第一篇：關于在部分縣、園區、企業開展農產品及加工副產物綜合利用試點工作的通知

關于在部分縣、園區、企業開展農產品及加工副產物綜合利

用試點工作的通知

為貫徹落實今年中央一號文件精神，提升農產品及加工副產物綜合利用水平，農業部農產品加工局決定在部分縣、園區、企業開展農產品及加工副產物綜合利用試點工作。

一、重要意義

農產品及加工副產物是指農產品生產和加工過程中產生的非主產物。目前，我國農產品及加工副產物綜合利用水平仍然很低，農產品副產物的粗放利用，加工副產物的低值化使用，加工廢棄物的隨意排放，造成了資源浪費、效益流失、收入減少、環境污染，嚴重影響了農業可持續發展。大力提升農產品及加工副產物綜合利用水平，對增加農產品有效供給，引導農業轉方式調結構，促進農民就業增收和農業增值增效，建設美麗鄉村等都有著極其重要的意義。開展農產品及加工副產物綜合利用試點工作，明確一部分農產品及加工副產物綜合利用的主攻方向，建立一批試點縣、試點園區、試點企業，以點帶面、創新辦法、積累經驗，有利于引導和促進農產品及加工副產物的產地資源化利用，化害為利、變廢為寶，培育壯大更多的以低成本、低消耗、低排放、高效率為特征的加工業態，促進資源節約型和環境友好型社會建設，推動生態文明建設，實現綠色化發展，同時也為下一步在全國范圍內開展試點示范打下扎實基礎。

二、試點目標

強化副產物“循環利用、高值利用、梯次利用”理念，堅持市場決定、政府引導、企業主體的基本原則，在秸稈（玉米芯、蔗渣等）、糧油薯加工副產物（稻殼米糠、麩皮胚芽、油料餅粕、薯渣薯液等）、果蔬加工副產物（等外果、殘次果、果皮果渣、菜葉菜幫等）、畜禽加工副產物（骨血、皮毛、內臟等）、水產品加工副產物（皮骨、內臟等）五大領域，按照節能、減排、清潔、安全、可持續要求，著力培育一批綜合利用技術先進、市場競爭力強、發展潛力大、經濟社會生態效益顯著的農產品及加工副產物綜合利用試點縣、試點園區、試點企業。每個省（區、市）建立試點縣1個、試點園區2個、試點企業5個。

三、試點內容

（一）秸稈等農產品副產物的循環利用

堅持資源化、減量化、可循環發展方向，促進綜合利用企業與合作社、家庭農場、農戶有機結合，促使種養業主體調整生產方式，使農產品副產物更加符合循環利用要求和加工原料標準，把秸稈、玉米芯、蔗渣等農產品副產物制作成飼料、燃料、酒精、肥料、基料、微生物菌、草毯、沼氣等，起到綜合利用、轉化增值、改良土壤、治理環境的作用。

（二）加工副產物的高值利用

開發利用稻殼米糠、麩皮胚芽、油料餅粕、薯渣薯液、等外果、殘次果、果皮果渣、菜葉菜幫、畜禽骨血與內臟、水產品皮骨與內臟等加工副產物豐富的營養成分，用作生產食品、提取營養和活性物質、飼料、肥料以及其他精深加工產品。建立副產物收集、處理和運輸的綠色通道，實現加工副產物的有效供應和加工。

（三）加工廢棄物的梯次利用

采用先進的加工技術，對廢棄物進行梯次利用，吃干榨凈;推廣應用環保技術，購置環保設施設備，加大廢棄物處理力度，實現加工企業的清潔化生產;嚴格執行環保要求，加大監管力度，杜絕二次污染。

四、試點條件

（一）試點縣

1.已編制本地農產品加工業發展規劃或在其他規劃中包農產品加工業和副產物綜合利用內容。

2.位于我國相應優勢農產品產業帶和主產區，農業生產與生態環境協調發展;農產品及加工副產物綜合利用技術、管理和服務水平較高。

3.縣級政府對副產物綜合利用高度重視，扶持力度大，每年能夠安排一定比例資金用于支持農產品加工及副產物綜合利用試點項目建設。

4.近年來農產品加工業發展較快，縣內具有一定規模的農產品加工業園區，具有一批規模農產品加工企業，且多數企業通過ISO、HACCP體系認證。

5.有專業的副產物綜合利用服務組織，定期開展技術推廣、咨詢、培訓等公共服務;縣內園區、企業、合作社、農戶等對副產物綜合利用認識水平和發展積極性較高;有專門從事副產物綜合利用技術研發的科研機構（可掛靠在企業），具有1-2項普遍應用的先進、適用的副產物綜合利用技術，有可產業化生產銷售的副產物綜合利用產品。

（二）試點園區

1.副產物綜合利用內容列入園區規劃或所在縣（區、市）整體發展規劃和產業發展規劃，在土地、消防、安全、節能、環保、衛生等方面符合國家相關規定和標準。

2.產業聚集明顯，產業集中度高，園區內擁有一批規模以上農產品加工企業;農產品加工企業在技術創新、生產經營管理等環節信息化程度較高。

3.資源利用水平較高，水資源重復利用率、原材料重復利用率、能源重復利用率等明顯高于普通園區一般水平，多數加工企業有副產物綜合利用技術、裝備、產品。

4.具有完善、共享的基礎設施，實現資源利用的最大化和廢物排放的最小化;園區內各單元間的副產物和廢物交換、能量和廢水的綜合利用設施裝備較為完善。

5.有配套的公共服務體系，能夠為進入園區的農產品加工企業提供孵化、融資、科技、管理、市場等服務，特別是副產物綜合利用技術、信息、交易、展示等服務。

（三）試點企業

1.具有獨立法人資格。

2.已編制企業副產物綜合利用規劃或實施方案，或已列入計劃并即將編制完成。

3.從事以副產物為原料、專業收集并進行綜合利用開發生產的企業，有產業化生產的綜合利用產品，企業發展潛力較大。從事以農產品為原料的農產品初加工、精深加工的企業，加工副產物綜合利用率達到國內或省內同類企業先進水平，有副產物高值化利用的生產方向和基礎產品;加工廢棄物排放率低于國內或省內同類企業平均水平，有環保設備，企業實現清潔化生產。

4.資源優勢突出，原材料供應有保障;已建立完善的質量標準體系，技術裝備先進，產品科技含量高;經營業績良好，最近兩年連續盈利，資產負債率較低。

五、選擇機制

（一）選擇流程

按照自愿試點原則，省級農產品加工業管理部門與試點縣、試點園區、試點企業協商，按照試點條件，審核篩選并向農業部農產品加工局報備。

（二）管理機制

試點工作實行部省共建、地方主抓、協同推進的工作機制。農業部農產品加工局負責試點縣、試點園區和試點企業的指導，省級農產品加工業管理部門負責組織、指導、管理和服務，縣（市、區）農產品加工業管理部門負責具體實施。

六、有關要求

（一）嚴格程序要求

各級農產品加工業管理部門要按照試點條件進行選擇，嚴格相關工作程序，從嚴控制試點數量、確保質量。

（二）積極扶持引導

各級農產品加工業管理部門要整合涉農政策、資金、項目向試點縣、試點園區和試點企業傾斜，努力爭取相關部門支持。鼓勵和引導各類服務機構，在副產物綜合利用領域開展行業調查、產業規劃、誠信體系、技術咨詢、人才培訓、質量認證等服務。通過各類媒體，深入宣傳先進典型和成功經驗，積極引導社會輿論，營造共同關注、協力支持綜合利用的良好氛圍。

（三）加強管理服務

各級農產品加工業管理部門要對本轄區內已建立的試點縣、試點園區、試點企業加強指導和評估，及時總結試點工作取得的成效和存在的問題報送農業部農產品加工局。

第二篇：關于在部分地方開展民事執行活動法律監督試點工作的通知

最高人民法院最高人民檢察院

關于在部分地方開展民事執行活動法律監督試點工作的通知

（2011年3月10日高檢會[2011]2號）

山西、內蒙古、上海、浙江、福建、江西、山東、湖北、廣東、陜西、甘肅、寧夏等省(自治區、直轄市)高級人民法院、人民檢察院：

為了貫徹落實中央司法體制和工作機制改革精神，規范人民法院執行行為，支持人民法院依法執行，最高人民法院與最高人民檢察院商定，在部分地方開展民事執行活動法律監督的試點工作。現就有關問題通知如下：

一、各試點省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以協商選定適當數量的中級人民法院、基層人民法院以及相應的人民檢察院作為試點單位，分別報最高人民法院、最高人民檢察院備案。

二、人民檢察院可以依當事人、利害關系人的申請，對下列民事執行活動實施法律監督：

(一)人民法院收到執行案款后超過規定期限未將案款支付給申請執行人的，有正當理由的除外；

(二)當事人、利害關系人依據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零二條之規定向人民法院提出書面異議或者復議申請，人民法院在收到書面異議、復議申請后，無正當理由未在法定期限內作出裁定的；

(三)人民法院自立案之日起超過兩年未采取適當執行措施，且無正當理由的：

(四)被執行人提供了足以保障執行的款物，并經申請執行人認可后，人民法院無正當理由仍然執行被執行人其他財產，嚴重損害當事人合法權益的；

(五)人民法院的執行行為嚴重損害國家利益、社會公共利益的。

三、人民檢察院對符合本通知第二條規定情形的民事執行活動，應當經檢察委員會決定并通過提出書面檢察建議的方式對同級或者下級人民法院的民事執行活動實施法律監督。

人民法院應當在收到檢察建議后一個月內作出處理并將處理情況書面回復人民檢察院。

人民檢察院對人民法院的回復意見有異議的，可以通過上一級人民檢察院向上一級人民法院提出。上一級人民法院認為人民檢察院的意見正確的，應當監督下級人民法院及時糾正。

四、當事人或者利害關系人認為人民法院的民事執行活動違法，損害了自己合法權益，直接向人民檢察院申訴的，人民檢察院應當告知其依照法律規定向人民法院提出異議、申請復議或者申訴。

五、對于國家機關等特殊主體為被執行人的執行案件，人民法院因不當干預難以執行的，人民檢察院應當向相關國家機關等提出檢察建議。

六、人民檢察院對民事執行活動進行法律監督，應當依法履行職責，不得濫用監督權力；檢察人員違法行使職權的，應當追究責任人員的紀律和法律責任。

七、人民法院發現檢察監督行為違反法律或者檢察紀律的，可以向人民檢察院提出書面建議。人民檢察院應當在收到書面建議后一個月內作出處理并將處理情況書面回復人民法院；人民法院對于人民檢察院的回復有異議的，可以通過上一級人民法院向上一級人民檢察院提出。上一級人民檢察院認為人民法院建議正確的，應當要求下級人民檢察院及時糾正。

八、人民檢察院對人民法院執行行政判決、裁定、行政賠償調解和行政決定的活動實施法律監督，其范圍和程序參照本通知執行。

九、各試點省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院應當密切配合，共同研究，加強對試點工作的指導，并及時向最高人民法院、最高人民檢察院報告試點工作開展情況，以保證試點工作積極穩妥地開展。

第三篇：山東省關于開展創新方法企業試點工作的通知

關于開展創新方法企業試點工作的通知

各縣市區科技局、有關單位：

為促進創新方法工作的深入開展，加快創新方法普及應用，提高企業自主創新能力和核心競爭力，為加快轉變經濟發展方式和培育發展新興產業提供科技支撐，省科技廳決定開展企業創新方法試點工作。按照省科技廳要求，請各縣市區科技局、有關單位認真做好創新方法企業試點的申報工作，現將有關事項通知如下：

一、申報條件

1、省級創新型企業和高新技術企業。

2、具有完善的研發平臺如研發中心，工程技術中心，重點實驗室等，承擔過省級以上科研項目，擁有發明專利。

3、對創新方法非常重視，參與并開展過創新方法培訓，取得一定成效。

二、申報程序

1、參選企業填寫《山東省創新方法試點企業申報書》。

2、各縣市區科技局按照申報條件篩選推薦不多于2家企業。

三、注意事項

1、推薦企業要如實填寫申報書，內容要真實可靠，今后開展創新方法工作打算要具體，可操作。

2、推薦企業一定要真正重視創新方法，把它作為提高企業自主創新能力的重要措施來推動和實施。

3、推薦企業要制定具體的推廣應用措施，提供相應的經費支持。

四、申報時間

各縣市區科技局于4月10前將申報書一式四份報送至市科技局發展計劃科，同時報送電子版。

聯系人：郭立偉電話：2687070

郵箱：dzkjjjhk@163.com

附件：山東省創新方法試點企業申報書

2011年3月25日

第四篇：關于在全省開展分類引導青年試點工作的通知

共青團山東省委宣傳部

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關于在全省開展分類引導青年試點工作的通知

各團市委宣傳部：

按照團中央相關文件要求，今年將全面部署開展分類引導青年工作，并將這項工作作為今年共青團宣傳思想工作的重中之重。前期，團省委宣傳部匯總整理了分類引導青年工作的相關學習資料，各市都進行了認真學習。為進一步做好分類引導青年工作，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，加強領導。引導青年是共青團的根本任務。對青年進行分類引導，是共青團在新形勢下應對新挑戰、著力增強青年思想引導工作針對性和實效性的重要探索。全省各級團組織要從切實履行好團的根本職責的高度，從切實增強共青團組織對青年吸引力和凝聚力的高度出發，把這項工作抓實抓好。各市級團委要把這項工作列入重要工作日程，參照團省委做法，抓緊制定工作方案，組成領導機構，及時跟進落實。

二、試點推進，抓點帶面。各市級團委要結合實際，在每類 1 青年群體中分別推報1個試點單位。在選擇確定試點單位時，要充分考慮代表性和普遍性。面向大學生的，應是在本市（系統）有較高知名度的普通高校或高職院校（包括民辦院校）；面向企業青年的，應是在同行業中有較大影響力、團員青年在500名以上的企業；面向進城務工青年的，應是團員青年在200名以上的進城務工青年聚居地或“兩新”組織；面向農村青年的，應是留鄉青年農民較多的非縣級政府所在地鄉鎮。除以上條件外，試點單位還應有較好的組織和工作基礎，以保證試點工作的順利進行。團省委宣傳部匯總后將以一定形式進行公示。各試點單位要充分利用三、四、五、六月份的時間，積極開展調查研究、釋疑解惑、探索創新、總結經驗等工作（具體見團省委分類引導青年試點工作實施方案），整理具有普遍性、規律性的好做法。六月下旬，將召開全省分類引導青年試點工作推進會，對各試點單位帶有普遍性、規律性的好做法、好經驗進行總結、提煉和推廣。

三、注重總結，加強督導。工作中要注重挖掘和推廣各試點單位的典型經驗，及時發現問題，查找不足。各市級團委要加強對試點單位的指導，了解工作開展情況，并及時向團省委宣傳部報送工作信息。團省委宣傳部將通過編發簡報、網站發布等方式，交流工作動態。各單位要注重相關文件、圖片、影像資料的留存，試點工作結束后統一上報團省委宣傳部。

請各市級團委于3月17日前將領導小組名單、試點單位名單及實施方案報送團省委宣傳部郵箱。

聯 系 人：李奉霞

聯系電話：電子郵箱：

2010 0531-82073819、0531-82073893（傳真）82073819@163.com 共青團山東省委宣傳部 年3月10日

第五篇：中科園發[2007]42《關于在中關村科技園區開展中小企業信用貸款試點工作的通知》8.15

中關村科技園區管理委員會 中國人民銀行營業管理部 文件 中國銀行業監督管理委員會北京監管局

簽發人：戴 衛

蔣萬進 中科園發?2007?42號

于叢林

關于在中關村科技園區開展中小企業

信用貸款試點工作的通知

園區高新技術企業、各試點商業銀行、信用評級機構：

根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》及其若干配套政策、中國人民銀行《關于加強和改進對小企業金融服務的指導意見》、《中國人民銀行關于開展中小企業信用體系建設試點工作的通知》、中國銀行業監督管理委員會《銀行開展小企

2附件:

中關村科技園區中小企業信用貸款

試點工作方案

為緩解中小科技型企業貸款難問題，推動金融服務創新促進以自主創新為核心的高新技術產業發展，根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》及其若干配套政策、中國人民銀行《關于加強和改進對小企業金融服務的指導意見》、《中國人民銀行關于開展中小企業信用體系建設試點工作的通知》、中國銀行業監督管理委員會《銀行開展小企業授信工作指導意見》、《中國銀行業監督管理委員會關于商業銀行改善和加強對高新技術企業金融服務的指導意見》和北京市《關于進一步做強中關村科技園區的若干意見》等相關文件精神，中關村科技園區管理委員會、中國人民銀行營業管理部、中國銀行業監督管理委員會北京監管局決定在中關村科技園區聯合開展科技型中小企業信用貸款試點工作。該項試點工作是金融服務創新，支持以自主創新為核心的高新技術產業發展的重大舉措，具有重要的現實意義和示范作用。為使試點工作健康、穩步發展，制定本方案。

一、試點目的與基本原則

（一）試點目的

通過試點，豐富中小科技型企業融資渠道，緩解中關村科技園區眾多無抵押、無擔保的科技型中小企業取得商業銀行流動資金貸款難問題；增強企業信用意識，體現企業自身“信用”價值，提高企業信用管理水平；促進企業自身信用建設與商業銀行信貸業務的緊密結合；通過市場手段，進一步優化園區信用環境，促進金融服務創新，探索和積累促進科技型中小企業融資的有效措施和經驗。

（二）基本原則

試點工作的總體原則是“政府引導、市場運作、財政扶持、風險自擔，持續經營，多方共贏”。

聚焦重點：通過聚焦“瞪羚”企業和信用良好企業群體，集成相關政策措施、形成合力，促進講信用企業健康、快速發展。

市場導向：充分發揮市場在配置資源中的基礎性作用，通過相關措施引導優質資源向信用良好企業集聚。

控制風險：充分發揮試點銀行風險防控能力和信用評級機構對貸款企業風險揭示的參考作用，通過公共政策集成扶持，使試點工作穩步、扎實、健康發展。

營造環境：通過相關試點主體的共同努力，進一步營造有利于企業做強做大的投融資環境和信用環境。

6信用貸款的利率浮動與申請企業的信用等級掛鉤，信用等級與企業綜合融資成本掛鉤，以較好地體現貸款企業的信用價值。試點銀行可根據自身的風險控制與承受能力，以及不同金融產品的收益與成本、收益與風險，參考外部信用評級結果等，在銀行貸款基準利率的基礎上，各自制定上浮標準，但上浮幅度不得超過基準利率的100%。

（四）給予貸款企業利息補貼

中關村科技園區管委會為獲得信用貸款并按期還本付息的試點企業，按照企業貸款基準利率的一定比例提供貸款貼息，貼息比例根據試點銀行與企業簽訂貸款合同時的企業“星級”確定。

貼息比例與企業“星級”的具體對應關系如下：一星級企業（初次申請信用貸款的企業，貼息比例按照一星級企業標準執行。）貼息比例為20%；二星級企業貼息比例為25%；三星級企業貼息比例為30%；四星級企業貼息比例為35%；五星級企業貼息比例為40%。企業“星級”評定標準參照《“瞪羚計劃”企業星級評定管理暫行辦法》執行。

試點企業的貸款貼息申請由試點銀行集中受理，并代中關村科技園區管委會將貼息資金支付給企業。

（五）給予試點銀行風險補貼

為鼓勵試點銀行積極開展信用貸款業務，中關村科技園區管委會將根據實際發放的，且上浮利率在50%（含）以內、貸款期限在3個月（不含）以上的信用貸款的規模，給予試點銀行一定比例的風險補貼。具體補貼辦法如下：

信用貸款累計發放額在0.1億元（含）至0.5億元以內，風險補貼比例為貸款額的2.5%；年信用貸款累計發放額在0.5億元（含）至1億元以內，風險補貼比例為貸款額的3.5%；年信用貸款累計發放額在1億元以上（含）的，風險補貼比例為貸款額的4.5%。

試點銀行應在人民銀行營業管理部和北京銀監局的指導下，制定相關管理規定，規范風險補貼資金的使用及管理。

六、組織實施與進度安排

（一）組織實施

1.此次信用貸款試點工作納入中關村科技園區管委會、中國人民銀行營業管理部、中國銀行業監督管理委員會北京監管局促進金融創新服務中小科技型企業發展的重要工作計劃。由中關村科技園區管理委員會、中國人民銀行營業管理部、中國銀行業監督管理委員會北京監管局組成試點聯合工作組，負責試點工作的重大事項協調；辦公室設在中關村科技園區管委會，負責試點工作日常事務。

2.建立試點工作管理和評價機制，對不能達到試點工作要求的企業、商業銀行和信用評級機構進行調整。

3.建立試點工作信息通報機制，采取召開試點工作協調會、編