第一篇：工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管辦法(試行)2018

福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管辦法

（試行）

2018 第一條 為建立健全工程招投標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，依法履行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督職能，保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“工程”）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督適用本辦法。

第三條

設(shè)區(qū)市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)由同級(jí)項(xiàng)目審批部門審批、核準(zhǔn)、備案的依法必須招標(biāo)的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。縣級(jí)以下行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。省級(jí)及以上項(xiàng)目審批部門審批、核準(zhǔn)、備案的依法必須招標(biāo)的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督，按照屬地管理原則，工程所在地在縣行政區(qū)域內(nèi)的，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)；在設(shè)區(qū)市城區(qū)內(nèi)的，由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。

具體監(jiān)督工作可以依法委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條 工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得設(shè)置審批核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，已經(jīng)設(shè)置的一律廢止。

任何行政監(jiān)督機(jī)關(guān)和個(gè)人不得違法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五條 監(jiān)督機(jī)關(guān)通過(guò)福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省行政監(jiān)督平臺(tái)”），采用下列方式對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督：

（一）接受招標(biāo)文件等材料的備案；

（二）通過(guò)視頻監(jiān)控或錄像方式對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督；

（三）依法接受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的投訴或信訪并進(jìn)行處理；

（四）依法查處違法違規(guī)行為。

上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)可以對(duì)下級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的行政監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行層級(jí)指導(dǎo)、檢查。第六條

監(jiān)督機(jī)關(guān)主要對(duì)以下的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督：

（一）依法必須招標(biāo)的工程是否具備法定招標(biāo)條件；

（二）依法必須招標(biāo)的工程是否存在違法發(fā)包；

（三）招標(biāo)人采取的招標(biāo)方式和組織形式是否符合項(xiàng)目審批部門的核準(zhǔn)意見(jiàn)；

（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)代理資格，是否在資格許可范圍內(nèi)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（五）招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否依照法定和招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，是否按有關(guān)規(guī)定履行招標(biāo)過(guò)程各項(xiàng)文件的報(bào)備手續(xù)；

（六）招標(biāo)文件是否使用全省統(tǒng)一的示范文本編制；

（七）投標(biāo)人是否依法參加投標(biāo)活動(dòng)；

（八）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、組成及其評(píng)標(biāo)活動(dòng)是否依法進(jìn)行；

（九）招標(biāo)人是否依法確定中標(biāo)人和發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

（十）招標(biāo)人是否依法處理異議；

第二篇：重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法

重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)化，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《重慶市物業(yè)管理辦法》，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人、業(yè)主會(huì)或其他單位均可通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)。其中，國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目選擇物業(yè)管理企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定。

下列物業(yè)項(xiàng)目，提倡以招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案確定的建筑面積達(dá)30000平方米以上的新建物業(yè)項(xiàng)目；

（二）已經(jīng)成立業(yè)主會(huì)的物業(yè)小區(qū)須重新聘請(qǐng)物業(yè)管理企業(yè)的。

第四條 市物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

區(qū)縣（自治縣、市）物業(yè)行政主管部門按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

第五條 物業(yè)管理的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、業(yè)主自治和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第六條 單位和個(gè)人不得限制具備投標(biāo)資格的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二章 招 標(biāo)

第七條 物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)人）是指依照本辦法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的建設(shè)單位、業(yè)主會(huì)、產(chǎn)權(quán)人或其它單位。

第八條 新建用于出售的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)在商品房銷（預(yù)）售之前完成；自用物業(yè)，應(yīng)在入住前3個(gè)月內(nèi)完成；已投入使用物業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)在原物業(yè)管理合同到期前1個(gè)月完成。

第九條 物業(yè)管理招標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)書(shū)面告知區(qū)縣（自治縣、市）物業(yè)行政主管部門，并提交招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、招標(biāo)活動(dòng)方案、招標(biāo)書(shū)等資料。

第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)有關(guān)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

第十一條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的物業(yè)管理企業(yè)投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)管理企業(yè)投標(biāo)。

第十二條 招標(biāo)人有能力組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的，可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，也可

重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法

第1頁(yè) 委托具有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理資格由市物業(yè)行政主管部門認(rèn)定。物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法中對(duì)招標(biāo)人的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。

第十三條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告中應(yīng)載明物業(yè)的地址、用途、面積、招標(biāo)人名稱及獲取招標(biāo)文件辦法等事宜。

第十四條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)該物業(yè)項(xiàng)目管理能力、特定的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明本辦法第十三條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求投標(biāo)人提供物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)和主要業(yè)績(jī)證明材料，并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)的特點(diǎn)和需要，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)綜合說(shuō)明、項(xiàng)目概況、投標(biāo)程序、投標(biāo)書(shū)送達(dá)時(shí)間、份數(shù)、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法和投標(biāo)文件制作要求、履約保證金、擬訂合同的主要條款及中標(biāo)后合同簽訂的期限。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)人踏勘物業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并提供隱蔽工程等詳細(xì)的圖紙資料。投標(biāo)人自勘察現(xiàn)場(chǎng)之日起五日內(nèi)決定是否投標(biāo)并以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。

第十八條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止之日前十五日，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人；該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第三章 投 標(biāo)

第十九條 物業(yè)管理投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人）是指響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo)、參加物業(yè)管理投標(biāo)競(jìng)標(biāo)、已經(jīng)取得重慶市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的物業(yè)管理企業(yè)和已在市物業(yè)行政主管部門登記備案的外地物業(yè)管理企業(yè)。

第二十條 一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)可參加任何物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)，二級(jí)物業(yè)管理企業(yè)可參加100000平方米以下的物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)，三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)可參加50000平方米以下的物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)。

第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容及要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)符合物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，主要包括以下內(nèi)容：

（一）管理方式；

（二）管理組織結(jié)構(gòu)（管理體制、管理方法、機(jī)構(gòu)設(shè)置）；

（三）管理費(fèi)用的收支預(yù)算方案；

（四）管理目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)管理宗旨、方針；

（五）便民服務(wù)措施；

（六）社區(qū)文化；

（七）管理指標(biāo)承諾；

（八）各項(xiàng)物業(yè)管理制度。

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的物業(yè)項(xiàng)目實(shí)際，擬在中標(biāo)后聘請(qǐng)專業(yè)公司承擔(dān)專業(yè)服務(wù)

重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法

第2頁(yè) 項(xiàng)目或聘請(qǐng)物業(yè)管理顧問(wèn)協(xié)助管理的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；逾期提交的，應(yīng)視為無(wú)效標(biāo)書(shū)。

投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。

第二十三條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第二十四條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十五條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)工作由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，公開(kāi)拆封，將有效標(biāo)書(shū)編號(hào)后送交評(píng)委進(jìn)行評(píng)審。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行文字記錄，并存檔備查。

第二十六條 評(píng)委會(huì)由招標(biāo)人代表與有關(guān)物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員以5-9人 為宜，其中招標(biāo)人代表不得超過(guò)評(píng)委總數(shù)的三分之一。

市物業(yè)行政主管部門應(yīng)建立物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)專家?guī)欤袠?biāo)人可從專家?guī)熘须S機(jī)選聘評(píng)委；特殊物業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可直接從專家?guī)熘写_定評(píng)委。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)委會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)委會(huì)人員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十七條 評(píng)委評(píng)審招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格保密；

（二）客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任；

（三）不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處；

（四）不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審及中標(biāo)候選人的推薦等與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；

（五）獨(dú)立完成標(biāo)書(shū)的審查、評(píng)閱和評(píng)分工作，并將評(píng)審結(jié)果密封后交招標(biāo)人；

（六）在招標(biāo)人組織安排下，采取隨機(jī)調(diào)查取樣的方式，對(duì)投標(biāo)人的工作業(yè)績(jī)、管理水平、信譽(yù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取樣。

第二十八條 物業(yè)管理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)答辯。

第二十九條 評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底進(jìn)行評(píng)審。評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、投標(biāo)文件和公開(kāi)答辯的結(jié)果綜合評(píng)分后，將評(píng)定結(jié)論向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)委會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人選定中標(biāo)人。

第三十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)之日起10日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書(shū)和履約保證金。

中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，履約保證金不予退還，對(duì)招標(biāo)人造成的損失

重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法

第3頁(yè) 超過(guò)履約保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效的，除應(yīng)依法或依合同承擔(dān)有關(guān)責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人，或者依照本辦法重新進(jìn)行招標(biāo)。

第三十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立中標(biāo)物業(yè)委托管理合同。

第三十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)物業(yè)委托管理合同簽訂之日起十五日內(nèi)，持中標(biāo)物業(yè)管理合同到所在地區(qū)縣（自治縣、市）物業(yè)行政主管部門備案。

第五章 附則

第三十三條 物業(yè)管理招標(biāo)費(fèi)用、物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)管理公共服務(wù)收費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，法律、法規(guī)或規(guī)范性文件已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，按合同約定執(zhí)行。

第三十四條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或依法向有關(guān)部門投訴。

第三十五條 凡違反國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法和物業(yè)管理法規(guī)的招標(biāo)投標(biāo)行為，由市、區(qū)（自治縣、市）物業(yè)管理主管部門依法查處。

第三十六條 本辦法由市國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2001年11月1日起試行。

重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法

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第三篇：福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管辦法

附件2

福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管辦法

（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一條

為建立健全工程招投標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，依法履行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督職能，保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)）實(shí)施行政監(jiān)督適用本辦法。

前款所稱的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程按《福建省省級(jí)公共資源交易目錄》（閩發(fā)改法規(guī)〔2015〕591號(hào)）執(zhí)行，并包括《關(guān)于進(jìn)一步明確民航建設(shè)工程招投標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作職責(zé)分工的通知》（民航發(fā)〔2011〕34號(hào)）中的非民航專業(yè)工程。

第三條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)由同級(jí)（縣級(jí)包括縣級(jí)及以下）項(xiàng)目審批部門審批、核準(zhǔn)、備案的依法必須招標(biāo)的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。省級(jí)及以上項(xiàng)目審批部門審批、核準(zhǔn)、314明確不予受理的內(nèi)容及理由。

第九條

監(jiān)督機(jī)關(guān)收到投標(biāo)人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)錄音電話對(duì)投訴件的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)對(duì)象為投訴單位的法定代表人，內(nèi)容包括：

（一）法定代表人是否知道本單位已遞交了投訴書(shū)；

（二）法定代表人本人是否親自在投訴書(shū)上簽字；

（三）投訴書(shū)的公章是否真實(shí)，投訴書(shū)上的聯(lián)系人或授權(quán)代表是否為本單位人員。

投訴單位及法定代表人不配合監(jiān)督機(jī)關(guān)按照前款的要求對(duì)其投訴件真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)的，監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好記錄以及錄音資料保存并按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第十二條第（三）項(xiàng)的規(guī)定處理，對(duì)其投訴不予受理。

第十條

監(jiān)督機(jī)關(guān)收到反映招投標(biāo)問(wèn)題的信訪，屬于《信訪條例》第十四條第一款規(guī)定的組織、人員的職務(wù)行為并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的，予以受理并按信訪有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于反映招投標(biāo)問(wèn)題的其他信訪事項(xiàng)，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》的有關(guān)規(guī)定做出是否受理決定。

第十一條

決定受理的投訴，監(jiān)督機(jī)關(guān)必要時(shí)可通知招標(biāo)人暫緩發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)或暫緩簽訂施工合同。監(jiān)督機(jī)關(guān)可視情況，將受理投訴轉(zhuǎn)招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)并提出意見(jiàn)。

監(jiān)督機(jī)關(guān)可以建立招投標(biāo)投訴處理會(huì)商機(jī)制，召集內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行會(huì)商，必要時(shí)還可與發(fā)改、法制、司法以及相關(guān)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行會(huì)商。

第十二條

受理投訴的監(jiān)督機(jī)關(guān)及承辦人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）妥善保管和使用投訴材料，不得私自摘抄、復(fù)印、借閱、扣壓、銷毀；

（二）嚴(yán)禁將投訴情況、投訴人信息透露給被投訴的單位或者個(gè)人，或者有可能對(duì)投訴人產(chǎn)生不利后果或?qū)ν对V處理活動(dòng)產(chǎn)生不良影響的單位或個(gè)人；

（三）在投訴調(diào)查處理過(guò)程中，不得向被投訴單位或者個(gè)人出示投訴材料原件或者復(fù)印件；

（四）嚴(yán)禁向無(wú)關(guān)人員或單位透露投訴處理過(guò)程中的有關(guān)情況。

監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理過(guò)程中無(wú)關(guān)人員或單位打聽(tīng)處理情況的登記制度和經(jīng)辦人員未向無(wú)關(guān)人員或單位透露處理過(guò)程中有關(guān)情況的承諾制度。

第十三條 下級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)向上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)請(qǐng)示有關(guān)招投標(biāo)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的方式進(jìn)行。請(qǐng)示的問(wèn)題具有普遍性的，上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其權(quán)限范圍內(nèi)按普遍問(wèn)題予以書(shū)面答復(fù)。

下級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)到上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)咨詢有關(guān)招投標(biāo)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，并事先與上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)聯(lián)系。

第十四條

監(jiān)督機(jī)關(guān)可以在職責(zé)范圍內(nèi)接受招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)招投標(biāo)政策咨詢，但不得接受招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)具體工程項(xiàng)目的招投標(biāo)業(yè)務(wù)咨詢，不得參與招標(biāo)文件編制的討論。

第十五條

省行政監(jiān)督平臺(tái)、省公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程招投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的電子招投標(biāo)資料按規(guī)定做好歸檔保存工作，自評(píng)標(biāo)結(jié)束之日起要至少保存十年，并確保檔案的完

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第四篇：武漢市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法

武漢市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法

第一條 為規(guī)范本市場(chǎng)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，保障社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《武漢市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合武漢市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在武漢市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，均適用本辦法。

住宅小區(qū)總建筑面積在三萬(wàn)平方米以上和大廈總建筑面積在二萬(wàn)平方米以上的應(yīng)采用招標(biāo)方式確定物業(yè)管理企業(yè)。

第三條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門是本市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政主管部門。

區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門在市房地產(chǎn)行政管理部門指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第五條 招標(biāo)人必須是合法取得開(kāi)發(fā)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)的業(yè)主委員會(huì)。

第六條 投標(biāo)人必須是合法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并獲得本市房地產(chǎn)行政管理部門頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的具有獨(dú)立法人資格的物業(yè)管理企業(yè)或是取得國(guó)家、省主管部門頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)并報(bào)本市房地產(chǎn)行政管理部門備案管理的物業(yè)管理企業(yè)。

第七條 物業(yè)管理招標(biāo)采取公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。

公開(kāi)招標(biāo)是指開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的物業(yè)管理企業(yè)投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)是指開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)管理企業(yè)投標(biāo)。

第八條 業(yè)主委員會(huì)成立前的前期物業(yè)管理，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理招標(biāo)的組織工作；業(yè)主委員會(huì)已經(jīng)成立的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)物業(yè)管理招標(biāo)的組織工作。

業(yè)主委員會(huì)組織招標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)業(yè)主（業(yè)主代表）大會(huì)討論決定。第九條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)作為招標(biāo)人，享有下列權(quán)利：

（一）編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)活動(dòng)；

（二）選擇和確定符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人；

（三）根據(jù)評(píng)標(biāo)原則決定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法；

（四）選定中標(biāo)人；

（五）依法享有的其他權(quán)利。第十條 招標(biāo)人組織物業(yè)管理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門提交招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有市、區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門的代表參加。

招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)具體實(shí)施，審定標(biāo)底，提出評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法和定標(biāo)意見(jiàn)。

第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)客觀、公正并廣泛聽(tīng)取業(yè)主及非業(yè)主使用人意見(jiàn)。

前款所稱招標(biāo)文件包括招標(biāo)書(shū)、投標(biāo)須知、訂立委托管理合同的條件及協(xié)議條款。招標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）物業(yè)規(guī)劃建設(shè)的基本情況，包括占地面積、建筑面積、產(chǎn)權(quán)狀況、商業(yè)用房及管理用房，共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金、公用設(shè)施、設(shè)備及公共場(chǎng)地的情況、園林綠化、社區(qū)文化娛樂(lè)設(shè)施等；

（二）物業(yè)管理的內(nèi)容和要求；

（三）投標(biāo)書(shū)編制的方式及依據(jù)；

（四）投標(biāo)人的資質(zhì)和條件；

（五）組織解釋招標(biāo)文件及實(shí)地查驗(yàn)物業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)；

（六）送達(dá)投標(biāo)書(shū)的地點(diǎn)及截止時(shí)間；

（七）開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)；

（八）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第十二條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視或其他方式公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)提前二十天向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力，并符合資質(zhì)要求的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)送房地產(chǎn)行政管理部門備案。第十三條 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人名稱、地址；

（二）擬招標(biāo)的物業(yè)名稱、類別、用途、坐落地點(diǎn)、建筑面積等；

（三）投標(biāo)地點(diǎn)和期限；

（四）獲取招標(biāo)文件的辦法、時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)的費(fèi)用等。

第十四條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

第十五條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)的其他情況。第十六條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)文件收受人。所澄清或者修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十七條 參與投標(biāo)的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制標(biāo)書(shū)，投標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立方案、運(yùn)作流程及各項(xiàng)管理規(guī)章制度；

（二）管理服務(wù)人員配備方案；

（三）管理服務(wù)用房及其他物質(zhì)裝備配置方案；

（四）管理服務(wù)費(fèi)收支預(yù)算方案；

（五）管理服務(wù)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與管理目標(biāo)（服務(wù)承諾）；

（六）社區(qū)文化服務(wù)方案；

（七）管理服務(wù)模式設(shè)想等；

第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

第十九條 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害社會(huì)公共利益或者其他投標(biāo)物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以行賄的手段謀取中標(biāo)。第二十條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備案。

第二十一條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和物業(yè)管理業(yè)內(nèi)人士組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。物業(yè)管理專業(yè)人士不得少于三分之一。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都有不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。

第二十四條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第二十六條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。

第二十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

第二十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人整體轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包者就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未采用招標(biāo)投標(biāo)方式確定并委托物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)管理服務(wù)的，委托行為無(wú)效。

第三十條 開(kāi)展招標(biāo)而未報(bào)市、區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門備案，由市、區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)。

第三十一條 投標(biāo)人相互串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員采取行賄手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。

第三十二條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償現(xiàn)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，對(duì)有違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第三十四條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)讓給他人的，轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效，情況嚴(yán)重的，取消物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)。

第三十五條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件訂立合同的，或已簽訂合同而未按合同的約定履行義務(wù)的當(dāng)事人，依約承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十六條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。武漢市房地產(chǎn)管理局

武漢市房地產(chǎn)管理局 二○○○年六月二十八日

第五篇：工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法 2013

工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法

(國(guó)家計(jì)委5號(hào)令，2000年7月1日發(fā)布，2013年23號(hào)令修改)

第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人自行招標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法)、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例）和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào))，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)(含經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動(dòng)。

前款工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，適用《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令)。

第三條 招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標(biāo)的法人。

第四條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：

(一)具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)；

(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

(三)有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

(四)擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

(五)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

第五條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送符合本辦法第四條規(guī)定的書(shū)面材料。

書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)至少包括：

(一)項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)或者項(xiàng)目法人組建文件；

(二)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；

(三)取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；

(四)擬使用的專家?guī)烨闆r；

(五)以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料；

(六)其他材料。

在報(bào)送可行性研究報(bào)告前，招標(biāo)人確需通過(guò)招標(biāo)方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計(jì)單位開(kāi)展前期工作的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的書(shū)面材料中說(shuō)明。

第六條 國(guó)家發(fā)展改革委審查招標(biāo)人報(bào)送的書(shū)面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委審查招標(biāo)報(bào)送的書(shū)面材料，認(rèn)定招標(biāo)人不符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)、核準(zhǔn)可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第八條 一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。

第九條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件，不影響國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目的審批或者核準(zhǔn)。

第十條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向國(guó)家發(fā)展改革委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)方式和發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的媒介；

(二)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

(四)中標(biāo)結(jié)果。

第十一條 招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報(bào)送的書(shū)面材料有遺漏的，國(guó)家發(fā)展改革委要求其補(bǔ)正；不及時(shí)補(bǔ)正的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具自行招標(biāo)條件。

第十二條 招標(biāo)人不按本辦法提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告的，國(guó)家計(jì)委要求補(bǔ)正；拒不補(bǔ)正的，給予警告，并視招標(biāo)人是否有招標(biāo)投標(biāo)法第五章以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六章規(guī)定的違法行為，給予相應(yīng)的處罰。

第十三條 任何單位和個(gè)人非法強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者其他組織辦理招標(biāo)事宜的，非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預(yù)招標(biāo)人自行招標(biāo)活動(dòng)的，由國(guó)家發(fā)展改革委依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處罰或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。