第一篇：在自貢市政協十三屆四次會議閉幕式上的講話

在自貢市政協十三屆四次會議閉幕式上的講話

（2010年2月25日）

王 海 林

各位委員、同志們：

經過各位委員和與會同志的共同努力，市政協十三屆四次會議圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，聽取了國定主席的工作報告，報告全面總結了全市政協在加強學習、提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平，圍繞中心、創新履職方式、提高工作實效，把握團結民主主題、凝聚更多民智等方面取得的成績，對2010年的工作提出了5個方面的要求。同時還聽取了民革市委關于推進新農保、民盟市委關于規范辦學行為、民建市委關于加快服務業發展、農工民主黨市委關于加快工業園區建設、九三學社市委關于推進氟橡膠產業鏈發展、市工商聯關于加快企業自主創新促進產業升級以及黎曉莉委員關于促進中學教育發展、彭吉澤委員關于推進經濟結構戰略性調整等問題的發言，這些問題看得準，反映了我市經濟建設、社會事業、民生方面的一些突出問題。

昨天下午又聽取了各界別的16個委員的發言，參加了經濟組的討論，大家著眼當前經濟形勢，胸懷全市發展大局，以飽滿的政治熱情和強烈的責任意識，共謀改革發展大計，共商構建和諧社會良策，對我市經濟社會發展提出了許多建設性意見和寶貴建議，使我深深的感受到政協的凝聚力越來越強，大家一心一意謀發展的氛圍越來越濃，會議雖然時間短，但作用一點沒減，開得很成功。在此，我代表中共自貢市委，對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

2009年，是新世紀以來我市發展面臨困難最多、經受挑戰最大的一年，是我市在危機中搶抓機遇、在逆境中奮勇前進的一年，更是我市學習實踐科學發展觀、科學發展取得重要成效的一年。一年來，我們團結拼搏、共渡難關，區域經濟在化解重重危機中保持持續較快發展，具體的發展指標，洪金市長在《政府工作報告》中已向大家作了報告。

去年，我市的各項工作在大家的共同努力下，取得了很大的成績，盡管我們的經濟增長速度、固定資產投資增長速度、財政一般預算收入增長速度等指標與全省平均水平的領先優勢已逐漸喪失，但我認為，通過近幾年我們持之以恒的不斷努力，我們有一些更為重要、對自貢長遠發展更具有決定性的因素正在出現，需要我們及時把握、加快放大。

第一，以兩條新高速公路在一年內開工為標志，自貢被邊緣化的趨勢已開始得到扭轉。

自從上世紀九十年代后期，自貢經濟改革遇到較多困難，發展徘徊不前，自貢在全省的經濟地位逐漸下降、影響力逐漸減弱，重大項目布局明顯偏離自貢。自貢投資不足，缺少重大項目，發展后勁不足成為大家的普遍擔心。

在今天，我們可以看到，這種趨勢已經開始改變，省委、省政府對自貢的重視度在提高，省級機關對自貢的支持力度在加大，自貢的投資項目越來越多，特別是大項目越來越多，投資在GDP中的比重越來越大。兩條高速公路的開工，都不是“十一五”規劃項目，成自瀘赤高速公路也不是省上規劃的項目，而是我市自己提出來的項目，這就代表了一種能力，一種爭取上級理解支持的能力，一種把自己融入成渝經濟區、爭取更大發展空間的能力，也是一種項目前期工作的能力。兩條高速公路的開工，在自貢有70億的投資，投資還不在去年，投資的主要實現期還在今年和明年。兩條高速公路建成通車后，小井溝水庫建成后，高速鐵路開通后，自貢的區位態勢將明顯改善，我們在地理格局上、在交通構架上就處在川南中心。

第二，以入城通道的改變為標志，自貢大城市的建設已開始邁步。

2月6日，隨著第十六屆國際恐龍燈會的開幕，我市新的入城通道開啟，雙向12車道的收費站，連接南湖生態大道，進入匯東新區，一個大城市的輪廓展現在人們眼前。

當然，作為一個大城市，絕不僅僅是看一個城市有多大，更為關鍵的是城市承載力的提升，它由這樣一些要素構成，這些要素在最近幾年得到了快速放大。

一是產業承載能力。全市集中區建成18平方公里，其中板倉工業園區在兩年多的時間里開發面積達6平方公里，產出超過百億元。沿灘工業集中區從無到有，一年內形成承載能力，目前，10余家企業與園區同步開建。舒坪、貢井、晨光、郝家壩、和平工業集中區等都擴大了開發面積，分別新吸引了上10家企業與項目入住。

二是商貿物流承載能力。川南汽貿城、川南服裝皮革城、川南鋼材市場的建設，第一座5星級酒店檀木林城市名人酒店落成等，將大大提升我市的三產服務能力。

三是城市輻射帶動力。貢井S207線等的改造，使貢井與主城區的聯系增強，使貢井的土地升值到137萬元/畝。沿灘S305線改造和公交車的開通，使沿灘從郊區轉變為城區，土地升值到191萬元/畝。自流井區背街小巷的整治，使老城區的居民同步感受到大城市的文明。

四是城市環境承載能力。通過持續的對工礦企業、農村面源污染的整治，兩縣污水處理廠建設，河道網箱養魚的取締，城市大氣環境、水環境不斷改善。全年空氣良好天數達94.5％，釜溪河水質由入口斷面劣五類標準提高到出口斷面四類標準。

五是城市行政服務能力。隨著行政體制改革不斷深化，行政審批事項不斷減少（比全省少18項），行政審批工作集中（653項行政服務工作集中，月辦件量80余萬件，居全省第一），行政審批效率提高（按時辦結率100％，提前辦結率100％，群眾滿意率100％），表明政府的政務服務能力大大提高。同時，教育、文化、衛生、金融等方面的服務能力也進一步提高。

大城市需要城市面積的擴大、城市人口的聚集，但如果僅是這些，就會造成城市發展質量、生活質量降低，因此，在建設“雙百”城市的過程中，我們必須不斷從質上提高城市的承載能力。以上5個方面，是去年我們的更大收獲。

2010年是“十一五”規劃期的收官之年，過去4年里，經過大家的共同努力，“十一五”規劃的14項主要指標已超額完成，許多指標比2005年已有成倍增長。

地區生產總值，“十一五”目標510億元，2009年已完成541億元，比2005年的274億元，基本翻了一番。

工業增加值，“十一五”目標250億元，2009年已完成262億元，比2005年的106億元，增長1.5倍。

全社會固定資產投資，“十一五”目標是累計500億元，截止2009年已累計完成820億元，其中2009年完成243億元，比2005年的59億元，增長3.1倍。

財政一般預算收入，“十一五”目標是17億元，到2009年剛好完成，比2005年的8.4億元，增長1倍。財政一般預算支出則由2005年的24億元增加到2009年的72億元，增長了3倍。

人民生活方面，城鎮居民人均可支配收入，“十一五”目標是11000元，2009年已達到12888元，比2005年的7204元，增長79％；農民人均純收入，“十一五”目標是4400元，2009年已達到5004元，比2005年的3188元，增長57％。

自貢經濟連續四年保持了14%以上的高增長，解決了一大批事關自貢長遠發展大局、多年想辦而沒有辦成的事情，這些成績的取得，是市委、市政府忠實地執行了黨的十七大以來的路線、方針和政策的結果，是我們牢牢把握黨中央、國務院應對國際金融危機采取的宏觀調控政策帶來的機遇的結果，是全市上下齊心協力、奮勇拼搏的結果。這其中，凝聚著人民政協的積極努力和辛勤勞動，凝聚著廣大政協委員的聰明才智和無私奉獻，也表現出了各民主黨派團體和各族各界人士與中國共產黨肝膽相照、榮辱與共的政治情懷。四年來，市政協深入貫徹科學發展觀，全面落實中共中央及省、市委相關文件精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，推進政治協商納入決策程序，完善民主監督機制，提高參政議政實效；體現政協的界別特色，發揮民主黨派和無黨派人士的作用，形成相互尊重、體諒包容、暢所欲言、合作共事的民主氛圍；努力加強政協機關自身建設和制度建設，政協工作人員素質得到全面提高。四年來，我市政協堅持求真務實、開拓創新，創造和積累了許多具有鮮明特色的做法和經驗，在全省政協系統產生了較大影響。市政協通過對重大決策的集中協商、重點工程的專題協商等多種方式，在事關我市發展的重大問題上，開展廣泛深入的政治協商，推進了我市決策科學化、民主化的進程；通過創新民主監督工作載體，創造性地運用無陪同視察、民主評議政府部門、向行政執法和司法部門選派特邀監督員等多種形式，不斷拓展民主監督的領域和渠道，促進了人民政府行政能力和服務水平的不斷提升；通過對重大課題調查研究、建言獻策，對熱點難點問題開展視察等多種渠道，積極參政議政，提出了許多事關我市改革發展穩定全局的重要提案，對推動我市經濟社會全面、協調和可持續發展起到了十分重要的作用。事實證明，我市經濟社會的發展離不開政協職能的充分發揮，市委、市政府的工作也離不開人民政協的全力支持。在此，我代表中共自貢市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向全市政協機關工作人員，向所有關心和支持我市政協事業發展的同志們和朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績、增添信心的同時，我們要冷靜地看到差距和不足。我們的主要問題是總量不大，GDP總量、投資總量、財政收支總額在全省均居中等偏下水平，在川南5市中更居末位。總量不大的主要原因固然是發展不快，但這不是全部問題，這里面有結構性問題。例如，這幾年工業加快發展，年均增速都在20％以上，由此工業在GDP中的比重由2005年的38.4％提高到2009年的48.4％，這是自貢的優勢所在，也表明了我們“工業強市”戰略的正確性。但是，僅僅如此是不夠的，在我們大抓工業的時候，我們忽略了建筑業、服務業的發展。去年全市GDP增長14.5％，建筑業和服務業只增長了11.5％和11.6％，這不僅低于全國、全省的平均增長水平，也與我們擴大投資、拉動內需的大勢不相符。投資拉動，首先是拉動建筑業。而我們要成為川南中心城市，也要靠服務業來增強吸引力，吸引人流、物流、資金流。

針對我們的這些實際，不久前召開的中共自貢市委十屆十三次全委會進行了深入分析，明確提出了今年工作的總體要求，即：牢牢把握“鞏固回升，加快發展”的工作基調，以“上規模、調結構、促消費、惠民生”為工作主線，著力“三個發展”，狠抓項目，擴大投資，加快千億產業、雙百城市建設，努力保持經濟社會平穩較快發展，社會保持和諧穩定，文化事業繁榮發展，黨的建設全面加強。上規模，就是要促進經濟總量、投資規模、工業產值再上新臺階，全市地區生產總值超過600億元，增長14%以上；全社會固定資產投資超過300億元，增長40%以上；全部工業總產值超過1000億元，增長20%以上。調結構，就是要在繼續堅持工業強市戰略不變的情況下，促進建筑業、服務業與GDP同步增長。

按照市委工作的總體要求，今年我們要重點抓好以下工作。

一是在上增量中注重轉變增長方式，科技引領發展。在加強工業發展方面，一是要更加注重以技術創新推動增長，提高工業增長的質量和效益。要爭取政策支持，加大科技投入，大力培育清潔能源、節能環保裝備制造、新材料及其制品、高端制造等新興產業，促進大型循環流化床鍋爐、垃圾發電鍋爐、尾氣余熱發電鍋爐、等離子有機廢物處理裝置等產品的產業化，推廣節能減排真空制鹽成套設備。二是要繼續支持科技型企業的新技術、新產品擴散，鼓勵優勢企業進入成長型、創新型企業，承接有發展潛力的產品。高新技術產業產值占工業總產值比重達到22%以上，科技對經濟增長貢獻率達到50%以上。三是要加大節能減排力度，嚴格控制新污染，繼續治理老污染。認真研究利用溫室氣體減排政策和市場交易工具，積極給予企業引導和支持。

在促進服務業發展方面，市委提出，要以抓工業的力度、方法加快發展服務業。一是要盡快研究和出臺《加快服務業發展意見》等扶持政策措施，加快專業市場建設。二是要全面推動次級交通樞紐、區域物流中心、商貿中心建設。三是要深入挖掘鹽、龍、燈歷史文化題材向旅游、文化、動漫、創意產業轉化。要以更加開放的思路，抓住文化體制改革的機遇，引進資金，引進人才，整合文化旅游資源，發展文化旅游產業。

二是推進城鄉統籌，共享現代文明。去年年底召開的中央農村工作會議中，將“加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎”作為主旨。今年中央在一號文件中明確提出了“城鄉統籌”這一要求。

我市是全省統籌城鄉發展三大試點市之一，通過兩年多的探索和實踐，城鄉統籌的思路和政策措施逐步明確，形成了“1＋11”等較為全面的整套規劃設計、規章制度和政策措施。新的一年要進一步推進城鄉統籌，抓好7個新農村建設示范片建設，使統籌城鄉發展的試點規模從一村到數村到（鄉）鎮集中連片橫向擴大；從單個項目推動到農業產業化、基礎設施建設、公共服務配套、村落村莊建設、農戶社區化居住等縱向聯動發展，促進農業的產業化、規模化、標準化生產，促進農村公共服務、基礎設施、社會保障全面配套的城鎮化生活。

作為城鄉統籌最重要的抓手之一，去年中央經濟工作會議提出“要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制”。在今年的中央一號文件中，深入提出“促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享有與當地城鎮居民同等的權益”。我們要努力探索鼓勵農民入城的路徑機制，把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為城鎮化的重要途徑。堅持先行先試，積極探索，推廣榮縣雙石鎮等“農戶以宅基地換城鎮經濟適用房”的試點做法，探索鼓勵農民進城的土地置換政策，推動有穩定職業和收入的農民工及其子女轉為城鎮戶口，并納入城鎮社會保障、住房保障、子女就學、公共衛生等公共服務體系，與城鎮居民享有同等待遇，讓城鄉居民共享現代文明和經濟社會發展成果。

三是改善人居環境，共建美好家園。要按照建設川南中心城市的要求和標準，抓緊改善城市基礎設施。要緊緊抓住自貢城市總規調修契機，科學、合理布局城市空間結構，適度超前規劃和建設中心城市路網、電網、氣網、水網、通訊等基礎設施，迅速啟動富順、榮縣兩個中等城市規劃編制，抓好市域重點小城鎮規劃調修，構建結構合理、功能配套的城鎮體系。加大以“一環三橫五縱”城市骨干路網為重點的城市基礎設施建設。充分利用國家支持城市棚戶區改造政策，推進老城區背街小巷整治向舊城綜合改造提升，進一步提高城市的承載能力。

建設川南中心城市，我們要大力實施城鄉環境綜合整治。保持治理“五亂”的常態化，并不斷向鄉村、向背街小巷、向標本兼治延伸。繼續深入開展“十大專項治理”行動和“七進”活動，著力實施“六大工程”和“二二一”環境優美示范工程。加大財政投入，著力改善環境整治的設備設施，做好垃圾、污水的全面處理。加強對臨街立面風貌的科學設計和嚴格管理，在確保全面實現路平、溝通、燈亮的基礎上開展沿街、沿路、沿河的風貌塑造，提升城市形象和品位，增強城市競爭力。抓好典型引路，在縣（區）、鄉（鎮）、街道、村（社區）集中打造一批示范單位。

建設川南中心城市，我們要著力打造好一個宜居的、讓人感到舒心的、適合旅游休閑商貿購物的環境。自貢是全體鹽都人民共同的家，愛家之心，人應有之。我們生于此、長于斯，和這個家朝夕相處、血緣與共。盡管現在還不夠富裕、不很漂亮，但她在不斷地富起來，不斷地漂亮起來。我們不能妄自菲薄，自己埋汰自己，也不能坐而論道，光指責別人不努力，要伸出自己的手，做身邊的事，做眼前的事。我們建設川南中心城市，就有取之不盡、用之不竭的動力。我們要引導市民的文明習俗，倡導文明風尚，要組織和動員鄉鎮、街道、村（社區）基層干部和群眾全體參與到環境的整治和建設中來，美好城市大家建，建好城市大家享，讓全體人民共建、共享自貢美好家園。

四是發揚自貢精神，建設和諧文化。一個民族，沒有振奮的精神，就難以自立于世界民族之林。一座城市，沒有振奮的精神，便缺乏前進的強大動力。一座城市有了自己的精神，就能展現城市個性，衍生出一種生生不息的活力，使城市具有強大的吸引力、輻射力和競爭力。

自貢是一座有著輝煌歷史的城市，也是一座有著獨特城市精神的城市。兩千多年的鹽業發展史，賦予這片熱土深厚的文化積淀和豐富的人文底蘊；設市以來特別是新中國成立以來艱苦卓絕的奮斗歷程，使這種文化和精神得到與時俱進的發展，逐漸成為當前這座城市特有的精神。在慶祝自貢設市70年的時候，我們初步總結和提煉了“奮發圖強，智慧開拓，愛國奉獻，團結互助，開放包容”的二十字自貢城市精神。這二十字精神，雖然在一定程度上具有普適性，但在自貢這座城市體現得尤其充分、特別集中。這些精神成為這座城市的人民代代相傳、最可寶貴的精神財富，成為這座城市重振雄風、再創輝煌的強大動力。

我們要深入挖掘、整理、提煉、豐富和發展自貢城市精神，發揮吳玉章故居、江姐故居等愛國主義教育基地作用，進一步激發全市人民熱愛家鄉、建設自貢的熱情。要加強對外宣傳和輿論引導，打好主動仗、弘揚主旋律。

我們要堅持不懈推動學習型城市建設，扎實推進公民道德建設，深入開展志愿服務活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。進一步凈化社會文化環境，動員社會各方面共同做好未成年人思想道德教育工作。我們要繼續深化文明城市、文明行業和文明村鎮等群眾性精神文明創建活動，為承辦好省第十一屆運動會和省第七屆殘運會創造良好的城市環境。

我們要著力改善民生，保持社會穩定。要暢通和拓寬信訪渠道，規范信訪秩序。全面推行基層信訪事項代理制度，深入開展“大調解”工作和干部“六下訪”活動，健全“大調解”工作體系，完善“大調解”工作機制，努力把矛盾化解在基層。主動關注、疏導和有效處置影響社會穩定的熱點、難點問題，加強執紀執法人員和車輛管理，從嚴查處執紀執法人員的違法違章行為。新進入的執紀執法人員，包括協助工作人員，上崗前必須進行教育培訓。強化安全監管，開展危化品、礦山、道路交通、消防等重點領域安全生產專項整治，加大隱患排查治理力度，嚴防重特大安全事故發生。繼續深化“掃黑除惡”專項斗爭，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。依法嚴厲打擊殺人、涉槍、涉暴等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊、毒品等多發性犯罪和危害經濟秩序的犯罪，提高群眾安全感，保證社會平安。

做好今年工作，需要全市各級黨委、政府的努力工作和奮力拼搏，需要全市上下各個方面的大力支持和積極參與，需要全市廣大政協委員以及社會各界人士付出更多的心血和辛勤的汗水。全市各級政協組織和廣大政協委員要站在全局的高度，按照科學發展觀的要求，進一步增強憂患意識，真正把思想和行動統一到市委對全市經濟社會發展的部署上來，把智慧和力量凝聚到加快全市發展的行動上來，圍繞“三個發展”，充分調動一切可以調動的因素，團結一切可以團結的力量，振奮精神，搶抓機遇，在和諧發展上凝聚人心，在科學發展上獻計獻策，在加快發展上貢獻力量，努力推動全市經濟社會又好又快發展。

一是進一步增強使命感、責任感。胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的講話中闡述了新形勢下人民政協“五個方面的重要任務”。全體政協委員要深刻理解胡錦濤總書記的講話精神，切實增強使命感和責任感，認真履行好政治協商、民主監督和參政議政職能。要堅持以人為本、履職為民的原則，關注民生，參與國事，助推發展；要貼近實際，貼近生活，體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，調動各界人士致力發展的積極性；要積極協助黨委政府妥善處理好各階層、各界別人士的利益關系，維護穩定，促進發展。

二是進一步增強大局觀念、中心意識。要堅持把推動科學發展作為政協履行職能的第一要務，準確把握市委關于我市經濟發展的基本思路和工作重點，切實把思想認識統一到市委的指示精神上來，自覺把政協工作放到全市工作大局中謀劃和推進。堅持把廣大政協委員的積極性、主動性和創造性引導到“上規模、調結構、促消費、惠民生”上來，努力使政協的各項工作與全市經濟社會發展的整體要求相統一。要緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，緊扣經濟發展主題，發揮政協組織智力密集、人才薈萃的優勢，精心選擇課題，深入開展調查研究，力求提出有深度、有價值的意見建議，為市委、市政府科學決策發揮參謀作用。

三是創新工作思路，提高履職科學化水平。要深入貫徹胡錦濤總書記“必須堅持以改革創新精神推進人民政協事業，永葆人民政協生機活力”的講話精神，堅持在繼承中創新，在開拓中前進，在借鑒和完善以往成功經驗的基礎上，認真總結、系統概括政協工作的新實踐、新經驗。要認真梳理、深入分析我市政協工作中出現的新情況、新問題，積極探討履行職能的新特點、新規律，尋求履行職能的新領域、新方法，運用科學理論創新思路、解決問題、推動工作，努力提高我市政協工作制度化、規范化和程序化水平。

四是發揮代表作用，樹立良好形象。政協委員來自各行各業，是社會各界的優秀代表，肩負著崗位職責和參政議政的雙重任務。要正確處理好本職工作與政協工作的關系，切實增強履行職能的積極性、主動性。要履行好委員職責，積極參加政協組織的會議和活動。要深入基層，調查研究，積極做好撰寫提案和反映社情民意等工作，努力做到參政參到點子上，議政議到關鍵處。要立足本職，做創業、創新、創優的模范。

各位委員、同志們，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為統領，堅定信心，團結奮進，為加快建設和諧美麗的新自貢繼續作出新的更大的貢獻！

最后，祝各位委員、同志們身體健康、工作順利、虎年生威！

第二篇：市政協十三屆四次會議閉幕式上講話

在 泰安 市政協十三屆四次會議閉幕式上的講話 周桂萍 2020 年 01 月 11

市政協十三屆四次會議，在中共泰安市委的領導下，經過大家共同努力，圓滿完成了各項議程。這次會議，充分發揚民主、廣泛凝聚共識，是一次求真務實、團結奮進的大會，也是一次堅定信心、再鼓干勁的大會。會議期間，市委、市人大、市政府等領導同志多次出席大會，聽取發言、參加討論，體現了廣納群言、肝膽相照的民主作風。與會委員立足泰安高質量發展，以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態，聚焦全市發展大事、民生實事，深入協商、積極建言，提出了一系列富有建設性的意見建議，展現了新時代政協委員的新氣象、新作為。

各位委員、同志們，中共泰安市委書記崔洪剛同志，在政協開幕會上，以及參加界別委員聯組討論時的講話，為政協履職把關定向，為資政建言出題定位，為協商民主定標定格，是加強和改進新時期人民政協工作的遵循，我們一定要認真學習領會，全面抓好貫徹落實。

要努力做到：政治建設更有“高度”。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；協商議政更有“深度”。要融入發展大局，全力投身泰安高質量發展的主戰場，讓調研更加深入，建言更加精準，協商更加務實；為民履職更有“溫度”。要堅守初心使命，及時感知群眾冷暖和心聲，協助黨委政府破解民生難題，增進民生福祉；凝聚共識更有“廣度”。要充分發揮好統一戰線的優勢，進一步形成同心同德干事業、攻堅克難抓落實的強大合力，為落實上級決策部署厚植民意基礎；自身建設更有“力度”。要做到懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行，努力當好人民政協制度的參與者、實踐者、推動者，樹立新時代人民政協的新樣子。

這次大會期間，會議各工作機構和工作人員、新聞媒體的朋友、各賓館與會展中心的干部職工，認真做好大會服務、新聞宣傳、安全保障等工作，為會議圓滿成功付出了辛勤勞動，讓我們以熱烈的掌聲，表示衷心感謝！

各位委員、同志們，履職書寫精彩答卷，實干創造幸福未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共泰安市委的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，同心迎小康，奮進新時代，為泰安更加美好的明天，做出新的更大貢獻！

新春佳節即將到來，我代表市政協常委會，祝各位領導、各位委員、同志們，工作順利，身體健康，萬事如意！

第三篇：在全縣十三屆人大四次會議閉幕式上的講話

在全縣十三屆人大四次會議閉幕式上的講話

孫 斌

（2006年3月8日）

各位代表、同志們：

布爾津縣第十三屆人民代表大會第四次會議在全體代表和與會人員的共同努力下，已經順利完成了預定的各項議程。在此，我代表縣委向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2005年，全縣上下真抓實干，奮力拼搏，經濟建設和社會事業呈現出穩步發展的良好勢頭。全縣完成生產總值5.93億元，完成財政收入 3156萬元，實現農牧民人均收入3620元，全年接待游客62萬人次，實現旅游收入4.8億元，分別增長27.6%、29.7%，依托旅游業有5000 余人直接或間接實現就業和再就業，各項指標完成情況均好于往年。這些成績的取得，是全縣上下堅持以“三個代表”重要思想為指導，在應對挑戰中搶抓機遇，在 創新實踐中破解難題的結果，也凝聚著人大常委會和各位人大代表的智慧、心血和汗水。縣委對人大及其常委會的工作是滿意的，對縣人大及其常委會、各鄉鎮人大 在工作中所取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委，向全縣各級人大組織、人大代表，向歷屆為人大工作做出貢獻的老同志，向所有關心和支持我縣人大工作 的同志們，表示衷心的感謝！

當前，我縣正處于“十一五”新一輪發展的關鍵時期，實現縣委九屆六次全委（擴大）會議和本次人代會提出的“十一 五”末，全縣生產總值年均增長13%。到2010年人均生產總值比2000年翻1.55番;地方財政收入年均增長20%；旅游人數達到140萬人次，旅游 收入12億元，旅游業及相關產業占GDP比重達50%的目標任務，需要全縣人民的共同努力，需要人大及其常委會以更加強烈的責任感和使命感，盡心盡責，奮 發有為，一如既往地為“十一五”跨越發展獻計出力。下面，我就作好今年的人大工作講三點意見：

一、要把人大職責履行好

“十一五”開好局、起好步，離不開人大的支持。縣鄉人大要進一步增強責任感、使命感，認真履行好各項職責。

一 要樹立核心意識。人大工作要自覺圍繞縣委的中心任務開展工作，緊扣經濟建設這個中心，圍繞縣委決策，抓住事關發展的重大事項，依法把縣委的決策和意圖，變 成地方國家權力機關的決定、決議。特別是要緊緊圍繞縣委九屆六次全委(擴大)會議和這次人代會確定的實現“十一五”跨越式發展的目標，審議大事，決定大 事，統一意志。縣人大常委會黨組要切實發揮核心保障作用，帶領人大的黨員干部以自己的模范行動，保證縣委意圖的貫徹實施，真正把加強黨的領導、發揚人民民 主、嚴格依法辦事三者統一起來。

二要樹立中心意識。堅持把發展作為人大工作的主題，切實做到決策為發展服務，視察為發展解難，監督為發展開 路，評議為發展鼓勁，把一切力量和智慧凝聚到抓項目、謀發展，推動“十一五”跨越式發展上來。要加強對全縣改革發展穩定的重大問題的調查審議和督促解決，特別是對旅游業發展、新農村建設、城建重點工程等方面的問題，要深入調查，提出具體的意見和建議，努力以調研視察、議案辦理來推進各項重點工作、重要事項 的落實。

三要樹立法制意識。圍繞“一府兩院”工作，圍繞改革發展穩定中的重大問題，圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，完善監督機制，加大監督 力度，提高監督實效，加快依法治縣進程。縣人大及其常委會要寓監督于支持之中，通過有效監督充分體現支持作用。要敢于監督，反對好人主義，公正大膽地行使 監督權。要善于監督，積極采取合理、有效的方式和方法，按照法律程序實施監督。要創新監督方式，大力實施事前監督、事中監督和事后監督，保證監督全面到 位，推動縣域經濟社會全面協調可持續發展。

四要樹立責任意識。人大代表是民主法制建設的骨干力量，一言一行、一舉一動至關重要，面對新的形勢 和任務，人大及其常委會應不斷創新工作方式，以提高代表能力、維護代表權益為己任。一方面，通過組織代表業務培訓，組織代表參加視察和專題調研活動，邀請 代表參加人大常委會組織的執法、評議和列席人大常委會會議等活動，提高代表參政議政能力。另一方面，加強和改進對代表議案的處理工作，健全代表服務保障機 制，認真做好代表的司法保障工作，維護代表合法權益，為代表行使職權、發揮作用，創造良好的社會環境。

二、要把代表作用發揮好

當前，我們正處于發展的關鍵時期，希望各位人大代表都能夠積極參與，發揮聰明才智，圍繞中心，服務大局，主動投身于布爾津縣的經濟建設和社會發展中。

一要在支持發展、服務發展上充分發揮作用。發展是第一要務，是我們工作的永恒主題，人大工作也不例外。特別是在討論決定重大事項、民主監督、參政議政 中，都要堅持“發展為大、發展為先、發展為重”。人大代表要充分發揮自身優勢，履行自身職能，團結和動員全縣廣大干部群眾、社會各界人士積極投身于實施我 縣“十一五”規劃的各項事業中。

二要在增進團結、凝聚合力上充分發揮作用。人大代表代表廣大人民群眾的利益，具有很強的代表性。人大代表對全 縣改革和建設中的重大問題，要主動介入，深入研究，依法及時做出決議和決定，把黨委意圖轉化為全縣各級各部門和全縣廣大人民群眾的統一意志和自覺行動。要 把履行職能的過程轉變為統一思想、統一認識的過程，轉變為凝聚合力、凝聚人心的過程，真正做到與縣委在思想上同心、在目標上同向、在工作上同步。

三要在化解矛盾、維護穩定上充分發揮作用。穩定壓倒一切。人大代表要從維護大局的高度，密切關注關系人民群眾切身利益、群眾反映強烈的熱點、難點、焦點 問題，關注城鄉困難群體的生產生活，及時反映他們的情況和要求，解決他們的生產之難、生活之苦、發展之憂，增強黨同人民群眾的血肉聯系。要加強對群眾的教 育引導，幫助黨委、政府多做宣傳疏導、增進理解、理順情緒、化解矛盾的工作，使黨同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，促進社會和諧穩定。要積極推進依法治 縣，引導群眾學法守法，依法辦事，增強群眾的法律意識，用法律手段保障和維護廣大人民群眾的合法權益。人大代表生活工作在人民群眾之中，是下情上察、上情 下達的“連心橋”，是黨和政府傾聽群眾呼聲、了解社情民意的“直通車”。因此，一定要發揮好作用，多察民情，多聽民聲，多解民怨，在維護穩定上做出自己的 貢獻。

四要在加強監督、反腐倡廉上充分發揮作用。人大代表要切實發揮好依法監督作用，做到敢于監督，善于監督，在履行監督職能、行使監督權方 面投入更多精力，花費更大力氣。要認真聽取和審議有關報告，加強對行政法規、部門規章和地方性規章的備案審查，維護法制統一。要嚴格審查財政預算和國民經 濟和社會發展計劃執行情況。要加強對司法工作的監督，制止權力濫用，懲治腐敗和以權謀私。在對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家 機關及其工作人員工作作風等方面切實發揮好監督作用。

三、要把人民利益維護好

今年各項工作的主要任務已經明確，現在關鍵是要轉變作風，真抓實干，真正把心思放在工作上，放到事業上，放到加快發展上，狠抓各項工作落實，努力實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。

一要堅持以民為先。人大代表來自于人民，植根于人民，就要為人民服務，對人民負責，當好人民的代言人，當好百姓的貼心人。要堅持走群眾路線，尊重群眾的 首創精神，及時總結群眾新經驗，不斷改進我們的工作；要堅持以人為本，確保人民群眾更多地享受改革發展帶來的成果；要堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固 樹立“群眾利益無小事”的觀念，維護人民群眾的正當利益，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，關心困難群眾和弱勢群體的基本生活，真心為群眾排憂解難，竭 誠為群眾謀利益，緊密團結群眾，真心依靠群眾，推動改革發展。

二要堅持真抓實干。要著力解決群眾生產生活中的緊迫問題，著力解決涉及群眾切身 利益的具體問題。要到基層去，到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，沉下心來，撲下身去，一個環節一個環節地抓，一個問題一個 問題地解決，不斷鞏固和擴大布爾津縣發展的大好形勢。我們的干部要有事業心和責任感，要有雷厲風行的作風，立足于快，著眼于實，認真分析新情況，切實制定 新舉措，著力解決新問題。

三要堅持轉變作風。要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅持為民、務實、清廉，在進一步轉變作風上下功夫，始終把人 民群眾的利益放在首位，把“富民強縣”視為已任，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮現象。要加強思想教育，不斷提高廣大干 部的思想境界和道德修養，增強求真務實的自覺性；要加強督促檢查，促進廣大干部扎實工作、狠抓落實。要堅持正確的用人導向，重用提拔實干精神強、開拓意識 強、廉潔作風好的干部，引導廣大干部見賢思齊，把精力集中到真抓實干、促進改革發展穩定上來。要通過強有力的措施，推進干部作風的轉變，為加快小康布爾津 提供作風保證。

各位代表、同志們，本次會議就要結束了。現在，擺在全縣人民和大家面前的一項重要任務，就是要認認真真地貫徹落實這次會議精 神，扎扎實實地完成今年的各項工作任務。希望在座的各位人大代表，切實履行憲法和法律賦予的職責，在貫徹大會的各項決議、落實大會的各項任務中，充分發揮 恪盡職守的表率作用、聯系群眾的紐帶作用、維護發展的保障作用。希望全縣廣大干部群眾，倍加珍惜來之不易的大好形勢和發展機遇，乘勢而上，為奪取“十一 五”時期我縣經濟社會發展開門紅而努力奮斗!

最后，祝愿各位代表、各位委員身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事如意！

同時，今天是“三八”國際婦女節，也祝今天在座的各位婦女代表和全縣婦女同胞節日快樂。

謝謝大家！相關鏈接：

第四篇：沙順喜：市政協十三屆四次會議閉幕式上講話

在市政協十三屆四次會議閉幕式上的講話 沙順喜

（2020 年 1 月 5 日）

各位委員、各位同志：

政協興化市第十三屆委員會第四次會議，在中共興化市委的堅強領導下，在市各有關方面的關心支持下，經過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成各項議程，即將閉幕。

這次大會是在全市上下深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和省市委全會精神，打贏全面小康收官戰、開啟“強富美高”新征程的關鍵時期召開的。市委、市政府對這次會議高度重視，葉冬華書記在大會開幕式上發表了立意高遠、振奮人心的講話，方捷市長等領導同志參加了會議期間相關活動，與委員們面對面交流。委員們深受鼓舞，表示一定要錨定使命任務，積極履職盡責。會議期間，委員們聽取和審議了十三屆市政協常委會工作報告和提案工作情況的報告，列席了市十六屆人大四次會議第一次全體會議，聽取和討論了政府工作報告及其他有關報告，補選了一名市政協副主席，通過了大會決議。大家以飽滿的政治熱情、認真的參政態度，通過大會協商發言、分組討論、提交提案和反映社情民意信息等多種形式，深入協商議政，踴躍建言獻策，充分展現了

新時代政協委員的精神風貌和責任擔當。會議開得圓滿成功，是一次團結民主、鼓舞人心、匯聚力量、風清氣正的大會。

人心是最大的政治，團結是奮進的動力。廣泛凝聚人心和力量，既是人民政協作為最廣泛愛國統一戰線組織的優勢所在，更是新時代中共中央賦予人民政協的政治責任。新的一年，全市政協組織和廣大政協委員要以新思想定向領航、以新作為履職擔當，積極響應市委“聚各方合力、興實干之風”的號召，秉承“為國履職、為民盡責”的情懷，充分發揮政協獨特優勢，切實擔負起凝心聚力、實干篤行的責任，為打贏收官戰、開啟新征程匯聚強大正能量。

—— 擔負起凝心聚力、實干篤行的責任，我們要緊扣中心環節，心往一處想

團結就是力量，步調一致才能得勝利。剛剛閉幕的市委十二屆八次全會描繪了“強富美高”新興化的美好藍圖，提出 “抓項目、優生態，超千億、創高地”的奮斗目標，樹立“問題、結果、目標、實干”四個鮮明導向；本次政協大會開幕式上市委又提出了“工業立市是必由之路、全面小康是現實挑戰、生態建設是希望所在”的戰略舉措，這是市委把握發展大勢、立足市情實際、順應群眾期盼，向全市上下發出的動員令、亮出的任務書、劃出的路線圖，全市廣大政協委員倍感振奮、豪情滿懷。新的一年，我們要緊扣加強思想政治引領、廣泛凝聚共識這一中心環節，充分發揮政協組織聯系面廣、包容性強的獨特優勢，深入宣傳引導界別群眾，把社會各界的思想統一到市委的重大決策部署上來，做到與市委目標同向、步調同頻、行動同進。當前，興化正處于爬坡過坎、頂石上山的關鍵時期。我們每一位政協委員都要以成就事業為追求，視興化發展為己任，不當旁觀者，不做局外人，領會在先、行動在先、落實在先，在全市項目建設、產業轉型主戰場揮灑更多的汗水，在脫貧攻堅、全面小康第一線留下更深的足跡，在生態建設、全域旅游最前沿發出更好的聲音，集聚干事創業的強大正能量，在共奏興化高質量發展進行曲中貢獻政協智慧、體現政協擔當、彰顯政協作為。

—— 擔負起凝心聚力、實干篤行的責任，我們要堅持協商民主，智往一處謀

政協人才薈萃、智力密集，有條件更有責任發揮更大的作用。2020 年是市政協“基層協商年”。我們要聚焦市委市政府中心工作，充分發揮政協專門協商機構作用，把協商民主貫穿履職全過程，團結聯合社會各界為了共同目標獻計出力。要增強“謀”的本領。按照“懂政協、會協商、善議政”的要求，更加注重提高調查研究質量，吃透黨委政府的決策意圖，摸清基層的實情民愿，用事實和數據說話，夯實協商建言基礎；更加注重掌握協商藝術、提高協商能力，在協商中解決問題、落實決策、增進共識，通過協商把“多元的思想”凝起來，把“廣泛的力量”聚起來。要建好“謀”的平臺。堅持“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”，健全完善政協常委會議、主席會議、對口協商等重點協商平臺，創新搭建“委員活動之家”“委員工作室”“民情懇談會”“企業家協商座談會”等基層協商平臺，深入開展“三走訪三促進一聯系”和有事好商量“一平臺三聯系”活動，完善協商制度機制，推動政協協商更接地氣、更連民心。要務求“謀”的實效。堅持“奔著問題去、盯著結果問、朝著目標干”，扎實開展視察調研、協商議政、民主監督等履職活動，真正把問題找準、把原因理清、把建議提實。進一步提高提案、社情民意信息、協商發言的精準度、含金量和可操作性，為市委、市政府科學決策、民主決策提供重要參考。

—— 擔負起凝心聚力、實干篤行的責任，我們要恪守為民宗旨，情往一處傾

政協委員一頭連著黨委政府，一頭連著基層群眾。我們要自覺踐行以人民為中心的發展思想，充分發揮委員貼近基層、貼近群眾、貼近實際的優勢，做好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者，切實將政協制度優勢轉化為治理效能。要多做雪中送炭、扶貧濟困的工作。每位委員都要設身處地常思常想“群眾期待我們做什么、我們能為群眾做什么、我們又為群眾做了什么”，多深入基層、深入界別群眾，用腳步丈量民情，用實事紓解民困，用真誠溫暖民心，實實在在地助力增強人民群眾的獲得感、幸福感。要多做春風化雨、解疑釋惑的工作。用好界別影響力和話語權，加強與界別代表人士、界別群眾的溝通聯系，針對群眾反映強烈的難點、焦點、堵點問題，主動宣傳政策、解疑釋惑、引導預期、提振信心，協助黨委政府做好協調關系、增進共識的工作。要多做理順情緒、化解矛盾的工作。堅持一致性和多樣性的統一，及時了解把握社會思想動態、利益訴求，更好反映各界各方面呼聲愿望，保障群眾有序、有效政治參與，求同存異、聚同化異，為優化社會治理構筑優勢、厚植基礎。

—— 擔負起凝心聚力、實干篤行的責任，我們要強化履職擔當，勁往一處使

政協是全體委員的政協，政協工作的基礎在委員、優勢在委員、力量在委員。進入新時代，人民政協的工作理念、方式、方法發生了很大的變化，對委員的工作標準、要求也有了很大的提高。我們要堅持“把事業放在心上、把責任扛在肩上”，真正“緊起來、動起來、干起來”，開啟志之所向、一往無前的壯闊航程。要持續強化政協黨的建設。認真落實“三聯系兩覆蓋”制度，切實發揮政協黨組織的戰斗堡壘作用和黨員委員的先鋒模范作用，加強思想政治引領，引導廣大政協委員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增進“四個認同”，把更多的人團結在黨的周圍。政協委員來自方方面面，對一些問題的看法和認識不一定相同，但政治立場不能含糊、政治原則不能動搖。要時刻銘記委員職責所在。多講真話、多建諍言、多干實事，積極投身到新時代加強和改進人民政協工作的生動實踐中去，高質量完成好“委員作業”，切實擔負起政協制度參與者、實踐者、推動者的政治責任。要自覺維護委員良好形象。嚴格遵守憲法法律和政協章程，積極踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，嚴格廉潔自律，爭做“守紀律、講規矩、重品行”的表率，樹好新時代人民政協的新樣子，展現新時代政協委員的新風采。

各位委員，各位同志，眾智謀事必明，眾力舉事必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共興化市委的堅強領導下，萬眾一心加油干，攜手開啟新征程，為奮力譜寫高質量發展新篇章作出新的更大貢獻！

最后，衷心祝愿各位委員、各位同志在新的一年工作順利、萬事如意！

第五篇：在市政協第十三屆四次會議上的講話

在市政協第十三屆四次會議上的講話

中共AS市委書記（2009年12月4日）

各位委員、同志們：

今年，是中國人民政治協商會議成立60周年。首先，我代表中共AS市委，向中國人民政治協商會議成立60周年，同時也向市政協第十三屆四次會議的召開，表示熱烈的祝賀！向市政協成立以來為AS政協事業做出貢獻的老領導、老委員、老同志，表示崇高的敬意！向市政協各位委員和應邀出席會議的同志致以親切的問候！

即將過去的2009年，是我市發展史上不尋常的一年。面對外部環境急劇變化、經濟運行困難加重的嚴峻挑戰，全市各級組織深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實市委總體工作部署，在開拓創新中前進，在真抓實干中發展，在經受考驗中提高。開發開放更加穩健，經濟發展持續提速，民生狀況日益改善，社會環境和諧穩定，黨的建設全面加強，全年各項任務目標有望實現新的突破。這些成績來之不易，是全市上下迎難而上、共同努力的結果，也是人民政協肝膽相照謀發展、榮辱與共促和諧的結果。實踐充分證明，人民政協是我市建設與發展的一支重要力量。

2009年，市政協堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持發展為先，圍繞大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能；堅持服務為重，緊扣中心，深入調研視察，積極建言獻策；堅持以人為本，密切關注民生，切實反映民意，促進了社會團結穩定；堅持開拓創新，工作領域不斷拓寬，工作成效更加顯著，作用發揮更加突出。可以說，市政協一年來的工作有聲有色、有為有位，市委是滿意的。借此機會，我代表中共AS市委，向各位政協委員，向各人民團體、工商聯和社會各界人士表示衷心的感謝！

各位委員、同志們，奮斗的一年即將過去，新的挑戰又將來臨，經濟形勢的不確定性和日益激烈的區域發展競爭，需要我們齊心協力、共同應對，黨的十七屆四中全會和省市全會精神需要我們深入學習、貫徹和落實，市委殷切地希望市政協和廣大政協委員再接再厲、再建新功，促進和推動全市經濟社會平穩更快發展。下面，就新形勢下做好政協工作，我講四點意見。

一、統一思想認識，牢記職責使命

伴隨經濟社會的發展和人民政協前進的腳步，今天的AS已經站在了一個新的發展起點上，我們迎來了一個機遇增多、活力增強的戰略機遇期，面臨著一個突破難點、夯實基礎的攻堅破難期，進入了一個積累壯大、潛力顯現的加速發展期。當前，國際經濟形勢在衰退中出現了一些積極變化，國內經濟企穩向好趨勢更加明顯。特別是國家明確要保持宏觀調控政策的連續性和穩定性，國家正式批復了長吉圖開發開放先導區規劃綱要，這將為AS的發展注入新的活力和動力。但也必須看到，經濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程，我國經濟企穩回升的基礎還不穩定、不平衡，金融形勢和經濟前景還存在諸多不確定因素，發展形勢仍然

復雜而嚴峻。特別是我市經濟總量還偏小，產業層次還偏低，一些產業、企業正處于成長壯大階段，兩三年內還進入不了高回報期。從區域競爭看，我市雖然在全省連續幾年升級晉位，但按照長春市委提出的進入東北十強縣乃至全國百強縣的目標，我們要走的路還很長。面對好的發展形勢和所取得的一些成績，我們不能沾沾自喜，固步自封。面對前進中的困難和考驗，我們更要沉著應對，堅定發展的信心不動搖。只要大家樹立信心，繼續保持大發展、快發展的勇氣和激情，負重拼博，合力攻堅，就一定能夠在危機中實現轉機，就一定能夠在逆境中實現突破，就一定能夠在金融危機風浪中闊步前行。

針對當前的發展形勢，市委十二屆四次全會提出，明年要進一步加大規劃的力度、改革的力度、創新的力度、開發開放的力度、統籌協調的力度、軟環境建設的力度和黨的建設的力度，抓好“兩城兩區”建設，提前完成本屆黨代會確定的經濟社會發展任務和目標。全市地區生產總值、財政收入、固定資產投資等主要經濟指標，要比上年增長30%以上；城市居民可支配收入和農民人均純收入等指標，要比上年增長10 %以上。這既是統領全市上下共同奮斗的任務目標，也是對人民政協履行職責、發揮作用提出的新的工作要求。市政協和全體委員要充分發揮自身的特點和優勢，進一步加強與社會各界的聯系與溝通，把不同階層、不同界別的人士團結起來，把思想和認識統一到市委十二屆四次全會精神上來，把各方的智慧和力量凝聚到發展目標上來，把主要精力集中到促進科學發展上來，做到與黨委、政府思想上同心、目標上同向、工作上同步，聚萬眾之心，納各方之策，舉全市之力，為提前實現本屆黨代會經濟任務目標做出積極貢獻。

二、緊扣工作中心，服務發展大局

當前，我市正處在發展的關鍵時期，面對新形勢，立足新起點，政協組織要審時度勢，與時俱進，充分發揮職能優勢，在推動科學發展、和諧發展、安全發展上謀實策、出實招、鼓實勁、求實效。政協素有“人才庫”、“智囊團”的美譽，集中了來自全市各個界別的優秀代表。在座的委員中，有學識淵博的專業人才，有創業有成的企業老板，有經驗豐富的領導干部，也有熱心社會事業的知名人士。大家都是建設AS的重要力量。希望大家高舉團結和民主兩大旗幟，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職三大職能，緊貼中心，發揮優勢，主動服務發展大局，堅持把促進發展、服務發展作為參政議政、建言獻策的頭等大事，做到服從又服務、協商又協力、參謀又參與。一是要在促進科學發展上建新功。要緊緊圍繞市委十二屆四次全會提出的總體工作要求，多在發展思路上出主意，多在操作層面上想辦法。結合我市實際，抓住影響和制約全市科學發展的熱點、難點問題，圍繞規劃、改革、創新、開發開放、統籌協調、軟環境建設等方面，深入開展專題調研和視察活動，廣泛進行協商討論。特別是要圍繞土地經營制度和生產方式改革、林權制度改革以及藍莓產業發展等問題做好調研，詳細了解和把握實施過程中出現的問題，及時把基層的問題和群眾的意見反映上來。要圍繞自來水、物業、市政等公用事業單位改革及教育、醫療、文化等社會事業改革開展調研，提出具體的辦法和建議，更好地發揮決策參考作用。要加強與省內外關心支持我市改革發展的各界人士的聯系，使更多的人了解AS、關注AS、投資AS，有效引進項目、資金、技術和人才。二是要

在加強民主監督上求實效。要堅持從大局觀察和分析問題，提高批評建議的質量，不斷增強民主監督的代表性、權威性和科學性。要圍繞市委、市政府不同時期的中心工作，圍繞人民群眾普遍關心的重大問題、政府出臺的2010年民生行動計劃及政協委員提案辦理情況等，選擇重點監督內容，充分行使監督職能。要把民主監督工作寓于履行政治協商、參政議政職能和開展調研、視察、提案、反映社情民意等經常性工作之中，形成政協履行民主監督職能的良性運行機制。要不斷豐富民主監督的內容，筑牢民主監督的載體，提高民主監督的實效。要從支持工作的角度提出改進的意見和建議，使監督的過程成為凝聚力量、促進工作的過程。三是要在和諧AS建設上有作為。要把維護群眾的根本利益作為履行職能的出發點和落腳點，認真做好改善民生、促進和諧的工作。要了解群眾所盼，汲取群眾智慧，深入基層，深入群眾，通過視察、走訪等形式，加強調查研究，及時把市委、市政府的決策帶下去，把基層反映和群眾呼聲帶上來。要幫助群眾排憂解難，尤其要關注弱勢群體，幫助困難群體及低收入家庭解決基本生活問題。要在我市深化改革、新城開發等重大工作上，多做增進理解、釋疑解惑工作，幫助各階層群眾加深對黨委、政府的理解，幫助他們消除誤解、提高認識、形成共識，排解消極情緒，為我市深化改革和經濟發展減少阻力，增強合力，提供助力。政協委員中的非公有制經濟人士要當開明人，做開明事，積極為慈善事業、扶貧濟困做出新貢獻。

三、加強自身建設，提高履職能力

加強政協自身建設，是人民政協履行職能的重要基礎和保證。政協組織要適應社會主義民主政治建設的要求，以與時俱進的精神全面加強自身建設，切實推動政協工作取得新的更大的發展。一要勤于學習。政協組織和廣大政協委員，要積極適應形勢和任務的要求，深入學習黨的十七屆四中全會精神，推進學習型政協組織建設。要大力倡導勤于學習、善于思考、肯于鉆研的風氣，自覺做到在解放思想中統一思想，切實把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來，切實增強履職能力。政協各個界別、各位委員，都要相互學習、真誠合作、求同存異、體諒包容，共同推進政協工作。二要勇于創新。要以科學發展觀為指導，研究創新，探索創新，提高創新能力。要不斷拓展政治協商的新領域，探索民主監督的新形式，創造參政議政的新途徑，切實提高履行職能的水平和實效。要在認真做好提案和建議案的同時，積極參與民主評議行風工作，不斷探索在執行黨的路線方針政策、黨風廉政建設、轉變政府職能、改進行業作風、優化經濟發展環境、精神文明建設和民主法制建設等方面加強民主監督的新辦法。三要善于總結。政協在長期的工作實踐中創造了大量行之有效、可供借鑒的好經驗、好做法，要根據形勢和任務的需要，把那些被實踐證明是成功有效的好經驗、好做法加以提升總結，從中探索總結新時期政協工作的規律，積極推進政協工作沿著制度化、規范化的軌道不斷前進。

四、加強黨的領導，支持政協工作

堅持黨對政協工作的領導，是由人民政協的性質決定的，也是人民政協開展工作必須遵循的一條根本原則。

市委要按照總攬全局、協調各方的要求，切實加強對政協工作的領導，把政協工作納入黨委工作的總體布局，擺上重要位置，關心、支持政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。市委、市政府要高度重視和支持政協工作，經常聽取政協工作匯報，認真研究解決政協工作中的重要問題，為政協開展工作創造條件，為政協履行職能提供保障。支持政協組織履行職能，關鍵在于堅持協商在前、決策在后的原則。無論制定出臺經濟社會發展重大決策，還是做出重要人事安排，都要聽取政協和各有關方面的意見和建議，做到先協商后決策，先協商后決定，先協商后通過。要依法保護政協委員的民主監督權利，自覺接受政協的監督，尊重、保障和不斷擴大政協委員的知情權、參與權和監督權，鼓勵政協委員負責任地提出意見和建議。要從政協工作的實際出發，切實幫助解決具體困難和實際問題，提供各項保障，為政協組織和廣大政協委員開展工作創造良好條件。

各位委員、同志們，事業維艱，奮斗乃成。今天的AS，比以往任何時候都更需要和諧穩定，比以往任何時候都更需要凝心聚力。良好穩定的經濟社會發展局面，需要我們精誠團結、全力維護。我們要繼續保持一種自信而不自滿、發奮而不浮躁，實干而不空談的精神，齊心協力，開拓奮進，為開創AS更加美好的未來做出應有的貢獻！

最后，祝大會圓滿成功！祝各位委員、同志們身體健康、工作順利！