第一篇：2009科學(xué)發(fā)展看河南協(xié)調(diào)發(fā)展路更寬

科學(xué)發(fā)展看河南協(xié)調(diào)發(fā)展路更寬

一邊是經(jīng)濟(jì)社會的連年快速發(fā)展——2005年以來全省生產(chǎn)總值每年增幅均達(dá)到14%,經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)10年位居全國第5位,2006年、2007年全省生產(chǎn)總值連續(xù)跨上1.24萬億元、1.5萬億元兩大臺階,穩(wěn)居中部首位;一邊是糧食產(chǎn)量的逐年穩(wěn)步提高——總產(chǎn)量4年連創(chuàng)新高,連續(xù)11年位居全國第一,2006年、2007年連續(xù)兩年總產(chǎn)量突破1000億斤，今年夏糧總產(chǎn)又在歷史上首次突破600億斤——

悄然崛起的河南省在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,始終抓緊糧食生產(chǎn)不放松,樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要支柱地位,走出了一條不以削弱農(nóng)業(yè)為代價的科學(xué)發(fā)展之路。

兩篇文章一起做

1992年,隨著鄧小平南方視察談話的發(fā)表和黨的十四大勝利召開,大江南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了百舸爭流、千帆競發(fā)的局面。當(dāng)時,河南與先進(jìn)地區(qū)的差距主要在工業(yè)發(fā)展的程度上,沒有高速發(fā)展的工業(yè),“古、土、窮”一度成為河南的代名詞;另一方面,糧價低、農(nóng)業(yè)比較效益差,也使這個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省陷入了“河南河南何其難”的境地。

面對要工業(yè)還是要農(nóng)業(yè)這個看似“魚和熊掌”的矛盾,歷任河南省的決策者們做出了同樣的選擇。

自20世紀(jì)90年代以來,時任河南省委書記的李長春在不同場合多次強(qiáng)調(diào),河南要“圍繞“農(nóng)”字上工業(yè),上了工業(yè)促農(nóng)業(yè)”。省委、省政府制定了“以農(nóng)興工、以工促農(nóng)、農(nóng)工互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路。

“八五”期間,河南省委、省政府提出“工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩篇文章一起做”,“兩道難題(工業(yè)化緩慢、農(nóng)民增收困難)一起解”,開始了工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的探索。

“九五”和“十五”期間,特別是進(jìn)入新千年以后,河南在強(qiáng)農(nóng)興工道路上更上層樓。時任河南省委書記的李克強(qiáng)明確提出要“用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”,以工業(yè)化為先導(dǎo),大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”進(jìn)程。

以2006年省八次黨代會為標(biāo)志,河南把“農(nóng)業(yè)先進(jìn)、工業(yè)發(fā)達(dá)”納入中原崛起總目標(biāo)和建設(shè)新河南的總藍(lán)圖,在強(qiáng)工興農(nóng)的道路上邁出了新步伐?，F(xiàn)任省委書記徐光春在多個場合強(qiáng)調(diào),“無論什么時候,河南都要緊抓糧食生產(chǎn)不動搖,不能以犧牲農(nóng)業(yè)為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì),要努力走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價的新型工業(yè)化道路?！?/p>

一次次重大的抉擇,始終貫穿一條不變的“紅線”——工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。正是這條“紅線”,讓河南的發(fā)展始終步履矯健。

牢記肩上的責(zé)任

河南用占全國十五分之一的耕地生產(chǎn)出了占全國十分之一的糧食,今年的夏糧總產(chǎn)更是占到了全國夏糧四分之一。不僅解決了自身一億人口的吃飯問題,而且每年還為國家提供300億斤的商品糧,對保證國家糧食安全起到了至關(guān)重要的作用。

面對肩上的這份責(zé)任,河南省堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,堅(jiān)持大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位非但沒有削弱,反而得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

河南堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,全省連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地“占補(bǔ)平衡”;2004年年底,河南在全國率先宣布提前一年免征農(nóng)業(yè)稅;2005年9月開始,為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),河南3個月分流安置了14萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;2006年4月,徐光春在許昌縣蘇橋鎮(zhèn)祿馬村面對鄉(xiāng)親們當(dāng)場承諾,各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一分錢也不能少,一天也不能耽誤,一戶也不能漏掉”。

從2004年—2007年,河南累計(jì)總投資198591萬元,共實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目193個;“十五”以來,河南共投資32358萬元建設(shè)了新鄉(xiāng)、周口等5個大型商品糧基地;2007年河南用于增加惠農(nóng)補(bǔ)貼、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等農(nóng)業(yè)方面的支出達(dá)到153.5億元。對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等7項(xiàng)補(bǔ)貼總計(jì)達(dá)45.9億元。

同時,河南不斷強(qiáng)化科技對糧食生產(chǎn)的支撐,河南主要農(nóng)作物良種覆蓋率在98%以上,機(jī)耕深耕、種子包衣、配方施肥、旱作栽培等技術(shù)的推廣應(yīng)用面積達(dá)6.25億畝以上,到2006年底,全省累計(jì)投資43.39億元,發(fā)展節(jié)水灌溉面積2045萬畝。目前,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到48%。

改革開放30年來,河南糧食產(chǎn)量從400多億斤到跨上1000億斤的新臺階,翻了一番半。特別是近20年來,作為全國小麥主產(chǎn)區(qū)的河南,夏糧產(chǎn)量連續(xù)跨越了三個大臺階,從1984年的300億斤到今年的600億斤,中間三個100億斤的跨越,分別用了12年、8年、4年,時間跨度的不斷縮短,充分反映了河南糧食生產(chǎn)能力的大幅提高。

協(xié)調(diào)發(fā)展路更寬

河南省委、省政府認(rèn)為,不能片面地將發(fā)展工業(yè)甚至重點(diǎn)發(fā)展部分工業(yè)作為工業(yè)化,而應(yīng)將工業(yè)化看做是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等各個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。

如今,在古老的中原大地,工業(yè)的振興極大提高了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村的能力,河南財(cái)政投向“三農(nóng)”的資金大量增加。2007年,各級財(cái)政用于改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的資金突破400億元,其中省本級財(cái)政用于支持“三農(nóng)”的?？钤鲩L15%以上;自2004年開始,河南集中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金15.3億元,以24個糧食總產(chǎn)量高、基本農(nóng)田面積穩(wěn)定的產(chǎn)糧大縣為重點(diǎn),著力打造糧食核心產(chǎn)區(qū);2008年7月28日,河南省又宣布用1000萬元啟動小麥新品種百農(nóng)矮抗

58、鄭麥366產(chǎn)業(yè)化重大科技專項(xiàng),玉米等農(nóng)作物的新品種產(chǎn)業(yè)化科技專項(xiàng)也將隨后啟動。

河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨著工業(yè)文明的長足進(jìn)步“腰桿越來越硬”,機(jī)械化耕作、基地化種植、企業(yè)化經(jīng)營、科技化提升已成為顯著特點(diǎn);同時,廣闊的農(nóng)村腹地也為河南工業(yè)的成長提供了巨大的原料市場和豐富的人力資源。

目前,在國內(nèi)市場,每10根火腿腸有5根出自“雙匯”;同時,鄭州三全湯圓、思念速凍水餃以及神象、金苑面粉和掛面,鶴壁大用肉雞……一大批食品名牌已走上了千家萬戶的餐桌。2007年河南省規(guī)模以上食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2633億元,居全省工業(yè)各行業(yè)之首,食品工業(yè)已成為河南在全國最具比較優(yōu)勢的一個產(chǎn)業(yè),河南這個農(nóng)業(yè)大省也實(shí)現(xiàn)了從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”,從“中國糧倉”到“國人廚房”的深刻嬗變。

從農(nóng)業(yè)大省到全國重要的經(jīng)濟(jì)大省,再到新興工業(yè)大省、有影響的文化大省,河南的每一次飛躍無不體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的巨大威力。目前,河南全省上下正在開展進(jìn)一步解放思想大討論,科學(xué)發(fā)展之路必將越走越寬廣。(記者 劉先琴 通訊員 董一鳴)(來源：光明日報(bào))

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省走新型工業(yè)化道路的有益探索

——河南省工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式的調(diào)查

地處我國中部的河南省，是我國第一人口大省、第一農(nóng)業(yè)大省。改革開放以來特別是中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略以來，河南各級黨委和政府努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持工農(nóng)業(yè)互動協(xié)調(diào)發(fā)展，探索“以農(nóng)興工、以工促農(nóng)”的有效途徑，取得了明顯成效，走出了一條農(nóng)業(yè)地區(qū)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的新路子。

主 要 成 就

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。改革開放之初的1978年，河南GDP總量162.9億元，列全國第9位，2007年達(dá)到15058億元，列全國第5位。人均GDP1978年為231元，2007年達(dá)到16060元，增長69.5倍；社會消費(fèi)品零售總額，1978年為71.79億元，2007年為4598億元，增長64倍；進(jìn)出口總額1978年為1.18億美元，2007年為128億美元，增長108倍；財(cái)政收入1978年為33.73億元(老口徑)，2007年為861.5億元，增長25.5倍。

“三農(nóng)”工作取得突破性進(jìn)展。糧食總產(chǎn)接連邁上800億斤、900億斤和1000億斤三個臺階，連續(xù)8年居全國首位。糧食總產(chǎn)占全國的1/10強(qiáng)，小麥產(chǎn)量占全國的1/4強(qiáng)，為國家糧食安全作出重要貢獻(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動和促進(jìn)了糧食轉(zhuǎn)化、蔬菜種植和畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。概括起來說，河南“三農(nóng)”工作取得三大歷史性成果：走出了一條在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的前提下大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的路子；農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；農(nóng)村改變了面貌，農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了實(shí)力，農(nóng)民得到了實(shí)惠。

工業(yè)進(jìn)入全國第一方陣。河南工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，1978年工業(yè)總產(chǎn)值占全國的比重僅為3.7%，居全國第12位。改革開放以來，河南工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。2007年河南工業(yè)增加值突破7500億元，躍居全國第5位，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)5438億元，居全國第6位，實(shí)現(xiàn)利潤1959億元，居全國第4位。進(jìn)入全國大中型工業(yè)企業(yè)的數(shù)量近1500家，居全國第6位。2007年全部工業(yè)對全省GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.2%，河南工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的39.8∶42.6∶17.6，變?yōu)?007年的15.7∶55.0∶29.3；工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在逐步從能源原材料工業(yè)為重心向以一般加工和技術(shù)密集加工工業(yè)的高加工度化轉(zhuǎn)變，加工工業(yè)比重2006年達(dá)到34.49%，呈上升態(tài)勢。就業(yè)結(jié)構(gòu)顯著變化，2006年全省一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為53.3∶23.6∶23.1，2000年以后的6年里，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降了10.7個百分點(diǎn)。所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，2001年全省非公有制經(jīng)濟(jì)比重為38.2%，2007年突破60%，與2002年比，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)減少60%，而資產(chǎn)總額增長63%，利稅增長2.2倍。

基 本 經(jīng) 驗(yàn)

以鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位為前提。河南上下在為實(shí)現(xiàn)中原崛起而奮斗中十分重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，始終做到：一是嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)利用土地。河南規(guī)定，國家下達(dá)的用地指標(biāo)主要用于事關(guān)國計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目，一般項(xiàng)目從建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房和盤活存量用地中解決。2006年以來，僅省國土資源廳就通過項(xiàng)目預(yù)審卡掉了35個不符合產(chǎn)業(yè)政策的擬建項(xiàng)目，節(jié)約土地1.5萬畝，通過開展農(nóng)村空心村、黏土磚瓦窯、工礦廢棄地“三項(xiàng)整治”新增耕地78萬畝。二是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。河南在2005年率先免除農(nóng)業(yè)稅基礎(chǔ)上，又實(shí)行了種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等七項(xiàng)補(bǔ)貼。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，整合支農(nóng)資金集中投向24個產(chǎn)糧大縣，2007年核心產(chǎn)區(qū)糧食增量占到全省增量的80%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在基地化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面大膽探索，不斷提高農(nóng)業(yè)的水利化、機(jī)械化和信息化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)。一方面，從上世紀(jì)90年代初開始，河南省委、省政府先后作出“圍繞農(nóng)字上工業(yè)，上了工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的決策，提出“工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩篇文章一起做”，開始了工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的探索。以2006年省八次黨代會為標(biāo)志，河南把“農(nóng)業(yè)先進(jìn)、工業(yè)發(fā)達(dá)”納入中原崛起總目標(biāo)和建設(shè)新河南的總藍(lán)圖，在強(qiáng)工興農(nóng)的道路上邁出了新步伐。另一方面，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大問題一起解，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，強(qiáng)力推進(jìn)火電、建材、有色、鋼鐵、煤炭、化工、造紙、皮革等高耗能、高排放重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能和落后設(shè)備，突出抓好重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，使火電行業(yè)“上大壓小”和脫硫設(shè)施建設(shè)、水泥行業(yè)淘汰機(jī)立窯水泥、污水垃圾處理廠(場)建設(shè)等工作走在了全國前列。同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)能力大大增強(qiáng)。

以培育涉農(nóng)支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。一是出臺一系列支持、鼓勵食品工業(yè)發(fā)展的政策措施。把建成全國重要的優(yōu)質(zhì)專用小麥主產(chǎn)區(qū)和小麥加工基地、全國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地列為發(fā)展目標(biāo)，千方百計(jì)拉長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，挖掘農(nóng)產(chǎn)品增值潛力，建立起了具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。二是創(chuàng)造食品工業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境。完善糧食市場體系，拓寬糧食產(chǎn)銷渠道，推廣龍頭企業(yè)帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍等多種模式，建立健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，使農(nóng)民更多地分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的收益。三是扶持龍頭企業(yè)。對經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)在基地建設(shè)、產(chǎn)品出口等方面給予具體幫助和扶持。目前，雙匯集團(tuán)是中國最大的肉類加工基地，華英集團(tuán)年加工肉鴨能力居世界第一，“思念”速凍食品進(jìn)入沃爾瑪全球采購系統(tǒng)，“大用”、“永達(dá)”成為麥當(dāng)勞、肯德基的主要供應(yīng)商。

以科技投入和科研成果轉(zhuǎn)化為支撐。以鄭麥9023、新麥

18、周麥18等為主的10個小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，種植面積占全省麥播面積的80%以上，全省小麥良種覆蓋率達(dá)到98%。全省共有110個縣實(shí)施了測土配方施肥項(xiàng)目，不僅培養(yǎng)了地力，而且節(jié)省了肥料的投入。全省有66個縣實(shí)施了科技入戶項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了農(nóng)民科學(xué)種田的技術(shù)水平。目前，科技對河南糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率已分別達(dá)45%和40%。小麥平均畝產(chǎn)已從1949年的85斤增加到2007年的774.6斤。河南農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展同樣依靠科技。雙匯集團(tuán)堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備改造傳統(tǒng)肉類加工業(yè)，高起點(diǎn)培育研發(fā)隊(duì)伍，使企業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高。目前雙匯的產(chǎn)品已由單一產(chǎn)品發(fā)展到600多種肉制品、200多種冷鮮肉和相關(guān)產(chǎn)品。科技在支撐河南食品工業(yè)迅猛發(fā)展的同時，也使這個農(nóng)業(yè)大省實(shí)現(xiàn)了從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”的深刻變革。以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集聚為保證。首先，把特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的方向。通過加快優(yōu)質(zhì)專用特用玉米、優(yōu)質(zhì)棉花等新品種的示范推廣，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。通過大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加，初步建成了豫北豫西優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、豫南優(yōu)質(zhì)弱筋小麥等生產(chǎn)基地。其次，通過產(chǎn)業(yè)集聚形成產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)動態(tài)協(xié)調(diào)。在推動農(nóng)業(yè)區(qū)域分工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，河南以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品核心生產(chǎn)區(qū)為依托，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向該區(qū)域集中，形成了專業(yè)化、規(guī)?；?、特色化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化的綜合產(chǎn)業(yè)帶。再次，堅(jiān)持發(fā)展“大市場、大流通”。利用地處中原的區(qū)位優(yōu)勢，以“大市場、大流通”帶動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的順暢流動。建立了全國第一個糧食批發(fā)市場和商品期貨交易所，組織建立多渠道、多形式、全方位、開放式的信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的順暢流動。

幾 點(diǎn) 啟 示

必須深化對農(nóng)業(yè)多功能性的認(rèn)識。長期以來，人們只把農(nóng)業(yè)簡單地看成“吃飯產(chǎn)業(yè)”，將農(nóng)業(yè)功能單一化，事實(shí)上，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村除了提供國家需要的農(nóng)產(chǎn)品，確保國家糧食安全外，在推進(jìn)工業(yè)化、緩解能源危機(jī)、推動以生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)革命、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面還發(fā)揮著重要功能。農(nóng)業(yè)不只是一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，還能以特色產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)間被割裂的聯(lián)系重新聯(lián)結(jié)起來。隨著我國工業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)在GDP中的份額會越來越小，但其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位不僅不會下降，反而會日益上升。

必須兼顧工業(yè)化和保護(hù)耕地兩大目標(biāo)。河南連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一定要通過土地整理等途徑進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)的動態(tài)平衡。要堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的根本指導(dǎo)方針，統(tǒng)籌土地利用與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)用地、文明用地、集約用地，推進(jìn)“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”，不斷提高土地資源對經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

必須用新的眼光審視發(fā)展工業(yè)與維護(hù)農(nóng)業(yè)的關(guān)系。河南的實(shí)踐證明，工業(yè)化可以與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并行不悖，彼此兼顧。依據(jù)本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢發(fā)展起來的新型工業(yè)化，勢必與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在相互聯(lián)動的依存關(guān)系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展好了，不僅能為工業(yè)生產(chǎn)提供充足而優(yōu)質(zhì)的原料支撐，而且能為新型工業(yè)化提供廣闊的市場；同時，新型工業(yè)化的發(fā)展在加快工業(yè)化進(jìn)程的同時，反過來也能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、信息、裝備支撐和財(cái)力支持。

必須創(chuàng)新工農(nóng)業(yè)互動協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制；在糧食生產(chǎn)的投入機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制、人力資源開發(fā)機(jī)制、社會保障機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)突破。此外，還須加大對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的財(cái)政支持和對中西部地區(qū)走新型工業(yè)化道路的扶持力度，不斷夯實(shí)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)新型工業(yè)化發(fā)展動力。

(成員：孔玉芳 陳懷鵬 黃亮宜 王喜成 陳明星 張西立；執(zhí)筆：喻新安)

堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)興工 河南糧食總產(chǎn)再超千億斤紀(jì)實(shí)之四

食品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，助推我省經(jīng)濟(jì)“蛋糕”越做越大。一邊是糧食產(chǎn)量連續(xù)10年居全國第一，連續(xù)4年超千億斤，為國家糧食安全做出重要貢獻(xiàn)；一邊是工業(yè)興旺發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量連年攀升并躍上全國第5的位置，城鄉(xiāng)面貌日新月異??

曾經(jīng)“古、土、窮”的河南，如今已經(jīng)成為全國第一糧食生產(chǎn)大省、全國重要的經(jīng)濟(jì)大省和新興工業(yè)大省。在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和實(shí)現(xiàn)中原崛起進(jìn)程中，河南不僅沒有削弱或犧牲農(nóng)業(yè)，而是使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固，走出了一條強(qiáng)農(nóng)興工、工農(nóng)并舉、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中，緊緊抓住糧食生產(chǎn)不放松

工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展通常是一對矛盾。一般情況下，農(nóng)業(yè)過重會影響工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)工業(yè)往往造成農(nóng)業(yè)萎縮。對河南這樣一個農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，既是雙重任務(wù)，又是兩難選擇。

無糧不穩(wěn)，而無工不富、無商不活。早在上世紀(jì)90年代，河南的決策層便深深認(rèn)識到，工業(yè)化是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代社會邁進(jìn)的必經(jīng)階段，也是河南實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的必由之路。然而，農(nóng)業(yè)作為安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，其重要性不言而喻。尤其對一個全國重要的農(nóng)業(yè)大省和全國人口大省來說，放棄和犧牲農(nóng)業(yè)而發(fā)展工業(yè)，一是不符合人口大省、農(nóng)業(yè)大省的省情實(shí)際，二是一旦農(nóng)業(yè)和糧食出現(xiàn)問題，勢必對國家糧食安全構(gòu)成不利影響，危及到國家大局和全省的穩(wěn)定。

就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和糧食生產(chǎn)的關(guān)系，省委書記徐光春曾經(jīng)作過一個形象的比喻：根據(jù)力學(xué)原理，與兩根支柱、四根支柱相比較，三根支柱最穩(wěn)定也最牢固。所謂的“三足鼎立”說的就是這樣一個道理。

近年來，省委、省政府立足河南省情，毫不動搖地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，（下轉(zhuǎn)第三版）

（上接第一版）毫不動搖地抓緊抓好糧食生產(chǎn)，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供牢固基礎(chǔ)。

面對國際金融危機(jī)和今年多發(fā)的自然災(zāi)害等特殊生產(chǎn)形勢，省委、省政府極端重視糧食生產(chǎn)。徐光春書記多次強(qiáng)調(diào)，河南是第一人口大省、第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食生產(chǎn)大省，河南的崛起與其他省份特別是與沿海省份相比，有一定的特殊性，這就是我們必須在搞好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)崛起。如果糧食問題搞不好，糧食不能豐收，近億人口的吃飯問題會受影響，作為河南省最大的支柱性產(chǎn)業(yè)的食品加工業(yè)的發(fā)展也會受到制約，就會削弱中原崛起的基礎(chǔ)，影響全省人民同心同德加快中原崛起的斗志和熱情。

省委副書記、省長郭庚茂也多次指出，糧食生產(chǎn)事關(guān)國家糧食安全，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)是我們應(yīng)盡的政治責(zé)任；穩(wěn)定糧食增產(chǎn)也是我省應(yīng)對金融危機(jī)、做好“三?！惫ぷ鳌?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必要基礎(chǔ)。無論從國家大局出發(fā)還是從河南發(fā)展出發(fā)，都必須確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，須臾不可放松。

有專家評論，是省委、省政府胸懷全局提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，為我省糧食生產(chǎn)提供了可靠的政治保障。

“兩篇文章”聯(lián)起做，“兩幅畫卷”一起繪

工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，河南的工業(yè)化之路該如何起步、如何走？

上世紀(jì)90年代，省委、省政府制定了“以農(nóng)興工、以工促農(nóng)、農(nóng)工互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路，作出了“大力發(fā)展食品工業(yè)，振興河南經(jīng)濟(jì)”等一系列重大部署，并連續(xù)在3個五年計(jì)劃中把食品工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育。

“八五”期間，省委、省政府圍繞“一高一低”（即經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度略高于全國平均水平、人口自然增長率略低于全國平均水平）的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出“工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩篇文章一起做”和“兩道難題（工業(yè)化緩慢、農(nóng)民增收困難）一起解”，開始了工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的探索。

進(jìn)入新世紀(jì)后，我省在強(qiáng)農(nóng)興工道路上更上層樓，明確提出要“用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”，以工業(yè)化為先導(dǎo)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”進(jìn)程。

以2006年省八次黨代會為標(biāo)志，我省把“農(nóng)業(yè)先進(jìn)、工業(yè)發(fā)達(dá)”納入中原崛起總目標(biāo)和建設(shè)新河南的總藍(lán)圖，在強(qiáng)工興農(nóng)的道路上邁出了新步伐。

省委、省政府提出，在推進(jìn)中原崛起進(jìn)程中，必須更好地統(tǒng)籌“三化”進(jìn)程，抓住工業(yè)化這個“牛鼻子”，為城鎮(zhèn)化提供動力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供助力；抓好城鎮(zhèn)化這個載體，為工業(yè)化提供平臺，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件；抓牢農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個基礎(chǔ)，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化夯實(shí)根基。近年來，圍繞做大做強(qiáng)食品工業(yè)，省委、省政府又提出，河南不僅要做國人的“大糧倉”，而且要做國人的“大廚房”，做世界的“餐桌”。

在大力發(fā)展工業(yè)的同時，我省按照以工促農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求，毫不動搖地鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

繼2005年在全國率先免征農(nóng)業(yè)稅后，我省又實(shí)行了種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等7項(xiàng)補(bǔ)貼。在省委、省政府每年向全省人民承諾要辦好的“十件實(shí)事”中，大部分涉及“三農(nóng)”。僅今年，省財(cái)政15項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼預(yù)計(jì)總額達(dá)120億元，其中糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)兌現(xiàn)78億元。

真金白銀的惠農(nóng)政策使農(nóng)民積極性得到充分激發(fā)，糧食生產(chǎn)潛力得到充分釋放，糧食播種面積由2004年的1.35億畝增加到2008年的1.44億畝，年均增長200多萬畝，為糧食產(chǎn)量的持續(xù)提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

專家們認(rèn)為，河南歷屆省委、省政府堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)“兩篇文章”聯(lián)手做、城市農(nóng)村“兩幅畫卷”一起繪，一次次重大的抉擇，始終貫穿一條不變的“紅線”——工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。正是這條“紅線”，讓河南的發(fā)展始終步履矯健，形成了今天工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大支柱”相互支撐、共同頂托中原崛起的良好局面。

強(qiáng)農(nóng)興工，實(shí)現(xiàn)工業(yè)農(nóng)業(yè)“共贏”

金秋，滿載豐收的喜悅。

糧食在大災(zāi)之年再獲豐收，總產(chǎn)有望達(dá)1078億斤，較上年增產(chǎn)5億斤，實(shí)現(xiàn)了河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的“開門紅”。

一份剛剛發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息顯示：在國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的大背景下，我省經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)回升。初步統(tǒng)計(jì)，今年前三季度全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14561.5億元，較上年同期增長9.3％；全年有望實(shí)現(xiàn)10％的增長目標(biāo)。

兩份來之不易的“成績單”，是我省工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展的又一有力證明。相關(guān)資料顯示，新中國成立以來尤其是近年來，我省糧食單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了從中低產(chǎn)向高產(chǎn)的跨越，人均糧食占有量突破1000斤，用占全國1/16的耕地，生產(chǎn)了全國1/10以上的糧食，養(yǎng)活了占全國1/13的人口，每年還輸出原糧及制成品300億斤。近5年來，我省僅向省外輸出原糧就達(dá)1150億斤，比河南一年的糧食總產(chǎn)量還要多，為國家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。

圍繞農(nóng)業(yè)上工業(yè)，我省食品工業(yè)發(fā)展迅速。2008年,全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)達(dá)到2644家,實(shí)現(xiàn)增加值1043.3億元,比2005年增長1.35倍,總量穩(wěn)居全國第2位,占全省工業(yè)的比重達(dá)到14.3%,是全省最大的支柱產(chǎn)業(yè)。

目前，“雙匯”火腿腸、“思念”水餃均已占到全國市場份額的50%以上，“三全凌”湯圓占到60%以上，全國30%的方便面產(chǎn)自河南，麥當(dāng)勞、肯德基在中國90％的半成品原料也來自河南?！昂幽显臁笔称繁椴既颉?/p>

食品工業(yè)蓬勃發(fā)展，助推我省經(jīng)濟(jì)“蛋糕”越做越大。30年來全省生產(chǎn)總值以年均11.2%的速度增長，高于同期全國平均水平1.4個百分點(diǎn)。2005年，我省生產(chǎn)總值首破萬億元大關(guān)。2007年突破1.5萬億元，經(jīng)濟(jì)總量由1978年的第9位上升到全國第5位。去年達(dá)到1.84萬億元，今年有望跨入“兩萬億俱樂部”。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，改革開放以來我省全部工業(yè)增加值以年均13.7%的速度遞增。其中，2001年～2008年年均增長15.9%。2008年，全省工業(yè)增加值9546.08億元。

從農(nóng)業(yè)大省到全國重要的經(jīng)濟(jì)大省，再到新興工業(yè)大省，河南的每一次飛躍無不體現(xiàn)著工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的巨大威力。

大災(zāi)之年的豐收帶來了更多喜悅，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和保跨越式發(fā)展態(tài)勢奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提振了戰(zhàn)勝危機(jī)、困難的信心和力量。如今，全省上下正按照科學(xué)發(fā)展觀要求，扎實(shí)推進(jìn)國家糧食核心區(qū)建設(shè)，以進(jìn)一步探索走出一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與糧食安全、農(nóng)民增收共贏的崛起之路。（記者 李曉瑋 田宜龍）2009-10-31 10:12:35 來源：河南日報(bào)

以改革發(fā)展促工業(yè)強(qiáng) 依靠產(chǎn)業(yè)化助農(nóng)業(yè)興

（2005-05-29 11:33:11）工業(yè)強(qiáng)、農(nóng)業(yè)興是河南經(jīng)濟(jì)騰飛的兩翼。５月２３日至２５日，河南省委書記、省人大常委會主任徐光春帶著他對強(qiáng)工興農(nóng)的思考，輕車簡從到南陽、平頂山調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，新形勢下，要以改革、發(fā)展、安全、和諧為著力點(diǎn)，推進(jìn)河南省企業(yè)不斷取得新成效、創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻(xiàn)；要以培育壯大龍頭企業(yè)為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。

以改革、發(fā)展、安全、和諧促企業(yè)再上新臺階

平頂山擁有豐富的自然資源和較好的工業(yè)基礎(chǔ)，目前已發(fā)展成為以能源材料工業(yè)為主體，煤炭、電力、化工綜合發(fā)展的工業(yè)城市，擁有平煤、神馬、天鷹等一批知名企業(yè)。

初夏的鷹城，清風(fēng)徐徐。在平頂山，徐光春深入企業(yè)工礦、車間班組，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、工人師傅親切交流，認(rèn)真了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及面臨的問題和困難，與大家共同探討企業(yè)改革發(fā)展大計(jì)。

作為全省唯一一家進(jìn)入全國５００強(qiáng)的煤炭企業(yè)，平煤集團(tuán)已經(jīng)走過了５０年不平凡的歷程。在調(diào)研中，徐光春首先代表省委、省政府對平煤集團(tuán)為我國和河南的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作出的重大貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。他說，作為我國特大型煤炭企業(yè)和河南省煤炭企業(yè)的龍頭老大，省委、省政府和全省人民都對平煤的發(fā)展寄予厚望，目前煤炭生產(chǎn)形勢較好，要以此為契機(jī)，在當(dāng)前和今后一個時期，緊緊抓住“改革、發(fā)展、安全、和諧”這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動企業(yè)為河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

徐光春強(qiáng)調(diào)，第一要抓好改革。改革是發(fā)展的動力，抓好改革，一要推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革。要大力實(shí)行股份制，推進(jìn)企業(yè)股權(quán)多元化，只有不斷深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，才能夠進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平，激活企業(yè)的內(nèi)在活力，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動力。二要進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要敢于突破傳統(tǒng)的管理模式，對企業(yè)進(jìn)行大膽的改組改造,通過建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮董事會、監(jiān)事會的作用,充分發(fā)揮經(jīng)理班子的作用,其核心是使董事會對企業(yè)的重大生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)民主決策,這樣才能調(diào)動方方面面的積極性。沒有現(xiàn)代企業(yè)制度的保證,現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革也不可能成功。三要加快分配制度改革。煤礦企業(yè)是艱苦的行業(yè),也是貢獻(xiàn)很大的行業(yè),煤礦職工從事的是艱苦的工作,也是危險(xiǎn)的工作,要建立健全合理的分配體系和激勵機(jī)制,使他們不斷從企業(yè)的發(fā)展中得到切切實(shí)實(shí)的利益,發(fā)揮積極性,增強(qiáng)凝聚力。四要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)。新形勢下,要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和活動形式,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為企業(yè)的振興和發(fā)展提供政治和組織保障。

第二要抓好發(fā)展。發(fā)展是企業(yè)之本。新的歷史條件下,煤炭行業(yè)要加快發(fā)展,就要徹底改變只重視煤炭開采,不重煤炭綜合開發(fā)的局面,既要搞好煤炭采選業(yè),更要深入搞好煤炭的綜合開發(fā)利用,使煤炭行業(yè)潛在的價值充分發(fā)揮出來。由原煤派生出來的煤電、煤焦和煤化工三條煤炭生產(chǎn)的新產(chǎn)業(yè)鏈也是煤炭行業(yè)新的增長點(diǎn)。煤電開發(fā)是能夠直接見效益的產(chǎn)業(yè),也來得最快,我們一定要抓住機(jī)遇,利用豐富的煤礦資源,采取多種形式使我省煤礦直接進(jìn)入電力行業(yè),推動煤電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷降低電力成本,提高效益。煤焦和煤化工也都是附加值很高、前景比較廣闊的產(chǎn)業(yè),在這方面,我們已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),還要進(jìn)行不斷的探索,力爭取得大發(fā)展。所以要千方百計(jì)地搞好煤炭的綜合開發(fā)利用,使之成為河南省的支柱產(chǎn)業(yè)。

第三要抓好安全。安全工作就是要天天講,月月講,年年講。首先要靠思想抓安全,從思想上高度重視安全工作,使安全的觀念深入到每一名職工心中,切實(shí)提高他們在安全方面的知識水平、技術(shù)水平。二要靠制度抓安全,要根據(jù)煤炭生產(chǎn)中每一個崗位的實(shí)際,制定制度并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,安全方面出了問題,不管事故大小,都要嚴(yán)肅處理。三要靠技術(shù)抓安全,要不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝,通過運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段來控制瓦斯爆炸等安全事故的發(fā)生。四要靠投入抓安全,要加大投入,把足夠的資金放在礦上,采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施,千方百計(jì)用新技術(shù)、新裝備武裝煤炭行業(yè),為安全生產(chǎn)創(chuàng)造可靠的保證。

第四要抓好和諧。和諧是我們的工作目標(biāo),也是我們推進(jìn)工作的手段,企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展,必須要有充滿活力的和諧的環(huán)境,建立起安定有序的和諧的關(guān)系。在新時期、新形勢下,要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)方方面面的作用,建立順暢的民意溝通機(jī)制、便民利民的服務(wù)機(jī)制,做好穩(wěn)定工作,理順情緒,化解矛盾,凝聚人心,形成合力。徐光春殷切希望平煤集團(tuán)加快發(fā)展,早日成為安全小康礦區(qū)、成為全國百強(qiáng)企業(yè)。

徐光春指出,平頂山作為資源型工業(yè)城市,綜合競爭力在工業(yè),將來的希望也在工業(yè),要圍繞資源大做文章、做大文章,不斷調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,為河南的工業(yè)振興做出更大貢獻(xiàn)。

靠龍頭企業(yè)帶動推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 南陽是楚文化的發(fā)祥地,歷史悠久,文化燦爛,名人輩出,也是全省面積最大、人口最多的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市和全國重要的糧棉油基地。

南陽黃牛是全國五大良種黃牛之一,是河南省最富沖擊力的良種品牌。在南陽黃?？萍贾行?徐光春認(rèn)真了解了產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營情況。他風(fēng)趣地說,你們要抓住牛不放,依靠品牌,做大做強(qiáng)。牽牛要牽牛鼻子,要做大做強(qiáng),關(guān)鍵是必須培育和發(fā)展龍頭企業(yè),走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,關(guān)鍵是要用工業(yè)化的理念、思路和生產(chǎn)組織方式來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),運(yùn)用“基地+公司+農(nóng)戶”的有效組織經(jīng)營形式,不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益,優(yōu)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)一批具有核心競爭力的著名、馳名品牌,依靠龍頭企業(yè)帶動,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益,并圍繞原料的深加工、精加工不斷開發(fā)后續(xù)產(chǎn)品,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品附加值,提高產(chǎn)品的市場競爭力,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化的良性互動,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

天冠集團(tuán)年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目是國家“十五”重點(diǎn)建設(shè)工程和我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的標(biāo)志性項(xiàng)目。聽說該項(xiàng)目投產(chǎn)后,每年可轉(zhuǎn)化小麥等105萬噸,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銷售11億元,減少財(cái)政補(bǔ)貼2億多元,可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政減補(bǔ)、企業(yè)增效的多重經(jīng)濟(jì)效果,徐光春非常高興地說,這就是加大糧食轉(zhuǎn)化力度,以農(nóng)產(chǎn)品深加工促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個好路子。以糧、棉、畜、藥、林等豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品為原料來發(fā)展,是南陽工業(yè)的一個重要特征,所以南陽要集中力量依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料,加大相關(guān)工業(yè)基地的建設(shè),加快農(nóng)業(yè)大市工業(yè)化步伐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

徐光春說,南陽是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū),希望南陽能夠圍繞農(nóng)業(yè)上工業(yè),上了工業(yè)促農(nóng)業(yè),率先探索出農(nóng)業(yè)大市基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的新路子,由農(nóng)業(yè)大市變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市,為全省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),為中原崛起提供重要支撐。

調(diào)研中,徐光春還先后考察了樂凱集團(tuán)二膠廠、娃哈哈食品公司、南棉集團(tuán)、宛西制藥股份有限公司、神馬集團(tuán)、平高東芝、平頂山工程學(xué)院、平頂山新區(qū)等。

河南：工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展 步入崛起之路

中國網(wǎng) china.com.cn 時間： 2008-04-11 發(fā)表評論>> 一個農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提高，糧食產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位，肉蛋奶產(chǎn)量居全國前列的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省；一個工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，效益質(zhì)量大幅提高的新興工業(yè)大省——河南，工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力奔跑在中部崛起前列。

在河南采訪的三天時間里，“中部崛起之路”采訪團(tuán)記者們疑問最多、感受最深的無疑是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省河南是如何在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，走上新興工業(yè)化道路的？又是如何在發(fā)展工業(yè)的同時，確保糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步穩(wěn)固和加強(qiáng)的？

“工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展主要得益于我們始終堅(jiān)持把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為加快發(fā)展的基本途徑。”省委常委、常務(wù)副省長李克在接受采訪團(tuán)采訪時表示，在堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力明顯提升的同時，河南毫不動搖地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，抓緊抓好糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。

誠如此。為了強(qiáng)化工業(yè)“軟肋”，近年來，河南上下大力推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動鋁工業(yè)、煤化工、汽車及零部件、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在壯大規(guī)模的同時，不斷進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

辛勤汗水結(jié)成累累碩果：2007年，全省工業(yè)增加值達(dá)到7508.3億元，躍居全國第5位，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到49.9%，工業(yè)總體實(shí)力躋身全國第一方陣。作為新興工業(yè)大省地位基本確立。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大的同時，河南沒有忘“本”。圍繞建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)糧食和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，使糧食播種面積穩(wěn)定在1.3億畝以上，牛、羊飼養(yǎng)量保持全國前三。

與此同時，對農(nóng)業(yè)的投入也在持續(xù)不斷地增加。從2005年起，河南連續(xù)三年集中農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的70%，重點(diǎn)支持24個產(chǎn)糧大縣，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。同時，設(shè)立畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持40個畜牧業(yè)重點(diǎn)縣市加快發(fā)展。

不懈努力換來年年豐產(chǎn)：全省糧食產(chǎn)量連續(xù)4年創(chuàng)新高，連續(xù)8年居全國首位，2007年更是達(dá)到了1049億斤。同期，肉、蛋、奶產(chǎn)量也分別達(dá)到818萬噸、440萬噸和215萬噸，分別居全國第2位、第3位和第7位。

河南的決策者們清醒地意識到，糧食生產(chǎn)屬土地資源密集型產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)看，河南人多地少，在國際市場交換中不具有比較優(yōu)勢。只有依托農(nóng)產(chǎn)品和勞動力資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展勞動密集型的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，才能做到既促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，又可以把土地密集型產(chǎn)業(yè)的劣勢轉(zhuǎn)換為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)競爭力，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。

思路決定出路。沿著這一思路，河南用工業(yè)化發(fā)展的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)把車間延伸到田間地頭和養(yǎng)殖場戶。雙匯、天冠、蓮花、華英、三全、思念、科迪等一大批在國際國內(nèi)市場叫得響品牌，紛紛在這條大道上成長壯大起來。

而今，河南省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到了3918家，糧食、肉類加工能力分別達(dá)到了3450萬噸、578萬噸，均居全國第一位。速凍食品、方便面、肉制品、調(diào)味品等產(chǎn)量和市場占有率同樣在全國“封冠”。河南已經(jīng)成為全國最大的肉類加工基地和最大的速凍食品生產(chǎn)基地，食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入躍居全國第二。

“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不僅沒有削弱，而且得到了鞏固和加強(qiáng)，工農(nóng)相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。河南趟出的這條路子，對同屬中部、省情相仿的其他五省而言，借鑒意義，十分重要。”“中部崛起之路”采訪團(tuán)安徽電臺記者馬駿說。

第二篇：看科學(xué)發(fā)展,與信仰對話

看科學(xué)發(fā)展，與信仰對話，共迎十八大

為迎接黨的十八大召開，學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神和胡錦濤總書記在紀(jì)念建團(tuán)90周年大會上的重要講話精神，引導(dǎo)青年學(xué)生全面了解我國科學(xué)發(fā)展的新成就，進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道德的理想信念，根據(jù)《共青團(tuán)中央辦公廳關(guān)于開展“與信仰對話-科學(xué)發(fā)展新成就’于場校園報(bào)告會”活動的通知》精神，院團(tuán)委決定組織展開“與信仰對話-‘科學(xué)發(fā)展新成就’校園報(bào)告會”活動。

此次，我們的活動主題為“看科學(xué)發(fā)展，與信仰對話”。為此，學(xué)校也做了一系列的活動。10月24日，在電教室開展“實(shí)踐歸來話成就，青春喜迎十八大”的大學(xué)生“科學(xué)發(fā)展新成就”報(bào)告會，各系組織參加暑假社會暑期社會實(shí)踐優(yōu)秀學(xué)生代表與一、二年級分享社會實(shí)踐經(jīng)歷與體會，匯報(bào)實(shí)踐成果，展示實(shí)踐中了解到的各地推動科學(xué)發(fā)展的成就和案例，闡述當(dāng)代青年的使命和責(zé)任。2012年10月底至11月，學(xué)院將會對學(xué)生存在的思想、困惑，解讀黨團(tuán)只是理論，營造學(xué)習(xí)十八大精神的良好氛圍。增強(qiáng)團(tuán)員服務(wù)意識，激發(fā)團(tuán)學(xué)組織的活力，提高團(tuán)學(xué)組織建設(shè)的整體水平，開展“信仰指引人生路，青春共語十八大”的主題報(bào)告會。2012年10月至12月，各班團(tuán)支部以班級板報(bào)、主題班會、座談會等開展形式多樣的主題團(tuán)日活動，重點(diǎn)向?qū)W生推薦經(jīng)典理論書籍或通俗易懂，深入淺出的理論文章，并給予推薦點(diǎn)評。在全院范圍掀起開展以研讀中外馬克思主義經(jīng)典名篇，馬克思主義中國化最新理論成果和學(xué)習(xí)黨的十八大精神為主要內(nèi)容的讀書類活動。

黨的十八大，是我們黨在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會關(guān)于時期和深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時期召開的一次十分重要的會議。是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。今年我們黨將召開具有重大而深遠(yuǎn)意義的第十八次全國人民代表大會。我們要把握思想和行動統(tǒng)一到中央對形式的分析判斷和對工作的整體部署上來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，結(jié)合實(shí)際開展工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)秀成績迎接黨的十八大勝利召開。

方遠(yuǎn)丹

第三篇：科學(xué)發(fā)展鋪就基層科普輝煌路

科學(xué)發(fā)展鋪就基層科普輝煌路

自2005年以來，山東省寧陽縣科普工作取得了一系列成果：2005年全面完成“科普村村通”建設(shè)，全縣560個村每個村都有了科普宣傳欄；2006年在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“站、員、欄”建設(shè)；大力實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，取得了明顯成效；2007年被中國科協(xié)授予“全國科普示范縣”稱號，縣科協(xié)被授予集體三等功；2008年7月被省科協(xié)確定為“全省科普惠農(nóng)示范縣”。

回顧五年來的工作歷程，我們會發(fā)現(xiàn)科普工作的開展走了一條科學(xué)發(fā)展之路。自改革開放以來，社會環(huán)境的變化，工作重心的轉(zhuǎn)變，使科普工作陷入前所未有的困境，人員老化，經(jīng)費(fèi)困難，更加劇了工作的困難。在困境中，科普工作人員迎難而上，在中國科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下，在艱難的摸索中，走出了一條適合我國國情的科普發(fā)展道路。

付出才有收獲，耕耘才會結(jié)碩果。寧陽的科普工作者致力于科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，苦干加巧干，扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作。在“科普村村通”建設(shè)中，想方設(shè)法籌集資金，帶領(lǐng)施工人員起早貪黑，挨個村選點(diǎn)安裝，做到560個行政村村村都有、一個不落，真正實(shí)現(xiàn)了“科普村村通”。以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步開展“站員欄”建設(shè)，整合社會資源，與農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育活動室相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“三個一”，即一塊陣地、一套設(shè)施、一塊牌子，完善了科普教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)和村科普站等農(nóng)村科普組織的發(fā)展。積極落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，提出了“四個納入、兩個制定”的工作措施，即：將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入政府議事日程、納 入業(yè)績考核、科普經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；制定政策法規(guī)、制定表彰和獎勵政策，使全民科學(xué)素質(zhì)工作全面有序推進(jìn)。大力開展“科普惠農(nóng)”示范工程，嚴(yán)格“科普惠農(nóng)”專項(xiàng)資金的監(jiān)督考核和追蹤問效，對農(nóng)技協(xié)、科普示范基地、科普帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培育、擇優(yōu)扶持。

艱苦工作得來的成果，需要規(guī)范的制度來養(yǎng)護(hù)，才能獲得豐收。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級科協(xié)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，寧陽縣制定了《農(nóng)技協(xié)、科普示范基地、科普活動站標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于〈全民科學(xué)素質(zhì)綱要〉實(shí)施工作納入政府工作目標(biāo)責(zé)任考核的通知》、《“科普惠農(nóng)示范工程”實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步整合資源推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科普站建設(shè)的意見》等文件，較好地解決了科普工作體制機(jī)制、方針政策、階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等方面的重大問題，完善了工作制度，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)了基層組織建設(shè)，使上下聯(lián)系進(jìn)一步暢通。比如：在農(nóng)技協(xié)、科普示范基地建設(shè)上，明確了的“十二個有”標(biāo)準(zhǔn)：有規(guī)模，有科技含量，有發(fā)展后勁，有生產(chǎn)基地，有能人帶頭，有標(biāo)準(zhǔn)版面，有工作計(jì)劃，有工作總結(jié)，有檔案資料，有科協(xié)實(shí)際參與，有依法登記、規(guī)范管理、注重效益的運(yùn)作機(jī)制，有省、市、縣三級科協(xié)的表彰獎勵。在“站員欄”建設(shè)上明確了“十個有”標(biāo)準(zhǔn)：有門牌、有制度、有電教設(shè)備、有光盤、有圖書、有科普工作計(jì)劃、有工作總結(jié)、有示范項(xiàng)目、有效益評估、有檔案材料。

五年來寧陽科普工作的發(fā)展，是全國科普工作發(fā)展的一個縮影，見證了科普工作科學(xué)發(fā)展歷程。建“科普村村通”宣傳欄是基礎(chǔ)，“站員欄”建設(shè)是進(jìn)一步展開，全民科學(xué)素質(zhì)綱要計(jì)劃的實(shí)施是科普工作的全面推進(jìn)，科普惠農(nóng)工作的開展則使實(shí)用技術(shù)、新品種、新信息得 到了有效引進(jìn)和推廣，直接提高了農(nóng)民的科技意識和科技致富能力，實(shí)現(xiàn)了典型帶動，助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。從“科普村村通”宣傳欄建設(shè)到“站員欄”建設(shè)的完成，到全民科學(xué)素質(zhì)計(jì)劃的實(shí)施，再到科普惠農(nóng)項(xiàng)目的扶持，是科普工作由面到點(diǎn)，由廣泛宣傳到具體扶持，逐步落實(shí)到基層農(nóng)村協(xié)會、生產(chǎn)基地的科學(xué)發(fā)展歷程。隨著我國科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步，科普工作的重要性將進(jìn)一步提高，科協(xié)在我國全面建設(shè)小康社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中也將進(jìn)一步發(fā)揮巨大的歷史作用。

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第四篇：趙克志把科學(xué)發(fā)展后發(fā)趕超之路走得更寬更快更有成效

趙克志:把科學(xué)發(fā)展后發(fā)趕超之路走得更寬更快更有成效

●學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話，是當(dāng)前全省首要的政治任務(wù)。要與學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、習(xí)近平同志最近對貴州工作的重要指示結(jié)合起來，與落實(shí)省第十一次黨代會精神結(jié)合起來，與推進(jìn)全省改革發(fā)展的實(shí)踐結(jié)合起來，切實(shí)做到認(rèn)識上有新提高、發(fā)展上有新境界、工作上有新成效。

●進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到主基調(diào)、主戰(zhàn)略上來，努力在一個較長時期保持快速發(fā)展，切實(shí)完成“趕”和“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)，走出一條追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展路子。

●堅(jiān)持以“三化”興“三農(nóng)”、以調(diào)整促轉(zhuǎn)型、以開放促開發(fā)、以民生帶發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重、城鎮(zhèn)化率、民營經(jīng)濟(jì)比重“四個提高”，推動單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量、人口出生率和自然增長率、安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)、人民來信來訪和社會治安案件“四個雙下降”，把科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的路走得更寬、更快、更有成效。

●解放思想，開拓進(jìn)取，真正做到觀念新、方法新、作風(fēng)新；開闊視野，加強(qiáng)修養(yǎng)，真正做到眼界寬、思路寬、胸襟寬；昂揚(yáng)向上，奮發(fā)進(jìn)取，真正做到創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先。

8月16日至17日，貴州省委中心組學(xué)習(xí)讀書會進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。省委書記趙克志在學(xué)習(xí)結(jié)束時作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話作為當(dāng)前全省首要的政治任務(wù)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省第十一次黨代會的部署，堅(jiān)持以“三化”興“三農(nóng)”、以調(diào)整促轉(zhuǎn)型、以開放促開發(fā)、以民生帶發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超，走出一條追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展路子，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

省委副書記陳敏爾，省委常委李軍、崔亞東、諶貽琴、宋璇濤、劉曉凱、石曉、孫永春、喻紅秋、秦如培、廖國勛，省人大、省政府、省政協(xié)副省級以上領(lǐng)導(dǎo)同志，省軍區(qū)、省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，省法院、省檢察院主要負(fù)責(zé)同志參加集中學(xué)習(xí)。陳敏爾等21位省級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際作了討論發(fā)言。

趙克志在總結(jié)講話中指出，胡錦濤總書記在今年省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，鮮明回答了舉什么旗、走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)、奔向什么樣的目標(biāo)這些事關(guān)黨和國家發(fā)展全局的重大問題，立意高遠(yuǎn)、總攬全局，內(nèi)涵豐富、富于創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握、對執(zhí)政使命的勇敢擔(dān)當(dāng)、對執(zhí)政理念的豐富深化、對執(zhí)政能力建設(shè)的高度自覺，是一篇堅(jiān)持中國特色社會主義的政治宣言、適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)，對于統(tǒng)一全黨思想、明確前進(jìn)方向具有重大而深遠(yuǎn)的意義，為黨的十八大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話，要圍繞總要求，著重深刻把握四個方面：一是深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的理論指導(dǎo)。二是深刻把握中國特色社會主義豐富內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)走中國特色社會主義道路的信心和決心。三是深刻把握奮斗目標(biāo)和重大部署，努力走出一條符合貴州實(shí)際和時代要求的后發(fā)趕超之路。四是深刻把握全面推進(jìn)黨的建設(shè)新要求，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

趙克志指出，本世紀(jì)頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，我們正處在這一戰(zhàn)略機(jī)遇期的第二個十年，要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，倍加珍惜凝聚起來的發(fā)展共識，倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到主基調(diào)、主戰(zhàn)略上來，搶抓機(jī)遇、只爭朝夕，順勢而上、主動作為，走出一條追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展路子。一是貴州省小康進(jìn)程落后西部4年、全國8年，只有快速發(fā)展，走一條追趕型的發(fā)展路子，才能不斷縮小差距，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。要在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，保持高于全國、高于西部、高于貴州省以往歷史時期的發(fā)展速度，努力追趕全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。要高度重視全面小康建設(shè)，研究制定全面建設(shè)小康社會指標(biāo)體系，開展以縣為單位的“全面小康”創(chuàng)建活動，到2020年實(shí)現(xiàn)以縣為單位縣(市、區(qū))達(dá)小康的目標(biāo)。二是貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，只有堅(jiān)持?jǐn)U大投資，走一條調(diào)整型發(fā)展路子，才能推動產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的第一抓手，以增量擴(kuò)張帶動存量調(diào)整，在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是貴州省基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，只有在過去工作的基礎(chǔ)上強(qiáng)力突破交通、水利和人才瓶頸制約，走一條跨越式發(fā)展路子，才能為后發(fā)趕超、跨越發(fā)展提供有力支撐。要抓住中央穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的有利時機(jī)，積極爭取國家支持，加快實(shí)施一批交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，切實(shí)加大投入和工作力度，努力吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才，大力營造良好的人才成長環(huán)境，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的人才工作新局面。四是貴州省生態(tài)環(huán)境脆弱，只有以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，走一條可持續(xù)發(fā)展路子，才能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。要在加快發(fā)展的過程中，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、石漠化綜合治理和環(huán)境保護(hù)，做到邊發(fā)展邊治理，破除資源環(huán)境制約，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，堅(jiān)決避免走先污染后治理的老路，做到既提速又轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升。趙克志強(qiáng)調(diào)，從貴州省實(shí)際情況出發(fā)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持改善民生、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨”的要求，就是要按照省第十一次黨代會的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)定不移地落實(shí)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三化”同步、發(fā)展提升旅游業(yè)，以“三化”興“三農(nóng)”、以調(diào)整促轉(zhuǎn)型、以開放促開發(fā)、以民生帶發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重、城鎮(zhèn)化率、民營經(jīng)濟(jì)比重“四個提高”，推動單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量、人口出生率和自然增長率、安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)、人民來信來訪和社會治安案件“四個雙下降”，把科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超之路走得更寬、更快、更有成效。一是堅(jiān)持以“三化”興“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織；堅(jiān)持以工業(yè)化致富農(nóng)民，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖，著力擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量；堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，加快培育一批各具特色的小城鎮(zhèn)，加快發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)戶籍制度等改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)村流動，推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。二是堅(jiān)持以調(diào)整促轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。大力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，集中力量打造白酒、煙草、茶葉、特色食品和民族制藥“五張名片”，加快推進(jìn)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個一體化”，積極有序地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系。大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。大力調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抓好黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和黔中城鎮(zhèn)群規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興能源資源富集區(qū)、三個少數(shù)民族自治州加快發(fā)展，積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。大力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)國家鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展“新36條”的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，深入推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”，落實(shí)“3個15萬”政策，加快發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。三是堅(jiān)持以開放促開發(fā)，借助外力加快發(fā)展。改善開放基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)口岸、大通關(guān)體系和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、加工貿(mào)易承接基地、出口基地等建設(shè)，加快推進(jìn)貴安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房，夯實(shí)對外開放的物質(zhì)基礎(chǔ)，優(yōu)化招商引資的服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新招商引資方式，突出招商引資重點(diǎn)，拓展投資引資內(nèi)涵，落實(shí)招商引資責(zé)任，提高招商引資的命中率和招商引資項(xiàng)目的履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。深化區(qū)域交流合作，形成互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局。四是堅(jiān)持以民生帶發(fā)展，在改革發(fā)展各項(xiàng)工作中始終貫穿為民發(fā)展的理念。大力實(shí)施城鎮(zhèn)職工增薪行動計(jì)劃、農(nóng)民增收促進(jìn)計(jì)劃和百萬農(nóng)民工就業(yè)收入倍增計(jì)劃，著力提高居民收入。把擴(kuò)大就業(yè)作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，不斷擴(kuò)大社會就業(yè)。大力實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快扶貧生態(tài)移民搬遷，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。大力發(fā)展教育、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)，加大農(nóng)村危房改造和城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)力度，完善社會保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本生活保障的目標(biāo)。

趙克志強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，選發(fā)展型干部、配發(fā)展型班子，為科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超提供組織保障。一是解放思想，開拓進(jìn)取，真正做到觀念新、方法新、作風(fēng)新。加快轉(zhuǎn)變思想觀念和思想方法，由不夠積極、不夠主動向積極主動、激情干事轉(zhuǎn)變，由囿于常規(guī)、不夠靈活向敢于擔(dān)當(dāng)、靈活變通轉(zhuǎn)變，由小富即安、小進(jìn)即滿向咬定目標(biāo)、增比進(jìn)位轉(zhuǎn)變，由不注重抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化向全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由坐等中央支持向主動“跑部”、積極爭取轉(zhuǎn)變，由工作拖拉、粗枝大葉向勤奮敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，抓好提速轉(zhuǎn)型、穩(wěn)中求進(jìn)的落實(shí)，抓好重大項(xiàng)目落實(shí)，抓好招商引資的落實(shí)，抓好爭取中央支持的落實(shí)，抓好民生工作落實(shí)，抓好維穩(wěn)第一責(zé)任落實(shí)。二是開闊視野，加強(qiáng)修養(yǎng)，真正做到眼界寬、思路寬、胸襟寬。完善知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)全局觀念，善于選準(zhǔn)突破口、抓住著力點(diǎn)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路上的困難和問題。把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化成推動發(fā)展的思路，勤于思考，善于謀劃，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓寬發(fā)展路徑。有淡定平和的心態(tài)和容人的雅量，不圖虛名、不爭小利，講黨性、顧大局，堅(jiān)持原則、維護(hù)團(tuán)結(jié)。三是昂揚(yáng)向上，奮發(fā)進(jìn)取，真正做到創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先。領(lǐng)導(dǎo)干部既要鼓勵、支持和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，自身也要干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立敢闖敢試、敢想敢干的理念，增強(qiáng)勇于開拓的膽識和魄力，鼓勵、引導(dǎo)和支持思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、措施創(chuàng)新。始終保持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進(jìn)位，確保干就干成、干就干好。按照“抓兩頭、帶中間”的思路，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，實(shí)行發(fā)展排名通報(bào)制，動態(tài)考核經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、幫助和督促發(fā)展后進(jìn)縣加快發(fā)展，形成你追我趕的生動局面。他還特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前貴州省正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，要牢固樹立“黨風(fēng)廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力”的思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓預(yù)防和懲治腐敗，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

陳敏爾主持會議時要求，各級各部門要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地領(lǐng)會、認(rèn)真地貫徹趙克志同志的重要講話，用講話精神統(tǒng)一思想、形成共識、推動工作。要把學(xué)習(xí)引向深入，通過讀書會、研討班、報(bào)告會等多種形式，原原本本進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，在統(tǒng)一思想中解放思想。要把工作引向深入，抓緊做好今年最后幾個月的工作，突出重點(diǎn)，落到實(shí)處，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

各市州黨政主要負(fù)責(zé)同志，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加集中學(xué)習(xí)。（冉斌 王兵 劉超凡）

第五篇：低頭研修,抬頭看路

低頭研修，抬頭看路

四天的研修在酷熱和大雨中過去了，回顧四天來的學(xué)習(xí)，感受頗深。

趕上研修，我老公做了手術(shù)，每天上午我必須開車帶他去濰坊打針換藥，來去車輪滾滾?；丶襾戆才藕盟揖烷_始打開研修網(wǎng)，每天一忙到凌晨，休息幾個小時，再開始學(xué)習(xí)??

通過學(xué)習(xí)，收獲頗豐。學(xué)習(xí)了模塊一，我知道了“量規(guī)”是一個真實(shí)性評價工具，是對學(xué)生的測驗(yàn)、成長記錄袋或者表現(xiàn)進(jìn)行評價或者等級評定的一標(biāo)準(zhǔn)。明確了“探究性學(xué)習(xí)”和“授導(dǎo)型教學(xué)”的內(nèi)涵，知曉了教育技術(shù)能力中級培訓(xùn)的目的和意義。學(xué)習(xí)模塊二，我了解了信息技術(shù)和課程整合的必要性和有效性的方法，初步學(xué)會了思維導(dǎo)圖軟件的使用。通過模塊三的學(xué)習(xí)，我完成了中觀層面的教學(xué)設(shè)計(jì)的作業(yè)。而模塊四真正讓我體驗(yàn)了研究性學(xué)習(xí)的種種。

平時我們要求學(xué)生多動口、多動手、多動腦，現(xiàn)在的我們也是學(xué)生。在研修過程中，我們不能傻學(xué)，抽空想想，總結(jié)總結(jié)，思考思考，明確自己在研修的過程中想得到什么，有了目的和方向，自然就知道如何努力。不淺嘗輒止，不固步自封，勇于探索，學(xué)有所獲！

研修路上風(fēng)景無限好，低頭研修，抬頭看路！