第一篇：治理非法超限超載車輛應急預案

涇源縣治理非法超限超載車輛應急預案

一、總

則

第一條 為了有效防控因治超檢測引發的突發事件和交通堵塞，保障道路交通安全暢通，保證人民群眾生活必需品的供應，保障執法人員人身安全，確保經濟正常運行和社會穩定，特制定本預案。

第二條 本預案依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發[2005]30號）、交通部、公安部等國家九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（交公路發[2007]596號）及《寧夏回族自治區治理貨運車輛超限超載辦法》文件規定，制定本預案。

第三條 治理非法超限超載車輛應急工作堅持“統一領導、分級負責、快速聯動、安全高效”的原則。

第四條 本預案適用于本縣境內在農村道路治超過程中出現的道路堵塞等突發性事件的應急處置。

（一）發生抗拒檢測，強行沖卡、闖關，暴力抗法，圍攻執法人員等惡性事件造成交通堵塞；

（二）影響群眾生活必需品和重要物資正常通行；

（三）在治超工作中，運輸易燃易爆、危險化學品超限超載車輛發生爆炸、泄漏、火災等突發性事件。

二、組織體系

第五條 成立涇源縣治理車輛超限超載領導小組辦公室應急小組，在縣人民政府治理超限超載領導辦公室的統一領導下，由縣交通運輸局局長任組長，各成員單位負責人為副組長，縣公路段及路政管理所為成員。辦公室設在縣交通運輸局。

第六條 應急機構職責

（一）對突發事件處置實施統一領導；

（二）制定本級治理非法超限超載車輛應急預案；

（三）組織、指揮、處置治理非法超限超載車輛工作中發生的各類突發事件；

（四）應急處置和預案演練信息及時上報等日常工作。

三、啟動標準

第七條 突發事件應急啟動級別分為：Ⅰ級、Ⅱ級。

（一）Ⅰ級啟動標準

1、因治超檢測縣道公路堵塞8小時以上；

2、因治超檢測鄉村公路堵塞24小時以上；

3、因治超檢測造成交通堵塞，影響生活必需品和國家重要物資正常通行；

4、治超工作中運輸易燃易爆、危險化學品超限超載車輛發生爆炸、泄漏、火災等突發性事件；

5、治超工作中發生惡性事件導致人員傷亡。

（二）Ⅱ級啟動標準

1、因治超檢測縣道公路堵塞12小時；鄉村公路堵塞48小時；

2、治超工作中出現惡性事件但未構成人員傷亡事故的。

四、應急響應程序

第八條 當達到Ⅱ級事件啟動標準時，縣治理車輛超限超載領導小組辦公室應急小組主要領導和公安局主要負責人要立即趕到現場，在縣政府的領導下進行應急處置，并迅速組織疏導堵塞，盡快恢復交通，同時上報市政府治超領導組。當達到Ⅰ級事件啟動標準時，市級治超領導組主要領導要立即趕到現場，在市政府和當地政府的領導下進行應急處

置，并迅速組織疏導堵塞，盡快恢復交通，同時上報省政府和省級治超領導組應急機構領導。

五、具體處置辦法

第九條 車輛因治超檢測發生道路交通堵塞達到Ⅱ級、Ⅰ級時，應由縣治理車輛超限超載領導小組辦公室應急小組啟動緊急預案，公安部門疏導交通，治超檢測站點記錄沒有檢測的貨運車輛號牌，統計車輛數量并通過市治超領導組，通知下一個治超檢測站點對其進行處理。

第十條 由惡性事件引發交通堵塞達到Ⅱ級、Ⅰ級時，治超工作人員及公安民警應采取各種措施進行勸解，在勸解無效的情況下可采取強制手段或實施交通管制等措施，同時拍照留檔記錄車輛號牌并報市治超領導組應急機構，列入“黑名單”，對當事人依照《刑法》、《公路法》、《治安管理處罰法》和《道路交通安全法》的規定，嚴厲處理。

第十一條 在治超工作中，運輸易燃易爆、危險化學品超限超載車輛發生爆炸、泄漏、火災等突發性事件，縣治理車輛超限超載領導小組辦公室應急小組主要領導負責指揮公安、消防、安監、環保等部門依據各自職責妥善處理。

第十二條 因治超檢測引發交通堵塞，影響生活必需品和重要物資正常通行時，縣治理車輛超限超載領導小組辦公室應急小組應要求公安交通管理部門要及時疏導交通、分流車輛，交通部門要開通應急通道盡快放行，治超檢測點要記錄沒有檢測的貨運車輛號牌，統計車輛數量，并通過市治超領導組應急機構，通知下一個治超檢測站點對其進行檢測處理。

六、保障措施

第十三條

縣治理車輛超限超載領導小組辦公室應急小組領導要保持信息暢通，建立健全信息上報制度，做到重要信息及時上報，并且要與協作單位保持信息互通，建立與新聞媒體的聯系通道，通過新聞媒體對突發事件應急聯動機制要加大宣傳，爭取社會各界和廣大人民群眾的理解和支持。

第十四條 組織公路沿線的鄉、鎮人民政府，儲備必要的人力準備和物質儲備等，做到隨時應急支援。

第十五條 為各治超檢測站點處置突法事件提供可靠的人力、物力保證。

（一）由公安、武警、消防部門共同建設“消防安全通道”、“治安防范通道”，建立聯動機制，以便在必要時得到及時、有效的支援。

（二）縣醫院、急救中心要建立“生命綠色通道”，提高對重大傷亡事故和燒傷、中毒等一些特殊情況的處置能力。

（三）建立社會大型專業機械、設備的信息庫，簽訂協議，為緊急救援、搶險提供吊車、鏟車、平板車等機械設備的保證。

（四）為治超檢測站配備必要的電鋸、倒鏈、撬棍、鋼絲繩、消防鏟、消防斧、切割機等救援工具。

第十六條

縣交通運輸局負責在緊急情況下調用社會清障車輛的調運及裝備的配置。

七、預案演練

第十七條 縣治理車輛超限超載領導小組辦公室應急小組結合實際，制定相應工作預案，有計劃、有重點地組織進行應急預案演練。

八、責任與獎罰

第十八條 治理非法超限超載車輛工作的突發事件應急處置工作實行責任追究制。

第十九條 應急處置解決不當引發事件升級的治超負責人負有直接責任，其上一級管理單位和治超領導組應急機構的主要領導負有領導責任。

第二十條 對處置突發事件做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

第二十一條 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急工作中有其它失職、瀆職行為的，依照有關規定對相關責任人員進行懲處。

第二篇：治理非法超限超載車輛工作實施細則

治理非法超限超載車輛工作實施細則

（試 行）

為認真貫徹《山西省人民政府關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》（以下簡稱《意見》），規范治理秩序，細化部門職責，明確工作程序，按照“抓綜治、保安全、保暢通、為人民”，“讓守法者得實惠，讓違法者受損失”的總體要求，堅持“依法治超、標本兼治、就地卸載、倒查責任、獎懲并舉”的工作方針，特制定本實施細則。

第一條 治理非法超限超載車輛工作是各級人民政府經濟建設和社會管理的重要組成部分，必須納入工作目標責任制考核范圍。全省治理非法超限超載車輛工作由省人民政府直接領導，各市、縣(區、市)人民政府為本行政區域內治理非法超限超載車輛工作的責任主體，市、縣(區、市)長為第一責任人；各有關部門和單位是本部門、本單位 治理非法超限超載車輛工作的 責任主體，主要領導為第一責任人。

第二條 各級人民政府和職能部門要綜合運用行政、法律、經濟等手段和技術措施，堅持源頭治理與路面治理相結合，重點治理與長效治理相結合，嚴格治理非法超限超載行為。對非法超限超載行為要依法實行“控”（控制源頭裝載）、“拆”(對非法改裝、拼裝、報廢車輛強行恢復、拆解和銷毀)、“卸”(卸載超限超載貨物)、“罰”(處罰超限超載違法行為)、“記”(對違法駕駛人給予記分)、“賠”(收取路產損壞賠補償費)、“拘”(拘留違法行為當事人)等綜合治理措施，確保非法超限超載行為得到根本治理。

第三條 各級人民政府及其交通、公安、經委、工商、質監、安監、法制、宣傳、監察、糾風、環保、物價、煤炭等部門要切實加強對治理非法超限超載車輛工作的領導，在 2007年 12月 18日前成立治理非法超限超載車輛工作領導組及辦公室，固定人員、明確責任、落實經費，全面開展治理非法超限超載車輛工作。要定期召開會議，總結經驗教訓，分析、研究和解決治超工作中出現的新情況、新問題，使治超工作有序推進。

第四條 各級人民政府要加強對本轄區內非法超限超載源頭環節的全過程監管。要組織相關部門，采取有力措施，加大監管力度。各汽車（掛車）生產、改裝和維修企業，必須嚴格按照國家法律、法規和規章的規定生產、改裝和維修車輛，嚴禁非法生產、改裝車輛。各道路運輸和物流企業，煤炭及其它礦產品生產和經營企業、貨源站場等，要按規定給車輛裝載、配載和組織運輸。在市人民政府的統一領導下，縣級人民政府要在2007年12月31日前，將所有非法生產、改裝、維修車輛企業，非法儲（售）煤場等貨源站場全部取締。2008年2月28日前，對所有注冊登記并領取營業執照的生產、改裝、維修車輛企業以及儲（售）煤場等貨源站場進行規范，并在媒體公告。經公告后的各生產、改裝、維修車輛企業要嚴格按國家規定生產、改裝和維修車輛。同時，制定相應政策，鼓勵支持煤焦及其它礦產品封閉廂式貨車的研制、生產和改裝，實現環保運輸。要將確定的非法超限超載運輸集中區域的重要路口及責任人、治超站點、公安交警交通安全檢查服務站和流動稽查隊負責人的名單，本地貨物源頭單位及負責人名單于2007年12月19日前在媒體上公布。

第五條 交通運輸管理部門要加強對道路貨運源頭單位的監督管理。在 2007年 12月 18日前對公告的貨運源頭站點及大型和重要的貨運源頭單位實行運政人員派駐制，進行現場監督管理，對一般貨運源頭單位實行巡查管理。按照《道路貨物運輸及站場管理規定》（交通部 2005年第 6號令），對違反規定為車輛超標準裝載、配載貨物的企業或貨運站經營者，每次處以 1萬元罰款；超過 3臺次以上的，每次處以 3萬元的罰款。

交通運輸管理部門要切實加強對道路運輸企業和從業人員的監督管理，建立健全運輸質量信譽檔案，從 2007年 12月 19日起，實行“黑名單”制度。根據《道路運輸從業人員管理規定》（交通部 2006年第 9號令）第五十條規定，道路從業人員發現重大事故隱患，不立即采取消除措施，繼續作業的，由原發證機關吊銷其從業資格證。對于道路貨物運輸經營者、貨運站經營者，存在非法超限超載等重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正，在 10日內不能按要求改正且情節嚴重的，按照《道路貨物運輸及站場管理規定》（交通部 2005年第六號令）第六十五條規定，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證。對貨運經營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，依據《中華人民共和國道路運輸條例》第七十一條的規定，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，改裝 1輛次的并處 5000元的罰款，改裝 2輛次的并處 1萬元的罰款，改裝 3輛次以上的，每輛并處 2萬元的罰款。同時，移送公安交警部門強制拆解，恢復原狀。

交通部門和公路管理機構負責治超檢測站點的建設和運行管理等工作，要加大科技投入，按照設施完備、管理規范、信息共享的要求，完善治超信息管理系統和監控網絡。普通公路治超站點工作人員編制 35— 45名，高速公路治超站點編制 16— 32名。在公安部門警力不足的情況下，可在檢測站點前方 1公里處設置硬隔離設施，疏導和分流貨運車輛。

交通部門負責對貨運車輛的稱重檢測（檢測結果最高允許有 6%的誤差），并對車輛是否超限超載予以認定，對確認的超限超載貨物實施卸載，并予處罰。對超限車輛，按照省交通廳、省財政廳、省物價局《關于超限運輸車輛收取路產損壞賠（補）償費有關事項的補充通知》（晉交體字 [2000]297號）規定的標準噸公里 0.2元收取道路補償費。按照省物價局、省財政廳、省交通廳《關于對超限運輸車輛貨物裝卸及保管收費標準等有關問題的批復》（晉價費字 [2003]46號）規定收取裝貨費（3.5元 /噸）、卸貨費（2.5元 /噸）和保管費（2元 /噸），向當事人出具貨物保管等事項告知書。所卸載的貨物可分載運走，當時運不走的，按規定保管 3日（72小時），超過 3日的按無主貨物由當地人民政府按照法律程序進行拍賣，拍賣款項全額上繳財政。

交通部門在治超站點查處非法超限超載車輛工作流程為：

（1）配合交警部門引導車輛進入檢測通道；（2）根據稱重結果，依據超限超載認定標準作出認定。如超限超載，要對其滯留，并按規定嚴格卸載。同時，按《意見》中第二十八條第四款進行處罰；

（3）收取超限車輛路產損壞賠（補）償費；（4）在卸載后，按照超限超載認定標準對車輛狀態進行復檢確認，已消除違法狀態的予以放行；

（5）對超限超載當事人進行教育；

（6）對違法車輛、駕駛人做好違法記錄，抄告車籍地交通運輸管理部門處理。交通部門要按照國標要求 ,設置統一規范、標志清晰、視認方便的超限超載限制以及限速標志，為公路使用者便利出行創造條件。

交通部門要購置必要的清障設備，滿足清障需要。特別是高速公路管理機構應購置必要的大型清障設備，確保發生事故后盡快恢復道路暢通；在重要的收費站出入口、彎道、爬坡道增加引道，以提高車輛通行能力。高速公路路政部門可在服務區內對非法超限超載車輛進行稽查，對檢測后認定的非法超限超載車輛，必須責令其停駛，實施強制卸載，同時實施處罰，對超限車輛收取路產損壞賠（補）償費。

第六條 公安機關交通管理部門 嚴格貨車和掛車的上戶、檢驗。以交警支隊為單位對各類貨車、掛車進行全面排查，建立重型汽車、掛車及駕駛人基礎臺帳，切實掌握車輛安全技術狀況；嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，發放機動車登記證書、號牌和行駛證，嚴格貨車的檢驗。繼續做好免費變更“大噸小標”車輛行駛證的換發工作。對掛車注冊登記時，要嚴格按照國家《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589-2004）標準把關，違反限值標準的一律不予登記。在用全掛車超出限值標準的，不予檢驗。全掛車的被牽引掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸（不含六軸）以及全掛車的被牽引掛車長度超過主車長度的貨運車輛禁止上路行駛。對逾期未檢驗的重型汽車、掛車狀況進行登記，于 2007年 12月 31日前逐級上報至省交警總隊匯編成冊，下發全省交警對照備查。

公安機關交通管理部門 負責指揮貨運車輛進入就近治超檢測站點進行檢測，并查處超限超載車輛的違法行為；對違法駕駛人 處罰、記分；對非法改裝車輛進行強制拆除恢復原狀，對非法拼裝、報廢車輛依法沒收并監督拆解銷毀； 維護治超檢測站點的交通、治安秩序，確保工作人員人身安全，確保不發生嚴重交通堵塞。

公安交警在治超站點查處非法 超限 超載車輛工作流程為：

（1）2公里以內負責指揮貨運車輛進入治超檢測站點進行檢測，5公里以內押送貨車進入治超檢測站點檢測；

（2）根據稱重結果，依據超限超載認定標準，對車輛是否超限超載與交通部門共同進行認定。如不超限超載，予以放行；如超限超載，則在嚴格卸載的基礎上，按《意見》中第二十八條第三款執行；

（3）滯留非法超限超載車輛，直至消除違法狀態，同時對非法超限超載車輛其他違法行為進行查處；

（4）在卸載和處罰后，與交通部門共同對車輛進行復檢確認，對已消除違法行為的車輛給予放行；

（5）對非法超限超載車輛當事人進行教育；（6）對本轄區駕駛人做好違法記錄，錄入道路交通違法信息管理系統；對非本轄區的駕駛人，將違法信息轉遞駕駛證所在地公安機關交通管理部門；

（7）將車輛所屬運輸企業的情況抄告車籍地公安機關交通管理部門。

公安交警可以在省政府批準設立的配有稱重設備的公安交警交通安全檢查服務站內對非法超限超載車輛單獨執法，但必須在稱重和嚴格卸載的基礎上實施處罰和記分。

公安交警在治超檢測站點 5公里以外的國省道、縣鄉道發現并經 檢測確認 車貨總重超過 55噸的車輛，立即責令停駛，就地就近卸載 消除違法狀態，不經檢測不得認定超限超載，不卸載消除違法狀態不得放行。對經檢測認定車貨總重在 55噸以下的非法超限超載車輛，必須在經省政府批準設立的超限運輸檢測點、臨時卸載點和公安交警交通安全檢查服務站內實施卸載并處罰。

在執法現場發現非法改裝車輛（含罐體車輛），對非法改裝部分要強制拆除、恢復原狀；不能當場拆除的押送至指定地點強制拆除，并按照有關法律、法規的規定予以處罰。對執法現場發現非法拼裝、報廢車輛依法扣留，負責監督拆解、銷毀或者另行在專門場地統一拆解、銷毀。

第七條 經委部門要加強對 公告內車輛生產、改裝企業的監管，規范生產、改裝企業的行為，配合工商等部門對車輛非法改裝企業進行整治，杜絕非法車輛出廠。按照原國家經貿委《關于車輛生產企業及產品目錄管理改革有關問題的通知》（國經貿產業 [2001]471號）、《關于進一步加強車輛公告管理和注冊登記有關事項的通知》（國經貿產業 [2002]768號）、《國家發展改革委辦公廳關于車輛管理工作有關事項的通知》（發改辦產業 [2005]2529號）要求，已列入《公告》的車輛生產企業，企業銷售的產品必須是《公告》公布的產品；必須與《公告》公布的技術參數相一致，否則為違規產品；產品生產地址必須與《公告》公布的地址相一致，否則為違規拼裝；企業注冊地址、法人代表等必須與《公告》公布的內容相一致，否則將按照國家相關規定嚴肅查處。

協同 配合 工商等部門查處公路沿線儲（售）煤場，堅決取締無證無照的非法經營者。在全省范圍內開展以儲（售）煤場為重點的管理檢查工作，查處違法行為。經省批準設立、領取了省經委頒發的煤炭經營資格證的儲（售）煤場，凡發現為車輛超標準裝載的，要收回煤炭經營資格證。

加強 對焦炭裝載、運輸的管理，依據國家超限超載認定標準核定凈載質量，按照單票限開、單車限裝制度，發放有關焦炭運銷票據。焦炭生產企業和運輸車輛在申領焦炭運輸票據時要向省焦炭集團有關運銷服務工作人員或者開票營業站提供機動車行車證的復印件，按照超限超載認定標準核定凈載質量申領運銷票據。焦炭公司要派出工作人員進駐治超檢測站點，檢查焦炭公路運輸票據使用情況，倒查超標準裝載焦炭和超額開具票據責任人的責任。

第八條 工商部門要繼續按照整治車輛非法改裝企業的規定，對非法改裝企業進行清理整頓。對不具備生產經營資格的非法改裝企業，會同相關部門嚴格依法予以取締；對已辦理營業執照，經營范圍中含有“車輛改裝”項目，但未列入公告管理的企業，依法限期辦理變更或注銷手續；對非法兼營車輛改裝活動的汽車修配廠、維修點等進行全面清理整頓，堅決取締無照經營行為。對未取得發改委公告認可的市場主體，一律不得核發有“車輛改裝”經營范圍的營業執照。對非法進行車輛拼裝活動的廢舊汽車拆解場所、汽車修配廠、維修點等依法進行嚴厲打擊。

整頓和規范煤炭市場經營秩序，加強和規范儲（售）煤場等貨物集散場所的監督和管理，查處非法煤炭儲（售）經營行為。對未取得經委煤炭經營資格證的市場主體，一律不得核發 “煤炭經營”經營范圍的營業執照。負責牽頭加強貨運站場的整治，建立貨物裝配載、經營信譽檔案，從 2007年 12月 19日起實行“黑名單”制度。

第九條 質監部門 應對治超工作所需的檢測設備依法實施計量檢定；實施缺陷貨車召回制度，檢查從事改裝車輛生產企業的生產場所及標準執行情況，杜絕無標生產行為；實施車輛強制性產品認證制度，查處不符合認證要求的汽車生產企業及產品。要嚴格按照檢定規程和授權范圍開展檢定，對檢測站點檢測設備，要提供技術支持和服務。對經檢定合格的設備，及時辦理合格證。對發現計量不準的，及時校正。

第十條 安監部門應以加強源頭管理、打擊超載、治理隱患為重點，按照國務院安委辦《關于開展危險化學品槽罐車充裝單位專項整治活動的通知》（安委辦 [2006]16號）、國家安監總局等三部委《關于加強危險化學品道路運輸安全管理的緊急通知》（安監總危化 [2006]119號），深入開展危險化學品運輸安全專項整治；督促檢查危險化學品生產經營企業建立健全危險化學品發貨和裝載的資質查驗、審核、充裝登記、資質檔案管理制度。選擇危險化學品卸載點，配合公安交警、交通運輸管理機構對非法超限超載的危險化學品運輸車輛押送到指定的卸載點，消除違法狀態，不消除違法狀態不得放行，或退回原裝載點（有關費用由車主負擔），并依法對超裝車主和企業進行處罰。

牽頭組織有關部門對因非法超限超載發生的傷亡事故進行調查處理，依法追究相關單位和人員的責任。

第十一條 宣傳部門及新聞媒體要把握正確的輿論導向，把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程，規范新聞采訪行為。利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體和召開新聞發布會等各種宣傳方式，在重要版面、黃金時段開辟熱線，專版、欄目、新聞會客廳、訪談等專題節目，加大治超宣傳教育工作力度，宣傳治理非法超限超載工作的重要意義，積極報道治超工作進展情況，充分報道相關部門治超工作的做法和經驗。要加強對相關職能部門的輿論監督工作，加強對惡意堵車、阻礙執法、對治超執法人員進行人身傷害等典型事件的報道工作。同時，會同有關部門加大對假記者的打擊力度。

第十二條 法制部門配合有關部門研究起草治理非法超限超載車輛工作的規范性文件，組織進行典型案例剖析，依法裁決相關復議案件，加強治超執法監督、檢查，對不依法履行治理非法超限超載職責的部門和人員，建議有關部門依法予以處理。

第十三條 監察、糾風部門要加強對治超執法行為的監督檢查，對治超不力，不認真履行職責的市、縣（區、市）人民政府及其相關職能部門和單位進行責任追究。對不正確履行職責，違反規定構成公路“三亂”的單位和人員，要嚴格實施責任追究；對發生嚴重公路“三亂”問題的，除追究當事人直接責任外，還要追究部門分管領導和政府分管領導的責任。制定責任追究的具體辦法，并負責實施。

第十四條 環保部門 按照山西省人民政府《關于實施藍天碧水工程的決定》的要求，加強對公路沿線儲（售）煤場的監管，對不符合環保要求的，配合經委、工商等相關部門予以取締。對運輸煤炭、煤粉、焦炭、沙、土等易遺灑物品的貨運車輛，未使用有效措施進行封蓋的，配合公安、交通等相關部門依法查處。

第十五條 物價部門要指導和監督治理非法超限超載車輛相關收費政策的執行情況，制定 道路路產損壞賠（補）償費、超限超載車輛裝卸、貨物保管、停車管理以及對非法改裝車輛恢復原狀、非法拼裝車輛的解體等 所需相關費用的收費標準，指導和監督收費標準的執行情況，為治超工作提供價格管理服務。

第十六條 煤炭部門要加強對煤炭源頭裝載的管理。煤炭生產企業要嚴格依據國家超限超載認定標準核定凈載質量，按照“單票限開、單車限裝、票噸相符”的原則進行裝車，并按規定開具山西省煤炭銷售票，對為車輛超標準裝載煤炭的廠礦負責人，吊銷其“礦長資格證”。煤炭經營運輸企業要嚴格按照國家超限超載認定標準合法裝載，不得要求煤炭生產企業為車輛超標準裝載。

要加強對煤炭生產經營企業的煤炭運銷環節的監督和管理，發現超標準裝載行為的，按有關規定嚴肅處理；對無票或超額開具煤炭銷售票的煤炭生產經營企業和承運人，根據《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》（省政府第 212號令）第 16條的規定，給予處罰并追究相關人員責任。公路煤焦出省口管理站和營業站 對檢查中發現的非法超限超載運煤焦車輛，立即通知交通、公安部門，由交通、公安部門依法卸載、處罰、記分和 收取路產損壞（賠）補償費。同時做好登記，倒查違規為非法超限超載車輛多開相關票據或超標準配裝煤焦單位和當事人的責任。

第十七條

省軍區負責組織對假軍車的打擊，配合交通、公安部門處理軍車違規超限超載運輸行為。按照《關于繼續深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗爭的通知》(政保發 [2007]2號)要求，嚴厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及偷逃國家相關稅費等違法行為 ,特別是把大噸位假冒軍車作為打擊的重點。根據軍隊有關文件規定，非軍隊裝備的 10噸(不含)以上大噸位運輸車不得使用軍車號牌。公安機關和交通部門對懸 掛 軍車號牌載質量超過 10噸(不含)的大噸位運輸車(軍隊裝備的坦克等履帶式重裝備運輸車輛除外)，特別是集裝箱車和貨柜車，一律滯留車輛，通知當地警備部門和指定軍交運輸部門，查清號牌真偽、車輛來源。屬假冒軍車的，由公安機關和交通部門依法處理，并追繳其欠繳的各種規費;屬軍隊內部車輛的，移交當地警備部門和指定軍交運輸部門處理。

第十八條 交通和公安部門要嚴格按照交通部、公安部等七部委關于《印發關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案的通知》（交公路發 [2004]219號）和交通部、公安部、國家發改委《關于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發 [2004]455號)以及《 意見 》的規定，結合山西實際，確定超限超載認定標準，即： 兩軸車輛、農用車輛、低速載貨汽車（含三輪）一律按 機動車行駛證核定載質量標準認定 ； 三軸車輛車貨總重不得超過 30噸；四軸車輛車貨總重不得超過 40噸；五軸車輛車貨總重不得超過 50噸；六軸車輛車貨總重不得超過 55噸。

第十九條 經 省人民政府批準的超限運輸檢測點、臨時卸載點和公安交警交通安全檢查服務站，在當地人民政府的統一領導下開展工作，現執法主體和管理模式不變。在高速公路入口的檢測點，由高速路政部門管理，高速交警部門配合。

第二十條 各級人民政府要組建由 交通、公安等部門組成的 獨立的治 超流動稽查隊，每隊不少于 10人，配備專用的稽查車輛和設備，依托省政府批準的超限運輸檢測點、臨時卸載點和公安交警交通安全檢查服務站開展聯合流動稽查。要增加上路頻次，擴大稽查范圍，重點查處繞道、闖卡、聚集堵路和無固定檢測點路段的非法超限超載車輛，加大對重點地區、重點路段和通過重要橋梁大噸位車輛以及對貨運裝載點的查處力度。稽查時必須使用檢測設備進行檢測，未經稱重不得認定超限超載。對檢測后認定車貨總重超過 55噸的非法超限超載車輛，必須責令其停駛，就地就近卸載；對檢測后認定車貨總重在 55噸以下的非法超限超載車輛，必須在經省政府批準設立的超限運輸檢測點、臨時卸載點和公安交警交通安全檢查服務站內實施處理。同時，要進行責任倒查，追究上游站點相關值勤人員的責任。

第二十一條 在國省干線公路 治理非法超限超載車輛，有關部門要依靠省人民政府 批準的超限運輸檢測點、臨時卸載點、公安交警交通安全檢查服務站 和流動稽查隊，對經過稱重確認的非法超限超載車輛，在嚴格卸載的同時依法予以罰款，或依法收取超限車輛路產損壞賠（補）償費，同時載入運輸質量信譽檔案，并對駕駛人進行記分處理。

第二十二條 在 高速公路上治理非法超限超載車輛，高速公路管理機構要利用入口稱重檢測裝置對貨運車輛進行檢查，嚴格治理非法超限超載車輛，堅決杜絕車貨總重超過 55噸的非法超限超載車輛駛入高速公路。高速公路匝道和收費廣場以外的非法超限超載車輛的治理由當地政府負責。對擅自放行非法超限超載車輛進入高速公路的當事人要嚴肅追究其責任。

第二十三條 在 農村公路（縣、鄉、村道）治理非法超限超載車輛，由管理主體根據公路技術等級和實際需要，在轄區內重要路口和連接干線公路路網的線路入口處，提前按國標設置明顯的限載、限高、限寬警示標志，設置的限高、限寬設施應具備反光功能。縣、鄉道三級公路的嚴格限制車貨總重超過 30噸的車輛駛入，縣鄉道為四級公路的嚴格限制車貨總重超過 20噸的車輛駛入，等外公路和村道嚴格限制車貨總重 10噸以上的車輛駛入。對技術等級高或設有治超站點的路段，按照國省干線公路的治理方式進行。

第二十四條 加強對特大橋梁和危橋的管理，嚴禁非法超限超載車輛和超過限定標準的車輛通過橋梁。對經交通部門公布的危橋，要依據分類標準設置明顯標志和限高、限寬設施，必要時派專人值守。要按照行業標準開通便道或指定繞行路線，保證車輛正常通行。對非法超限超載車輛壓垮橋梁或導致重大人員傷亡事故，要依法追究有關責任人的刑事責任。

第二十五條 加強對鮮活農產品運輸車輛的源頭治理，嚴格按規定裝載。對非整車裝載鮮活農產品、超限超載、無檢疫檢驗證明的運輸車輛，不得享受綠色通道優惠政策。對已行駛在公路上的運輸瓜果、蔬菜等鮮活農產品的超限超載車輛，不得滯留、卸載和罰款，但必須在道路運輸證上登記違法行為并將違法行為抄告有關執法監管機構。對超限車輛，收繳相應的路產損壞賠（補）償費。

第二十六條 對運輸不可解體物品的超限車輛，要嚴格按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》以及《超限運輸車輛行駛公路管理規定》（2000年交通部第 2號令）執行。對未持有交通主管部門頒發的《超限運輸通行證》和公安交通管理部門批準的《車輛超限運輸證》，或雖有《超限運輸通行證》和《車輛超限運輸證》，但所載貨物、路線、時間與證不符及持涂改、偽造、租借、轉讓等證件的 “三超”（車貨總高度從地面算起 4米以上 <集裝箱車貨總高度從地面算起 4.2米以上 >、車貨總長 18米以上、車貨總寬度 2.5米以上）車輛，一經發現一律依法處罰，責令其停放到指定位置，并依據《超限運輸車輛行駛公路管理規定》第二十三條規定，實施行政處罰，并收取路產損壞賠（補）償費；同時，責令當事人到省交通廳路政審批大廳補辦《超限運輸通行證》后方可放行。

對影響交通安全的，并應當依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定執行。

第二十七條 對運輸易燃易爆、危險化學品的非法超限超載車輛，由當地公安、運管和安監部門派專人到場，在交警等部門配合下，引導至就近指定的危險化學品卸載點消除違法行為并實施處罰后方可放行，同時要在道路運輸證上登記違法行為并抄告車籍地有關執法監管機構。

第二十八條 對非法超限超載車輛在嚴格卸載的基礎上，由公安機關交通管理部門或交通部門對其依法實施處罰，并依法收取超限車輛路產損壞賠（補）償費。但對當事人同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。如經復檢與法律文書記載的載質量不一致的，可依法再卸載、再處罰。

公安機關交通管理部門可依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條、《山西省實施 <中華人民共和國道路交通安全法 >辦法》第八十一條以及《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部令第 91號）和《道路交通安全違法行為處理程序規定》（公安部令第 69號）規定，對非法 超載車輛 予以罰款和記分。對超過核定載質量 30%以下的給予 300元的罰款和記 2分的處理；對超過核定載質量 30%至 50%的給予 1000元的罰款和記 6分的處理；對超過核定載質量 50%至 100%的給予 1500元的罰款和記 6分的處理；對超過核定載質量 100%以上的給予 2000元的罰款和記 6分的處理；對記分累計超過規定限值（達到 12分）的駕駛人，依法扣留駕駛證，對其進行道路交通安全法律、法規教育，重新考試；考試合格的，發還其機動車駕駛證。

交通部門依據《中華人民共和國公路法》第七十六條規定，對 超限超載 違法行為進行處罰。其額度為：每超過限定標準 1%，加處 200元的罰款；超過限定標準 100%的，處 3萬元的罰款。同時，依法收取超限車輛的路產損壞賠（補）償費。

第二十九條 公安機關交通管理部門、交通部門對非法超限超載行為的處罰結果要做到公開透明，實行張榜公布，同時建立完善的案卷檔案，推行計算機信息化管理，便于規范管理和社會公開查詢。

第三十條 要實行嚴格的貨車檢測處理登記制度。所有的貨車都必須填寫《貨車檢測處理登記表》，將檢測處理結果內容完整記錄；所有檢測站點必須對途徑該站點的所有貨運車輛查驗《貨車檢測處理登記表》，將本站的檢測處理情況完整記錄，負責人簽字，單位蓋章。駕駛人、車主或貨主必須隨車攜帶《貨車檢測處理登記表》，以備查驗。

第三十一條 公安機關要依法加大對黑惡勢力的打擊力度。對聚眾滋事、蓄意占道、惡意堵車、強行闖關、破壞治超站點設施或以暴力手段抗拒執法的，要依法從重從快嚴厲打擊。構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

第三十二條 各級執法機構和執法人員要嚴格執法、規范執法、文明執法，依法行政、秉公辦事、公正廉潔，自覺遵守治超工作“五不準”和治超執法“十條禁令”，堅決杜絕因治理非法超限超載車輛引發新的公路“三亂”。

第三十三條 要建立信息報送制度，及時將各市、各部門的治超工作動態、經驗和存在問題上報。同時，要互通信息，溝通情況，對因治超而發生的重大堵車事件要及時上報。

第三十四條 各相關部門要主動接受社會和群眾的監督，公開舉報電話，設立舉報信箱和電子郵箱，采取公開對話、行風評議活動等多種形式，廣泛聽取群眾意見和建議。對社會和群眾舉報的案件，必須調查核實，情況屬實的，嚴格按有關規定嚴肅處理。

第三十五條 各級人民政府要把治超工作經費納入本級財政預算和養路費正常支出范圍，保障用于治超站點建設、計量檢定、設備維修、治超站點人員以及貨物源頭派駐人員補助等支出。省政府從計重收費中加收的補償費中安排專項資金，用于各地治超經費和交警補助。

各級財政部門要在治超經費預算審批上給予支持。加強對罰款、收費等票據的監管，保障足額及時到位。指導對無主貨物的拍賣工作。

第三十六條 各級人民政府和公安、交通等相關部門要制定、完善切實可行的應急預案，處理好治超與保暢通的關系，既不能因治超而影響道路暢通，更不能怕堵車而消極治超。一旦發生嚴重堵車事件，經報請市人民政府同意后，啟動緊急預案，確保道路暢通。

第三十七條 各市、縣（區、市）要建立市、縣（區、市）際聯動機制，加大聯合治理工作力度，對本轄區內發現的非法超限超載車輛、特別是車貨總重超過 55噸的非法超限超載車輛，必須在本轄區內消除違法行為，不得放行到相鄰市、縣（區、市），否則要追究相關市、縣（區、市）的責任。

第三十八條 要加快推進國、省干線公路的計重收費工作，抓緊研究調整高速公路計重收費中的道路補償費標準。充分發揮經濟杠桿的調節作用，消除非法超限超載車輛的非法利潤空間。

第三十九條 省人民政府將對各市治超工作進行專項考核，考核結果要排隊公布。對治超責任制落實好、治超效果好的市、縣(區、市)和相關部門，以及做出突出貢獻的個人進行表彰和獎勵。獎勵分為物質獎勵和授予榮譽稱號兩類，個人獎分為優秀、先進個人兩級，集體獎分為優秀、先進集體兩級。同時，在交通等相關部門的建設項目投資和管理經費方面給予傾斜。對治超責任不落實，不認真履行職責，非法超限超載車輛沒有得到有效控制的市、縣(區、市)進行通報批評，并在媒體上公開曝光，對相關負責人給予行政和紀律處分；實行交通項目限批，核減交通建設項目資金補助。第四十條 要實行嚴格的責任倒查制度。對查處的非法改裝、拼裝車輛，要逐級追查，直至追查到為其改裝、拼裝的企業及所屬地，追究工商、經委、質監等部門直接責任人對改裝企業的監管責任和主管部門主要負責人的責任；追究改裝企業或非法改裝企業主要負責人的直接責任；追究為非法改裝車輛發放登記證書、號牌、行駛證和為車輛檢驗的車管部門直接責任人的責任；同時，要追究當地人民政府相關領導的責任。

對非法超限超載車輛，要追查到為車輛超標準裝載 運輸的貨物站場，如該貨物站場為已登記注冊和領有營業執照的，要追究派駐的運管人員和有關監管部門負責人的責任，同時，還要追究運輸企業的責任；如該貨物站場為未 登記注冊和未領有營業執照的，要追究工商部門的責任，同時，還要追究該貨物站場所在地人民政府有關領導的責任。

在公路上任何一個檢測站點（含流動稽查）查獲的非法超限超載車輛，要組織倒查，逐段追究上游所有檢測站點（含流動稽查）有關路政、交警等部門直接責任人、站點（隊）負責人和上級主管部門的領導責任。

第四十一條 各市、各部門要依據《意見》和本細則，結合本地、本部門的實際，制定各自的實施細則。

第四十二條 本實施細則從公布之日起施行。

第三篇：某縣治理非法超限超載車輛工作總結

某縣治理非法超限超載車輛工作總結

我縣地處大同市近郊，境內有國省道200多公里，縣鄉村道1200多公里，縣鄉村道與國省道干線連接口72個，交通路網四通八達，橫穿縱貫，是出境煤外運的咽喉要道，過往車輛多，治超任務重，壓力大。按照全省的統一部署，縣委、縣政府高度重視，精心組織，周密部署，細化工作任務，強化工作措施，明確各級責任，扎實開展工作，新一輪“無縫隙、拉網式”超限超載治理綜合行動以來，我縣從交通、交警部門抽調精兵強將90多人，結合全縣路網現狀，設養老洼臨時檢測卸載點，并成立了稽查隊，檢測卸載點嚴格按上級有關規定對過往貨運車輛進行檢查登記，對超限超載車輛按規定進行卸載和處罰。從2007年12月19日到2009年12月底，共檢查過往車輛115720輛，超限超載率控制在0.01%以內，交通事故起數、直接經濟損失分別比去年同期下降了25 %、24.3%；道路好路率提高了4.9個百分點，貨物運價回升，道路運輸市場秩序良好,治理工作取得了階段性成果，被省里確定為全省五個無“雙超”示范縣，養老洼臨時卸載點被省政府授予治超先進站點。

加強組織領導，實現齊抓共管。一是成立了堅強有力的領導組。參照省市治超組織機構，我縣在吸收相關職能部門為成員單位的基礎上，把縣委常委、紀委書記，縣委常委、政法委書記為總督察，人大副主任、政協副主席為總監督，并邀請人大代表、政協委員為特邀監督員，形成了政府統一領導，黨委關注支持，部門各負其責，群眾積極參與的工作格局。二是制定出臺了配套政策。按照全省《關于治理超限超載車輛確保道路交通安全的意見》及其實施方案，結合我縣實際，制定出臺了一系列政策文件下發有關單位、部門，認真學習，搞好貫徹落實。三是及時傳達落實省市治超精神，確保各項工作落到實處。2009年縣政府多次召開治超領導組會議，進行安排部署，縣長孫永勝，縣委常委、常務副縣長、治超領導組組長楊近源，經常深入全縣境內的各治超站點、源頭企業現場辦公，檢查指導治超工作，并每周至少一次深入各治超站點、沿路源頭企業、縣鄉公路抽查，突查治超。2009年縣治超辦先后出臺和轉發省、市治超辦各類文件36件、簡報16期，用于規范和指導全縣治超工作。年初，召開了全縣治超工作會議，對2008年的先進單位和個人進行了表彰，同交通局等13家治超相關單位及10個鄉鎮負責人簽定了《2009年治理非法超限超載工作目標責任書》，做到目標明確，責任到人。“4.21”全省治超工作會議和“7.23”全國治超工作現場會后，縣委、縣政府積極貫徹落實會議精神并在第一時間召開領導組會議進行了傳達，并將“7.23”全國治超現場會上四位領導的指示和講話印發到縣治超領導組各成員單位，要求認真學習，深刻領會，抓好落實。尤其是渾源、靈丘7·3事件發生后，縣長孫永勝親自主持召開了領導組會議，并提出要繼續執行“嚴格責任、嚴明制度、嚴肅紀律、嚴查重處”的治超工作制度，確保我縣不發生類似問題；縣委常委、常務副縣長、治超領導組組長楊近源多次主持召開縣治超領導組會議并在全縣開展了治理超限超載車輛和安全隱患的“大排查”活動，深刻吸取7·3事件教訓，吸取汾陽市莊子治超檢測站和我市渾源縣沙嶺鋪臨時卸載點執法人員被車撞死的事件教訓，舉一反三，引以為戒，確保我縣“雙超”治理工作的健康推進。

領導重視垂范，發揮表率作用。新一輪治超工作開始后，縣委、縣政府把治理非法超限超載車輛作為實踐科學發展觀、關注民生的頭等大事來抓，納入了工作目標責任制的考核范圍，并明確規定，各職能部門、各鄉鎮行政一把手是本部門、本地區的第一責任人，主要領導要親自掛帥，分管領導要具體負責，真正做到各負其責、盡職盡責。據不完全統計，全省“無縫隙、拉網式”，集中行動以來，市委、市政府、省治超辦、省運管局、市治超辦、市運管處等領導先后180多（人次）深入我縣檢查指導治超工作；縣委、縣政府主要領導更是十分重視，把其作為一項政治任務，緊抓不放，一抓到底。縣委常委會就成立領導組、制定實施方案、實施細則、工作進展等情況多次聽取縣治超領導組的工作匯報，研究解決具體問題；縣委書記楊人毅先后多次聽取治超工作匯報，并深入各站點進行視察，現場辦公，解決問題。縣長孫永勝親自安排成立了領導組，多次召開政府常務會議，研究制定實施方案及其細則，先后二十次夜間深入各治超站點、沿路煤場、縣鄉公路抽查、突查治超。縣委常委、常務副縣長楊近源逢會必講，聽匯報、提要求、找差距、定措施，嚴整改，每周至少一次深入治超站點和貨運源頭進行突查。縣委、政府還組織縣四套班子領導、治超領導組成員，并邀請人大代表、政協委員，深入全縣各治超站點、貨運源頭企業對治超工作進行了視察。領導們的言行，充分體現了各級黨委、政府治理“雙超”的態度和決心，堅定了一線執法人員的斗志和信心，確保了全縣“雙超”治理的扎實有效推進。

突出源頭治理，嚴格責任追究。在財政十分緊張的情況下，縣政府將源頭治超經費列入財政預算，并一次性撥付資金80萬元作為運管部門源頭治超經費。同時，結合市治超辦安排，對我縣境內貨運源頭單位在重新調查摸底的基礎上，對符合要求的源頭單位進行了重新公示，責成縣運管所依據省、市精神選派管理人員采取巡查的形式對重新公示的18家貨運源頭單位全部明確了巡查人員，并制作了《貨運源頭企業監管一覽表》隨時抽查監管情況。此外，由縣治超辦牽頭，工商、經貿、運管、質監等部門負責人參加對我縣境內重新公示的源頭單位逐家逐戶進行檢查，宣傳政策、完善措施、發現問題，提出整改要求，每到一處，都要對照223、224號令的要求，檢查其治超組織機構建立、有關制度、履行職責的情況；貨運源頭治超登記、統計制度和檔案建立情況，并要求各源頭單位配備監測監控系統，搞好源頭治超的各項工作。要求各源頭單位克服麻痹松懈思想，積極配合全縣治超工作，堅決杜絕非法超限超載車輛出場上路。

強化路面執法，健全治理網絡。路面執法是“雙超”治理的主戰場。我們在充分發揮現有的養老洼臨時卸載點及公安交警安全檢查服務站作用的基礎上，加大流動稽查力度，實行主要路段分片負責制，增加上路頻次，采取不定時、不定點出動等辦法，加大對重點地區、重點路段及貨運裝載點的監控巡查力度，始終保持治超高壓態勢。交通局路政人員在主要鄉鎮重點監控鄉村道，嚴禁車貨總重超過20噸的車輛駛入縣、鄉道，嚴禁車貨總重超過10噸的車輛駛入村道，保護農村公路建設成果。進入九月，我縣按照市治超辦的部署召開了專門會議，成立了以治超領導組副組長、治超辦主任為組長，由工商、公安、安監、交警、運管等部門組成的打擊危險化學品罐車非法超限超載運輸專項活動領導組，從8月26日至9月26日進行了為期一個月的開展打擊危險化學品罐裝車非法超限超載專項行動，確保道路交通運輸安全。

加強站點建設，提高治超科技水平。治超點作為治超工作中的重要環節，我縣高度重視站點硬件和軟件建設。2008年縣鄉財政累計投入600萬元，用于設置限高架、站點建設、執法車輛購置和人員補助發放。2009年縣政府在財力十分緊張的情況下，投資100萬元在養老洼臨時卸載點安裝了不停車檢查系統、在縣治超辦和部分貨運源頭企業安裝了遠程監控系統；投資150萬元更換新磅2臺，修引道2條，隔離綠化帶1條，蓋磅房2間，鋼結構頂棚1座，新的設備投入運行后，將有效改善辦公條件，提高服務效率，為科技治超，安全治超提供強有力保障。同時，不斷強化治超點軟件建設，建立健全了各類規章制度，完善了交接班記錄、考勤登記和重大事項報告制度，保證了治超站點的規范化、制度化、程序化運行。

加強隊伍建設，規范執法行為。嚴格執法是治超成功的保證。我們從加強科學化、規范化管理入手切實加強隊伍建設。一是為提高治超執法人員的業務素質和政策水平，增強公正執法、文明執法意識，組織全縣治超執法人員參加了市治超辦組織的集中培訓。二是縣治超辦派專人深入站點、公安交警安全檢查服務站及流動稽查隊組織執法人員學習國家、省、市有關治超政策、法規，準確理解和把握治超政策界限，依法治超、規范執法。三是規范執法行為，強化執法監督。按照省政府42號文件和《實施細則》的要求，我們規范了站點管理和執法程序，認真落實治超工作“五不準”和“十條禁令”。并由紀檢、糾風辦牽頭，通過明查暗訪，治超辦巡查監督和群眾舉報等形式，深入檢查監督。對執法行為不規范，公路三亂等行為，一經發現，嚴肅查處，絕不姑息。四是按照市治超辦的安排，在全縣治超系統開展作風整頓暨“五種意識”教育，切實增強治超工作的主動性和服務的自覺性，強化責任意識、敬業意識、法制意識、服務意識和全局意識，使大同縣治超工作平穩健康發展。五是積極推進治超辦常設工作。為加快我縣治超機構常設工作，縣政府孫縣長親自邀請市編辦負責同志到我縣治超辦檢查，聽取了工作匯報，達到了共識，已向市編辦打了報告，力爭早日批復。

加強協調配合，實現綜合治理。治超工作涉及方方面面，是一項綜合系統工程，需要各職能部門協調配合，齊抓共管。為此，依據我縣治理車輛超限超載實施方案和工作細則，按照“誰主管、誰負責”的原則，對治超過程中的全部工作任務進行了細化、量化，達到了部門協調配合，齊抓共管的目的。一是實行嚴格的考核獎懲。縣政府把這次治超作為培養、鍛煉干部的一個平臺，依據省政府治超工作目標考核責任制，我縣將工作職責細化、量化到各成員單位，明確了落實單位、要求及責任人，并簽訂了目標責任書，嚴格考核，獎懲兌現，對認真負責、成績突出的一線執法人員，積極建議縣委給予提拔重用。二是印制了《超限超載車輛檢測治理工作流程圖》和《非法超限超載車輛責任倒查流程圖》等，真正把任務分解落實到每個部門和相關人員的身上，做到有擔子、有壓力、有責任。三是明確了治超點、流動稽查隊和鄉鎮的工作職責，做到密切配合，分工協作，各司其職，各負其責，并建立健全了一系列規章制度，保證了“雙超”治理工作的正常開展。四是各職能部門對照各自職責，按照上級要求，結合我縣實際，不定期地開展各類專項治理工作，始終保持高壓態勢，發現問題,及時處理,發現一起，查處一起，絕不姑息遷就，努力營造和諧穩定的運輸環境。2009年3月5日晚，原省政協副主席、省治超領導組總監督呂日周深入大同縣養老洼臨時卸載點檢查，總結了我縣的治超工作的特點：工作人員想的和說的一個樣；工作人員說的和做的一個樣；白天和晚上一個樣，前半夜和后半夜一個樣；運煤車輛和拉運其他貨物車輛一個樣；縣領導，從縣委書記、政府縣長、分管縣長、治超領導組成員和工作人員一個樣辛苦。

注重輿論宣傳，形成強大合力。正確的輿論引導是爭取社會各界關注、理解、支持治超的關鍵。一是按照市治超辦的統一安排，開展了以確保道路運輸安全為中心的“治超工作萬家行”活動，組織運管、工商、交警等相關部門深入轄區源頭企業，逐家逐戶全面走訪，宣傳政策，了解企業需求，發現存在問題，完善治超措施，并通過現場看，相互比，找經驗、查不足，對我縣重點源頭企業、站點進行了觀摩，形成了竟相發展的良好治超互動局面。二是7月1日是省政府兩個《辦法》頒布實施一周年。為了總結治超工作取得的巨大成就和經驗教訓，我們舉行了聲勢浩大的宣傳活動，在孫吳線（原蔡莊收費站）進行了現場宣傳。在主要路段、高速出入口、治超站點、公安交警安全檢查服務站等地懸掛宣傳橫幅20多條，現場發放宣傳資料5000余份，接受群眾咨詢300人（次）。三是縣電視臺和新聞媒體在治超的每一個關鍵階段都積極配合、宣傳報道治超政策法律法規，監督違紀違法行為，在全社會形成了人人了解治超、關心治超、參與治超的良好局面。

第四篇：天津市治理車輛非法超限超載規定

天津市治理車輛非法超限超載規定.txt*一篇一篇的翻著以前的的簽名,那時候的簽名有多幼稚就有多么的幼稚。你連讓我報復的資格都沒有-〞好想某天來電顯示是你的號碼。好想某天你的狀態是為我而寫。有些人，我們明知道是愛的，也要去放棄，因為沒結局

天津市治理車輛非法超限超載規定

2009年08月03日 15時53分8

3主題分類: 交通運輸 公安安全

“超限”

“超載”

天津市治理車輛非法超限超載規定

天津市人民政府令第19號

《天津市治理車輛非法超限超載規定》已于2009年7月27日經市人民政府第32次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市長 黃興國

二○○九年七月三十日

天津市治理車輛非法超限超載規定

第一條 為了嚴格治理車輛非法超限超載，保障人民群生命財產安全和公共安全，依據有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 在本市行政區域內對車輛非法超限超載及相關違法行為實施治理（以下簡稱治超），適用本規定。本市治理車輛非法超限超載工作應當遵循政府領導、企業自律、聯合執法、綜合治理的原則。

第三條 市和區縣人民政府（含天津經濟技術開發區、天津港保稅區、濱海高新技術產業開發區、東疆保稅港區、中新天津生態城管委會，下同）負責統一組織本區域內的治超工作，落實、完善治超聯合執法機制，實施責任追究制度。

第四條 嚴禁超過核定載質量或者車貨總量55噸以上的車輛在本市內行駛。確需上路行駛的應當依法辦理相關許可手續。

第五條 各類貨物運輸場站、港口、廠礦、建筑工地等貨物集散地以及其他道路運輸裝載場所的經營者（以下稱貨源企業），不得超過車輛核定載質量裝載、配載貨物。貨源企業行業主管部門對其裝載、配載貨物行為負有監管責任。

貨源企業超過車輛核定載質量裝載、配載貨物的，依法由交通運輸管理部門責令改正，并按照每輛次處以1000元罰款。同一貨源企業三個月內累計達到五輛次的，由交通運輸管理部門報告其所在地區縣人民政府，并移送行業主管部門責令其停業整頓。經整頓后再次違法裝載、配載貨物的，由交通運輸管理部門移送行業主管部門撤銷其相關許可，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。

非法設立配載點及經營場站的，一經發現，由工商行政管理部門依法予以取締。

第六條 交通運輸經營企業（含車主，下同），不得超過車輛核定載質量裝運貨物或者使用非法生產、改裝、拼裝的車輛裝運貨物。超過車輛核定載質量裝運貨物的，一經發現由公安交管、市政公路、交通運輸管理部門依法予以行政處罰并責令卸載至核定載質量后方可放行上路。拒不卸載的，應當強制其卸去超限超載部分的貨物。

同一交通運輸經營企業三個月內非法超限超載累計達到五輛次的，由交通運輸管理部門責令停業整頓。經整頓仍超限超載的，由交通運輸管理部門吊銷其經營許可證，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。因超限超載造成嚴重后果、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七條 交通運輸車輛駕駛人員不得駕駛超限超載車輛。一經發現，由公安交管部門依法予以行政處罰并集中進行法制教育，由交通運輸管理部門取消其從業資格。因超限超載造成嚴重后果、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八條 嚴禁生產、銷售不符合法定車型或者不按照國家強制標準生產、改裝的車輛。嚴禁擅自改裝、拼裝車輛。一經發現，由質監、工商、公安交管等管理部門依法予以行政處罰、責令停業整頓直至吊銷其營業執照。

對拼裝車輛，由公安交管部門予以收繳，強制報廢。對駕駛人員處以1000元以上2000元以下的罰款并吊銷其駕駛證。

對擅自改裝的車輛，由公安交管部門責令違法責任人按照國家強制標準恢復原狀，拒不改正的，強制就地拆改，拆改費用由違法責任人承擔。

第九條 外省市非法超限超載車輛一律不得進入本市。公安交管、市政公路、交通運輸管

理部門在各入市口聯合執法，對非法超限超載車輛強制勸返。

第十條 非法超限超載車輛惡意聚集、強行闖關或者阻礙、拒絕執法人員依法執行公務的，公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

第十一條 本市各入市口（含高速公路收費站）、貨源企業車輛出入口必須安裝稱重設備、車輛緩沖帶和自動路障裝置。

第十二條 公安交管、市政公路、交通運輸管理部門查處超限超載違法行為時，根據本規定需要追究貨源企業、交通運輸經營企業或者車輛生產、銷售、維修、改裝企業責任，屬于其他管理部門職責范圍的，應當在3個工作日內移送其他管理部門予以處理。相關管理部門應當自收到移送處理通知之日起7個工作日內將處理結果反饋移送部門。

第十三條 行政執法部門及其執法人員應當依法履行職責。對行政執法部門直接負責的主管人員和直接責任人員擅離職守、濫用職權、不履行法定職責的，依法給予警告、吊銷行政執法證件直至開除的處分。造成嚴重后果、構成犯罪的，依法追究刑事責任。對相關行政執法部門予以通報。

第十四條 本規定自公布之日起施行。

第五篇：天津市治理車輛非法超限超載規定實施辦法（推薦）

天津市治理車輛非法超限超載規定實施辦法

第一條 為了規范治理貨運車輛非法超限超載執法行為，依據 《天津市治理車輛非法超限超載規定》（2009年市人民政府令第 19號）和有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市負有治理貨運車輛非法超限超載（以下簡稱治超）

職責的各有關部門及其工作人員，應當遵守本辦法。

第三條 下列行為屬于貨運車輛非法超限超載行為，應當依 法予以處理：

（一）超過核定載質量或者車貨總量55噸以上的車輛，未經 依法批準上路行駛的；

（二）超過公路、城市道路、橋梁、隧道的限載、限高、限 寬、限長標準的車輛，未經依法批準在有限定標準的道路行駛的；

（三）國家和本市規定的其他非法超限超載行為。

第四條 除因運輸不可解體物品確需超限上路行駛的貨運車 輛外，市政公路、交通運輸管理等部門不得為其他超限超載貨運 車輛辦理通行許可證件。

第五條 市政公路、公安交管、交通運輸管理等部門在固定 超限檢測站、卸載點和流動巡查中實施聯合執法。

第六條 對涉嫌超限超載的貨運車輛，負有治超職責的各有 關部門執法人員（以下簡稱治超執法人員）應當責令其立即停駛，引導該車輛到超限檢測站或者卸載點進行檢測；未設檢測站、卸

載點的地區，治超執法人員應當將該車輛引導至不影響交通秩序的區域停靠后再予查驗處理。

檢測結果與當事人此前接受處罰時的法律文書記載的卸載后 車貨總重不一致，且超過認定標準的，應依法按照超限超載行為 處理。

第七條 涉嫌超限超載的貨運車輛駕駛員拒絕稱重檢測或者 車貨總重超過稱重設備標定限值以及其他原因無法稱重檢測的，治超執法人員可以采用量尺打方等方法進行檢測。

第八條 非法超限超載行為一經認定，市政公路執法人員應 當依據《中華人民共和國公路法》、《城市道路管理條例》（國 務院令第198號）、《天津市治理車輛非法超限超載規定》等法 律、法規、規章的規定，對違法責任企業（含車主）等違法主體 在法定幅度內從重處罰；公安交管執法人員應當依據《中華人民 共和國道路交通安全法》等法律、法規、規章的規定，對車輛駕 駛人員和直接負責的主管人員在法定幅度內從重處罰。

第九條 對非法超限超載的車輛,責令自行卸載或分載；未按 標準卸載的，不得放行。

違法責任人拒不卸載的，應當強制卸載。卸載、保管等費用

由違法責任人承擔。

第十條 拒不接受治超檢查、強行闖關、惡意堵路、破壞治 超設施、擾亂站區秩序或者以其他手段妨礙治超執法人員執行公 務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以 處罰；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十一條 惡意堵路、妨礙交通通行秩序的，由公安交管部 門采取強制疏導措施。

第十二條 貨物運輸場站、港口、廠礦等貨物集散地以及其 他道路運輸裝載場所的經營者（以下稱貨源企業）的行業主管部 門，應當加強貨源企業超限超載治理工作，采用駐場檢查、巡查 抽查、設置治超監控系統等多種方式實施監督檢查，根據檢查、考核結果實行守信激勵和失信懲戒機制。

非法設立配載點及經營場站的，一經發現，由工商行政管理 部門依法予以取締。

設立配載點及經營場站非法使用土地的，由國土資源管理部 門依法查處。

第十三條 貨源企業的行業主管部門應當對貨源企業下列事 項進行監督檢查：

（一）貨物裝載、配載登記票據和賬冊等資料的真實性、完 整性；

（二）貨物裝載、配載、開票、計重等相關人員的培訓情況；

（三）貨運車輛駕駛人員的登記和培訓考核等情況；

（四）稱重設備的限重計量控制情況；

（五）落實治超相關制度的其他情況。

第十四條 貨源企業裝載、配載貨物超限超載的，由交通運 輸管理部門依據《天津市治理車輛非法超限超載規定》予以處罰。貨物運輸場站經營者對超限超載車輛放行出站的，由交通運 輸管理部門依據《中華人民共和國道路運輸條例》（國務院令第 406號）、《道路貨物運輸及站場管理規定》（交通運輸部令第3 號）予以處罰。

第十五條 貨物運輸場站、港口以及其他道路運輸裝載場所 三個月內非法超限超載行為累計達到五輛次的，由交通運輸管理 部門依據《天津市治理車輛非法超限超載規定》和交通運輸管理 相關規定予以處理。

廠礦、建筑工地等貨源企業三個月內非法超限超載行為累計 達到五輛次的，由其行業主管部門依據《天津市治理車輛非法超 限超載規定》和相關行業管理規定予以處理。

第十六條 機動車生產企業生產經國家機動車產品主管部門 許可生產的機動車型，不執行機動車國家安全技術標準或者不嚴 格進行機動車成品質量檢驗，致使質量不合格的機動車出廠銷售 的，由質監部門依照《中華人民共和國產品質量法》等規定予以 處罰。

擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機 動車型，或者生產、銷售拼裝、擅自改裝的機動車的，依照《中 華人民共和國道路交通安全法》等規定予以處罰。

拼裝車輛上路行駛的，由公安交管部門依照《中華人民共和

國道路交通安全法》、《天津市治理車輛非法超限超載規定》等 有關規定予以處理。

擅自改裝車輛上路行駛的，由公安交管部門依據《天津市治 理車輛非法超限超載規定》予以處理。

第十七條 機動車維修經營者擅自改裝機動車的，由交通運 輸管理部門依據《中華人民共和國道路運輸條例》予以處罰。第十八條 交通運輸經營者使用擅自改裝已取得道路運輸證 的車輛的，由交通運輸管理部門依據《道路貨物運輸及站場管理 規定》予以處罰。

第十九條 建筑工地、混凝土攪拌站、冶金廠礦等生產經營 單位的行業主管部門應當加強對貨物接收行為的監督管理，采用 巡查抽查、設置治超監控系統等多種方式實施監督檢查，根據檢 查、考核結果實行守信激勵和失信懲戒機制。

第二十條 貨物接收企業的行業主管部門應當對貨物接收企 業下列事項進行監督檢查：

（一）貨物接收登記票據、賬冊等資料的真實性、完整性；

（二）貨物計重等相關人員的培訓情況；

（三）稱重設備的限重計量控制情況；

（四）落實治超相關制度的其他情況。

第二十一條 建筑工地、混凝土攪拌站、冶金廠礦等生產經 營單位發包的貨物運輸項目有非法超限超載行為的，相關主管部 門依據有關規定責令其改正。拒不改正的，依據有關規定從重予 以處理。

第二十二條 公路、城市道路、橋梁、隧道養管單位或者管 理部門，依法可以在公路、城市道路、橋梁、隧道的出入口以及 節點位置設置限高、限寬設施，同時設置安全警示標志。

第二十三條 治超執法行為應當符合《中華人民共和國行政 處罰法》及相關法律、法規、規章的規定。

對拒不服從治超執法管理的，各治超執法部門可以依法采取 查封、扣押等措施。

對不當場收繳罰款事后難以執行或者在邊遠、交通不便地區 的，治超執法人員可以依法當場收繳罰款。

第二十四條 治超工作應當建立健全違法信息共享、案件移 送、責任倒查等機制。

市和區縣治理車輛超限超載工作領導小組辦公室負責根據本 級治超工作實際情況制定具體的操作規程并組織落實。

第二十五條 非法超限超載行為一經認定，各治超執法部門 除依法予以處理外，應當根據違法行為所涉及的不同管理環節，將該信息通知有關管理部門并同時通報同級治理車輛超限超載工 作領導小組辦公室。

相關管理部門接到信息后，應當在其職責范圍內追查違法責 任人的法律責任。案件處理結果應當反饋同級治理車輛超限超載 工作領導小組辦公室。

第二十六條 市和區縣人民政府負責統一組織本區域內的治 超工作，落實、完善治超聯合執法機制，實施責任追究制度。

市和區縣治理車輛超限超載工作領導小組辦公室應當加強對 日常治超執法情況的監督檢查和對案件處理情況的跟蹤調查工作，發現有關部門及其工作人員不作為、亂作為的，按相關規定及時

制止、糾正，將相關材料移送紀檢監察部門依法予以查處。第二十七條 各治超執法部門可以根據本辦法，在法律、法 規、規章規定的處罰種類和幅度內予以細化并組織落實。

第二十八條 本辦法自2011年9月1日起施行，至2016年9月1 日廢止。

天津市市政公路管理局

二〇一一年五月十九日