第一篇：創業富民優惠扶持政策(小展板內容)

創業優惠扶持政策

一、小額擔保貸款

城鄉各類勞動者自主創業均可申請小額擔保貼息貸款，個人創業擔保貸款額度一般為10萬，最高不超過30萬元；合伙經營或創辦企業的，每人不超過10萬元，貸款總額最高不超過200萬元；小微企業創業擔保貸款額度由經辦銀行根據企業實際招用符合條件的人數合理確定，最高不超過200萬元。，并給予貸款貼息。

申請程序：

屬地社區村就業和社會保障工作站受理申請→街道鎮就業和社會保障事務所初審→縣區人社局審核→貸款銀行發放貸款

二、創業補貼

登記失業人員合伙經營或獨自創辦企業、領取營業執照且正式營業1年以上的，根據創業人數，給予每人2000元的一次性創業補貼，單個企業累計補貼金額最高不超過1.2萬元，分3年到位。

申請程序：屬地街道鎮就業和社會保障事務所受理申請→縣區人社局、財政局初審→市人社局、財政局審核撥付

三、行政事業性收費減免

新創業實體自登記注冊之日起，3年內免交各項行政事業性收費，確需繳納的，由縣區給予返還補助。

申請程序：屬地街道鎮就業和社會保障事務所受理申請→縣區人社局、財政局初審→市人社局、財政局審核撥付

四、財稅獎勵

首次創辦（除國家限制性行業外）個體、私營企業，自工商登記注冊之日起，在享受現有稅收優惠政策基礎上，3年內增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅地方留成部分給予獎勵。

申請程序：屬地街道鎮就業和社會保障事務所受理申請→縣區人社局、財政局初審→市人社局、財政局審核撥付

五、崗位補貼

各類初創企業新錄用登記失業人員和就業困難人員、簽定1年以上勞動合同并按規定繳納社保的，按企業實際招用人數給予1500元/人、2000元/人的崗位補貼，單個企業累計補貼金額最高不超過2萬元，分3年到位，每年不超過7000元。

申請程序：屬地街道鎮就業和社會保障事務所受理申請→縣區人社局、財政局初審→市人社局、財政局審核撥付

六、創業培訓實訓補貼

有創業意愿者可免費參加創業意識培訓、創辦企業培訓（SYB培訓）、改善企業培訓和創業模擬實訓。

申請程序：

一、戶籍所在地社區村就業和社會保障工作站受理申請→街道鎮就業和社會保障事務所匯總→縣區人社局統一組織

二、在校大中專學生所在學校就業指導中心受理申請→市人力資源服務中心統一組織

七、入駐創業載體費用減免

入駐創業基地的經濟實體，自入駐之日起3年內免繳物管費、衛生費等管理性費用，減半繳納場地費，適當減繳水電費。

申請程序：創業基地管理部門受理申請→縣區人社局審核減免費用

八、升級補貼

個體工商戶升級為法人企業，給予每戶10000元的升級補貼，分2年等額到位。

申請程序：屬地街道鎮就業和社會保障事務所受理申請→縣區人社局、財政局初審→市人社局、財政局審核撥付

九、失業人員、低保對象創業優惠

本市城鄉失業人員在領取失業保險金期間創辦個體、私營企業的，可繼續按規定領取其應該享受期限的失業保險金。享受城市居民最低生活保障人員創業成功后，創業所得收入1年內暫不計為家庭收入；創業期間遭遇突發事件，家庭生活陷入困境的，給予臨時生活救助。

申請程序：屬地街道鎮就業和社會保障事務所受理申請→縣區人社局、財政局初審→市人社局、財政局審核撥付

第二篇：創業扶持政策

河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳關于印發河南省就業創業培訓管理辦法的通知

豫人社就業〔2012〕25號

各省轄市人力資源和社會保障局、財政局，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、財政局：

為進一步規范和完善我省就業創業培訓管理工作，省人力資源和社會保障廳、財政廳共同制定了《河南省就業創業培訓管理辦法》，現予以印發，請各地參照執行。

(此件主動公開)

河南省就業創業培訓管理辦法

第一章總則

第一條為進一步規范就業創業培訓工作，提高勞動者就業創業能力，實現以培訓促進就業創業的目標，根據《河南省就業促進條例》、《河南省人民政府關于進一步推進全民技能振興工程的若干意見》（豫政〔2012〕60號）、《河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》（豫財社〔2011〕293號，以下簡稱“293號”）以及《河南省勞動和社會保障廳河南省財政廳關于印發河南省勞動力職業技能培訓操作規程的通知》（豫勞社勞務〔2007〕15號）等有關政策規定，結合我省工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指培訓包括城鄉勞動力就業技能培訓、失業人員再就業技能培訓和創業培訓。企業新招用的城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生參加崗前培訓，按照“293號”文件規定執行。

第三條人力資源和社會保障部門負責就業創業培訓管理和審核工作，財政部門負責培訓補貼資金的撥付和監督管理。

第二章定點培訓機構管理

第四條就業創業培訓實行定點機構管理制度。定點培訓機構認定應當遵守“條件公開、自愿申請、公平競爭、擇優確定、合理布局”的原則。

第五條開展就業或創業培訓的機構，應當具備以下條件：（1）具有獨立法人資格，取得人力資源社會保障部門批準的辦學許可或職業培訓資質；

（2）具備承擔培訓任務必備的培訓場所、教學設施設備和師資等基本條件；

（3）師資應當取得規定的專業資格，具備成人教育經驗，有與當前培訓內容同步的完整教案；

（4）開展培訓工作兩年以上，具有培訓專業相應的教學經驗，并有培訓記錄和資料;（5）能夠對學員提供較為完善的后續支持服務;（6）培訓機構管理規范，制度健全，具備開展培訓所需的其他條件；

（7）近三年沒有不良記錄和投訴。

第六條具備條件的就業培訓機構，向所在地縣級以上人力資源和社會保障部門提交第五條規定的相關材料。省轄市、省直管縣人力資源和社會保障部門組織有關專家對培訓機構開展實地考察，對其培訓能力進行打分。根據考察得分情況以及就業培訓工作整體規劃和布局情況，省轄市、省直管縣人力資源和社會保障部門向社會公示就業培訓定點機構名單，若無異議，再發文公布，并同時報省人力資源和社會保障廳、當地財政部門備案。

具備條件的創業培訓機構，向所在省轄市人力資源和社會保障部門提交第五條規定的相關材料，省轄市在15個工作日內完成初步篩選和資料上報工作，省人力資源和社會保障廳組織有關專家對培訓機構開展實地考察，對其培訓能力進行打分。根據考察得分情況以及創業培訓工作整體規劃和布局情況，省人力資源和社會保障廳向社會公示創業培訓定點機構名單，若無異議，報人力資源和社會保障部備案，同時再發文公布，并抄送財政部門。

第七條創業培訓師資由取得創業培訓授課資格的講師及專家志愿團成員組成，承擔創業培訓相關課程，接受學員咨詢，幫助學員評析、修改完善《創業（改善）計劃書》和《創業想法分析書》，并在培訓后六個月內對學員提供后續支持服務。創業培訓相關課程授課須由經認定的創業培訓講師承擔。

創業培訓實行全省師資派遣制度，講師跨地區授課，由省人力資源和社會保障廳統一調派。

第三章培訓組織實施

第八條各類符合條件的人員參加培訓，需提供以下材料：

（1）持《就業失業登記證》人員憑本人的就業失業登記證、身份證等材料參加培訓。

（2）農村轉移就業勞動者憑身份證參加培訓，農民工憑戶口所在地鄉鎮勞動保障事務所或務工單位開具的外出務工證明和身份證參加培訓。

（3）畢業的高校畢業生憑身份證、學籍證明材料和高校出具的證明參加培訓，到村任職大學生憑組織部門的相關證明參加培訓。（4）城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生憑初（高）中畢業證書和身份證參加培訓。

第九條就業技能培訓以1—3個月的短期培訓為主，復雜工種可適當延長。每班人數不超過60人，培訓時間原則上不得少于120個學時，實習操作培訓課時不少于50%。每人每年只能參加一次就業技能培訓。

第十條定點培訓機構應當在開班前7日內，將申報材料報當地人力資源和社會保障行政部門，經審核批準后方可開班。人力資源和社會保障行政部門審核批準意見要抄送同級財政部門備案。申報材料包括： 1.開班申請表：詳細填寫培訓專業（工種）、培訓期限、培訓類別、培訓人數、開班日期等。2.教學計劃：注明培訓學時、教學安排、授課教師、所用教材和教案、培訓地點等信息。3.培訓學員花名冊及有關證件復印件。

第十一條創業培訓采用SIYB培訓（創辦和改善你的企業）模式。積極推廣“技能+創業”培訓模式，對參加過就業技能培訓、確有創業培訓要求并具備創業條件的，開展創業培訓。

第十二條創業培訓包括創業意識培訓、創辦（改善）企業培訓和創業實訓三個模塊。一年內，符合條件的人員可以一次培訓連續學完三個模塊，也可以分階段分模塊學習，但每個模塊每人每年只能參加一次。

創業意識培訓時間不少于3天，每班人數不超過60人；創辦（改善）企業培訓時間不少于7天，每班人數不超過30人；創業實訓時間不少于3天，每班不超過60人。

第十三條創業培訓機構應在計劃開班前7個工作日內，將篩選合格的學員花名冊、學員登記表、師資安排、后續支持服務措施等材料報當地和省創業培訓管理機構，經審核同意后方可實施培訓，并抄送同級財政部門備案。

第十四條人力資源社會保障部門加強培訓質量監管，對定點培訓機構每班開展隨機抽查不少于3次，作好抽查記錄。要加快開發全省統一的培訓管理系統，提高信息化水平，分階段配備指紋考勤設備，強化考勤管理。綜合出勤率低于90%的，按開班人數和綜合出勤率計算實際培訓人數；低于50%的，不給予補貼。

第十五條創業意識培訓結束后，學員須完成《創業想法分析書》。創辦（改善）企業培訓結束后，學員須完成創業計劃書（改善企業計劃書），并由創業培訓管理機構組織審核。創業實訓結束后，學員須寫出創業實訓總結，分析創業實訓的經驗和教訓。

第十六條定點培訓機構應建立培訓臺賬和就業（創業）臺賬。記錄受訓人員基本情況及培訓專業、培訓時間、考核情況。就業（創業）臺賬要記錄學員的就業創業基本信息。

第十七條就業技能培訓和創業培訓實行結業考核制度，培訓合格者發放全省統一的培訓合格證書，培訓合格證書由省人力資源和社會保障廳統一編號印制。第四章培訓補貼

第十八條就業技能培訓補貼標準按專業分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。具體專業分類和課時標準見附表，附表未列出專業的補貼標準由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門商同級財政部門參照相近專業確定。

第十九條創業意識培訓補貼標準為每人200元，創業實訓補貼標準為每人300元，創辦（改善）企業培訓補貼標準為每人1000元。

第二十條就業技能培訓和創辦（改善）企業培訓補貼實行分段撥付。培訓后通過職業技能鑒定取得初級以上職業資格證書（未頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或創業培訓證書）的，先根據培訓人數和補貼標準撥付培訓補貼的80%（取得專項能力證書或創業培訓證書的撥付60%）；6個月內實現就業或開業的，再根據就業或開業人數撥付所余的20%（取得專項能力證書或創業培訓證書的撥付所余的40%）。

第二十一條本辦法第八條所列人員自主創業，且處于創業初期（開業兩年內）的，可以參加創辦（改善）企業培訓，按取得職業資格證書（或創業培訓證書）人數和創辦（改善）企業培訓補貼標準一次性撥付培訓補貼。

第二十二條符合條件的人員參加就業技能培訓或創業培訓，可向當地人力資源社會保障部門申請培訓補貼。個人申請培訓補貼應附材料：培訓補貼申請表、職業技能鑒定證書（專項職業能力證書或創業培訓合格證書）復印件、就業創業證明材料、培訓機構開具的學員墊付培訓費票據或發票、個人銀行帳號及第八條規定的學員身份證明材料復印件。

第二十三條墊付或申請培訓補貼困難的，可由培訓機構向人力資源社會保障部門申請培訓補貼，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規定將資金直接撥入培訓機構在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。培訓機構申請培訓補貼應附材料：培訓補貼申請表、培訓花名冊、職業技能鑒定證書（專項職業能力證書或創業培訓合格證書）復印件、就業創業證明材料及第八條規定的學員身份證明材料復印件。

持《就業失業登記證》的城鎮登記失業人員、經高校認定的畢業畢業生和持街道（鄉鎮）或社區（村）開具的無收入或收入低于當地最低工資標準證明的農村轉移就業勞動者、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生及創業初期參加創辦（改善）企業培訓的人員等屬于墊付或申請培訓補貼困難人員。

第二十四條創業意識培訓、創業實訓結束后，按取得培訓合格證書人數將培訓補貼一次性撥付培訓機構。申請創業意識培訓和創業實訓補貼應附以下材料：培訓補貼申請表、培訓花名冊、《創業想法分析書》（創業實訓總結）及第八條規定的學員身份證明材料復印件。第二十五條各級人力資源社會保障部門負責對各項補貼支出材料的全面性、真實性進行審核，每次審核后要通過適當方式向社會公示各項補貼資金審核情況（包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數、金額和標準等）。申請材料經人力資源社會保障部門完成審核并公示后，財政部門根據抽查和公示情況撥付補貼資金。

第五章監督管理

第二十六條人力資源和社會保障部門要加強監管，對就業創業定點培訓機構實行動態管理，定期開展培訓機構評估，評估結果不合格的，取消其定點資格。要加快開發全省統一的就業服務信息網絡系統，對所有培訓實行電子化、信息化管理，實現培訓實名制，提高管理水平和審核效率，確保培訓扎實有效。

第二十七條財政部門要加強對培訓補貼資金的監督管理，按規定及時足額撥付培訓補貼資金，確保培訓補貼資金使用管理規范，不斷提高資金使用效益。

第二十八條定點培訓機構要嚴格遵守培訓課時、培訓內容、培訓教材、師資條件、培訓考核等方面的規定，加強學員管理，全面落實培訓標準，確保培訓質量。要加強與其他就業創業服務機構的配合，及時將學員納入當地公共職業介紹服務機構的人力資源庫，通過公共職業介紹機構幫助學員就業。第二十九條各級人力資源和社會保障部門、財政部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期對培訓開展和培訓補貼資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決培訓補貼資金管理使用中存在的實際問題。

第三十條對當年無正當理由未開展培訓工作、不遵守培訓相關規定、培訓合格率低于80%，培訓合格后就業成功率低于30%的培訓機構，取消其定點培訓資格。

第三十一條各級人力資源和社會保障部門、財政部門要通過適當方式定期向社會公開本地培訓補貼資金的使用管理情況（包括享受補貼的培訓機構名稱、享受補助的人數、具體補助數額等），并自覺接受紀檢監察、審計部門的監督檢查。對有虛報、套取、私分、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人，按有關規定嚴肅處理。對審核不嚴，違規操作的，按有關規定追究相關部門和單位的責任。涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。

第三十二條本方法實施前各地在2012開展的就業創業培訓工作，可參照本辦法執行。

附件：河南省就業技能培訓專業及補貼標準（略）

2012年11月13日

河南省人力資源和社會保障廳、河南省教育廳、河南省財政廳關于進一步促進高校畢業生就業創業的通知

豫人社就業〔2013〕38號

各省轄市人力資源和社會保障局、教育局、財政局，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、教育局、財政局：

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于做好2013年普通高等學校畢業生就業工作的實施意見》（豫政辦〔2013〕62號）要求，多渠道促進高校畢業生就業創業，以創業帶動就業，現將有關事項通知如下：

一、開展就業創業培訓

（一）廣泛開展就業創業培訓。各高校要加強畢業大學生組織管理，深入開展培訓需求調查，妥善安排培訓場地和培訓時間，為學生參加就業創業培訓積極創造條件。各定點培訓機構要主動與高校銜接，根據學生的需求科學安排培訓內容，與高校共同做好創業就業培訓工作，不斷提高學生的就業創業能力。對創業分布比較集中的行業和網上創業、創意創業等新興行業，分專業舉辦創業培訓班，切實增強培訓的針對性。全省每年根據培訓需求調查確定畢業大學生培訓任務。

（二）完善定點培訓機構管理。畢業大學生就業創業培訓工作的組織實施，按照《河南省就業創業培訓管理辦法》和《河南省創業培訓操作規范》規定執行。2013年起，根據高校畢業生和定點培訓機構的布局，確定部分高校和社會培訓機構為就業或創業培訓定點機構，承擔高校畢業畢業生的培訓任務。

具備條件的省屬高?；蚺嘤枡C構，可向省人力資源社會保障廳提交師資情況、培訓和服務設施設備情況、檔案管理情況等相關材料（省屬高校需經教育廳初選），省人力資源和社會保障廳組織有關專家對培訓機構開展實地考察和評估，并根據考察評估結果和就業創業培訓工作整體規劃布局情況，確定能夠承擔省屬高校畢業大學生就業創業培訓任務的培訓機構，并抄送同級財政部門和教育部門。

（三）落實培訓補貼。對參加創業培訓的畢業高校畢業生，根據其參加創業培訓內容和獲得創業培訓合格證書情況，給予培訓補貼。其中創業意識培訓補貼標準為每人200元，創辦（改善）企業培訓補貼標準為每人1000元，創業實訓補貼標準為每人300元。畢業高校畢業生創業培訓以創業意識培訓為主，確有培訓要求且持自主創業證的，可以開展創辦（改善）企業培訓和創業實訓。對參加職業技能培訓的，根據培訓后職業技能鑒定情況和就業情況，給予職業技能培訓補貼。補貼標準按專業分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。培訓補貼申請撥付辦法按照《河南省就業創業培訓管理辦法》規定執行。從2013年起，將創業培訓補貼政策期限從目前的畢業調整為畢業學年（即從畢業前一年的7月1日起的12個月）。

省屬高校畢業大學生在省定培訓機構參加培訓的，培訓補貼申請材料由省人力資源和社會保障廳審核（省屬高校申請培訓補貼材料需經教育廳初審），省財政廳按規定將資金撥付給培訓機構。其他高校（含省屬高校）大學生參加當地組織的創業培訓所需補貼，仍按屬地管理的原則由當地負責。

二、完善就業創業服務

（一）開展創業項目服務。圍繞產業集聚區和重大項目配套需要，開發征集一批創業項目，在省、市、縣三級公共創業服務機構建立統一的大學生創業項目庫，為高校畢業生和各類創業主體提供項目展示平臺和創業項目信息。每開發征集一個創業項目，給予項目庫建設單位2000元的補貼，用于開發、征集、評估和發布創業項目等相關支出。

創業項目補貼由創業項目庫建設單位提出申請，并提供以下材料：創業項目名錄、項目基本情況介紹、項目評審表、開發征集單位、項目實施情況。經人力資源和社會保障部門審核，財政部門按規定將資金直接撥付給創業項目庫建設單位。

（二）開展創業孵化服務。加強創業帶動就業孵化基地建設，在全省創建認定一批以高校畢業生為重點對象，孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務到位、孵化效果突出的省級創業帶動就業孵化示范基地，妥善解決創業者的經營場地問題。省級創業帶動就業孵化示范基地要統一標識、統一服務標準、統一管理制度。對認定為省級創業帶動就業孵化示范基地的，每個給予50萬元的一次性獎勵補助。各市也要建設認定一批市級大學生創業孵化示范基地，加強對大學生的創業孵化服務。對畢業大學生和畢業5年內的高校畢業生創辦的實體在創業孵化基地內發生的物管費、衛生費、房租費、水電費，3年內給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元。

創業孵化補貼由創業孵化基地提出申請，并提供進駐創業實體工商營業執照復印件、進駐創業實體花名冊，經人力資源和社會保障部門審核后，財政部門按規定將補貼撥付大學生創業實體開設的銀行賬戶。創業孵化補貼按季申請撥付。

（三）開展創業咨詢服務。省、市、縣三級成立創業咨詢專家團，培養創業咨詢師隊伍，組織專家開展創業輔導服務，幫助創業者解決創業過程中的困難和問題。對有創業愿望的重點提供創業政策咨詢，對準備開業的重點提供開業指導，資金不足的重點提供融資指導服務，對創業初期的重點提供企業咨詢服務。各地要設立創業服務大廳和創業咨詢室，為創業者免費提供創業咨詢服務。

（四）開展就業創業服務專項活動。各級公共就業創業服務機構要根據就業創業工作總體安排，針對高校畢業生等重點群體，舉辦多種形式的專項服務活動，幫助各類群體就業創業。省人力資源社會保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會、就業創業大賽、就業創業服務進校園等高校畢業生就業創業服務專項活動，所需資金通過省級就業專項資金給予適當補助。

（五）加強信息服務。各級財政要合理預算安排扶持公共就業服務資金，用于加強人力資源市場、畢業生就業市場信息網絡系統建設,充分利用短信、微博微信和移動互聯平臺等多種渠道發布就業政策、招聘崗位、求職信息,降低高校畢業生求職成本。省屬人力資源市場、省高校畢業生就業市場信息網絡系統建設所需資金，從金保工程資金中統籌解決。

三、強化服務保障

（一）加大財政投入。各級財政要在就業專項資金中增加高校畢業生創業扶持支出項目，用于創業孵化、創業項目開發、創業專項活動等支出，加大對高校畢業生自主創業的支持。鼓勵有條件的地方設立創業引導資金。

（二）明確職責分工。各級人力資源社會保障、教育、財政等部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期對高校畢業生創業扶持資金和就業專項資金管理使用情況進行檢查，共同推動高校畢業生就業創業工作。人力資源和社會保障部門要完善操作辦法，指導培訓機構和高校做好就業創業培訓、小額擔保貸款和就業創業服務等工作，促進高校畢業生就業創業。教育部門要把就業創業工作納入高校重點工作，加強對高校的考核和指導，確保有創業意向的大學生能夠得到政策扶持和服務。財政部門要加強對就業創業扶持資金的監督管理，按規定及時足額撥付資金，不斷提高資金使用效益。各高校要健全管理制度，配備合適人員，加強政策宣傳和學生組織管理，配合相關部門落實好就業創業扶持政策和專項服務活動。

（此件主動公開）2013年11月15日

第三篇：各地會展業優惠、扶持政策匯總

各地會展業優惠、扶持政策匯總

2009年，廣州市政府通過了《關于促進廣州市會展業加快發展的若干意見》。在意見通過的同時，市政府還決定在財政支出中單獨列一項1000萬元的專項資金用于補貼廣州會展業。

各地政府補貼會展業政策一覽：

上海市浦東區在浦東主辦三次以上品牌展會，就有機會獲最高100萬元的政府補貼。

南京市每年拿出800萬至1000萬元設立會展專項資金。

海口市2010年計劃安排會展業專項基金300萬元。

昆明市現有展會以上一年(屆)展會面積為基數，每增加1000平方米的資助5000元，最高不超過10萬元。

西安市凡注冊資金在500萬元以上的新辦展覽企業，自開辦2年內免征企業所得稅。

杭州市每年會展業專項資金500萬元。

鄭州市每年預算安排會展發展專項資金1500萬元。

東莞市2007年起每年有2000萬元會展扶持資金。

中山市每年1500萬元會展業扶持資金。

順德市2009年至2010年行業展覽專項資金每年新增400萬元。

義烏市每年1000萬元會展業發展專項資金。

寧波市會展業發展專項資金2000萬元。

此外，香港政府每年8000萬港元資助發展中國家赴港參展商的交通生活補助，4000萬港元補助參展商宣傳。澳門政府每年8000萬澳元扶持會展業

第四篇：女性創業扶持政策

2009年7月，全國婦聯協調財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行四部委共同發出《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策，推動婦女創業就業工作的通知》。政策實施一年來，各地積極爭取支持，協調資源，突出重點，創新實踐，大力推進婦女小額信貸工作，取得了階段性成果。

國家政策惠及億萬婦女

惠及億萬婦女的小額擔保貸款財政貼息政策是在全球金融危機的沖擊下，廣大婦女斐貝創業就業形勢嚴峻的情況下出臺的。據調查，2009年城鎮近20%中小企業的女企業家融資渠道變窄；農村婦女發展生產嚴重缺乏資金；同時，尚未落實工作崗位的應屆高校女大學生及離校未就業的高校畢業女大學生人數呈逐年增加，學校畢業后21至29歲年齡段出現了14.4％的失業婦女。

這項政策有別于以往婦聯組織實施的婦女小額信貸，在貸款額度、貸款覆蓋等方面給予婦女特殊支持。如，以前婦女單筆貸款資金一般都在1萬元以內，這次將婦女個人最高貸款額度提高至8萬元，合伙經營的人均提高至10萬元，額度明顯增加；政策覆蓋面由城鎮失業人員和就業困難人員拓展至農村婦女。這一政策的出臺，對廣大城鄉婦女而言，有利于解決創業初期面臨的資金不足的問題，是幫助婦女實現自主創業、自謀職業的最直接、最有效的措施，是讓婦女群眾真正得實惠、普受惠、長受惠的民心工程。對于婦聯組織而言，婦女斐貝創業就業工作有了實實在在的抓手，項目的實施、貸款的發放大大增強了婦女對婦聯的認同感、信任感，增強了婦聯組織的凝聚力和感召力。

項目實施亮點紛呈

“截止到6月21日，我們鄉已經辦理了477戶，給斐貝創業婦女貸款額度達到了2000多萬元。區政府采取了婦女小額貸款?一門式?服務，把婦聯、勞動局、區擔保機構、區農村信用社幾家單位集中在一起辦公，使得貸款辦理手續更加簡便高效?！备拭C武威涼州區古城鎮副鎮長李秀梅如是說。就在涼州區政務大廳四樓，一塊“婦女小額擔保貸款集中辦理中心”的牌子掛在那里，工作人員正在忙碌著為一批又一批申報了小額擔保貸款的婦女們辦理貸款。

政策實施以來，婦聯組織認真做好婦女的貸前宣傳、貸中審查、貸后服務等工作，協調有關部門在實際工作中堅持抓住關鍵，突出重點，注重服務，力求實效，工作得到了黨政的高度重視、社會的廣泛認可和婦女群眾的歡迎擁護，各地形成了工作亮點和特色。

在擔保方式上，云南省推出了“貸免扶補”的小額貸款工作模式，政府出資2億元統一提供擔保、免除婦女的反擔保；寧夏放寬了反擔保條件，可以以個人財產擔保，也可以由村民聯保，還可由鄉、村干部擔保，方便了婦女貸款，有利于實現應貸盡貸；江西省規定，確實難以落實反擔保措施的，可采取女企業家會員“聯合反擔?！钡姆绞綋＃辉谛庞蒙鐓^中實現免擔保，擴大了政策受益面。

在獎補制度上，陜西省規定，當年完成小額擔保貸款應回收任務達到90%以上的婦聯組織，按照當年貸款回收總額的2%予以獎勵；廣東省規定，對基礎扎實、貸款管理工作盡職、小額擔保貸款推薦貸款回收率達到93%以上的婦聯組織，按照當年新推薦貸款額度的1%以內安排獎勵資金。

在風險防控上，上海市建立了代償分擔機制，由區縣、經辦銀行和社會評估公司按一定比例分擔壞賬責任，增強各方風險意識。安徽省規定，如果婦聯組織推薦的小額擔保貸款不良率達到20%，經辦銀行應停止發放新的貸款。

第五篇：大學生創業扶持政策

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大學生創業扶持政策

1.背景

近幾年，全國普通高校畢業生人數呈現持續增長趨勢，2014年達到727萬，2015年達到749萬，2016年的畢業生總人數可能只多不少。同時由于經濟發展速度的放緩和結構的調整，大學生的就業春天不會來臨，他們所面臨的就業形勢依然嚴峻。

2015年李克強總理在政府工作報告又提出：“大眾創業，萬眾創新”。政府工作報告中如此表述：推動大眾創業、萬眾創新，“既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。所以越來越多的人選擇創業，那么我們務必要知道下面這些大學生創業扶持政策，有效的利益，爭取成功。

2.相應政策

教育部曾在“十二五”期間啟動實施了“國家級大學生創新創業訓練計劃”。教育部和財政部每年面向中央部委所屬高校和地方所屬高校下撥專項資金用于支持大學生創業，由中央財政按照平均一個項目1萬元的資助數額，予以經費支持。

2010年財政部發布的《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》中規定，高校畢業生在校期間創業的，可向所在高校申領《高校畢業生自主創業證》；離校后創業的，可憑畢業證書直接向創業地縣以上人社部門申請核發《就業失業登記證》，作為享受政策的憑證。

高校畢業生自主創業政策的具體內容是，對持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）畢業生從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，在3年內按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

其余扶持政策如下：

（一）大學畢業生在畢業后兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內實繳注冊資本追加到50%

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以上，余款可在3年內分期到位。

（二）大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批準，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅；新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅一年。

（三）各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

（四）政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續）2年；提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

3.行業限制

為引導大學生多渠道就業，尤其是鼓勵自主創業和靈活就業，政府出臺了《關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的實施意見》。意見規定，對于自主創業的畢業生，可以在注冊登記、貸款融資、稅費減免、創業服務等方面獲得扶持。大學生創業可以放寬一定的行業限制，比如，申辦個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業時，除法律法規另有規定外，將不受最低出資金額限制。另外，某些省市還對高校畢業生創業提供以下優惠政策，只要從事高科技、現代制造、現代服務業等行業、領域的投資與經營，還可將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。

4.相關資料

1、身份證明；

2、在校學生需提供學生證、成績單；

3、已畢業學生需提供畢業證、學位證；

4、常用存折或銀行卡過去6個月對賬清單；

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5、其他資信證明(若有)：獎學金證明、班干部證明、社團活動證明，各種榮譽證明/回報社會證書如獻血、義務支教等。

6、創業貸款申請所需資料：

(1)大學生創業貸款申請者個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件；

(2)大學生創業貸款申請者及配偶身份證件(包括身份證、戶口本或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；

(3)大學生創業貸款申請者擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵(質)押的證明，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價所告。

(4)大學生創業貸款申請者營業執照及相關行業的經營許可證，貸款用途中的相關協議、合同或其他資料。

5.“雙創”系列

在今年首屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽總決賽舉行時，李克強總理曾批示：“大學生是實施創新驅動發展戰略和推進大眾創業、萬眾創新的生力軍”。今年4月21日和6月10日，有關扶持大學生創業的內容也兩次被列為國務院常務會議議題。

即日起，中國政府網新媒體將推出國務院支持“雙創”系列百科，針對不同創業群體、不同創業問題，逐一詳細梳理。對于那些初出校門懷揣創業夢想的年輕人來說，創業該怎么開始？

大學生自主創業市場主體類型包括個體工商戶、個人獨資企業、有限責任公司、合伙企業和農民專業合作社。

相應創業優惠政策如下：（1）稅收優惠

①持人社部門核發《就業創業證》的高校畢業生在畢業內創辦個體工商戶、個人獨資企業的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

②對高校畢業生創辦的小型微利企業，按國家規定享受稅收支持政策。（2）創業擔保貸款和貼息

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①對符合條件的大學生自主創業的，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為10萬元。

②鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，集合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

③對大學生創辦的小型企業新招用畢業高校畢業生，簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。

④對大學生在畢業學年（即從畢業前一年7月1日起的12個月）內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

（3）免收有關行政事業性收費

畢業兩年以內的普通高校學生從事個體經營（除國家限制的行業外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類有關行政事業性收費。

（4）免費創業服務

有創業意愿的大學生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

（5）取消高校畢業生落戶限制

高校畢業生可在創業地辦理落戶手續（直轄市按有關規定執行）。（6）創新人才培養

創業大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結合協同育人行動計劃等，同時享受跨學科專業開設的交叉課程、創新創業教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業交叉培養創新創業人才的新機制。

（7）開設創新創業教育課程

自主創業大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業課程和創新創業教育資源，以及面向全體學生開發開設的研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，享受各地區、各高校資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程，以及在線開放課程學習認證和學分認定制度。

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（8）強化創新創業實踐

自主創業大學生可享受學校面向全體學生開放的大學科技園、創業園、創業孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等科技創新資源和實驗教學平臺。參加全國大學生創新創業大賽、全國高職院校技能大賽，以及各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽，以及高校學生成立的創新創業協會、創業俱樂部等社團，提升創新創業實踐能力。

（9）改革教學制度

①自主創業大學生可享受高校建立的自主創業大學生創新創業學分累計與轉換制度，和學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目試驗等活動認定為課堂學習的新探索。

②同時也享受為有意愿有潛質的學生制定的創新創業培養計劃，創新創業檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學生開展創新創業活動情況的教學實踐活動。優先支持參與創業的學生轉入相關專業學習。

（10）完善學籍管理規定

有自主創業意愿的大學生，可享受高校實施的彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業等管理規定。

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