第一篇：中央黨校舉行2011年秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮

習(xí)近平中央黨校秋季二批學(xué)員開學(xué)典禮講話

新華網(wǎng)北京１１月１６日電（記者李亞杰）中央黨校今天舉行２０１１年秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習(xí)近平出席典禮并講話。他強調(diào)，胡錦濤同志在黨的十七屆六中全會上再次明確要求，各級黨委要立足我國社會主義初級階段基本國情，以寬廣的眼界觀察世界，組織力量開展調(diào)查研究，努力回答對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識調(diào)查研究的重要性，按照胡錦濤同志提出的要求加強和做好調(diào)查研究工作。

習(xí)近平指出，重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論，黨的實事求是的思想路線，黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，都要求我們的領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。回顧我們黨的發(fā)展歷程可以清楚地看到，什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；而忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導(dǎo)致主觀認(rèn)識脫離客觀實際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。實踐充分證明，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。

習(xí)近平強調(diào)，調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分。經(jīng)常走出領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調(diào)查研究，非常有益于促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗。現(xiàn)在交通通訊手段越來越發(fā)達(dá)，獲取信息的渠道越來越多，但都不能代替領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為的調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都應(yīng)始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。

習(xí)近平指出，搞好調(diào)查研究必須多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，基層、群眾、重要典型和困難的地方應(yīng)成為調(diào)研重點，要花更多時間去了解和研究；必須堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研，抓住不放；必須堅持實事求是原則，樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，具有追求真理、修正錯誤的勇氣，對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題堅持有一是

一、有二是二，既報喜又報憂。調(diào)查研究方法要與時俱進，在運用我們黨在長期實踐中積累的有效方法的同時，要進一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，提高調(diào)研的效率和科學(xué)性。衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長，也不是光看調(diào)研報告寫

得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運用，看能不能把問題解決好。

習(xí)近平強調(diào)，在堅持和加強調(diào)查研究方面，我們黨相繼制定了一系列行之有效的制度，要在實踐中不斷健全完善，切實抓好貫徹落實。要堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度，把調(diào)查研究貫穿于決策全過程，真正成為決策的必經(jīng)程序，不斷提高決策的科學(xué)化水平。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研的時間等規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自主持重大課題調(diào)研。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點制度，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，注意選擇問題多、困難大、矛盾集中，與本職工作密切相關(guān)的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，開展蹲點調(diào)研，傾聽群眾心聲，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在。

習(xí)近平還對中央黨校如何加強調(diào)查研究工作提出了明確要求。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃出席開學(xué)典禮。中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、中央黨校負(fù)責(zé)人，以及中央黨校新入學(xué)學(xué)員、在校全體學(xué)員、教職員工等共１５００多人參加開學(xué)典禮。

第二篇：習(xí)近平在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上強調(diào)

習(xí)近平：貫徹六中全會精神 加強調(diào)查研究工作

習(xí)近平在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上強調(diào)

11月16日，中央黨校舉行2011年秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習(xí)近平出席典禮并講話。新華社記者 李濤 攝

新華網(wǎng)北京１１月１６日電（記者李亞杰）中央黨校今天舉行２０１１年秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習(xí)近平出席典禮并講話。他強調(diào)，胡錦濤同志在黨的十七屆六中全會上再次明確要求，各級黨委要立足我國社會主義初級階段基本國情，以寬廣的眼界觀察世界，組織力量開展調(diào)查研究，努力回答對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識調(diào)查研究的重要性，按照胡錦濤同志提出的要求加強和做好調(diào)查研究工作。

習(xí)近平指出，重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論，黨的實事求是的思想路線，黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，都要求我們的領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。回顧我們黨的發(fā)展歷程可以清楚地看到，什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；而忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導(dǎo)致主觀認(rèn)識脫離客觀實際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。實踐充分證明，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。

習(xí)近平強調(diào)，調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分。經(jīng)常走出領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調(diào)查研究，非常有益于促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗。現(xiàn)在交通通訊手段越來越發(fā)達(dá)，獲取信息的渠道越來越多，但都不能代替領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為的調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都應(yīng)始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。

習(xí)近平指出，搞好調(diào)查研究必須多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，基層、群眾、重要典型和困難的地方應(yīng)成為調(diào)研重點，要花更多時間去了解和研究；必須堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研，抓住不放；必須堅持實事求是原則，樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，具有追求真理、修正錯誤的勇氣，對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題堅持有一是

一、有二是二，既報喜又報憂。調(diào)查研究方法要與時俱進，在運用我們黨在長期實踐中積累的有效方法的同時，要進一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，提高調(diào)研的效率和科學(xué)性。衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長，也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運用，看能不能把問題解決好。

習(xí)近平強調(diào)，在堅持和加強調(diào)查研究方面，我們黨相繼制定了一系列行之有效的制度，要在實踐中不斷健全完善，切實抓好貫徹落實。要堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度，把調(diào)查研究貫穿于決策全過程，真正成為決策的必經(jīng)程序，不斷提高決策的科學(xué)

化水平。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研的時間等規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自主持重大課題調(diào)研。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點制度，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，注意選擇問題多、困難大、矛盾集中，與本職工作密切相關(guān)的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，開展蹲點調(diào)研，傾聽群眾心聲，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在。

習(xí)近平還對中央黨校如何加強調(diào)查研究工作提出了明確要求。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃出席開學(xué)典禮。

中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、中央黨校負(fù)責(zé)人，以及中央黨校新入學(xué)學(xué)員、在校全體學(xué)員、教職員工等共１５００多人參加開學(xué)典禮。

第三篇：前不久舉行的中央黨校2009年秋季學(xué)期第二批進修班開學(xué)典禮上

前不久舉行的中央黨校2009年秋季學(xué)期第二批進修班開學(xué)典禮上，習(xí)近平同志在對如何建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨進行了深刻的剖析，立即引起了海內(nèi)外學(xué)者的廣大網(wǎng)友的關(guān)注。

關(guān)于學(xué)習(xí)的重要性，應(yīng)該說大多數(shù)人都曉得。早在上世紀(jì)九十年代，“知識改變命運，學(xué)習(xí)成就未來”之類的名言警句早就在全社會引起廣泛共鳴，但這主要是體現(xiàn)在個人層面。在中共黨內(nèi)，各級領(lǐng)導(dǎo)人中都涌現(xiàn)過愛學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)的典范，一部中國革命和建設(shè)史，其實也是一部向國外學(xué)、向古人學(xué)，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，向友人學(xué)、甚至向?qū)κ謱W(xué)的學(xué)習(xí)史。進入世紀(jì)之交，隨著知識經(jīng)濟和信息技術(shù)的興起，又掀起了新一輪學(xué)習(xí)熱潮，建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型人才等等，都取得了較好的成效。但作為一個已有88年歷史的大黨，且執(zhí)政已超過60年，提出要建設(shè)“學(xué)習(xí)型政黨”，則進一步凸顯了學(xué)習(xí)的重要性。

在一些黨員干部中存在的厭學(xué)、呆學(xué)、怠學(xué)、假學(xué)和形而上學(xué)等問題，其實由來已久。特別是在一些基層黨組織中，嚴(yán)重缺乏“比學(xué)趕幫”的氛圍。一些市縣干部認(rèn)為只有黨的高級干部才應(yīng)該真學(xué)、深學(xué)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作差事，消極應(yīng)付；一些鄉(xiāng)村干部更是以“大老粗”為榮，好像一露出“書卷氣”就脫離了群眾。我認(rèn)識一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，年輕很輕，明明是名牌大學(xué)畢業(yè)，非常有才華，但由于長期在鄉(xiāng)村基層工作，平常總表現(xiàn)出來比那些從村組干部中成長起來的同事更“霸蠻”些。除了組織安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動外，平時自學(xué)基本上是躲在家里關(guān)掉手機，不肯讓別人知道。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，在占全國黨員大多數(shù)的基層黨組織沒有真正行動起來的情況下，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織可謂是任重而道遠(yuǎn)。

現(xiàn)在基層各級黨組織抓學(xué)習(xí)的機制應(yīng)該算比較完善的。組織部門、黨校牽頭抓黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；宣傳部門抓各級黨組織班子中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，各單位黨委(黨組)、總支(支部)也分別建立了學(xué)習(xí)和考評制度。就連紀(jì)檢機關(guān)現(xiàn)在也逐步加大了廉政教育、警示教育的力度。還有各級各類主題教育學(xué)習(xí)活動，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等等。一方面要注重執(zhí)行落實各項制度，定期開展不同形式的考試考評，確保學(xué)習(xí)成效；另一方面要樹立勤學(xué)、善學(xué)、學(xué)用結(jié)合的先進典型，加大宣傳力度，徹底扭轉(zhuǎn)“笑學(xué)不笑愚”的不利局面。

第四篇：習(xí)近平在中央黨校春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的講話中指出

習(xí)近平在中央黨校春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的講話中指：不提不切實際的口號、不提超越階段的目標(biāo)、不做不切實際的事情。請你談?wù)劇爸v實情、出實招、辦實事、求實效。”

習(xí)近平指出，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要求真務(wù)實，大力弘揚黨優(yōu)良的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，講老實話、辦老實事、做老實人，這是堅持實事求是的作風(fēng)保證。堅持求真務(wù)實，既要在“求真”上下功夫，更要在“務(wù)實”上做文章，尤其要做到講實情、出實招、辦實事、求實效。

講實情，就是講事物的本來面貌，講真話、講真理。講真話是一個領(lǐng)導(dǎo)干部真理在身、正義在手和有公心、有正氣的重要體現(xiàn)。講真話，前提是要聽真話。聽真話是一種智慧。

人們只有在那些愿意聽真話、能夠聽真話的人面前，才敢于講真話，愿意講真話，樂于講真話。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要本著“言者無罪，聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，歡迎和鼓勵別人講真話。出實招，就是要求按照實際情況決定工作方針，不提不切實際的口號，不提超越階段的目標(biāo)，不做不切實際的事情。辦實事，就是要求從點滴入手、從具體事做起，力戒形式主義、官僚主義，力戒空談。

求實效，就是要求雷厲風(fēng)行、狠抓落實，不抓則已、抓則必成，做出實實在在的業(yè)績，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

習(xí)近平指出，如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的工作崗位上，時時處處都堅持講實情、出實招、辦實事、求實效，實事求是的要求就會在各個地方、各個部門、各個單位變成實實在在的行動。

第五篇：習(xí)近平同志2011年11月16日在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的講話

談?wù)務(wù){(diào)查研究

——在2011年中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的講話

國家副主席習(xí)近平（2011年11月16日）

調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分。到中央黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的都是縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，黨校不少班次都有專題調(diào)查研究的教學(xué)安排。現(xiàn)在到了年終歲末，各地各部門都要總結(jié)今年的工作，謀劃明年的工作，加強調(diào)查研究很有必要。

一、調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題

重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論，黨的實事求是的思想路線，黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，都要求我們的領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。只有這樣，才能真正做到一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，也才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項決策的正確制定與貫徹執(zhí)行，保證我們在工作中盡可能防止和減少失誤，即使發(fā)生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續(xù)勝利前進。回顧我們黨的發(fā)展歷程可以清楚地看到，什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；而忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導(dǎo)致主觀認(rèn)識脫離客觀實際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。

調(diào)查研究的過程，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識能力、判斷能力和工作能力的過程。經(jīng)常走出領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調(diào)查研究，非常有益于促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗。現(xiàn)在的交通通信手段越來越發(fā)達(dá)，獲取信息的渠道越來越多，但都不能代替領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為的調(diào)查研究。因為直接與基層干部群眾接觸，面對面地了解情況和商討問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)識上和感受上所起的作用和間 接聽匯報、看材料是不同的。通過深入實際調(diào)查研究，把大量和零碎的材料經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統(tǒng)化、條理化，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)，找出它的內(nèi)在規(guī)律，由感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上作出正確的決策，這本身就是領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決問題本領(lǐng)的重要反映，也是領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平和工作水平的重要反映。領(lǐng)導(dǎo)干部不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都應(yīng)始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。

為什么對領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究，要強調(diào)“始終堅持”和“不斷加強”呢？一是因為我們所肩負(fù)的任務(wù)是不斷變化的，原有的任務(wù)完成了，新的任務(wù)又?jǐn)[到了面前，又需要重新學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。二是因為我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是要不斷地進行新老交替和不斷地調(diào)換工作崗位的，老干部離開了領(lǐng)導(dǎo)崗位，新一批干部上來了，老干部學(xué)習(xí)和調(diào)查研究的經(jīng)驗可以供新上來的干部學(xué)習(xí)借鑒，但代替不了新上來干部的學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部從一個地區(qū)和部門到另一個地區(qū)和部門，都必須進行調(diào)查研究。即便是回到曾經(jīng)熟悉的工作崗位和工作環(huán)境，也不能刻舟求劍，還需要重新調(diào)查了解新情況。三是客觀事物總在不斷變化，新矛盾新問題每日每時都在出現(xiàn)，在當(dāng)代中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下，在當(dāng)今世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)突飛猛進的條件下更是如此。這也要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持不懈地進行和加強調(diào)查研究。

應(yīng)該看到，當(dāng)前在領(lǐng)導(dǎo)干部中，不重視調(diào)查研究、不善于調(diào)查研究的問題還是存在的。有的走不出“文山會海”，強調(diào)工作忙，很少下去調(diào)查研究。有的滿足于看材料、聽匯報、上網(wǎng)絡(luò)，不深入實際生活，坐在辦公室關(guān)起門來作決策。有的自認(rèn)為熟悉本地區(qū)本部門情況，對層出不窮的新情況新問題反映不敏銳，對形勢發(fā)展變化提出的新課題新挑戰(zhàn)應(yīng)對不得力，看不到事物的發(fā)展變化是一個由量變到質(zhì)變的過程，憑經(jīng)驗辦事，拍腦袋決策。有的調(diào)研走過場，只看“盆景式”典型，滿足于聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，蜻蜓點水、淺嘗輒止。凡此種種，嚴(yán)重影響決策的科學(xué)性，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，也損害領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。

胡錦濤同志在黨的十七屆六中全會上再次明確要求，各級黨委要立足我國社會主義初級階段基本國情，以寬廣的眼界觀察世界，組織力量開展調(diào)查研究，努力回答對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識調(diào)查研究的重要性，按照胡錦濤同志提出的要求加強和做好調(diào)查研究工作。

二、學(xué)習(xí)和掌握正確方法，努力提高調(diào)查研究水平和成效 做好新形勢下的調(diào)查研究工作，要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題，深入研究黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題，深入研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題，深入研究當(dāng)今世界政治經(jīng)濟等領(lǐng)域的重大問題，全面了解各種新情況，認(rèn)真總結(jié)群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗，努力探索各行各業(yè)帶規(guī)律性的東西，積極提供相應(yīng)的對策，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好地為各級黨委和政府科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平服務(wù)。

調(diào)查研究，是對客觀實際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹。這就必須深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況。既要調(diào)查機關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。基層、群眾、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點，要花更多時間去了解和研究。只有這樣去調(diào)查研究，才能獲得在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，找出解決問題的新視角、新思路和新對策。領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)研，要有明確的目的，帶著問題下去，盡力掌握調(diào)研活動的主動權(quán)，調(diào)研中可以有“規(guī)定路線”，但還應(yīng)有“自選動作”，看一些沒有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機性調(diào)研，力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況，避免出現(xiàn)“被調(diào)研”現(xiàn)象，防止調(diào)查研究走過場。黨的十七屆四中全會《決定》明確規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究，要輕車簡從，不擾民，不搞層層陪同，不組織群眾迎送”。這個要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實。

搞好調(diào)查研究，一定要從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見。人民群眾的社會實踐，是獲得正確認(rèn)識的源泉，也是檢驗和深化我們認(rèn)識的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。毛澤東同志1930年在尋烏縣調(diào)查時，直接與各界群眾開調(diào)查會，掌握了大量第一手材料，諸如該縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量、價格，縣城各業(yè)人員數(shù)量、比例，各商鋪經(jīng)營品種、收入，各地農(nóng)民分了多少土地、收入怎樣，各類人群的政治態(tài)度，等等，都弄得一清二楚。這種深入、唯實的作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)查研究，要放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠礦車間，同群眾一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗，吸取他們的智慧。既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研，抓住不放。這樣才能真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。

調(diào)查研究必須堅持實事求是的原則，樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，具有追求真理、修正錯誤的勇氣。現(xiàn)在有的干部善于察言觀色，準(zhǔn)備了幾個口袋，揣摩上面或領(lǐng)導(dǎo)的意圖來提供材料。很顯然，這樣的調(diào)查是看不到實情、得不到真知、做不出正確結(jié)論的。調(diào)查研究一定要從客觀實際出發(fā)，不能帶著事先定的調(diào)子下去，而要堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上。對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題，要堅持有一是

一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。有些干部，不是不了解情況，也不是看不到問題，而是不愿正視現(xiàn)實，不敢講真話，報喜不報憂。這些現(xiàn)象都是違背實事求是原則的。在調(diào)查研究中能不能、敢不敢實事求是，不只是認(rèn)識水平問題，而且是黨性問題。只有公而忘私，把黨和人民利益放在第一位，才能真正做到實事求是。在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中，要進一步營造和保持講真話、講實話、講心里話的良好氛圍，鼓勵如實反映情況和提出不同意見，積極開展批評與自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對把黨內(nèi)生活庸俗化。

調(diào)查研究，包括調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)。衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長，也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運用，看能不能把問題解決好。從目前領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的實際情況看，有調(diào)查不夠的問題，也有研究不夠的問題，而后一個問題可能更突出。有的同志下去，只調(diào)查不研究，裝了一兜子材料，回來匯報一下寫個報告就了事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部連調(diào)研匯報也不聽，調(diào)查材料也不看。這種調(diào)查多、研究少，情況多、分析少，不解決什么問題的調(diào)查研究，是事倍功半的。我們要充分認(rèn)識到，調(diào)查研究的根本目的是解決問題，調(diào)查結(jié)束后一定要進行深入細(xì)致的思考，進行一番交換、比較、反復(fù)的工作，把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。

調(diào)查研究方法也要與時俱進。在運用我們黨在長期實踐中積累的有效方法的同時，要適應(yīng)新形勢新情況特別是當(dāng)今社會信息網(wǎng)絡(luò)化的特點，進一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，學(xué)習(xí)、掌握和運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的調(diào)研方法，如問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等，并逐步把現(xiàn)代信息技術(shù)引入調(diào)研領(lǐng)域，提高調(diào)研的效率和科學(xué)性。

三、建立和完善制度，保證調(diào)查研究經(jīng)常化

我們黨有重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的形勢下要大力弘揚。在堅持和加強調(diào)查研究方面，我們黨相繼制定了一系列行之有效的制度，要在實踐中不斷健全完善，切實抓好貫徹落實，使調(diào)查研究真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的經(jīng)常性活動。

堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度。陳云同志說：“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了。”這是很有道理的。決策是一個提出問題、分析問題、解決問題的過程。為了防止和克服決策中的隨意性及其造成的失誤，提高決策的科學(xué)化水平，必須把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程，真正成為決策的必經(jīng)程序。該通過什么調(diào)研程序決策的事項，就要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)調(diào)研程序，不能嫌麻煩、圖省事。對本地區(qū)、本部門事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的問題，應(yīng)堅持做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策。提交討論的重要決策方案，應(yīng)該是經(jīng)過深入調(diào)查研究形成的，有的要有不同決策方案作比較。特別是涉及群眾切身利益的重要政策措施出臺，要采取聽證會、論證會等形式，廣泛聽取群眾意見。要在建立、完善落實重大項目、重大決策風(fēng)險評估機制上取得實質(zhì)性進展，使我們的各項工作真正贏得群眾的理解和支持，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。

堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究，拿出一定時間深入基層，特別是主要負(fù)責(zé)人要親自主持重大課題的調(diào)研，拿出對工作全局有重要指導(dǎo)作用的調(diào)研報告。為什么要強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的主要負(fù)責(zé)人親自下去做調(diào)查，親自主持重大課題的調(diào)研呢？因為對各種問題特別是重大問題的決策，最后都需要主要負(fù)責(zé)人去集中各方面的意見由領(lǐng)導(dǎo)集體決斷，而主要負(fù)責(zé)人親自做了調(diào)查研究，同大家有著共同的深切感受和體驗，就更容易在領(lǐng)導(dǎo)集體中形成統(tǒng)一認(rèn)識和一致意見，更容易做出決定。上世紀(jì)60年代初，為了度過當(dāng)時國民經(jīng)濟的嚴(yán)重困難，全黨同志就當(dāng)時一些重大問題同時開展調(diào)研，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的主要負(fù)責(zé)人都參與了調(diào)研，結(jié)果很快就形成了解決一系列重大經(jīng)濟社會問題的正確決策，使困難局面迅速得到扭轉(zhuǎn)。那次全黨大調(diào)研給我們留下了寶貴經(jīng)驗。中共中央辦公廳去年印發(fā)的《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》明確要求：“建立健全調(diào)查研究制度，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于30天，市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部不少于60天，領(lǐng)導(dǎo)干部要每年撰寫1至2篇調(diào)研報告”。對這些要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要經(jīng)常督促落實。

堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，是防止領(lǐng)導(dǎo)干 部脫離群眾的一種重要手段，也是發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效途徑。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持這一制度，并注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷加以完善。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范。不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，始終關(guān)心基層聯(lián)系點，關(guān)心聯(lián)系點的群眾。到聯(lián)系點調(diào)查研究，要真心實意地交朋友、拉家常，通過面對面交流，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。同時，還可有選擇地開展蹲點調(diào)研。蹲點調(diào)研、解剖“麻雀”是過去常用的一種調(diào)研方式，在信息化時代依然是管用的。要注意選擇問題多、困難大、矛盾集中，與本職工作密切相關(guān)的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，開展蹲點調(diào)研，傾聽群眾心聲，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在。近年來，有些領(lǐng)導(dǎo)干部包括有的省部級干部不打招呼、不要陪同，一竿子插到底，直接深入基層和群眾之中進行調(diào)查研究。一些省區(qū)市和中央部委開展“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”、“進千村入萬戶”等活動，每年安排一批干部到村鎮(zhèn)、社區(qū)和其他基層單位蹲點。中央組織部近兩年組織開展萬名組織部長下基層活動，推動各級組織部長深入基層、深入一線，與群眾零距離接觸、與干部面對面交流，實地考察基層經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)情況，解決了一批影響和制約地方科學(xué)發(fā)展的突出問題，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了許多基層黨建新經(jīng)驗，結(jié)交了普通百姓朋友，密切了黨群、干群關(guān)系，同時也發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀人才。今年8月以來，中央宣傳部、中央外宣辦、國家廣電總局、新聞出版總署、中國記協(xié)等五部門在新聞戰(zhàn)線開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，大批編輯記者深入基層蹲點調(diào)研、采訪寫作，采寫的新聞報道令人耳目一新，在了解基層實際、反映群眾意愿、樹立良好形象、推動具體工作上取得了積極進展，受到廣大干部群眾的普遍好評。浙江省嘉善縣從2008年起，每年分批選派近200名部門中層干部到基層單位開展為期3個月的蹲點調(diào)研，采取“菜單式點題”、“承諾式蹲點”和“全程式聯(lián)掛”等形式，組織機關(guān)干部集中下基層開展服務(wù)、調(diào)研活動。3年來，參與調(diào)研的干部每年都提出了一批好的工作建議，并為基層和群眾解決了一批突出問題，辦了不少實事，群眾贊譽“黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)又回來了”。像這樣的例子在中央機關(guān)和地方還有不少。以上這些做法，都有助于了解實際情況、聽取群眾意見、發(fā)現(xiàn)和解決問題、密切黨群關(guān)系，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

（這是習(xí)近平同志2011年11月16日在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的講話，本報發(fā)表時作了文字處理）