第一篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告提綱

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告提綱

第一章

項目概要 1.1項目背景

1.2項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 1.3投資估算和資金籌措 1.4效益

1.5組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

第二章項目區(qū)概況 2.1自然概況

2.1.1地理位置及范圍 2.1.2水文氣象

2.1.3地形、地貌及土壤 2.1.4水資源

2.1.5耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 2.1.6自然災(zāi)害 2.2社會經(jīng)濟狀況 2.2.1人口及勞力 2.2.2土地利用現(xiàn)狀 2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

2.2.4地方財政與農(nóng)民收入 2.2.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 2.3基礎(chǔ)設(shè)施

2.3.1水利骨干工程現(xiàn)狀(灌溉、排水、防洪、水土保持等)2.3.2田間工程現(xiàn)狀

2.3.3農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施 2.3.4交通與電力

第三章項目建設(shè)的必要性和可行性 3.1項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 3.2項目建設(shè)的必要性 3.3項目建設(shè)的可行性

第四章水資源評價及供需平衡分析

4.1項目區(qū)水資源概況(總量、構(gòu)成、特點及可利用水資源量)4.2供需平衡分區(qū)

4.3項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況

4.4項目區(qū)設(shè)計水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量預(yù)測及供需平衡分析

第五章規(guī)劃設(shè)計

5.1指導(dǎo)思想

5.2選項原則

5.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

5.4建設(shè)規(guī)模

5.5規(guī)劃布局

5.6最佳方案選定

第六章開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容

6.1開發(fā)任務(wù)

改造中低產(chǎn)田(其中“坡改梯”要單獨列明)、開墾宜農(nóng)荒地、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、草原（場）建設(shè)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料糧、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的面積。

6.2建設(shè)內(nèi)容

6.2.1水利措施

1.水源工程。新建、改建和加固總庫容在1000萬m3（含）以下水源工程（小型水庫、塘堰等）的座數(shù)、庫容及工程量。

2.機電排灌站。新建、續(xù)建、改造總裝機容量在5000KW（含）以下機電排灌站的數(shù)量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV（含）以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。

3.機電井。新打、修復(fù)機電井的數(shù)量、平均深度、單井出水量、配套機、泵和10KV（含）以下的輸變電設(shè)備及數(shù)量。

4.灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s以下）開挖、疏浚、排水渠道襯砌及埋設(shè)地下排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。

5.節(jié)水灌溉工程。發(fā)展節(jié)水灌溉的面積，建設(shè)防滲渠道和鋪設(shè)輸水管道的長度，以及節(jié)水灌溉工程所需建材、管材和噴微灌設(shè)備的數(shù)量等。

6.2.2農(nóng)業(yè)措施

1、良種基地。用于良種繁育、種子加工及品質(zhì)檢測的設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)備。

2、農(nóng)業(yè)科技推廣。推廣優(yōu)良品種和先進實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，以及技術(shù)培訓(xùn)、典型示范、購置小型儀器設(shè)備等。

3、購置農(nóng)業(yè)機械。購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具的種類和數(shù)量。

4、改良土壤。平整土地、深翻、配方施肥等。

５、機耕路。修建機耕路的標(biāo)準(zhǔn)、長度及工程量。

6.2.3林業(yè)措施

營造農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及苗圃建設(shè)面積，所需苗木和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6.2.4草場改良

改良草場的面積，所需種子和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第七章

投資估算和資金籌措

7.1 投資估算

7.1.1估算依據(jù)

7.1.2投資估算

7.2資金籌措方案

資金的構(gòu)成、來源及籌措可能性。

7.3群眾投工投勞

7.4還款計劃及措施

第八章綜合效益分析

8.1經(jīng)濟效益

主要分析通過開發(fā)治理，項目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值情況。

8.2社會效益

主要分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民增收、地方財力增加、鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機制、技術(shù)貢獻等情況。

8.3生態(tài)效益

主要分析防護林防護面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標(biāo)變化情況。

8.4經(jīng)濟（財務(wù)）評價

項目經(jīng)濟評價，是在項目投資估算的基礎(chǔ)上，對項目建成后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益進行預(yù)測和分析。一般包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價，目前，土地治理項目只做財務(wù)評價。

8.4.1財務(wù)盈利能力

1、財務(wù)內(nèi)部收益率

反映項目投入可能取得的最大盈利率，土地治理項目的基準(zhǔn)收益率暫定為8%。

2、財務(wù)凈現(xiàn)值

動態(tài)反映項目在計算期內(nèi)的獲利能力，擬建的土地治理項目財務(wù)凈現(xiàn)值應(yīng)大于0。

3.、經(jīng)濟效益費用比

指項目收益和成本的比值，土地治理項目的計算期暫定為15年（含建設(shè)期和效益發(fā)揮期）。

4、投資回收期

投資回收期一般從建設(shè)開始年算起，基準(zhǔn)投資回收期暫定為6年。

8.4.2有償資金償還能力

分析農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金和銀行貸款，在項目建設(shè)投產(chǎn)后，償還借（貸）款資金和占用費（或利息）所需的時間和各年相應(yīng)的數(shù)額。

第九章

組織實施和運行管護

9.1組織機構(gòu)設(shè)置

9.2實施管理

9.3運行管理與維護

第十章

環(huán)境影響與評價

10.1環(huán)境現(xiàn)狀分析

10.2項目實施對環(huán)境的影響

10.3對策及措施

第十一章

結(jié)論和建議

11.1可行性研究結(jié)論

11.2問題與建議

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告提綱

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告提綱

第一章 項目概要 1.1 項目背景

1.2 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 1.3 投資估算和資金籌措 1.4 效益

1.5 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

第二章 項目區(qū)概況 2.1 自然概況

2.1.1 地理位置及范圍 2.1.2 水文氣象

2.1.3 地形、地貌及土壤 2.1.4 水資源

2.1.5 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 2.1.6 自然災(zāi)害 2.2 社會經(jīng)濟狀況 2.2.1 人口及勞力 2.2.2 土地利用現(xiàn)狀 2.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

2.2.4 地方財政與農(nóng)民收入

2.2.5 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 2.3 基礎(chǔ)設(shè)施

2.3.1 水利骨干工程現(xiàn)狀（灌溉、排水、防洪、水土保持等）2.3.2 田間工程現(xiàn)狀

2.3.3 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施 2.3.4 交通與電力

第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性

3.1 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 3.2 項目建設(shè)的必要性

3.3 項目建設(shè)的可行性

第四章 水資源評價及供需平衡分析

4.1 項目區(qū)水資源概況（總量、構(gòu)成、特點及可利用水資源量）4.2 供需平衡分區(qū)

4.3 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況

4.4 項目區(qū)設(shè)計水平年（P＝50％，75％）可供水量、需水量預(yù)測及供需平衡分析

第五章 規(guī)劃設(shè)計 5.1 指導(dǎo)思想 5.2 選項原則 5.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 5.4 建設(shè)規(guī)模

5.5 規(guī)劃布局

5.6 最佳方案選定

第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 6.1 開發(fā)任務(wù)

改造中低產(chǎn)田（其中“坡改梯”要單獨列明）、開墾宜農(nóng)荒地、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、草原（場）建設(shè)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料糧、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的面積。6.2 建設(shè)內(nèi)容 6.2.1 水利措施

1.水源工程。新建、改建和加固總庫容在1000萬m3（含）以下水源工程（小型水庫、塘堰等）的座數(shù)、庫容及工程量。

2.機電排灌站。新建、續(xù)建、改造總裝機容量在5000KW（含）以下機電排灌站的數(shù)量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV（含）以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。

3.機電井。新打、修復(fù)機電井的數(shù)量、平均深度、單井出水量，配套機、泵和10KV（含）以下的輸變電設(shè)備及數(shù)量。

4.灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s以下）開挖、疏浚、排水渠道襯砌及埋設(shè)地下排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。

5.節(jié)水灌溉工程。發(fā)展節(jié)水灌溉的面積，建設(shè)防滲渠道和鋪設(shè)輸水管道的長度，以及節(jié)水灌溉工程所需建材、管材和噴微灌設(shè)備的數(shù)量等。6.2.2 農(nóng)業(yè)措施

1.良種基地。用于良種繁育、種子加工及品質(zhì)檢測的設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)備。

2.農(nóng)業(yè)科技推廣。推廣優(yōu)良品種和先進實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，以及技術(shù)培訓(xùn)、典型示范、購置小型儀器設(shè)備等。

3.購置農(nóng)業(yè)機械。購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具的種類和數(shù)量。4.改良土壤。平整土地、深翻、配方施肥等。

5.機耕路。修建機耕路的標(biāo)準(zhǔn)、長度及工程量。6.2.3 林業(yè)措施

營造農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及苗圃建設(shè)面積，所需苗木和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6.2.4 草場改良

改良草場的面積，所需種子和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第七章 投資估算和資金籌措 7.1 投資估算 7.1.1 估算依據(jù) 7.1.2 投資估算

7.2 資金籌措方案

資金的構(gòu)成、來源及籌措可能性。7.3 群眾投工投勞 7.4 還款計劃及措施

第八章 綜合效益分析 8.1 經(jīng)濟效益

主要分析通過開發(fā)治理，項目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值情況。

8.2 社會效益

主要分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民增收、地方財力增加、鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機制、技術(shù)貢獻等情況。8.3 生態(tài)效益

主要分析防護林防護面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標(biāo)變化情況。

8.4 經(jīng)濟（財務(wù)）評價 項目經(jīng)濟評價，是在項目投資估算的基礎(chǔ)上，對項目建成后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益進行預(yù)測和分析。一般包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價，目前，土地治理項目只做財務(wù)評價。8.4.1 財務(wù)盈利能力 1.財務(wù)內(nèi)部收益率

反映項目投入可能取得的最大盈利率，土地治理項目的基準(zhǔn)收益率暫定為8％。2.財務(wù)凈現(xiàn)值

動態(tài)反映項目在計算期內(nèi)的獲得能力，擬建的土地治理項目財務(wù)凈現(xiàn)值應(yīng)大于0。3.經(jīng)濟效益費用比

指項目收益和成本的比值，土地治理項目的計算期暫定為15年（含建設(shè)期和效益發(fā)揮期）。

4.投資回收期

投資回收期一般從建設(shè)開始年算起，基準(zhǔn)投資回收期暫定為6年。

8.4.2 有償資金償還能力

分析農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金和銀行貸款，在項目建設(shè)投產(chǎn)后，償還借（貸）款資金和占用費（或利息）所需的時間和各年相應(yīng)的數(shù)額。

第九章 組織實施和運行管護 9.1 組織機構(gòu)設(shè)置 9.2 實施管理

9.3 運行管理與維護

第十章 環(huán)境影響與評價 10.1 環(huán)境現(xiàn)狀分析

10.2 項目實施對環(huán)境的影響 10.3 對策及措施

第十一章 結(jié)論和建議 11.1 可行性研究結(jié)論 11.2 問題與建議

附 錄

（一）附表

附表1：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目概要表

附表2：項目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表

附表3：設(shè)計水平年水資源供需平衡表

附表4：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表

（二）附圖

附圖1：項目區(qū)位置圖

附圖2：項目區(qū)現(xiàn)狀圖

附圖3：項目規(guī)劃布局圖

第三篇：17國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告提綱

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告提綱

第一章 項目概要 1.1 項目背景

1.2 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 1.3 投資估算和資金籌措 1.4 效益

1.5 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

第二章 項目區(qū)概況 2.1 自然概況 2.1.1 地理位置及范圍 2.1.2 水文氣象 2.1.3 地形、地貌及土壤 2.1.4 水資源

2.1.5 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 2.1.6 自然災(zāi)害 2.2 社會經(jīng)濟狀況 2.2.1 人口及勞力 2.2.2 土地利用現(xiàn)狀 2.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 2.2.4 地方財政與農(nóng)民收入 2.2.5 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 2.3 基礎(chǔ)設(shè)施

2.3.1 水利骨干工程現(xiàn)狀（灌溉、排水、防洪、水土保持等）2.3.2 田間工程現(xiàn)狀

2.3.3 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施 2.3.4 交通與電力

第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 3.1 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 3.2 項目建設(shè)的必要性 3.3 項目建設(shè)的可行性 第四章 水資源評價及供需平衡分析

4.1 項目區(qū)水資源概況（總量、構(gòu)成、特點及可利用水資源量）4.2 供需平衡分區(qū)

4.3 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況

4.4 項目區(qū)設(shè)計水平年（P＝50％，75％）可供水量、需水量預(yù)測及供需平衡分析

第五章 規(guī)劃設(shè)計 5.1 指導(dǎo)思想 5.2 選項原則 5.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 5.4 建設(shè)規(guī)模 5.5 規(guī)劃布局 5.6 最佳方案選定

第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 6.1 開發(fā)任務(wù)

改造中低產(chǎn)田（其中“坡改梯”要單獨列明）、開墾宜農(nóng)荒地、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、草原（場）建設(shè)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料糧、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的面積。6.2 建設(shè)內(nèi)容 6.2.1 水利措施

1.水源工程。新建、改建和加固總庫容在1000萬m3（含）以下水源工程（小型水庫、塘堰等）的座數(shù)、庫容及工程量。

2.機電排灌站。新建、續(xù)建、改造總裝機容量在5000KW（含）以下機電排灌站的數(shù)量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV（含）以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。3.機電井。新打、修復(fù)機電井的數(shù)量、平均深度、單井出水量，配套機、泵和10KV（含）以下的輸變電設(shè)備及數(shù)量。

4.灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s以下）開挖、疏浚、排水渠道襯砌及埋設(shè)地下排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。

5.節(jié)水灌溉工程。發(fā)展節(jié)水灌溉的面積，建設(shè)防滲渠道和鋪設(shè)輸水管道的長度，以及節(jié)水灌溉工程所需建材、管材和噴微灌設(shè)備的數(shù)量等。6.2.2 農(nóng)業(yè)措施

1.良種基地。用于良種繁育、種子加工及品質(zhì)檢測的設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)備。2.農(nóng)業(yè)科技推廣。推廣優(yōu)良品種和先進實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，以及技術(shù)培訓(xùn)、典型示范、購置小型儀器設(shè)備等。

3.購置農(nóng)業(yè)機械。購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具的種類和數(shù)量。4.改良土壤。平整土地、深翻、配方施肥等。5.機耕路。修建機耕路的標(biāo)準(zhǔn)、長度及工程量。6.2.3 林業(yè)措施

營造農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及苗圃建設(shè)面積，所需苗木和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6.2.4 草場改良

改良草場的面積，所需種子和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第七章 投資估算和資金籌措 7.1 投資估算 7.1.1 估算依據(jù) 7.1.2 投資估算 7.2 資金籌措方案

資金的構(gòu)成、來源及籌措可能性。7.3 群眾投工投勞 7.4 還款計劃及措施

第八章 綜合效益分析 8.1 經(jīng)濟效益

主要分析通過開發(fā)治理，項目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值情況。8.2 社會效益

主要分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民增收、地方財力增加、鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機制、技術(shù)貢獻等情況。8.3 生態(tài)效益

主要分析防護林防護面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標(biāo)變化情況。8.4 經(jīng)濟（財務(wù)）評價

項目經(jīng)濟評價，是在項目投資估算的基礎(chǔ)上，對項目建成后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益進行預(yù)測和分析。一般包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價，目前，土地治理項目只做財務(wù)評價。8.4.1 財務(wù)盈利能力 1.財務(wù)內(nèi)部收益率

反映項目投入可能取得的最大盈利率，土地治理項目的基準(zhǔn)收益率暫定為8％。2.財務(wù)凈現(xiàn)值

動態(tài)反映項目在計算期內(nèi)的獲得能力，擬建的土地治理項目財務(wù)凈現(xiàn)值應(yīng)大于0。3.經(jīng)濟效益費用比 指項目收益和成本的比值，土地治理項目的計算期暫定為15年（含建設(shè)期和效益發(fā)揮期）。

4.投資回收期

投資回收期一般從建設(shè)開始年算起，基準(zhǔn)投資回收期暫定為6年。8.4.2 有償資金償還能力

分析農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金和銀行貸款，在項目建設(shè)投產(chǎn)后，償還借（貸）款資金和占用費（或利息）所需的時間和各年相應(yīng)的數(shù)額。

第九章 組織實施和運行管護 9.1 組織機構(gòu)設(shè)置 9.2 實施管理 9.3 運行管理與維護

第十章 環(huán)境影響與評價 10.1 環(huán)境現(xiàn)狀分析 10.2 項目實施對環(huán)境的影響 10.3 對策及措施

第十一章 結(jié)論和建議 11.1 可行性研究結(jié)論 11.2 問題與建議

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目 可行性研究報告編制要求

可行性研究報告是項目管理程序中的重要組成部分，是提出建設(shè)項目計劃以前根據(jù)項目建議書進行的研究工作。其目的是對擬建項目進行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、社會與經(jīng)濟效益預(yù)測和分析，并經(jīng)過多方面的計算、分析、論證和比較評價，為項目決策提供可靠的依據(jù)和建議。其作用是：作為上級部門評估、審定項目的依據(jù)，作為項目進行擴初設(shè)計、設(shè)備定貨、施工準(zhǔn)備等前期工作的依據(jù)。

（一）可行性研究的依據(jù)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究的主要依據(jù)：1.財政部《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）；2.國家農(nóng)發(fā)辦《關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)分類項目可行性研究報告提綱的通知》；3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（國農(nóng)辦[2004]48號）及有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范；4.有關(guān)基礎(chǔ)資料。

（二）可行性研究的方法和步驟

1.收集資料。包括項目區(qū)自然條件，水土資源條件，社會經(jīng)濟狀況，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況，地方財力，農(nóng)口有關(guān)部門本地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃，農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)和種植情況，省批準(zhǔn)的項目計劃投資和任務(wù)，有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范等。

2.分析研究。按照可行性研究內(nèi)容，根據(jù)收集的資料，對項目區(qū)水土資源條件、項目建設(shè)的必要性和可行性、項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、開發(fā)治理措施、實施進度、投資估算、資金籌措及綜合效益進行分析。在綜合分析研究的基礎(chǔ)上選擇項目建設(shè)的最優(yōu)方案。

3.編寫可行性研究報告。經(jīng)過認真分析論證，按照規(guī)定的格式和要求編寫可行性研究報告。報告初稿完成后應(yīng)組織有關(guān)部門的專家進行論證，根據(jù)論證意見對報告進行修訂、補充、完善。

（三）可行性研究報告的審批

一般農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)申請立項實施的項目，其可行性研究報告經(jīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)（丁級以上）的單位編制，報經(jīng)省級主管部門評估論證后，由省級主管部門批復(fù)立項。

（四）可行性研究報告紙張和字體要求

紙張：標(biāo)準(zhǔn)紙A4；字體；宋體小三字；行間距：1.5倍行距。

（五）可行性研究報告封面格式 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志

××縣（市、區(qū)）××××年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理 ××項目可行性研究報告 項目執(zhí)行單位： 負 責(zé) 人：

可行性研究單位： 單位負 責(zé) 人： 項目負 責(zé) 人： 復(fù) 核 人： 編 制 人： 編 制 日 期：

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目 可行性研究報告編制提綱 第一章 項目設(shè)計提要 1.1 項目建設(shè)背景

1.2項目區(qū)范圍、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容與工期 1.3投資估算和資金籌措 1.4項目效益

1.5組織實施和管理 第二章 項目概況 2.1 自然概況

2.1.1地理位置及范圍，涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村名； 2.1.2水文氣象

2.1.3地形、地貌及土壤 2.1.4水資源

2.1.5耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 2.1.6自然災(zāi)害 2.1.7工程地質(zhì) 2.2 社會經(jīng)濟狀況 2.2.1人口及勞力 2.2.2土地利用現(xiàn)狀 2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

2.2.4地方財政與農(nóng)民收入 2.2.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 2.3現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施

2.3.1項目區(qū)水利工程現(xiàn)狀（灌溉、排水、防洪等）2.3.2項目區(qū)現(xiàn)有交通與電力情況 2.3.3現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性

3.1項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 3.2項目建設(shè)的必要性

3.3項目建設(shè)的可行性（項目建設(shè)條件、設(shè)計方案技術(shù)可行、經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益）第四章 水資源評價及供需平衡分析

4.1項目區(qū)水資源概況（總量、構(gòu)成、特點）

4.2供需平衡分區(qū)（根據(jù)地形、耕地和水資源分布情況進行供需平衡分區(qū)）

4.3項目區(qū)現(xiàn)有水利工程在P=75%-90%的情況下的來水量、可供水量、現(xiàn)狀需水量（含灌溉定額分析）及供需平衡情況分區(qū)。現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)建議0.4-0.55。

4.4項目區(qū)設(shè)計水平年（P=75%-90%）水利工程來水量、可供水量、農(nóng)田需水量及供需平衡分析（分區(qū)表格）。設(shè)計水平年灌溉水利用系數(shù)建設(shè)取0.65-0.72。第五章 規(guī)劃設(shè)計

5.1 指導(dǎo)思想

根據(jù)國家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況提出指導(dǎo)思想。應(yīng)按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，圍繞提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收的目標(biāo)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保護和改善生態(tài)環(huán)境，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，切實增強農(nóng)業(yè)尤其是糧食綜合生產(chǎn)能力；努力提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，切實增加農(nóng)民收入。5.2設(shè)計原則 因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，山、水、田、林、路綜合治理，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技措施綜合配套。

5.3設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

水庫及攔河壩防洪標(biāo)準(zhǔn)按《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》。灌溉標(biāo)準(zhǔn)按《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》，灌溉保證率取P=75%-90%。排澇標(biāo)準(zhǔn)按5年一遇，24小時暴雨量24小時排完。建筑物級別按《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》。

田間排灌系統(tǒng)工程及機耕路規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《基本農(nóng)田建設(shè)設(shè)計規(guī)范》（DB35T/T165-2002）。

《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-2006 《造林技術(shù)規(guī)程》DB35/T84-2005 《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》GB/6000-1999 《主要造林樹種苗木質(zhì)量》DB35/T517-2004 5.4建設(shè)規(guī)模

應(yīng)根據(jù)項目區(qū)實際、項目建設(shè)的必要性和可行性確定項目建設(shè)規(guī)模（具體明確項目建設(shè)范圍、面積、投資、各個項目的數(shù)量及工程量）。5.5規(guī)劃布局

因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)措施合理布局。5.6最佳方案選定

灌溉水源選擇、灌排方式和襯砌形式選擇、道路通達布局、防護林合理設(shè)置。第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容

6.1開發(fā)任務(wù)

土地治理范圍、地點、類型和規(guī)模。6.2主要建設(shè)內(nèi)容 6.2.1水利措施

1、水源工程。新建、改建、擴建、加固小二型水庫（庫容100萬m3以下）和山塘及攔河壩工程的座數(shù)、集雨面積、總庫容、高度、長度和工程量。

2、機電排灌站。新建、續(xù)建、改造總裝機容量在500KW以下機電排灌站的數(shù)量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。

3、機電井。新打、修復(fù)機電井的數(shù)量、平均深度、單井出水量，配套機、泵和10KV以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。

4、灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s）開挖、疏浚、襯砌及埋設(shè)地下灌排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。

5、管灌工程和蓄水池工程。管灌類型、管道型式和長度尺寸，蓄水池座數(shù)、大小尺寸、容量及工程量。

6、防沖護岸工程。長度、高度、結(jié)構(gòu)型式、工程量。

7、其它水利措施。6.2.2農(nóng)業(yè)措施

1、機耕路。新建、修建機耕路所需砂石料，長度及工程量。

2、改良土壤。改良土壤、培肥地力所需綠肥種子，秸桿還田，機械平整土地等。

3、良種基地。優(yōu)良品種的購置、繁育、推廣及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備等。

4、農(nóng)村戶用沼氣工程。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣工程所需的材料、數(shù)量、容量、補助標(biāo)準(zhǔn)等。

5、購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具的種類、數(shù)量及補助等。

6、其它農(nóng)業(yè)措施。6.2.3林業(yè)措施

營造農(nóng)田防護林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購置（或苗圃建設(shè)）及工程措施。逐個小斑開展設(shè)計，附小斑設(shè)計一覽表。6.2.4科技措施

重點支持良種和良法的推廣應(yīng)用，搞好先進適用技術(shù)的組合配套，加強對農(nóng)民的技能培訓(xùn)等。

第七章 投資估算和資金籌措

為適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)的需要，規(guī)范土地治理項目估算的編制，依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》，參照財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我省的實際情況，制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目估算的編制方法。

一、估算文件由編制說明、估算表格組成。

（一）編制說明主要內(nèi)容包括：

1、估算編制依據(jù)：估算文件編制的原則和依據(jù)、人工預(yù)算單價、材料預(yù)算價格、設(shè)備價格、定額采用、費用計算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

2、按項目劃分說明各項措施的主要工程量和投資估算。

3、資金籌措方案。

（二）估算表格：（格式附后）

估算表1：土地治理項目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表 估算表2：土地治理項目估算表 估算表3：材料預(yù)算價格匯總表 估算表4：施工機械臺班費匯總表 估算表5：建筑（安裝）工程單價表

二、項目劃分：根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的性質(zhì)，分別按水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施、其他工作及措施劃分。

三、定額采用：

1、建筑安裝工程：采用財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額》（試行）。編制估算時，單價擴大5%計算；建筑工程材料如發(fā)生二次轉(zhuǎn)運，可根據(jù)運輸條件適當(dāng)安排二次運輸費及人工費。

2、施工機械臺班費：采用財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費定額》（試行）。

3、以上定額缺項的，可參照相應(yīng)專業(yè)定額補充。

四、工程單價由直接工程費（含人工、材料、機械費）、措施費、間接費、利潤、稅金組成綜合單價計算。

1、人工預(yù)算單價分區(qū)表，見附表1。

2、材料預(yù)算價采用工程所在地造價管理站或物價部門發(fā)布的建筑安裝工程材料綜合信息價格。

3、施工機械使用費按臺班費定額計算。

4、措施費費率匯總表，見附表2。

5、間接費費率匯總表，見附表3。

6、利潤：（直接工程費+措施費+間接費）×3%。

7、稅金依據(jù)《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程造價稅費調(diào)整的通知》（閩建筑［2002］60號文）的規(guī)定計取。

稅金=（直接工程費+措施費+間接費+利潤）×3.381%

五、其他工作及措施

1、項目管理費：依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》執(zhí)行。

2、工程監(jiān)理費：依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理辦法》執(zhí)行。

3、勘察設(shè)計費可按項目財政資金投入的2%以內(nèi)安排,按實際支出數(shù)計入項目工程成本。附表1 人工預(yù)算單價分區(qū)表 適用地區(qū) 工資區(qū)

人工工資(元/工日)六類工資區(qū)

龍巖市轄區(qū)、南平市轄區(qū)，永安市、寧德市、漳平市、建陽市、武夷山市、邵武市、政和、福鼎、霞浦、壽寧、周寧、長汀、連城、屏南、古田、永定、上杭、福安、柘榮、閩清、福清、永泰、羅源、長樂、連江、建寧、泰寧、將樂、光澤、浦城、松溪、清流、寧化、順昌、沙縣、尤溪、武平、明溪、建甌、大田 26.40 七類工資區(qū) 福州市轄區(qū)、泉州市轄區(qū)、漳州市轄區(qū)、三明市轄區(qū)、莆田市轄區(qū)、莆田縣、石獅市、閩侯、晉江、同安、南安、安溪、仙游、永春、德化、惠安、平潭、龍海、華安、長泰、東山、漳浦、詔安、云霄、平和、南靖 26.84 附表2 措施費率匯總表 序號 工程類別 計算基礎(chǔ)

臨時設(shè)施費率(%)冬雨季施工增加費率(%)夜間施工增加費率(%)施工輔助費率(%)合計(%)1 土方工程 直接工程費 1 0．70.7 2.4 3 砌體工程 直接工程費 1 0．70.7 2.4 7 安裝工程 人工費 20 20 直接工程費 0．7 0.5 1 2.2 附表3 間接費率匯總表 序號 工程類別 計算基礎(chǔ)

間接費費率（%）1 土方工程 直接費 5 2 石方工程 直接費 9 3 砌體工程 直接費 7 4 混凝土工程 直接費 6 5 農(nóng)用井工程 直接費 10 6 其他工程 直接費 5 7 安裝工程 人工費 65 估算表1 土地治理項目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表

單位：萬元 編號 項目名稱 單位 數(shù)量 合計 其中

主要建設(shè)內(nèi)容說明 投資 財政 自籌 一

水利措施 1 小型水庫 座 新建 座

擴建加固 座 2 攔河壩 座 3 修建排灌站 座 4 機電井 眼 新打 眼

修復(fù)配套 眼 5 輸變電線路配套 公里

其中：線路 公里

變壓器 臺 6 灌排渠系工程

其中：開挖疏浚渠道 公里

襯砌排水渠道 公里

埋設(shè)排水管道 公里

渠系建筑物 座 7 節(jié)水灌溉 萬畝

其中：噴灌 萬畝

微灌 畝

渠道襯砌防滲 公里

管理輸水 公里

集雨節(jié)灌 萬畝 8 其他水利工程 二

農(nóng)業(yè)措施 1 改良土壤 萬畝 2 良種基地 萬畝

其中：倉庫平方米

曬場平方米

選種加工設(shè)備 臺（套）估算表1 土地治理項目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表

單位：萬元 編號 項目名稱 單位 數(shù)量 合計 其中

主要建設(shè)內(nèi)容說明 投資 財政 自籌 3 機耕路 公里 4 農(nóng)業(yè)機械 臺（套）

其中：購置農(nóng)用動力機械 臺（套）

配套農(nóng)機具 臺（套）

配置植保機械 臺（套）5 其他農(nóng)業(yè)設(shè)施 三

林業(yè)措施 1 營造防護林 萬畝

其中：農(nóng)田防護林 萬畝

水源涵養(yǎng)林 萬畝

水土保持林 萬畝 2 苗圃 畝 3 其他林業(yè)設(shè)施 四

科技措施 1 技術(shù)培訓(xùn) 人次 2 儀器設(shè)備 臺（件）3 示范推廣 項 五

其他工作及措施 1 項目管理費 2 工程監(jiān)理費 3 勘察和設(shè)計費

注：以上項目可結(jié)合實施的具體情況做必要的刪減 估算表2 土地治理項目估算表 編號

工程或費用名稱 單位 數(shù)量

單價（元）合計（元）一

水利措施 1 擴建小型水庫 座

土方開挖 m3 漿砌塊石 m3 …… 2 攔河壩 座

清基土方開挖 m3 埋石砼 m3 …… 3 襯砌渠道 土方開挖 m3 砌石（干、漿砌石）m3 …… 二

農(nóng)業(yè)措施 1 土壤改良 畝 …… 2 機耕路 Km 土方開挖 m3 路肩 m3 路面 m2 …… 3 農(nóng)機設(shè)備及其他 三

林業(yè)措施

……（要細化措施）四

科技推廣 …… 五

其他工作及措施 1 項目管理費 ……

（具體算到四級項目單價）合 計 估算表3 材料預(yù)算價格匯總表

單位：元 編 號

名稱及規(guī)格 單位 預(yù)算價 估算表4 施工機械臺班費匯總表

單位：元/臺班 編 號

名稱及規(guī)格 臺班費 其 中 一類費用 二類費用 三類費用 估算表5 建筑（安裝）工程單價表

定額編號： 定額單位： 序號 項目名稱 單位 數(shù)量

單價（元）合價（元）一 直接費

（一）直接工程費 1 人工費 甲類工 乙類工 其他人工費 2 材料費 …

其他材料費 3 機械使用費 …

其他機械使用費

（二）措施費 二 間接費 三 利潤 四 稅金 合計

根據(jù)工程項目逐項套定額進行分析計算 第八章 綜合效益分析

8.1經(jīng)濟效益

主要分析通過開發(fā)治理，項目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值情況。8.2社會效益

主要分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民增收、地方財力增加、鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機制、勞動條件改進效果、技術(shù)裝備率、技術(shù)貢獻等情況。8.3生態(tài)效益

主要分析防護林防護面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標(biāo)變化情況。

第九章 組織實施和運行管護

9.1 項目組織領(lǐng)導(dǎo)和實施管理

國家農(nóng)業(yè)開發(fā)項目要在縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實具體辦事機構(gòu)，有關(guān)部門分工協(xié)作，密切配合，項目組織實施要落實開發(fā)總項目和各子項目的具體負責(zé)人，分工明確，責(zé)任到人。9.2 運行管理與維護

要根據(jù)項目不同工程特點制定有效的運行管護制度與措施。根據(jù)落實開發(fā)項目的經(jīng)營管理體制，明確所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)；健全工程管護制度，確保各項工程設(shè)施完好，能長期發(fā)揮效益。第十章 環(huán)境影響與評價

10.1環(huán)境現(xiàn)狀與分析

10.2項目實施對環(huán)境的影響 10.3環(huán)境影響評價 第十一章 結(jié)論和建議

11.1可行性研究結(jié)論 11.2問題與建議 附錄

（一）附表。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)基本情況表，項目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表，設(shè)計水平年水資源供需平衡表，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃報表，土地治理項目主要建設(shè)項目表。

（二）附圖

附圖1：項目區(qū)位置圖 附圖2：項目區(qū)現(xiàn)狀圖

附圖3：項目區(qū)工程規(guī)劃布局圖（采用1：10000比例的地形圖、圖標(biāo)、圖例按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作，并有完整圖簽）。

附圖4：各項目工程規(guī)劃設(shè)計圖。

第五篇：新疆農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理項目可行性研究報告編制提綱（共）

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理項目可行性研究報告編制提綱

第一章 項目概要

本章是對項目可行性研究報告總體內(nèi)容的摘要性概述。簡要說明項目提出的背景、建設(shè)地點與規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容與工期、投資估算、效益綜合評價結(jié)論和實施與管理方案。要求文字簡練，能夠全面反映項目建設(shè)基本概況，做到一目了然。

1.1 項目背景

簡要說明項目的由來、已有的規(guī)劃成果等背景情況，并說明項目立項具有的相關(guān)的政策、文件等方面的依據(jù)。

1.2 編制依據(jù)

簡述項目可研報告編制的依據(jù)。主要說明項目立項相關(guān)的各級政府文件與批文、規(guī)劃成果、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。包括：

（1）國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方針、政策，有關(guān)行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和計算方法；

（2）國家制定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策、規(guī)定和?國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法?；

（3）項目符合的相關(guān)規(guī)劃成果和省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門對項目建議書的審定意見；

（4）項目采取的技術(shù)措施所符合的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 項目建設(shè)的任務(wù)與目標(biāo)

圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的建設(shè)要求，簡要說明本次項目建設(shè)任務(wù)，即：土地沙化治理、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的面積。簡要說明項目實施后達到的節(jié)水、增產(chǎn)、提高農(nóng)民收入、提高灌溉水利用率、提高單方水利用效率、防止土地沙化、增加土壤有機質(zhì)、提高林草覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境增加生態(tài)用水等方面量化的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。

1.4 項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容與工期

說明項目區(qū)位臵、地理坐標(biāo)；建設(shè)面積；主要建設(shè)內(nèi)容（包括工程措施和非工程措施）；項目建設(shè)工期，并說明項目建設(shè)現(xiàn)狀水平年和設(shè)計水平年。

1.5 投資估算和資金籌措

說明項目建設(shè)總投資及構(gòu)成、資金來源及比例；自籌資金要說明籌措方案。

1.6 效益分析與經(jīng)濟評價結(jié)論

簡述項目實施后，保護、改良和利用水土資源及其它再生自然資源，所獲得的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，并闡述項目經(jīng)濟評價指標(biāo)。

1.7 組織機構(gòu)和管理

說明項目建設(shè)的業(yè)主單位。簡述項目建設(shè)期實施組織機構(gòu)與職能分工；項目運行管理期的管理機構(gòu)和管理方案。

1.8 編制依據(jù) 1.9 成果構(gòu)成

說明項目可研報告成果構(gòu)成，包括報告正本、專題附件報告、附表與相關(guān)圖件等內(nèi)容。

第二章 項目區(qū)概況

本章在介紹項目區(qū)概況是要分兩個層次，一個是項目所在的縣（市）概況；另一個是項目點概況，但側(cè)重點不同。對項目縣（市），只簡要說明與項目建設(shè)有關(guān)的區(qū)域資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、自然災(zāi)害情況、社會經(jīng)濟條件、土壤沙化狀況和危害情況；對項目點，在考慮項目對選點的具體要求情況下，重點介紹項目區(qū)的自然條件、水資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)現(xiàn)狀、沙化危害程度和社會經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。

2.1 自然概況

2.1.1 地理位臵及范圍

說明項目區(qū)地理位臵、范圍和面積，注明項目區(qū)經(jīng)緯度，體現(xiàn)集中連片的立項要求。2.1.2 水文氣象

（1）說明項目區(qū)內(nèi)水文監(jiān)測站觀測項目、年限。綜述項目區(qū)所在區(qū)域的主要河流水文特征情況；綜述項目區(qū)所在區(qū)域地下水分布、補給、可開采利用條件等基本情況。

（2）說明項目區(qū)鄰近氣象臺、站觀測情況，概述工程所在地區(qū)的多年逐月平均氣象要素。2.1.3 地質(zhì)條件（1）概述項目區(qū)范圍內(nèi)的地形、地貌、土壤結(jié)構(gòu)和類型。

（2）說明灌（排）區(qū)水文地質(zhì)條件、毛細管水飽和帶的埋深、含水層的分布和結(jié)構(gòu)；分區(qū)闡明巖土的工程地質(zhì)特性，地下水化學(xué)類型、礦化度和農(nóng)業(yè)灌溉用水的水質(zhì)。預(yù)測實施后水文地質(zhì)條件的變化情況。

（3）概述項目區(qū)工程建設(shè)（渠道沿線及主要建筑物地段）的地形地貌、地層巖性、覆蓋層的厚度與組成物質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造情況，水文地質(zhì)條件，巖土體的主要物理力學(xué)性質(zhì)等。

（4）概述及評價選定渠線及主要建筑物地段的工程地質(zhì)條件，初步預(yù)測產(chǎn)生邊坡失穩(wěn)、濕陷、脹縮、凍融、管涌、次生鹽漬化等問題的可能性；進行工程地質(zhì)分段，提出巖土物理力學(xué)性質(zhì)參數(shù)的初步建議值和基礎(chǔ)處理措施的意見。2.1.4 水資源及利用現(xiàn)狀

（1）簡述項目所在區(qū)域地表水、地下水資源量及水資源利用現(xiàn)狀。

（2）論述項目區(qū)地表水、地下水可利用量和已利用的程度；說明項目區(qū)（所屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）工農(nóng)業(yè)、人畜和生態(tài)用水情況等。可列表說明。

2.1.5 土地資源及利用狀況

（1）說明項目區(qū)土地資源狀況、土地利用情況和現(xiàn)有耕地類型、面積。

（2）分析說明項目區(qū)土地資源開發(fā)潛力。2.1.6 土壤沙化狀況

說明項目區(qū)現(xiàn)有耕地土壤結(jié)構(gòu)、肥力、鹽堿化程度、土層厚度、沙化面積及土壤沙化分布情況。2.1.7 植物資源狀況

重點說明項目區(qū)植被種類、面積、覆蓋度和林草覆蓋率等情況。

2.1.8 林草業(yè)生態(tài)工程建設(shè)現(xiàn)狀

重點說明項目區(qū)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，即：國家公益林、地方公益林、退耕還林、林果業(yè)基地建設(shè)和其他重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況；人工林建設(shè)、植被恢復(fù)等工程建設(shè)和保護現(xiàn)狀情況。2.1.9 農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)狀況

說明項目區(qū)林網(wǎng)化程度、有林地面積、林網(wǎng)占地比例、網(wǎng)格大小規(guī)格等內(nèi)容。林網(wǎng)化程度是指耕地四周完整林帶占耕地四周總長度的比例。如耕地四面有林帶保護，林網(wǎng)化程度為100%，依次類推；有林地是指疏密度在0.4以上的完整林地（或林帶）；林網(wǎng)占地比例是指林網(wǎng)有林地面積與耕地面積的比值；網(wǎng)格規(guī)格大小是指受林帶保護的耕地面積的大小。2.1.10 自然災(zāi)害與風(fēng)沙危害

綜合分析說明項目區(qū)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)的主要自然災(zāi)害。包括；干旱、大風(fēng)、沙塵、冰雹、低溫、洪水、鹽漬化等自然災(zāi)害，并說明影響程度，重點說明風(fēng)沙的危害程度。

2.2 社會經(jīng)濟狀況 2.2.1 人口及勞力

說明現(xiàn)狀年項目區(qū)總?cè)丝凇⑥r(nóng)業(yè)人口、勞動力及所占比例。2.2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

說明現(xiàn)狀年項目區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模、作物結(jié)構(gòu)、種植面積與比例、作物總產(chǎn)與畝產(chǎn)、先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。

2.2.3 地方財政與農(nóng)民收入

說明現(xiàn)狀年項目區(qū)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、地方財政收入；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)、產(chǎn)值及所占地方財政收入比例；農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標(biāo)。2.2.4 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況

圍繞項目實施采取的技術(shù)和管理措施，說明項目區(qū)所具有的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)、人員、服務(wù)體系建設(shè)等具備的基礎(chǔ)條件。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施

2.3.1 水利骨干工程現(xiàn)狀

說明項目區(qū)水源工程、防洪工程、灌溉與排水骨干工程建設(shè)年代、現(xiàn)狀、運行管護、完好率及配套設(shè)施建設(shè)等方面的情況； 2.3.2 田間工程現(xiàn)狀

（1）說明項目區(qū)斗渠、斗排（含）以下的灌溉與排水渠系現(xiàn)狀、運行管護、及配套設(shè)施建設(shè)等方面的情況；

（2）說明項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀和采取的水土保持措施等情況。

（3）說明項目區(qū)田間土地平整、灌溉方式、灌排渠道及配套工程的現(xiàn)狀情況；（4）說明項目區(qū)田間節(jié)水灌溉技術(shù)、節(jié)水農(nóng)藝技術(shù)、節(jié)水管理措施和防治土壤沙化措施的應(yīng)用情況。2.3.3 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)體系

說明項目區(qū)具備的適宜各種作物耕作的農(nóng)機種類、數(shù)量、動力等現(xiàn)狀情況和相配套的農(nóng)機維修、服務(wù)保障體系。2.3.4 交通與電力

說明項目區(qū)交通條件、輸變線路情況。主干道是否柏油化，田間支道是否沙石化，農(nóng)電網(wǎng)改造是否配套等。

第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性

本章結(jié)合項目立項的背景情況、項目區(qū)基本概況和土壤沙化危害程度分析項目建設(shè)的必要性；結(jié)合項目區(qū)水土資源、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、骨干水利工程配套、交通電力完善、政府支持、配套資金落實、農(nóng)民積極性高等方面所具備的優(yōu)勢條件分析項目建設(shè)的可行性。

3.1 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土地保護的制約因素

結(jié)合項目區(qū)基本概況，主要從自然災(zāi)害、干旱缺水、土壤沙化；田間工程配套及標(biāo)準(zhǔn)差；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)節(jié)水技術(shù)和高產(chǎn)栽培模式應(yīng)用普及程度低；灌溉管理粗放等方面分析說明制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)高效和土地保護的主要因素。要用量化的數(shù)據(jù)和指標(biāo)分析說明。

3.2 項目建設(shè)的必要性 主要從以下幾個方面進行分析和論述：一是宏觀經(jīng)濟和土地沙化治理的要求分析。即國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求和中央及自治區(qū)提出的有關(guān)防治土地退化的大政方針；二是從行業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策和改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、提高土地生產(chǎn)能力的要求分析。如國家和自治區(qū)制訂的規(guī)劃布局等；三是投資方向分析。重點支持發(fā)展的行業(yè)、領(lǐng)域或項目；四是從本地區(qū)或區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和土地保護的要求分析；五是當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民群眾的期望；六是結(jié)合項目區(qū)土地沙化形成的主要因素、存在的主要問題，提出解決的辦法，說明項目建設(shè)的迫切性，要具體，有針對性。

3.3 項目建設(shè)的可行性

從項目建設(shè)有利條件去分析：一是對土地沙化治理的具體要求，擬建工程針對主要制約因素的解決效果，對不同解決技術(shù)方案的比較；二是從基礎(chǔ)條件出發(fā)，對項目建設(shè)的水土資源、植物資源、作物結(jié)構(gòu)、骨干水利配套情況、田間水利設(shè)施現(xiàn)狀和管理水平等方面具備的優(yōu)勢條件分析；三對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和土地保護的促進作用方面分析；四是當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭龋雠_的相關(guān)優(yōu)惠政策；五是承擔(dān)單位的能力和技術(shù)優(yōu)勢等。

第四章 農(nóng)業(yè)及林草生產(chǎn)方案

本章主要是通過項目建設(shè)，結(jié)合項目區(qū)農(nóng)業(yè)及林草生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和水土平衡分析成果，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展林草和優(yōu)勢特色林果業(yè)，對防治土地沙化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到的增產(chǎn)、增效目標(biāo)做出規(guī)劃。此章節(jié)的主要目的是為了項目區(qū)經(jīng)濟評價之用。

4.1 農(nóng)業(yè)及林草業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

重點說明項目區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、比例和面積；生態(tài)林、經(jīng)濟林、牧草的結(jié)構(gòu)、比例和面積。說明農(nóng)作物、經(jīng)濟林、牧草的總產(chǎn)、畝產(chǎn)、產(chǎn)值和收購單價；畝投入和產(chǎn)出等。

4.2 農(nóng)業(yè)與林草生產(chǎn)方案

4.2.1 發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合項目區(qū)所在區(qū)域和縣（市）農(nóng)業(yè)和林草業(yè)生產(chǎn)總體布局和發(fā)展方向，說明項目實施后項目區(qū)農(nóng)業(yè)、林草業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)預(yù)計達到的經(jīng)濟與生態(tài)保護目標(biāo)。4.2.2 結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，分析項目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理。圍繞土地沙化治理的特點，大力推行農(nóng)田林網(wǎng)化、經(jīng)濟生態(tài)林和草地的發(fā)展，說明農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整情況；項目區(qū)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程（微、噴灌等）的作物結(jié)構(gòu)要單獨分析說明。4.2.3 產(chǎn)量指標(biāo)

通過項目的實施，采取節(jié)水灌溉技術(shù)、高效農(nóng)業(yè)栽培與管理技術(shù)，對項目設(shè)計水平年農(nóng)作物、經(jīng)濟林、飼草產(chǎn)量和畝增產(chǎn)值進行預(yù)測。

第五章 水土資源與水供需平衡分析 本章是項目可研報告較重要的章節(jié)，是確定項目區(qū)水土資源保障能力和灌排工程規(guī)模的依據(jù)。應(yīng)根據(jù)項目區(qū)水土資源評價成果，分析防治土地沙化適宜的作物和林草種植結(jié)構(gòu)；根據(jù)作物灌溉制度、灌溉用水量、灌區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)生活、工礦企業(yè)和生態(tài)用水量等進行水資源供需平衡分析。

5.1 水資源分析

（1）說明項目區(qū)水資源總量、構(gòu)成、特點及可利用的水資源量，并分析在利用上存在的問題。

（2）說明項目區(qū)地表水分水比例和年引水量。

（3）分析項目區(qū)地下水補給情況、可開采量和已利用量。5.2 土地資源分析

（1）重點分析項目區(qū)土壤結(jié)構(gòu)、質(zhì)地、土壤肥力、土壤鹽分及土壤沙化分布情況。

（2）分析土壤理化性狀與作物結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)條件。

5.3 水資源供需平衡分析方法

（１）確定現(xiàn)狀水平年和設(shè)計水平年

以項目建設(shè)期開始的前一年為現(xiàn)狀水平年；項目建設(shè)期結(jié)束后并產(chǎn)生效益的第一年為設(shè)計水平年。

（２）確定供需平衡計算單元

以項目區(qū)供水水源（骨干輸水工程）控制的灌溉面積來確定項目區(qū)水資源供需平衡計算單元。

（３）確定供需平衡計算節(jié)點 結(jié)合項目區(qū)骨干引水工程現(xiàn)狀情況，確定項目區(qū)供水工程引水量的計算節(jié)點。項目區(qū)若是一條支渠供水，以支渠進口作為計算節(jié)點；若是多條支渠供水，以干渠進口作為計算節(jié)點。

（４）確定灌溉設(shè)計保證率

根據(jù)項目區(qū)水文氣象、水土資源、林草布局、作物結(jié)構(gòu)、灌區(qū)規(guī)模、灌水方法及經(jīng)濟效益等因素確定灌溉設(shè)計保證率。干旱地區(qū)以旱作物為主灌溉設(shè)計保證率取P=50%、75%。

5.4 灌溉可供水資源

說明項目區(qū)水資源總量、構(gòu)成、特點及可利用的水資源量。按設(shè)計灌溉保證率（P=50%、75%）逐月說明骨干供水工程給項目區(qū)的供水量，可列表說明。

5.5 項目區(qū)現(xiàn)狀年水供需平衡分析

根據(jù)現(xiàn)狀年項目區(qū)灌溉面積、作物結(jié)構(gòu)、各種作物灌溉制度、渠系水利用系數(shù)、田間水利用系數(shù)和灌溉水利用系數(shù)，計算項目區(qū)作物逐月需水量和灌溉保證率（P=50%、75%）的逐月可供水量，分析現(xiàn)狀年項目區(qū)現(xiàn)狀需水量、現(xiàn)有水利工程可供水量及供需平衡結(jié)果，并分析項目區(qū)現(xiàn)狀年余缺水情況、特點和建議采取的相應(yīng)技術(shù)措施。供需平衡可列表計算。

5.6 項目區(qū)設(shè)計水平年水供需平衡分析

根據(jù)項目實施后項目區(qū)的灌溉面積、作物結(jié)構(gòu)、各種作物灌溉制度、渠系水利用系數(shù)、田間水利用系數(shù)和灌溉水利用系數(shù)，計算項目區(qū)作物逐月需水量和灌溉保證率（P=50%、75%）的逐月可供水量，分析設(shè)計水平年項目區(qū)需水量、項目建設(shè)后水利工程可供水量及供需平衡結(jié)果，并分析項目區(qū)設(shè)計水平年缺水狀況的改善程度以及節(jié)余水量的用途。

第六章 規(guī)劃設(shè)計

本章是項目可研報告的重點，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理項目的立項條件和資金使用范圍，并結(jié)合項目區(qū)自然狀況、基礎(chǔ)設(shè)施條件，針對項目區(qū)存在的土壤沙化等問題，對采取的工程措施和非工程措施進行規(guī)劃設(shè)計和方案必選，達到經(jīng)濟、合理、防治土地退化、效益顯著的目的。

6.1 指導(dǎo)思想

（1）以提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)村環(huán)境、防治土地退化、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，注重農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅持農(nóng)林牧副漁綜合開發(fā)，山水田林路綜合治理，工程、生物、農(nóng)業(yè)和管理措施綜合配套，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益最優(yōu)的指導(dǎo)思想；

（2）堅持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與保護農(nóng)田生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，加大農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水土流失治理和土地沙化治理力度，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想；

（3）注重先進科學(xué)技術(shù)的示范推廣，重點做好節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)田防沙治沙先進技術(shù)的示范與推廣工作。

6.2 規(guī)劃原則

（1）符合土地利用規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃；

（2）項目區(qū)水資源、防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具備；

（3）治理的地塊集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力。單個項目區(qū)治理面積不低于5000畝。在土地沙化較為較為嚴(yán)重地區(qū)實施的土地沙化治理項目，要選擇水土條件相對較好，地勢平坦，土層厚度在30cm以上，治理潛力較大的地區(qū)進行治理。周邊植被蓋度0.2以下的地帶，林草覆蓋率要達到百分之八十以上，周邊被蓋度0.2---0.4的地帶，林草覆蓋率要達到百分之九十以上。

6.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）執(zhí)行新疆農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?的通知?新農(nóng)開辦?2004?53號文件的有關(guān)規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）工程灌溉設(shè)計保證率的取值，應(yīng)與所在灌區(qū)要求一致，并應(yīng)符合?灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范?GB/T 50288的規(guī)定。（3）項目區(qū)設(shè)計排澇標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計排漬標(biāo)準(zhǔn)的取值和排澇模數(shù)、排漬模數(shù)的計算除應(yīng)符合?灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范?GB/T 50288的規(guī)定外，還應(yīng)滿足作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求；當(dāng)項目區(qū)需要改良鹽堿土或防治土壤次生鹽堿化時，其排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)除應(yīng)符合?灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范?GB/T 50288的規(guī)定外，還應(yīng)加強相關(guān)的田間試驗和現(xiàn)場調(diào)查，科學(xué)確定不同時期的地下水控制深度；當(dāng)項目區(qū)需要進行澇、漬、鹽堿化兼治時，其排水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)綜合治理要求合理確定，或分別根據(jù)排澇或改良鹽堿土所要求的排水標(biāo)準(zhǔn)從中選取最為安全的數(shù)值，進行排水工程設(shè)計；實施井灌井排的渠井結(jié)合的項目區(qū)，除應(yīng)以改良鹽堿土規(guī)定的排水標(biāo)準(zhǔn)作為地下水位的控制上限外，還應(yīng)確定可以容蓄回灌補源水量的地下水位控制下限值。

（4）灌溉渠道、排水溝道和其它灌排建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其分類和級別，達到?灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范?GB/T 50288和?堤防工程設(shè)計規(guī)范?GB 50286的要求。

（5）灌溉和排水的水質(zhì)應(yīng)符合?農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?GB5084和?灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范?GB/T 50288的要求。用微咸水作為灌溉水源時，應(yīng)采用咸、淡水混灌或輪灌的方式防止土壤鹽堿化。使用生活或工業(yè)污廢水作為灌溉水源時，必須經(jīng)過處理且達到灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（6）高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程（微灌、噴灌、低壓管道灌等）應(yīng)符合?節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范?GB/T50363-2006、?節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范?SL207、?微灌工程技術(shù)規(guī)范?SL103、?噴灌工程技術(shù)規(guī)范?GBJ85、?低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范?SL/T153-95等技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

（7）農(nóng)業(yè)技術(shù)措施采用的標(biāo)準(zhǔn)

① 條田建設(shè)。土地平整，集中連片。平原地區(qū)的田（地）塊,要以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化和田間管理要求。每方田面積100-400畝，田面坡度均勻一致，達到一次灌水1-2日結(jié)束的標(biāo)準(zhǔn)。

② 畦灌田塊規(guī)格。畦田是在末級灌渠的基礎(chǔ)上，用臨時修筑的土埂，將灌溉土地分隔成一系列的長方形田塊。沿田塊長邊方向保留一定坡度，實現(xiàn)薄層灌溉水沿縱坡方向的均勻流動，畦塊地面高差±5厘米。畦田三改（長改短、寬改窄、大改小）是我區(qū)主要灌溉作物冬小麥重要的田間節(jié)水措施。（節(jié)水小畦規(guī)格）

③ 田間道路。布局合理，順直通暢。機耕路建設(shè)分干道、支路兩級，干道要與鄉(xiāng)、村公路連接，必要時進行簡易硬化，保證晴雨天暢通，能滿足中型以上農(nóng)業(yè)機械的通行；支路應(yīng)配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸。

④ 土壤改良。一是通過施用農(nóng)家肥、秸稈還田、測土配方施肥等措施，土壤耕作層有機質(zhì)含量提高0.1個百分點以上。其中：農(nóng)家肥每畝施1500-2000公斤；秸稈還田量每畝為300-500公斤左右；實施測土配方施肥技術(shù)，一定要在增施有機肥和秸稈還田的基礎(chǔ)上，合理施用化肥和微量元素，達到一定的土壤養(yǎng)分平衡系數(shù)，保證土壤養(yǎng)分含量指標(biāo)穩(wěn)定或略有提高。具體按照農(nóng)業(yè)部?測土配方施肥技術(shù)規(guī)程?進行操作；二是深耕（翻）深松。通過深耕（翻），每年加深并熟化耕層2-3厘米，3-5年使耕層厚度增加至25厘米左右。同時深松的基本要求為45厘米左右，以后，每3年深耕（翻）深松一次；三是選擇適宜的耕作方法。作物的殘茬應(yīng)盡量留高些，以擋風(fēng)沙。⑤ 良種繁育與推廣。在有條件而又需要的項目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子涼曬、倉儲設(shè)施，配備必要的種子加工檢測設(shè)備。良種繁育能力設(shè)計或區(qū)域內(nèi)已具備的繁育能力，能夠滿足項目區(qū)內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的需要，優(yōu)良品種的覆蓋率達到100%。

⑥ 農(nóng)業(yè)機械化。積極推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)。平原地區(qū)主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平在原有基礎(chǔ)上有較大的提高。

（8）林、草業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

林業(yè)措施重點突出農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，其建設(shè)質(zhì)量應(yīng)符合?造林技術(shù)規(guī)程?GB/T 15776、?育苗技術(shù)規(guī)程?GB/T 6001、?新疆主要造林苗木質(zhì)量分級?DN65/T2201和自治區(qū)林業(yè)廳發(fā)布的行業(yè)技術(shù)文件?新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)規(guī)范?的要求，因害設(shè)防，因地制宜選擇防護林樹種，確定合理的防護林結(jié)構(gòu)和占地比例。如果選擇特色林果基地建設(shè)，根據(jù)栽培樹種，除執(zhí)行上述通用標(biāo)準(zhǔn)外，還要執(zhí)行相應(yīng)的果樹栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

6.4 開發(fā)任務(wù)

圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理項目的建設(shè)要求，發(fā)展生態(tài)防護林和草地、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料糧、發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟作物、發(fā)展特色林果業(yè)、發(fā)展節(jié)水灌溉的面積。說明本次土地沙化治理項目的主要任務(wù)和達到的建設(shè)目標(biāo)。

6.5 規(guī)劃布局及技術(shù)方案選擇 6.5.1 規(guī)劃布局

（1）水利措施規(guī)劃布局

?1?灌溉與排水工程布局

① 簡述現(xiàn)有工程布局，渠、溝、路、林、田布局，灌排系統(tǒng)的布局情況。說明遵循的原則，滿足灌溉、排水、防止土地鹽堿化和沙化等要求；

② 說明灌溉渠道系統(tǒng)改造與灌區(qū)總體規(guī)劃和灌溉要求的關(guān)系，以及灌排系統(tǒng)初定更新改造方案；

③ 說明渠道設(shè)計輸水能力、邊坡穩(wěn)定和水流情況；各級渠道之間和渠道各分段之間以及重要建筑物上、下游等的水面銜接；

④ 說明排水系統(tǒng)布設(shè)情況（設(shè)計排水流量、排水面積、排水模數(shù)）；

⑤ 簡述穿過村鎮(zhèn)的灌排渠溝是應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境建設(shè)要求進行改造的原則和要求。

?2?渠系建筑物布局

① 簡述渠系建筑物布局、工程規(guī)模、作用、運行與灌區(qū)總體布臵的關(guān)系；對灌排建筑物進行更新改造和新建，同灌排系統(tǒng)水位、流量、泥沙處理、施工、運行、管理的要求以及適應(yīng)交通和群眾生產(chǎn)、生活的需要情況；

② 說明在灌溉渠道輪灌組分界處或渠道斷面變化較大的地點設(shè)節(jié)制閘的原則； ③ 說明渠道穿越河流、渠溝、洼地、道路時，渡槽、倒虹吸、涵洞或橋涵等的布臵情況；渠道改造設(shè)臵量水設(shè)施，以及與灌溉建筑物結(jié)合布臵情況。

?3?高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程技術(shù)布臵（微灌、噴灌、低壓管道灌、集雨灌等）

① 說明項目區(qū)自然條件、水源條件、種植結(jié)構(gòu)、管理水平等是否適宜高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程技術(shù)的應(yīng)用；

② 說明工程水源（地表水、地下水）水質(zhì)情況和處理方式、地形坡度是否具備自壓條件和采取加壓方式。

③ 按照?節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范?SL207、?微灌工程技術(shù)規(guī)范?SL103、?噴灌工程技術(shù)規(guī)范?GBJ85、?低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范?SL/T153等技術(shù)規(guī)范的要求，說明工程系統(tǒng)田間管網(wǎng)規(guī)劃布臵方案。

（2）農(nóng)業(yè)措施規(guī)劃布局

① 農(nóng)田工程的規(guī)劃布局。說明項目區(qū)防沙固沙、田間土地平整、機耕道路的設(shè)計原則和技術(shù)要求；

② 對項目區(qū)采取的非工程措施，如增施農(nóng)家肥面積與數(shù)量；秸稈還田的方式、面積與還田量；項目區(qū)測土配方施肥面積和作物的施肥方案；項目區(qū)輪作制度；良種繁育、栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械化等提出規(guī)劃和技術(shù)要求。

（3）林草業(yè)措施規(guī)劃布局

①平原地區(qū)加強農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)，丘陵山區(qū)積極營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林。

② 說明項目區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)樹種選擇和林網(wǎng)結(jié)構(gòu)（通透、疏透、緊密型）選擇的技術(shù)要求，苗木質(zhì)量來源和質(zhì)量等級，農(nóng)田防護林灌溉方法，確定合理的農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)方案。

③選擇發(fā)展特色林果，應(yīng)確定果樹品種、苗齡和苗木等級，栽植結(jié)構(gòu)（株行距及授粉樹搭配），灌溉和整地方式，栽植坑大小和基肥施用情況。

④ 說明項目區(qū)植草規(guī)劃，草種選擇和增加植被覆蓋率的情況。

（4）科技措施應(yīng)用

為提高工程建設(shè)質(zhì)量，對項目區(qū)采取的經(jīng)濟適用的新材料、新工藝、新技術(shù)提出設(shè)想和計劃，同時做出項目區(qū)擬推廣技術(shù)和收益農(nóng)戶對先進適用技術(shù)的培訓(xùn)計劃。6.5.2 技術(shù)方案選擇

（1）水利技術(shù)方案選擇

?1?渠道工程防滲形式選擇

① 論述對原有渠道進行防滲處理，技術(shù)上、經(jīng)濟上的合理性和可行性；重新設(shè)計渠道的縱橫斷面，并復(fù)核渠系控制建筑物的底板高程設(shè)計成果情況。

② 說明在渠床土滲透性強，地下水位相對較低，滲漏損失量大；高填方渠道、傍山渠道、修建在陡坡地段的渠道以及其他情況下，根據(jù)灌區(qū)節(jié)水改造要求、自然條件、經(jīng)濟狀況和生態(tài)環(huán)境等因素，在技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎(chǔ)上確定防滲襯砌形式。

③ 論述對渠床底土較粘重，地下水位相對較高，滲漏損失水量不大；對需用地表水回灌補源的井渠結(jié)合灌區(qū)；引洪淤灌、引洪補源渠道，不宜進行襯砌的理由。

④ 說明防滲措施應(yīng)遵循原則，選擇斷面形式與當(dāng)?shù)貤l件結(jié)合情況。襯砌材料選擇，防滲新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝以及寒冷與高寒地區(qū)防凍脹新技術(shù)的推廣應(yīng)用情況。

?2?低壓管道輸水工程

① 說明采用低壓管道輸水技術(shù)上先進性，經(jīng)濟上合理性，和實施后能否取得明顯效益等情況。

② 說明灌溉水源水質(zhì)有關(guān)要求。

③ 論述利用引水線路天然落差進行自壓輸水可行性；對在管道系統(tǒng)進水部位設(shè)臵加壓泵站方案的合理性進行技術(shù)經(jīng)濟論證。

④ 說明低壓管道系統(tǒng)的取水口選擇原則，以及管道輸水過程與供水渠道的行水過程協(xié)調(diào)情況。

?3?微、噴灌工程

① 從自然條件、作物種類、水源條件、管理水平和經(jīng)濟可行等因素選擇工程形式。

② 從水源水質(zhì)情況選擇工程過濾系統(tǒng)形式。

③ 從水源位臵、地形坡度、經(jīng)濟可行上，論證工程是否具備自壓條件，并選擇工程系統(tǒng)加壓方式。④ 對噴灌工程還要從作物種類、管理水平和經(jīng)濟上，選擇噴灌形式（管道式、機組式；固定式、半固定式）。

?4?量水設(shè)施選擇

① 簡述量水設(shè)施設(shè)臵依據(jù)、原則及其適用條件。

② 說明需設(shè)臵位臵與數(shù)量，選擇量水設(shè)施形式。

③ 參照?灌溉試驗規(guī)范?SL13、?堰槽測流規(guī)范?SL24、?節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范?SL207、?水工建筑物測流規(guī)范?SL20、?灌區(qū)量水實用技術(shù)指南?等規(guī)范和資料，選擇量水檻、三角堰、量水槽等不同形式。

?5?田間灌溉工程與灌溉技術(shù)

① 田間灌溉渠道是否需要防滲處理，應(yīng)根據(jù)具體情況區(qū)別對待。不缺水的自流灌區(qū)，田間渠道一般可不進行防滲；缺水但可以實行井渠結(jié)合的自流灌區(qū)，應(yīng)通過方案比較確定田間渠道是否需要進行防滲；揚程較高的提水灌區(qū)，田間渠道一般宜進行防滲。

② 自流灌區(qū)和提水灌區(qū)一般宜采用以地面灌水方式為主，但應(yīng)平整土地，采用符合?節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范?GB/T 50363要求的溝、畦規(guī)格，必要時進行渠道防滲或采用低壓管道輸水灌溉方式。

③ 純井灌區(qū)一般宜采用低壓管道輸水灌溉方式；井渠結(jié)合灌區(qū)應(yīng)進行采用改進地面灌水方式和低壓管道輸水灌溉方式的方案比較，選擇符合節(jié)水要求且技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的方案。④ 水稻灌區(qū)，宜改變傳統(tǒng)的淹灌方式，推廣應(yīng)用“淺、濕”等節(jié)水灌溉技術(shù)。

?6?排水工程技術(shù)選擇

① 說明排水工程現(xiàn)狀，初步確定技術(shù)上、經(jīng)濟上的合理性和可行性配套和改造方案。

② 說明采取完善溝道、渠系建筑物、整治溝道，增強其排泄能力等措施。

③ 說明田間埋設(shè)排水暗管的合理性。

（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)方案選擇

① 農(nóng)田建設(shè)方案的選擇。結(jié)合項目區(qū)實際，確定項目區(qū)條田面積，說明條田平整情況。項目區(qū)種植冬小麥，可采用畦灌措施，說明小畦規(guī)格和畦田平整情況。

② 田間道路。田間路面選擇砂石路面。具體設(shè)計應(yīng)符合項目田間道路的標(biāo)準(zhǔn)。

③ 土壤改良方案選擇。針對項目區(qū)實際，因地制宜選擇培肥地力的方案。包括秸稈還田的方式、面積及還田量；增施農(nóng)家肥的面積、數(shù)量；選擇合適的耕作方法。

④ 高產(chǎn)栽培方案選擇。確定適宜的作物種植品種；制定科學(xué)合理的施肥、灌水方案；建立科學(xué)的耕作制度，采取綜合防治病蟲害措施。

（3）林草業(yè)技術(shù)方案選擇

① 說明項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)化和項目區(qū)周邊林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確反映項目區(qū)主要的自然災(zāi)害發(fā)生種類和潛在發(fā)生情況。

② 因地制宜，因害設(shè)防，選擇科學(xué)合理的農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)方案。結(jié)合樹種、林種、防護結(jié)構(gòu)、灌溉方式、林木撫育管理和有害生物防控技術(shù)選擇，確定最佳建設(shè)方案。

③ 如選擇發(fā)展特色林果業(yè)，要充分結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，在樹種品種選擇、苗木來源和質(zhì)量、栽植結(jié)構(gòu)、水肥管理和林果機械化等方面進行全面考慮，確定建設(shè)方案。

④ 根據(jù)水土條件,結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)和牲畜對牧草的適口性，選擇合適的飼草種類，集中栽培或林草結(jié)合立體栽培，制定建設(shè)方案。

6.6 建設(shè)內(nèi)容

結(jié)合各項目規(guī)劃設(shè)計成果，按下述土地沙化治理項目各種措施（工程措施、非工程措施）的建設(shè)范圍，說明本次項目建設(shè)內(nèi)容。

6.6.1 水利措施

(1)機電排灌站。新建、續(xù)建和改造總裝機容量在5000KW（含）以下機電排灌站的數(shù)量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV（含）以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。

(2)機電井。新打、修復(fù)機電井的數(shù)量、平均深度、單井出水量，配套機、泵和10KV（含）以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。

(3)灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m/s以下）開挖、3疏浚、排水渠道襯砌及埋設(shè)地下排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。

(4)節(jié)水灌溉工程。發(fā)展節(jié)水灌溉的面積，建設(shè)防滲渠道和鋪設(shè)輸水管道的長度，以及節(jié)水灌溉工程所需建材、管材和噴微灌設(shè)備的數(shù)量等。6.6.2 農(nóng)業(yè)措施

（1）良種基地。用于繁育、種子加工及品質(zhì)檢測的設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)備。

（2）農(nóng)業(yè)科技推廣。推廣優(yōu)良品種和先進實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，以及技術(shù)培訓(xùn)、典型示范、購臵小型儀器設(shè)備等。

① 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)良品種的引進。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，計劃選用的作物品種；

② 有機培肥技術(shù)。南疆通過多熟立體栽培增加綠肥茬口，北疆加強農(nóng)牧結(jié)合實施過腹還田，增加農(nóng)田農(nóng)家肥的施用量；

③ 測土配方施肥技術(shù)。以肥料田間試驗和土壤測試為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在合理施用有機肥料的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用品種、數(shù)量、施肥時期和施用方法。說明項目區(qū)測土配方施肥面積，具體的施肥方案；

④ 秸稈還田技術(shù)。棉花、油葵、甜菜、番茄等作物收獲后將秸稈粉碎或直接翻壓還田；小麥留高茬粉碎還田；玉米秸稈過腹還田。說明秸稈還田的方式、面積和還田量； ⑤ 水肥耦合精準(zhǔn)灌溉施肥配套技術(shù)。該技術(shù)是膜下滴灌技術(shù)與測土配方施肥技術(shù)的集成。項目區(qū)在測土配方施肥的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用膜下滴灌技術(shù)；

⑥ 建立科學(xué)的耕作制度，推廣多熟立體栽培技術(shù)。（3）購臵農(nóng)業(yè)機械。購臵農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具應(yīng)說明配臵依據(jù)和理由及設(shè)備名稱、規(guī)格（或尺寸）、單位、數(shù)量等。

（4）改良土壤。平整土地的面積及土方量，制定深耕（翻）和耕作方案等。

（5）機耕路。修建機耕路的標(biāo)準(zhǔn)、長度、寬度、路面做法及工程量等。6.6.3 林草業(yè)措施

（1）林木苗圃和采穗圃建設(shè)。培育苗木和提供優(yōu)良品種接穗。（2）農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林和特色林果基地營造及補充完善。包含造林苗木品種、規(guī)格和數(shù)量，林木灌溉條件、林木撫育管理，農(nóng)田防護林樹種和林網(wǎng)結(jié)構(gòu)選擇、栽植規(guī)格、栽植面積等建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定南疆風(fēng)沙危害嚴(yán)重地區(qū)和東疆、北疆次生鹽漬化危害嚴(yán)重地區(qū)，林網(wǎng)占地比例為10%，網(wǎng)格面積不得突破100畝；風(fēng)沙危害一般地區(qū)林網(wǎng)占地比例8%，網(wǎng)格面積不得突破200畝；綠洲內(nèi)部林網(wǎng)占地比例6%，網(wǎng)格面積不得突破300畝。

（3）發(fā)展特色林果栽培，除反映品種、苗木質(zhì)量等級、栽植結(jié)構(gòu)、撫育管理等措施外，還要體現(xiàn)出特色林果樹體營養(yǎng)診斷及測土配方施肥等相關(guān)林果技術(shù)運用、林果技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)示范推廣和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等內(nèi)容。

（4）防護林輔助工程建設(shè)。風(fēng)沙危害嚴(yán)重地區(qū)，在防護林營造前，設(shè)臵必要的沙障和減風(fēng)網(wǎng)，實施物理固沙，為生物治沙奠定基礎(chǔ)。

（5）草地改良。改良草場的面積，所需種子和圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6.6.4 科技措施

（1）技術(shù)推廣。說明在項目區(qū)擬推廣的先進適用技術(shù)。

（2）培訓(xùn)。分不同層次培訓(xùn)，說明舉辦培訓(xùn)班期數(shù)、參加培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)內(nèi)容。

（3）扶持農(nóng)技服務(wù)組織。說明扶持的對象、內(nèi)容及方式。

第七章 工程技術(shù)典型設(shè)計

7.1 渠道防滲工程

（1）渠道選線。從地形、地質(zhì)、布臵型式、施工條件、工期、投資、運行等方面綜合論證比較選定。

（2）渠道斷面型式比選。從防滲襯砌材料、斷面型式（包括干砌卵石掛淤、漿砌石防滲、混凝土防滲、膜料防滲、瀝青混凝土防滲等，具體可參照?渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范?SL/T18）；防凍脹措施（換填或苯板保溫，具體可參照?渠系工程抗凍脹設(shè)計規(guī)范?SL23）；橫斷面（包括梯形、弧形底梯形、弧形坡腳梯形、復(fù)合形、U形、矩形等形式）等方面綜合論證比較選定。（3）根據(jù)初步推薦的渠線和選定的渠道斷面形式進行渠道的典型設(shè)計

① 項目區(qū)設(shè)計灌水率的確定。

② 防滲渠道設(shè)計流量計算。③ 渠道縱、橫斷面設(shè)計。④ 渠道水力計算與結(jié)構(gòu)設(shè)計。⑤ 防凍脹設(shè)計。

具體可參照?灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范?GB/T50288、?渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范?SL/T18、?渠系工程抗凍脹設(shè)計規(guī)范?SL23和最新農(nóng)田水利工程規(guī)劃手冊等規(guī)范和資料。7.2 渠系建筑物

（1）閘、涵、橋典型設(shè)計

① 說明它們各自的布臵形式、位臵、數(shù)量以及設(shè)計流量。② 擬定孔口寬度和高度、橋的跨度及支承形式、高度。③ 進行水力設(shè)計。④ 進行結(jié)構(gòu)穩(wěn)定設(shè)計。⑤ 抗凍脹設(shè)計。

⑥ 閘門及啟閉設(shè)備選型設(shè)計等，橋需說明荷載等級。具體可參考?灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范?GB/T50288、?水閘設(shè)計規(guī)范?SL265和灌區(qū)水工建筑物叢書（第二版）的規(guī)定。（2）渡槽典型設(shè)計 ① 說明渡槽的布臵形式、位臵、數(shù)量、流量。② 上下游連接段設(shè)計。

③ 槽身的縱、橫斷面形式的選擇設(shè)計。④ 水力設(shè)計（包括水面連接）。⑤ 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定設(shè)計和抗震要求等。

具體可參考?灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范?GB/T50288和灌區(qū)水工建筑物叢書（第二版）的規(guī)定。（3）倒虹吸管典型設(shè)計

① 說明倒虹吸的布臵形式、位臵、數(shù)量、流量。② 上下游連接段設(shè)計。③ 倒虹吸管管材的比選設(shè)計。

④ 倒虹吸管縱、橫斷面形式的選擇設(shè)計。

⑤ 水力設(shè)計（包括水面連接）、⑥結(jié)構(gòu)穩(wěn)定設(shè)計要求等。具體可參考?灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范?GB/T50288和灌區(qū)水工建筑物叢書（第二版）的規(guī)定。（4）跌水與陡坡典型設(shè)計

① 說明跌水與陡坡的布臵形式、位臵、數(shù)量、流量。② 上下游連接段設(shè)計。

③ 跌水與陡坡縱、橫斷面形式的選擇設(shè)計。④ 水力設(shè)計（包括消能）。⑤ 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定設(shè)計要求等。

具體可參考?灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范?GB/T50288和灌區(qū)水工建筑物叢書（第二版）的規(guī)定。7.3 量水設(shè)施

（1）量水設(shè)施形式的選擇（包括三角形薄壁堰、矩形薄壁堰、梯形薄壁堰、長喉道量水槽(量水檻)、標(biāo)準(zhǔn)巴歇爾量水槽、矩形無喉段量水槽、拋物線形喉口量水槽以及水表測流技術(shù)等）。

（2）布臵位臵、適用范圍、結(jié)構(gòu)及尺寸的設(shè)計。

具體可參考?灌溉試驗規(guī)范?SL13、?堰槽測流規(guī)范?SL24、?節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范?GB/T50363、?灌區(qū)量水實用技術(shù)指南?等規(guī)范和資料

7.4 田間灌溉工程與灌水技術(shù)

（1）田間灌溉渠道（農(nóng)渠）若需防滲，應(yīng)按照渠道防滲工程做典型設(shè)計；若不防滲應(yīng)做渠道設(shè)計流量推算、水力要素計算和斷面設(shè)計。并對臨時毛渠進行典型設(shè)計。

（2）田間平地工程應(yīng)進行典型設(shè)計。地形復(fù)雜和平整地塊面積較大時，宜采用方格網(wǎng)法進行土地平整設(shè)計；地形極為復(fù)雜、高低懸殊較大時，宜對多個土地平整基本單元進行統(tǒng)一設(shè)計。平整后的地面坡度應(yīng)滿足灌水要求，一般畦灌要求的地面坡度以0.005～0.05為宜；溝灌以0.01～0.05為宜。格田內(nèi)的田面高差應(yīng)小于3cm；畦灌的田面起伏一般不得超過±5cm，最大不得超過±10cm；溝灌不超過±10cm，最大不超過±15cm。在平整范圍內(nèi)，盡量使移高墊低的土方數(shù)量基本保持平衡，而且運距最短。

（3）田間灌水技術(shù)（畦灌、溝灌）應(yīng)對畦（溝）長度、入畦（溝）流量、畦面（溝底）坡度等進行典型設(shè)計。

（4）高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程（微灌、噴灌、低壓管道灌等）設(shè)計。

① 水源分析、用水計算和水源工程設(shè)計。

② 系統(tǒng)流量、控制面積與水量平衡計算。

③ 管網(wǎng)布臵與設(shè)計。

④ 工程技術(shù)參數(shù)的確定。

⑤ 系統(tǒng)水利計算。⑥ 首部系統(tǒng)設(shè)計。

⑦ 輸變線路設(shè)計。

⑧ 附屬建筑物設(shè)計。

具體設(shè)計可參考?灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范?GB50288、?節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范?GB/T50363、?節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范?SL207、?微灌工程技術(shù)規(guī)范?SL103、?噴灌工程技術(shù)規(guī)范?GBJ85、?低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范?SL/T153等技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。7.5 排水工程技術(shù)

（1）項目區(qū)排水模數(shù)確定。

（2）明溝排水工程技術(shù)

① 末級排水渠排水方式、深度與間距設(shè)計（根據(jù)當(dāng)?shù)貦C耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求和自然經(jīng)濟條件，按排水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計并經(jīng)綜合分析確定。用于排漬和防治土壤鹽堿化的末級固定排水溝深度和間距宜通過田間試驗確定，無試驗資料時可參照規(guī)范確定）。

② 斗排、支排水位推算。

③ 排水渠斷面設(shè)計（比降、邊坡、糙率）。

④ 明排水力計算（不沖不淤流速的設(shè)計）。

⑤ 各級排水渠的水位銜接計算。

⑥ 設(shè)計排水流量計算。

⑦ 配套建筑物設(shè)計。

具體可參照?灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范?GB/T50288、?農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范?SL/T4和灌區(qū)水工建筑物叢書（第二版）的規(guī)定。

（3）暗管排水工程技術(shù)

① 排水管管徑計算。

② 排水管水力學(xué)計算。

③ 排水暗管埋深。

④ 排水暗管間距。

⑤ 排水暗管比降。

⑥ 排水管排水流量的計算。

⑦ 排水暗管管材及外包濾料（材料、滲透系數(shù)、厚度、濾水防沙性）。

⑧ 配套建筑物設(shè)計。

具體可參照?灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范?GB/T50288、?農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范?SL/T4和灌區(qū)水工建筑物叢書（第二版）各分冊的規(guī)定。7.6 土地整理

條田設(shè)計：一般長小于500-600米，寬100-300米。每個條田面積不大于400畝為度。田面坡度均勻一致，一次灌水1-2日結(jié)束的標(biāo)準(zhǔn)。大田渠道輸水模式，土地平整土方量每畝約40方。7.7 防護林體系建設(shè) ①林地平整計算。②林地灌溉設(shè)施計算。③苗木成本。

④栽植穴開挖和栽植成本計算。

⑤基肥成本。

⑥中幼林撫育成本計算。7.8 草地改良工程建設(shè)

① 圍欄。網(wǎng)圍欄符合ZBB92001---003環(huán)扣式鍍鋅鋼絲網(wǎng)圍欄標(biāo)準(zhǔn)，圍欄高度在1.1---1.3m；生物圍欄采用密實種植，寬度1.5---2.0m；劃區(qū)輪牧小區(qū)利用網(wǎng)圍欄，太陽能，風(fēng)能圍欄或活動圍欄進行分隔保護。

②耕作。選擇適宜的播期，播深和播量，精耕細作，采取有效措施保證苗全，苗齊，苗壯，旱作人工草地原則上采用免耕播種等保護性耕作技術(shù)。

③良種。選擇適合當(dāng)?shù)厮翖l件，抗旱，抗寒，抗逆性強，產(chǎn)量高，營養(yǎng)價值高的優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物品種，牧草種籽和飼料作物種籽的純凈收入度達到百分之八十五以上，發(fā)芽率達到百分之九十五以上。

第八章 投資估算和資金籌措

本章是對項目投資估算附件報告的概述。說明項目投資估算編制依據(jù)、投資估算、資金構(gòu)成、來源、資金籌措方案等。具體編寫要求詳見附件“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目土地沙化治理工程投資估算編制辦法（試行）”。

8.1 投資估算

8.1.1 估算依據(jù) 8.1.2 投資估算

8.2 資金來源與籌措方案

資金的構(gòu)成、來源及籌措的可能性。8.2.1 資金來源（1）資金構(gòu)成

中央財政資金:地方財政配套資金:農(nóng)（牧）民籌資投勞 = 1:0.4:0.4；

地方財政配套資金構(gòu)成為：

自治區(qū)級財政:地區(qū)（州）級財政:縣級財政 = 0.8:0.1:0.1 農(nóng)（牧）民籌資投勞包括現(xiàn)金、以物折資、以勞折資（折資標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)匚飪r部門公布的勞務(wù)價格）。國家級扶貧重點縣的縣級財政配套資金由自治區(qū)級財政承擔(dān)。（2）資金來源

項目資金來源與投資標(biāo)準(zhǔn)以每年自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦發(fā)布的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工作方案或項目申報指南為準(zhǔn)。8.2.2 籌措方案

地方財政配套資金是各級財政預(yù)算內(nèi)安排的配套資金。對農(nóng)（牧）民籌資投勞要明細現(xiàn)金、以物折資、以勞折資數(shù)額和籌措方式。

第九章 環(huán)境影響評價與水土保持方案

9.1 環(huán)境影響評價

9.1.1 環(huán)境現(xiàn)狀分析

（1）環(huán)境現(xiàn)狀描述

包括土地、植被、土壤、空氣、水體、風(fēng)沙等。

（2）分析污染因素

包括廢氣、廢水、固體廢棄物、及其他污染物等排放數(shù)量及其對環(huán)境的影響程度。9.1.2 項目實施對環(huán)境的影響

農(nóng)田林網(wǎng)化的完善，果樹種植等種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改良培肥土壤、節(jié)水節(jié)肥綜合技術(shù)推廣應(yīng)用，能有效降低地下水位、防止土壤次生鹽漬化、阻止大風(fēng)沙塵、減輕土壤風(fēng)力剝蝕危害，在水土保持、水土平衡上有積極的正面意義。但有林地的增加，加大了耗水量，同時林木灌溉與農(nóng)田灌溉系統(tǒng)能否采取一致，在水利設(shè)施建設(shè)上增加了成本，高大林木會有一定的脅地和遮蔭效果，對林地邊緣的農(nóng)作物生長存在爭水、爭肥現(xiàn)象，同時農(nóng)作物成熟期不一致等負面影響 9.1.3 對策及措施

9.2 水土保持方案

9.2.1 水土保持現(xiàn)狀

水土侵蝕類型（水力侵蝕、重力侵蝕、風(fēng)力侵蝕）和侵蝕強度（微度、輕度、中度、強度、極強度、劇烈）的分布面積、位臵。

9.2.2 項目實施對水土保持的影響

分析規(guī)劃項目實施過程中可能產(chǎn)生的水土流失情況。9.2.3 水土保持治理方案 9.2.4 水土保持措施

第十章 效益分析與經(jīng)濟評價

本章綜合效益分析是指通過土地沙化治理措施，保護、改良和利用水土資源及其它再生自然資源，所獲得的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益分析。

10.1 經(jīng)濟效益

實施沙化治理后,項目區(qū)內(nèi)國民經(jīng)濟因此而增加的財富,包括直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。（1）直接經(jīng)濟效益 包括因?qū)嵤┥郴卫硎勾筠r(nóng)業(yè)(農(nóng)、林、牧、副、漁等各業(yè))發(fā)展所增加的經(jīng)濟收益。

（2）間接經(jīng)濟效益

主要指上述沙化治理后所衍生的經(jīng)濟效益。

（3）投入與產(chǎn)出

分析治理過程中的經(jīng)濟投入與治理后項目區(qū)效益的關(guān)系，計算投入－產(chǎn)出等評價指標(biāo)；分析土地開發(fā)整理后對項目區(qū)居民經(jīng)濟收入的影響程度。

11.2 社會效益

實施治理后對社會所做的貢獻，主要分析在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加社會就業(yè)機會，減少沙化、干旱及其他自然災(zāi)害，保護交通、水利、水電、旅游設(shè)施及人民生命財產(chǎn)安全等方面所帶來的效益。

10.3 生態(tài)效益

通過實施沙化治理措施后，生態(tài)系統(tǒng)（包括水、土、生物及氣候等要素）得到改善，及向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化所得到的效果。對比分析治理前后水土流失、風(fēng)蝕、土地沙化、土壤鹽堿化、土壤污染、洪澇災(zāi)害變化情況；對比分析治理前后生產(chǎn)生活環(huán)境的變化情況。

10.4 財務(wù)評價

此項目如預(yù)期能夠產(chǎn)生財務(wù)效益的需進行評價，如預(yù)期無財務(wù)效益可不做評價。（1）評價方法

① 評價依據(jù) ② 基礎(chǔ)參數(shù) ③ 項目費用預(yù)測表 ④ 項目投資概算表

（2）主要財務(wù)指標(biāo)

① 投入產(chǎn)出比（每百元投資所治理的土地面積）

② 植被覆蓋率（每百元投資所實現(xiàn)的植被覆蓋面積）

③ 附加經(jīng)濟效益（每百元投資所產(chǎn)生的附加效益）

第十一章 組織實施和運行管護

11.1 組織機構(gòu)設(shè)臵

說明項目實施階段組織管理機構(gòu)和建成后運行管理組織機構(gòu)。

11.2 實施管理

（1）實施階段組織管理

說明項目實施的管理機構(gòu)與職能分工。編制管理機構(gòu)框圖，包括決策機構(gòu)、實施職能機構(gòu)。說明項目實施各階段的管理方案或措施；可行性研究、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理、資金管理、竣工結(jié)算和決算、竣工驗收、固定資產(chǎn)移交等實施計劃、采取的具體措施及責(zé)任部門或責(zé)任人；制定工程招投標(biāo)方案。（2）實施進度計劃

確定項目實施年限，起止日期；編制實施計劃表。根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計、儀器設(shè)備采購、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)試、試運轉(zhuǎn)、竣工驗收、交付使用等階段所需時間與進度要求，編制項目實施計劃表和實施進度圖。按進度計劃表說明各階段的工作內(nèi)容和進度安排。提出工程籌建期、工程準(zhǔn)備期、主體工程施工期和工程完建期的控制進度安排等；說明林草種植時間和進度。列出工程施工與林草種植進度計劃表。

11.3 運行管護

參照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)?國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法?的通知?的通知”新農(nóng)開辦項?2008?74號文件的要求，說明工程移交后的運行管理與維護制度和具體措施。落實管護主體和運行管護費用，建立經(jīng)濟自立的投資、養(yǎng)護管理機制。建成后的運行管理明確運行管理機構(gòu)，繪制機構(gòu)框圖、確定人員編制及職能分工，提出人員培訓(xùn)計劃，以及保證實現(xiàn)項目目標(biāo)的管理制度或措施等；說明運行管理機制方案設(shè)計，項目建成投入運行后如何管理或經(jīng)營，若運行中涉及多方共同管理的，必須提出未來項目運行管理的方式或運行機制。同時分析說明運行經(jīng)費的解決方案。

第十二章

對策及措施 12.1 結(jié)論與問題（1）可行性研究結(jié)論

在各項技術(shù)研究論證的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)，提出推薦方案，并對推薦方案進行總體論證。（2）可能存在的問題與風(fēng)險

分析指出項目可能存在的問題和可能遇到的風(fēng)險，并說明原因。

12.2 對策及措施

對項目可能存在的問題和可能遇到的風(fēng)險，分析解決問題與規(guī)避風(fēng)險的辦法，同時為決策者提供清晰的對策及措施，并作出項目和方案是否可行的明確結(jié)論。

附錄

附表：

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目概要表

2、項目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表

3、設(shè)計水平年水資源供需平衡表

4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表

附圖：

1、項目區(qū)位臵圖（比例：1／100000）。

2、項目區(qū)現(xiàn)狀圖（比例：1／10000）。

3、項目區(qū)規(guī)劃布局圖（總平面布臵圖、各比較方案布臵圖，比例：1：5000—1：10000）。

4、典型設(shè)計圖（灌溉渠道、排水溝、建筑物平面及縱橫斷面圖；林草種植模式平面布臵圖。比例１/100－１/2000）。

附件：

1：“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目土地沙化治理工程投資估算書”。

2：設(shè)計單位資質(zhì)證書

3：項目區(qū)農(nóng)民“一事一議”協(xié)議及公示結(jié)果 4：環(huán)保證明

5：建設(shè)單位工程管護承諾函 6：地下水取水許可證