第一篇：副市長在全市半年工業經濟工作會上的講話

副市長在全市半年工業經濟工作會上的講話

今天會議的主要任務，是貫徹落實省、市半年經濟工作會暨項目建設觀摩會和全省半年工業經濟運行調度會精神，總結上半年工業經濟工作，安排部署下半年工作。剛才，陳志平同志通報了上半年工業經濟運行情況，對下半年工作作了詳細的安排，我都同意，請大家抓好落實。市酒管局、市統計局負責同志也作了很好的發言，請大家抓好落實。部分縣、經開區和企業的負責同志作了經驗交流發言，希望大家認真學習借鑒。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，堅定信心，真抓實干走前列

上半年，面對宏觀經濟下行壓力加大、部分行業受到嚴重沖擊的嚴峻形勢，在市委、市政府的領導下，全市各級各部門和廣大企業頂住壓力，迎難而上，精準發力，扎實開展“雙服務”活動，奮力保持了全市工業經濟平穩較快增長，實現了時間過半、任務過半、增比進位排名躍升。主要表現在“六個明顯”：一是工業增長明顯加快。全市規模工業增加值完成427億元，同比增長17.9%，增速高于貴陽、六盤水、畢節和全省平均水平，全省排位躍至第3位。進度完成49.7%，高于貴陽、畢節和全省平均水平。納入地區生產總值核算口徑工業增加值、增速均躍升全省第一位。二是項目引領作用明顯。全市在建工業項目1717個，新開工項目1082個，續建項目635個。建成3000萬元以上產業項目39個，同比增長62.5%。工業投資完成省下達任務，累計完成361.2億元，同比增長30.8%，增速排全省第三位。90對煤礦實現復產復工，占計劃的70%。電網建設完成投資7.03億元，占計劃的58.22%。通信部門4g網絡建設扎實推進。以晴項目一期、桐梓電廠、習水賽德等一批項目建成投產或試產，務正道氧化鋁項目、航天特種車產業園一期工程等一批重點項目將按期投產，茅臺循環經濟產業園等重點項目正抓緊推進。三是園區集聚效應明顯。園區產值貢獻率達76%，新開工項目310個，新投產項目**6個，新增規模企業35個，新建標準廠房47萬平米，新蒲新區3個多月建成15萬平方米標準廠房。園區累計完成固定資產投資394.8億元，占年計劃的65.8%。四是工業增量貢獻明顯。全市新增入庫企業500萬元口徑128戶、2000萬元口徑72戶，分別占全省的31.3%、35%，排名全省第一，完成增加值14.8億元，拉動全市工業增長3個百分點。五是破解原材料企業發展問題成效明顯。通過省、市、縣共同努力和金融系統的理解支持，妥善處置電解鋁企業減停產、遵義鈦業債務風險、部分原材料企業電費緩繳等突出問題，在穩定鋁產業、突破直供電上取得成效，遵義鋁業、玉隆鋁業加快復產，桐梓偉明鋁業技改扎實推進，鼓舞了行業士氣、堅定了發展信心。六是增長匹配性明顯提升。工業用電量逐步回升，全市工業用電量47.67億千瓦時，較一季度再提升5.6個百分點。重點行業發展勢頭較好，除電力行業外32個大類行業增加值保持同比增長，列入統計的123種工業產品有97種實現增長。工業產品產銷率回升。成績來之不易。這是在市委、市政府正確領導下，全市各級各部門齊心協力、攻堅克難的結果。特別是有人大、政協領導大力支持，各位代表、委員關心幫助，供電、金融等中央、省駐遵各單位的支持，才有上半年的佳績。借此機會，我代表市人民政府向同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定發展成績的同時，我們也要清醒地看到，我市工業經濟總量相對較小，增長方式比較粗放，結構性矛盾比較突出，工業發展面臨加快發展和轉型升級的雙重壓力。同時，當前工業運行的形勢仍然嚴峻，各種矛盾和問題仍然十分突出。一是四大區域發展不平衡，工業化水平差異較大。有的地方對工業發展認識不到位，項目謀劃和準備不足，全力抓招商、攻項目、破瓶頸的力度不夠。軟環境亟待進一步改善，有的部門對工業發展服務力度不夠，“玻璃門”、“彈簧門”等問題仍然突出。二是多數重點行業保持穩定增長，但經濟下行壓力持續，國內產能過剩矛盾突出，工業品市場需求低迷，白酒、卷煙、原材料、煤炭、電力等五大支柱產業發展面臨不同程度困難，特別是原材料行業受到嚴重沖擊。三是同期基數低效應逐漸消失。去年1月到6月間，我市工業呈探底回升態勢，從6月開始加速增長，7月為去年全年最高增速達22.9%,9月當月完成增加值為全年峰值，達64.74億元，隨著同期基數低的效應逐漸消失，今年下半年將面臨同期基數高的影響。四是重點產業園和重點項目排難推進，但由于面臨重大項目儲備不足、融資能力較弱、部分進入還債期等諸多困難而推進緩慢，園區標準廠房建設推進力度不夠、基礎設施配套滯后。五是招商引資取得積極成效，但與市委市政府的要求、與加快發展需要、與兄弟市（州）相比還有差距，重大項目引進與落地還有待突破。六是工業用電量下降幅度較大，要實現年內由負增長轉為正增長任務艱巨。

工業是全市經濟發展的“火車頭”和“排頭兵”，工業目標的實現直接事關全市經濟發展目標的實現。下半年，全市經濟發展目標是否能夠實現，很大程度上依賴工業發展目標的實現，各級對工業戰線寄予厚望。尤其在守住發展與生態兩條底線的新形勢下，在市委、市政府明確提出“全神貫注抓園區，凝神聚氣抓工業”的新要求下，在前有標兵領跑、后有追兵逼近的激烈競爭面前，各級各部門尤其是工業戰線的同志們必須切實增強責任感、危機感和緊迫感，既要看到在艱難情況下取得的成績，看到有利因素，增強發展信心；也要看到形勢的嚴峻性，絕不能盲目樂觀、松勁懈怠，要正視困難、積極應對，全力推動工業經濟平穩較快增長，為全市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。

二、精準對標，迎難而上，四大區域奮力攀高

實施“四大區域”發展戰略是市委、市政府加快推進遵義發展的重大決策，自20**年實施以來，強力推進了縣域經濟發展。今年上半年，全市縣域經濟的工業增加值占全市的比重達到75.8%，高于全省6.5個百分點。分縣看，14個縣（市、區）有9個規模工業增加值占比提升，增幅前三位的是XX縣、XX縣、XX縣；分區域看，東部、北部區域增加值占比略有提升，西部區域增速同比提高14.6個百分點。整體看，區域經濟板塊工業發展取得了一定成績，但從“四大區域”發展戰略的目標任務看，差距較大，任務艱巨，尚未突破。

具體分析：一是中部區域“火車頭”帶動效應減弱。上半年，中部區域規模工業增加值占比35.2%，同比減少0.8個百分點；同比增長**.1%，同比下降7.4個百分點。XX區、XX區、XX縣、XX縣規模工業增加值占比、增速均出現下降。20**年-20**年，中部區域規模工業增加值占比從42%下降到33.8%，規模工業占gdp比重從15.8%下降到14.8%，規模工業增速從33.1%下降到19.8%。除XX縣略有增長外，其他各縣均呈下降趨勢。整體看，三年來中部區域雖然工業絕對值比重仍然較高，但比重和增速都在下降，沒有發揮“火車頭”帶動效應，而且一定程度拖了全市工業發展的“后腿”。中部區域發展基礎好、區位條件好，但新項目、大項目、好項目不多，產業園區基礎設施欠賬大、多年沒有配套完善，在思想解放的程度、推動工作的力度、項目建設的速度、工業招商的精準度等方面，離發展需要和市委、市政府要求都有差距。二是西部區域產業尚未突破。上半年，西部區域規模工業增加值占比57.7%，同比減少0.2個百分點，XX縣、XX市規模工業增加值占比同比分別減少1、0.4個百分點，XX市上升1.2個百分點。增速上升14.6個百分點，XX縣、XX市增速分別下降8.8、3.2個百分點，XX市上升16.5個百分點。20**年-20**年，西部區域規模工業增加值占比從53.2%提升到60.7%，規模工業占gdp比重從20%上升到26.5%，規模工業增速從29%下降到17.6%。其中，XX市、XX縣、XX市增加值占比分別提升7.1、0.3、0.1個百分點，gdp比重分別上升5.8、0.5、0.2個百分點。整體上，西部區域工業經濟占據全市半壁河山，成為我市工業發展的重要增長極，但是白酒產業占比達到95%以上，“一酒獨大”的產業結構存在隱憂。西部區域在做大做強白酒產業，發揮區位、資源優勢，發展特色產業上尋求突破還需努力。三是東部區域開發滯后。上半年，東部區域規模工業增加值占比5.2%，同比增加0.5個百分點，XX縣、XX縣同比分別提高0.5、0.1個百分點。增速下降3.2個百分點，XX縣、XX縣、XX縣分別下降4.6、2.2、1.6個百分點。20**年-20**年，東部區域規模工業增加值占比從3.5%提升到4.1%，占gdp比重從1.3%上升到1.8%，增速從14.6%上升到20.2%。其中，XX縣、XX縣、XX縣占比分別提升0.3、0.2、0.1個百分點，占gdp比重分別上升0.2、0.1、0.1個百分點，增速XX縣上升28.5個百分點、XX縣和XX縣分別下降16.1、6.9個百分點。總體上，東部區域工業占比有所增加，但總量規模顯小，新型工業化和農業現代化結合不夠，發展現代農特產品加工產業份額小、布局散、品牌少，特別是延長茶產業鏈精深加工、提升茶業品牌效應、發展生態工業還需要大思路、大手筆。四是北部區域攻堅任務艱巨。上半年，北部區域規模工業增加值占比1.9%，同比增加0.4個百分點，XX縣、道真縣、務川縣規模工業增加值占比同比分別提高0.2、0.1、0.1個百分點。北部區域規模工業增加值增速同比下降6.9個百分點，務川縣、XX縣增速分別下降4.9、2個百分點，道真縣與去年同期持平。20**年-20**年，北部區域規模工業增加值占比從1.4%提升到1.46%，占gdp比重從0.5%上升到0.6%，增速從25.1%下降到20.3%。其中，務川縣、道真縣占比分別提升0.05、0.01個百分點、XX縣持平，占gdp比重分別上升0.04、0.04、0.02個百分點，增速XX縣和務川縣分別下降10和1.6個百分點、道真縣上升0.3個百分點。北部區域工業經濟是四大區域板塊中總量最小的，尚未形成主導型產業，能源、材料、農副食品等工業產業仍處于起步階段，產業基礎薄弱、區位條件不利仍是制約工業發展的主要“瓶頸”。但是，近年來正安、道真堅定工業強縣不動搖，建園區、抓招商，無中生有了一批工業項目，如道真重慶產業園已簽約入駐金林科技、貴福鉆石等40多個項目，形成了初步的集聚效應，正安神曲樂器制造、天賜茶葉的產品全部出口，在發展基礎和區位條件相對較差的情況下，能夠取得這樣的發展成效，值得充分肯定。

分析各區域工業發展現狀，目的在于進一步加強分類指導。各級各部門尤其是各縣（市、區）要認真分析，總結經驗，查找不足，務求取得新的突破。一是精準定位。中部六縣（區）要切實擔負起遵義工業發展“領頭雁”和“發動機”牽引帶動作用，圍繞區位、產業基礎等優勢，重點發展裝備制造、材料、戰略性新興、化工、新醫藥等產業，率先建成高新技術產業聚集區，促進國家級遵義經濟技術開發區實現擴區升位，重點發展現代服務、高新技術、臨港等產業，實現率先崛起。西部三縣（市）要始終堅守加快發展、生態保護兩條底線，以生態文明為引領，依托企業品牌、特色資源等優勢，重點發展名優白酒及配套產業、能源、化工、竹及竹加工等產業，打造特色產業示范區，實現特色產業突破。東部三縣要堅持工業規劃先行、生態文明引領的理念，以建設貴州第一、中國一流、世界知名的生態文明先行示范區為目標，利用綠色、生態、有機等品牌優勢，重點發展農產品精深加工、高新技術等產業，打造生態工業示范區，實現聯動發展。北部三縣要按照“減貧摘帽、同步小康”的要求，發揮能礦資源等優勢，重點發展鋁及鋁加工、民族醫藥、農產品精深加工等產業，著力打好產業培育攻堅戰，打造工業發展突破區，實現后發趕超。二是精準重點。“四大區域”要聚焦工業，圍繞各自戰略定位，制定工業主導產業細分領域發展規劃，明確時間表，勾勒路線圖，瞄準產業鏈抓好工業園區空間布局、完善基礎設施建設，瞄準價值鏈抓好招商引資、完善配套服務，瞄準守住兩條底線引進骨干引領型項目、完善服務機制，全力推進工業轉型升級，奮力打造工業經濟升級版。三是精準對標。當前，全省縣區之間比學趕超、百舸爭流氣氛濃厚。各地要發揚“跳起來摘桃子”精神，切實增強加快工業發展、轉型發展、跨越發展的緊迫感和責任感，站在全省、全市找好對標對象，既不自降標準，又不盲目攀比，一步一步、扎扎實實向目標邁進、奮力攀高。

三、明確目標，持續發力，確保平穩較快增長

下半年，全市工業經濟戰線要認真貫徹落實省、市經濟工作會精神，按照“沖刺三季度、決戰四季度”的要求，繼續堅持穩中求進、改革創新、又好又快的總基調，牢牢守住發展和生態兩條底線，以改革統攬全局，以轉型貫穿始終，以做大總量、優化結構、提速增效為核心，以“雙服務”為重要抓手，堅持挖存量、促增量、抓投產、提增速，突出抓運行、抓項目、抓園區、抓招商，精準發力、持續發力、重點發力、上下發力，千方百計推動工業經濟提速增效，為全市經濟社會發展做出積極貢獻。

在發展目標上，我們既要按照穩中求進的要求，確保完成全年目標，更要有“跳起來摘桃子”的精神，確定全年力爭目標，并作為工作調度目標。具體指標分解，剛才已經作了詳細安排，我再強調一下核心指標，概括起來是“3+1”：一是確保全年規模工業增加值完成860億元，力爭完成900億元；二是確保工業固定資產投資完成920億元，力爭完成1000億元；確保產業園區固定資產投資完成610億元。三是確保增加500萬元規模工業企業200戶以上。還有一項就是標準廠房建設，下半年確保新增100萬平方米，任務會后分解給大家。在工作重點及主要措施上，要著力做好以下七個方面工作。

第一，著力精細調度，確保工業經濟平穩增長。一是盯住主要指標。會上，市工能委對下半年的目標任務進行了分解，各地要分解下達，層層傳導壓力。要圍繞目標精準調度，注重過程性調度，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保全面完成全年目標任務。要跟蹤掌握用電量、貨運量、稅收、產銷率、規下工業增速等相關指標的變化趨勢，加大協調力度，確保匹配性指標保持穩步上升勢頭。二是改進工業經濟運行調度方式。要把抓進度和提速度作為核心，強化對工業經濟運行動態的監測、分析，圍繞重點企業、重點項目、重點產業和重點區域強化協調調度，著力幫助解決生產經營的具體問題，促進工業企業實現穩產達產。特別是在當前情況下，部分企業資金出現問題，保持現金流就為下步的生存發展贏得了生機。各金融機構要與企業主動對接，因企施策，與企業共進退，不簡單采取壓縮貸款規模、調低信用等級、法律訴訟等措施，積極幫助企業度過難關。此外，各級各部門要積極幫助企業拓展市場，在同等情況下，要優先使用本地工業產品，更不能在工程招投標中，有排斥本地工業產品的條款。三是要加強規上企業入庫工作。統計、稅務、工業等部門之間要加強溝通協調，爭取更多符合條件的企業入規進庫，確保應統盡統，客觀地反映我市工業經濟的發展情況。四是落實扶持措施。對省政府明確的政策措施要堅決抓好貫徹落實。同時，市政府將出臺相應的扶持政策措施，征求意見稿已經印發大家，請各級各部門務必認真研究，提出意見及時反饋市工業能源委，以利修改完善后提交市政府常務會議審議下發。第二，著力項目攻堅，發揮投資拉動效應。項目是工業發展的核心，也是壯大工業投資的基礎所在。一是堅持把培育項目、建設項目、服務項目作為工業戰線工作的主要內容，投入更多的精力抓項目建設。二是加強項目建設協調調度。認真排查上半年開工項目情況，加快推進下半年開工項目，強化協調服務，及時協調解決重點項目建設用地、環保、資金等問題，著力抓進度、抓資金到位、抓投產達產。三是加快推進重大項目建設。航天成功汽車、貴州鋼繩廠技改一期、泰豪v谷電子信息、娃哈哈集團公司白酒收儲包裝、桐梓金蘭偉明鋁業公司30萬噸/年鋁深加工等項目要確保在年內建成投產，電網改造、信息通信等投資有保障的項目要扎實推進，務川氧化鋁、習水二郎電廠、061基地整體搬遷、茅臺酒廠技改、遵義煙廠技改、貴州天義電器技改、中心城區重點企業異地技改等項目要加快推進，力爭形成更多實物量。各縣（市、區）分管領導對各自篩選出的重大項目，要親自上手、上心，全力推進。四是抓好要素保障。要按照“有限資源保重點、集中力量辦大事”的原則，全力保障重點項目要素供給，實行要素保障與投資進度掛鉤制度，優先保障投資進度快的項目建設用地、環境準入、資源配置、資金需求。五是要扎實開展“雙服務”活動。對“雙服務”活動期間梳理出來所涉及的市級解決的有關問題，會上已經進行了責任分解，各有關單位務必要高度重視，認真研究，全力幫助解決，并建立臺帳，及時將有關情況反饋市工業能源委。對需要省級部門解決的問題，市直相關部門、有關縣（市、區）政府要加強追蹤，推動有效解決。第三，著力重點產業發展，夯實工業發展基礎。一是繼續做大做強特色輕工產業。認真做好千億級白酒產業發展規劃。加大對白酒企業的協調服務，支持和幫助企業調整經營策略、創新營銷模式、找準市場定位，拓展市場、穩定生產。加強質量監管，提升白酒品質，加強赤水河流域環境保護和茅臺鎮小酒廠、小作坊整治，加快推進酒糟綜合利用以及煤改氣進程。加強白酒產業幫扶，幫助企業在促銷、貸款等方面出謀劃策。認真做好第四屆中國貴州國際酒類博覽會參展參會工作。煙草行業要調整優化結構，加快推進異地技改，提高生產水平，調整單箱結構，提高產值和增加值。培育壯大蘭馨、野鹿蓋等一批茶葉加工龍頭企業，提高綜合加工能力，提升“湄潭翠芽”、“鳳岡鋅硒茶”、“正安白茶”、“余慶小葉苦丁茶”、“道真仡山硒鍶”、“遵義紅茶”、“陸圣康源”等品牌市場競爭力。二是積極打造千億級材料能源產業。加快推進煤礦轉型升級步伐，穩步提升煤炭產量和煤礦安全水平，今年9月底前必須全部完成兼并重組工作，確保全年完成原煤產量**00萬噸，力爭1500萬噸。充分發揮水火互濟優勢，爭取鴨溪電廠、習水電廠及水電實現多發滿發。千方百計扶持原材料企業穩定生產，遵義鋁業200kva生產線要確保在8月20日前全面復產，并加快推進煤電鋁一體化實施。推進桐梓偉明鋁業、紅花崗鈦工業園的鋁、鈦精深加工項目和匯興鐵合金、中電投等企業“四個一體化”項目建設。積極爭取將更多原材料企業列入省直供電試點。三是奮力打造千億級信息產業。支持以晴集團等龍頭企業投產達產，加快引進電子元器件、led節能電子、計算機制造產業鏈、汽車電子、機電電子、通信和信息家電及其配套企業，重點圍繞大數據、集成電路、云計算實施產業鏈招商，加快推進XX縣重慶工業園、XX區億易通產業園、泰豪v谷等園區和項目建設，奮力實現信息產業跨越式發展。四是加快新醫藥產業發展。要搶抓省新醫藥產業發展的機遇，將新醫藥和健康養生作為新的增長點。抓緊制定支持醫藥產業發展的政策措施及醫藥產業招商引資優惠政策；進一步充實完善項目庫，推動藥材基地建設，加快藥業園區建設。要確保年內完成80—100億元的簽約目標任務，在8月下旬召開的全省醫藥產業推介大會上有一批實質性、標志性項目集中簽約，XX區要在全市醫藥產業招商和產業發展上打頭陣、做貢獻，確保完成簽約項目金額25億元以上。五是促進裝備制造業發展。依托061基地等軍工企業技術和人才優勢，大力推進裝備制造業“強基引整”。以航天新力、梅嶺化工廠、凱星液力、天義電器等專業化企業為龍頭，促進高端裝備制造向精密化、智能化、高效化、節約化和綠色化方向發展。尤其是XX區要充分挖掘061基地潛力，依托人才及產業優勢發揮一批新企業。六是大力發展建材產業。要適應工業化、城鎮化發展需要，積極推動建材產業及其配套產業，努力打造一批建筑建材業示XX縣、示范鎮，積極發展新型節能建材和石材加工，加速建材產業發展。七是認真編制產業轉型升級規劃。市工能委要抓緊對接確定規劃編制單位，盡快組織外出調研考察，確保年底前高質量完成《XX市工業轉型升級2014年-2020年中長期規劃》，為“十三五”工業發展規劃打下堅實基礎。各縣（市、區）也要提前認真謀劃“十三五”區域工業經濟發展規劃和戰略。第四，著力園區建設，提升產業承載能力。通過幾年的發展，我市產業園區建設取得了顯著成效，產業園區已成為工業經濟發展的主戰場。但是園區基礎設施滯后，缺乏大項目支撐，管理體制不順仍是當前發展存在的突出矛盾，轉變觀念，開拓創新，增強自我發展能力顯得尤為重要。一是堅持產城互動。用好城市建設資金、項目，將城市水電管網、公共交通等公共服務向園區延伸，有效減輕園區投入壓力。二是大力實施園區基礎設施建設“會戰計劃”，重點支持條件較為成熟、推進較快的仁懷、湘江、和平、新蒲、匯川、湄潭、桐梓等園區形成成熟的產業集聚區，支持其他園區突出核心區，實施“七通一平”基礎設施攻堅，切實增強園區承載能力和發展水平。三是強化園區經營。通過整合園區資產，廣泛吸引社會資本，推進經營主體市場化、園區管理企業化，提高園區經營能力。在這次全省項目觀摩會上，大家感受較深的就是：標準廠房建設是園區建設必須抓好的重中之重工作，只有建好標準廠房，才能更快、更有效、更有吸引力引來產業項目。各地必須在開展工業地產、建設標準廠房方面奮力突破。四是完善園區管理體制。著力改變經開區、高新區、工業園區多頭管理、各自為陣、合力不足的狀況，在市級層面考慮成立市產業園區建設協調領導小組,各縣（市、區）也要統籌協調。支持園區建立靈活的薪酬制度，打破身份、職務、級別、部門、地域和所有制界限，建立聘用制、競爭上崗等選人用人新機制，引進急需適用專門人才。

第五，著力招商引資，增強發展后勁。各地要將工業招商作為工業經濟工作和招商引資工作的重中之重，以產業園區和重點產業為載體抓好招商引資。一要創新招商模式。完善工業招商引資優惠政策，重點開展“一對

一、點對點”精準招商，突出大項目招商，強化產業鏈招商、以商招商、園區招商和企業招商，既要結合資源稟賦和現有產業基礎，又要善于“無中生有”。針對性制訂國內外優強企業個性招商方案，主動出擊引進一批實力雄厚的大企業（集團）,同時協作配套引進一批中小企業。全年力爭引進省外到位資金600億元以上。二要加強重點招商對接。各級領導干部要按照“三個一”的原則，“幫一個、上一個、招一個”。要積極對接上海對口幫扶項目，全面規劃建設遵義（上海）產業園，力爭在電子信息、裝備制造、節能環保、高新技術等產業轉移合作實現突破。加強對接成長三角、珠三角、環渤海、成渝經濟圈，力爭在共建產業園區合作上有所突破。三要促進對外交流合作。鼓勵外向型企業聚集入駐園區，規劃建設加工貿易和產業承接基地，引進加工貿易龍頭企業建設出口加工區，積極申報建設綜合保稅區和國家、省級外貿轉型升級示范基地及口岸。依托中博會等各類展會等對外開放平臺，鼓勵企業“走出去”參與國內國際市場競爭，加快開拓國內、國際市場步伐。

第六，著力增長方式，探索生態工業體系建設。一是堅守發展和生態兩條底線，全面推行清潔生產，加強生態環境保護和綜合治理，強化污染物總量指標控制。環保部門和工業部門要認真仔細算好帳，同時要探索建立實施生態補償機制，嚴格控制工業減排和其它領域減排，為工業發展騰出環境空間。今年要加強“三廢”治理，重點整治火電企業氮氧化物超標排放。二是大力發展循環經濟，推進產業園區循環化建設，加強粉煤灰、煤矸石、尾礦、赤泥、錳渣、酒糟、污泥、垃圾等廢棄物綜合利用，加快污水循環處理回收等環保設施建設，組織開展資源節約型環境友好型企業創建、國家新能源示范城市創建和國家低碳工業示范園試點工作，打造茅臺循環經濟生態工業園區。三是開展赤水河流域工業污染第三方治理試點，建立完善生態環境保護機制，打造生態文明示范樣板。四是加強工業節能工作，重點推進工業鍋爐煤改氣和能效提升、工業余熱余壓利用、“能效電廠”建設、優化能源供應和節能產業培育。積極做好淘汰落后產能工作。

第七，著力深化改革，激活發展動力。思想是先導，改革是關鍵，轉型是目標。遵義要實現跨越趕超，必須要突破舊的思維和傳統觀念，帶頭突破、帶頭創新。一是要堅持把改革作為破解發展難題、推動工業轉型升級的重要抓手和有效途徑，把改革貫穿到工業發展的各個領域、各個方面，激發發展的活力、增強發展的動力。需要強調的是，各地要按照市委、市政府“全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業”的要求，進一步完善抓工業機制，聚焦工業發展，形成推動工業發展的強大合力。二是啟動產權制度改革。分企業制定產權制度改革方案，積極引進戰略投資者，推進產權多元化改革，發展混合所有制，建立和完善現代企業制度。三是推進國企業上市。市政府將研究下發扶持企業上市文件，并注重由上市后獎勵向上市前扶持轉變，引導更多企業上市直接融資。各地要充分研究，積極推進有條件的企業上市，并力爭實現突破。四是排查、清理現有規范性文件及政策文件中對非公有制經濟公平發展的障礙。建立完善扶持非公有制經濟發展的配套政策和落實機制，健全中小企業社會化服務體系。由市民營經濟局牽頭，有關單位參與，認真籌備，在今年9月前召開全市民營經濟發展大會。五是落實工商注冊資本登記制度改革措施，制定削減資質認定項目清單，實行先照后證和注冊資本認繳登記制度。在非貨幣出資、證照登記、行政審批、企業減負、維權、經營場所等方面擬定改革措施。六是積極爭取改革試點。抓住中央、省陸續出臺專項改革實施方案的契機，積極爭取軍民融合發展、電力體制改革等試點。

同志們：上半年，全市工業發展取得了顯著的成績，為全年工作打下了堅實的基礎。在下半年，只要我們堅定信心，齊心協力，攻堅克難，就一定能夠圓滿完成全年工業發展目標任務，為全市經濟社會發展作出新的更大的貢獻！

第二篇：在全縣工業經濟工作會上的講話

在全縣工業經濟工作會上的講話

同志們：

經縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開工業經濟工作會，目的就是為了進一步增強銅梁工業綜合實力和競爭力，推動銅梁工業經濟再上新臺階。今天的會議與以往的會議有一個很大的不同點，就是參會的同志除了各鄉鎮、各單位的負責人之外，請來了全縣所有的規模以上企業負責人，我們希望通過這樣的方式，達到三個目的，一是對工業經濟的發展進行再動員，給大家鼓鼓勁、打打氣，堅定加快發展工業的信心，加快工業經濟發展步伐；二是群策群力，集中大家的智慧，共同為我縣的發展、特別是工業經濟的發展出謀劃策；三是對今年及今后一個時期的工業工作進行部署，創造良好的發展環境。今天，縣四大班子領導都出席了這個會議，足以說明縣委縣政府對于發展工業經濟的決心和信心。下面，我先講三點意見。

第一，在我們的共同努力下，銅梁的工業上了一個新的臺階

近幾年來，我縣工業的發展成績有目共睹。從量上看，工業經濟總量大幅增長。2010年，實現工業總產值200.2億元，增長18.3%，為2006年的205 %；工業增加值66.1億元，增長18.4%，為2006年的203%。實現了三年再造一個銅梁工業的目標。從質上看，企業的規模和質量有了較大提高。規模以上工業企業達291戶，較2006年的101戶凈增190戶；實現工業增加值38.6億元，增長40%，為2006年底的11.3億元增長341.6%，占全部工業增加值的58.5%，規上企業成為全縣工業經濟的主要支撐。品牌建設走在渝西前列，全縣累計獲得國家免檢產品4個、重慶名牌產品22個、重慶著名商標8個；高新技術企業由2006年的4家增長到2009年的14家，開發高新技術產品12個。

工業經濟之所以能取得較快發展，離不開我們的共同努力，一方面是歷屆縣委、縣政府千方百計為工業發展創造條件，營造良好的發展環境；另一方面是全縣的工業企業開拓創新、實干興業。

換屆以來，縣委、縣政府高度重視全縣工業經濟發展。一是決心大。我們將工業作為全縣經濟發展的重中之重，確定了“三年再造一個銅梁”工作的目標，主要領導親自掛帥，在人、財、物等多種資源的配置上優先向工業戰線傾斜，采取了許多行之有效的措施，打了一場工業發展的攻堅戰。二是投入大。為了發展工業企業，我們每年在園區的硬投入在3億元以上，用于改善園區的基礎設施建設和征地拆遷，工業的園區從2006年的1.8平方公里增加到4平方公里；道路從22.9公里增加到60公里，基本做到了道路延伸到哪里，水、電、氣配套設施就延伸到哪里，工業用地就拆遷到哪里。還投入近10億元，新建和改造全縣的道路、橋梁等基礎設施，改善物流條件。三是扶持力度大。為了鼓勵工業企業發展，我們以工業發展資金、科技三項費、各類創新創優獎勵資金等多種方式，每年拿出1000多萬元用于工業企業的扶持。同時，凡是國家和市里有的獎勵扶助政策和措施，該縣里落實的，我們一分不少、不打折扣；該上級承擔的，我們都不遺余力的為大家爭取，每年爭取用于企業的資金在1億元以上；對企業創名牌、創品牌、技術創新等，都是當作自己的事來支持。在去年的金融危機中，我們還制定了扶持工業企業發展的10條政策，從貸款、擔保、技改擴規、用工等多個方面扶持企業度難關、求發展。四是優惠幅度大。我們的工業用地，遠遠低于成本價，現在的征地拆遷成本，每畝在18萬元左右，而我們的工業用地，基本都在6萬以下。縣里

承諾的兩免三減半的稅收獎勵，均在每年初進行收集、核對、研究，及時兌現。

在縣委、縣政府大力支持全縣企業發展時，各企業也積極開拓，加快發展，對全縣經濟社會的發展作出了巨大的貢獻。一是稅收增長快。2006-2008年，全縣工業企業入庫稅款分別為1.04億元、1.21億元、1.48億元，保持了快速健康增長，2009年雖然受到國際金融危機和國家結構性減稅政策的雙重影響，仍然實現入庫稅款1.3億元。工業對財政的貢獻也日益增大，2006-2009年，工業經濟對財政的貢獻情況分別是1626.64萬元、1766萬元、4254.27萬元和6799.25萬元，前幾年抓工業的效果開始顯現。二是外貿出口增長較快。到去年年底，全縣共有出口創匯企業15家，外貿出口額達491.72萬美元，同比增長210.48%，增速居于區縣前列，圓滿完成了市下達的目標任務。三是解決了群眾就業，提高了人均收入。全縣共企業6584家，解決了6.26萬人就業，人均年收入達到1.44萬元。對于各家企業做出的巨大貢獻，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。

第二，進一步采取措施，推動全縣工業大發展

當前，銅梁正處于一個工業化加速推進的時期，工業仍然是銅梁發展的重中之重。我們要推進城鎮化，將更多的農民從土地上轉移出來，必須加快工業發展；我們要加快經濟發展，第一拉動力仍然是目前已占GDP半壁江山的工業；我們要促進產業繁榮、促進城市繁榮，仍然需要加快工業；我們要抓住主城產業外移、沿海產業西移的機遇，加快我縣前進的步伐，還得要發展工業。因此，縣委、縣政府支持工業發展的決心沒有變，力度不會減，投入不會減，只會根據發展的情況增添措施、加大扶持。

要加快工業發展，不外乎兩條途徑，一是招商引資，引進外來企業到銅梁投資；二是鼓勵本地企業做大做強。關于招商引資的問題，我們在年初已經做了專題部署。今天的會議主要是和大家一起探討本地企業做大做強的問題。大家手里都有一份文件，《中共銅梁縣委、銅梁縣人民政府關于切實加快工業企業發展若干政策的意見》。這份文件共有10條，每一條都是實實在在的具體措施，每一條都是實實在在的真金白銀。由此可見縣委、縣政府發展工業的信心和決心。并且這份文件涉及了企業發展中資金、技術、市場、人力、發展環境等關鍵性要素，是銅梁工業企業發展的強大助推。

（一）支持企業融資，解決企業發展資金難題

資金是企業的血液，是企業發展的關鍵性要素，融資難也一直是制約中小企業發展的一大主因。以前，我們解決融資難，就對銀行提要求，要救急、要救命、要救窮；但銀行也不可能無原則放款，不能夠完全地沒有擔保、沒有資本、沒有什么就亂貸款，那要出毛病的。奇帆市長講過，解決中小企業融資難，不能靠念經去解決。在我們這個文件中，就有很具體的措施，那就是做大中小企業擔保公司，為企業貸款進行擔保；對企業貸款進行一定貼息；將銀行對中小企業貸款納入考核，調動銀行的積極性。我們把擔保公司做到1個億，按照平均5到10倍的資金放大率，可以擔保5到10個億的貸款。當然，這不能解決所有企業的問題，同時我們還積極發展小額貸款公司，加大對中小企業的貸款力度。

（二）鼓勵企業創新技術，提升企業競爭能力

創新是一個國家發展源源不竭的動力，同樣也是一個企業發展不竭的動力。一個企業如果產

品不更新，技術不創新，長期吃老本，終究要被市場淘汰。最明顯的就是IT產業，不管是軟件、硬件、配件，每年都有許多新技術誕生，有許多新產品問世，跟不上發展步伐的就只有被淘汰。其他產品也是如此，只是在時間周期上要長一點。我們縣也有重視技術創新的例子，比如良奇燈飾，能發展到現在的規模，技術創新起了巨大作用，他們自有專利技術已經有了30余項，但如果停步不前，也要落后。現在，可能有的企業對技術創新還不夠重視，但如果真的要做大做強的話，就必須引進技術人才、創造新的技術、更新先進的生產設施設備。為了使各家企業能夠重視這個問題，我們在科三費支出、申請專利、技術改造、開發新產品、提高研發能力、引進新的先進生產設備等方面給予了一定政策支持，鼓勵各家企業高度重視技術改造和創新，提高核心競爭能力。

（三）鼓勵企業創品牌、創名牌，擴大市場占有率

可以說，品牌就是市場，誰擁有了知名品牌，誰就能占領市場。有一個概念叫“貼牌產品”，大家都知道，就是我們自己生產的東西，拿給人家貼上牌子之后再賣給我們。比如娃哈哈、礦泉水，貼上名牌商標之后都值錢了，又比如芭比娃娃玩具，多數都是中國生產，我們1美元賣給美國，然后美國貼上“芭比”商標，10美元再賣給我們中國。這就是品牌的價值。在品牌培育上，我們一直是重視的，我們縣的2個中國馳名商標“銅龍”掛面和緣夢圓家私在縣委、縣政府的大力支持下創建了品牌，在重慶市場上已經有很高的知名度和市場占有率。所以，我們要鼓勵大家有自己的品牌，還要創知名品牌，這樣才能占有市場。因此，我們在企業創名牌、創品牌方面繼續給予相當的支持，特別是創國家級、市級的品牌，支持力度只會增強，不會減弱。除了今天這個意見規定的獎勵以外，在創建的過程中，我們會全力支持大家。

（四）幫助企業培養、招聘工人，解決用工難題

前不久，廣東等沿海地區出現了嚴重的“用工荒”，我們縣遇到了類似的招工難問題，這也是企業反映比較大的問題，制約了企業發展。在這方面，我們將更加著力。一是縣人力社保局、工業園區廣泛收集各企業用工需求和缺口情況，舉辦更多的招聘會來加強對接，運用手機短信、報紙、電視臺、園區用工中心等多種渠道廣泛發布用工信息，大量招錄一批企業技術工人。二是整合陽光培訓等多項勞動力培訓資金，鼓勵職業院校加強培訓，將一批富余勞動力和新增勞動力培訓成熟練的產業工人。三是我們剛剛出臺了加快電子信息產業發展、鼓勵學校培養培訓電子信息企業人才的諸多優惠政策。我相信，通過政府和企業的共同努力，將最大限度地解決企業用工及人才保障問題。

（五）進一步優化發展環境，打造投資洼地

現在各地加快發展的愿望都十分迫切，呈現出百舸爭流、不進則退的激烈局面。這種競爭雖然是多方面的，但最關鍵的還是發展環境的競爭。近些年來，我縣通過大力加強城市建設、交通建設、生態建設，發展硬環境得到了很大改善；軟環境還有待進一步提高，以前在沒有開通渝遂高速公路之前，我們仍然引進了很多企業，不是靠領導，靠的就是我們的軟環境和人文環境，還有良好的發展氛圍。但我們也還有很多不足的地方，吃拿卡要等行為還一定程度的存在，我們一定要克服這種行為，努力為投資企業主服好務，把他們的事情作為我們自己的事情來對待。針對企業反映的問題，我們將進一步優化全縣發展環境，繼續精簡辦事程序。縣紀委監察局、行政服務中心進一步研究精簡行政審批事項，牽頭清理行政審批項目，完善并聯審批程序，加快行政審批電子監察系統建設，大力探索網上審批，并把網上審批向重點鄉鎮延伸，進一步提高服務質量和辦事效率。縣紀委監察局、行政效能投訴中心要切實規范檢查服務行為，建立并嚴格執行工業企業檢查審批制度，堅決杜絕亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派，切實減輕企業負擔。要進一步加強監督管理，加強情況收集和檢查督促，逗硬“執政為民、服務發展”考核，對工作推進不力、措施落實不到位、辦事拖拉、搞吃拿卡要、亂收費亂罰款等問題予以嚴肅查處。

我們出臺這些政策，下這么大的力氣推動工業經濟發展，就是想讓企業發展壯大，也通過你們的發展，帶動整個銅梁經濟社會的發展。因此，在這個意見中，我們對發展壯大的企業都給予了優惠和獎勵，比如對在銅梁注冊的新上市公司（滬深A股），一次性獎勵200萬元；對稅收在1000萬、500萬以上的企業分別獎勵20萬元、10萬元；對獲得市民營企業50強、市工業企業50強的企業，分別給予一次性獎勵50萬元。這些政策的出臺表明了縣委縣政府發展工業的決心是堅定的，信心是十足的。

第三，讓我們繼續努力，推動銅梁工業經濟大發展、大跨越

今天的會議，我們下發了一個非常重要的文件，壽明書記還將作重要講話，大家在會后要認真貫徹落實，關鍵也在于落實。

首先，我要對全縣各級各部門提幾點要求。一是迅速落實文件和會議精神。相關單位要立即行動起來，根據今天下發的意見的要求，迅速落實，該采取措施的要采取措施，該制訂方案的要制訂方案。意見里邊雖然沒有直接點名那件事該那個單位負責，但是責任非常明確、一目了然，如果不明確的機構改革的時候落實。對《意見》及今天的會議精神落實情況，由縣督查室牽頭督促檢查，每個季度向縣委、縣政府書面報告督查情況，務必促進工作落實。二是要保障基礎設施建設資金。工業企業要發展，我們要建成10平方公里，500億級的工業園區，要進行大量的基礎設施建設及征地拆遷，城投公司及相關部門務必強化項目包裝，加大融資力度。三是要強化用地保障。今年的用地需求較大，縣國土房管局要加大工作力度，相關單位和部門要積極配合，為爭取項目用地創造條件，確保重點建設項目用地。要提前儲備一批土地，實現滾動發展，一旦有項目進來，就可以立即供地、立即建設，不要等有了項目再重新報批、重新拆遷。要加大征地拆遷工作推進力度，充分發揮現有拆遷工作機制的優勢，對極個別的“釘子戶”依法實施強拆，強力推動拆遷工作。對鄉鎮需要擴規的企業，也要想辦法保障用地。

其次，我也對全縣的工業企業提幾點希望。一要有萬事俱備的機遇意識。大家也要敏銳地看到，銅梁工業發展的春天已經來臨。除了我們今天會上提出的銅梁的小環境以外，重慶、全國的大環境都有利于工業發展。比如東部產業正面臨升級換代的加速時期，一些勞動密集型產業加快向西部地區轉移，為我們承接產業轉移、做長產業鏈條提供了契機；重慶大力發展IT產業，我縣也被列為重慶十個筆記本電腦配套產業園之一，IT產業有巨大的發展前景；隨著重慶外環高速公路的開通，重慶發展已進入外環時代，我縣區位優勢更加明顯等，都是難得的發展機遇。二要有敢闖敢干競爭意識。當前企業競爭異常激烈，不進則退，慢進也是退。只有敢于競爭，才能搶占發展制高點。大家要始終保持清醒的頭腦和進取的銳氣，具有遠大的戰略眼光，敢與強的比，敢與勇的爭，敢向高的攀，做大做強，永不言足，永不言敗，絕對不能小富即安、自我滿足。三要有合作共贏的開放意識。世界是開放的世界，孤立起來、閉關自守是永遠沒有出路的。我們的企業家要敢于走出去，主動參與區域經濟協作，承接產

業轉移。有的企業在合作的機遇面前，瞻前顧后，過度看重控股權，不愿合作，結果喪失了發展機遇。我們的心胸應該寬廣一點，要以發展為目標，主動走出去，招商引資，尋求合作，在合作中求發展，在互動中求共贏。四要有勤奮鉆研的學習意識和人才意識。做大做強企業，需要勤奮的付出，需要各方面的知識和經驗。在發展的過程中，我們已經積累了大量經驗，現在更需要勤奮鉆研、博采眾長，進一步提高管理水平。大家一定要樹立終身學習的理念，甘當學生，當好學生，取人之長，補已之短，接受新觀念，創造新經驗，開創新局面。要高度重視人才培養和引進。五要切實增強安全生產意識。安全生產是一個老生常談的話題，但在任何時候我們都不應該放棄安全生產這個理念，否則將會付出沉重的代價。去年以來，金江水泥的“3.21”、“8.17”安全生產事故、興發煤礦“2.7”安全事故，這些都是由于我們對安全生產不夠重視，認識不到位，隱患排查不仔細造成的嚴重后果，給死者家屬帶來了無盡的痛苦和不可估量損失，也給企業造成了巨大的損失。我們一定要吸取深刻教訓，時刻將安全生產擺在極端重要的位置，時刻繃緊安全生產這根弦，完善制度、加大投入，避免安全事故的發生，不要出了事再亡羊補牢。我想，如果我們的企業經營者、管理者都具備了以上五種意識，就一定能夠牢牢把握住稍縱即逝的發展機遇，就一定能夠在百舸爭流的工業發展大潮中創造輝煌成績，就一定能夠實現自己遠大的人生抱負。

各位企業家、同志們，銅梁的工業大有可為，發展的機遇十分難得，讓我們共同努力，搶抓機遇，加快發展，共同創造銅梁工業的美好明天。

第三篇：在全縣工業經濟工作會上的講話

堅持走新型工業化道路

奮力推進ＸＸ工業經濟新跨越新發展

——在全縣工業經濟工作會上的講話

同志們：

根據會議安排，我就2005年工業經濟運行情況及2006年工業工作講幾點意見。

一、客觀分析2005年工業經濟運行情況，切實增強建設工業經濟強縣的信心

2005年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣工業戰線認真貫徹落實縣第十次黨代會和十四屆一次人代會精神，聚精會神抓發展，一門心思謀跨越，不斷優化“三項保障措施”，全力做強“三大支柱產業”，全縣工業經濟繼續保持健康、快速增長的良好勢頭，呈現出四大特點：

一是主要經濟指標明顯上升。全縣23戶規模以上工業企業實現銷售收入11.5億元，增加值4.24億元，入庫稅金3530萬元，分別占工業企業銷售收入、增加值、稅金的69.2%、72.9%、79.5%，同比分別增長47.2%、43.8%、25.2%。實施技改項目11個，技改投資達9800萬元；引進工業項目 個，到位資金 萬元。工業綜合效益指數達到，同比提高 個百分點。全年工業經濟目標考核列全市第一。

二是支柱產業發展良好。能源、機械冶金、農產品加工三大支柱產業實現銷售收入11.3億元，增加值4.15億元，入庫稅金3442萬元，分別占規模以上工業企業銷售收入、增加值、入庫稅金的98.3%、97.9%、97.5%。

三是新的經濟增長點拉動作用明顯。金壇、金華、齊祥、賽克斯等外來企業增加投資、加快技改，擴大生產規模，金華紡織投資1500萬元新增1萬綻生產線，達到3萬綻生產能力。金壇電化3臺電熱爐相繼投產。齊祥食品完成分割肉生產線技改。賽克斯引進先進生產線，新增織機，達到200臺。外來企業裝備水平不斷提高，生產能力不斷提高，企業經濟效益不斷提升。

四是骨干企業帶動作用明顯。馬回電力堅持以市場為導向，以資產重組為紐帶，以結構調整為重點，取得了豐碩的改革成果和經營效益，實現收入1.36億元，上繳稅金2980萬元，入庫稅收凈增600多萬元。金壇、齊祥、航星鋼鐵等企業年銷售收入均過億元，保持了較好的發展勢頭。規模以上工業企業對經濟增長的貢獻率達到了28.5%。

五是民營工業不斷壯大。從2003年以來，在新一屆縣委、縣政府的領導下，通過深化改革、盤活存量、招商引資等有力舉措，一大批引進企業扎根ＸＸ，一大批民營工業企業蓬勃發展。截止2005年底，全縣規模以上民營工業企業已達 戶，實現總產值 億元，增加值 億元，入庫稅金 萬元，有力推動了縣域經濟民營化進程。

六是經濟運行質量不斷提高。進一步密切了銀企合作，各商業銀行技改貸款新增 萬元，增長 %，滿足了一部分企業的貸款需求。加強了資本運作，工業企業應收帳款和產成品存貨共占用資金約 萬元，同比僅增長 %，遠低于銷售收入的增長幅度。企(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)業虧損面為 %，是近年的最低；大力整頓和規范市場經濟秩序，落實國家產業政策，關閉了一批小鋼廠和新“五小”企業；加大協調力度，加大了對企業的服務和幫助，突出解決影響重點企業發展的關鍵問題，經濟機構調整進展順利。

2005年，全縣工業經濟取得了一定的成績。但同時，我們也必須清醒認識差距，深刻剖析面臨的困難和問題，勇敢面對挑戰，不斷增強做強縣域工業經濟的信心和決心。

1、直面三大差距。一是工業經濟總量偏小，工業化水平滯后。工業化水平比全國水平落后十多年。統計資料顯示，我縣工業總產值、銷售收入、利稅總額分列全省180個縣市區的第99、85、112位，其中經濟總量列南充市第6，在全省全市均處于中下游水平。二是結構性矛盾仍較突出。從三次產業結構來看，我縣工業比重雖然從2002年的26.7提升為31.4，但仍比全市低4.1個百分點；從工業內部結構來看,在整個工業經濟總量中，傳統產業占了85%以上，具有自主知識產權的產品和技術不到15%，接替產業增長乏力，資源粗加工企業多，深精加工企業少；產品檔次低，更新換代慢，整體競爭力不強。三是人才缺乏，人力資源優勢沒有得到充分發揮。由于工業結構單一，工業對農村剩余勞動的吸納能力不強，非農產業就業比重低；同時，企業技術人才流失嚴重，在吸納和培養人才方面，有效的激勵約束機制還未完全建立起來，導致目前企業經營管理者、科技人才缺乏。

2、迎接三大挑戰。一是資金短缺。由于國家信貸政策調整，銀根緊縮，對貸款審批日益嚴格，且基層金融部門貸款權限日益縮小，民間資金啟動困難，導致工業發展資金短缺問題非常突出。二是國家宏觀政策調控，對我縣相關行業帶來一定負面影響。如國家加大對鋼鐵、汽車、鐵合金等行業的宏觀調控力度，大力治理環境污染，對我縣相關行業發展形成了一定制約。三是市場經濟中的不確定因素，對我縣工業經濟的影響不容低估。如專用鋼材等原輔材料價格上揚，絲綢紡織產品市場低迷、價格下浮，生豬豬源供不應求等，對我縣部分重點企業影響較大。

3、搶抓三大機遇。一是大形勢大氣候帶來的機遇。新一屆南充市委及時提出了加快產業結構調整，大力培育產業支撐，奮力推進南充新一輪的新跨越、新發展，工業經濟作為經濟工作的重頭戲，大發展的時機已經來臨。同時，今年我國全面入世，國際市場進一步開放，特別是絲紡行業將取消市場配額限制，對我縣絲紡業等農副產品加工企業將帶來新的發展良機。二是區域經濟發展新格局帶來的機遇。隨著交通等基礎設施逐步改善，成渝南三角經濟圈逐漸形成，南充也正大力構造半小時經濟圈，沿海企業由于受拉閘限電的制約，正積極向內地轉移產業以及四川加入泛珠經濟三角洲等重要契機，都為我們加快工業發展提供了難得的機遇和條件。三是保留省級工業開發區帶來的機遇。加快園區建設，為我們加快招商引資步伐，促進工業經濟快速發展，提供了良好平臺和嶄新機遇。

二、理順思路，明確重點，把握關鍵，奮力推進縣域工業經濟新跨越、新發展

工作思路：堅持“抓大做強、抓小做精”，繼續做強“三大支柱”產業（能源工業、機械冶金業、農產品加工業），完善“三項保障措施（招商引資、管理創新、優化環境），加速改造傳統產業，實現工業總量與質量的大提升，探索實踐丘陵地區工業發展的新路子。

總體目標：產值15.5億元，增長30%；銷售收入14.5億元，增長30%；增加值5億元，增長25%(預計可超過全市平均增幅3個百分點)；利潤2000萬元，增長33.3%；入庫稅金3800萬元，增長12%以上；完成技改投資0.8億元，開發新品產值1.8億元；產銷率、總資產貢獻率、資產負債率分別達到98%、10%、65%。

發展重點：

(一)做強能源工業。

加快金溪電航樞紐工程建設，力爭第一臺機組在2006年第四季度發電，成為能源工業新的增長點;進一步完善馬電公司改制，強化內部管理，徹底轉換經營機制，鞏固發展一業為主、多業并舉的經營格局；積極爭取核電站落戶ＸＸ；積極推進天然氣公司擴產步伐。

（二）提升機械冶金業。

加快嘉寶公司戰略性調整步伐，在緊跟長安做強汽配產品的同時，加大市場開拓力度，大力開發新產品，增強核心競爭力；加快金壇電化公司、航星鋼鐵公司、宏泰金屬公司技術改造步伐，著力“三廢”治理，逐步達到國家環保及產業政策要求，實現產業結構的優化升級；鞏固天府名牌，努力開拓新業務，發展新市場，打造新亮點。

（三）擴張農產品加工業。

1、食品制藥產業。以齊祥食品公司、可口爽公司、興華藥業公司、綠源公司為龍頭，立足畜禽、水果、糧食等農產品資源優勢，通過工農聯動、產業互動，增強科技實力。完成齊祥公司分割肉生產線擴建工程，加快基地建設，實現規模優勢；完成興華藥業公司GMp達標技改，通過國家驗收；完善可口爽公司環保治理，達到國家環保標準；努力實現面粉公司的滿負荷生產，擴大綠源公司的生產規模，培育新的增長點，實現食品產業新的擴張。

2、絲綢紡織產業。以金華紡織公司、賽克斯紡織公司、泰興染織公司等企業為重點，強化嫁接改造升級，拓展國際市場，提升輕紡產業的市場競爭能力。力爭完成金華紡織公司竹纖維紗的研發與批量生產，引進新型紡織企業，實現產業鏈的延伸；擴大賽克斯紡織公司生產規模，深化會龍絲綢廠改革，提高泰興染織公司管理水平，加快海峽絲綢公司、金偉紡織公司發展步伐，實現輕紡產業的集聚發展。

3、化工建材產業。以加快四通瓷業公司和天然氣公司發展為突破口，提高企業技術創新和產品研發能力，推動管理升級，拓展發展空間。

三、(一)以深化招商引資為重點，全方位擴大對內對外開放，做大工業經濟總體規模。

1、創新招商引資形式。倡導“工業項目優先”的理念，繼續堅持招商引資目標責任制，鎖定重點區域，盯住重點產業，瞄準重點產品，主攻重慶、廣東、福建、浙江四個區域，推行鄉友招商、中介招商、定點招商和“二次招商”。加大對已落戶企業的指導、服務力度，兌現落實有關優惠政策，在技改、金融方面給予積極扶持。進一步加強交流與合作，跟蹤落實乙醇燃料、全鷹油機等已簽約項目，跟進有意向的項目，積極尋找新的合作伙伴。注重以強勢企業招商，以優勢資源招商，精心包裝、適時推出工業項目。

2、加快建設工業園區。依托省級工業園區，發展特色經濟，增強項目承載能力。堅持按照“高起點規劃，高標準建設，高效益經營”的原則，完善園區硬件設施，實現園區“六通一平”。積極學習、借鑒外地的成功經驗，探索建立管理園區的有效方式。大力引導工業項目向園區有效聚集，力爭全年引進2—3戶工業企業落戶園區。

(二)以加快企業技術進步為重點，提高企業科技實力，促進產業結構不斷優化升級。

1、大力推進技術創新與合作。加大嘉寶公司省級技術研發中心的建設力度，引導具有一定實力和規模的企業積極建立企業技術中心；加強信息技術在機械、紡織、冶金、建材等傳統產業的應用，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料，提升產品質量和檔次；積極組織開展產、學、研合作及成果洽談交易活動，幫助企業加強與科研院所、大專院校的聯系合作。

2、加快技術改造步伐。進一步更新改造企業技術裝備，提高工業企業技術裝備水平；加強國、省重點項目的申報、銜接，積極引導企業向上爭取資金；加快在建續建項目的實施進度，爭取及早投產見效。重點抓好天府公司變速箱齒輪生產線建設、航星公司和宏泰公司冶煉生產線改造、金壇電化公司環保設施技改和齊祥食品公司、興華藥業公司技改等項目，力爭全年完成技改投資8000萬元。

3、加強新產品開發。高度重視新產品開發在當前市場競爭中的突出作用，做到“生產一代、研發一代、儲備一代”，打造名牌產品，提高企業知名度。重點完成金華紡織公司T/R混紡紗、包芯紗和竹纖維紗、賽克斯紡織公司重磅捻絲織品、嘉寶公司的新型汽車覆蓋件、興華獸藥8個高技術產品的開發工作，力爭全年開發新產品20個，實現新品產值1.8億元。

（三）以提高可持續發展能力為重點，加強環境保護，建設優質安全的工業運行環境。

按照國家政策宏觀調控要求，進一步健全環保設施運行管理規章，研究制訂工業污染事故應急救援預案，加強污染排放監測，加快環保設備改造步伐，達到國家規定的污染排放標準。主要抓好可口爽公司環保設施改造，通過驗收，恢復生產；加快航星和宏泰公司冶煉技改，完善環保設施，達到國家產業政策標準，實現鋼鐵產業的技術升級；完成金壇電化公司“三廢”治理（廢水、廢渣、粉塵），加強日常監測與督查，防止出現新的污染源。

（四）以強化企業內部管理為重點，完善運行機制，增強企業市場競爭力。

1、大力推進質量標準化管理。大力推廣特色管理和人性化管理。繼續強化基礎管理，做到環境整治、紀律嚴明、設備完好、物流有序；強化資本營運管理，推行“零誤差”運營資本，盤活存量，提高資本質量；強化成本管理，實行“倒推法”，模擬市場核算，實行成本否決；強化營銷管理，奉行“市場第一”，實行績效工資制；強化質量管理，倡導“標準化”(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)，嚴格質量考核獎罰責任制；全面提升企業的現代化管理水平。

2、加大市場拓展力度。充分發揮機械冶金、新型建材、能源、農產品等資源優勢，開展多種形式、行之有效的市場促銷活動；指導企業健全市場營銷網絡，完善市場營銷激勵措施；組織經貿洽談活動，努力擴大我縣名牌產品、優勢產品的市場占有率；引導優勢企業加強與外商的合資合作，拓展國際市場，努力擴大出口。

3、大力推進制度創新。進一步深化完善縣屬工業企業改制工作，促進馬電公司、嘉寶公司等企業向規范化的現代企業制度升級；繼續引導和幫助具備條件的民營企業提升組織形式，逐步實現企業管理模式由傳統家族型向建立法人治理結構過渡。

(五)以優化發展環境為重點，提高依法行政水平，增強經濟發展活力。

1、大力改善融資環境。積極探索實踐中小企業融資的新思路、新措施、新辦法，著力破解資金瓶頸。壯大擔保基金，加強資金的回收和管理工作；進一步密切銀企關系，深入打造“金融安全區”；努力集中民間閑散資金，鼓勵民間資金向民間資本轉變。通過激活民資、引進外資、銀行注資、上市融資、政策補資“五資并用”，實現投資主體多元化、投資渠道多樣化。

2、強化能源供給保障。重點做好電力、天然氣等企業生產必需能源的保障工作，完善能源保障機制，協調落實各項保障措施；指導能源部門加大對工業的支持力度，在基礎建設、價格等方面實行優惠。

3、營造優質外部環境。化解、排除影響企業正常生產的矛盾和問題；強化工業企業的社會治安管理，嚴肅查處破壞經濟建設的違法犯罪行為；進一步減輕企業負擔，落實各項減負措施，規范對企業的各種檢查、收費行為，禁止任何針對企業的亂檢查、亂攤派、亂收費。

（六）以提高經濟運行質量為重點，加強宏觀調控，保持縣域經濟持續穩定增長。

完善工業目標定期督導檢查制度，加強全縣工業經濟運行的預警、預測，定期發布產業政策和經濟運行信息，為工業企業生產經營和創新發展服務。加快推進企業安全質量標準化建設與管理，構建覆蓋行業系統、車間班組、員工個體的安全生產責任體系；加大企業安全生產投入，夯實車間、班組安全“雙基”工作；加大安全生產宣傳培訓力度，增強全員安全生產意識，實施安全與效益共同促進。

(七)以提高人才素質為重點，加強人才培訓與引進力度，加快建設現代企業人才隊伍。

加大人才的培育和引進力度。切實加強企業人才資源的深度開發，指導和幫助企業引進急需人才，鼓勵優勢產業和規模企業積極開拓與高等院校聯合定向培育人才的渠道；組織企業家參加管理創新、技術創新、資本運營、現代營銷等專題培訓和考察學習活動，培養和造就一批高素質的企業家隊伍。同時，努力在全縣上下形成尊重企業家、肯定企業家社會價值的濃厚氛圍，形成企業家責任、貢獻與經濟利益相一致的激勵機制。

同志們，走新型工業化道路、加快縣域工業經濟發展，意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要以這次會議為契機，牢固樹立和落實科學發展觀，進一步解放思想，振奮精神，齊心協力，真抓實干，確保完成全年目標任務，為實現縣域經濟新跨越、全面建設小康社會作出新貢獻。

第四篇：在全縣工業經濟工作座談會上的講話

在全縣工業經濟工作座談會上的講話

同志們：

受國際金融危機加劇、經濟增長放緩的影響，我縣工業企業凸現出資金緊張、價格下跌、成本上升等突出問題，部分企業運轉困難，工業發展面臨更為復雜的環境，在此關鍵時期，我們決定召開這次會議。剛才縣中小企業局劉局長通報了當前全縣工業企業開工生產經營情況，亞泰有色金屬公司等企業負責人和部分金融部門負責人分別做了大會發言，講的都很好，我完全同意，希望大家認真領會，吃透政策，抓住機遇。下面，按照會議安排，我再講三個方面的意見：

一、當前工業經濟發展面臨的形勢與機遇

（一）形勢分析

當前，由美國次貸危機引發的金融危機正進一步蔓延，從金融領域到實體經濟，經濟寒冬的冷風正在愈刮愈烈。擴大內需、增加固定投資成為中國經濟增長的主要動力。因此，黨中央、國務院決定，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內需求的10項措施。這十項措施是：一是加快建設保障性安居工程；二是加快農村基礎設施建設；三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設；四是加快醫療衛生、文化教育事業發展；五是加強生態環境建設；六是加快自主創新和結構調整；七是加快地震災區災后重建各項工作；八是提高城鄉居民收入；九是在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1200億元；十是加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。初步匡算，實施上述工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，去年四季度先增加安排中央投資1000億元，今年災后重建資金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。隨后地方政府也迅速跟進，在黨中央的號召下，京、津、粵、魯等地已陸續出臺拉動內需個體措施：①北京市委常委會于2008年11月12日召開會議強調，要加大投資力度，加快基礎設施建設步伐，保持經濟平穩較快發展。會議部署，今后兩年共安排政府投資1200億至1500億元，預計帶動社會投資10000億元。②天津濱海新區重大項目建設進一步提速，一批大項目將于2009年到2010年陸續竣工投產。與此同時，明后年開工的儲備項目不斷增加。截至今年初，濱海新區新增儲備項目337個，投資規模達3000億元以上。其中新引進的項目258個，投資總額2000多億元。廣東決定加大投入力度，統籌用好各項支持經濟社會發展的資金投入，計劃重點工程投入3000億元，比2008年約增加2倍，帶動社會投資穩定增長，預計2009年全社會投資可完成1.3萬億元左右。③浙江省省長呂祖善作客浙江在線與網友對話交流稱，浙江將提前完成原預期5年完成的“3個千億”項目，利用3000億來拉動內需。④繼中國國務院批準鐵道部的2萬億元人民幣鐵路投資計劃后，交通運輸部門也在醞釀一個未來3至5年內投資5萬億元人民幣的計劃。這樣到2008年11月各地政府計劃投資規模已達18億元。國務院4萬億、地方18萬億的經濟刺激方案，在“寒冬”中激起強烈反響。這場拉動內需的盛宴有望輻射諸多行業，讓它們從中受益。

1、保障性住房的雙重任務

國務院擴大內需十大舉措第一條就與房地產有關－－“加快建設保障性安居工程”。另外，一項總投資達9000億元的投資計劃也已拉開序幕。根據住房和城鄉建設部制訂的相關計劃，通過3年左右的時間，全國將增加200多萬套廉租住房、400多萬套經濟適用住房，另外還有200多萬戶林業、農墾、礦區的棚戶區改造，總投資可能達到9000億元。對于這9000億，有學者認為，它將肩負著雙重任務：中國房地產市場既要防止泡沫吹大后的破滅，又要成為帶動經濟增長的動力。由于中國過去對保障性住房的投入嚴重不足，商品房價格上漲過快，很多低收入家庭買不起房，形成了比較突出的矛盾。“隨著9000億投資計劃的實施，全國1000萬戶低收入住房困難家庭的住房問題三年中將基本得到解決，”國資委研究中心咨詢部部長張春曉認為，“另一方面，保障性安居工程的巨大投入及相關的消費政策，將成為當前房地產市場穩定發展的重要契機。”房地產開發的投資拉動作用將非常明顯，其下游的50-60個行業，如鋼筋、水泥等建材，都可以從中受益，而且房地產施工可以幫助解決就業問題。據估算，如果把上下游的產業加在一起，保障性住房建設每年將帶動投資近6000億元，提供200多萬個就業機會。

2、交通電網項目激增

在鐵路建設方面，據鐵道部權威人士披露，2008年年底，有34個鐵路建設項目被批復，規模達3800億元。2009年計劃完成投資6000億元，擬安排新開工項目約70個，其中客運專線項目14個，區際通道、煤運通道及地區開發性項目31個，改建鐵路等路網協調性項目25個。21日上午，成蘭鐵路建設啟動開工動員大會在四川阿壩舉行，起于青白江區到宕昌縣與蘭渝線匯合，線路全長462KM。項目由鐵道部、甘肅、四川共同建設，6年工期，于2014年12月建成，共投資619.4億元，建成后從蘭州出發，兩個半小時可到達九寨溝站，從成都出發4個小時抵達蘭州站。另外，根據客貨運輸需要和新建鐵路投產情況，未來4年計劃安排機車車輛購置投資5000億元。隨著各個項目的陸續實施、完成，預計未來3-5年內，中國鐵路的幾大客運專線將全線貫通。在公路建設方面，2009-2010年全國交通固定資產投資規模年均將達到1萬億元。公路建設將分為三個方面：高速公路建設；農村公路建設；擴大國道、省道干線公路改造。此外還會對水運建設加以適當考慮，包括在航道等基礎設施方面增加一些項目。一大批機場建設項目將很快實施。2009年計劃新開工成都、西安、廣州等樞紐和干線機場工程，以及延安、呂梁、淮安等40多個支線機場工程，建設項目投資規模為2000億元。2010年，民航計劃新開工上海浦東、成都、武漢、南京等樞紐和干線機場，及稻城亞丁等20多個支線機場建設，建設項目投資規模將達到2500億元。

3、鋼鐵水泥將形成激活效應

對保障性住房、鐵路、公路、港口、電網等基建設施的大力投入，將有效拉動鋼鐵、水泥行業的生產和需求。2008年中國鋼鐵業經歷上半年的紅火之后，從下半年起，受金融危機等多重因素影響，需求大幅減少，價格急跌。9月，全國鋼鐵企業虧損面高達30%左右，10月，虧損面更是急劇擴大。4萬億出臺后，專家估算，將帶來至少1.5-2億噸的鋼材需求。預計2009年新增需求在0.88億噸左右，更大的需求將在2010年釋放。“我的鋼鐵”網研究中心曾誠分析說，這將有助于鋼鐵生產企業、經銷商和下游用戶提升信心，促使市場逐步止跌企穩。此外，全面實施增值稅轉型改革、允許企業抵扣新購入設備所含的增值稅，將刺激企業增加固定資產投資，間接推動鋼鐵業的發展；取消部分鋼材的出口關稅，則對緩解鋼鐵企業的成本壓力具有重要作用。與鋼鐵類似，作為基本建設的“糧食”，水泥被4萬億輻射得同樣明顯。鐵路建設將在2009年拉動1.2億噸的水泥需求；公路交通運輸在兩年內提出1-1.2億噸的水泥需求量；考慮到中國每年城鎮新增住房約4.6億平方米，年增加水泥需求超過1.4億噸；災后重建需水泥1.2億噸左右；南水北調、西氣東輸等國家重點工程項目預計將帶動近億噸水泥消費，總計近6億噸需求量。無論是保守還是樂觀的預測，這些新增需求被釋放出來后，將一掃水泥業產能嚴重過剩的陰霾。但熱情過度也許并非好事，中投證券分析師李凡提醒道，新增需求要在2009年下半年才會集中出現。

4、機械業迎來利好

投資基礎設施的撬動作用同樣給機械行業帶來了巨大的市場想象空間，將直接促進工程機械設備的需求，另外還可間接帶動通用機械的需求。一位券商分析師認為，“在機械行業中，工程機械將受益最大。”未來兩年鐵路投資約1.2萬億元、公路投資1.6萬億元。若按照

工程機械采購額占基建總投資額5%的比例估算，未來兩年基礎設施建設拉動的工程機械行業產值可達1500億元。以建設中的京滬高鐵為例，工程總投資2200億元，其中工程機械設備中采購額較高的為旋鉆挖掘機約63億元、起重機約20億元、混凝土機械約6億元、挖掘機約10億元、推土機約4億元、裝載機約3億元，另外各種路面機械共計約10億元。此外，由于經濟刺激方案將有效對沖房地產業景氣快速回落帶來的負面影響，分析人士初步預測，與房地產行業息息相關的工程機械行業，2009年的產值仍可維持5%-10%的增幅。

5、物流業分享萬億大蛋糕

圍繞終端產品的制造和流通，為之配套的上下游產業也將迎來穩定的增長期。在拉動內需十項措施的貫徹執行中，大量鋼鐵、機械、水泥、建材、糧食、農資將迅速移動，會導致中國物流行業獲益匪淺。根據中國物流與采購聯合會的統計預測，中國社會物流將持續以每年20%的比例增長，到2010年中國物流市場將達到11.2萬億人民幣，社會物流總費用7.5萬億元。在加大基礎建設、扶持農業、改善醫療、突出創新、保護中小企業的大背景下，中國的物流市場將更具潛力。

（二）發展機遇

1、擴大內需的政策，給鋼鐵、水泥帶來了發展機遇。

由于政府不斷出臺擴大內需、穩定經濟的政策措施，市場信心得到一定恢復，鋼材、水泥庫存消化取得較大進展，市場逐步平穩。2009年我國穩定經濟的一系列政策，必將對提振鋼鐵、水泥市場產生重大作用。4萬億投資計劃中將有2萬多億元用于基礎設施建設，初步計算，可直接拉動1.5-2億噸左右的鋼材、6億噸左右的水泥需求。中國聯合鋼鐵網對國內70家重點鋼鐵企業生產數據的統計顯示：2009年1月共生產鐵3121.51萬噸，環比增加376萬噸；生產粗鋼3271萬噸，環比增加323萬噸；生產鋼材3077.13萬噸，環比增加276萬噸。鋼鐵復產，必然會影響到到氧化球團、焦碳需求量的上升。據統計，2月份二級冶金焦達到了1750元/噸，比元月份上漲200元/噸，這些對于我們來說，都是非常好的機遇。此外，隨著加快災區重建；在全國多個省份推行的“家電下鄉”（包括：彩電、冰箱、手機、洗衣機，農戶購買此類家電可享受13%的財政補貼）；汽車下鄉；農機下鄉（根據品種不同，國家也給予財政補貼）；加大對重點工程、技術改造、兼并重組等方面的信貸支持，調整出口關稅等一攬子政策的加快實施，無疑都將為鋼鐵、水泥市場帶來利好因素，其效應將在今年二季度以后逐步顯現。

2、電價補貼政策給工業硅、鐵合金行業帶來了機遇。

2009年2月4日，甘肅省電力公司適時出臺電價補貼政策，對2009年2月市場聯動銷售側相關問題進行了明確，對鐵合金企業生產用電補貼8分/千瓦時，電石、碳化硅、工業硅企業生產用電補貼6分/千瓦時。這一政策的實施，必然對工業硅、鐵合金產業產生實實在在的效應。

3、產業振興規劃有序出爐，主流行業接踵受益

為進一步降低企業負擔、增加企業收入，國家在已經出臺了4萬億擴大內需政策的基礎上，又提出了產業振興規劃。從市場行情來看，止目前，已出臺的輕工業、石化業、鋼鐵業、汽車業、裝備制造業、紡織業、船舶業、電子信息業振興規劃，對各行業的生產經營銷售已產生的一定的效用，帶來了利好因素。

二、我縣工業企業面臨的困難與問題

去年以來，金塔工業經濟保持了持續快速發展，是近年來發展最快的一年。但隨著金融危機在全球的蔓延，我們也深刻感受到中小企業發展面臨的一些困難和問題，特別是今年出現的一些新情況非常值得關注。一是產品市場萎縮。受國際國內大環境影響，企業生產成本提升,產品滯銷，利潤降低，不能正常開工生產。特別是銅、鉛、鋅、硫化堿等一些主要產

品價格與年前價格相比分別下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右，并且大部分產品有價無市，直接導致有色中的鉛鋅，化工產品中的硫化堿等生產企業今年有可能在上半年不能開機生產。二是產品積壓嚴重。當前，雖然工業產品價格略有回升，但銷售渠道不暢。目前，礦產品加工企業庫存氧化球團4000噸、鐵精粉2400噸、硫化堿1000噸、銅精粉800噸、螢石精粉500噸、鉛精粉300噸、鋅精粉100噸。農產品加工企業庫存皮棉15000噸、番茄醬1200噸、脫水菜350噸、棉紗200噸。建材企業庫存紅磚35萬塊、加砌塊2000立方米。尤其礦產品大部分是去年原料高峰期生產的，現在出售企業虧損嚴重，不銷售則直接影響今年的正常生產。三是流動資金缺乏。企業生產資金不足，融資難度加大，流動資金短缺的矛盾日益突出。據統計，飛富糧油流動資金缺口1500萬元，康源油脂流動資金缺口1000萬元；宏運礦產啟動資金缺口500萬元、天奇冶煉啟動資金缺口500萬元，昌鑫礦業啟動資金缺口300萬元、真源礦業資金缺口200萬元，老企業尚且如此，去年新建的浩德礦業、萬通礦業、廣金礦業等工業企業更是雪上加霜，融資已成為制約工業企業發展的瓶頸，也是今年政府重點解決的難題。四是勞工嚴重短缺。在今天的勞務用工洽談會上反映，3月份計劃開工生產的企業共需要一線生產工人2500人左右，技術工人300多人。別的企業不說，僅神舟紡織公司由于生產工人不能滿足，企業每年都要到外地招工，工人的缺乏使的企業3萬錠的生產規模只能開機2萬錠，嚴重影響了正常生產經營和經濟效益。以上這些普遍存在的問題是經濟結構調整過程中必然要出現的“陣痛”，也是轉型升級所帶來的“倒逼”壓力，因此，我們必須化被動為主動，把此輪宏觀調控作為推動轉型發展的機遇，練好內功，加快產業結構調整和經濟發展方式轉變，推動經濟增長從要素驅動向創新驅動轉變，從粗放發展向集約發展轉變。

三、企業應對金融危機的信心與對策

隨著金融危機對經濟實體的影響，中小企業的“冬天”確實來了，企業已完全可以領略到冬的寒冷，中小企業家們也從忙碌中靜下來參加各種論壇與講座，聆聽專家的建議，以前從不感興趣的財經節目的人們如今也關注起來了。說明這一次的冬天比以往更冷、更烈了。面對此種危難，中小企業該怎么辦？這是每一個企業都必須認真思考的問題，這次經濟危機是全球性的，危害程度比以往任何一次更加嚴重，它關乎到企業的生死存亡。任何事物都遵循優勝劣汰的原則，這個寒冷的冬天就是最好的試金石。誰將是最終的勝者或剩者，這就看誰的自救能力最強。結合當前的形勢及中小企業的現狀，我總結了16字方針與大家共勉：信心第一、生存第二、修養第三、轉型第四。

一、信心第一：正確的心態是生存的前提

雖然目前內外部經濟環境極其惡劣，可以說是憂喜參半，但總是有辦法轉危為安的，對此企業應該擁有足夠的信心。信心是一切的基礎，有信心才能夠度過難關。在金融海嘯最嚴重的美國，新當選的總統奧巴馬在就職演說上所表現出來的信心與激情無不讓美國人為之振奮，那一句“是的，我們可以”，打動了無數美國人的心，對于世界上任何一個人來說也會被其信心所感染。那些難以支撐的企業老板選擇人間蒸發，丟下工廠與員工的方式實屬不應該，沒有任何責任感而言。阿里巴巴集團董事局主席馬云發布題為《冬天的使命》的內部郵件，號召阿里巴巴全體準備“過冬”。其中說道：“冬天并不可怕！可怕的是我們沒有準備！可怕的是我們不知道它有多長，多寒冷！機會面前人人平等，而災難面前更是人人平等！誰的準備越充分，誰就越有機會生存下去。強烈的生存欲望和對未來的信心，加上充分的思想和物質準備是過冬的重要保障。”無論是企業還是個人，目前最重要的還是信心，信心是生存發展的重要條件。企業都在過冬，即使冬天變的更冷，生意還是得做，哪怕很艱難訂單還是要接。條條馬路通羅馬，只要找到一條正確的路，企業就可以活下去而且會活得更好。在這里，我要強調的是，企業在作出裁員動作時必須注意幾點：一是應考慮裁員與出成本是否合算，至于如何算，可以學習一下《勞動法》，省得以后糾紛不斷；二是要警惕“茅坑效應”，即應該走的人未走，不該走的卻走了，為企業的生存和發展帶來不利的影響。

二、生存第二：過冬的糧食和衣物在哪

在這關鍵時刻，活下去才是硬道理。“剩”者為王，誰擁有足夠的儲備物質，誰就能順利過冬。過冬要準備棉襖，棉襖是什么？就是現金流。素有中國股神巴菲特之稱的李嘉誠先生在金融危機中獨善其身擁有1190億現金過冬，王石也說萬科做最壞打算“過冬”，何況我們中小企業呢？資金是度過冬天最溫暖的“棉衣”。企業尋找“棉衣”的方式很多，從股市拿錢是其中之一，比如建業地產逆市上市就能為自己贏得寶貴的過冬錢。急需資金的中小企業正越來越多開始轉向民間借貸的融資方式，浙、閩一帶的民間融資尤其活躍，同時中小企業依靠典當行和地下錢莊等非正規途徑解決資金困境的情況也很常見。降價銷售以盡快回籠資金也是很多企業的選擇，房地產是最明顯的例子。由萬科集團掀起的促銷潮，席卷中國樓市，富力地產甚至在銷售其旗艦項目廣州富力桃園時，采用非常規的分期首付促銷自救131億資金缺口，家電業、汽車業也紛紛降價回籠資金。而我們面臨的問題是一方面銀行家不給錢，越困難越沒信貸規模，規模越小越困難；另一方面僅有的一點資本還被產品積壓，特別表現在棉花上，壓棉1.5萬噸，占用1.5個億；壓紗200噸，占用370萬元；脫水菜450噸，球團積壓4000噸，硫化堿1000噸，也都積壓在庫，嚴重影響了企業的現金流動。修養第三：整理業務、煉好內功；

冬氣之應，養藏之道——出自中國養生智慧第一書的《黃帝內經》，給了很好的回答。中國智慧講求四季養生，如同企業在不同的環境里，要做不同的事情，這樣才能應天之序，天人合一，健康成長。嚴冬來了，要講求“閉藏”，就是要關閉開泄的氣機，要收藏。對企業而言就是要內主收斂、外主收藏、慢發展，才能“去寒就溫”，保持溫暖，度過冬天。聯想認為這個時候可以靜下心來做長跑的準備，平時忙于擴張，往往會有許多漏洞發現不了，這反而是一個好機會。中小企業完全可以利用這個機會進行修養生息，做業務資源的整合，提升內部管理，修煉企業的內部管理機制與企業文化。當春天來臨的時候，剩下的就只有如何更快地沖刺了。越是困難的時候越能夠強大自己。留心的人會發現：沃爾瑪新開的超市一般不會選在最繁華的地區，因為沃爾瑪認為，只有這樣才能創造卓越的服務。越是困難越要把服務做好，生意太好的企業反而忽略了服務。一直以來，沃爾瑪把優質服務當作重要競爭力。中小企業雖然是內憂外患，但這并不是一件壞事，也是給了企業更大的成長機會。當我們擁有足夠的信心時，要保持清醒的頭腦，并積極地行動。開源節流不失為一種好的辦法。康奈在今年6月份就開始征集“節能降耗方案”，結果一個月不到就收集了幾百條意見。某一個車間經過設計改造，誕生了一臺外形略顯粗糙但很實用的“拉疤機”了，專門檢查有問題的皮料，廢品率一下降低了3~5%。康奈一年大約生產900萬雙鞋，3%就是27萬雙，按平均成本110元來計算，就是2970萬元，省下的就是賺進的，一年利潤3000萬元也不算是個小工廠了。紅蜻蜓集團經過500多次試驗，用水性膠替代了有毒的傳統膠水，讓5000多生產工人不僅可以不戴口罩作業，同時由于水性膠使用量少，原來用來排毒的高耗電排風扇可以下崗，節省的原料成本和電費一年就超過250多萬。就我縣企業來說，我認為主要從以下8個方面入手：一是減少固定成本，盡量將固定成本轉化為變動成本；二是縮減非策略性成本，即縮減不能為公司速寫增值的活動費用；三是重新和供應商設定原材料價格；四是降低庫存成本；五是充分利用各種資產，例如提高辦公材料使用率，將多余的空間出租產生新的效益等；六是優化產品結構；七是全理安排員工，如利用不同地域勞動成本的差異，形成個體方面的優勢；改善組織結構，精簡高效；減少加班、無薪酬休假等。

轉型第四：發展定位、戰略轉型。

趁著在“冬天”里的時機，去整合力量，從研發聚焦、生產聚焦，到推廣聚焦，才有機會。在危機關頭，在10倍速變化的今天，當你擁有較好的條件時，也正是你思考變革的時候了，誰把握好時機，完全有可能讓企業上升到一個新的高度。浙江民企華立集團砍掉房地

產及其它非優勢行業，重點做強醫藥行業如今已成為轉型的典范。汪力成說，他看到了經濟發展中的一些結構性問題。雖然總量很大，但在整個國際價值鏈當中，始終處于低端、被動的地位，發展的層次非常低。大多數行業開始處于“生產過剩”而引發的過度生產甚至于惡性競爭狀態；同時，制造業正面臨著上游資源和下游渠道越來越嚴重的“二頭擠壓”，盈利空間愈來愈小。華立集團旗下所有企業的理念開始發生大逆轉。企業的基本觀念由過去的“做大做強”，開始轉變為“做精做長做強”。針對我縣目前企業的實際情況，我分析總結了三條路：一是走收購聯合之路。近期酒鋼恢復了資源拓展部，并成立了公司，在周邊大量進行整合資源，采取的方式有：評估收購，參股合作，鎖定回報，新圈礦權，我的看法這也是一個大好機遇，尤其是宏運礦產、真源礦業、昌鑫礦業、路源礦業、廣金礦業、鑫成礦業與涉足鐵礦開采、選礦冶煉的企業要搶抓這次聯合之機遇，加強合作。二是走產品轉型之路。面對當前形勢，大家應認真分析，你當前的產品、產業是否適應市場需求？對一些長期效益較差，規模不大的企業必須考慮產業轉型；對那些產品已成“兩頭擠壓”，且將被某些替代產品替代的加工企業必須考慮產品開發或產品轉型。三是走租賃盤活之路。我深知，有一些企業如天隆紡織，燦陽食品，神農肥料，這些企業因人才、資金、技術等諸多因素的制約，短時間你們開不了工，但應解放思想，采取“租賃、合股”等辦法，將其資產盤活，讓其發揮作用。不要把工廠當包袱長期背著，不見效益。

同志們，面對當前的金融危機，全力抓好我縣工業經濟工作，事關金塔經濟發展的戰略全局。今天借這個座談會機會，希望各方都能樹立一盤棋思想，搶抓機遇，迎難而上，以真抓實干、奮發有為的精神狀態，以工業經濟加快發展的實績推動全縣經濟社會又好又快發展。

第五篇：在全縣工業經濟工作月度例會上的講話

在全縣工業經濟工作月度例會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府把全縣九月份工業例會放在工業經濟發展得比較好的××鎮召開，這既是對岔河鎮工作的肯定，也是給全縣各鎮學習××鎮、追趕××鎮提供一個極好的觀摩機會。通過剛才的看現場和聽介紹，相信大家都有所觸動、有所體會，也希望你們把××的經驗變成各自爭先進位的實際行動

。剛才，×縣長又對今年以來的工業運行及項目建設進行了很好的總結和點評，并對下一階段工作提出了明確要求，希望大家認真領會×縣長的講話精神，對照要求，一項一項地抓好貫徹落實，確保三季度和全年的目標任務全面完成。下面，在會議結束前，我再簡要講三點：

１、加快發展的意識要更濃。如何強化加快發展的意識？我也在一直思考，我經常在外面跑，每到一處總能感受到外地加快發展的濃烈氛圍，也一直意識到目前對加快發展尤其對加快工業發展確實是一個極好的時期，這個時期機遇與挑戰并存，希望與困難同在，所以，對我縣來講，工業能不能加快發展，關鍵要看我們工業一線的各位同志能否正確把握三個機遇期：一是戰略機遇期。當前，我縣加快發展面臨著比較有利的宏觀環境。世界經濟保持增長，國內經濟仍在新一輪增長周期上升階段運行，中央宏觀調控政策進一步指向促進經濟平穩較快增長，加快長三角地區崛起的政策更加明晰。只要我們搶抓機遇，不等不靠，做到該爭的項目決不放，該上的項目堅決上，在建的工程搶時干，籌建的項目加快推，實現新一輪較長時期的快速發展是完全有可能的。二是發展提速期。通過近年的工業發展實踐，既豐富了我們的理性認識，明晰了正確的工作思路，也積蓄了發展能量，特別是堅持不懈地凸現工業主體，突出做大做強，通過不斷盤活存量，擴張增量，培育壯大重點骨干企業，有效地促進了企業逐步向科技主導型、質量效益型、自主增長型轉變，工業經濟發展的速度持續躍升，應該說近年的工業實踐為如東經濟的加速發展增添了強勁動力。三是戰略競爭期。當前，縣域經濟競爭日趨白熱化，就××六縣市而言，各有各的優勢牌，××打出的是“長江、長壽、長綠”的牌子，特別是沿江開發區發展很快，新上的項目都是一些大項目；××依靠鐵路、高速，發展“道口經濟”，發展后勁十足；南三縣現在競爭也相當激烈，都在利用大橋效應發展“橋頭堡經濟”，××有蘇通大橋，××有崇海大橋，××有崇啟大橋。而我們××雖然打的是“×××”牌，但這是一個浩大的工程，建設期較長，近期不僅不能產生很大效益，而且還需要很大投入，所以在××年底初步建成之前，要想跟其它縣市競爭，只有靠工業這個主體。所以，面對前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢，這是對我們能力和意志的新考驗，我們要把競爭的壓力轉化為發展的動力，以加快創新來破解難題，以創造性工作來擔當重任，從而贏得工業經濟加快發展和縣域經濟競爭的主動權。

⒉爭先進位的意識要更濃。爭先是講政治、顧大局的最好體現。工業是全縣經濟的主體，工業爭先就是全縣經濟的爭先。對全縣來講，縣委、縣政府主要領導多次提出了明確的要求，今年的工業經濟發展就是要圍繞確保實現“保三爭二”和工業經濟主要指標的增幅在全市爭第一的目標不動搖，雖然一、二季度我縣連續取得南通六縣市綜合考核第一的好成績，但各項指標都是以極其微小的增幅而領先，目前有些指標已被臨縣趕超，保持現有成績的難度和壓力越來越大。上半年，我縣規模工業增加值億元，只比如皋高出億元，比海安低億元；增加值增幅，雖列六縣（市）第一，但只比海安高出個百分點，比如皋高出個百分點。在總量上，我們仍然沒有取得大的突破，上半年實現全部工業總產值億元，為六縣（市）倒數第一，分別比如皋、海安低億元和億元；其中規模工業總產值億元，比海安低億元，比如皋僅高億元。另外在高新技術產業發展上也一直很不理想，幾個主要指標排名都比較滯后，上半年高新技術產業投資總量億元，排第六位，比第一位的海安少億元，比第三位的如皋少億元；高新技術產業產值億元，排第五位，比第二位的海安少億元，比第六位的如皋僅高億元。上述數據充分表明，無論是現在還是今后，都不允許我們有絲毫的麻痹和松懈意識。從鎮區層面上看，三個方陣之間、鎮區之間發展總量、增量、增速以及計劃完成率等方面也存在明顯的不平衡性。個別鎮自年初以來，首次出現了不能完成當月目標任務的新情況。尤其是產品銷售收入指標，個別大鎮的計劃落差仍然相當大，不得不引起外我們高度重視。從企業層面上看，重點企業、億元企業的培植效果存在較大落差，家重點骨干企業中有家企業的產值增幅在月份以后呈現下降，其中紡織服裝行業下降的有家，食品飼料行業下降的有家。今年以來，全縣個鎮區中只有開發區、掘港鎮和岔河鎮組織申報了個定報企業，其它各鎮尚末列入議事日程，全年要確保家新增定報企業的任務相當繁重。所以面對這樣一個態勢，我們必須一心想著爭先進位，始終繃緊“加快發展”這根弦，不能放松工作標準，要繼續鼓勁

加壓，強化危機意識，要圍繞年初下達的工業經濟各項指標和各方陣爭先進位的要求不能動搖，對前一階段的工作要進行一次回頭看，對照全年目標任務，既要看成績，更要看差距，把剩下的目標任務進行再細化、再量化、再分解，并采取有針對性的措施，集中力量，攻堅克難，確保完成三季度和全年目標任務。

⒊服務企業的意識要更濃。企業是工業經濟發展的主體，服務工業最主要的是服務企業。強化為企業的服務意識，是切實解決企業發展和重點項目建設中存在的困難和問題，求真務實、引導發展、破解難題的重要舉措。我們現在有一些鎮平時只滿足于收集數據、分析數據，很少到企業生產一線，了解企業的困難和需求，企業有什么問題需要協調也是推來推去，不去親自過問落到實處。如果這樣，我們企業做大做強的積極性怎么能夠得到充分調動，我們扶持企業加快發展的各項政策又怎么能夠得到真正落實。所以我們一定要以真誠心和實際行動，通過熱情服務，真心服務，周到服務，來調動和打動各個企業加快發展的信心和決心。目前各鎮、區尤其要結合黨員先進性教育活動，以“優化服務、促進發展”為主題，認真搞好存在問題的整改，始終做到以企業呼聲為第一信號，以企業利益為第一要務，以企業滿意為第一標準，主動深入基層、深入企業，開展調研，虛心聽取企業意見和建議，切實為企業排憂解難辦實事。縣級機關今天來的相關部門也要根據各自的職責，深入企業開展調查研究，摸清企業生產經營中存在的困難和問題，集中梳理后，落實針對性措施切實幫助解決。同時認真研究制定本部門為工業企業服務的具體措施，把優質服務納入日常工作，做到上下聯動促發展，形成合力興工業的濃烈氛圍。對調查研究中掌握到的具體情況，要逐條進行梳理，逐項抓好落實，凡是合理的，要從速辦理，決不允許推諉扯皮；對不合理的，一定要認真回復，取得企業的理解。縣計經委、統計局等部門要健全推進機制，每月開展一次督查，進一步深入基層和企業加強服務工作的指導，強化監測分析，傾聽基層呼聲，切實幫助企業解決實際困難和突出問題，全力支持企業加快發展。質監局要加大名牌產品的組織申報力度，爭取完成今年的目標數。兩稅對不同性質的企業稽查要體現公平性，尤其對非定報企業的稅賦要采取措施加大征收力度，不能讓定報企業感到進入定報就是加重稅收。科技局要圍繞高新技術產業的加快發展，研究一系列的辦法和措施，盡快扭轉我縣考核排名的落后狀況。人行和供電部門要針對企業用錢、用電方面的難題，加強協調和調度，確保企業運行生產要素的供給。

同志們，今天已經進入三季度的第三個月了，對照全年工作目標，可以說，時間緊、任務重、要求高、壓力大，我們工業一線的同志一定要堅定信心，咬緊目標，扎實工作，奮勇爭先，以工業經濟的大突破，項目建設的大推進，推動全縣經濟建設再上新臺階。