第一篇：2018年區劃地名課題研究

2018年區劃地名課題研究指南

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，研究分析當前我國行政區劃和地名領域存在的突出問題，為優化行政區劃設置、開展第二次全國地名普查、加強地名管理服務和文化建設提供理論支撐，現發布民政部區劃地名司2018年研究課題指南。

一、研究課題選題

申報者應當圍繞列明的研究課題選題，結合當前我國行政區劃設置、地名普查和地名管理情況以及自身研究專長，確定具體研究內容。

1.圍繞鄉村振興戰略優化行政區劃設置研究。分析鄉村振興戰略要求，研究行政區劃在構建新型工農城鄉、促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置、促進城鄉融合發展等方面的作用，分析當前行政區劃不適應鄉村振興戰略要求的矛盾和問題，研究提出在推動鄉村振興中優化行政區劃設置的指導思想、目標任務、基本原則、路徑方法、主要措施以及健全完善行政區劃管理體制和政策體系的意見建議。

2.行政區劃推動區域合作與協同發展的重要資源作用研究。深入研究行政區劃設置與區域合作和協同發展的內在聯系，分析當前我國行政區劃設置、體制和結構體系方面不適應新時代區域合作和協同發展的主要問題，提出更好發揮行政區劃重要資源作用的目標方向并提出政策建議。

3.以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展城鎮格局對行政區劃調整的需求與應對研究。分析國外城市群形成發展的基本經驗和規律，研究國內城市群發展歷程、現狀和面臨的突出問題，研究城市群發展和城鎮格局構建中行政區劃的作用和功能，提出優化行政區劃設置、服務保障以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展城鎮格局的政策措施。

4.講好中國地名故事：中國地名文化宣傳弘揚研究。圍繞“講好中國地名故事”，以國家層面對外宣傳為重點，研究中國地名文化傳播的新思路、新舉措和新方法，提出講好中國地名故事、宣傳弘揚中華優秀傳統文化的政策建議。5.中華詩詞文化中的地名文化研究。依托中華優秀傳統詩詞文化，挖掘整理古地名的內涵與特征，開展地名文化專題研究，保護傳承和弘揚優秀傳統地名文化。

6.地名空間組合與地名管理關系研究。利用地名普查成果數據，以案例形式分析具有空間組合系統性的相關地名（如中國五岳、北京的九門等），為保護具有空間組合系統性的地名提供理論依據。

7.文化多樣性與地名標準化研究。基于地名普查成果標準化要求，探討不同地名文化背后隱含的空間觀念、社會心理、人地關系等問題，研究如何更好地理解和把握地名文化多樣性與地名標準化之間的關系。

8.新時代“互聯網＋區劃地名”研究。深入分析新時代社會對區劃地名信息新需求，研究提出“互聯網＋區劃地名”區劃地名信息管理服務的指導思想、基本原則、主要內容和實施方式。

9.地名普查成果數據共享應用路徑方式研究。基于地名普查成果數據社會化應用目的，研究提出普查成果數據共享的基本原則、主要內容和實現路徑。

10.地名與城市發展關系研究。依托地名普查成果數據，設計研究模型，分析城市地名分布、演變規律，研究提出地名與城市發展之間的關系（可以具體某一地方為例）。

二、課題申報

此次區劃地名研究課題面向高等院校、科研機構和社會組織公開招標。申報者需認真填寫《民政部區劃地名司招標課題申請書》（附件1）和《民政部區劃地名司2018年研究課題論證活頁》（附件2），《民政部區劃地名司招標課題申請書》加蓋單位公章后一式四份寄至民政部區劃地名司（請使用中國郵政EMS投遞，信封上注明“區劃地名司課題申報材料”），同時發送申報材料電子版（包括word版和PDF版，郵件主題和文件名格式為“選題編號-選題-課題名稱-申報單位-申報人”）。課題申報截止日期為2018年5月10日。

民政部區劃地名司將組織專家對課題申請書和論證活頁進行評審，確定并公布招標課題承擔單位。中標的課題，由民政部區劃地名司與中標單位簽訂《民政部區劃地名司科研任務書》。

三、研究要求 1.課題研究必須嚴格遵守民政部科研課題管理要求和《區劃地名司課題管理規定》，緊密圍繞新時代新形勢下區劃地名事業發展的重要理論、重大政策、重點工作和難點問題開展，體現基礎性、針對性。研究報告應當提出具有可操作性的政策建議，政策建議字數不少于5000字。

2.研究報告要求觀點明確，內容翔實，文風嚴謹，行文規范，達到公開發表和出版要求；鼓勵在研究中進行量化分析、中外對比研究、古今對比研究、國內不同地方對比研究。

3.研究報告正文部分原則上不少于5萬字，并需要整理出一份1萬字以內的概要。研究報告應突出原創性、創新性和實用性，在國內同類研究中具有前沿水平。已發表過和已獲獎論文、其他課題成果不得參加結題。文字責任由課題負責人或研究報告作者承擔。

4.研究報告需按照要求在指定日期前提交。民政部區劃地名司將請有關專家統一評審驗收。沒有完成研究任務或研究成果不合格的課題，不予結題。

5.研究報告有關版權、版式、注釋及學術規范符合《研究報告撰寫要求》。6.研究成果由民政部區劃地名司和作者共同所有，未經民政部區劃地名司同意，不得在公開刊物和內部刊物上發表。

四、聯系方式

聯系單位：民政部區劃地名司 聯系人：李一飛

通訊地址：北京市東城區北河沿大街147號 郵 編：100721 聯系電話：010-58123209 電子郵箱：li.yifei@foxmail.com 附件：

1.民政部區劃地名司招標課題申請書 2.民政部區劃地名司2018年研究課題論證活頁 3.研究報告撰寫要求

第二篇：2011區劃地名工作總結

2011年區劃地名工作總結

今年我市區劃地名工作在省民政廳和局領導的關心重

視下，按照年初工作計劃，以學習實踐科學發展觀為主線，立足區劃地名工作職能，不斷優化服務環境，突出重點，落實措施，全面推進行政區劃、地名公共服務工程建設，努力提高區劃地名工作服務和管理水平。使區劃地名工作有了新的突破，現將一年來的工作情況總結匯報如下：

一、行政區劃工作

（一）根據西灘、橋溝兩個移民安置點設立行政村的申請，我們先后兩次組織工作人員到兩個移民點進行了調查、走訪，廣泛征求群眾意見，依照有關法律法規和程序，對兩個移民點設立行政村的申請進行了審定，并報請市政府批準將兩個移民點新設行政村，名稱定為軹城鎮西灘新村村民委員會和金橋村民委員會。

（二）按照省政府、省民政廳和市委市政府的要求，我們積極開展了我市產業集聚區的行政區劃調整以及新型城鎮化的行政區劃調整的調研工作，為上級政府的區劃調整工作積極獻言獻策，做好參謀。

二、地名管理工作

（一）加快地名信息化建設工作。根據國家和省地名公共服務工程的要求，為了加快濟源地名工作的宣傳力度，做 1

好地名信息化建設工作，我局積極籌措資金，建設開通了濟源區劃地名網，并于年初正式掛網運行。做為地名公共服務工程的重要組成部分，區劃地名網站的開通，對提高我市地名公共服務水平，服務社會發展和經濟建設起到了積極的推進作用。

（二）新版行政區劃圖編制工作。由于2007年我市集中進行了撤鄉建鎮、鄉改街道辦事處及市區各街道辦事處與相鄰各鎮行政區劃進行了調整，后又因移民陸續成立部分新的行政村，致使2006年版的行政區劃圖無法適應新的需要。按照年初的工作安排，我們開展了新版濟源市行政區劃圖的編制工作。對新編印的行政區劃圖中有關行政區劃變更及村居、道路、小區等地名的新增變更進行了大量的信息采集。目前現已進入定稿印刷階段，年前可以完成出版。

（三）城鄉地名標志設置鞏固完善。一是健全城區地名標志長效管理機制。在保持城區新設地名標志的完好、整潔和規范的基礎上，各街道辦繼續開展門樓牌的補更工作，從制作、設置、管理上對地名標志加以規范，形成長效管理機制。二是農村地名標志設置不斷完善。按照城鄉公共服務均等化的要求，積極開展鎮村地名標志設置工作。今年6月，我局組織召開了全市地名設標工作現場會，通過現場的學習觀摩交流，激發各鎮辦的設標工作的積極性，加快推進鎮辦

設標工作的進度。截止目前，全年共制作安裝門樓牌2600余個。

（四）地名命名工作規范有序推進。一是從源頭上抓好管理。我們通過向全市房地產開發商印發公開信的形式，向他們宣傳國家有關地名的法律法規知識，使其了解地名管理的重要性，自覺配合做好地名管理工作。二是做好規范地名的命名工作。上半年全市共命（更）名道路5條、住宅小區41個，并即時在新聞媒體和地名網站上予以公布，努力營造良好的地名環境，提高社會地名意識。

（五）積極推進地名服務。慎重做好提供地名證明服務。隨著經濟社會發展，工商登記、房產交易等各類經濟活動較頻繁，其中涉及門牌地址變更的為數眾多。為方便企事業單位和群眾辦事，我們積極開展地名證明服務，通過實地踏勘現場出具證明，提高辦事效率，解決實際困難。

二〇一一年十二月二十七日

2012年區劃地名工作計劃

1、按照民政部、省民政廳的安排，做好《中華人民共

和國政區大典》（河南分卷）的編纂工作，在6月底前完成濟源部分的初稿審定工作。

2、做好《濟源市地名管理辦法》修訂工作，根據新形

勢下地名管理工作的實際，依照新出臺的《河南省地名管理條例》，對1989年出臺的《濟源市地名管理辦法》進行修訂，保證地方地名立法更加科學規范。

3、繼續做好產業集聚區的管理體制改革的調研工作，為地方政府在產業集聚區的行政區劃調整工作中建言獻策，當好參謀。

4、進一步完善市區地名規劃方案，按照地名管理有關

法規、規章和政策的規定，及時完成新修道路、橋梁、住宅小區、大型建筑等的命名更名工作。針對已建成住宅小區的命名混亂、不規范問題，集中力量對其進行清理整頓，保證地名命名工作的嚴肅性和規范性。

5、加強對鎮村設標工作的督導力度，爭取在鎮村設標

工作上取得新突破。

6、探索地名信息化建設新途徑。積極與有關部門相結

合，以地名信息資源共建共享為原則，完善地名網站、電子地圖等公共服務功能為重點，加強網站的日常管理和地名數

據庫的完善更新，著力推進地名信息化建設，不斷提高地名信息化程度和公眾服務的能力。

二〇一一年十二月二十七日

第三篇：區劃地名工作匯報

科左后旗

關于區劃地名工作開展情況匯報

市局各位領導：

我旗區劃地名工作，在旗委、政府的直接領導和上級業務主管部門的指導下，圍繞“和諧穩定、友好相處、團結協作、共同發展”的平安邊界創建目標，為鞏固勘界成果，確保與周邊旗縣區邊界人民群眾和睦相處和安定團結，促進當地經濟和社會發展。我旗及時開展各項工作，基本達到“檔案規范、界線明確、界樁無損、責任落實、區域穩定、社會和諧”的建設目標。按照上級要求全面完成科左后旗地名總體規劃編制工作。現將我旗區劃地名工作開展情況匯報如下：

一、邊界線管理工作。

一是按照《行政區域界線管理條例》的規定，根據通遼市民政局《關于開展平安邊界創建活動的通知》（通民發

[2009]16號和中央綜治辦、民政部等10部門《關于開展平安邊界建設的意見》（綜治辦[2007]20號）精神，為推動我旗平安邊界建設工作深入開展，對“后科線”、“后左線”、“后庫線”、“后奈線”、“后開線”等毗鄰沿邊界的旗縣區，主動搞好溝通，通過互訪的方式，成立了平安邊界建設工作領導小組，制定了共同開展創建平安邊界活動實施方案，并相互 1

簽訂共創平安邊界協議書，圓滿完成了市局交給的創建平安邊界工作各項任務。二是按照自治區、市里要求，2010年協同毗鄰彰武、康平、昌圖等縣對省界“蒙遼線”296公里的邊界線進行第二輪實地聯合檢查，對3顆界樁進行了刷漆、描紅、拍照，并簽訂了平安邊界線協議書，并完成了“蒙遼線”聯檢的各種材料的整理、歸檔、交換和上報工作，如期完成了聯檢任務。三是加強界線管理工作資料的存管。對行政區域界線管理中形成的協議書、界線標志記錄、備案材料、照片、登記表以及其它與區劃工作有關的材料，嚴格立卷歸檔、妥善保管。做到資料齊全，查閱方便，制度完善。

二、地名規劃工作

為進一步完善小城鎮建設的軟環境，提高地名管理和公共服務水平，根據《科爾沁左翼城市總體規劃2010 —2020年長期規劃》，在市民政局的幫助指導下，2010年組織開展了旗駐地甘旗卡鎮的地名總體規劃和地名標志設置工作。此次地名規劃，我們嚴格按照國務院《地名管理條例》和民政部《地名管理條例實施細則》的要求，根據我旗實際情況，遵循“尊重歷史，照顧習慣，體現規劃，突出特點，含義健康，內涵優美，規范有序，好找好記”的總原則，突出甘旗卡鎮整體形象特點，編制了《科爾沁左翼后旗地名總體規劃》。對甘旗卡鎮10條已建成街路和44條規劃街路進行了整體規劃命名，共規劃命名街路54條。地名規劃文本及有

2關地名表冊和地名規劃圖已裝訂成冊，上報，完成了旗駐地甘旗卡鎮地名總體規劃工作。

三、區劃工作

一是認真開展各級界線糾紛排查調處工作，雖然界線很清楚，但時有發生邊界糾紛，發生糾紛后我們不拖不推，立即組織區劃辦工作人員和技術人員到現場調查核實，并在最快的時間解決糾紛問題，確保沿邊界地區人民群眾和睦相處和安定團結，促進當地經濟和社會發展。2010年我們解決邊界糾紛旗縣界1處，旗內蘇木鎮界6處。今年結合全市旗縣界聯檢工作，進一步鞏固周邊地區的勘界成果。二是按照上級要求，多方搜集資料更新了《科爾沁左翼后旗行政區劃簡冊》。

四、存在問題及努力方向

我旗區劃地名工作在上級主管部門的大力支持下，取得了一些成績，但與上級領導要求和先進旗縣相比還有一定差距。下一步我們將以本次調研為契機，加強邊界線管理和地名信息化建設，繼續推進地名公共服務工作，向先進旗縣學習，爭取把我旗區劃地名工作再上一個新臺階。

二O一一年四月十五日

第四篇：區劃地名工作總結2篇

今年，我縣的社會事務和區劃地名工作在上級民政部門的指導下，以立足為民政對象服務為目的，積極開展各項社會事務和區劃地名工作，積極發揮職能作用，完成了各項工作任務，主要做了以下幾個方面的工作。

一、社會事務工作

（一）婚姻登記工作。按照《婚姻法》，認真做好法律、法規的宣傳教育，嚴格婚姻登記關，依法做好婚姻登記工作，特別是辦理離婚登記時，對雙方當事人，在離婚協議中對其房屋和其他財產的處理進行認真審查，以保護婦女的所有權、使用權和其他財政權力，以及在處理子女撫養問題上，照顧女方的合理要求，保護離婚婦女的房屋所有權和居住權等。共計辦理結婚2210余對，離婚701對。

（二）殯葬公墓管理工作。全年共計火化1642具，火化率達100%。萬福公墓入墓數241個。在清明節前，為了文明祭祀，安全祭奠，我局成立了安全防火應急工作領導小組，制定了應急工作方案，并到萬福公墓指導部署清明節祭祀工作。由于工作抓得早，做得細，未發生一起投訴和安全事故。在清明節期間和殯葬改革宣傳月活動期間，組織車輛10臺次，在全縣進行了巡回宣傳。

（三）社會救助工作。救助管理人員認真學習《救助辦法》和《救助實施細則》文件精神，嚴格執行審查救助對象的基本情況，堅持自愿救助，無償救助的原則，全部共接待求助人員174人次，對符合救助條件的169人次受助人員給予救助，其中：省外受助人員67人次，占39.64%；省內受助人員102人次，占 60.36%，其中本縣受助人員15人次，占8.88%。從受助人員性別區分：男性150人次，女性19人次。受助人員中未成年人11人次；老年人17人次。殘疾人36人次（含精神病人）。全年共用救助經費5.19萬元。

全年救助的169人次受助人員都得到了妥善安置，救助率達100%。資助返鄉127人次；護送19人次；家屬到站接領23人次。對部分重點救助對象我們采取了先治療后護送的原則，住院治療2人，逐一落實安置，盡量不重復救助。

今年我站會同公安、城鄉綜合執法局等相關職能部門上街聯合救助5次，救助流浪乞討人員12人次。

（四）收養工作。嚴格按照《收養法》規定，不斷規范登記程序和工作機制，提高服務水平，共辦理了收養登記1個。

二、區劃地名工作

（一）繼續開展創建“平安邊界”活動，加強界線、界樁日常管理，確保界線地區的安定穩定。

（二）認真實施地名公共服務工程。全面推進縣、鎮、農村地名設標，加強數字地名建立工作，不斷提高地名公共服務水平。共完成縣城7個新建小區門牌號編制工作，新編制大門牌5個，小門牌111個，戶牌958個。

區劃地名工作總結（2）：

我市區劃地名工作在市委、市政府的領導下，在省民政廳的具體指導下，我們以“xxxx”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，構建和諧社會，堅持以區劃地名工作作為推進達州經濟和社會事業協調發展為理念，把地名工作作為服務于經濟建設和民眾生活為出發點和落腳點，加大工作力度，強化管理，使區劃地名工作取得了新的突破。

一、加強鄉鎮行政區劃和村組建制調整的調整　進一步優化鄉鎮和村、組結構為促進達州市經濟和社會發展，推進農村綜合改革，減輕農民負擔，降低行政運行成本，合理整合和配置資源，優化鄉鎮結構。我們在XX、XX年進行了鄉鎮行政區劃和村組建制調整的基礎上，總結經驗，在鞏固撤并工作成果。今年進行通川區政府辦公機關地址遷移和撤銷萬源市臨河鄉工作。使我市311個鄉鎮（209個鄉、102個鎮）、3個街道辦事處減少為310個鄉鎮（208個鄉、102個鎮）、3個街道辦事處、確保了區劃調整前后的社會穩定。促進了區域經濟和社會的協調發展。

二、認真開展縣級行政區域界線聯檢工作　促進邊界地區社會穩定和經濟發展為切實加強縣級行政區域界線的管理，根據《行政區域界線管理條例》（國務院第353號令）和《四川省縣級行政區域界線聯合檢查實施辦法》規定，今年3月開始，我們按照省廳的安排和部署，9月20日前，全面完成了川、渝“萬源－城口”、“宣漢－城口”、“宣漢－開縣”“開江－開縣”、“開江—梁平” “開江—萬州區”“達縣—梁平”“大竹—墊江” “梁平—墊江”省界和“宣平線”、“達平線”市間 以及“達宣線”、“達大線”共13條縣界聯檢任務，促進了邊界地區的社會穩定和經濟發展。

三、進一步完善城市標準地名標志設置　全面開展鄉鎮駐地和農村地名標志設置工作為完善城市功能，提高城市品位，方便群眾生活，服務經濟建設，創建文明城市，我們在XX年完成市城區和各縣城駐地標準地名標志設置工作的基礎上，想方設法，大膽開拓，多方籌集資金，進一步完善了城區標準地名標志設置，全面開展了鄉鎮駐地和農村地名標志設置工作，宣漢縣、達縣、開江縣鄉鎮駐地地名標志由縣級財政解決，農村戶牌按物價部門核定的標準收費制作安裝。萬源市、渠縣、通川區、大竹縣鄉鎮駐地和農村戶牌由縣級財政解決，在國家定點廠家范圍內實行公開招標制作。到目前為止，宣漢縣全面完成了鄉鎮了駐地和農村地名標志設置工作并通過市民政局驗收。達縣、渠縣現已申請市局驗收。萬源市已將農村戶牌全部制回、通川區已公開招標現正在制作。全市將在XX年底前面完成鄉鎮駐地和農村戶牌設置工作。

四、啟動和實施“地名公共服務工程 打造達州數字地名為貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和回良玉副總理省政府張作哈副省長關于啟動和實施“地名公共服務工程”的批示精神，全面我市啟動地名公共服務工程，達州市人民政府辦公室下發《關于啟動和實施地名公共服務工程的》通知，對我市實施 “地名公共服務工程”的組織領導、實施內容、步驟、經費投入等都作出具體的要求。為做好我市地名公共服務工程打下了堅實的基礎。我市在全面啟動地名公共服務工程的同時，各縣、市、區在XX年全面建成地名數據庫建庫的基礎上，今年對地名數據庫信息進行了完善、充實地名信息和補錄擴庫工作。

五、原達縣高坪鄉區劃調整所引發的不穩定情況

（一）、基本情況 原達縣高坪鄉轄山坪、長灘、耿石、長埡、煙燈、尖山、磴子6個村，面積27平方公里，7900人。XX年2月省政府批復達縣高坪鄉的山坪、長灘、耿石、長埡、煙燈、尖山5個村并入堡子鎮（磴子村并入江陵鎮）。高坪鄉撤并后，場鎮周圍群眾認為對他們的利益損失較大。今年8月，達縣信用聯社對（鄉鎮）信用社進行調整組合，擬撤銷高坪鄉信用社，部分群眾認為信用社撤銷后存、取、貸款不方便，并將撤銷信用社的信息向堡子鎮政府作了反映。9月下旬，高坪街道、三坪村3名群眾代表在村（居）民中每戶募集100元，共募集XX多元，分別到省政府信訪辦、省民政廳上訪，要求恢復高坪鄉建制。11月初，達縣信用聯社開車再次到高坪信用社查帳，群眾將車扣留10天，后達縣信用聯社組織數人將車開走。11月4日，平昌縣石埡鄉一村民到高坪走親戚稱“平昌縣石埡鄉已經恢復，明天舉行掛牌儀式，不相信你們去看”。11月5日，高坪街道、三坪村組織數人帶攝像機到平昌縣石埡鄉現場觀看了掛牌儀式。回來后，部分群眾如法炮制石埡鄉要求恢復建制的辦法（一是村、組干部不準參加并入鄉鎮黨委政府的任何會議;二是村組干部工資由他們集資支付;三是全體黨員集體要求退黨;四是不準并入鄉鎮干部到被撤并鄉開展任何工作。），要求及時恢復高坪鄉建制，一是推薦了七人組成恢復高坪鄉建制工作組，到各村組簽名聯名上訪，募集資金，準備到省、市靜坐；二是在高坪街道設立“還我高坪、擁護黨的領導”的固定標語數幅；三是阻止高坪村社干部到堡子鎮開會；四是設卡阻止江木公路堡子段車輛通行。目前，高坪的村組干部不能到堡子鎮開會和匯報工作，堡子鎮的干部難以到高坪開展工作，甚至連高坪籍的干部去做工作也極為困難。即將進行的換屆選舉無法公開進行選民登記。

（二）、已經采取的措施 高坪部分群眾到省政府信訪辦、省民政廳上訪回來后，市民政局對此高度重視，把作好高坪區劃調整后的社會穩定工作作為重中之重來抓，局領導和科室對來訪群眾進行耐心的宣傳解釋、說服工作，并責成縣民政局及時向縣委、政府匯報，要求切實解決好高坪群眾所反映具體問題和困難，維護社會穩定，收到了很好的效果，上訪基本得到平息。但由于平昌縣石埡鄉的恢復，部分群眾要求恢復高坪鄉的想法死灰復燃。11月17日和11月28日，市、縣民政局深入堡子鎮進行了調查了解。

9月23日，達縣縣委、政府召開信訪、民政、教育、建設、畜牧、廣電、勞動等部門的會議，對高坪群眾提出要求解決的問題進行了專題研究。11月7日，副縣長吳傳全帶領民政、教育等部門的負責同志和堡子鎮黨委、政府的領導及相關工作人員現場辦公。目前，達縣和堡子鎮黨委、政府有針對性的作了大量工作，對群眾提出的問題逐一進行了落實。一是籌集資金硬化了高坪街道，安裝了路燈；二是原高坪鄉全部聯通了光纖電視；三是對所有村全部進行了農網改造；四是整治了高坪至堡子的公路。

11月20日，市政府副市長何平召集市民政局局長張洪波、副局長張登全、區劃地名科科長楊恒章，達縣人民政府縣長李春、副縣長吳傳全、民政局局長冉隆成召開會議，對高坪鄉部分群眾要求恢復建制引發的穩定隱患進行了專題研究，明確了了應對措施。11月22日，何平副市長和達縣人民政府縣長李春、達縣縣委副書記吳忠海、達縣人民政府副縣長吳傳全等領導召集達縣13個撤并鄉鎮黨委書記召開會議，對撤并鄉鎮工作引發的不穩定隱患進行了全面分析和排查，周密安排和部署了工作任務，提出了明確具體的工作要求：

1、必須進一步提高思想認識。目前高坪部分群眾要求恢復高坪鄉建制所出現的不穩定現象，各級黨委、政府要高度重視，妥善處置，堅決防止這種現象蔓延失控，確保矛盾得到有效化解，問題得到有效解決。

2、必須進一步兌現惠農政策。凡是中央、省、市的涉農優惠政策要不折不扣兌現給群眾。縣委、縣政府特別是鄉鎮黨委、政府要對惠農政策的落實情況進行全面清理檢查，對存在的問題及時徹底整改，對農民應該享受的政策要千方百計確保落實，不得以任何理由答復推諉拖延。要切實解決好困難群眾的基本生活困難，確保他們有飯吃、有衣穿、有房住、有病得到及時救治。

3、必須進一步落實便民措施。政府服務機構要進一步加強對“三農”的服務工作。要落實機關干部駐點或定期在高坪辦公。要加強高坪醫院、學校建設，解決好高坪群眾就醫難、上學難等方面的突出問題。基礎設施建設要向高坪傾斜，逐步改善群眾的生產生活條件。要加強基層組織建設，在高坪街道及其周邊農村建立社區，配齊配強基層干部。

4、必須進一步解決好各種遺留問題。要對存在的遺留問題進行一次全面的摸排。對拖欠群眾的資金要無條件保證及時兌現，特別是對拖欠的合作基金會股金要積極籌措并優先兌付，以取信于民。對拖欠村、組干部工資，要及時予以解決，對以往村、組干部墊付的各種稅費，要明確還款方式，確保基層干部穩定，發揮好基層干部的正面影響作用。

5、必須進一步加大領導力度。一是達縣縣委、縣政府要成立以分管民政工作的領導為組長，相關部門主要負責人為成員的工作領導小組和高坪維穩工作組，切實把這項工作作為當前的大事、特事，真正抓上手，抓落實。各鄉鎮要堅持主要領導親自抓，親自帶頭做工作，掌控好局面。二是講究策略，注意方法，做好群眾的思想政治工作。要統一宣傳口徑，統一政策要求，嚴禁隨意開口、胡亂表態；要進一步暢通訴求渠道，正面教育廣大群眾通過正當的渠道合理反映愿望和要求；要做好牽頭人轉化瓦解工作，堅決制止赴蓉上京的集訪事件發生。

6、進一步制定和完善處突預案。縣、鄉鎮要有針對性地制定和完善各方面的處突預案，組建和落實好處突工作隊伍。特別是維穩部門要加大監控力度，堅持抓早抓小抓苗頭，確保群眾情緒安定，社會政治穩定。目前，高坪7人（杜林國、杜善用、杜善東、杜友彪、徐白生、羅興國）小組已完成聯名請愿書，分別于11月28日送達縣縣委、政府和市、民政局，到省上上訪已經開始。根據目前的事態發展，除到省上上訪外有可能進京上訪和在市里群體靜坐，要求恢復高坪鄉建制。我們將在市委、市政府領導下，在省民政民政廳的具體指導下，主動和達縣縣委、政府共同做好高坪的社會穩定工作，鞏固區劃調整成果。

第五篇：2011年區劃地名工作總結

2011年區劃地名工作總結

2011年，是米東區劃地名工作“全面推進、重點提升”的關鍵之年，也是米東地名公共服務工程任務接受驗收之年。一年來，我們以地名公共服務工程和平安邊界建設為工作主線，重點突破地名標志設置更新和數字地名兩項專項事務，并已取得初步成果。現將2011年區劃地名工作開展情況總結如下：

一、加強地名規范，提升服務水平。一是進一步加大對地名命（更）名的規范化工作力度，加大對地名管理法規政策的宣傳力度，做到關口前移，跟蹤服務，使地名標準化建設真正落到實處。二是積極實施地名命名預審制。在地名正式命名前，先行報市地名管理部門審核，命名后及時上報備案，有效杜絕了米東區地名重名和命名不規范的現象，使全區的地名命名、更名更加科學規范。今年，市局已經批準命名了2個社區、37條巷道、更名105條巷道。完成了甘泉堡工業園16條道路命名方案對接工作并提交區政府，開展了居民區內巷道命名更名調查工作。

二、完善地名標志，打造城市亮點。一是繼續開展住宅小區門樓牌按國頒標準設標工作。截止目前，在對米蘭春天、景盛苑、米蘭小鎮、福景佳苑、康居苑、瑞禾園、華鷹大廈、紫荊豪庭、華欣莊園、明天小鎮、德易居及八方社區的161塊大門牌、136塊樓牌、394塊單元牌、3600余塊小門牌安裝到位。同時加大了鄉村地名標志的設置工作力度，完成了20000余塊

戶牌的安裝工作。二是開展了新、改、擴建道路、更名道路增設標牌摸底工作，并向廠方下達了43塊路（街）標志生產任務，目前正在安裝。三是開展了城區路牌清理整治工作。按照市局和區委、區政府的要求，我們對城區塊路牌進行了全面的清理整治。一方面，與廠方協同對建成區路牌損毀情況進行全面登記，同時安排廠家因車輛碰撞或其它人為因素損壞的11塊路牌及時進行維修。另一方面，出資9000余元聘請家政公司對建成區1060塊次路（街）標志進行清潔。

三、開展界線聯檢，創建平安邊界。一是開展界線聯檢。根據市局的安排，2011年要繼續依據烏魯木齊市界線聯檢辦法的要求，結合市局的安排做好米東區－新市區、米東區－達坂城區的界線聯檢牽頭工作，并積極參與了米東區－水磨溝區界線及米東區-五家渠市界線聯檢的工作，順利完成了聯檢工作任務。二是積極創建平安邊界。首先，在歷年創建“和諧平安邊界”的基礎上，繼續開展了鄉鎮界線的準備工作，為更好的將今年界線聯檢工作落實到位，我們多次與相關部門和街道、鄉鎮進行溝通，協商有效開展鄉級界線聯檢工作辦法和途徑，確保鄉級界線聯檢工作地順利開展，并達到使鄉鎮（街道）民政干部熟知界線走向、了解掌握界線周邊情況的目的，同時促進界線宣傳工作，進一步使周邊群眾也逐步清楚界線情況，減少和避免界線糾紛的發生，從而推動和諧邊界創建活動的深入開展。三是應柏楊河鄉政府要求，對鐵廠溝鎮與柏楊河鄉大草灘段界線組織測繪公司進行

了現場勘測。四是按照市局區劃處統一安排，完成了卡子灣片區管委會界線踏勘和界線圖編制工作任務。

今后，我區區劃地名工作繼續堅持“區劃要講科學、地名要講文化、邊界要講和諧”的指導思想，按照“全面推進、重點提升”的工作方針，以地名公共服務工程和平安邊界建設為工作主線，在繼續完善地名網站建設、巷道命名更名及地名標志設置工作，促進地名公共服務成果的應用和轉化，努力提升地名公共服務和平安邊界創建水平，力爭推動區劃地名工作取得新進步。

米東區民政局區劃地名科 2011年10月11日