第一篇：香菇小鎮項目建議書

創建秦嶺“香菇小鎮”的建議書

縣委、縣政府：

在“經濟新常態”和“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，為響應國家、省、市支持發展特色小鎮的政策精神，結合我縣的實際情況，建議在我縣開展“香菇小鎮”項目建設，以此為創新發展平臺幫助我縣實現產業轉型升級，使我縣的經濟更發展、社會更繁榮、生態更和諧、人民更幸福。項目建議詳細如下：

一、項目提出的背景

特色小鎮是社會經濟文化發展的產物。在歐美國家，一些特色小鎮世界知名。隨著我國深化改革與城鄉統籌發展，特色小鎮建設成為城鄉一體化的重要推手。

2015年4月，浙江省公布《關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》，指出“特色小鎮是指相對獨立于市區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺”。

2016年7月，住建部、發改委、財政部聯合下發《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，要求培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設。要求省級部門組織推薦特色小鎮，并負責制定本地區指導意見和支持政策。縣級人民政府是責任主體，制定支持政策，落實資金，組織推進實施。鎮人民政府負責實施工作落實。

2017年1月，國家發改委印發《西部大開發“十三五”規劃》，明確西部地區將培育發展百座特色小城鎮，陜西10個入選。

2016年6月，省委、省政府發出《關于進一步推進全省重點示范鎮文化旅游名鎮（街區）建設的通知》，提出3年時間打造100個特色小鎮，省級重點示范鎮每年1000萬元專項資金支持。

2016年11月，市委、市政府印發《關于加快推進秦嶺特色小鎮創建工作的指導意見》，擬用四年時間創建20個左右宜居、宜業、宜游、宜創新的秦嶺特色小鎮，并且每年拿出1000萬元對前三名進行以獎代補。

2017年2月，中新網報道江西省新余市渝水區界水鄉以農業種植、農業觀光、生態文化旅游、農產品深加工等綜合項目為一體的聯盟有機蔬菜特色小鎮發展如火如荼，產品遠銷上海、港澳地區，總產值超億元，已經成為當地經濟發展，農民增收致富的最強力引擎，非常值得其它地方借鑒。

二、項目建設的必要性

1、秦嶺最美是商洛，秦嶺“封面”是商南，只有把商南這個秦嶺的“封面”“繪制”好，人們才愿意走進秦嶺，領略秦嶺，而秦嶺特色小鎮正是“繪制”大秦嶺“封面”的最好油彩。

2、秦嶺不僅僅是一座山脈，更是獨特的中國文化符號，她代表了創新、開拓、進取、大氣、“無中生有”、“石中生樹”的“秦人精神”。創建秦嶺特色小鎮，正是繼承和發揚以“商鞅精神”、“商南精神”、“金絲峽精神”為代表的“秦人精神”的 2 一種最直接體現，是對秦嶺、秦人、秦文化的最有力詮釋。

3、秦嶺是中國的“父親山”，更是中國的“綠肺”，但由于近年來不合理的開發建設，已經導致我們的“父親山”和“綠肺”傷痕累累，而秦嶺特色小鎮正是治愈秦嶺“傷病”，實現生產、生活、生態融合發展，人與自然和諧相處的一味“良方”。

4、土地是發展的根本，商南由于受“八山一水一分田”資源稟賦限制，發展空間嚴重不足，只有創建秦嶺特色小鎮，才能補齊城鎮建設和產業發展用地短缺的短板，最大化釋放生產力。

5、以商南為代表的秦嶺山區當前最主要的問題是城鄉之間發展差距越來越大，而解決這個問題的最重要抓手就是依托當地資源優勢發展全域旅游，繁榮現代服務業，秦嶺特色小鎮正是破解城鄉差距難題，激活全域旅游的關鍵“鑰匙”和節點。

6、發展特色小鎮已經成為我國實現經濟轉型升級的長期戰略，同為陜南地區，漢中當前已有國家級特色小鎮和省級示范特色小鎮，而商洛目前一個還沒有，所以創建秦嶺特色小鎮，正是商洛吸引國家和省上支持，實現追趕超越的必然選擇。

三、項目整體設想

（一）項目概述

1、項目名稱：秦嶺“香菇小鎮”

2、項目選址：商南縣富水鎮（城關鎮）或其他鎮域

3、項目理念：本項目主要基于商南縣良好的生態旅游資源、深厚的人文歷史底蘊、創新進取的商南精神、以及以xx集團為代 3 表的香菇產業蓬勃發展態勢，按照“特色產業+文化+旅游”的發展模式，建設以香菇產業為支撐、以商南文化為導向、以秦嶺生態為依托的現代農業特色小鎮，延伸香菇產業鏈條，挖掘商南民俗旅游文化，彰顯大秦嶺山水人文生態，引領全域旅游發展，打造商南創新型發展的升級版。

4、項目愿景：秦嶺“香菇小鎮”將在國家、省、市各級政府政策引導支持下，以縣政府為主體、以富水鎮（或其它鎮域）政府為執行、以xx集團公司為輔助、以商南縣特色資源優勢為依托、以市場需求為導向，力爭通過3年左右時間，成為產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美、兼具旅游與社區功能、宜居宜業宜創新的省內外知名的特色小鎮。

（二）主要建設內容

秦嶺“香菇小鎮”將按照“產、城、人、文”四位一體融合發展的布局理念，以香菇產業為核心，結合商南民風民俗、特色美食以及周邊闖王寨、金絲峽等景區，重點打造“一園、一校、一酒店、一街、一館、一社區、一中心”七大功能區。

“一園”——香菇采摘園：農業觀光、采摘體驗 “一校”——香菇科技學校：技術產品研發、知識培訓 “一酒店”——香菇療養主題酒店：住宿食療、康體娛樂 “一街”——香菇創意步行街：文化創意、創業、美食體驗 “一館”——香菇博物館：香菇產品、文化和科技展示 “一社區”——香菇生態社區：人員居住、生活、娛樂

“一中心”——香菇交易中心：大宗商品交易、倉儲、物流

（三）項目建設主體：商南縣縣委、縣政府，富水鎮（或其它鎮域）鎮委、鎮政府，xx集團公司，房地產企業，金融機構，眾創空間和創客。

四、項目建設的可行性

（一）政策環境可行

1、特色小鎮已經成為“新常態”下國家推動經濟轉型升級的重要抓手，有中央、省、市相關政策支持，同時配套有巨額專項扶持資金，所以創建秦嶺“香菇小鎮”和國家戰略發展相吻合。

2、創建秦嶺“香菇小鎮”和“商南縣十三五規劃”中發展循環工業園區、現代農業園區、新型城鄉社區、精品旅游景區“四區建設”的戰略目標相吻合。

3、創建秦嶺“香菇小鎮”也和富水鎮積極培育現代農業園區、茶產業體驗區、旅游度假休閑區、邊陲千年古鎮集貿區四大園區，著力打造“田園慢生活風情特色小鎮”的發展思路相吻合。

（二）基礎環境可行

1、商南從事食用菌產業農戶1.8萬戶，年栽培7200萬袋，產值10億元，具有非常良好的創建秦嶺“香菇小鎮”的產業基礎。

2、xx集團旗下擁有6家子公司，總資產過億元，是商南農業龍頭企業，完全具備引領創建秦嶺“香菇小鎮”的帶頭能力。

3、金絲峽已經成為省內外著名的5A級旅游景區，而闖王寨未來將力爭打造4A級旅游景區，成為陜豫鄂三省旅游圈乃至全國 5 范圍文化旅游的新亮點，有了這兩個強力景區做依托，秦嶺“香菇小鎮”未來將有巨大的人流量和消費支撐做保障。

（三）社會環境可行

1、商南人自古就有敢作敢為的創新、創業精神，金絲峽從無到有，從有到強，并短短幾年一舉成為陜南唯一一個5A級旅游景區就是明證，所以打造秦嶺“香菇小鎮”對商南來說并非難事。

2、縣委、縣政府領導班子有情懷、有想法、有魄力、有思路，并能充分借智借力，為商南經濟發展謀篇布局。同時xx集團公司上下一心，為“香菇小鎮”多次論證，非常期待建成該項目。

3、秦嶺“香菇小鎮”項目的建設對于解決商南“三農問題”，加快以商南為代表的陜西省邊遠地區農村一二三產業融合發展進程建設具有重大意義，符合商南當地農民種養習慣和迫切愿望。

（四）生態環境可行

秦嶺最美是商洛，商洛最美是商南，商南是大秦嶺的“封面”，也是陜西的東南門戶，境內森林覆蓋率高、氣候溫和、環境優美、生態良好、旅游資源豐富、具備建設特色小鎮的生態資源基礎。

五、項目效益評估

（一）社會效益

1、有利于加速商南農業工業化、農村城市化、農民現代化的發展進程，解決“三農問題”，統籌城鄉發展，促進社會繁榮。

2、有利于為商南農村富余勞動力和城市下崗職工提供新的工作崗位，增加就業、創業機會，造福當地百姓。

3、有利于吸引商南本地有志青年回流，同時吸引外地優秀人才前來商南發展，提高商南創新發展活力。

4、有利于幫助商南當地貧困人口實現脫貧致富，推進移民搬遷，快速提升商南和全市、全省的扶貧工作效果。

（二）經濟效益

1、有利于帶動商南農業、加工業、以及現代服務業等關聯產業的發展，促進商南全縣經濟實現轉型升級。

2、有利于對商南全域旅游起到積極的引領和推動作用，幫助商南旅游經濟實現快速可持續發展，大幅提高旅游收入。

3、有利于進一步帶動商南香菇產業的發展，吸引更多的人口加入到香菇產業之中，使商南的香菇產業得到快速壯大，完成全市戰略目標，對河南西峽等周邊區域實現追趕超越。

4、有利于促進項目所在地（富水鎮或其它鎮域）經濟實現快速全面發展，幫助當地人民群眾實現創收、增收。

5、有利于以xx集團為代表的商南當地龍頭企業快速發展壯大，走向全國乃至全世界。

（三）生態效益

有利于商南貫徹“生態立縣”發展戰略，建設好大秦嶺的“封面”，保護好“省級生態園林縣城”，促進人與自然和諧發展。

XXXXXXXXX集團公司

2017年2月20日

第二篇：香菇種植項目建議書[模版]

香菇種植項目建議書

【項目建議書及價值體現】

項目建議書，又稱項目立項報告，按新的投資體制改革相關政策，項目建議書主要是國有企業或政府投資項目單位向發改委申報的項目申請。項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要采用核準方式，項目方委托有資格的機構編寫項目申請報告即可。

《香菇種植項目建議書》是為香菇種植項目建設籌建單位或香菇種植項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建香菇種植項目提出的框架性的總體設想。該報告的核心價值是：

——作為香菇種植項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據；

——作為香菇種植項目批復后編制項目可行性研究報告的依據；

——作為香菇種植項目的投資設想變為現實的投資建議的依據；

——作為香菇種植項目發展周期初始階段基本情況匯總的依據；

《香菇種植項目建議書》主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，從項目的市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等進行深入闡述，消除決策主體項目選擇的盲目性，著力闡述項目的規劃設想，極力突顯項目的社會和經濟效益，達到立項報批的目的。【目錄】第一部分 總論

一、項目概況

（一）項目名稱

（二）項目的承辦單位

（三）項目報告撰寫單位

（四）項目主管部門

（五）項目建設內容、規模、目標

（六）項目建設地點

二、立項研究結論

（一）項目產品市場前景

（二）項目原料供應問題

（三）項目政策保障問題

（四）項目資金保障問題

（五）項目組織保障問題

（六）項目技術保障問題

（七）項目人力保障問題

（八）項目風險控制問題

（九）項目財務效益結論

（十）項目社會效益結論

（十一）項目立項可行性綜合評價

三、主要技術經濟指標匯總

在總論部分中，可將項目立項報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標

表，使審批者對項目作全貌了解。第二部分 香菇種植項目發起背景和建設必要性

一、香菇種植項目建設背景

（一）國家或行業發展規劃

（二）項目發起人以及發起緣由

（三）……

二、香菇種植項目建設必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、香菇種植項目建設可行性

（一）經濟可行性

（二）政策可行性

（三）技術可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性第三部分 香菇種植項目市場分析及前景預測

一、香菇種植項目市場規模調查

二、香菇種植項目市場競爭調查

三、香菇種植項目市場前景預測

四、產品方案和建設規模

五、產品銷售收入預測第四部分 建設條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設地區的選擇

三、廠址選擇第五部分 工廠技術方案

一、項目組成二、生產技術方案

三、總平面布置和運輸

四、土建工程

五、其他工程第六部分 環境保護與勞動安全

一、建設地區環境現狀

二、項目主要污染源和污染物

三、項目擬采用的環境保護標準

四、治理環境的方案

五、環境監測制度的建議

六、環境保護投資估算

七、環境影響評價結論

八、勞動保護與安全衛生第七部分 企業組織和勞動定員

一、企業組織

二、勞動定員和人員培訓第八部分 項目實施進度安排

一、項目實施的各階段

二、項目實施進度表

三、項目實施費用第九部分 項目財務測算

一、項目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計劃

四、項目財務測算相關報表

（注：財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》，依照如下步驟進行：

1、基礎數據與參數的確定、估算與分析

2、編制財務分析的輔助報表

3、編制財務分析的基本報表估算所有的數據進行匯總并編制財務分析的基本報表。

4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。）第十部分 財務效益、經濟和社會效益評價

一、生產成本和銷售收入估算

二、財務評價

三、國民經濟評價

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析第十一部分 可行性研究結論與建議

一、結論與建議

二、附件

三、附圖

第三篇：怎么寫香菇種植項目建議書

怎么寫香菇種植項目建議書

項目名稱：怎么寫香菇種植項目建議書 申報單位：xxx 聯系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫時間：xxx 主管部門：xxx 撰稿單位：鄭州經略智成企業管理咨詢有限公司

撰稿時間：2013年9月2日

第一章、項目總論 在我國諸多農、林產品中，香菇最具有競爭力。1999年全球總產量10萬噸，我國占7.8萬噸，香菇主要市場在日本。經過近20年的較量，中國香菇在數量上，已處于絕對優勢地位，質量提高也非常快。我國和日本、韓國以及臺灣省相繼加人WTO后，香菇的貿易自由化，對我國發生明顯有利作用。臺灣將香菇作為特殊保護產業，不許進口。為加人WTO，臺灣當局作出決定:少量放大陸香菇貿易。臺灣一些大香菇農場主已決定放棄生產改種花卉或其他產業。臺灣香菇市場消費總量達5500噸，價格則高出我閩、浙產地兩倍以上。韓國香菇質量高，商品量大，極富競爭力。近年來以65%的高關稅阻滯中國香菇進人，加人WT0后，韓國關稅必然大大降低及至取消。韓國香菇無法與我大陸菇競爭，其市場不得不讓出，總消費量為0.25萬一0.3萬噸。中國香菇獨占鰲頭的原因是，香菇屬于微生物生產方式的密集型勞動，未能解決機械化生產問題。手工部分占勞動量的65%。日、韓、臺灣省經濟發達，香菇作為較艱苦的勞動，已逐漸被年青一代所放棄。香菇生產在我國，尤其是浙江麗水、閩東北等已有數百年歷史，具有最堅實的基礎，只要調理好與森林及財政稅收的關系，改善品質，便能適應國際香菇市場瞬息萬變的需求。當沒有更優勢的產業可以取代時，香菇產業將在很長的時間內，造福于廣大菇農。第二章、價格預測

一、大量新鮮香菇出口對香菇市場價格走勢的影響

2013年上半年，河南省西峽縣干香菇出口1100批次，總價值19623.1萬美元，比去年同期增長245%。按照目前形勢，西峽縣香菇2013出口全年有望突破4億美元。大量的新鮮香菇出口在一定程度上會拉升今冬干香菇的價格。

二、宏觀經濟環境對香菇市場價格走勢的影響

國家統計局7月15日發布的數據顯示，扣除價格因素，上半年我國城鄉居民收入實際增長分別為6.5%和9.2%，增速比去年同期回落3.2個百分點。統計顯示，上半年，全國城鎮居民人均總收入14913元。其中，城鎮居民人均可支配收入13649元，同比名義增長9.1%；扣除價格因素實際增長6.5%，增速比一季度回落0.2個百分點。香菇行業發展與居民收入水平呈正比例關系，居民收入水平越高，越穩定，其消費支出越多，越有利于香菇行業的健康發展。從2013年中國宏觀經濟看會對香菇價格略有影響，但影響程度很小。第三章、香菇種植產品優勢

1、香菇具有很高的營養價值。

據科學分析，香菇中含有蛋白質、脂肪、碳水化合物、粗纖維、礦物質鈣、磷、鐵以及多種維生素。香菇的蛋白質含量高，質量也好，其蛋白質中含有18種氨基酸。而人體所必需的8種氨基酸，香菇就占了7種。香菇還含有多量的谷氨酸、各種糖類等，而這些正是構成香菇的營養價值固有的清香、風味的重要物質。故營養學家稱香菇的營養價值是牛肉的4倍，把香菇譽為“植物性食品的頂峰”。

2、香菇具有很高的保健價值。

香菇性平味甘，具有益氣補虛、健脾胃、活血之功效。長期食用，能降低血液中膽固醇含量，使血液循環保持正常，改善心、腦及微循環供血，對高血壓、高血脂、動脈硬化均有治療效果。香菇富含一般蔬菜所缺乏的維生素D，可增強人體抵抗力，并有助于兒童骨骼和牙齒的成長，有利于防止老年人患骨質疏松癥。香菇中含有維生素B1、維生素B2和30多種酶，對糖尿病、肺結核、傳染性肝炎、神經炎有治療作用。香菇還是多糖體,能緩解便秘、調解內分泌系統，提高人體的免疫力,在抗癌、防癌方面具有一定的作用。第四章、產業發展趨勢

一是受市場和勞動力資本影響，產業分工專業化逐步實現。

當前我國的香菇生產和發達國家的差距，主要區別于專業分工和集約化生產上，傳統小而全的產業發展模式，根本無法體現食品安全水平及科技水平。隨著《食品安全法》的實施與市場準入制的要求，加上勞動力工資不斷提高，庭院式生產方式已無法對接產業發展的需要，所以產業分工專業化是大勢所趨。散而小的生產模式會在產業龍頭的帶領下，實現分工專業化，如：專業化造林、專業化生產、專業化出菇、專業化加工及營銷。菇農會拋棄傳統生產的繁瑣程序，集中精力從事出菇管理，提高生產的規模效益，產業分工專業化、資源利用循環型逐步實現。二是香菇菌棒工業化生產及出菇管理現代化是必然趨勢。食用菌工廠化生產是實現產業現代化的重要措施之一。香菇產業的發展，要實現分工專業化首先必須解決菌棒工業化生產的難題，否則受市場效益左右的影響，菌棒生產成本太高菇農無法接受。從現在香菇產品的消費勢頭和近3年來的市場增量預測分析結果來看，2015年國內香菇的消費量一定會突破200萬噸大關，加上出口量的增加，至少需要20億菌棒支撐。這些產量將主要來自于產業化出菇基地，如果不解決菌棒工業化生產問題，由于受季節的限制，就無法滿足菇農集中栽培問題。出菇管理的現代化是解決規模化出菇的唯一辦法，在出菇管理過程中一些高科技的現代集成技術會得到極大利用，菇農不再為保溫、保濕、注水等難控環節辛苦，取而代之的是全電腦控制管理，菇農單戶栽培規模會進一步擴大，規模化栽培效益更加明顯。第五章、香菇種植項目行業銷售渠道分析

一：市場定位：

首先搞好市場定位。我們認為香菇作為一種有益食用真菌，還能降低血液中的膽固醇含量，對于預防動脈硬化，或對患有高血脂毛病的人來說，是一種輔助療養的食物。尤其香菇富含的食物纖維，有治療便秘的效果。所以，在現代人越來越注重健康飲食、科學養生的大背景下，食用菌有著廣泛的銷售市場；而農村并非香菇消費的主要群體所以我們將消費的主要亮點定位于北方的各大城市，二：營銷策略：

我們要充分利用好“產品策略”、“價格策略”、“渠道策略”、“促銷策略”等。靈活運用和有效組合每一個亞策略，形成動態優化組合，協調一致為顧客需求服務。㈠農產品營銷的新產品開發策略

鑒于食用菌行業中的品種多樣性，我們計劃在新產品開發方面大做文章，開發新的品種引進，是產品形成系列化專業化生產，以適應不同層次的人群的需求。比如雙孢菇、杏鮑菇、金針菇、姬菇、茶樹菇等產品。

㈡農產品營銷價格策略

價格優勢在我市有著明顯的優勢那就是我們的原料市場廣泛，相對的價格較低有著強大的市場競爭力，所以我們要大打價格戰；讓利于廣大的消費者，通過各種渠道抓住顧客的心理進行促銷定價。通常利用節假日和換季時節進行所謂的“大甩賣”、“優惠酬賓大減價”和“買一送一”活動，把部分產品按原價打折扣出售，以促進銷售。

第六章 香菇種植項目行業上下游產業鏈分析

第一節 香菇種植項目行業產業鏈介紹 第二節 2012年香菇種植項目行業上游產業分析

一、上游產業生產情況分析

二、上游市場供需情況分析

第三節 上游行業對香菇種植項目行業的影響分析 第四節 香菇種植項目行業下游產業分析

一、下游行業發展情況分析

二、下游行業發展趨勢 第五節 下游行業對香菇種植項目行業的影響分析 第六節 上游重點子行業發展情況分析

一、行業規模

二、供求狀況

三、財務情況

四、運行特點

五、發展趨勢

六、上游子行業重點企業分析 第七節 下游重點子行業發展情況分析

一、行業規模

二、供求狀況

三、財務情況

四、運行特點

五、發展趨勢

六、下游子行業重點企業分析

第七章、項目技術方案、設備方案和工程方案

一、項目技術方案

二、項目主要設備方案

三、項目工程方案 第八章、項目財務評價

一、項目財務評價基礎數據與參數選取

1．財務價格

2．計算期與生產負荷

3．財務基準收益率設定

4．其他計算參數

二、項目銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

三、項目成本費用估算（編制總成本費用估算表和分項成本估算表）

四、項目財務評價報表

1．項目財務現金流量表

2．項目損益和利潤分配表

3．項目資金來源與運用表

4．項目借款償還計劃表

五、項目財務評價指標

1．項目盈利能力分析

2．項目償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率）

六、項目不確定性分析

1．項目敏感性分析（編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖）

2．項目盈虧平衡分析（繪制盈虧平衡分析圖）

七、項目財務評價結論 第九章、項目風險分析

一、項目主要風險因素識別

二、項目風險程度分析

三、項目風險防范和降低風險對策 第十章、香菇種植項目節水措施

一、節水措施

二、水耗指標分析

第十一章 香菇種植項目環境影響評價

一、場址環境條件

二、項目建設和生產對環境的影響 1．香菇種植項目建設對環境的影響

2．香菇種植項目生產過程產生的污染物對環境的影響

三、環境保護措施方案

四、環境保護投資

五、環境影響評價

第十二章 香菇種植項目勞動安全衛生與消防

一、危害因素和危害程度 1．有毒有害物品的危害 2．危險性作業的危害

二、安全措施方案

1．采用安全生產和無危害的工藝和設備 2．對危害部位和危險作業的保護措施 3．危險場所的防護措施 4．職業病防護和衛生保健措施

三、消防設施 1．火災隱患分析 2．防火等級 3．消防設施

第十三章 香菇種植項目組織機構與人力資源配置

一、香菇種植項目組織機構 1．香菇種植項目法人組建方案

2．香菇種植項目管理機構組織方案和體系圖 3．香菇種植項目機構適應性分析

二、香菇種植項目人力資源配置 1．生產作業班次

2．勞動定員數量及技能素質要求 3．職工工資福利 4．勞動生產率水平分析 5．員工來源及招聘方案 6．員工培訓計劃

第十四章 香菇種植行業投資項目建議

一、項目推薦方案的總體描述

二、項目推薦方案的優缺點描述

三、項目主要對比方案

四、結論與建議

第四篇：香菇種植項目建議書怎么寫

香菇種植項目建議書怎么寫

項目名稱：香菇種植項目建議書怎么寫 申報單位：xxx 聯系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫時間：xxx 主管部門：xxx 撰稿單位：鄭州經略智成企業管理咨詢有限公司

撰稿時間：2013年9月2日

第一章、項目總論

香菇富含多種營養成分，香菇蛋白質中含18種氨基酸，人體必須的8中氨基酸，香菇占7種，還含有多量的谷氨素，各種糖類等，香菇在日本、美國已被列入藥典。其中：“香菇乃食物中佳品、味甘性平，能益脾助食及理小便不禁，具有托痘疹外出之功效”。據現代醫學科學研究發現100克干香菇中含有265毫克的維生素D母，可用于防治嬰兒佝僂病和促進小兒骨骼、牙齒、身體等正常生長發育，還含有腺膘呤和各種酶，用于預防肝硬化及治療因人體缺酶而引起的各種疾病。因含多糖還能提高身體免疫力，具有一定抗癌作用，日本東京大學研究小組證明水溶性木質素具有刺激巨噬細胞的功效，對艾滋病毒的增殖有較強的抑制作用。香菇是經銷商放心的菇類產品；香菇消費量大，是成批交易的品種；香菇耐運輸，各種包裝都可長途運銷；香菇可簡單烘干、冷凍銷售；制作加工產品品種繁多；含大量的香菇多糖，可用于保健品和藥品開發等。在我國香菇具有悠久的歷史和良好的文化，且我國在香菇生產方面具有更方面其他國家和地區所不具備的優勢。同時香菇相比于其他產業也有一定優勢。第二章、市場行業現狀

2011年底，香菇市場行情出現預料中的周期性下跌。但下跌狀況比預料的要好。低檔產品下跌幅度較大，高檔產品價格依然持平。主要原因是前兩年行情一路看好，生產規模擴大，產量提高造成供求變化，近十幾年已基本形成這樣的規律。2012年生產規模有所下降，但由于國內市場需求空間仍然有潛力，國際需求也呈上漲趨勢。加之前兩年效益好，菇農具備了一定的抗風險能力，下降幅度不太大。2012年產銷形勢平穩，上半年未出現大的波動，下半年春秋兩季生產情況有一定程度變化。第三章、香菇種植產業優勢分析

食用菌產業升級關鍵技術研究與開發”，以作為“十一五”國家科技支撐項目，首次列入國家科技的主體計劃。食用菌產業作為農業和農村經濟的新興產業已經成為我國農村種植業、養殖業、畜牧業三大產業之一，而且已經成為許多地區的支柱產業，越來越顯示出“不與人爭糧，不與糧爭地，不與地爭肥，不與農爭時；占地小，用水少，投資小，見效快”的獨有特點，能夠把大量的農作物廢棄燃料轉化為可供人類食用的優質蛋白質和健康食品，并安置大量的農村剩余勞動力。同時隨著人們消費結構的變化，食用菌成為具有很高的營養價值和經濟價值的重要農產品。因此，大力發展食用菌產業是貫徹落實科學發展觀，促進農村生態良性循環，建設資源節約型生態高效農業，實現農村經濟可持續發展的一個主要選擇，展現出了巨大的發展潛力和廣闊的空間。第四章、產業發展趨勢

一、質量成為產業發展的重點，國內香菇消費趨向質量化。

在我國食用菌產品的出口總量中，香菇占據了近30%的份額，同時香菇也是除雙孢菇之外的全球性消費性品種，而我國的香菇出口國主要是日本、韓國、美國、歐盟及東南亞地區。2 0 0 5年以前，我國每年對日出口量約在干菇1.1萬噸，鮮菇0.6萬噸，但自從“毒餃子事件”及國內“奶粉事件”以后，日本對中國香菇開始提高質量壁壘，國際上已有多個國家效仿，為我國香菇產品的出口帶來了極大的障礙。正因為質量原因我們的香菇出口只有日本地產價格的五分之一。究其原因，除貿易商心理素質和品牌意識差、追求薄利、自相壓價外，關鍵是忽視質量細節的管理，導致優質產品賣出低價格，丟失質量效益。目前，我國也在實施《食品安全法》，北京、上海、廣州等主要大城市的蔬菜市場均制定了市場準入許可。

二、生產模式趨向集約化，產業化經營意識進一步增強。

時下香菇產業化快速發展的基本條件已經具備，在國家惠農政策的大背景下，各地政府會通過爭取項目扶持來加大對產業化龍頭企業的扶持，帶動產業做大。同時為確保產業的健康有序發展，地方各級政府會在強化引導，完善機制上下功夫花力氣，引導產業由被動變為主動，使生產基地由分散型向集約式、規模化發展，由粗放型向精細型數字化發展，產品加工由原料銷售向精深科技型安全化發展。在產業化經營中，涉及基地規模化、生產科技化、農民合作化、利益風險契約化、加工現代化、營銷網絡化等環節，會引起龍頭企業的高度重視，這與產業的良性健康發展緊密聯系。為對接市場和食品安全生產，香菇生產模式會趨向集約化，出現諸多以龍頭企業為主體的生產基地，菇農利益與風險責任進一步得到保障。總之，以往一些制約產業發展的軟性問題，將會隨著經營意識的轉變得到重點解決。第五章、香菇種植項目供給分析

我國是世界上認識和利用食用菌最早的國家之一，同時也是栽培食用菌最早的國家，在我國食用菌眾多品種中，香菇是僅次于平菇的第二大類食用菌，其栽培歷史經歷了段木栽培和代料栽培兩個階段。在2007-2011年，香菇的產量一直呈現增加態勢，預測2012-2017年香菇產量增長速度會有所逐漸緩慢，但將一直呈現穩步增加態勢。第六章 香菇種植項目價格分析

一、市場需求對香菇市場價格走勢的影響

2008年來香菇市場需求量呈快速上升趨勢。尤其是自2011年開始，香菇市場需求量增長率開始回升，2012年達到13.79%。2013年1—5月，我國干制香菇（07123910）出口量為25254.48萬噸，預計2013年香菇的需求量將達到370萬噸，遠高于其他主要農產品的市場增長率，這主要得益于居民收入增長與日益加快的生活節奏帶來的市場需要。從市場需求看2013年香菇價格具有一定的上漲動因。

二、市場供給對香菇市場價格走勢的影響

2012年，全國香菇產量達到300萬噸，同比增長11.11%。預計2013年全國香菇產量達到330萬噸，與需求約有40萬噸差額。香菇供不應求的矛盾還是非常突出。這為香菇價格的上漲起到了推波助瀾的作用。

三、競爭者的產品和價格對香菇市場價格走勢的影響

我國香菇種植及產量居全球首位，產量占據全球75%左右，是全球最主要的香菇出口國。同時，國內市場需求旺盛，增長率居高不下。目前暫且無其他競爭國家產品對中國香菇形成明顯競爭。

綜合來看，香菇具有較高的營養價值、醫藥價值，國際國內需求旺盛，產品供不應求，且目前暫無其他競爭國家產品對中國香菇形成明顯競爭，所以2013至2014年香菇價格仍舊處于上漲態勢。第七章、項目技術方案、設備方案和工程方案

一、項目技術方案

二、項目主要設備方案

三、項目工程方案 第八章、項目財務評價

一、項目財務評價基礎數據與參數選取

1．財務價格

2．計算期與生產負荷

3．財務基準收益率設定

4．其他計算參數

二、項目銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

三、項目成本費用估算（編制總成本費用估算表和分項成本估算表）

四、項目財務評價報表

1．項目財務現金流量表

2．項目損益和利潤分配表

3．項目資金來源與運用表

4．項目借款償還計劃表

五、項目財務評價指標

1．項目盈利能力分析

2．項目償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率）

六、項目不確定性分析

1．項目敏感性分析（編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖）

2．項目盈虧平衡分析（繪制盈虧平衡分析圖）

七、項目財務評價結論 第九章、項目風險分析

一、項目主要風險因素識別

二、項目風險程度分析

三、項目風險防范和降低風險對策 第十章、香菇種植項目節水措施

一、節水措施

二、水耗指標分析

第十一章 香菇種植項目環境影響評價

一、場址環境條件

二、項目建設和生產對環境的影響 1．香菇種植項目建設對環境的影響

2．香菇種植項目生產過程產生的污染物對環境的影響

三、環境保護措施方案

四、環境保護投資

五、環境影響評價

第十二章 香菇種植項目勞動安全衛生與消防

一、危害因素和危害程度 1．有毒有害物品的危害 2．危險性作業的危害

二、安全措施方案

1．采用安全生產和無危害的工藝和設備 2．對危害部位和危險作業的保護措施 3．危險場所的防護措施 4．職業病防護和衛生保健措施

三、消防設施 1．火災隱患分析 2．防火等級 3．消防設施 第十三章 香菇種植項目組織機構與人力資源配置

一、香菇種植項目組織機構 1．香菇種植項目法人組建方案

2．香菇種植項目管理機構組織方案和體系圖 3．香菇種植項目機構適應性分析

二、香菇種植項目人力資源配置 1．生產作業班次

2．勞動定員數量及技能素質要求 3．職工工資福利 4．勞動生產率水平分析 5．員工來源及招聘方案 6．員工培訓計劃

第十四章 香菇種植行業投資項目建議

一、項目推薦方案的總體描述

二、項目推薦方案的優缺點描述

三、項目主要對比方案

四、結論與建議

第五篇：文化小鎮項目建議書

XXX文化小鎮項目建議書

編制單位：xxx旅游發展有限公司

三五八九年三十八二月

目錄

第一章 總論......................................................................................1 第二章 項目建設的必要性和條件..........................................................5 第三章 建設規模與建設內容..................................................................23 第四章 工程建設方案.................................................................................25 第五章 投資估算及資金籌措..................................................................33 第六章 效益分析...........................................................................................36 第七章 結論.....................................................................................................41

第一章 總論

一、項目名稱：XXX文化小鎮項目

二、承辦單位概況

1、承辦單位：xxx旅游發展有限公司

2、承辦單位基本情況

XXX旅游發展有限公司成立于2015年12月01日，是一家有限責任公司，注冊資本2000萬元，主要經營范圍：項目投資咨詢；旅游管理；文化學術交流；會務及展覽服務；酒店管理；餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：XXX市尚景區八里鋪鎮飛云洞村信應公路東側。

公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務去打動客戶，堅持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質為本，精益求精”的經營銷售理念，力求給客戶提供全方位優質服務的同時，也使企業得到長足的發展。期待與各位業界新老客戶攜手共進，共創輝煌。

三、建設地點：XXX市尚景區八里鋪鎮，一期規劃占地面積3700畝。

四、建設內容與建設規模

項目建設規模及建設內容為三大板塊。

第一大板塊：XXX文化產業園區，占地1700畝，包括：

1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建筑面積36000平方米；

2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館（二層）、茶社等，建筑面積18000平方米；

3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株；

4、騎獵園占地300畝；

5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設施。

第二大板塊：休閑商業區，占地1200畝，包括：

1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現代建筑相結合等，建筑面積30萬平方米；

2、漫步風情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米；

3、歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風情等，建筑面積30000平方米；

4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。

第三大板塊：養生、養老公寓區、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：

1、港灣社區占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設區

原有住戶為主；

2、醫療康復中心占地200畝，主要建筑物有醫技門診樓（三層）、住院部（三層）、康復綜合樓（三層）等，建筑面積68600平方米；

3、養老社區占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓（三層）、綜合樓（三層）、醫療保健中心（三層）、娛樂中心（三層）、餐廳等，建筑面積58000平方米；旅游度假公寓510畝。

五、建設年限：5年，其中建設期3年，完善期2年。

六、總投資及資金籌措

本項目一期計劃投資200018.0萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0萬元，預備費9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。項目所需資金全部由項目單位自籌解決。

七、結論和建議

1、結論

1）該項目建設符合國家及地方的有關政策，對于提高XXX文化小鎮整體功能，優化投資環境，提高居民生活水平，全面建設小康社會，將起著極大的促進作用。因此，該項目建設是必要的。

2）該區域環境優美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該項目的建設可以有效提升XXX市尚景區景區品位和改善游樂條件，為XXX文化小鎮景區發展謀求更廣闊的發展空間。3）本項目經濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預期投資建設目標，應積極開展實施。

經以上分析論證，該項目選址得當，規模合理，規劃科學，建設方案可行，建設條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設具有必要性，技術上具有可行性，經濟上具有合理性，同時具有一定的經濟效益和社會效益。

2、建議

1）與本工程相關的工程設施的建設應有計劃地組織實施，以保證本工程建設后的正常運行。

2）建議大力推廣新材料、新技術、新產品在工程建設中的應用，做到功能適用、流程科學、經濟合理。

3）要在確保工程質量的前提下，精心組織，科學施工，規范管理，加快進度，力爭建成優質工程，精品工程，社會滿意的工程。

第二章 項目建設的必要性和條件

一、項目的背景

（一）項目區概況

1、XXX項目坐落于XXX市尚景區八里鋪鎮，尚景區在2016年被評為國家級生態區，XXX風景名勝區雞公山、南灣湖都在尚景區，尚景區也定位為生態旅游功能區。

2、八里鋪鎮是尚景區重點旅游鄉鎮，市、區、鄉三級政府旨在八里鋪鎮打造幸福健康小鎮，落實城鄉一體化大概念，把城市建在山水間，作為XXX旅游名片。

3、八里鋪鎮支柱產業有1）花卉苗木基地；2）生態旅游景點；3）高效觀光農業：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養殖為重點項目；4）特小鎮生態旅游。

（二）項目建設背景

1、特色小鎮的內涵、特征與發展理念

特色小鎮并不是一個行政意義上的城鎮，而是一個大城市內部或周邊的，在空間上相對獨立發展的，具有特色產業導向、景觀旅游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮既可以是大都市周邊的小城鎮，又可以是較大的村莊，還可以是城市內部相對獨立的區塊和街區，其中部分服務功能可以和城市共享。

特色小鎮的核心是特色產業，一般是新興產業，如私募基金、互聯網金融、創意設計、大數據和云計算、健康服務業，或其他智力密集型產業。特色小鎮也是一個宜居宜業的大社區，既有現代化的辦公環境，又有宜人的自然生態環境、豐富的人性化交流空間和高品質的公共服務設施。

特色小鎮建設將秉持“政府引導、企業主體、市場化運作”的原則，將占地面積控制在1～3km2的范圍內，打造一個高度產城融合的空間，并體現其特有的地域文化。

同時，特色小鎮建設要達到AAA級以上景區標準，休閑旅游類小鎮須以AAAAA級景區標準作為建設硬指標。總之，特色小鎮是按創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，“產、城、人、文”四位一體、有機結合的重要功能平臺。

打造特色休閑小鎮，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉化為體驗產品，轉化成可互動的模式，結合進行游憩方式的獨特設計與特色小鎮效益優化，并運用互聯網+思維，達到特色小鎮設計提升的最優化。應遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。

2、旅游扶貧開發的重要意義

（1）利于調整產業結構，深化旅游體制改革

在貧困地區發展旅游業，不僅要講求旅游業本身的效益，而且還要因地制宜，充分發揮旅游業的帶動功能，使更多的地區、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業的發展，要對當地的產業結構進行調整，如圍繞景區旅游的客觀需要發展以種植、養殖為主的農業，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農業。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區發展旅游，一般起步水平較低，農民自發辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規模，適應不了日益發展的市場經濟需求。

旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導農民由分散的個體經營向規模經營轉變，建立跨地區、跨行業、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經濟規模的企業來經營貧困地區的旅游業。

（2）利于貧困地區脫貧

在我國，貧困地區面積很大，且這些地區自然條件惡劣，經濟和社會發展緩慢，經濟發展水平較低。但是這些地區也有自己的優勢，即旅資源豐富，發展旅游業的自然環境條件較好，非常適合發展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶

貧、教育扶貧的形式，但短時間內難以見效。另外，還采取過工程項

項目扶貧，對口扶貧（針對貧困戶）等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。（3）利于地域經濟結構優化調整

改革開放以來，我國的旅游業得到突飛猛進的發展，并且今后仍將大力發展。旅游扶貧開發實際上是通過在貧困地區發展旅游業的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發展旅游、大力發展地區經濟的要求是相符的。另外，隨著我國經濟進一步發展，地域經濟結構優化調整將成為必然，尤其是那些地區經濟嚴重封閉，經濟發展水平很低的地區更是如此。那種靠粗放式經營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區經濟發展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區發展旅游，本質上符合我國地域經濟結構優化調整的客觀要求，是貧困地區經濟開發形式轉型的新探索。

3、鄉村旅游發展迅速

鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉村旅游的迅速發展，近幾年圍繞鄉村旅游提出很多原創

新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉村旅游內容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉村旅游同質化日益嚴重的問題。

讓“美麗鄉村”建設附加上有持續發展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊游融合進來，把生態農業融合進來，讓農民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當地特色的鄉村核心優勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉村旅游的良性發展循環。

目前，鄉村旅游作為旅游行為和旅游開發的重要內容，成為了旅游經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉村旅游得到了快速發展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗當地民俗的文化旅游行程。民俗文化作為一個地區、一個民族悠久歷史文化發展的結晶，蘊含著極其豐富的社會內容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。目前，民俗旅游作為旅游行為和旅游開發的重要內容，成為了旅游經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發展。

（三）PPP模式建設特色小鎮

PPP模式建設特色小鎮是我國城鎮化的一種重要形式，具有以下優勢：

1、緩解地方政府債務壓力，產生補短板、調結構效應。當前，我國以需求拉動經濟增長的空間有限，推動以政府引導，社會資本廣泛參與的特色小鎮建設，在建設形態上不搞“大而廣”，堅持“一鎮一風格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經濟新舊動力切換，既可以達到穩增長的目的，促進投資與消費并舉，也可以起到補短板、調結構，助推經濟去杠桿的獨特效應。

2、發揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風險。我國未來經濟增長的兩大引擎，一是創新，二是公共產品和服務，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標的方式引進綜合實力較強的企業參與特色小鎮建設，對投資、建設過程中相關責任邊界進行明確劃分，基于當前PPP模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術和靈活的管理經驗，通過集約、節約、綠色的發展模式，提高特色小鎮建設的效率和效益，扭轉各類資源過度向行政等級高的城市中心區集中的局面，從而提高小鎮的凝集力，吸引更多的人才參與區域經濟發展。

3、擴大社會資本的投資領域。在經濟新常態下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮，除了可以獲得直接的經濟利益，還可獲得其他

衍生利益。例如參與特色小鎮的商業設施和公共服務設施的日常經營和管理，獲得較為合理的經營性收入。

PPP模式建設特色小鎮的具體路徑：

1、打造“產、城、人、文”一體化的運營平臺。特色小鎮不同于以往行政區劃單元上的鄉鎮建設，也不是工業園區、經濟開發區、旅游區等功能的簡單疊加。在保留區域自然稟賦、特定人文底蘊等作為項目的標的基礎上，聯合規劃設計、通過對不同專業機構的導入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產、城、人、文”一體化的運營平臺。

2、構建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發揮市場主體作用，在產業謀劃與定位上突出自己的比較優勢，打造一種“小而精、小而美、小而優、小而特、小而強”，或是旅游業，或是養老產業，或是手工藝產業等產業生態圈，實現城鎮化與服務“三農”的產業化融合。

二、項目建設的可行性

1、對XXX旅游發展有重要意義

XXX旅游在產業化、規模化、市場化進程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅游品牌來支撐旅游產品線的完善與發展。XXX文化小鎮的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養生、尋根、商往于一體的綜合

服務平臺，于XXX市旅游結構和旅游品質的完善與提升有著重要的戰略意義。

2、是拉動XXX旅游業飛速發展的一重要新生力

XXX旅游業的發展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴峻挑戰。一方面，XXX旅游資源、旅游項目開發深度不夠，很多景點開發處于粗放狀態，旅游景點面臨老化，新景點開發不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經營人才缺乏，旅游產業鏈短、綜合效益不高等問題；另一方面，周邊城市旅游業的快速發展，既與XXX旅游形成優勢互補，又對XXX旅游形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰。XXX必須發揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響。

優美的環境，得天獨厚的自然地理優勢，XXX文化小鎮完全可以建設一個集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務設施，以亮麗的景觀，高檔次的服務，淳樸的鄉情來吸引眾多的游客。可以彌補XXX大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質量。

3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟

由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂“有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人”。為有助于鄉誼的溝

通、鄉親的互助，特別是客家文化的延續和發展，從20世紀起，不少客屬有識之士就積極探索和實踐以適應于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀基本上每兩年舉行一屆，21世紀以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區成功舉辦了28屆，規模逐漸擴大，由單純的懇親聯誼，發展為融經濟合作、文化交流和學術研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大會以“弘揚客家精神，增進海內外客家人的團結，促進經濟合作與文化交流，推進祖國和平統一”為最基本的指導思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯絡客屬鄉誼的知名盛會，是海內外客屬鄉親聯絡鄉誼和進行跨國跨地區交往的重要載體，也是各國各地區客家人開展經濟合作和文化交流的重要舞臺，為促進祖國和平統一大業和中華民族偉大復興作出了重要貢獻。

4、項目區自然環境及發展的必然結果

XXX被譽為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。楚文化與中原文化在這里交融，形成了XXX獨特的人文環境。XXX是全國唯一連續八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮

獲中國優秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，規劃區域總面積達10.86萬平方公里的“大別山革命老區振興發展規劃”正式獲批實施。XXX作為此次規劃的核心區域和明確支持發展的重點區。2016年9月6日，農業部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農業部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國家級XXX茶葉市場建設合作備忘錄》。XXX近年來經濟取得了較大的發展，國民經濟實力明顯增強。然而，對比研究發現，在XXX，除了毛尖、華英鴨等產品以外，在地方品類辨識度、旅游項目開發等地標性名片建設，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認知度和辨識度的帶有XXX特質的符號級別作品。XXX，需要一個經典的作品！成為帶有XXX特質的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。XXX文化小鎮項目，對于提升XXX旅游形象、完善旅游結構、優化旅游品質等方面都具有極為重要的戰略意義。

三、項目建設的必要性

1、項目建設符合國家產業政策

本項目屬于旅游基礎設施項目，因此，本項目建設符合國家發改委《產業結構調整指導目錄(2011年本)2013年修訂》

中第一類“鼓勵類”，三

十四、旅游業3（3、旅游基礎設施建設及旅游信息服務）的范疇；為國家鼓勵發展的產業。

2、項目建設符合《關于深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》（即2017年中央1號文）的要求

《關于深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》（即2017年中央1號文）提出：“將大力培育宜居宜業特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅游“三位一體”、生產生活生態同步改善、一產、二產、三產深度融合的特色村鎮。打造“一村一品”升級版，發展各具特色的專業村。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。深入實施農村產業融合發展試點示范工程，支持建設一批農村產業融合發展示范園。做大做強優勢特色產業。實施優勢特色農業提質增效行動計劃，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。建設一批地理標志農產品和原產地保護基地，支持地方以優勢企業和行業協會為依托打造區域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統名優品牌。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用

“旅游＋”、“生態＋”等模式，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。豐富鄉村旅游業態和產品，打造各類主題鄉村旅游目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。支持各地加強特色村鎮產業支撐、基礎設施、公共服務、環境風貌等建設。將深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。”

3、項目建設符合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指出：“開展加快發展現代服務業行動，擴大服務業對外開放，優化服務業發展環境，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變。大力發展旅游業，深入實施旅游業提質增效工程，加快海南國際旅游島建設，支持發展生態旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發展家庭服務業，促進專業化、規模化和網絡化發展。推動生活性服務業融合發展，鼓勵發展針對個性化需求的定制服務。促進“互聯網+”新業態創新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經濟試點示范區，積極發展分享經濟。推動互聯網醫療、互聯網教育、線上線下結合等新興業態快速發展。”

3、項目建設符合《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求

《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出：“堅持市場需求引領、重點產業帶動、服務能力提升，開展加快發展現代服務業行動，以現代物流和現代金融引領生產性服務業跨越發展，以精細化、品質提升為導向促進生活性服務業提速發展，突出新業態發展、新熱點培育、新技術應用，促進服務業比重提高、結構優化、競爭力增強。建設國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉村旅游、生態旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區，塑造國際國內旅游形象品牌。實施鄉村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務中心等基礎設施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區、旅游城市。積極創建國家公園，培育2—3個國家級旅游度假區，新增5—8個國家生態旅游示范區。支持有條件的省轄市、縣（市、區）發展全域旅游。強化體驗活動創意、農事景觀設計、鄉土文化開發，大力拓展農業的生態美化、旅游休閑、文化傳承、健康養老、科普教育等功能，提高農業綜合效益。實施農村精品旅游線路和休閑觀光農業品牌培育計劃，建設一批特色旅游村鎮。”