第一篇：在全市招商引資季度投資分析會上的講話

在全市招商引資季度投資分析會上的講話

市招商引資局局長 劉 洪

2007年10月10日

尊敬的小端副市長，各位領導，同志們：

根據會議安排，我就今年以來的招商引資工作情況，以及下步安排向大家作簡要通報。

一、主要工作情況

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市招商引資系統緊緊圍繞“工業(yè)強市、城鄉(xiāng)統籌、商旅興市、大城市發(fā)展、改革開放”五大戰(zhàn)略，不斷加大招商力度，積極創(chuàng)新工作方式，扎實做好各項工作，始終保持了招商引資的強勁增長勢頭。

1、主要指標增幅較大。截止9月底，全市共新簽外來投資項目381個，同比增長30.9%；投資總額115.42億元，同比增長77.9%；協議引資110.8億元，同比增長86.5%；到位資金57.28億元（含續(xù)建項目），同比增長56%，其中當年項目到位資金35.22億元，同比增長111.4%。全市到位省外資金45.22億元，同比增長82.9%。可產生總產值98.36億元、利潤總額13.38億元、上交稅金5.48億元，安置就業(yè) 19867人。

2、目標任務完成較好。今年，我們的招商任務是：引進市外國內項目到位資金增長17%，實際到位60億元；其中，引進省外國內項目到位資金49.3億元。上半年，我市招商引資工作排名全省第六位。按照年初設定的季度目標進度為10%、20%、30%、40%，截至9月應完成任務的60%。截止9月30日，全市引進市外國內項目資金實際到位57.28億元，已完成全年目標任務的95.47%，超計劃進度35.5個百分點；其中，引進省外國內項目到位資金45.22億元，已完成全年目標任務的91.26%，超計劃進度31.3個百分點。

3、區(qū)縣進度總體較快。截止9月底，區(qū)縣按到位市外國內資金進度排名為：①江陽區(qū)到位22.18億元，占任務數的105.2%。②龍馬潭區(qū)到位11.79億元，占任務數的104.6%。③納溪區(qū)到位4.77億元，占任務數的98.7%。④敘永縣到位4.09億元，占任務數的95.4%。⑤古藺縣到位3.47億元，占任務數的88.8%。⑥瀘縣到位7.68億元，占任務數的80.3%。⑦合江縣到位3.3億元，占任務數的65.4%。

區(qū)縣按到位省外資金進度排名為: ①納溪區(qū)到位4.08億元，占任務數的120.2%。②江陽區(qū)到位17.91億元，占任務數的96.8%。③龍馬潭區(qū)到位9.83億元，占任務數的91.3%。④合江縣到位2.51億元，占任務數的86.7%。⑤古藺縣到位2.31億元，占任務數的84.5%。⑥瀘縣到位6.18 億元，占任務數的76.9%。⑦敘永縣到位2.40億元，占任務數的75.1%。

4、項目質量明顯提高。1-9月，全市外來投資千萬元以上的項目共144個，占項目總額的37.8%，比去年同期增長77.8%。主要有：四川龍蟒集團有限責任公司投資的150萬噸/年原礦采選項目2.7億元、重慶茂朝商貿公司投資的瀘州渝信房地產項目1.5億元、重慶祥森房地產投資的茂源大廈項目1億元、甘肅白銀宏圖鋅業(yè)投資的6萬噸/年硫酸項目0.5億元等。同時，在全市外來投資的381個項目中，工業(yè)項目184個，占48.3%；投資總額37.67億元，占32.6%；協議引資35.39億元，占31.9%；到位金額（含續(xù)建）28.87億元，占50.4%。工業(yè)項目所占比重正在逐步上升。

5、督辦項目進展順利。截止目前，省上重點督辦的7個重點跟蹤促進項目均進展順利。分別為：①古藺岔角灘煤礦年產60萬噸開發(fā)項目，已到位資金24710萬元。②古藺石屏一礦年產120萬噸煤炭開發(fā)項目，已到位資金15786萬元。③年產不銹鋼板6萬噸項目，已到位資金5000萬元。④納溪至敘永地方鐵路項目，已到位資金107838萬元。⑤年產5萬噸鐵粉項目，已到位資金1600萬元。⑥沃爾瑪超市項目，已到位資金3000萬元。⑦酒城購物中心項目，已到位資金10100萬元。

6、集中招商穩(wěn)步推進。自6月1日省上召開“集中三 個月時間赴東部沿海四省市招商”會后，我們召開了全市動員會，成立了領導組，制定下發(fā)了《工作意見》，全面調查分析了東部四省市產業(yè)結構、投資導向和合作意向，精心包裝推出了22個重點跟蹤促進項目，并針對性組織開展20余次小分隊招商等。截止目前，全市集中招商簽約項目17個，投資金額8.45億元；在談項目28個，投資金額約75億元。

二、存在問題及分析

從前三季度工作情況看，外來投資項目數、投資額、引資額、到位額均大幅增長，引資到位額完成情況已接近全年目標任務，重點項目進展較快，預期經濟效益、社會效益也比較明顯，全市招商引資呈現出了強勁增長的可喜勢頭。但還不能盲目樂觀，我們仍然存在一些不容忽視的問題：

一是工業(yè)項目所占比重仍然不高，還達不到年初確定的50%要求。

二是引進世界500強或國內500強企業(yè)明顯不足，至今只有1家。

三是集中招商成效不夠明顯，全市億元以上的簽約項目僅1個，在全省排名倒數第二。

四是項目基礎工作還不夠牢固，項目的儲備、包裝、推介等都還有較多薄弱環(huán)節(jié)。

存在這些問題既有客觀因素，也有主觀原因，歸納起來： 一是思想解放程度不夠。在實際工作中，思維還不夠開闊，新添辦法不多，細節(jié)問題的處理上還有欠缺，突出表現 在本次省委、省政府主要領導率隊的經濟合作活動集中簽約問題上。

二是缺乏系統的招商機制。政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的對接上，還沒有形成一套行之有效的機制，招商的針對性和成功率還不高。

三是資源制約影響較大。土地資源、天然氣指標等瓶頸制約越來越明顯，企業(yè)“落戶難”“用氣難”也很大程度影響了招商實效。

四是后續(xù)服務尚未跟上。主要受傳統思想的慣性影響，“重招商、輕安商”、“重引進、輕服務”等思想仍一定程度存在。

五是隊伍建設有待加強。由于機構性質特殊，人員更新困難，隊伍素質參差不齊，人手也相對較緊。

三、下步工作打算

今年，我們的招商任務是：引進市外國內項目到位資金增長17%，實際到位60億元。引進省外國內項目到位資金49.3億元。引進世界500強或國內500強企業(yè)1—2家，工業(yè)項目達50%以上。為確保完成上述目標任務，下步要重點做好以下方面工作：

一是嚴格執(zhí)行目標管理。按照市委、市政府目標考核管理要求，我們將會同市委、市政府督查督辦室和考核組成員單位，共同做好下步招商引資督查通報和年終考核工作，并 5 切實加大招商引資的指導和服務力度，積極為縣區(qū)搭建工作平臺，共同早日完成全年目標任務。

二是狠抓招商項目工作。堅持將項目作為招商引資的核心，一切工作圍繞項目來做。進一步完善招商項目庫建設，強化重點招商項目的跟蹤促進，定人定點確保落實。并且，在搞好第四季度招商沖刺的同時，要會同發(fā)改、經委、國土等部門，提前做好明年的項目儲備工作。

三是深入開展集中招商。根據市委、市政府要求，我們還將集中1個月時間赴東部沿海省市招商。為此，要進一步加大小分隊招商力度，掌握分析沿海產業(yè)轉移動態(tài)情況，強化重點招商項目的對接洽談，領導帶頭積極“走出去”，千方百計擴大集中招商戰(zhàn)果。

四是組織上海招商活動。集中精力做好上海集中招商準備工作，在上次招商預演基礎上，再次核查審定推出項目，完善項目推薦方式和內容，特別是抓好“沙茜開發(fā)”、“佛寶和黃荊旅游開發(fā)”、“煤化工”等重點項目的包裝推介，并積極做好集中簽約的相關準備。

五是加強對外聯系溝通。要切實加強與省政府駐外辦事處及外地中介組織的銜接，通過掛職鍛練等方式，選派人員常駐重點引資地區(qū)，最大限度發(fā)揮駐外機構、中介組織、在外人士等優(yōu)勢，捕捉收集信息，跟蹤促進項目，提高招商針對性和實效性。六是強化招商隊伍建設。全面收集整理我市招商基本要素，將其匯編成冊供干部職工背誦學習；切實強化干部教育培訓，邀請有關專家開展招商業(yè)務培訓，提高隊伍整體素質。進一步強化機關內部管理，完善工作業(yè)績考核，積極學習英語口語等，努力創(chuàng)建學習型機關。

第二篇：在招商引資投資說明會上講話

在招商引資投資說明會上講話

各位來賓，女士們、先生們：

大家下午好！

全面貫徹省、市黨代會精神，扎實推進現代化國際性城市新中心建設，為迎接2013亞青會和2014青奧會致力改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,已成為當前建鄴又好又快發(fā)展的主旋律。

現代化新南京看河西，河西的建設發(fā)展已經提升到前所未有的高度，亞青、青奧對建鄴發(fā)展驅動效應正在實質性顯現，建鄴正邁入新一輪開發(fā)建設關鍵期、功能品質提升期、產業(yè)要素集聚期。

如何運用好疊加的綜合競爭優(yōu)勢，如何緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期大有作，創(chuàng)優(yōu)投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成為建鄴全區(qū)上下矢志不渝的務實行動，以“五個之最”全力創(chuàng)建“南京投資創(chuàng)業(yè)首選區(qū)” 一是政策扶持力度最大。完善投資創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，對投資規(guī)模大、投資密度高、成長性強的重點項目給于政策傾斜。加快設立科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè)專項資金，吸引高端人才，到2015年，引進領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才300名，“千人計劃”15名，培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家20名。加快建設人才公寓和公租房，為大學畢業(yè)生和引進的高層次人才提供價廉適用的住房。

二是投資配套能力最強。建立多元化、多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系，形成450億元的風險投資基金。合理配置商務活動要素，大力引進國內外知名的中介機構和專業(yè)服務機構，逐步形成完整的產業(yè)鏈經濟和產業(yè)配套體系。建立健全科技中介組織，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導、管理培訓和市場營銷等服務。

三是行政服務效能最高。打造“四零四無”服務，即零收費、零差錯、零距離、零缺陷、無承諾不兌現、無亂處罰、無亂攤派、無亂檢查，全面推進電子政務建設，在區(qū)行政服務中心設立窗口，推行一個窗口辦事，一條龍服務辦事制度，區(qū)各有關部門公開對外行政審批承諾接受社會監(jiān)督。

四是社會人居環(huán)境最美。全面落實社會治安綜合治理各項措施，營造讓投資者放心、順心、安心、舒心的治安環(huán)境。全面規(guī)劃建設社區(qū)生活“五分鐘服務圈”、“十分鐘體育圈、文化圈”、“十五分鐘醫(yī)療圈”，使建鄴成為全市最宜居城區(qū)。

五是黨員干部執(zhí)行力最強。強化干部執(zhí)行意識、提升干部執(zhí)行能力，建立損害南京投資創(chuàng)業(yè)首選區(qū)黃牌警告制度，對行政權力運行過程中產生的超時限、違反程序等異常情況，實施全過程監(jiān)督并嚴肅處理行政失職瀆職等行為。

優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高投資者滿意度，使良好的投資環(huán)境成為跨越發(fā)展的重要助推器和生產力，打造一個具有高度歸屬感和認同度的“投資在建鄴、創(chuàng)業(yè)在新城”的金字品牌。這已成為廣大干部群眾的共識。

在建鄴人主動服務、優(yōu)質服務、創(chuàng)新服務中，全力打造的江蘇省現代服務業(yè)集聚區(qū)高端產業(yè)加速集聚。河西中央商務區(qū)已集聚各類企業(yè)近2000家，各類金融機構150余家，各類信息、高科技企業(yè)60多家。新城科技園已引進國內外知名企業(yè)和高新技術研發(fā)企業(yè)250多家。一批重大項目扎實推進。國家級廣告產業(yè)園、國家級電子商務示范基地落戶新城科技園。青奧城、海峽城、金融城、蘇寧廣場、新緯壹國際生態(tài)科技園、美國富頓世貿中心、香港新鴻基環(huán)貿廣場、華新城、華泰證券等一批50多個重大項建設進展順利。

各位來賓，女士們、先生們，河西目前已成創(chuàng)業(yè)的樂土、創(chuàng)新的樂園，希望各位有識之士能了解河西，創(chuàng)業(yè)河西，投資河西與河西共成長。

第三篇：在全市招商引資分析會上的講話(0407)

曹福龍同志在全市招商引資分析會上的講話

(2004年7月24日)

同志們：

今天，我們召開這次招商引資分析會，主題是要通過匯報交流今年以來招商引資工作情況，進一步統一思想，振奮精神，理清思路，真抓實干，確保圓滿完成全年招商引資各項目標任務，為實現爭先進位進一步夯實基礎。在大家發(fā)言的基礎上，我想再談四點想法：

想法之一，招商引資是重中之重，一刻也不能放松

總體看，上半年全市招商引資可以用兩句話概括：一句話是“信息多、項目多、總量不小”，另一句話是“開工少、投產少、后勁不強”。當前的形勢，可以說是機遇和挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。大家要看到，現在招商引資正處于關鍵時期，全市發(fā)展正處于關鍵時期。前不久《人民日報》發(fā)表了《再干一個二十年！》評論員文章，立意高，角度新，令人振奮，催人奮進。文章指出，我們國家的改革發(fā)展正處在一個關鍵時期，這是保持快速發(fā)展難度加大的時期，是深化改革阻力增大的時期，是擴大開放風險更大的時期，是資源環(huán)境制約趨緊的時期，是維護穩(wěn)定任務艱巨的時期，是考驗民族總體素質的時期。這既是一個“黃金發(fā)展期”，也是一個“矛盾凸顯期”。大機遇、大變革，千載難逢；大挑戰(zhàn)、大跨越，千山萬水。文章同時指出，“狹路相逢勇者勝”，“境由心造，事在人為”。度過關鍵時期，必須有堅定的信心、昂揚的志氣，既不能只見困難和挑戰(zhàn)而悲觀泄氣，也不能只見成績和機遇而盲目樂觀。文章強調，發(fā)展的關鍵時期，第一位的是發(fā)展。全國人民要攜起手，肩并肩，同心干，再干一個20年！在當前宏觀調控的敏感時期，《人民日報》發(fā)表這樣的評論員文章，具有非同尋常的意義。對此，蘇州市委王珉書記做出了重要批示，要求全市“廣大干部認真學習這篇文章，認清當前形勢，深入思考問題，搶抓難得的機遇，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進蘇州的改革開放和現代化建設。要繼續(xù)弘揚‘張家港精神’、‘昆山之路’和‘親商理念’，做好大干二十年的精神準備，同時一著不讓地抓好當前工作，為實現‘兩個率先’、建設全面協調可持續(xù)發(fā)展的新蘇州而努力奮斗”。關鍵時期需要抓關鍵工作，而招商引資就是關鍵所在。不管遇到多大的困難，不管任務多么繁重，招商引資始終是重中之重，始終是經濟工作的生命線。全市的兩級干部特別是從事經濟工作的同志，要認清發(fā)展態(tài)勢，鼓起攻堅克難的勇氣，拿出勇往直前的干勁，爭分奪秒，敢于拼搶，不折不扣完成全年招商引資各項目標任務，為經濟發(fā)展積蓄后勁，確保張家港在關鍵時期實現爭先進位。

想法之二，招商引資要順時應勢，優(yōu)化結構講實效

所謂“順時”，就是要主動適應中央加強宏觀調控的新形勢，把國家嚴格控制土地、信貸、項目審批作為調整招商思路，優(yōu)化引資結構，提升引資質量的最佳時機，在積極應對挑戰(zhàn)中破解難題，搶抓機遇，迎難而上。所謂“應勢”，就是要牢牢把握當前國際產業(yè)資本尤其是歐美資本加速向長三角轉移、國內民間資本空前活躍、對外擴張欲望日益強烈的大趨勢，在主動融入經濟大循環(huán)中，借力升級，借強健身，全力打造國際現代制造業(yè)基地。要加快實現四個轉變：一要由“引資”向“選資”轉變。在引資區(qū)域上，境外要在鞏固港臺招商優(yōu)勢的同時，把更多的招商力量、更多的招商精力放到對日韓、歐美等發(fā)達國家，加強對跨國公司發(fā)展戰(zhàn)略和對外投資意向的跟蹤研究，努力引進一批環(huán)保要求高、項目起點高、技術含量高的跨國大公司和一批配套型企業(yè)投資落戶。國內要突出廣東、上海、浙江等民資活躍地區(qū)，以全國500強大企業(yè)集團、上市公司、規(guī)模型民營企業(yè)為主要對象，大力引進外地資本。特別是要在前不久成功舉辦上海企業(yè)家投資答謝會的基礎上，以沿江高速公路8月竣工通車為契機，按照配套、協調、互補、服務的要求，主動承接上海浦江兩岸開發(fā)帶來的產業(yè)轉移，加快滬港兩地合作交流，全面掀起新一輪接軌上海的新高潮。在引資結構上，要實行三次產業(yè)并舉，在堅持工業(yè)招商主體地位的同時，大力拓展三產，開發(fā)提升一產。目前，我市服務業(yè)和農業(yè)利用外資總量較小，發(fā)展的空間和潛力很大。我們要利用CEPA政策效應以及蘇港貨運班車即將開通帶來的商機，全力以赴加快保稅物流園區(qū)建設步伐，并結合科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)改革和全市旅游開發(fā)，精心包裝策劃一批三產重點項目，加大對香港以及浙江、廣東等地的服務業(yè)招商力度，促進全市服務業(yè)的集約化和品牌化。要精心組織10月份“2004江蘇農業(yè)國際合作洽談會”、廈門農業(yè)投資說明會等農業(yè)招商活動，著力引進科技型、生態(tài)型、休閑型農業(yè)深加工龍頭企業(yè)，建設高起點、1高創(chuàng)匯的農副產品生產加工基地，推進農產品標準化與品牌化經營，加快農業(yè)國際化步伐，增強農產品市場競爭力。二要由“規(guī)模”向“質量”轉變。招商引資既要擴大項目數量、引資規(guī)模，更要講究質量、追求效益。要根據產業(yè)布局規(guī)劃和新型工業(yè)化要求，建立完善項目篩選評估制度，大力提高冶金、化工、紡織等傳統基礎型產業(yè)特別是臨港型產業(yè)準入的技術標準和環(huán)保標準，堅決杜絕高污染、高能耗、低效益的項目，注重投資規(guī)模大、帶動能力強、產業(yè)關聯度高的龍頭型、旗艦型項目的招商，注重資源節(jié)約型、能源節(jié)約型、環(huán)保型項目的招商，注重科技含量高、市場前景好的高新技術型項目的招商，注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現代服務業(yè)項目的招商，全力提高引資的質量。三要由“粗放”向“集約”轉變。今后開發(fā)區(qū)發(fā)展必須在內涵質量、集約發(fā)展上求突破。要進一步完善土地集約利用評價體系，把單位土地的投資強度和產出率作為衡量開發(fā)區(qū)水平的重要指標，嚴格畝均投入外資項目40萬美元、內資項目300萬元的下限標準。要加快在工業(yè)集中區(qū)建設一批標準型廠房，鼓勵和引導中小企業(yè)進標準型廠房興業(yè)發(fā)展，并可以采取一些優(yōu)惠政策，積極引導廠房向高空發(fā)展，推出政策性多層“廉租廠房”，實現最大限度的資源共享。四要由“引資”向“引智”轉變。智力資源被稱為是“陽光下的利潤”。前一輪開放我們著重引進的是資本。今后一個時期，在繼續(xù)引進境內外資本的同時，要依托省級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、留學生創(chuàng)業(yè)園以及一批國家、省、蘇州市級企業(yè)技術中心，爭取更多的跨國公司、國內大企業(yè)、大集團前來設立地區(qū)總部、研發(fā)機構、采購中心、銷售中心等，積極引進國際先進技術、現代管理經驗和高層次人才，并通過消化、吸收和二次創(chuàng)新，不斷提高本土企業(yè)的創(chuàng)新能力，加快形成自主知識產權，提升企業(yè)的核心競爭力。

想法之三，招商引資要立足現有，挖足潛力求突破

當前，資源緊缺、資金緊張是現實，但不等于就無所作為，關鍵要不等不靠，眼光向內，把現實的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，要把現有的條件充分利用起來，在諸多制約中實現新的突破。要著力抓好四個層面的招商資源：

一要抓現有企業(yè)。我們有十大企業(yè)集團、有百家骨干企業(yè)，還有14家世界500強企業(yè)在我市投資落戶。這些企業(yè)是我們進一步做好招商工作的寶貴資源。要引導規(guī)模型企業(yè)建立戰(zhàn)略聯盟。我市100家重點企業(yè)中，還有約三分之一的企業(yè)沒有與外資開展有效的合作，這是一個十分重要的引資載體。要鼓勵和引導企業(yè)，特別是一些行業(yè)重點企業(yè)集中財力、物力、人力引進國外的資金技術，加快、加深、拓寬與國外的交流與合作。要引導現有企業(yè)增資擴容。依托現有廠房土地、現有產品設備、現有技術市場，積極以外引外，增加資本投入，壯大企業(yè)競爭實力。要引導更多企業(yè)自主招商。這次歐洲、日韓招商都充分說明，企業(yè)招商大有可為。飛翔化工、海陸鍋爐等項目的簽約很好地驗證了這一點。要加快政府招商向企業(yè)招商的轉變，提高企業(yè)招商的主體意識和自覺意識，更好地發(fā)揮出企業(yè)在招商引資中的積極作用。

二要抓現有項目。項目是基礎，是招商效果的最直接體現。在建項目要抓開工促投產。對于手續(xù)已經完備的項目要千方百計加快建設進度。要對現有在建項目進行逐一排隊分析，突出重點項目，建立專門隊伍實行定向服務，以抓建設推動外資的到帳。在批項目要抓攻關促進度。既要確保報批項目的質量，確保報批手續(xù)的規(guī)范，同時也要認真吃透上級要求精神，加強信息溝通，加強感情融通，加快一批重點項目的報批進度。在談項目要抓統籌促落實。要緊緊盯牢在談的一批項目信息，精心部署好下一階段的招商活動，在土地指標上做好對客商的解釋工作，在工業(yè)用電上要敢于做出承諾，確保一批項目信息早簽約、早落實。三要抓現有載體。載體是投資環(huán)境的直觀體現，是企業(yè)成長的基本環(huán)境。要圍繞大載體建好小載體。蘇虞張、沿江高速的通車使我市投資環(huán)境得到了明顯改善，要以此為契機，加快完善相關的配套設施，在道路建設、交通管理、小區(qū)規(guī)劃等方面加大力度，加快進度，盡快展現對外新形象。要從統籌規(guī)劃入手，在建設過程中始終貫穿集約理念，努力實現污水處理、用氣、用水、用電等資源設施的地區(qū)共享，提高資源利用效率。要突出園區(qū)輻射帶動作用。“兩區(qū)兩園”是全市招商引資的龍頭，要以同類先進開發(fā)區(qū)為標桿，在基礎設施建設上展現新形象，在功能開發(fā)上形成新的亮點，真正發(fā)揮對全市招商的示范帶動作用。四要抓現有政策。政策具有導向性，政策也具有時限性和效益性。比如，為鼓勵大型增資項目，國家對追加投資形成新增注冊資本達到6000萬美元以上的，或新增注冊資本超過1500萬美元且新增注冊資本達到原注冊資本50%以上的，可單獨計算并享受《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第八條第一、二款所規(guī)定的企業(yè)所得稅定期減免優(yōu)惠。這僅是稅收政策中的一點，我們要由此及彼，學會舉一反三，積極拓寬思路，用足用活政策。各有關部門、各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)都要加強政策研究，從政策當中尋

商機，從政策當中找資源。要做好政策宣傳工作，不僅要向企業(yè)做好宣傳，同時也要向招商人員、向有關領導做好宣傳。要做好政策爭取落實工作，主動與上級部門溝通聯系，及時掌握第一手信息，搶占政策先機，充分發(fā)揮政策對招商引資的導向推動作用。

想法之四，招商引資要創(chuàng)新機制，營造環(huán)境新優(yōu)勢

創(chuàng)造性的事業(yè)要靠創(chuàng)新來推動。營造良好的招商環(huán)境，同樣需要我們創(chuàng)新思維、創(chuàng)出特色。在宏觀政策繼續(xù)趨緊、區(qū)域競爭更加激烈的形勢下，尤其需要以一流的服務水平營造一流的投資環(huán)境。當前，要突出四個重點：一是以解決生產經營的實際困難為重點，完善現有企業(yè)的服務機制。去年以來煤、電、油、運緊張的局面至今沒有得到根本緩解，給企業(yè)正常生產造成了很大困難。各鎮(zhèn)、各部門要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，幫助企業(yè)著力解決生產經營中遇到的實際困難，增強企業(yè)的信任感和安全感，進一步堅定投資者的投資信心。要切實加強對企業(yè)的政策指導，及時做好生產要素的預測預警，建立完善各種應對機制，加強各類要素資源的調劑調配，幫助企業(yè)解決燃眉之急。對穩(wěn)定、支撐我市經濟大局的重點行業(yè)、重點企業(yè)要實行全過程跟蹤服務，落實正常生產必備的保障措施。尤其是對一些重要原輔材料的供應問題，各鎮(zhèn)和有關部門要主動出面，努力搞好供求雙方的協調對接。當前，已經進入用電高峰期，全市用電面臨更加緊張的局面，供電部門一定要密切關注，科學合理調度，加強即時調控，最大限度地保證企業(yè)的正常生產。二是以處理群眾關心的熱點問題為重點，完善社會穩(wěn)定的維護機制。要進一步規(guī)范征地拆遷行為，加快安置房建設，認真落實預拆遷制度，確保拆遷戶的正常生活秩序。最近，市里進一步規(guī)范了征地安置政策，提高了征地補償標準，完善了失地農民的就業(yè)和保障辦法。各鎮(zhèn)、有關部門要以對群眾負責的態(tài)度，認真抓好政策落實。為了妥善處理各類社會矛盾，市里將專門成立社會調解服務中心，完善社會糾紛的“大調解”機制。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)也要及時研究落實化解矛盾的有效辦法，做好矛盾預警工作，從源頭上解決問題，努力把各類群體性事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，為招商引資和全市發(fā)展營造穩(wěn)定的外部環(huán)境。三是以提高機關的服務效率為重點，完善機關效能的督查機制。按照打造“效率張家港”的要求，在市級機關中嚴格執(zhí)行限時辦理制度，完善重大事項應急處理機制和信訪工作責任制，全面實行“服務中心辦結制”、“告知承諾制”、“并聯審批制”、“重要崗位委托制”、“基層辦理備案制”，依法規(guī)范行政許可行為，實行行政許可“首受負責制”，嚴格控制各類檢查，使機關服務水平盡快與先進地區(qū)看齊，政府管理方式盡快與國際規(guī)則接軌。當然，打造“效率張家港”不單是行政機關的事，全市各鎮(zhèn)(場)、各開發(fā)區(qū)、各事業(yè)單位，都要研究提高效率、改進服務的有效舉措，以實實在在的動作親商安商，取信于民。要加強對機關效能的督查，建立以實績?yōu)楹诵牡目冃藴屎涂荚u體系，加大對效能投訴案件的查處力度，確保各項措施落到實處。四是以提高招商隊伍的素質合力為重點，完善招商引資的保障機制。各級領導要加強對招商引資的組織策劃，集中精力，集中時間，親自過問，親自督辦，重大項目還要親自談判、上門服務。要加強招商專業(yè)隊伍的建設，真正把懂業(yè)務、會招商、有經驗的復合型人才充實進招商隊伍，實現從全社會招商向專業(yè)化招商、產業(yè)化招商、企業(yè)化招商的轉變。要加強對招商引資的科學考核，按照科學發(fā)展觀的要求，突出項目質量檔次，突出項目的投資強度，突出項目的產出效益，對招商引資突出貢獻人員要實行重獎，充分激發(fā)招商隊伍的內在動力。

同志們，嚴峻的形勢考驗著我們，爭先的目標鼓勵著我們。全市的廣大黨員干部，一定要樹立起時不我待的憂患意識、不進則退的危機意識和舍我其誰的責任意識，鼓勁加壓，迎難而上，不折不扣完成招商引資各項目標任務，為關鍵時期張家港再創(chuàng)新的輝煌做出更大的貢獻！

第四篇：關于季度經濟形勢分析會上的講話

關于季度經濟形勢分析會上的講話

關于在季度經濟形勢分析會上的講話 同志們：

今天這個會是一次項目工作推進會，也是一次經濟的階段推進會。縣委對經濟工作高度重視，先裘書記多次對項目工作、經濟工作作出指示要求，等會還要作重要講話，請大家認真領會，全面貫徹，抓好落實。一階段以來，特別是今年一月份開始，永定的經濟形勢跟全國、全省有相似之處，下行的壓力極其之大。我來這四個月，談不上事業(yè)有功，但是確實有夜不能寐的感覺，像今天早上六點鐘就起來看稿子。劉書記交代這次會盡量把一些情況說透一點，把一些工作布置的更加具體一點，所以這也是一段時期以來最長的一次講話，為了讓大家便于貫徹，破例叫辦公室中午加班，印發(fā)給大家，我爭取用半個小時，把時間留給書記作重要講話，下面我講三個方面的意見：

一、全市第一季度項目點評會暨經濟形勢分析會的精神

4月21號市里面兩會合并，市里饒主任、溫主席對項目點評會情況做了簡要點評，書記、市長做了重要講話，會議的主要精神集中在兩位主要領導的講話當中。黃書記的講話主要強調了三個方面，一要堅持“三個高于”不動搖。全力攻堅、全力突破，通過政策扶持和市場激勵手段促進規(guī)模工業(yè)發(fā)展。搶抓機遇，大力發(fā)展總部經濟，提升現代服務業(yè)發(fā)展實效，用工業(yè)化的理念發(fā)展農業(yè)，培育龍頭企業(yè)。同時要挖潛力，扶持企業(yè)達產、擴產、投產。書記的講話開門見山，提出要強調規(guī)模工業(yè)的發(fā)展。全市的工業(yè)跟我們一樣，比較嚴峻。剛才我們表彰了25個納稅大戶，跟特別貢獻獎。看下我們的結構，十四家工業(yè)企業(yè)占了百分之五十六，如果把幾家建筑業(yè)，房地產企業(yè)歸并到二產去，十八家占百分之七十二，所以工業(yè)至少還是半壁江山，至少目前我們還是這樣的結構。二要把項目工作放在經濟工作突出位置。要繼續(xù)解放思想、大膽策劃、敢于策劃，爭取生成、落地一批大項目、好項目；要強化項目責任，實施領導掛鉤聯系項目制度，充分發(fā)揮績效考評指揮棒作用，在項目工作一線錘煉干部、考驗干部；要明確突破方向，產業(yè)支撐項目要乘勢而上，投資重點領域項目要強勢推進，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化項目要順勢而為，民生改善項目要盡力而為。三要狠抓工作落實。要把當前的教育實踐活動與做好經濟工作、項目工作結合起來，抓好政策落實，加大督查督辦，全力推動加快發(fā)展。

池市長講話主要體現兩個方面，一是關于全市項目現場點評會。池市長對七個縣市包括開發(fā)區(qū)做了點評。對永定的評價是：永定這幾年旅游特色做得好，永豐的汽車產業(yè)也抓得很緊。新龍馬發(fā)動機填補了我省的空白，今年6月份設備調試后，一旦進入生產，帶動的不僅僅是龍巖，還包括全省汽車產業(yè)。了解了一下，（各地的）整車廠都有發(fā)動機項目，唯獨XX沒有，咱們這個項目上了后，包括東南汽車都要用到這個發(fā)動機，所以這個項目非常重要。二是關于下一步重點工作。要突出在五個方面下功夫，一要在增強項目帶動上下功夫，通過目標再提升、責任再落實、進度再加快、前期再深化、精力再集中，實現重點項目、工業(yè)經濟加快推進；二要在培育財源稅源上下功夫，強化財源稅源培育意識，抓好重點財源項目、潛力財源產業(yè)、主干財源企業(yè)，抓好協稅護稅工作，優(yōu)化納稅服務環(huán)境；三要在宜居環(huán)境建設上下功夫，盡快落實項目，抓好重點攻堅，強化協調推進；四要在提高招商實效上下功夫，提高實效。五要在改善發(fā)展環(huán)境上下功夫，突出抓好機關效能、生態(tài)環(huán)境建設，特別強調主要領導要帶頭，努力營造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。過去我們經常講“小鬼難纏”，現在看來很多工作就是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的主要領導抓落實不夠。同時也強調要抓好當前的幾項工作，做好民生保障、春耕生產、機構改革、安全生產、防汛備汛。請大家進一步領會，結合實際，抓好貫徹落實。

二、科學研判一季度經濟形勢

一季度，我縣的經濟形勢依然嚴峻，仍然處在經濟下行的慣性通道。面對困難和挑戰(zhàn)，我們加強研判、沉著應對、逆勢操作、積極作為、科學調度，初步克服了轉型陣痛，經濟逐步回暖復蘇。剛剛林芬同志也通報了一季度的情況，對問題做了分析，我們的經濟基本面是好的，主要有以下四個特點：

一是主要指標平穩(wěn)運行。11項市對縣考評的主要經濟指標中，有6項指標好于全市平均水平，3項指標增幅第一，5項指標保持兩位數增長，8項指標呈正增長，經濟基本面總體平穩(wěn)，發(fā)展速度總體處于合理區(qū)間。我們說經濟基本面是好的，大體上可以用“三個有”來概括，一是財政收入有保障，二是工業(yè)后勁有保障，三是城鄉(xiāng)居民收入有增加。經濟運行質量是好的，為什么這么講，實際上大家可能一階段都會認為縣委縣政府過多注重指標的調度，其實一季度以來我召開不下5次的經濟運行調度會，我們著力在日常的運行監(jiān)測分析上，在要素上調度。市里也給我們很大的加快發(fā)展壓力，我們不希望經濟大起大落，要客觀的反應經濟的實際情況，所以我們的指標很實，我們的gdp質量是好的。

二是工業(yè)生產趨勢向好。工業(yè)實體經濟正逐步度過艱難時期，降幅持續(xù)收窄、前低后高。工業(yè)經濟各項指標環(huán)比上升，但一季度工業(yè)也面臨巨大的挑戰(zhàn)和困難。一季度規(guī)上工業(yè)總產值從比降16.7%【也就是負增長16.7%】，到負增長1.8%,收窄了15個百分點，工業(yè)增加值從負增長28.6%恢復到負增長6.3%，煤炭開采業(yè)產值從比降49.5%到比降30%，工業(yè)用電量從比降7.1%到比降3.2%。這就說明我們逐步逐步在復蘇，趨勢向好。

三是社會投資持續(xù)強勁。固定資產投資保持高位運行，這是我們今年的一個亮點，特別是工業(yè)固定資產投資完成8.38億元、比增266.1%，全市排名第一，也就是我們今年出臺的促進工業(yè)增長19條措施效果開始初步顯現。項目投資質量在提升，實現投產項目22個，新增固定資產17.6億元、比增243.1%，這也是一個亮點。投資意味著后勁，投資意味著我們轉化為實物工程量，會形成新的效應。

四是產業(yè)結構日趨優(yōu)化。機械產業(yè)、光電為主體的新型工業(yè)迅速壯大。機械產業(yè)超越了煤炭工業(yè)，上升為第一大產業(yè)，（機械產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值）比重提升到26.9%，工業(yè)化水平提升，進程加快。昨天書記、市長到永豐新區(qū)調研就說，汽車產業(yè)是工業(yè)的龍頭，它的投入產出比是1：7到1：10，也就是投入一個億它會產出7到10個億，所以我們的工業(yè)在向好。第三產業(yè)高速發(fā)展。一季度全縣社會消費品零售總額增幅13.4%，比去年同期提高了5.3個百分點；旅游業(yè)主要指標快速增長，其中旅游總人數和收入都增長將近20%，土樓門票收入增長21%，各項指標高于全省、全市的水平，應該說旅游業(yè)八項規(guī)定后逆勢上漲，但是同志們不要感覺太好，我們和南靖去年的門票收入都是六千來萬，今年南靖門票收入的目標是八千萬，我們現在預定是7250萬，我希望這塊工作能夠做得更好，能夠繼續(xù)超越南靖。土樓大家都知道，都在暗中較勁，南靖的縣長恰恰是我同時期的漳州團市委書記，我們通了電話，（他說）我們兩兄弟一定會和諧發(fā)展。話是這么說，如果我們今年被它超過，要再追回來就難，所以我們要再努力。今年應該說是壓力非常大的一年，省委省政府，市委市政府提出了趕超臺灣戰(zhàn)略，所以今天印發(fā)給大家的2014年主要經濟指標考評的專項通知，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門一定要認真去看。市里對縣也是這樣，gdp為核心的今年專項考評，如果沒有完成而且處在末尾，整個績效考評降一檔，所有的評先評優(yōu)該縣一定取消，我認為這是史上最嚴格的考評。所以我們今年也提出來，所有的考評工作，完成任務且居于前幾位的要表彰，對于沒有完成、處在全市或全縣末尾的將采取相應的處罰措施，該約談的約談，該告誡的告誡。所以，當前的形勢怎么看？外部來說要看環(huán)境，內部來說要看潛力。首先要說當前的有利因素，從外部看，有良好的政策機遇。國家發(fā)改委正在制定為XX量身定做加快XX發(fā)展的政策，下一步政策疊加的優(yōu)勢越來越明顯；從自身來看，經濟內生增長動力的基礎在生成。“北工南旅”的格局在顯現，北部新區(qū)工業(yè)在逐步發(fā)展壯大，特別是新龍馬微車的集群效應，配件園在加快，發(fā)動機即將投產，對經濟增長的拉動，對工業(yè)增長的拉動進一步顯現。此外，水泥產業(yè)也在轉型，南部的旅游產業(yè)成效進一步顯現，黃金走廊一系列重點項目、重中之重的項目，比如說天子溫泉一期已經試運營，客家古鎮(zhèn)、夢幻土樓、影視城等一批項目都在加快動工建設。我們今年工業(yè)的固定資產投資居于全市的一、二位，所以說我們后勁是可以看到的。最重要的要說困難，說困難就是為了診斷問題，然后對癥下藥。主要有以下五個方面，一是經濟內生增長動力基礎依然薄弱，我們說經濟增長靠的是“三駕馬車”，但是這“三駕馬車”還不能均衡發(fā)力。我們今年的出口全面下滑，工業(yè)還不能完全支撐百分之十二的增加值的要求，投資還不能夠全部轉化為實物工作量。我們目前跟全市一樣，沒有一家新上歸上工業(yè)，沒有增量，只能在存量上做文章，這是非常要命的，是一個最大問題。二是一些經濟部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些重鎮(zhèn)，包括工業(yè)重鎮(zhèn)，主要領導抓經濟意識不強。中央提出，要讓市場起決定性作用，但是我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些部門不看報表，不用市場的手段來解決問題，這是我們非常不樂意看到的，希望大家齊心協力。如果不看報表、看不懂報表，不知道經濟要素之間內在的關系，就不可能搞好今天的市場經濟，如果單純靠幾個主要經濟部門在抓，是很難實現經濟高速增長的。三是與其它縣市區(qū)的競相發(fā)展態(tài)勢壓力逐步加大。一季度，我們縣一些主要經濟指標絕對數跟相對數，就是增幅排位被連續(xù)趕超。我們號稱第三經濟體，但是我們指標堪憂，有四項指標增幅全市排名最后，gdp增長1.8%，二產增加值降幅2.5%，跟第一名的武平差十個甚至二十個百分點，一季度長汀的財政總收入超過我縣，地方級財政收入僅比漳平、連城多一點，上杭的gdp比我們縣多出近10個億，這些充分說明我縣的經濟不進則退、小進掉隊，下行的壓力依然巨大。當然我們要看全年，但是從一季度的情況看我們有被趕超的危險。四是征地拆遷依然制約著項目的推進，90個項目中有11個項目受征拆的制約，湖雷下在旅游裝備產業(yè)園、天子溫泉二期、坤雅生態(tài)農業(yè)觀光園、客家古鎮(zhèn)等等一系列項目都受到征遷的影響。所以剛才幾個服務項目的優(yōu)勝單位、特派員，作了很好的經驗介紹，我覺得這個做法很好。五是工業(yè)仍然未能度過困難時期。一季度工業(yè)用電量負增長，全縣92家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有43家同比減產，8家企業(yè)未開工，已開工但產值不足1000萬元的企業(yè)有24家。全市也有90幾家規(guī)上工業(yè)減產，同樣形勢比較嚴峻。這邊要說一下，全市工業(yè)用電負增長的至少有3—4個縣，而在負增長當中永定的工業(yè)用電量負增長是最小的，也就是說工業(yè)用電量同樣負增長，人家可能是負增長百分之十幾或者二十幾，但是人家的工業(yè)還是保持強勁的增長勢頭。這說明兩個問題，一是他們科學進步比較快，二是我們的數字稍微實一點。所以從這個角度來說，我們的經濟基本面是好的，我們的經濟運行質量是高的，因為我們的財政收入在增加，我們經營收入在增加，我們固定資產投資、工業(yè)投資在提升。當然說這些都沒有意思，關鍵是要把自己的事情做好。我們客觀上確實處在一個艱難時期，總體上經濟發(fā)展困難因素還未從根本上消除，爬坡過坎、爭先進位壓力還非常大。因此要咬緊牙關，下定決心，堅定信心，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。但是最近我們的幾位鄉(xiāng)賢，包括我們的干部，包括我們縣里面的四套班子到其它縣做交流、開會過程中，他們也說了，我們縣的干部精神狀態(tài)還沒有完全激發(fā)出來。我們的干部很有能力，很有水平，但是大家的積極性、能動性、創(chuàng)造性還沒有激發(fā)出來。換句話說其它縣的經濟發(fā)展能保持比較好的勢頭，確實他們辦事比較有激情，熱情比較高。如果單靠書記、我、還有一些縣領導經常加班加點是沒用的，（我知道書記長期晚上都工作到11點，所以我們有的同事笑著說我們都是鋼鐵煉成的），要靠大家集體努力，所以我們目前出現這樣一個下行的壓力并不可怕，可怕的是我們無動于衷，或者說我們在經濟的把握上出現錯位或者不到位，不能夠對癥下藥。關于在季度經濟形勢分析會上的講話 同志們：

今天這個會是一次項目工作推進會，也是一次經濟的階段推進會。縣委對經濟工作高度重視，先裘書記多次對項目工作、經濟工作作出指示要求，等會還要作重要講話，請大家認真領會，全面貫徹，抓好落實。一階段以來，特別是今年一月份開始，永定的經濟形勢跟全國、全省有相似之處，下行的壓力極其之大。我來這四個月，談不上事業(yè)有功，但是確實有夜不能寐的感覺，像今天早上六點鐘就起來看稿子。劉書記交代這次會盡量把一些情況說透一點，把一些工作布置的更加具體一點，所以這也是一段時期以來最長的一次講話，為了讓大家便于貫徹，破例叫辦公室中午加班，印發(fā)給大家，我爭取用半個小時，把時間留給書記作重要講話，下面我講三個方面的意見：

一、全市第一季度項目點評會暨經濟形勢分析會的精神

4月21號市里面兩會合并，市里饒主任、溫主席對項目點評會情況做了簡要點評，書記、市長做了重要講話，會議的主要精神集中在兩位主要領導的講話當中。黃書記的講話主要強調了三個方面，一要堅持“三個高于”不動搖。全力攻堅、全力突破，通過政策扶持和市場激勵手段促進規(guī)模工業(yè)發(fā)展。搶抓機遇，大力發(fā)展總部經濟，提升現代服務業(yè)發(fā)展實效，用工業(yè)化的理念發(fā)展農業(yè)，培育龍頭企業(yè)。同時要挖潛力，扶持企業(yè)達產、擴產、投產。書記的講話開門見山，提出要強調規(guī)模工業(yè)的發(fā)展。全市的工業(yè)跟我們一樣，比較嚴峻。剛才我們表彰了25個納稅大戶，跟特別貢獻獎。看下我們的結構，十四家工業(yè)企業(yè)占了百分之五十六，如果把幾家建筑業(yè)，房地產企業(yè)歸并到二產去，十八家占百分之七十二，所以工業(yè)至少還是半壁江山，至少目前我們還是這樣的結構。二要把項目工作放在經濟工作突出位置。要繼續(xù)解放思想、大膽策劃、敢于策劃，爭取生成、落地一批大項目、好項目；要強化項目責任，實施領導掛鉤聯系項目制度，充分發(fā)揮績效考評指揮棒作用，在項目工作一線錘煉干部、考驗干部；要明確突破方向，產業(yè)支撐項目要乘勢而上，投資重點領域項目要強勢推進，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化項目要順勢而為，民生改善項目要盡力而為。三要狠抓工作落實。要把當前的教育實踐活動與做好經濟工作、項目工作結合起來，抓好政策落實，加大督查督辦，全力推動加快發(fā)展。

池市長講話主要體現兩個方面，一是關于全市項目現場點評會。池市長對七個縣市包括開發(fā)區(qū)做了點評。對永定的評價是：永定這幾年旅游特色做得好，永豐的汽車產業(yè)也抓得很緊。新龍馬發(fā)動機填補了我省的空白，今年6月份設備調試后，一旦進入生產，帶動的不僅僅是龍巖，還包括全省汽車產業(yè)。了解了一下，（各地的）整車廠都有發(fā)動機項目，唯獨XX沒有，咱們這個項目上了后，包括東南汽車都要用到這個發(fā)動機，所以這個項目非常重要。二是關于下一步重點工作。要突出在五個方面下功夫，一要在增強項目帶動上下功夫，通過目標再提升、責任再落實、進度再加快、前期再深化、精力再集中，實現重點項目、工業(yè)經濟加快推進；二要在培育財源稅源上下功夫，強化財源稅源培育意識，抓好重點財源項目、潛力財源產業(yè)、主干財源企業(yè)，抓好協稅護稅工作，優(yōu)化納稅服務環(huán)境；三要在宜居環(huán)境建設上下功夫，盡快落實項目，抓好重點攻堅，強化協調推進；四要在提高招商實效上下功夫，提高實效。五要在改善發(fā)展環(huán)境上下功夫，突出抓好機關效能、生態(tài)環(huán)境建設，特別強調主要領導要帶頭，努力營造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。過去我們經常講“小鬼難纏”，現在看來很多工作就是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的主要領導抓落實不夠。同時也強調要抓好當前的幾項工作，做好民生保障、春耕生產、機構改革、安全生產、防汛備汛。請大家進一步領會，結合實際，抓好貫徹落實。

二、科學研判一季度經濟形勢

一季度，我縣的經濟形勢依然嚴峻，仍然處在經濟下行的慣性通道。面對困難和挑戰(zhàn)，我們加強研判、沉著應對、逆勢操作、積極作為、科學調度，初步克服了轉型陣痛，經濟逐步回暖復蘇。剛剛林芬同志也通報了一季度的情況，對問題做了分析，我們的經濟基本面是好的，主要有以下四個特點：

一是主要指標平穩(wěn)運行。11項市對縣考評的主要經濟指標中，有6項指標好于全市平均水平，3項指標增幅第一，5項指標保持兩位數增長，8項指標呈正增長，經濟基本面總體平穩(wěn)，發(fā)展速度總體處于合理區(qū)間。我們說經濟基本面是好的，大體上可以用“三個有”來概括，一是財政收入有保障，二是工業(yè)后勁有保障，三是城鄉(xiāng)居民收入有增加。經濟運行質量是好的，為什么這么講，實際上大家可能一階段都會認為縣委縣政府過多注重指標的調度，其實一季度以來我召開不下5次的經濟運行調度會，我們著力在日常的運行監(jiān)測分析上，在要素上調度。市里也給我們很大的加快發(fā)展壓力，我們不希望經濟大起大落，要客觀的反應經濟的實際情況，所以我們的指標很實，我們的gdp質量是好的。二是工業(yè)生產趨勢向好。工業(yè)實體經濟正逐步度過艱難時期，降幅持續(xù)收窄、前低后高。工業(yè)經濟各項指標環(huán)比上升，但一季度工業(yè)也面臨巨大的挑戰(zhàn)和困難。一季度規(guī)上工業(yè)總產值從比降16.7%【也就是負增長16.7%】，到負增長1.8%,收窄了15個百分點，工業(yè)增加值從負增長28.6%恢復到負增長6.3%，煤炭開采業(yè)產值從比降49.5%到比降30%，工業(yè)用電量從比降7.1%到比降3.2%。這就說明我們逐步逐步在復蘇，趨勢向好。

三是社會投資持續(xù)強勁。固定資產投資保持高位運行，這是我們今年的一個亮點，特別是工業(yè)固定資產投資完成8.38億元、比增266.1%，全市排名第一，也就是我們今年出臺的促進工業(yè)增長19條措施效果開始初步顯現。項目投資質量在提升，實現投產項目22個，新增固定資產17.6億元、比增243.1%，這也是一個亮點。投資意味著后勁，投資意味著我們轉化為實物工程量，會形成新的效應。

四是產業(yè)結構日趨優(yōu)化。機械產業(yè)、光電為主體的新型工業(yè)迅速壯大。機械產業(yè)超越了煤炭工業(yè)，上升為第一大產業(yè)，（機械產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值）比重提升到26.9%，工業(yè)化水平提升，進程加快。昨天書記、市長到永豐新區(qū)調研就說，汽車產業(yè)是工業(yè)的龍頭，它的投入產出比是1：7到1：10，也就是投入一個億它會產出7到10個億，所以我們的工業(yè)在向好。第三產業(yè)高速發(fā)展。一季度全縣社會消費品零售總額增幅13.4%，比去年同期提高了5.3個百分點；旅游業(yè)主要指標快速增長，其中旅游總人數和收入都增長將近20%，土樓門票收入增長21%，各項指標高于全省、全市的水平，應該說旅游業(yè)八項規(guī)定后逆勢上漲，但是同志們不要感覺太好，我們和南靖去年的門票收入都是六千來萬，今年南靖門票收入的目標是八千萬，我們現在預定是7250萬，我希望這塊工作能夠做得更好，能夠繼續(xù)超越南靖。土樓大家都知道，都在暗中較勁，南靖的縣長恰恰是我同時期的漳州團市委書記，我們通了電話，（他說）我們兩兄弟一定會和諧發(fā)展。話是這么說，如果我們今年被它超過，要再追回來就難，所以我們要再努力。今年應該說是壓力非常大的一年，省委省政府，市委市政府提出了趕超臺灣戰(zhàn)略，所以今天印發(fā)給大家的2014年主要經濟指標考評的專項通知，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門一定要認真去看。市里對縣也是這樣，gdp為核心的今年專項考評，如果沒有完成而且處在末尾，整個績效考評降一檔，所有的評先評優(yōu)該縣一定取消，我認為這是史上最嚴格的考評。所以我們今年也提出來，所有的考評工作，完成任務且居于前幾位的要表彰，對于沒有完成、處在全市或全縣末尾的將采取相應的處罰措施，該約談的約談，該告誡的告誡。所以，當前的形勢怎么看？外部來說要看環(huán)境，內部來說要看潛力。首先要說當前的有利因素，從外部看，有良好的政策機遇。國家發(fā)改委正在制定為XX量身定做加快XX發(fā)展的政策，下一步政策疊加的優(yōu)勢越來越明顯；從自身來看，經濟內生增長動力的基礎在生成。“北工南旅”的格局在顯現，北部新區(qū)工業(yè)在逐步發(fā)展壯大，特別是新龍馬微車的集群效應，配件園在加快，發(fā)動機即將投產，對經濟增長的拉動，對工業(yè)增長的拉動進一步顯現。此外，水泥產業(yè)也在轉型，南部的旅游產業(yè)成效進一步顯現，黃金走廊一系列重點項目、重中之重的項目，比如說天子溫泉一期已經試運營，客家古鎮(zhèn)、夢幻土樓、影視城等一批項目都在加快動工建設。我們今年工業(yè)的固定資產投資居于全市的一、二位，所以說我們后勁是可以看到的。最重要的要說困難，說困難就是為了診斷問題，然后對癥下藥。主要有以下五個方面，一是經濟內生增長動力基礎依然薄弱，我們說經濟增長靠的是“三駕馬車”，但是這“三駕馬車”還不能均衡發(fā)力。我們今年的出口全面下滑，工業(yè)還不能完全支撐百分之十二的增加值的要求，投資還不能夠全部轉化為實物工作量。我們目前跟全市一樣，沒有一家新上歸上工業(yè)，沒有增量，只能在存量上做文章，這是非常要命的，是一個最大問題。二是一些經濟部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些重鎮(zhèn)，包括工業(yè)重鎮(zhèn)，主要領導抓經濟意識不強。中央提出，要讓市場起決定性作用，但是我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些部門不看報表，不用市場的手段來解決問題，這是我們非常不樂意看到的，希望大家齊心協力。如果不看報表、看不懂報表，不知道經濟要素之間內在的關系，就不可能搞好今天的市場經濟，如果單純靠幾個主要經濟部門在抓，是很難實現經濟高速增長的。三是與其它縣市區(qū)的競相發(fā)展態(tài)勢壓力逐步加大。一季度，我們縣一些主要經濟指標絕對數跟相對數，就是增幅排位被連續(xù)趕超。我們號稱第三經濟體，但是我們指標堪憂，有四項指標增幅全市排名最后，gdp增長1.8%，二產增加值降幅2.5%，跟第一名的武平差十個甚至二十個百分點，一季度長汀的財政總收入超過我縣，地方級財政收入僅比漳平、連城多一點，上杭的gdp比我們縣多出近10個億，這些充分說明我縣的經濟不進則退、小進掉隊，下行的壓力依然巨大。當然我們要看全年，但是從一季度的情況看我們有被趕超的危險。四是征地拆遷依然制約著項目的推進，90個項目中有11個項目受征拆的制約，湖雷下在旅游裝備產業(yè)園、天子溫泉二期、坤雅生態(tài)農業(yè)觀光園、客家古鎮(zhèn)等等一系列項目都受到征遷的影響。所以剛才幾個服務項目的優(yōu)勝單位、特派員，作了很好的經驗介紹，我覺得這個做法很好。五是工業(yè)仍然未能度過困難時期。一季度工業(yè)用電量負增長，全縣92家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有43家同比減產，8家企業(yè)未開工，已開工但產值不足1000萬元的企業(yè)有24家。全市也有90幾家規(guī)上工業(yè)減產，同樣形勢比較嚴峻。這邊要說一下，全市工業(yè)用電負增長的至少有3—4個縣，而在負增長當中永定的工業(yè)用電量負增長是最小的，也就是說工業(yè)用電量同樣負增長，人家可能是負增長百分之十幾或者二十幾，但是人家的工業(yè)還是保持強勁的增長勢頭。這說明兩個問題，一是他們科學進步比較快，二是我們的數字稍微實一點。所以從這個角度來說，我們的經濟基本面是好的，我們的經濟運行質量是高的，因為我們的財政收入在增加，我們經營收入在增加，我們固定資產投資、工業(yè)投資在提升。當然說這些都沒有意思，關鍵是要把自己的事情做好。我們客觀上確實處在一個艱難時期，總體上經濟發(fā)展困難因素還未從根本上消除，爬坡過坎、爭先進位壓力還非常大。因此要咬緊牙關，下定決心，堅定信心，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。但是最近我們的幾位鄉(xiāng)賢，包括我們的干部，包括我們縣里面的四套班子到其它縣做交流、開會過程中，他們也說了，我們縣的干部精神狀態(tài)還沒有完全激發(fā)出來。我們的干部很有能力，很有水平，但是大家的積極性、能動性、創(chuàng)造性還沒有激發(fā)出來。換句話說其它縣的經濟發(fā)展能保持比較好的勢頭，確實他們辦事比較有激情，熱情比較高。如果單靠書記、我、還有一些縣領導經常加班加點是沒用的，（我知道書記長期晚上都工作到11點，所以我們有的同事笑著說我們都是鋼鐵煉成的），要靠大家集體努力，所以我們目前出現這樣一個下行的壓力并不可怕，可怕的是我們無動于衷，或者說我們在經濟的把握上出現錯位或者不到位，不能夠對癥下藥。

三、提質加速推進第二季度經濟工作

1.重抓項目，在進度上加速。要強化項目工作在發(fā)展中的主線地位、核心作用，加快投資進度，發(fā)揮“乘數效應”，以項目建設的提速來推動永定發(fā)展速度的加快。（時間不夠我簡單說下提綱，大家回去看，）一要以目標促進度。希望重點項目要重新按照市、縣下達的時間計劃進度表，重新梳理，回去對照，幾個片區(qū)這里提出了具體的時間要求，開工、動工、征遷完成的時間都有很具體的要求，有不合理的要提出來，如果你認為確實這個時間沒有辦法拿下，要反饋，不然我們就按計劃進行，按計劃督查。二是以存量促增量。這方面主要講兩個方面，一是要儲備開發(fā)更多的項目。二是招商要“招大引強”。最近李克強總理在內蒙古、XX座談的時候都談到閩西，閩西的基礎設施建設還有公路、鐵路、水利大型的基礎設施沒有跟上，這反映了什么？他在關注XX的發(fā)展，實際上對我們是一個機遇，大家要把這個政策對接好。2.重抓龍頭，在實體上拉動。全面落實產業(yè)龍頭促進計劃。特別要抓好三個方面，一要緊緊抓住工業(yè)龍頭，確保規(guī)模工業(yè)產值增幅加速。縣里19條扶持工業(yè)的措施，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是工業(yè)重鎮(zhèn)，經濟部門要對照，希望上半年新增規(guī)模企業(yè)4家，億元企業(yè)2家，大家認真看里面的系列要求。二要緊緊抓住旅游龍頭，促進第三產業(yè)效益提升。要繼續(xù)保持旅游業(yè)的高速發(fā)展趨勢，希望土樓景區(qū)的收入不要讓南靖超越。再一個三產方面，要加大扶持力度，今天給24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都下達了包括投資和三產的商貿企業(yè)、限上企業(yè)培植計劃，希望大家認真看。三要緊緊抓住農業(yè)龍頭，促進農業(yè)提質擴面。要在設施農業(yè)上下功夫，大家回去研究政策。八大基地建設今年還有1000萬，希望這錢能花出去，農業(yè)有好的增長。

3.重抓財稅，在增收上加碼。一要重視財稅收入。希望大家增強財政收入意識，今年的財政收入是亮點。剛才說工業(yè)沒有武平快，但是武平的書記倒很羨慕我們，說我們財政增長很快，市里面也一直盯住我們。去年我們確實有一個回調，但是一季度我們確實實現了開門紅，支出也保持的比較好，我們今年支出到目前為止6億多，增長了13點幾，符合省里面的要求，省里面預算處要求今年一季度的財政支出要保持增長3以上，克強總理在內蒙古調研座談會上講了三個要快，重點項目工作要加快落實，政府投資要加快開工建設，財政預算撥款要加快撥付，就是出錢要快，希望盡快形成效益。二是要扶持重點財源。25個受表彰大戶和特別貢獻大戶是我們要扶持的對象，要維護他們的利益。今年煤炭要繼續(xù)扶持；房地產我們將出臺措施，16條正在繼續(xù)調整，會盡快的出臺；建筑業(yè)方面要繼續(xù)跟進；也要抓好引銀入永工作，加快銀行到永定開支行步伐，支行要往下延伸。三要確保應收盡收。按照本地稅收不外流，外地稅收有引進的要求，防止“跑冒滴漏”。書記很重視經濟工作，前兩天我們一起去市統計局局長那，講到我們是旅游大縣、十強縣、十佳景區(qū)，但是我們的第三產業(yè)和武平比，限上企業(yè)少了很多。一些縣都出臺了措施，今天中午和斯良副市長專門就這個事說了下，那么多的牛肉丸、餐飲店要重視培植，希望大家都要重視限上企業(yè)的培育。這邊口頭先說，后面措施再跟上，所有財政撥款行政事業(yè)單位，公務接待都要到限上企業(yè)去消費，讓限上企業(yè)上限有好處，你達到這個規(guī)模，不上限不納稅我們就不去。當然這個八項規(guī)定公務接待是少了，但是要體現這個方向，所有的公務接待財政要跟蹤，審計、監(jiān)察要引導，必須這樣做，包括甲供甲控政策，要提倡用本地產品，買車就買新龍馬，（現在八項規(guī)定也有規(guī)定排量，）多用華潤水泥，多用閩福水泥，多用國產水泥，多用德鴻光電，少喝酒，喝酒就喝三堡高粱，大家一定要有這個意識，愛護本地產品。

4.重抓民生，在改善上加力。各級各部門要加快20件為民辦實事項目的步伐。主要有三個方面，一是保障房方面已經作了部署，要采取一些市場化的措施加快建設，存量房配租配售拍賣的步伐要加快，資金要回攏。二是生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作，上周五的動員會已經作了部署，大家要抓好落實。三是“義務教育發(fā)展基本均衡縣”暨“教育強縣”創(chuàng)建工作，今年我們是代表市里迎接驗收，要扎實做好（各項工作）。同時，要重點抓好“兩違”整治。昨天旗開得勝，拆了近一千平方米，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勝追擊，按照劉書記提出的“六個零”【零容忍、零盲區(qū)、零增量、零沖突、零寬容、零死角】要求，確保“四重點、六先拆”鐵拳整治、“百日制違”取得效果。

5.重抓新區(qū)，在建設上協同。昨天書記、市長在新區(qū)調研，表明了對新區(qū)工作的進一步重視和支持，對永豐新區(qū)的汽車行業(yè)項目工作給了很高的評價和充分肯定，希望大家支持新區(qū)，一起來做好項目工作，真正實現“北工南旅”格局。一要充分授權。這方面要繼續(xù)做到位，要推行“過路蓋章”制度，為新區(qū)發(fā)展開辟“綠色通道”。二要協同招商。招商方面已經和新區(qū)形成一致，“6.18”“9.8”“11.8”都一起招商，共同推介項目，一起來做，不要重復，也不要浪費，一起來投入，重點是把配件園做好。三要統籌推進。做好項目建設和征拆工作的同時要抓好社會事業(yè)的發(fā)展。也懇請我們新區(qū)對縣里部署的重點工作、中心工作，給予重視，同部署、同安排。

6.重抓改革，在關鍵上突破。今年是全面深化改革的第一年，希望大家要把改革的決定，重點領域改革方案找出來看一看。國務院4月23號通過了進一步落實企業(yè)投資自主權的政策，推出了80個大項目。面向市場公開招標，推動轉型升級。一段時期以來我總覺得問題倒逼改革，一些問題、一些領域、一些方面停滯不前，逼著我們改革。如果大家能夠形成一種寬容失敗、支持改革的氛圍，改革才能進行下去。我那天在常委學習討論會上說過，改革者自古以來無非兩種命運，一種是功成名就，更多的是身敗名裂。改革是需要勇氣的，如果大家對改革一露頭就喊打，誰都不敢改革，誰都不愿意改革，不改革對我們來說不敢說死路一條，但絕對是停滯不前，所以希望我們政府在做一些改革和推進時，大家能夠寬容，能夠支持，否則，我們一定會掉隊。7.重抓基礎，在機制上保障。講幾個方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓經濟、抓項目。我跟縣委劉書記建議，要配齊企管站長，企管站長要抓實體、抓項目、抓經濟、抓統計，主要領導（鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）要重視經濟。從二季度開始，我們每月通報，現在市對縣也是每月通報，每季通報，大家要重視經濟工作。二是要完善數據入統機制，現在漏統太多，我們體量不小，經濟活躍程度也不錯，但是總量不如別人，還很多漏統。要應統盡統，不造假，該進去的要進去，包括食堂。之前我看到的一些審計結果，至少一些大的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，（食堂營業(yè)額）一年超過兩百萬，那也是限上企業(yè)，只不過缺少一個工商登記而已。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是市場化運作，食堂也對外，也收費，既然是市場，就按規(guī)律來辦。再比如說洪山石材，才幾家？幾十家的企業(yè)才兩家歸上工業(yè)，這些你都要去挖。再一個是健全溝通協調機制。我們統計、經貿等部門要加強溝通協調。

8.重抓服務，在環(huán)境上優(yōu)化。一要改進作風，提升效能。我們現在確實還存在書記剛剛講的“慵懶散拖推”這樣一個現象，我看過一個文件，它是怎么履行的？“縣政府，這個事不歸本部門管。”結論就是這樣，簡單。這是比較極端的，還有比較客氣的，“這個事不歸本部門管，應該由其它部門管”，他也不講哪個部門管，就這樣文件履行了一年。所以我希望大家要落實首問責任制，不歸你管也要建議該是誰的權限，有時候分工不分家，如果大家不相互支持，不相互配合很多事情我們都干不下去。二要領導帶頭，抓好落實。團隊很重要，特別是主要領導干部，我經常講“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，很多事情就是我們主要領導不能充分調動團隊的積極性。

抓好上述工作的同時，我希望抓好、抓實、抓緊當前的春耕生產、防汛備汛、安全生產等各項工作。最后以劉書記的意見為準，謝謝各位！

第五篇：在季度工作匯報會上的講話

這次局長辦公會議，用了一天半的時間，聽取了認監(jiān)委、標準委和各司局、有關事業(yè)單位2011年一季度重點工作完成情況匯報，聽取了質量司、通關司、食品司三個司所作的有關國內產品質量、進出口產品質量和食品安全分析情況匯報。從這次匯報的總體情況看，各單位思想重視，態(tài)度認真，花了很大的精力，作了充分的準備。所作的匯報實事求是，言之有物，有深度，有高度，有分析，有對策，既有宏觀的把握，也有很強的針對性，還有很好的工作建議。通過這次會議，相信大家對一季度的工作有了一個比較全面的了解，對產品質量安全狀況有了一個比較清晰的認識。

從去年開始，我們邊探索邊實踐，按季度聽取工作情況匯報，對質量安全狀況進行分析，從開始的重點部門、重點工作逐步擴展到面上，聽取各單位工作情況匯報。應該說，這種嘗試和探索很有意義，很有價值，應該作為一種制度堅持下去，并在實踐中不斷完善，不斷改進，不斷提高。通過這種形式，一是及時進行工作梳理。各項工作重點抓了什么，進展情況怎么樣，還有什么問題和不足，通過總結很好地進行了梳理、盤點，做到心中有數。二是相互學習借鑒。聽取工作匯報也是一個相互比較、相互學習、相互借鑒，相互啟發(fā)的過程。各單位圍繞全國質檢工作會議的安排部署和黨組的要求，結合各自職責，在很多方面作出積極探索，各有所長，都有好的作法和經驗。通過相互學習借鑒，取人之長，補己之短，促進工作能力和水平的提高。三是促進工作落實。總結的過程就是督促檢查抓落實的過程，這本身對下一步的工作就是促進。結合大家的匯報，剛才黨組的幾位同志講了很好的意見和建議，我都同意。希望大家認真學習借鑒，充分利用好這次會議成果。下面，我講兩點意見。

一、關于一季度工作

一年之計在于春。一季度，從總局到全系統，上下一心，團結奮進，振奮精神，真抓實干，各項工作按照既定部署全面展開，開局良好。從各單位匯報情況看，各個部門都自覺按照年初工作會的安排部署，把自己的工作主動融入質檢工作全局，講大局，謀發(fā)展，求進步，各項工作邁出新步伐，改革創(chuàng)新方面有新探索，機關管理方面有新嘗試，應對突發(fā)事件方面有新進步，各方面工作呈現出良好發(fā)展勢頭。

（一）各項工作全面部署展開。一季度是一年各項工作的部署和啟動階段，各單位按照全國質檢工作會議的精神，按照總局黨組的要求及時作出工作部署，提出了一些新的工作思路和措施，切實作到了工作重點突出，方式方法也有創(chuàng)新。這說明各單位都在緊密結合各自實際，認真思考如何創(chuàng)造性地貫徹落實總局的各項工作部署。我注意到，各單位在全國質檢工作會議結束后，基本上都及時召開了專業(yè)性工作會議，與往年相比，各單位都立足一個早字，把握一個實字，工作安排早，措施制定實，各項工作及時全面展開，為完成全年工作目標打下了良好基礎。

（二）重點工作推進有力。今年開局以來，各單位注意把握重點，抓重點，重點抓，重點帶動，以點帶面，推動工作開展。一是狠抓了質量提升活動的啟動工作。出臺了在全系統開展質量提升活動的意見，召開全系統電視電話會議進行了部署，與中宣部、工信部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國機械聯合會等部門和行業(yè)協會召開了聯系會，已經組織開展了系列活動，各地兩局都成立了由一把手任組長的領導小組和辦事機構。可以說，質量提升活動在全系統已經蓬勃開展，成為今年工作的一個總抓手。檢測機構整頓工作作為質量提升活動的一項重要內容，在前期充分調研的基礎上，在全系統做出部署，各地按照總局部署和要求，正在扎實推進。二是質量安全狀況分析工作逐步深入。質量安全狀況分析工作是作好質量宏觀管理的重要基礎性工作，是質檢部門的重要職責。從去年開始，我們加大探索力度，加強質量安全狀況的分析。這項探索逐步深入，從概念的界定到體系的確立，再到指標體系的逐步完善，都作出可貴的探索，邁出較大的步伐。三是積極探索大質量工作機制和大質檢文化建設。各單位都主動樹立起“兩大”工作理念，主動加強協作配合，主動加強對外溝通聯系，作出積極探索。一季度總局與廣西自治區(qū)政府、陜西省政府簽署了合作備忘錄，積極落實地方政府對質量安全負總責的責任，進一步探索建立大質量工作機制。食品司、食品局聯合召開了工作會議，對國內食品監(jiān)管和進出口食品監(jiān)管工作統籌做出安排，一并進行部署。監(jiān)督司和檢驗司也聯合召開會議，對國內產品監(jiān)管和進出口商品檢驗監(jiān)管如何聯合互動做出安排，提出要求。這幾個司局的做法符合總局的工作要求，這種轉變看似簡單，但潛移默化中改變了以往的作法，是對建立大質量工作機制，建設大質檢文化的有益探索。由辦公廳牽頭，現已研究制定了大質檢文化建設方案，在實踐層面也邁出了探索性步伐。四是啟動了“十二五”規(guī)劃編制工作，研究提出了編制工作初步方案，向國家發(fā)改委報送了建議納入國家“十二五”規(guī)劃的質檢主要內容和擬編制質檢專項規(guī)劃的計劃。五是總局和兩委質量管理體系起步運行。進行了體系運行后的第一次內審，查找了190多個問題，反饋各單位后都在積極制定改進措施，體系信息應用平臺建設也在加快進行。以質量管理體系為平臺，質量管理基礎性工作得到加強，嚴格規(guī)章制度，嚴格日常管理，無論在質量宏觀管理還是專業(yè)管理方面，深入研究，機關管理有所改進。六是各項執(zhí)法監(jiān)管工作有力有序有效。按照岐山副總理“質量是基礎，安全是底線”的要求，切實轉變思想觀念和工作作風，嚴格執(zhí)法把關和監(jiān)管，不斷加強風險監(jiān)控，大力加強應急處置，突出一個“早”字，加強一個“控制”，體現一個“引導”，強化一個“溝通”，工作很辛苦，也很有成效，基本完成了黨中央、國務院交付我們的任務，沒有出現區(qū)域性、系統性安全風險，沒有形成熱點問題。尤其應對突發(fā)事件方面，我們的處置經驗更加豐富，措施更加有效。年初以來，按照國務院的部署，在國家食品安全整頓工作辦公室的指導下，我們與有關部門加強配合，督促地方開展了問題乳粉徹查銷毀工作，指導各地質監(jiān)局對乳制品生產企業(yè)開展清查，派出14個督查組對地方銷毀情況進行監(jiān)督，保證按國務院規(guī)定期限完成銷毀任務，配合衛(wèi)生部及時向國務院提交總結報告，向社會發(fā)布了新聞通稿，有效平息了社會輿論。在豐田汽車召回事件中，我們主動多次和豐田公司協調，及時、果斷、科學地予以應對，盡力化解矛盾，依法依規(guī)予以處理，最大程度地維護了消費者的利益。

一季度工作成效體現在方方面面，我在這里就不一一列舉了。總之，一季度各單位以質量管理體系為抓手，都注重加強機關管理，加強隊伍建設，改進工作作風，干部隊伍的精神進一步振奮，表現出了顧全大局、情系質檢、開拓進取、奮勇爭先的精神，各項工作有了新的進步，呈現出良好發(fā)展勢頭。借此機會，我代表總局黨組，向在座的各位表示衷心的感謝！

同時，我也從這次匯報會中感受到了一些問題和不足。一是工作進展不平衡。在工作進度上，有的快一些，有的慢一些。尤其是重點工作，有的還停留在方案制定階段，方案制定不細化，組織不健全，責任不明確。有的是剛剛開始起步，如質檢工作聯系點工作、抓典型工作等，這中間存在一些客觀因素，但我們更要分析和查找主觀上的原因。二是改革創(chuàng)新不夠。形勢在不斷變化，黨中央、國務院不斷對我們的工作提出新的要求。我們面對的質量安全形勢不容樂觀，一些重點行業(yè)和區(qū)域的質量安全隱患一直沒有消除，必須死盯不放，嚴防死守。還有特種設備安全問題，世博會、亞運會檢驗檢疫保障問題，技術性貿易壁壘問題等，都使我們面臨很大的壓力。面對新情況、新問題、新要求，有的單位還是習慣于過去的做法，在工作思路和觀念的轉變上還是不夠解放，對制約事業(yè)發(fā)展和工作開展的一些難點問題還在繞道走，對新辦法、新措施思考和研究不夠。三是黨風、行風、作風建設沒有明顯好轉。一季度，系統內的違法違紀案件仍有發(fā)生，涉及到一些領導人員，給我們再一次敲響警鐘，黨風廉政建設必須一刻都不能放松，行風、作風建設必須改進。

對于存在的這些問題，必須引起我們的足夠重視，采取切實措施加以解決。總局機關和兩委，要帶頭轉變作風，扎實苦干，給全系統帶個好頭，做好表率。要進一步加強學習，研判形勢，加強業(yè)務研究和指導，全面推動各項工作。

二、扎實做好下一階段的各項工作

質檢工作面臨各項任務依然十分繁重，我們要以更加振奮的精神狀態(tài)，更加務實的工作作風，再接再厲，乘勢而上，按照既定目標扎實推進，確保圓滿完成全年各項工作任務。

（一）抓重點工作。今年的各項工作，要以推進大質量工作機制和大質檢文化建設為契機，狠抓重點，統籌推進，通過重點工作帶動全面工作的落實。在這里，我再強調幾項重點工作。

一是抓質量提升活動。要按照總局開展質量提升活動總體方案的要求，抓推進，抓深入，抓落實。同時，以此為平臺和抓手，進一步加強系統內部建設、能力建設、制度建設以及人員管理工作，抓好檢測機構整頓工作，使我們整個系統監(jiān)管能力和履職水平得到新的提升，促進全國產品質量水平的提升。

二是編制好“十二五”規(guī)劃。“十二五”規(guī)劃關系到質檢事業(yè)未來五年發(fā)展，是涉及全局的一項重要工作。總局成立“十二五”規(guī)劃編制領導小組和辦公室，研究提出編制工作方案，確定重點研究課題、全系統征文等工作，并指導全系統做好編制規(guī)劃工作，爭取質檢工作在國家和地方的規(guī)劃中得到應有的體現。同時，認真總結實施《質量振興綱要》的經驗，抓緊起草新的質量發(fā)展綱要，研究提出今后一個時期質量發(fā)展的階段性目標、主要任務和工作措施。在扎實深入調研的基礎上，研究建立質量評價指標體系，不斷完善和提高質量安全狀況分析水平，為各級政府宏觀決策服好務。

三是抓好“兩大”建設。“兩大”建設既是當前一項重點工作，也是一項關乎質檢長遠發(fā)展的重要工作，要聚集全系統智慧和力量推進大質量工作機制和大質檢文化建設。大質檢文化建設側重于系統內部，大質量工作機制側重于全社會，但有內在聯系。下一步，總局要成立一個統一的領導小組，下設兩個工作組，全面負責“兩大”建設，確保“兩大”建設齊頭并進。當務之急是制定好建設方案，把大質量工作機制和大質檢文化的內涵、外延界定清楚，明確研究路徑，搞好理論研究和實踐探索，確保相互促進。辦公廳已經提出了大質檢文化建設方案，正在征求各司局意見，要盡快提交黨組會審議，下發(fā)實施，并注意在實踐中不斷修正完善；大質量工作機制建設方案，牽頭司局要盡快制定。

四是抓好檢測機構發(fā)展戰(zhàn)略研究。檢測機構整頓是一項年初并沒有部署，根據實際情況及時調整的重要工作。要按照4月15日全系統檢測整頓工作視頻會議的部署，扎實做好整頓工作，確保責任到位、措施到位。在今年全面整頓、全面摸清底數的基礎上，積極推進面向市場的檢測機構改革，加快檢測機構的體制機制改革步伐，探索實行股份制改造等。改革關系到檢測機構的長遠發(fā)展，也是一個長期的過程。認監(jiān)委要充分做好調研，制定出切實可行的實施方案。

五是扎實推進基層能力建設達標活動。這是一項重要的基礎工作，三年達標，今年是起步之年，也是關鍵之年。今年的關鍵，是摸清底數、制定標準。牽頭單位要盡快拿出具體工作計劃，倒排出工作進度表，抓緊實施。基層基礎建設涉及面很大，任務很重，難度也很大，其他司局要積極配合，共同謀劃，協調推進，努力在今年起好頭、邁好步，為實現三年完成的建設目標打下良好基礎。

六是繼續(xù)抓好總局和兩委機關質量管理體系建設。根據第一次內審情況，做好內審后的糾正及糾正措施的跟蹤驗證工作，確保質量管理體系持續(xù)有效運行。抓緊做好信息應用平臺的試運行工作，推動機關的規(guī)范化管理。由人事司牽頭，抓緊拿出機關工作績效考核辦法和對各地兩局、直屬事業(yè)單位、企業(yè)的績效考核辦法，制定考核指標體系，明確考核標準，盡快出臺實施。要切實加強考核工作，以考核促進機關工作效率和服務水平的提高。

七是抓好產品質量安全風險監(jiān)控和應急管理工作。這是做好質量安全監(jiān)管的重中之重。要不斷完善質量安全風險監(jiān)管體系，加快完善產品質量安全風險監(jiān)測、風險研判、風險預警和快速處置機制。要在意識上不斷加強，應急處置上不斷完善，對區(qū)域性、行業(yè)性、系統性安全風險，群眾反映強烈的質量安全問題，領導批示的重點問題，發(fā)現的傾向性、苗頭性問題，通過質量安全風險監(jiān)控，實現質量安全風險早發(fā)現、早研判、早預警、早通報、早處置，采取有針對性的措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

八是切實抓好黨風、行風、作風建設。要全面加強機關黨的建設，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。廉政建設這根弦任何時候都不能有絲毫放松，要認真落實黨風廉政建設責任制，促進反腐倡廉各項任務的落實。要加強行風建設，增強制度執(zhí)行力，嚴格執(zhí)行各項制度，嚴格制度執(zhí)行程序和環(huán)節(jié)。要大力推進服務型機關建設，不斷增強服務意識，改善服務態(tài)度，強化服務措施。總局機關一定要帶好頭，起到表率作用，以質量管理體系建設為抓手，進一步規(guī)范工作程序，落實崗位職責，切實提高機關管理水平和服務水平。

我在這里點到的是涉及全局性的重點工作，涉及多個司局。各司局一定要高度重視，牽頭單位要認真履行牽頭責任，配合單位要全力做好配合，密切協作，共同推進。在抓住重點的同時，各項日常工作也不能放松。要確保重點工作有突破，全面工作有進步。

（二）抓推進落實。對部署的各項工作，重在落實，重在持之以恒，重在嚴格管理。對各項工作，只要有部署、有安排、有要求，就要雷厲風行，狠抓落實。下一階段的工作，我們要在第一季度良好開局的基礎上，圍繞督促落實這條主線，加強對決策部署和各項工作的督促檢查，完善層級督查機制，加大檢查考核力度，嚴格獎懲措施，嚴肅工作紀律，促進各項工作落實，推動各項工作開展。

（三）抓工作進度。針對工作不平衡的問題，既有工作質量水平的不平衡，也有工作進度上的不平衡。對部署的各項工作，在解決質量問題的同時，要加快工作進度。各項工作要不等不靠，盡量往前趕，在進度上想辦法。當然，進度要服從于質量，不能講進度就不講質量。要按照既定部署，扎實向前推進，要有一種時不我待、鍥而不舍的精神。各有關司局要進一步加強協調配合，制定切實可行的工作方案，推進重點工作的開展，無論遇到什么困難，都要一步一個腳印地扎實抓下去。

（四）抓督促指導。對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)要一一進行梳理，制定責任分解，分門別類拿出工作方案，按時間進度要求進行督促檢查，把各種薄弱環(huán)節(jié)逐個予以克服和解決。各單位工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，司局長要親自抓，親自負責，制定切實措施，該解決的問題盡快解決，只有這樣，才能提高工作。對工作落實中的各類問題和困難，各單位要加強調研，及時進行研究，努力加以克服解決，不斷推進工作落實。兩委也好，各司局也好，都是牽頭抓總的，都承擔著對全系統進行指導的職責。各單位一定要在提高工作質量上下功夫，多思考工作，多研究工作，多思索如何提高工作水平，做好對全系統的指導。

（五）抓開拓創(chuàng)新。這是一個常說常新的話題。大家要看到，形勢的發(fā)展不斷對我們的原有工作體制機制提出挑戰(zhàn)，老辦法解決不了新問題，沒有創(chuàng)新就沒有出路。我們要從事業(yè)發(fā)展興衰成敗的高度，切實增強創(chuàng)新意識，實事求是，積極創(chuàng)新，針對質檢工作的熱點、難點問題，不等不靠，大膽創(chuàng)新，積極主動地深化各項改革，通過改革創(chuàng)新，不斷完善體制機制，提升質檢工作能力和水平。特別是在大質量工作機制和大質檢文化建設方面，需要大家齊心協力，共同探討，共同研究。希望各單位在下一階段的工作中拿出更多精力、更多時間研究這項工作，推進這項工作。

同志們，今年的工作已全面鋪開，有了堅實基礎，出現良好發(fā)展勢頭。我們面臨的任務還很重、頭緒還很多、壓力也很大。讓我們以更加昂揚向上、攻堅克難的精神狀態(tài)，團結協作，真抓實干，確保全面完成今年的各項工作任務，為促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻。