第一篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知Microsoft Word 文檔

國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知

國稅函[2009]3號

2009.1.4

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 為有效貫徹落實(shí)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)，現(xiàn)就企業(yè)工資薪金和職工福利費(fèi)扣除有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于合理工資薪金問題

《實(shí)施條例》第三十四條所稱的“合理工資薪金”，是指企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實(shí)際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對工資薪金進(jìn)行合理性確認(rèn)時，可按以下原則掌握：(一)企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；(二)企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；(三)企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進(jìn)行的；

(四)企業(yè)對實(shí)際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務(wù)。

(五)有關(guān)工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的；

二、關(guān)于工資薪金總額問題 《實(shí)施條例》第四十、四十一、四十二條所稱的“工資薪金總額”，是指企業(yè)按照本通知第一條規(guī)定實(shí)際發(fā)放的工資薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)以及養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等社會保險費(fèi)和住房公積金。屬于國有性質(zhì)的企業(yè)，其工資薪金，不得超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額；超過部分，不得計入企業(yè)工資薪金總額，也不得在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時扣除。

三、關(guān)于職工福利費(fèi)扣除問題

《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：

(一)尚未實(shí)行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費(fèi)用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等。

(二)為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補(bǔ)貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等。

(三)按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi)，包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、安家費(fèi)、探親假路費(fèi)等。

四、關(guān)于職工福利費(fèi)核算問題

企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)，應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置賬冊，進(jìn)行準(zhǔn)確核算。沒有單獨(dú)設(shè)置賬冊準(zhǔn)確核算的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行改正。逾期仍未改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可對企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)進(jìn)行合理的核定。

五、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。

吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于明確企業(yè)所得稅 若干業(yè)務(wù)問題的通知

吉地稅發(fā)〔2009〕51號 2009-03-17

各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)局：

近期接到各地反映，2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作中遇到以下業(yè)務(wù)問題，經(jīng)研究，現(xiàn)明確如下：

1、關(guān)于跨年支付、繳納的有關(guān)費(fèi)用扣除問題

企業(yè)由于資金困難等原因年內(nèi)預(yù)提未支付，在匯算清繳期內(nèi)（次年5月底前）實(shí)際支付的工資（包括年終績效考核獎金）、上繳的工會經(jīng)費(fèi)和“五險一金”準(zhǔn)予扣除。

2、關(guān)于差旅費(fèi)扣除問題

企業(yè)參照我省行政事業(yè)單位差旅費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定并實(shí)際支付的出差人員差旅費(fèi)，稅前允許據(jù)實(shí)扣除。

3、關(guān)于有關(guān)費(fèi)用項目扣除計算基數(shù)問題

實(shí)行銷售費(fèi)用核定扣除的企業(yè)，可按實(shí)際發(fā)給銷售員費(fèi)用中計征個人所得稅的計稅依據(jù)金額作為參與計算職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)和工會經(jīng)費(fèi)的基數(shù)。

4、關(guān)于補(bǔ)充保險費(fèi)用扣除問題

企業(yè)繳納的經(jīng)各級勞動部門備案同意的補(bǔ)充醫(yī)療保險和補(bǔ)充養(yǎng)老保險（年金）在國家稅務(wù)總局未明確標(biāo)準(zhǔn)前，暫分別按照工資總額4%和6%的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)在稅前據(jù)實(shí)扣除。

5、關(guān)于企業(yè)提取的壞賬準(zhǔn)備余額征稅問題 2008年或以后年度企業(yè)發(fā)生的按稅法規(guī)定允許處理的壞賬損失，先用以前年度稅前提取的壞賬準(zhǔn)備科目余額處理，剩余部分損失再進(jìn)損益處理。

6、關(guān)于稅前扣除有效憑證問題

企業(yè)當(dāng)年真實(shí)發(fā)生的符合稅法扣除項目規(guī)定的各項成本費(fèi)用支出，應(yīng)取得足以證明該項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)確屬已經(jīng)發(fā)生的適當(dāng)憑證，方可在企業(yè)所得稅前扣除。在本年度企業(yè)所得稅匯算期內(nèi)沒有取得有效憑證的，相關(guān)成本費(fèi)用支出不得在當(dāng)期稅前扣除；在以后年度取得該項成本費(fèi)用支出有效憑證的，應(yīng)調(diào)整所屬年度應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納稅額。

7、關(guān)于企業(yè)職工通訊費(fèi)用扣除問題

企業(yè)職工憑合法票據(jù)報銷的通訊費(fèi)用允許在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除。

8、關(guān)于其他長期待攤費(fèi)用扣除問題

企業(yè)固定資產(chǎn)的修理支出符合《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定的大修理支出標(biāo)準(zhǔn)的，按照《條例》規(guī)定在稅前扣除；未達(dá)到《條例》規(guī)定的大修理支出標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)生的修理支出超過取得時固定資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)30%以上但不足50%，且修理支出金額達(dá)到30萬元以上（不含30萬元）的，同時滿足上述兩個條件的作為“其他長期待攤費(fèi)用”，自支出發(fā)生月份的次月起，按不短于3年的期限分期攤銷，具體攤銷期限由當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)結(jié)合企業(yè)情況確定。

9、關(guān)于小型微利企業(yè)從業(yè)人數(shù)的把握問題

計算從業(yè)人數(shù)時，不包括本企業(yè)下崗職工、內(nèi)部退養(yǎng)職工和退休職工。

10、關(guān)于企業(yè)未支付的應(yīng)付款項征稅問題

應(yīng)付規(guī)費(fèi)超過3年以上，其它應(yīng)付款項超過5年以上仍未支付的部分，應(yīng)并入應(yīng)納稅所得額計征企業(yè)所得稅，實(shí)際支付時在支付年度允許稅前扣除。

對上述應(yīng)并入所得額征稅的其它應(yīng)付款項金額較大，2008年一個年度內(nèi)并入所得征稅確有困難的，最多可分三個年度均勻并入各年度所得額計征企業(yè)所得稅，具體期限由主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)情況確定。

11、關(guān)于國產(chǎn)設(shè)備投資抵免問題

2008年1月1日以后，按照規(guī)定執(zhí)行國產(chǎn)設(shè)備投資抵免政策的企業(yè)，計算基期抵免企業(yè)所得稅基數(shù)時，可按與報告期適用的相同稅率進(jìn)行重新計算。

12、關(guān)于企業(yè)無償借入固定資產(chǎn)發(fā)生的費(fèi)用扣除問題 企業(yè)無償借入固定資產(chǎn)發(fā)生的裝修費(fèi)、修理費(fèi)（機(jī)動車燃油費(fèi)），應(yīng)有雙方簽訂的合同或協(xié)議，并經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)審核確屬為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用（不含折舊費(fèi)），可在企業(yè)所得稅前扣除。

13、關(guān)于企業(yè)漏記應(yīng)攤、應(yīng)提費(fèi)用征稅問題 企業(yè)財務(wù)人員由于業(yè)務(wù)不熟或工作疏漏等客觀原因，當(dāng)期一些應(yīng)攤、應(yīng)提的費(fèi)用在財務(wù)上未做處理，但在當(dāng)年企業(yè)所得稅納稅申報表中進(jìn)行了申報，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)審核確認(rèn)，計征企業(yè)所得稅時可給予扣除。

14、關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造中固定資產(chǎn)拆除損失扣除問題 企業(yè)技術(shù)改造（更新改造）項目，原有固定資產(chǎn)拆除面積或金額比例達(dá)到該項固定資產(chǎn)總面積或原值70%以上的，可允許作為固定資產(chǎn)報廢損失處理。

15、關(guān)于企業(yè)無償出借的固定資產(chǎn)費(fèi)用扣除問題

企業(yè)無償出借給其它企事業(yè)單位或個人的固定資產(chǎn)，不得稅前提取折舊，發(fā)生的維護(hù)費(fèi)用和損失也不得在稅前扣除。

16、關(guān)于發(fā)放給職工的取暖費(fèi)補(bǔ)貼扣除問題

根據(jù)國家《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（建城?2003?148號）和我省《關(guān)于省直在長機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》（吉熱改?2006?2號）規(guī)定，按不超過我省（吉熱改?2006?2號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)發(fā)放給職工的取暖費(fèi)補(bǔ)貼可全額在企業(yè)所得稅前扣除，職工福利費(fèi)支出中不得再包含取暖費(fèi)補(bǔ)貼。

以上政策規(guī)定與以后國家稅務(wù)總局新下發(fā)的政策規(guī)定有抵觸的，應(yīng)按照國家新的政策規(guī)定執(zhí)行。

吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)《吉林省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》的通知

省直各部門、各直屬單位：

根據(jù)財政部有關(guān)文件精神，經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)將《吉林省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)具體事項通知如下：

一、本《辦法》在公務(wù)人員出差等方面進(jìn)行了重大改革，這是落實(shí)黨中央提出的改革完善公務(wù)活動接待制度的重要舉措，各單位要高度重視。

二、本《辦法》從2007年12月1日起實(shí)施后：各市縣定點(diǎn)飯店的確定，以及定點(diǎn)飯店的相關(guān)信息匯總、發(fā)布等工作需要一段時間完成。在此期間，到省內(nèi)各市縣出差人員住宿主要以各市縣、各單位的內(nèi)部賓綰、招待所為主。沒有內(nèi)部賓館、招待所或內(nèi)部賓館、招待所條件不具備的，一般應(yīng)住宿在三星級及三星級以下的賓館、飯店。出差人員住宿費(fèi)暫時按照副省級人員每人每天480元，廳(局)級人員每人每天240元，處級以下人員每人每天120元標(biāo)準(zhǔn)以下憑據(jù)報銷：。到省外出差人員住宿及報銷標(biāo)準(zhǔn)按《辦潔》規(guī)定執(zhí)行。

各市縣定點(diǎn)飯店確定后，將另行通知。

三、請各單位在執(zhí)行中嚴(yán)格加強(qiáng)差旅費(fèi)管理并將相，關(guān)情況及時反饋我廳。附件：

吉林省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法 【頒布日期】 2007-12-23【文

號】 吉財行[2007]852號 第一章 總 則

第一條 為了保證出差人員工作與生活的需要，規(guī)范差旅費(fèi)管理，完善公務(wù)活動接待制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，包括省直駐長以外的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

第三條 差旅費(fèi)開支范圍包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。

第四條城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)實(shí)行定額包干。

第五條 各單位要建立健全出差審批管理制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，不得向下級單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)。

第二章 城市問交通費(fèi)

第六條 出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具，憑據(jù)報銷城市間交通費(fèi)。未接規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分自理。

（一）出差人員乘坐交通工具的等級見下表：

交通工具

輪船

級 別

火車

(不包括旅 飛機(jī) 游船)

其他交通工具(不包括出租

小汽車)

軟席

副省長以及相當(dāng)職務(wù)的人員

(軟座、軟一等艙 臥)正副廳(局)長以及相當(dāng)職務(wù)人員；高等學(xué)校教授，科研單位研究員，醫(yī)療衛(wèi)生單位主任醫(yī)師，文化藝術(shù)單位藝術(shù)一級人員；職務(wù)：工資軟席

在五級(含五級)以上的(軟座、軟二等艙 高級工程師，高級經(jīng)濟(jì)臥)師，高級會計師，副教授，副研究員，副主任醫(yī)師，藝術(shù)二級人員，以及相當(dāng)以上技術(shù)職務(wù)人員

硬席

其余人員

(硬座、硬三等艙 臥)

普通艙

(經(jīng)濟(jì)憑據(jù)報銷 艙)普通艙

(經(jīng)濟(jì)憑據(jù)報銷 艙)

頭等艙 憑據(jù)報銷

(二)出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制，出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。

(三)副省級以及相當(dāng)職務(wù)的人員出差，因工作需要，隨行一人可以乘坐火車軟席或輪船一等艙、飛機(jī)頭等艙。

第七條 乘坐火車，從當(dāng)日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的，或連續(xù)乘車超過1 2小時的，可購?fù)P鋪票。符合規(guī)定而未購買臥鋪票的，按實(shí)際乘坐的硬座票價的80％給予補(bǔ)助。可以乘坐軟臥而改乘硬臥的，不再給予補(bǔ)助。第八條 乘坐飛機(jī)，往返機(jī)場的專線客車費(fèi)用、民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)和航空旅客人身意外傷害保險費(fèi)(限每人每次一份)，憑據(jù)報銷。

第三章 住宿費(fèi)

第九條 省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿。住宿標(biāo)準(zhǔn)：副省長級以上人員住套間；廳(局)級人員住標(biāo)準(zhǔn)間；處級以下人員兩人住一個標(biāo)準(zhǔn)間。

第十條 根據(jù)當(dāng)前省內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價水平，確定各級別人員省內(nèi)和省外出差的住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限。出差入住定點(diǎn)飯店的住宿費(fèi)價格在住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)確定。

省外出差住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限

標(biāo)準(zhǔn)(元／級別

人．天)副省級 廳(局)級 處級以下 600 300 150

副省級 廳(局)級 處級以下

480 240 120

級別

標(biāo)準(zhǔn)(元／人．天)

省內(nèi)出差住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限

出差人員必須到國家和省定點(diǎn)飯店住宿,住宿費(fèi)按照定點(diǎn)飯店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報銷。因特殊情況未到定點(diǎn)飯店住宿的，在出差地住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報銷。

出差到?jīng)]有定點(diǎn)飯店的地方，住宿費(fèi)在所在地住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報銷。

省外出差定點(diǎn)飯店已由財政部在全國范圍內(nèi)確定公布。省內(nèi)

出差定點(diǎn)飯店通過招標(biāo)、協(xié)商方式確定，名單另行公布。

第十一條 出差人員無住宿費(fèi)發(fā)票，一律不予報銷住宿費(fèi)。

第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十二條 出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天5 0元。

第十三條 出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，不實(shí)行包干辦法。出差人員應(yīng)向接待單位交納伙食費(fèi)，回所在單位如實(shí)申報，每人每天在50元以內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實(shí)報銷。接待單位收取的伙食費(fèi)用于抵頂招待費(fèi)開支。

第五章

公雜費(fèi)

第十四條 出差人員的公雜費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天3 0元，用于補(bǔ)助市內(nèi)交通、通訊等支出。

第十五條 出差人員由所在單位、接待單位或其他單位免費(fèi)提供交通工具的，應(yīng)如實(shí)申報，公雜費(fèi)減半發(fā)放。

第六章

參加會議等的差旅費(fèi)

第十六條 工作人員外出參加會議，會議統(tǒng)一安排食宿的，會議期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)由會議主辦單位按會議費(fèi)規(guī)定統(tǒng)一開支，在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)回所在單位按照差旅費(fèi)規(guī)定報銷。小型調(diào)查研究會等不統(tǒng)一安排食宿的，會議期間和在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)均回所在單位按照差旅費(fèi)規(guī)定報銷。

第十七條 到基層單位實(shí)(見)習(xí)、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊等人員，在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)按照差旅費(fèi)開支規(guī)定執(zhí)行；在基層單位工作期間，每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)1 5元，不報銷住宿費(fèi)和公雜費(fèi)。

第七章 調(diào)動、搬遷的差旅費(fèi)

第十八條 工作人員因調(diào)動工作所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)，按出差的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工作人員調(diào)動工作，一般不得乘坐飛機(jī)。

工作人員因調(diào)動工作所發(fā)生的行李、家具等托運(yùn)費(fèi)，在每人每公里1元以內(nèi)憑據(jù)報銷，超過部分自理。

以上發(fā)生的各項費(fèi)用，由調(diào)入單位報銷。

第十九條 與工作人員同住的家屬(父母、配偶、未滿16周歲的子女和必須贍養(yǎng)的家屬)，如果隨同調(diào)動，其城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)，以及行李、家具托運(yùn)費(fèi)等，由調(diào)入單位按被調(diào)動人員的標(biāo)準(zhǔn)報銷。已滿16周歲的子女隨同被調(diào)動人員調(diào)動所發(fā)生的各項費(fèi)用，按一般工作人員標(biāo)準(zhǔn)報銷。

被調(diào)動人員的同住家屬，應(yīng)與被調(diào)動人員同行。暫時不能同行的，經(jīng)調(diào)入單位同意，可暫留原地。其以后遷移時的旅費(fèi)，以及被調(diào)動人員的非同住家屬，經(jīng)批準(zhǔn)遷到被調(diào)動人員的工作單位所在地的旅費(fèi)，均由被調(diào)動人員的調(diào)入單位報銷。

第二十條 職工搬遷家屬的路費(fèi)。按有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)組織批準(zhǔn)，將原未隨同本人居住的配偶(非就業(yè)人員)及其同住親屬遷至工作單位所在地的，由工作人員所在單位按第十九條規(guī)定報銷旅費(fèi)。

第二十一條 由部隊轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的干部，其差旅費(fèi)按照解放軍總后勤部的有關(guān)規(guī)定，由所在部隊按合理路線、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算發(fā)給，到達(dá)調(diào)入單位后結(jié)算，多退少補(bǔ)，作為增加或減少單位的差旅費(fèi)處理。

第八章 附 則

第二十二條 工作人員出差或調(diào)動工作期間，事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就近回家省親辦事的，其繞道交通費(fèi)，扣除出差直線單程交通費(fèi)，多開支的部分由個人自理。繞道和在家期間不予報銷住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。

第二十三條 工作人員出差期間，因游覽或非工作需要的參觀而開支的費(fèi)用，均由個人自理。出差人員不準(zhǔn)接受違反規(guī)定用公款支付的請客、送禮、游覽。各接待單位要根據(jù)各類出差人員住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)和伙食補(bǔ)助費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)安排，不得以任何名義免收或少收食宿費(fèi)。對弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，違反規(guī)定的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第二十四條 本辦法自2 0 07年1 2月1日起實(shí)行。吉林省財政廳《關(guān)于印發(fā)<省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定>的通知》(吉財文[996]第56號)同時廢止。

第二十五條本辦法由吉林省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知國稅函〔2009〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為有效貫徹落實(shí)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》），現(xiàn)就企業(yè)工資薪金和職工福利費(fèi)扣除有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于合理工資薪金問題

《實(shí)施條例》第三十四條所稱的“合理工資薪金”，是指企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實(shí)際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對工資薪金進(jìn)行合理性確認(rèn)時，可按以下原則掌握：

（一）企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；

（二）企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；

（三）企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進(jìn)行的；

（四）企業(yè)對實(shí)際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務(wù)。

（五）有關(guān)工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的；

二、關(guān)于工資薪金總額問題

《實(shí)施條例》第四十、四十一、四十二條所稱的“工資薪金總額”，是指企業(yè)按照本通知第一條規(guī)定實(shí)際發(fā)放的工資薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)以及養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等社會保險費(fèi)和住房公積金。屬于國有性質(zhì)的企業(yè)，其工資薪金，不得超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額；超過部分，不得計入企業(yè)工資薪金總額，也不得在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時扣除。

三、關(guān)于職工福利費(fèi)扣除問題

《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：

（一）尚未實(shí)行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費(fèi)用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等。

（二）為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補(bǔ)貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等。

（三）按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi)，包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、安家費(fèi)、探親假路費(fèi)等。

四、關(guān)于職工福利費(fèi)核算問題

企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)，應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置賬冊，進(jìn)行準(zhǔn)確核算。沒有單獨(dú)設(shè)置賬冊準(zhǔn)確核算的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行改正。逾期仍未改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可對企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)進(jìn)行合理的核定。

五、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。

國稅函[2009]3號解讀

國家稅務(wù)總局2009年1月4日以國稅函[2009]3號下發(fā)《關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》，對企業(yè)工資薪金和職工福利費(fèi)扣除有關(guān)問題進(jìn)行了明確。

該文件解決了實(shí)際工作中每個企業(yè)都會遇見的基本問題，對會計實(shí)務(wù)會產(chǎn)生重大影響。

一、關(guān)注國稅函[2009]3號的生效時間

國家稅務(wù)總局印發(fā)國稅函[2009]3號文件的時間是2009年1月4日，一般企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)了解該文件詳細(xì)內(nèi)容都在2009年1月8日以后，但是該文件的開始執(zhí)行時間卻要提前到2008年1月1日。也就是說國稅函[2009]3號是有追溯既往的效果的，其執(zhí)行時間與《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例同步。眼下正在開始進(jìn)行的企業(yè)所得稅2008所得稅匯算清繳就可以直接適用該文件。

納稅人應(yīng)當(dāng)關(guān)注該文件與企業(yè)已經(jīng)執(zhí)行完畢的2008財務(wù)賬目處理的差異，進(jìn)行必要的納稅調(diào)整。

二、合理工資薪金的判斷需把握五大原則

國稅函[2009]3號文件規(guī)定第一條規(guī)定，實(shí)施條例第三十四條所稱的“合理工資薪金”，是指企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實(shí)際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對工資薪金進(jìn)行合理性確認(rèn)時，可按以下原則掌握：

(一)企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；

(二)企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；

(三)企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進(jìn)行的；

(四)企業(yè)對實(shí)際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務(wù)。

(五)有關(guān)工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的。

從稅務(wù)機(jī)關(guān)的判斷原則來看，這些規(guī)定首先沿襲了企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的基本精神。國家稅務(wù)總局印發(fā)的《新企業(yè)所得稅法精神宣傳提綱》（國稅函

[2008]159號）曾經(jīng)對工資薪金支出的稅前扣除做出明確解釋，即：新企業(yè)所得稅法第八條規(guī)定，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。據(jù)此，實(shí)施條例規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出，準(zhǔn)予扣除。同時將工資薪金支出進(jìn)一步界定為企業(yè)每一納稅支付給在本企業(yè)任職或者受雇的員工的所有現(xiàn)金或者非現(xiàn)金形式的勞動報酬，包括基本工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資，以及與任職或者受雇有關(guān)的其他支出。對工資支出合理性的判斷，主要包括兩個方面。一是雇員實(shí)際提供了服務(wù)；二是報酬總額在數(shù)量上是合理的。實(shí)際操作中主要考慮雇員的職責(zé)、過去的報酬情況，以及雇員的業(yè)務(wù)量和復(fù)雜程度等相關(guān)因素。同時，還要考慮當(dāng)?shù)赝袠I(yè)職工平均工資水平。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對工資薪金合理性判斷尺度的提出客觀上要求企業(yè)建立健全內(nèi)部工資薪金管理規(guī)范，明確內(nèi)部工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和程序。每次工資調(diào)整都要有案可查、有章可循。尤其要注意，每一筆工資薪金支出，是否及時、足額扣繳了個人所得稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)很可能會建立企業(yè)所得稅工資薪金支出與個人所得稅工資薪金所得之間的對比評估機(jī)制，以判斷各自的合理性。

三、工資薪金總額必須實(shí)際發(fā)放

國稅函[2009]3號文件第二條規(guī)定，《實(shí)施條例》第四十、四十一、四十二條所稱的“工資薪金總額”，是指企業(yè)按照本通知第一條規(guī)定實(shí)際發(fā)放的工資薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)以及養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等社會保險費(fèi)和住房公積金。屬于國有性質(zhì)的企業(yè)，其工資薪金，不得超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額；超過部分，不得計入企業(yè)工資薪金總額，也不得在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時扣除。

我們認(rèn)為，這里至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注三個問題：

（1）實(shí)際工資薪金總額是計算稅法規(guī)定的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)以及其他相關(guān)指標(biāo)稅前扣除限額的基本依據(jù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過“應(yīng)付工資”或者“應(yīng)付職工薪酬-工資”科目對工資薪金總額進(jìn)行單獨(dú)核算。

（2）不合理的工資薪金及時實(shí)際發(fā)放也不得扣除，國有性質(zhì)的企業(yè)超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額部分的工資薪金。

（3）超標(biāo)的工資薪金本身不得包括的所得稅指標(biāo)“工資薪金總額”之中，可以作為一項單獨(dú)的不得扣除的支出項目對待，因此也不能將其作為計算職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)等稅前扣除限額的依據(jù)。

四、職工福利費(fèi)必須按規(guī)定用途使用

國稅函[2009]3號文件第三條明確，《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：

1、尚未實(shí)行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費(fèi)用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等。值得注意的是，職工集體福利部門在福利活動過程中發(fā)生的業(yè)務(wù)成本并沒有被要求納入福利費(fèi)核算，比如職工食堂購買米面油菜等原材料的支出。這些原材料支出是否可以扣除，不可一概而論，要結(jié)合食堂的組織形式、票據(jù)管理等具體判斷。

2、為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補(bǔ)貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等。這里需要說明的是職工防暑降溫費(fèi)，長期以來形成的操作習(xí)慣是企業(yè)為職工購買防暑降溫用品，作為生產(chǎn)資料看待，納入勞動保護(hù)費(fèi)用處理。如果以現(xiàn)金發(fā)放則作為職工福利費(fèi)。

第三篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知

國稅函〔2009〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為有效貫徹落實(shí)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)

施條例》），現(xiàn)就企業(yè)工資薪金和職工福利費(fèi)扣除有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于合理工資薪金問題

《實(shí)施條例》第三十四條所稱的“合理工資薪金”，是指企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實(shí)際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對工資薪金進(jìn)行合理性確認(rèn)時，可按以下原則掌握：

（一）企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；

（二）企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；

（三）企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的，工資薪金的調(diào)整是

有序進(jìn)行的；

（四）企業(yè)對實(shí)際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務(wù)。



（五）有關(guān)工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的；

二、關(guān)于工資薪金總額問題

《實(shí)施條例》第四十、四十一、四十二條所稱的“工資薪金總額”，是指企業(yè)

按照本通知第一條規(guī)定實(shí)際發(fā)放的工資薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費(fèi)、職

工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)以及養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等社會保險費(fèi)和住房公積金。屬于國有性質(zhì)的企業(yè)，其工資薪金，不

得超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額；超過部分，不得計入企業(yè)工資薪金總額，也不得在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時扣除。

三、關(guān)于職工福利費(fèi)扣除問題

《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：

（一）尚未實(shí)行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)

施和人員費(fèi)用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等

集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費(fèi)用和福利部門工作人員的工資薪金、社

會保險費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等。

（二）為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補(bǔ)貼和非貨幣性

福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療

費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)

貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等。

（三）按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi)，包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、安

家費(fèi)、探親假路費(fèi)等。

四、關(guān)于職工福利費(fèi)核算問題

企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)，應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置賬冊，進(jìn)行準(zhǔn)確核算。沒有單獨(dú)設(shè)置

賬冊準(zhǔn)確核算的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行改正。逾期仍未改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可對企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)進(jìn)行合理的核定。

五、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。

國家稅務(wù)總局

二○○九年一月四日

第四篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知

國稅函〔2009〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為有效貫徹落實(shí)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》），現(xiàn)就企業(yè)工資薪金和職工福利費(fèi)扣除有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于合理工資薪金問題

《實(shí)施條例》第三十四條所稱的“合理工資薪金”，是指企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實(shí)際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對工資薪金進(jìn)行合理性確認(rèn)時，可按以下原則掌握：

（一）企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；

（二）企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；

（三）企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進(jìn)行的；

（四）企業(yè)對實(shí)際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務(wù)。

（五）有關(guān)工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的；

二、關(guān)于工資薪金總額問題

《實(shí)施條例》第四十、四十一、四十二條所稱的“工資薪金總額”，是指企業(yè)按照本通知第一條規(guī)定實(shí)際發(fā)放的工資薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)以及養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等社會保險費(fèi)和住房公積金。屬于國有性質(zhì)的企業(yè)，其工資薪金，不得超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額；超過部分，不得計入企業(yè)工資薪金總額，也不得在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時扣除。

三、關(guān)于職工福利費(fèi)扣除問題

《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：

（一）尚未實(shí)行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費(fèi)用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等。

（二）為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補(bǔ)貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等。

（三）按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi)，包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、安家費(fèi)、探親假路費(fèi)等。

四、關(guān)于職工福利費(fèi)核算問題

企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)，應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置賬冊，進(jìn)行準(zhǔn)確核算。沒有單獨(dú)設(shè)置賬冊準(zhǔn)確核算的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行改正。逾期仍未改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可對企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)進(jìn)行合理的核定。

五、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題

關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題

一、關(guān)于合理工資薪金問題

《實(shí)施條例》第三十四條所稱的“合理工資薪金”，是指企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實(shí)際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對工資薪金進(jìn)行合理性確認(rèn)時，可按以下原則掌握：

(一)企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；

(二)企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；

(三)企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進(jìn)行的；

(四)企業(yè)對實(shí)際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務(wù)。

(五)有關(guān)工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的；

二、關(guān)于工資薪金總額問題

《實(shí)施條例》第四十、四十一、四十二條所稱的“工資薪金總額”，是指企業(yè)按照本通知第一條規(guī)定實(shí)際發(fā)放的工資薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)以及養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等社會保險費(fèi)和住房公積金。屬于國有性質(zhì)的企業(yè)，其工資薪金，不得超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額；超過部分，不得計入企業(yè)工資薪金總額，也不得在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時扣除。

三、關(guān)于職工福利費(fèi)扣除問題

《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：

(一)尚未實(shí)行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費(fèi)用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等。

(二)為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補(bǔ)貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等。

(三)按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi)，包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、安家費(fèi)、探親假路費(fèi)等。

四、關(guān)于職工福利費(fèi)核算問題

企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)，應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置賬冊，進(jìn)行準(zhǔn)確核算。沒有單獨(dú)設(shè)置賬冊準(zhǔn)確核算的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行改正。逾期仍未改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可對企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)進(jìn)行合理的核定。

五、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。