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)出具《申請(qǐng)資料補(bǔ)正告知書》,一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;
(三)申請(qǐng)資料齊全且符合法定形式的,或企業(yè)按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)資料的,應(yīng)當(dāng)受理安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng),出具《受理通知書》。
生產(chǎn)企業(yè)遞交的申請(qǐng)資料齊全并符合法定形式的,自資料接收之日即為受理;需要補(bǔ)正的,生產(chǎn)企業(yè)按照要求補(bǔ)正齊全所有資料之日為受理。
市安監(jiān)局以省安監(jiān)局的名義受理企業(yè)申請(qǐng)資料,出具許可文書,應(yīng)加蓋省安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可辦公室工作點(diǎn)專用章。第十條 市安監(jiān)局受理劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將以下資料報(bào)省安監(jiān)局:
(一)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》(1份);
(二)生產(chǎn)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本或工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件;
(三)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)資料電子光盤及安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)《受理通知書》;
(五)有補(bǔ)正的,還應(yīng)當(dāng)提交《申請(qǐng)資料補(bǔ)正告知書》。
第十一條 對(duì)已受理的申請(qǐng)資料,審查部門應(yīng)組織工作人員進(jìn)行審查,逐項(xiàng)填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》中的《審查記錄表》。審查中,對(duì)申請(qǐng)資料有疑問需要現(xiàn)場核實(shí)的,應(yīng)出具《現(xiàn)場核查通知書》,指派2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場核查,必要時(shí)可聘請(qǐng)專家參加。
現(xiàn)場核查的內(nèi)容為《現(xiàn)場核查通知書》載明的事項(xiàng)和對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理知識(shí)抽查考核。《現(xiàn)場核查意見書》要記錄考核情況,由核查人員簽字并提出現(xiàn)場核查意見,被核查單位蓋章并由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),核查機(jī)關(guān)應(yīng)加蓋本單位公章。
第十二條 審查部門根據(jù)申請(qǐng)資料審查和現(xiàn)場核查情況,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)作出明確的審查結(jié)論,填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》。市安監(jiān)局審查一般企業(yè)的申請(qǐng)資料時(shí),在《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》上加蓋本單位公章,自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)將以下資料報(bào)省安監(jiān)局:
(一)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》(1份);
(二)生產(chǎn)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本或工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件;
(三)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)資料電子光盤;
(四)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》;
(五)有現(xiàn)場核查的,還需提供加蓋本單位公章的《現(xiàn)場核查意見書》。
第十三條 自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi),省安監(jiān)局根據(jù)審查情況,作出頒發(fā)或不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
審查過程中現(xiàn)場核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十四條 對(duì)決定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,省安監(jiān)局自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)決定不予頒發(fā)的,在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知生產(chǎn)企業(yè)并說明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利。
第十五條 生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),僅變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址的,應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi),提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件或相關(guān)證明資料。變更主要負(fù)責(zé)人的,還應(yīng)提供主要負(fù)責(zé)人的安全合格證復(fù)制件。新任職的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,可在任職之日起6個(gè)月內(nèi)提交安全合格證復(fù)制件。生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的,應(yīng)提交隸屬關(guān)系變更的證明資料,報(bào)省安監(jiān)局和企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第十六條 生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)未發(fā)生改建,僅對(duì)主要生產(chǎn)工藝進(jìn)行變更或在原危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置變更(含新增)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià),在完成評(píng)價(jià)報(bào)告中提出問題的整改后,提出變更申請(qǐng)。
生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)的,應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出變更申請(qǐng),并提交安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和修訂后的應(yīng)急預(yù)案備案登記表復(fù)制件等相關(guān)文件資料。如變更后企業(yè)重大危險(xiǎn)源發(fā)生變化的,還應(yīng)提供重大危險(xiǎn)源重新備案的證明文件復(fù)制件。
以上兩款變更涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品品種變化的,還應(yīng)提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品登記變更的證明文件。
第十七條 生產(chǎn)企業(yè)提出變更申請(qǐng),應(yīng)填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書》,按照本實(shí)施細(xì)則第五條的規(guī)定,提交本實(shí)施細(xì)則第十五條、第十六條規(guī)定的相應(yīng)文件、資料,經(jīng)審查部門審查合格后,省安監(jiān)局辦理安全生產(chǎn)許可證變更。
申請(qǐng)變更的企業(yè),應(yīng)將原安全生產(chǎn)許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十八條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿3個(gè)月前提出延期申請(qǐng),按照本實(shí)施細(xì)則第五條的規(guī)定,提交本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定的符合企業(yè)現(xiàn)狀的文件、資料。
對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的延期申請(qǐng),按照本實(shí)施細(xì)則第九條至第十四條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予延期的決定。
第十九條 安全生產(chǎn)許可證正本、副本上分別載明編號(hào)、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中正本“許可范圍”注明“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)”,副本“許可范圍”載明生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、生產(chǎn)能力。
同一生產(chǎn)企業(yè)有兩個(gè)或兩個(gè)以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)場所的,按一個(gè)企業(yè)核發(fā)一張安全生產(chǎn)許可證,并在安全生產(chǎn)許可證副本“許可范圍”中分別注明該生產(chǎn)企業(yè)的每個(gè)生產(chǎn)場所及對(duì)應(yīng)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、生產(chǎn)能力。
同一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)使用兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)名稱的,只核發(fā)一張安全生產(chǎn)許可證。
第二十條 生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合《實(shí)施辦法》第三十四條規(guī)定條件的,可提出申請(qǐng)并提交《實(shí)施辦法》第三十四條第一款和下列文件、資料,經(jīng)省安監(jiān)局同意,直接辦理延期手續(xù):
(一)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件的說明(加蓋企業(yè)公章);
(二)生產(chǎn)企業(yè)取得的一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書復(fù)制件和達(dá)標(biāo)后每年的標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告;
(三)生產(chǎn)企業(yè)3年內(nèi)接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門監(jiān)督檢查的檢查記錄和復(fù)查記錄(每年僅需提供1份)復(fù)制件。
第二十一條 生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證前,應(yīng)當(dāng)選擇符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià),編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)符合省安監(jiān)局對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的有關(guān)要求,同時(shí),還應(yīng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)是否符合《實(shí)施辦法》第二章規(guī)定的申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件逐一進(jìn)行專門評(píng)價(jià),分別提出“符合”或“不符合”的明確意見。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改情況進(jìn)行確認(rèn)。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在安全評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論中,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)作出“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”的明確結(jié)論,并對(duì)其作出的評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證資料申請(qǐng)的受理、審查、頒發(fā)以及檔案管理,建立健全工作臺(tái)賬。
省安監(jiān)局定期向社會(huì)公告頒發(fā)、注銷安全生產(chǎn)許可證的情況。
安全生產(chǎn)許可證被依法注銷的企業(yè)需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的,可以按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
第二十三條 各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。生產(chǎn)企業(yè)有違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和《實(shí)施辦法》的行為,應(yīng)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《實(shí)施辦法》等規(guī)定依法處罰。
《實(shí)施辦法》中除吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰之外,其余處罰交由各市安監(jiān)局實(shí)施。
任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自2017年6月12日起施行。原《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則〉的通知》(蘇安監(jiān)〔2013〕119號(hào))同時(shí)廢止。