第一篇：農業綜合開發土地治理項目可行性研究報告提綱

農業綜合開發土地治理項目可行性研究報告提綱

第一章

項目概要 1.1項目背景

1.2項目范圍、規模、內容與工期 1.3投資估算和資金籌措 1.4效益

1.5組織領導和管理

第二章項目區概況 2.1自然概況

2.1.1地理位置及范圍 2.1.2水文氣象

2.1.3地形、地貌及土壤 2.1.4水資源

2.1.5耕地種類、數量及開發潛力 2.1.6自然災害 2.2社會經濟狀況 2.2.1人口及勞力 2.2.2土地利用現狀 2.2.3農業生產水平

2.2.4地方財政與農民收入 2.2.5農業科技服務體系狀況 2.3基礎設施

2.3.1水利骨干工程現狀(灌溉、排水、防洪、水土保持等)2.3.2田間工程現狀

2.3.3農業機械及農機服務設施 2.3.4交通與電力

第三章項目建設的必要性和可行性 3.1項目區農業和農村經濟發展的制約因素 3.2項目建設的必要性 3.3項目建設的可行性

第四章水資源評價及供需平衡分析

4.1項目區水資源概況(總量、構成、特點及可利用水資源量)4.2供需平衡分區

4.3項目區現有水利工程可供水量、現狀需水量及供需平衡情況

4.4項目區設計水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量預測及供需平衡分析

第五章規劃設計

5.1指導思想

5.2選項原則

5.3建設標準

5.4建設規模

5.5規劃布局

5.6最佳方案選定

第六章開發任務和建設內容

6.1開發任務

改造中低產田(其中“坡改梯”要單獨列明)、開墾宜農荒地、農業生態工程建設、草原（場）建設、發展優質糧食、發展優質飼料糧、發展節水農業的面積。

6.2建設內容

6.2.1水利措施

1.水源工程。新建、改建和加固總庫容在1000萬m3（含）以下水源工程（小型水庫、塘堰等）的座數、庫容及工程量。

2.機電排灌站。新建、續建、改造總裝機容量在5000KW（含）以下機電排灌站的數量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV（含）以下輸變電設備及數量。

3.機電井。新打、修復機電井的數量、平均深度、單井出水量、配套機、泵和10KV（含）以下的輸變電設備及數量。

4.灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s以下）開挖、疏浚、排水渠道襯砌及埋設地下排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數量及工程量。

5.節水灌溉工程。發展節水灌溉的面積，建設防滲渠道和鋪設輸水管道的長度，以及節水灌溉工程所需建材、管材和噴微灌設備的數量等。

6.2.2農業措施

1、良種基地。用于良種繁育、種子加工及品質檢測的設施建設及其配套設備。

2、農業科技推廣。推廣優良品種和先進實用農業科學技術，以及技術培訓、典型示范、購置小型儀器設備等。

3、購置農業機械。購置農業機械及配套農機具的種類和數量。

4、改良土壤。平整土地、深翻、配方施肥等。

５、機耕路。修建機耕路的標準、長度及工程量。

6.2.3林業措施

營造農田防護林、水源涵養林、水土保持林及苗圃建設面積，所需苗木和基礎設施建設。

6.2.4草場改良

改良草場的面積，所需種子和基礎設施建設。

第七章

投資估算和資金籌措

7.1 投資估算

7.1.1估算依據

7.1.2投資估算

7.2資金籌措方案

資金的構成、來源及籌措可能性。

7.3群眾投工投勞

7.4還款計劃及措施

第八章綜合效益分析

8.1經濟效益

主要分析通過開發治理，項目區新增農產品生產能力和農業產值情況。

8.2社會效益

主要分析農業生產條件改善、農民增收、地方財力增加、鞏固完善農村承包經營機制、技術貢獻等情況。

8.3生態效益

主要分析防護林防護面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標變化情況。

8.4經濟（財務）評價

項目經濟評價，是在項目投資估算的基礎上，對項目建成后可能產生的經濟效益進行預測和分析。一般包括財務評價和國民經濟評價，目前，土地治理項目只做財務評價。

8.4.1財務盈利能力

1、財務內部收益率

反映項目投入可能取得的最大盈利率，土地治理項目的基準收益率暫定為8%。

2、財務凈現值

動態反映項目在計算期內的獲利能力，擬建的土地治理項目財務凈現值應大于0。

3.、經濟效益費用比

指項目收益和成本的比值，土地治理項目的計算期暫定為15年（含建設期和效益發揮期）。

4、投資回收期

投資回收期一般從建設開始年算起，基準投資回收期暫定為6年。

8.4.2有償資金償還能力

分析農業綜合開發財政有償資金和銀行貸款，在項目建設投產后，償還借（貸）款資金和占用費（或利息）所需的時間和各年相應的數額。

第九章

組織實施和運行管護

9.1組織機構設置

9.2實施管理

9.3運行管理與維護

第十章

環境影響與評價

10.1環境現狀分析

10.2項目實施對環境的影響

10.3對策及措施

第十一章

結論和建議

11.1可行性研究結論

11.2問題與建議

第二篇：農業綜合開發土地治理項目可行性研究報告提綱

農業綜合開發土地治理項目可行性研究報告提綱

第一章 項目概要 1.1 項目背景

1.2 項目范圍、規模、內容與工期 1.3 投資估算和資金籌措 1.4 效益

1.5 組織領導和管理

第二章 項目區概況 2.1 自然概況

2.1.1 地理位置及范圍 2.1.2 水文氣象

2.1.3 地形、地貌及土壤 2.1.4 水資源

2.1.5 耕地種類、數量及開發潛力 2.1.6 自然災害 2.2 社會經濟狀況 2.2.1 人口及勞力 2.2.2 土地利用現狀 2.2.3 農業生產水平

2.2.4 地方財政與農民收入

2.2.5 農業科技服務體系狀況 2.3 基礎設施

2.3.1 水利骨干工程現狀（灌溉、排水、防洪、水土保持等）2.3.2 田間工程現狀

2.3.3 農業機械及農機服務設施 2.3.4 交通與電力

第三章 項目建設的必要性和可行性

3.1 項目區農業和農村經濟發展的制約因素 3.2 項目建設的必要性

3.3 項目建設的可行性

第四章 水資源評價及供需平衡分析

4.1 項目區水資源概況（總量、構成、特點及可利用水資源量）4.2 供需平衡分區

4.3 項目區現有水利工程可供水量、現狀需水量及供需平衡情況

4.4 項目區設計水平年（P＝50％，75％）可供水量、需水量預測及供需平衡分析

第五章 規劃設計 5.1 指導思想 5.2 選項原則 5.3 建設標準 5.4 建設規模

5.5 規劃布局

5.6 最佳方案選定

第六章 開發任務和建設內容 6.1 開發任務

改造中低產田（其中“坡改梯”要單獨列明）、開墾宜農荒地、農業生態工程建設、草原（場）建設、發展優質糧食、發展優質飼料糧、發展節水農業的面積。6.2 建設內容 6.2.1 水利措施

1.水源工程。新建、改建和加固總庫容在1000萬m3（含）以下水源工程（小型水庫、塘堰等）的座數、庫容及工程量。

2.機電排灌站。新建、續建、改造總裝機容量在5000KW（含）以下機電排灌站的數量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV（含）以下輸變電設備及數量。

3.機電井。新打、修復機電井的數量、平均深度、單井出水量，配套機、泵和10KV（含）以下的輸變電設備及數量。

4.灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s以下）開挖、疏浚、排水渠道襯砌及埋設地下排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數量及工程量。

5.節水灌溉工程。發展節水灌溉的面積，建設防滲渠道和鋪設輸水管道的長度，以及節水灌溉工程所需建材、管材和噴微灌設備的數量等。6.2.2 農業措施

1.良種基地。用于良種繁育、種子加工及品質檢測的設施建設及其配套設備。

2.農業科技推廣。推廣優良品種和先進實用農業科學技術，以及技術培訓、典型示范、購置小型儀器設備等。

3.購置農業機械。購置農業機械及配套農機具的種類和數量。4.改良土壤。平整土地、深翻、配方施肥等。

5.機耕路。修建機耕路的標準、長度及工程量。6.2.3 林業措施

營造農田防護林、水源涵養林、水土保持林及苗圃建設面積，所需苗木和基礎設施建設。6.2.4 草場改良

改良草場的面積，所需種子和基礎設施建設。

第七章 投資估算和資金籌措 7.1 投資估算 7.1.1 估算依據 7.1.2 投資估算

7.2 資金籌措方案

資金的構成、來源及籌措可能性。7.3 群眾投工投勞 7.4 還款計劃及措施

第八章 綜合效益分析 8.1 經濟效益

主要分析通過開發治理，項目區新增農產品生產能力和農業產值情況。

8.2 社會效益

主要分析農業生產條件改善、農民增收、地方財力增加、鞏固完善農村承包經營機制、技術貢獻等情況。8.3 生態效益

主要分析防護林防護面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標變化情況。

8.4 經濟（財務）評價 項目經濟評價，是在項目投資估算的基礎上，對項目建成后可能產生的經濟效益進行預測和分析。一般包括財務評價和國民經濟評價，目前，土地治理項目只做財務評價。8.4.1 財務盈利能力 1.財務內部收益率

反映項目投入可能取得的最大盈利率，土地治理項目的基準收益率暫定為8％。2.財務凈現值

動態反映項目在計算期內的獲得能力，擬建的土地治理項目財務凈現值應大于0。3.經濟效益費用比

指項目收益和成本的比值，土地治理項目的計算期暫定為15年（含建設期和效益發揮期）。

4.投資回收期

投資回收期一般從建設開始年算起，基準投資回收期暫定為6年。

8.4.2 有償資金償還能力

分析農業綜合開發財政有償資金和銀行貸款，在項目建設投產后，償還借（貸）款資金和占用費（或利息）所需的時間和各年相應的數額。

第九章 組織實施和運行管護 9.1 組織機構設置 9.2 實施管理

9.3 運行管理與維護

第十章 環境影響與評價 10.1 環境現狀分析

10.2 項目實施對環境的影響 10.3 對策及措施

第十一章 結論和建議 11.1 可行性研究結論 11.2 問題與建議

附 錄

（一）附表

附表1：農業綜合開發項目概要表

附表2：項目區現有水利工程設施情況表

附表3：設計水平年水資源供需平衡表

附表4：農業綜合開發項目建設內容和投資估算表

（二）附圖

附圖1：項目區位置圖

附圖2：項目區現狀圖

附圖3：項目規劃布局圖

第三篇：17國家農業綜合開發土地治理項目可行性研究報告提綱

國家農業綜合開發土地治理項目可行性研究報告提綱

第一章 項目概要 1.1 項目背景

1.2 項目范圍、規模、內容與工期 1.3 投資估算和資金籌措 1.4 效益

1.5 組織領導和管理

第二章 項目區概況 2.1 自然概況 2.1.1 地理位置及范圍 2.1.2 水文氣象 2.1.3 地形、地貌及土壤 2.1.4 水資源

2.1.5 耕地種類、數量及開發潛力 2.1.6 自然災害 2.2 社會經濟狀況 2.2.1 人口及勞力 2.2.2 土地利用現狀 2.2.3 農業生產水平 2.2.4 地方財政與農民收入 2.2.5 農業科技服務體系狀況 2.3 基礎設施

2.3.1 水利骨干工程現狀（灌溉、排水、防洪、水土保持等）2.3.2 田間工程現狀

2.3.3 農業機械及農機服務設施 2.3.4 交通與電力

第三章 項目建設的必要性和可行性 3.1 項目區農業和農村經濟發展的制約因素 3.2 項目建設的必要性 3.3 項目建設的可行性 第四章 水資源評價及供需平衡分析

4.1 項目區水資源概況（總量、構成、特點及可利用水資源量）4.2 供需平衡分區

4.3 項目區現有水利工程可供水量、現狀需水量及供需平衡情況

4.4 項目區設計水平年（P＝50％，75％）可供水量、需水量預測及供需平衡分析

第五章 規劃設計 5.1 指導思想 5.2 選項原則 5.3 建設標準 5.4 建設規模 5.5 規劃布局 5.6 最佳方案選定

第六章 開發任務和建設內容 6.1 開發任務

改造中低產田（其中“坡改梯”要單獨列明）、開墾宜農荒地、農業生態工程建設、草原（場）建設、發展優質糧食、發展優質飼料糧、發展節水農業的面積。6.2 建設內容 6.2.1 水利措施

1.水源工程。新建、改建和加固總庫容在1000萬m3（含）以下水源工程（小型水庫、塘堰等）的座數、庫容及工程量。

2.機電排灌站。新建、續建、改造總裝機容量在5000KW（含）以下機電排灌站的數量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV（含）以下輸變電設備及數量。3.機電井。新打、修復機電井的數量、平均深度、單井出水量，配套機、泵和10KV（含）以下的輸變電設備及數量。

4.灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s以下）開挖、疏浚、排水渠道襯砌及埋設地下排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數量及工程量。

5.節水灌溉工程。發展節水灌溉的面積，建設防滲渠道和鋪設輸水管道的長度，以及節水灌溉工程所需建材、管材和噴微灌設備的數量等。6.2.2 農業措施

1.良種基地。用于良種繁育、種子加工及品質檢測的設施建設及其配套設備。2.農業科技推廣。推廣優良品種和先進實用農業科學技術，以及技術培訓、典型示范、購置小型儀器設備等。

3.購置農業機械。購置農業機械及配套農機具的種類和數量。4.改良土壤。平整土地、深翻、配方施肥等。5.機耕路。修建機耕路的標準、長度及工程量。6.2.3 林業措施

營造農田防護林、水源涵養林、水土保持林及苗圃建設面積，所需苗木和基礎設施建設。6.2.4 草場改良

改良草場的面積，所需種子和基礎設施建設。

第七章 投資估算和資金籌措 7.1 投資估算 7.1.1 估算依據 7.1.2 投資估算 7.2 資金籌措方案

資金的構成、來源及籌措可能性。7.3 群眾投工投勞 7.4 還款計劃及措施

第八章 綜合效益分析 8.1 經濟效益

主要分析通過開發治理，項目區新增農產品生產能力和農業產值情況。8.2 社會效益

主要分析農業生產條件改善、農民增收、地方財力增加、鞏固完善農村承包經營機制、技術貢獻等情況。8.3 生態效益

主要分析防護林防護面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標變化情況。8.4 經濟（財務）評價

項目經濟評價，是在項目投資估算的基礎上，對項目建成后可能產生的經濟效益進行預測和分析。一般包括財務評價和國民經濟評價，目前，土地治理項目只做財務評價。8.4.1 財務盈利能力 1.財務內部收益率

反映項目投入可能取得的最大盈利率，土地治理項目的基準收益率暫定為8％。2.財務凈現值

動態反映項目在計算期內的獲得能力，擬建的土地治理項目財務凈現值應大于0。3.經濟效益費用比 指項目收益和成本的比值，土地治理項目的計算期暫定為15年（含建設期和效益發揮期）。

4.投資回收期

投資回收期一般從建設開始年算起，基準投資回收期暫定為6年。8.4.2 有償資金償還能力

分析農業綜合開發財政有償資金和銀行貸款，在項目建設投產后，償還借（貸）款資金和占用費（或利息）所需的時間和各年相應的數額。

第九章 組織實施和運行管護 9.1 組織機構設置 9.2 實施管理 9.3 運行管理與維護

第十章 環境影響與評價 10.1 環境現狀分析 10.2 項目實施對環境的影響 10.3 對策及措施

第十一章 結論和建議 11.1 可行性研究結論 11.2 問題與建議

第四篇：農業綜合開發土地治理項目

農業綜合開發土地治理項目 可行性研究報告編制要求

可行性研究報告是項目管理程序中的重要組成部分，是提出建設項目計劃以前根據項目建議書進行的研究工作。其目的是對擬建項目進行投資方案規劃、工程技術論證、社會與經濟效益預測和分析，并經過多方面的計算、分析、論證和比較評價，為項目決策提供可靠的依據和建議。其作用是：作為上級部門評估、審定項目的依據，作為項目進行擴初設計、設備定貨、施工準備等前期工作的依據。

（一）可行性研究的依據

農業綜合開發項目可行性研究的主要依據：1.財政部《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）；2.國家農發辦《關于印發國家農業綜合開發分類項目可行性研究報告提綱的通知》；3.農業綜合開發土地治理項目建設標準（國農辦[2004]48號）及有關行業技術規范；4.有關基礎資料。

（二）可行性研究的方法和步驟

1.收集資料。包括項目區自然條件，水土資源條件，社會經濟狀況，現有基礎設施情況，地方財力，農口有關部門本地區發展的規劃，農業品種結構和種植情況，省批準的項目計劃投資和任務，有關行業技術規范等。

2.分析研究。按照可行性研究內容，根據收集的資料，對項目區水土資源條件、項目建設的必要性和可行性、項目建設規模、建設內容、開發治理措施、實施進度、投資估算、資金籌措及綜合效益進行分析。在綜合分析研究的基礎上選擇項目建設的最優方案。

3.編寫可行性研究報告。經過認真分析論證，按照規定的格式和要求編寫可行性研究報告。報告初稿完成后應組織有關部門的專家進行論證，根據論證意見對報告進行修訂、補充、完善。

（三）可行性研究報告的審批

一般農業綜合開發申請立項實施的項目，其可行性研究報告經委托具備相應資質（丁級以上）的單位編制，報經省級主管部門評估論證后，由省級主管部門批復立項。

（四）可行性研究報告紙張和字體要求

紙張：標準紙A4；字體；宋體小三字；行間距：1.5倍行距。

（五）可行性研究報告封面格式 國家農業綜合開發標志

××縣（市、區）××××年國家農業綜合開發土地治理 ××項目可行性研究報告 項目執行單位： 負 責 人：

可行性研究單位： 單位負 責 人： 項目負 責 人： 復 核 人： 編 制 人： 編 制 日 期：

農業綜合開發土地治理項目 可行性研究報告編制提綱 第一章 項目設計提要 1.1 項目建設背景

1.2項目區范圍、規模、主要建設內容與工期 1.3投資估算和資金籌措 1.4項目效益

1.5組織實施和管理 第二章 項目概況 2.1 自然概況

2.1.1地理位置及范圍，涉及的鄉（鎮）、村名； 2.1.2水文氣象

2.1.3地形、地貌及土壤 2.1.4水資源

2.1.5耕地種類、數量及開發潛力 2.1.6自然災害 2.1.7工程地質 2.2 社會經濟狀況 2.2.1人口及勞力 2.2.2土地利用現狀 2.2.3農業生產水平

2.2.4地方財政與農民收入 2.2.5農業科技服務體系狀況 2.3現有基礎設施

2.3.1項目區水利工程現狀（灌溉、排水、防洪等）2.3.2項目區現有交通與電力情況 2.3.3現有農業機械及農機服務設施 第三章 項目建設的必要性和可行性

3.1項目區農業和農村經濟發展的制約因素 3.2項目建設的必要性

3.3項目建設的可行性（項目建設條件、設計方案技術可行、經濟、社會、生態環境效益）第四章 水資源評價及供需平衡分析

4.1項目區水資源概況（總量、構成、特點）

4.2供需平衡分區（根據地形、耕地和水資源分布情況進行供需平衡分區）

4.3項目區現有水利工程在P=75%-90%的情況下的來水量、可供水量、現狀需水量（含灌溉定額分析）及供需平衡情況分區。現狀灌溉水利用系數建議0.4-0.55。

4.4項目區設計水平年（P=75%-90%）水利工程來水量、可供水量、農田需水量及供需平衡分析（分區表格）。設計水平年灌溉水利用系數建設取0.65-0.72。第五章 規劃設計

5.1 指導思想

根據國家和省有關農業綜合開發方針政策，結合當地實際情況提出指導思想。應按照發展現代農業、推進社會主義新農村建設的總體部署，圍繞提高農業特別是糧食綜合生產能力和促進農民增收的目標，加強農業基礎設施建設，建設高標準基本農田，保護和改善生態環境，努力提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，切實增強農業尤其是糧食綜合生產能力；努力提高農業效益和競爭力，切實增加農民收入。5.2設計原則 因地制宜，統籌規劃，山、水、田、林、路綜合治理，農業、水利、林業、科技措施綜合配套。

5.3設計標準和依據

水庫及攔河壩防洪標準按《水利水電工程等級劃分及洪水標準》。灌溉標準按《灌溉與排水工程設計規范》，灌溉保證率取P=75%-90%。排澇標準按5年一遇，24小時暴雨量24小時排完。建筑物級別按《水利水電工程等級劃分及洪水標準》。

田間排灌系統工程及機耕路規劃設計標準按福建省地方標準《基本農田建設設計規范》（DB35T/T165-2002）。

《造林技術規程》GB/T15776-2006 《造林技術規程》DB35/T84-2005 《主要造林樹種苗木質量分級》GB/6000-1999 《主要造林樹種苗木質量》DB35/T517-2004 5.4建設規模

應根據項目區實際、項目建設的必要性和可行性確定項目建設規模（具體明確項目建設范圍、面積、投資、各個項目的數量及工程量）。5.5規劃布局

因地制宜、統籌規劃，山、水、田、林、路統一規劃，水利、農業、林業措施合理布局。5.6最佳方案選定

灌溉水源選擇、灌排方式和襯砌形式選擇、道路通達布局、防護林合理設置。第六章 開發任務和建設內容

6.1開發任務

土地治理范圍、地點、類型和規模。6.2主要建設內容 6.2.1水利措施

1、水源工程。新建、改建、擴建、加固小二型水庫（庫容100萬m3以下）和山塘及攔河壩工程的座數、集雨面積、總庫容、高度、長度和工程量。

2、機電排灌站。新建、續建、改造總裝機容量在500KW以下機電排灌站的數量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV以下輸變電設備及數量。

3、機電井。新打、修復機電井的數量、平均深度、單井出水量，配套機、泵和10KV以下輸變電設備及數量。

4、灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s）開挖、疏浚、襯砌及埋設地下灌排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數量及工程量。

5、管灌工程和蓄水池工程。管灌類型、管道型式和長度尺寸，蓄水池座數、大小尺寸、容量及工程量。

6、防沖護岸工程。長度、高度、結構型式、工程量。

7、其它水利措施。6.2.2農業措施

1、機耕路。新建、修建機耕路所需砂石料，長度及工程量。

2、改良土壤。改良土壤、培肥地力所需綠肥種子，秸桿還田，機械平整土地等。

3、良種基地。優良品種的購置、繁育、推廣及加工所需的工程設施、配套設備等。

4、農村戶用沼氣工程。建設農村戶用沼氣工程所需的材料、數量、容量、補助標準等。

5、購置農業機械及配套農機具的種類、數量及補助等。

6、其它農業措施。6.2.3林業措施

營造農田防護林、防風固沙林、水源涵養林、水土保持林等所需的苗木購置（或苗圃建設）及工程措施。逐個小斑開展設計，附小斑設計一覽表。6.2.4科技措施

重點支持良種和良法的推廣應用，搞好先進適用技術的組合配套，加強對農民的技能培訓等。

第七章 投資估算和資金籌措

為適應我省農業綜合開發土地治理項目建設的需要，規范土地治理項目估算的編制，依據《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》，參照財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發的《土地開發整理項目預算定額標準》，結合我省的實際情況，制定農業綜合開發土地治理項目估算的編制方法。

一、估算文件由編制說明、估算表格組成。

（一）編制說明主要內容包括：

1、估算編制依據：估算文件編制的原則和依據、人工預算單價、材料預算價格、設備價格、定額采用、費用計算標準及依據。

2、按項目劃分說明各項措施的主要工程量和投資估算。

3、資金籌措方案。

（二）估算表格：（格式附后）

估算表1：土地治理項目建設內容和投資匯總表 估算表2：土地治理項目估算表 估算表3：材料預算價格匯總表 估算表4：施工機械臺班費匯總表 估算表5：建筑（安裝）工程單價表

二、項目劃分：根據農業綜合開發土地治理項目的性質，分別按水利措施、農業措施、林業措施、科技措施、其他工作及措施劃分。

三、定額采用：

1、建筑安裝工程：采用財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發的《土地開發整理項目預算定額》（試行）。編制估算時，單價擴大5%計算；建筑工程材料如發生二次轉運，可根據運輸條件適當安排二次運輸費及人工費。

2、施工機械臺班費：采用財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發的《土地開發整理項目施工機械臺班費定額》（試行）。

3、以上定額缺項的，可參照相應專業定額補充。

四、工程單價由直接工程費（含人工、材料、機械費）、措施費、間接費、利潤、稅金組成綜合單價計算。

1、人工預算單價分區表，見附表1。

2、材料預算價采用工程所在地造價管理站或物價部門發布的建筑安裝工程材料綜合信息價格。

3、施工機械使用費按臺班費定額計算。

4、措施費費率匯總表，見附表2。

5、間接費費率匯總表，見附表3。

6、利潤：（直接工程費+措施費+間接費）×3%。

7、稅金依據《福建省建設廳關于建設工程造價稅費調整的通知》（閩建筑［2002］60號文）的規定計取。

稅金=（直接工程費+措施費+間接費+利潤）×3.381%

五、其他工作及措施

1、項目管理費：依據《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》執行。

2、工程監理費：依據《國家農業綜合開發土地治理項目工程建設監理辦法》執行。

3、勘察設計費可按項目財政資金投入的2%以內安排,按實際支出數計入項目工程成本。附表1 人工預算單價分區表 適用地區 工資區

人工工資(元/工日)六類工資區

龍巖市轄區、南平市轄區，永安市、寧德市、漳平市、建陽市、武夷山市、邵武市、政和、福鼎、霞浦、壽寧、周寧、長汀、連城、屏南、古田、永定、上杭、福安、柘榮、閩清、福清、永泰、羅源、長樂、連江、建寧、泰寧、將樂、光澤、浦城、松溪、清流、寧化、順昌、沙縣、尤溪、武平、明溪、建甌、大田 26.40 七類工資區 福州市轄區、泉州市轄區、漳州市轄區、三明市轄區、莆田市轄區、莆田縣、石獅市、閩侯、晉江、同安、南安、安溪、仙游、永春、德化、惠安、平潭、龍海、華安、長泰、東山、漳浦、詔安、云霄、平和、南靖 26.84 附表2 措施費率匯總表 序號 工程類別 計算基礎

臨時設施費率(%)冬雨季施工增加費率(%)夜間施工增加費率(%)施工輔助費率(%)合計(%)1 土方工程 直接工程費 1 0．70.7 2.4 3 砌體工程 直接工程費 1 0．70.7 2.4 7 安裝工程 人工費 20 20 直接工程費 0．7 0.5 1 2.2 附表3 間接費率匯總表 序號 工程類別 計算基礎

間接費費率（%）1 土方工程 直接費 5 2 石方工程 直接費 9 3 砌體工程 直接費 7 4 混凝土工程 直接費 6 5 農用井工程 直接費 10 6 其他工程 直接費 5 7 安裝工程 人工費 65 估算表1 土地治理項目建設內容和投資匯總表

單位：萬元 編號 項目名稱 單位 數量 合計 其中

主要建設內容說明 投資 財政 自籌 一

水利措施 1 小型水庫 座 新建 座

擴建加固 座 2 攔河壩 座 3 修建排灌站 座 4 機電井 眼 新打 眼

修復配套 眼 5 輸變電線路配套 公里

其中：線路 公里

變壓器 臺 6 灌排渠系工程

其中：開挖疏浚渠道 公里

襯砌排水渠道 公里

埋設排水管道 公里

渠系建筑物 座 7 節水灌溉 萬畝

其中：噴灌 萬畝

微灌 畝

渠道襯砌防滲 公里

管理輸水 公里

集雨節灌 萬畝 8 其他水利工程 二

農業措施 1 改良土壤 萬畝 2 良種基地 萬畝

其中：倉庫平方米

曬場平方米

選種加工設備 臺（套）估算表1 土地治理項目建設內容和投資匯總表

單位：萬元 編號 項目名稱 單位 數量 合計 其中

主要建設內容說明 投資 財政 自籌 3 機耕路 公里 4 農業機械 臺（套）

其中：購置農用動力機械 臺（套）

配套農機具 臺（套）

配置植保機械 臺（套）5 其他農業設施 三

林業措施 1 營造防護林 萬畝

其中：農田防護林 萬畝

水源涵養林 萬畝

水土保持林 萬畝 2 苗圃 畝 3 其他林業設施 四

科技措施 1 技術培訓 人次 2 儀器設備 臺（件）3 示范推廣 項 五

其他工作及措施 1 項目管理費 2 工程監理費 3 勘察和設計費

注：以上項目可結合實施的具體情況做必要的刪減 估算表2 土地治理項目估算表 編號

工程或費用名稱 單位 數量

單價（元）合計（元）一

水利措施 1 擴建小型水庫 座

土方開挖 m3 漿砌塊石 m3 …… 2 攔河壩 座

清基土方開挖 m3 埋石砼 m3 …… 3 襯砌渠道 土方開挖 m3 砌石（干、漿砌石）m3 …… 二

農業措施 1 土壤改良 畝 …… 2 機耕路 Km 土方開挖 m3 路肩 m3 路面 m2 …… 3 農機設備及其他 三

林業措施

……（要細化措施）四

科技推廣 …… 五

其他工作及措施 1 項目管理費 ……

（具體算到四級項目單價）合 計 估算表3 材料預算價格匯總表

單位：元 編 號

名稱及規格 單位 預算價 估算表4 施工機械臺班費匯總表

單位：元/臺班 編 號

名稱及規格 臺班費 其 中 一類費用 二類費用 三類費用 估算表5 建筑（安裝）工程單價表

定額編號： 定額單位： 序號 項目名稱 單位 數量

單價（元）合價（元）一 直接費

（一）直接工程費 1 人工費 甲類工 乙類工 其他人工費 2 材料費 …

其他材料費 3 機械使用費 …

其他機械使用費

（二）措施費 二 間接費 三 利潤 四 稅金 合計

根據工程項目逐項套定額進行分析計算 第八章 綜合效益分析

8.1經濟效益

主要分析通過開發治理，項目區新增農產品生產能力、農業產值和農業增加值情況。8.2社會效益

主要分析農業生產條件改善、農民增收、地方財力增加、鞏固完善農村承包經營機制、勞動條件改進效果、技術裝備率、技術貢獻等情況。8.3生態效益

主要分析防護林防護面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標變化情況。

第九章 組織實施和運行管護

9.1 項目組織領導和實施管理

國家農業開發項目要在縣級農業綜合開發領導小組統一領導下，落實具體辦事機構，有關部門分工協作，密切配合，項目組織實施要落實開發總項目和各子項目的具體負責人，分工明確，責任到人。9.2 運行管理與維護

要根據項目不同工程特點制定有效的運行管護制度與措施。根據落實開發項目的經營管理體制，明確所有權和經營權；健全工程管護制度，確保各項工程設施完好，能長期發揮效益。第十章 環境影響與評價

10.1環境現狀與分析

10.2項目實施對環境的影響 10.3環境影響評價 第十一章 結論和建議

11.1可行性研究結論 11.2問題與建議 附錄

（一）附表。國家農業綜合開發項目區基本情況表，項目區現有水利工程設施情況表，設計水平年水資源供需平衡表，國家農業綜合開發計劃報表，土地治理項目主要建設項目表。

（二）附圖

附圖1：項目區位置圖 附圖2：項目區現狀圖

附圖3：項目區工程規劃布局圖（采用1：10000比例的地形圖、圖標、圖例按統一標準制作，并有完整圖簽）。

附圖4：各項目工程規劃設計圖。

第五篇：新疆農業綜合開發土地沙化治理項目可行性研究報告編制提綱（共）

農業綜合開發土地沙化治理項目可行性研究報告編制提綱

第一章 項目概要

本章是對項目可行性研究報告總體內容的摘要性概述。簡要說明項目提出的背景、建設地點與規模、建設內容與工期、投資估算、效益綜合評價結論和實施與管理方案。要求文字簡練，能夠全面反映項目建設基本概況，做到一目了然。

1.1 項目背景

簡要說明項目的由來、已有的規劃成果等背景情況，并說明項目立項具有的相關的政策、文件等方面的依據。

1.2 編制依據

簡述項目可研報告編制的依據。主要說明項目立項相關的各級政府文件與批文、規劃成果、技術標準和技術規范等。包括：

（1）國家有關農業和農村經濟發展的方針、政策，有關行業政策、標準和計算方法；

（2）國家制定的農業綜合開發政策、規定和?國家農業綜合開發項目和資金管理暫行辦法?；

（3）項目符合的相關規劃成果和省級農業綜合開發部門對項目建議書的審定意見；

（4）項目采取的技術措施所符合的相關技術規范和技術標準。

1.3 項目建設的任務與目標

圍繞農業綜合開發土地治理項目的建設要求，簡要說明本次項目建設任務，即：土地沙化治理、林業生態工程建設、發展節水農業的面積。簡要說明項目實施后達到的節水、增產、提高農民收入、提高灌溉水利用率、提高單方水利用效率、防止土地沙化、增加土壤有機質、提高林草覆蓋率、改善生態環境增加生態用水等方面量化的經濟技術指標。

1.4 項目建設地點、規模、內容與工期

說明項目區位臵、地理坐標；建設面積；主要建設內容（包括工程措施和非工程措施）；項目建設工期，并說明項目建設現狀水平年和設計水平年。

1.5 投資估算和資金籌措

說明項目建設總投資及構成、資金來源及比例；自籌資金要說明籌措方案。

1.6 效益分析與經濟評價結論

簡述項目實施后，保護、改良和利用水土資源及其它再生自然資源，所獲得的經濟、社會和生態效益，并闡述項目經濟評價指標。

1.7 組織機構和管理

說明項目建設的業主單位。簡述項目建設期實施組織機構與職能分工；項目運行管理期的管理機構和管理方案。

1.8 編制依據 1.9 成果構成

說明項目可研報告成果構成，包括報告正本、專題附件報告、附表與相關圖件等內容。

第二章 項目區概況

本章在介紹項目區概況是要分兩個層次，一個是項目所在的縣（市）概況；另一個是項目點概況，但側重點不同。對項目縣（市），只簡要說明與項目建設有關的區域資源條件、基礎設施狀況、自然災害情況、社會經濟條件、土壤沙化狀況和危害情況；對項目點，在考慮項目對選點的具體要求情況下，重點介紹項目區的自然條件、水資源條件、基礎設施條件、農業生產條件、林業生態工程建設現狀、沙化危害程度和社會經濟等方面的基礎資料。

2.1 自然概況

2.1.1 地理位臵及范圍

說明項目區地理位臵、范圍和面積，注明項目區經緯度，體現集中連片的立項要求。2.1.2 水文氣象

（1）說明項目區內水文監測站觀測項目、年限。綜述項目區所在區域的主要河流水文特征情況；綜述項目區所在區域地下水分布、補給、可開采利用條件等基本情況。

（2）說明項目區鄰近氣象臺、站觀測情況，概述工程所在地區的多年逐月平均氣象要素。2.1.3 地質條件（1）概述項目區范圍內的地形、地貌、土壤結構和類型。

（2）說明灌（排）區水文地質條件、毛細管水飽和帶的埋深、含水層的分布和結構；分區闡明巖土的工程地質特性，地下水化學類型、礦化度和農業灌溉用水的水質。預測實施后水文地質條件的變化情況。

（3）概述項目區工程建設（渠道沿線及主要建筑物地段）的地形地貌、地層巖性、覆蓋層的厚度與組成物質、地質構造情況，水文地質條件，巖土體的主要物理力學性質等。

（4）概述及評價選定渠線及主要建筑物地段的工程地質條件，初步預測產生邊坡失穩、濕陷、脹縮、凍融、管涌、次生鹽漬化等問題的可能性；進行工程地質分段，提出巖土物理力學性質參數的初步建議值和基礎處理措施的意見。2.1.4 水資源及利用現狀

（1）簡述項目所在區域地表水、地下水資源量及水資源利用現狀。

（2）論述項目區地表水、地下水可利用量和已利用的程度；說明項目區（所屬鄉、鎮）工農業、人畜和生態用水情況等。可列表說明。

2.1.5 土地資源及利用狀況

（1）說明項目區土地資源狀況、土地利用情況和現有耕地類型、面積。

（2）分析說明項目區土地資源開發潛力。2.1.6 土壤沙化狀況

說明項目區現有耕地土壤結構、肥力、鹽堿化程度、土層厚度、沙化面積及土壤沙化分布情況。2.1.7 植物資源狀況

重點說明項目區植被種類、面積、覆蓋度和林草覆蓋率等情況。

2.1.8 林草業生態工程建設現狀

重點說明項目區林業生態工程建設，即：國家公益林、地方公益林、退耕還林、林果業基地建設和其他重點林業生態工程建設情況；人工林建設、植被恢復等工程建設和保護現狀情況。2.1.9 農田林網化建設狀況

說明項目區林網化程度、有林地面積、林網占地比例、網格大小規格等內容。林網化程度是指耕地四周完整林帶占耕地四周總長度的比例。如耕地四面有林帶保護，林網化程度為100%，依次類推；有林地是指疏密度在0.4以上的完整林地（或林帶）；林網占地比例是指林網有林地面積與耕地面積的比值；網格規格大小是指受林帶保護的耕地面積的大小。2.1.10 自然災害與風沙危害

綜合分析說明項目區影響農業生產及生態的主要自然災害。包括；干旱、大風、沙塵、冰雹、低溫、洪水、鹽漬化等自然災害，并說明影響程度，重點說明風沙的危害程度。

2.2 社會經濟狀況 2.2.1 人口及勞力

說明現狀年項目區總人口、農業人口、勞動力及所占比例。2.2.2 農業生產水平

說明現狀年項目區農業支柱產業類別、規模、作物結構、種植面積與比例、作物總產與畝產、先進的農業技術推廣和沙產業發展等情況。

2.2.3 地方財政與農民收入

說明現狀年項目區工農業產值、地方財政收入；農業總產、產值及所占地方財政收入比例；農民人均純收入等經濟指標。2.2.4 農業科技服務體系狀況

圍繞項目實施采取的技術和管理措施，說明項目區所具有的農業科技服務機構、人員、服務體系建設等具備的基礎條件。

2.3 基礎設施

2.3.1 水利骨干工程現狀

說明項目區水源工程、防洪工程、灌溉與排水骨干工程建設年代、現狀、運行管護、完好率及配套設施建設等方面的情況； 2.3.2 田間工程現狀

（1）說明項目區斗渠、斗排（含）以下的灌溉與排水渠系現狀、運行管護、及配套設施建設等方面的情況；

（2）說明項目區水土流失現狀和采取的水土保持措施等情況。

（3）說明項目區田間土地平整、灌溉方式、灌排渠道及配套工程的現狀情況；（4）說明項目區田間節水灌溉技術、節水農藝技術、節水管理措施和防治土壤沙化措施的應用情況。2.3.3 農業機械及農機服務體系

說明項目區具備的適宜各種作物耕作的農機種類、數量、動力等現狀情況和相配套的農機維修、服務保障體系。2.3.4 交通與電力

說明項目區交通條件、輸變線路情況。主干道是否柏油化，田間支道是否沙石化，農電網改造是否配套等。

第三章 項目建設的必要性和可行性

本章結合項目立項的背景情況、項目區基本概況和土壤沙化危害程度分析項目建設的必要性；結合項目區水土資源、優勢農業產業結構、骨干水利工程配套、交通電力完善、政府支持、配套資金落實、農民積極性高等方面所具備的優勢條件分析項目建設的可行性。

3.1 項目區農業生產與土地保護的制約因素

結合項目區基本概況，主要從自然災害、干旱缺水、土壤沙化；田間工程配套及標準差；農業、林業、生態節水技術和高產栽培模式應用普及程度低；灌溉管理粗放等方面分析說明制約農業生產高產高效和土地保護的主要因素。要用量化的數據和指標分析說明。

3.2 項目建設的必要性 主要從以下幾個方面進行分析和論述：一是宏觀經濟和土地沙化治理的要求分析。即國民經濟和社會發展的要求和中央及自治區提出的有關防治土地退化的大政方針；二是從行業、產業政策和改善農田生態環境、提高土地生產能力的要求分析。如國家和自治區制訂的規劃布局等；三是投資方向分析。重點支持發展的行業、領域或項目；四是從本地區或區域農業經濟發展和土地保護的要求分析；五是當地政府和農民群眾的期望；六是結合項目區土地沙化形成的主要因素、存在的主要問題，提出解決的辦法，說明項目建設的迫切性，要具體，有針對性。

3.3 項目建設的可行性

從項目建設有利條件去分析：一是對土地沙化治理的具體要求，擬建工程針對主要制約因素的解決效果，對不同解決技術方案的比較；二是從基礎條件出發，對項目建設的水土資源、植物資源、作物結構、骨干水利配套情況、田間水利設施現狀和管理水平等方面具備的優勢條件分析；三對當地農村經濟發展和土地保護的促進作用方面分析；四是當地政府的重視程度，出臺的相關優惠政策；五是承擔單位的能力和技術優勢等。

第四章 農業及林草生產方案

本章主要是通過項目建設，結合項目區農業及林草生產發展規劃和水土平衡分析成果，調整農業產業結構，發展林草和優勢特色林果業，對防治土地沙化和農業生產達到的增產、增效目標做出規劃。此章節的主要目的是為了項目區經濟評價之用。

4.1 農業及林草業生產現狀

重點說明項目區農業種植結構、比例和面積；生態林、經濟林、牧草的結構、比例和面積。說明農作物、經濟林、牧草的總產、畝產、產值和收購單價；畝投入和產出等。

4.2 農業與林草生產方案

4.2.1 發展目標

結合項目區所在區域和縣（市）農業和林草業生產總體布局和發展方向，說明項目實施后項目區農業、林草業生產和生態建設預計達到的經濟與生態保護目標。4.2.2 結構調整

結合項目區農業生產和生態建設的發展目標，分析項目區農業結構是否合理。圍繞土地沙化治理的特點，大力推行農田林網化、經濟生態林和草地的發展，說明農業結構的調整情況；項目區發展高標準節水灌溉工程（微、噴灌等）的作物結構要單獨分析說明。4.2.3 產量指標

通過項目的實施，采取節水灌溉技術、高效農業栽培與管理技術，對項目設計水平年農作物、經濟林、飼草產量和畝增產值進行預測。

第五章 水土資源與水供需平衡分析 本章是項目可研報告較重要的章節，是確定項目區水土資源保障能力和灌排工程規模的依據。應根據項目區水土資源評價成果，分析防治土地沙化適宜的作物和林草種植結構；根據作物灌溉制度、灌溉用水量、灌區內城鄉生活、工礦企業和生態用水量等進行水資源供需平衡分析。

5.1 水資源分析

（1）說明項目區水資源總量、構成、特點及可利用的水資源量，并分析在利用上存在的問題。

（2）說明項目區地表水分水比例和年引水量。

（3）分析項目區地下水補給情況、可開采量和已利用量。5.2 土地資源分析

（1）重點分析項目區土壤結構、質地、土壤肥力、土壤鹽分及土壤沙化分布情況。

（2）分析土壤理化性狀與作物結構調整的適應條件。

5.3 水資源供需平衡分析方法

（１）確定現狀水平年和設計水平年

以項目建設期開始的前一年為現狀水平年；項目建設期結束后并產生效益的第一年為設計水平年。

（２）確定供需平衡計算單元

以項目區供水水源（骨干輸水工程）控制的灌溉面積來確定項目區水資源供需平衡計算單元。

（３）確定供需平衡計算節點 結合項目區骨干引水工程現狀情況，確定項目區供水工程引水量的計算節點。項目區若是一條支渠供水，以支渠進口作為計算節點；若是多條支渠供水，以干渠進口作為計算節點。

（４）確定灌溉設計保證率

根據項目區水文氣象、水土資源、林草布局、作物結構、灌區規模、灌水方法及經濟效益等因素確定灌溉設計保證率。干旱地區以旱作物為主灌溉設計保證率取P=50%、75%。

5.4 灌溉可供水資源

說明項目區水資源總量、構成、特點及可利用的水資源量。按設計灌溉保證率（P=50%、75%）逐月說明骨干供水工程給項目區的供水量，可列表說明。

5.5 項目區現狀年水供需平衡分析

根據現狀年項目區灌溉面積、作物結構、各種作物灌溉制度、渠系水利用系數、田間水利用系數和灌溉水利用系數，計算項目區作物逐月需水量和灌溉保證率（P=50%、75%）的逐月可供水量，分析現狀年項目區現狀需水量、現有水利工程可供水量及供需平衡結果，并分析項目區現狀年余缺水情況、特點和建議采取的相應技術措施。供需平衡可列表計算。

5.6 項目區設計水平年水供需平衡分析

根據項目實施后項目區的灌溉面積、作物結構、各種作物灌溉制度、渠系水利用系數、田間水利用系數和灌溉水利用系數，計算項目區作物逐月需水量和灌溉保證率（P=50%、75%）的逐月可供水量，分析設計水平年項目區需水量、項目建設后水利工程可供水量及供需平衡結果，并分析項目區設計水平年缺水狀況的改善程度以及節余水量的用途。

第六章 規劃設計

本章是項目可研報告的重點，應根據農業綜合開發土地沙化治理項目的立項條件和資金使用范圍，并結合項目區自然狀況、基礎設施條件，針對項目區存在的土壤沙化等問題，對采取的工程措施和非工程措施進行規劃設計和方案必選，達到經濟、合理、防治土地退化、效益顯著的目的。

6.1 指導思想

（1）以提高農民生活水平、改善農村環境、防治土地退化、提升農業綜合生產能力的同時，注重農田生態環境建設。堅持農林牧副漁綜合開發，山水田林路綜合治理，工程、生物、農業和管理措施綜合配套，實現經濟、社會、生態效益最優的指導思想；

（2）堅持提高農業綜合生產能力與保護農田生態環境相結合，加大農田生態環境建設、水土流失治理和土地沙化治理力度，促進農業可持續發展的指導思想；

（3）注重先進科學技術的示范推廣，重點做好節水農業技術和農田防沙治沙先進技術的示范與推廣工作。

6.2 規劃原則

（1）符合土地利用規劃，有明確的區域范圍，按流域或灌區統一規劃；

（2）項目區水資源、防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具備；

（3）治理的地塊集中連片，具有較大的增產潛力。單個項目區治理面積不低于5000畝。在土地沙化較為較為嚴重地區實施的土地沙化治理項目，要選擇水土條件相對較好，地勢平坦，土層厚度在30cm以上，治理潛力較大的地區進行治理。周邊植被蓋度0.2以下的地帶，林草覆蓋率要達到百分之八十以上，周邊被蓋度0.2---0.4的地帶，林草覆蓋率要達到百分之九十以上。

6.3 建設標準

（1）執行新疆農業綜合開發領導小組辦公室?關于轉發?國家農業綜合開發土地治理項目建設標準?的通知?新農開辦?2004?53號文件的有關規定和建設標準。

（2）工程灌溉設計保證率的取值，應與所在灌區要求一致，并應符合?灌溉與排水工程設計規范?GB/T 50288的規定。（3）項目區設計排澇標準、設計排漬標準的取值和排澇模數、排漬模數的計算除應符合?灌溉與排水工程設計規范?GB/T 50288的規定外，還應滿足作物種植結構調整的要求；當項目區需要改良鹽堿土或防治土壤次生鹽堿化時，其排水設計標準除應符合?灌溉與排水工程設計規范?GB/T 50288的規定外，還應加強相關的田間試驗和現場調查，科學確定不同時期的地下水控制深度；當項目區需要進行澇、漬、鹽堿化兼治時，其排水標準應根據綜合治理要求合理確定，或分別根據排澇或改良鹽堿土所要求的排水標準從中選取最為安全的數值，進行排水工程設計；實施井灌井排的渠井結合的項目區，除應以改良鹽堿土規定的排水標準作為地下水位的控制上限外，還應確定可以容蓄回灌補源水量的地下水位控制下限值。

（4）灌溉渠道、排水溝道和其它灌排建筑物的防洪標準，應根據其分類和級別，達到?灌溉與排水工程設計規范?GB/T 50288和?堤防工程設計規范?GB 50286的要求。

（5）灌溉和排水的水質應符合?農田灌溉水質標準?GB5084和?灌溉與排水工程設計規范?GB/T 50288的要求。用微咸水作為灌溉水源時，應采用咸、淡水混灌或輪灌的方式防止土壤鹽堿化。使用生活或工業污廢水作為灌溉水源時，必須經過處理且達到灌溉水質標準。

（6）高標準節水灌溉工程（微灌、噴灌、低壓管道灌等）應符合?節水灌溉工程技術規范?GB/T50363-2006、?節水灌溉技術規范?SL207、?微灌工程技術規范?SL103、?噴灌工程技術規范?GBJ85、?低壓管道輸水灌溉工程技術規范?SL/T153-95等技術規范的規定。

（7）農業技術措施采用的標準

① 條田建設。土地平整，集中連片。平原地區的田（地）塊,要以有林道路或較大溝渠為基準形成格田，以適應農業機械化和田間管理要求。每方田面積100-400畝，田面坡度均勻一致，達到一次灌水1-2日結束的標準。

② 畦灌田塊規格。畦田是在末級灌渠的基礎上，用臨時修筑的土埂，將灌溉土地分隔成一系列的長方形田塊。沿田塊長邊方向保留一定坡度，實現薄層灌溉水沿縱坡方向的均勻流動，畦塊地面高差±5厘米。畦田三改（長改短、寬改窄、大改小）是我區主要灌溉作物冬小麥重要的田間節水措施。（節水小畦規格）

③ 田間道路。布局合理，順直通暢。機耕路建設分干道、支路兩級，干道要與鄉、村公路連接，必要時進行簡易硬化，保證晴雨天暢通，能滿足中型以上農業機械的通行；支路應配套橋、涵和農機下田（地）設施，便于農機進出田間作業和農產品運輸。

④ 土壤改良。一是通過施用農家肥、秸稈還田、測土配方施肥等措施，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。其中：農家肥每畝施1500-2000公斤；秸稈還田量每畝為300-500公斤左右；實施測土配方施肥技術，一定要在增施有機肥和秸稈還田的基礎上，合理施用化肥和微量元素，達到一定的土壤養分平衡系數，保證土壤養分含量指標穩定或略有提高。具體按照農業部?測土配方施肥技術規程?進行操作；二是深耕（翻）深松。通過深耕（翻），每年加深并熟化耕層2-3厘米，3-5年使耕層厚度增加至25厘米左右。同時深松的基本要求為45厘米左右，以后，每3年深耕（翻）深松一次；三是選擇適宜的耕作方法。作物的殘茬應盡量留高些，以擋風沙。⑤ 良種繁育與推廣。在有條件而又需要的項目區建立優質良種繁育基地，修建種子涼曬、倉儲設施，配備必要的種子加工檢測設備。良種繁育能力設計或區域內已具備的繁育能力，能夠滿足項目區內優勢農產品生產的需要，優良品種的覆蓋率達到100%。

⑥ 農業機械化。積極推廣農業機械化作業。平原地區主要作業環節基本實現機械化，丘陵山區農業機械化水平在原有基礎上有較大的提高。

（8）林、草業建設標準、農田林網建設標準

林業措施重點突出農田林網建設，其建設質量應符合?造林技術規程?GB/T 15776、?育苗技術規程?GB/T 6001、?新疆主要造林苗木質量分級?DN65/T2201和自治區林業廳發布的行業技術文件?新疆維吾爾自治區農田林網化建設規范?的要求，因害設防，因地制宜選擇防護林樹種，確定合理的防護林結構和占地比例。如果選擇特色林果基地建設，根據栽培樹種，除執行上述通用標準外，還要執行相應的果樹栽培技術標準。

6.4 開發任務

圍繞農業綜合開發土地沙化治理項目的建設要求，發展生態防護林和草地、發展優質糧食、發展優質飼料糧、發展優質特色經濟作物、發展特色林果業、發展節水灌溉的面積。說明本次土地沙化治理項目的主要任務和達到的建設目標。

6.5 規劃布局及技術方案選擇 6.5.1 規劃布局

（1）水利措施規劃布局

?1?灌溉與排水工程布局

① 簡述現有工程布局，渠、溝、路、林、田布局，灌排系統的布局情況。說明遵循的原則，滿足灌溉、排水、防止土地鹽堿化和沙化等要求；

② 說明灌溉渠道系統改造與灌區總體規劃和灌溉要求的關系，以及灌排系統初定更新改造方案；

③ 說明渠道設計輸水能力、邊坡穩定和水流情況；各級渠道之間和渠道各分段之間以及重要建筑物上、下游等的水面銜接；

④ 說明排水系統布設情況（設計排水流量、排水面積、排水模數）；

⑤ 簡述穿過村鎮的灌排渠溝是應按照生態環境和水環境建設要求進行改造的原則和要求。

?2?渠系建筑物布局

① 簡述渠系建筑物布局、工程規模、作用、運行與灌區總體布臵的關系；對灌排建筑物進行更新改造和新建，同灌排系統水位、流量、泥沙處理、施工、運行、管理的要求以及適應交通和群眾生產、生活的需要情況；

② 說明在灌溉渠道輪灌組分界處或渠道斷面變化較大的地點設節制閘的原則； ③ 說明渠道穿越河流、渠溝、洼地、道路時，渡槽、倒虹吸、涵洞或橋涵等的布臵情況；渠道改造設臵量水設施，以及與灌溉建筑物結合布臵情況。

?3?高標準節水灌溉工程技術布臵（微灌、噴灌、低壓管道灌、集雨灌等）

① 說明項目區自然條件、水源條件、種植結構、管理水平等是否適宜高標準節水灌溉工程技術的應用；

② 說明工程水源（地表水、地下水）水質情況和處理方式、地形坡度是否具備自壓條件和采取加壓方式。

③ 按照?節水灌溉技術規范?SL207、?微灌工程技術規范?SL103、?噴灌工程技術規范?GBJ85、?低壓管道輸水灌溉工程技術規范?SL/T153等技術規范的要求，說明工程系統田間管網規劃布臵方案。

（2）農業措施規劃布局

① 農田工程的規劃布局。說明項目區防沙固沙、田間土地平整、機耕道路的設計原則和技術要求；

② 對項目區采取的非工程措施，如增施農家肥面積與數量；秸稈還田的方式、面積與還田量；項目區測土配方施肥面積和作物的施肥方案；項目區輪作制度；良種繁育、栽培技術、農業機械化等提出規劃和技術要求。

（3）林草業措施規劃布局

①平原地區加強農田防護林網建設，丘陵山區積極營造水土保持林和水源涵養林。

② 說明項目區農田林網化建設樹種選擇和林網結構（通透、疏透、緊密型）選擇的技術要求，苗木質量來源和質量等級，農田防護林灌溉方法，確定合理的農田林網化建設方案。

③選擇發展特色林果，應確定果樹品種、苗齡和苗木等級，栽植結構（株行距及授粉樹搭配），灌溉和整地方式，栽植坑大小和基肥施用情況。

④ 說明項目區植草規劃，草種選擇和增加植被覆蓋率的情況。

（4）科技措施應用

為提高工程建設質量，對項目區采取的經濟適用的新材料、新工藝、新技術提出設想和計劃，同時做出項目區擬推廣技術和收益農戶對先進適用技術的培訓計劃。6.5.2 技術方案選擇

（1）水利技術方案選擇

?1?渠道工程防滲形式選擇

① 論述對原有渠道進行防滲處理，技術上、經濟上的合理性和可行性；重新設計渠道的縱橫斷面，并復核渠系控制建筑物的底板高程設計成果情況。

② 說明在渠床土滲透性強，地下水位相對較低，滲漏損失量大；高填方渠道、傍山渠道、修建在陡坡地段的渠道以及其他情況下，根據灌區節水改造要求、自然條件、經濟狀況和生態環境等因素，在技術經濟論證的基礎上確定防滲襯砌形式。

③ 論述對渠床底土較粘重，地下水位相對較高，滲漏損失水量不大；對需用地表水回灌補源的井渠結合灌區；引洪淤灌、引洪補源渠道，不宜進行襯砌的理由。

④ 說明防滲措施應遵循原則，選擇斷面形式與當地條件結合情況。襯砌材料選擇，防滲新材料、新結構、新工藝以及寒冷與高寒地區防凍脹新技術的推廣應用情況。

?2?低壓管道輸水工程

① 說明采用低壓管道輸水技術上先進性，經濟上合理性，和實施后能否取得明顯效益等情況。

② 說明灌溉水源水質有關要求。

③ 論述利用引水線路天然落差進行自壓輸水可行性；對在管道系統進水部位設臵加壓泵站方案的合理性進行技術經濟論證。

④ 說明低壓管道系統的取水口選擇原則，以及管道輸水過程與供水渠道的行水過程協調情況。

?3?微、噴灌工程

① 從自然條件、作物種類、水源條件、管理水平和經濟可行等因素選擇工程形式。

② 從水源水質情況選擇工程過濾系統形式。

③ 從水源位臵、地形坡度、經濟可行上，論證工程是否具備自壓條件，并選擇工程系統加壓方式。④ 對噴灌工程還要從作物種類、管理水平和經濟上，選擇噴灌形式（管道式、機組式；固定式、半固定式）。

?4?量水設施選擇

① 簡述量水設施設臵依據、原則及其適用條件。

② 說明需設臵位臵與數量，選擇量水設施形式。

③ 參照?灌溉試驗規范?SL13、?堰槽測流規范?SL24、?節水灌溉技術規范?SL207、?水工建筑物測流規范?SL20、?灌區量水實用技術指南?等規范和資料，選擇量水檻、三角堰、量水槽等不同形式。

?5?田間灌溉工程與灌溉技術

① 田間灌溉渠道是否需要防滲處理，應根據具體情況區別對待。不缺水的自流灌區，田間渠道一般可不進行防滲；缺水但可以實行井渠結合的自流灌區，應通過方案比較確定田間渠道是否需要進行防滲；揚程較高的提水灌區，田間渠道一般宜進行防滲。

② 自流灌區和提水灌區一般宜采用以地面灌水方式為主，但應平整土地，采用符合?節水灌溉工程技術規范?GB/T 50363要求的溝、畦規格，必要時進行渠道防滲或采用低壓管道輸水灌溉方式。

③ 純井灌區一般宜采用低壓管道輸水灌溉方式；井渠結合灌區應進行采用改進地面灌水方式和低壓管道輸水灌溉方式的方案比較，選擇符合節水要求且技術可行、經濟合理的方案。④ 水稻灌區，宜改變傳統的淹灌方式，推廣應用“淺、濕”等節水灌溉技術。

?6?排水工程技術選擇

① 說明排水工程現狀，初步確定技術上、經濟上的合理性和可行性配套和改造方案。

② 說明采取完善溝道、渠系建筑物、整治溝道，增強其排泄能力等措施。

③ 說明田間埋設排水暗管的合理性。

（2）農業技術方案選擇

① 農田建設方案的選擇。結合項目區實際，確定項目區條田面積，說明條田平整情況。項目區種植冬小麥，可采用畦灌措施，說明小畦規格和畦田平整情況。

② 田間道路。田間路面選擇砂石路面。具體設計應符合項目田間道路的標準。

③ 土壤改良方案選擇。針對項目區實際，因地制宜選擇培肥地力的方案。包括秸稈還田的方式、面積及還田量；增施農家肥的面積、數量；選擇合適的耕作方法。

④ 高產栽培方案選擇。確定適宜的作物種植品種；制定科學合理的施肥、灌水方案；建立科學的耕作制度，采取綜合防治病蟲害措施。

（3）林草業技術方案選擇

① 說明項目區現有農田林網化和項目區周邊林業生態工程發展現狀，準確反映項目區主要的自然災害發生種類和潛在發生情況。

② 因地制宜，因害設防，選擇科學合理的農田林網化建設方案。結合樹種、林種、防護結構、灌溉方式、林木撫育管理和有害生物防控技術選擇，確定最佳建設方案。

③ 如選擇發展特色林果業，要充分結合當地自然條件，在樹種品種選擇、苗木來源和質量、栽植結構、水肥管理和林果機械化等方面進行全面考慮，確定建設方案。

④ 根據水土條件,結合當地養殖業結構和牲畜對牧草的適口性，選擇合適的飼草種類，集中栽培或林草結合立體栽培，制定建設方案。

6.6 建設內容

結合各項目規劃設計成果，按下述土地沙化治理項目各種措施（工程措施、非工程措施）的建設范圍，說明本次項目建設內容。

6.6.1 水利措施

(1)機電排灌站。新建、續建和改造總裝機容量在5000KW（含）以下機電排灌站的數量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV（含）以下輸變電設備及數量。

(2)機電井。新打、修復機電井的數量、平均深度、單井出水量，配套機、泵和10KV（含）以下輸變電設備及數量。

(3)灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m/s以下）開挖、3疏浚、排水渠道襯砌及埋設地下排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數量及工程量。

(4)節水灌溉工程。發展節水灌溉的面積，建設防滲渠道和鋪設輸水管道的長度，以及節水灌溉工程所需建材、管材和噴微灌設備的數量等。6.6.2 農業措施

（1）良種基地。用于繁育、種子加工及品質檢測的設施建設及其配套設備。

（2）農業科技推廣。推廣優良品種和先進實用農業科學技術，以及技術培訓、典型示范、購臵小型儀器設備等。

① 種植業結構調整，優良品種的引進。種植結構調整方案，計劃選用的作物品種；

② 有機培肥技術。南疆通過多熟立體栽培增加綠肥茬口，北疆加強農牧結合實施過腹還田，增加農田農家肥的施用量；

③ 測土配方施肥技術。以肥料田間試驗和土壤測試為基礎，根據作物需肥規律、土壤供肥性能和肥料效應，在合理施用有機肥料的基礎上，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用品種、數量、施肥時期和施用方法。說明項目區測土配方施肥面積，具體的施肥方案；

④ 秸稈還田技術。棉花、油葵、甜菜、番茄等作物收獲后將秸稈粉碎或直接翻壓還田；小麥留高茬粉碎還田；玉米秸稈過腹還田。說明秸稈還田的方式、面積和還田量； ⑤ 水肥耦合精準灌溉施肥配套技術。該技術是膜下滴灌技術與測土配方施肥技術的集成。項目區在測土配方施肥的基礎上，推廣應用膜下滴灌技術；

⑥ 建立科學的耕作制度，推廣多熟立體栽培技術。（3）購臵農業機械。購臵農業機械及配套農機具應說明配臵依據和理由及設備名稱、規格（或尺寸）、單位、數量等。

（4）改良土壤。平整土地的面積及土方量，制定深耕（翻）和耕作方案等。

（5）機耕路。修建機耕路的標準、長度、寬度、路面做法及工程量等。6.6.3 林草業措施

（1）林木苗圃和采穗圃建設。培育苗木和提供優良品種接穗。（2）農田防護林、水源涵養林、水土保持林和特色林果基地營造及補充完善。包含造林苗木品種、規格和數量，林木灌溉條件、林木撫育管理，農田防護林樹種和林網結構選擇、栽植規格、栽植面積等建設內容。農田林網建設標準規定南疆風沙危害嚴重地區和東疆、北疆次生鹽漬化危害嚴重地區，林網占地比例為10%，網格面積不得突破100畝；風沙危害一般地區林網占地比例8%，網格面積不得突破200畝；綠洲內部林網占地比例6%，網格面積不得突破300畝。

（3）發展特色林果栽培，除反映品種、苗木質量等級、栽植結構、撫育管理等措施外，還要體現出特色林果樹體營養診斷及測土配方施肥等相關林果技術運用、林果技術培訓、技術示范推廣和技術服務體系建設等內容。

（4）防護林輔助工程建設。風沙危害嚴重地區，在防護林營造前，設臵必要的沙障和減風網，實施物理固沙，為生物治沙奠定基礎。

（5）草地改良。改良草場的面積，所需種子和圍欄等基礎設施建設。6.6.4 科技措施

（1）技術推廣。說明在項目區擬推廣的先進適用技術。

（2）培訓。分不同層次培訓，說明舉辦培訓班期數、參加培訓人數和培訓內容。

（3）扶持農技服務組織。說明扶持的對象、內容及方式。

第七章 工程技術典型設計

7.1 渠道防滲工程

（1）渠道選線。從地形、地質、布臵型式、施工條件、工期、投資、運行等方面綜合論證比較選定。

（2）渠道斷面型式比選。從防滲襯砌材料、斷面型式（包括干砌卵石掛淤、漿砌石防滲、混凝土防滲、膜料防滲、瀝青混凝土防滲等，具體可參照?渠道防滲工程技術規范?SL/T18）；防凍脹措施（換填或苯板保溫，具體可參照?渠系工程抗凍脹設計規范?SL23）；橫斷面（包括梯形、弧形底梯形、弧形坡腳梯形、復合形、U形、矩形等形式）等方面綜合論證比較選定。（3）根據初步推薦的渠線和選定的渠道斷面形式進行渠道的典型設計

① 項目區設計灌水率的確定。

② 防滲渠道設計流量計算。③ 渠道縱、橫斷面設計。④ 渠道水力計算與結構設計。⑤ 防凍脹設計。

具體可參照?灌溉與排水工程設計規范?GB/T50288、?渠道防滲工程技術規范?SL/T18、?渠系工程抗凍脹設計規范?SL23和最新農田水利工程規劃手冊等規范和資料。7.2 渠系建筑物

（1）閘、涵、橋典型設計

① 說明它們各自的布臵形式、位臵、數量以及設計流量。② 擬定孔口寬度和高度、橋的跨度及支承形式、高度。③ 進行水力設計。④ 進行結構穩定設計。⑤ 抗凍脹設計。

⑥ 閘門及啟閉設備選型設計等，橋需說明荷載等級。具體可參考?灌溉與排水工程設計規范?GB/T50288、?水閘設計規范?SL265和灌區水工建筑物叢書（第二版）的規定。（2）渡槽典型設計 ① 說明渡槽的布臵形式、位臵、數量、流量。② 上下游連接段設計。

③ 槽身的縱、橫斷面形式的選擇設計。④ 水力設計（包括水面連接）。⑤ 結構穩定設計和抗震要求等。

具體可參考?灌溉與排水工程設計規范?GB/T50288和灌區水工建筑物叢書（第二版）的規定。（3）倒虹吸管典型設計

① 說明倒虹吸的布臵形式、位臵、數量、流量。② 上下游連接段設計。③ 倒虹吸管管材的比選設計。

④ 倒虹吸管縱、橫斷面形式的選擇設計。

⑤ 水力設計（包括水面連接）、⑥結構穩定設計要求等。具體可參考?灌溉與排水工程設計規范?GB/T50288和灌區水工建筑物叢書（第二版）的規定。（4）跌水與陡坡典型設計

① 說明跌水與陡坡的布臵形式、位臵、數量、流量。② 上下游連接段設計。

③ 跌水與陡坡縱、橫斷面形式的選擇設計。④ 水力設計（包括消能）。⑤ 結構穩定設計要求等。

具體可參考?灌溉與排水工程設計規范?GB/T50288和灌區水工建筑物叢書（第二版）的規定。7.3 量水設施

（1）量水設施形式的選擇（包括三角形薄壁堰、矩形薄壁堰、梯形薄壁堰、長喉道量水槽(量水檻)、標準巴歇爾量水槽、矩形無喉段量水槽、拋物線形喉口量水槽以及水表測流技術等）。

（2）布臵位臵、適用范圍、結構及尺寸的設計。

具體可參考?灌溉試驗規范?SL13、?堰槽測流規范?SL24、?節水灌溉技術規范?GB/T50363、?灌區量水實用技術指南?等規范和資料

7.4 田間灌溉工程與灌水技術

（1）田間灌溉渠道（農渠）若需防滲，應按照渠道防滲工程做典型設計；若不防滲應做渠道設計流量推算、水力要素計算和斷面設計。并對臨時毛渠進行典型設計。

（2）田間平地工程應進行典型設計。地形復雜和平整地塊面積較大時，宜采用方格網法進行土地平整設計；地形極為復雜、高低懸殊較大時，宜對多個土地平整基本單元進行統一設計。平整后的地面坡度應滿足灌水要求，一般畦灌要求的地面坡度以0.005～0.05為宜；溝灌以0.01～0.05為宜。格田內的田面高差應小于3cm；畦灌的田面起伏一般不得超過±5cm，最大不得超過±10cm；溝灌不超過±10cm，最大不超過±15cm。在平整范圍內，盡量使移高墊低的土方數量基本保持平衡，而且運距最短。

（3）田間灌水技術（畦灌、溝灌）應對畦（溝）長度、入畦（溝）流量、畦面（溝底）坡度等進行典型設計。

（4）高標準節水灌溉工程（微灌、噴灌、低壓管道灌等）設計。

① 水源分析、用水計算和水源工程設計。

② 系統流量、控制面積與水量平衡計算。

③ 管網布臵與設計。

④ 工程技術參數的確定。

⑤ 系統水利計算。⑥ 首部系統設計。

⑦ 輸變線路設計。

⑧ 附屬建筑物設計。

具體設計可參考?灌溉與排水工程設計規范?GB50288、?節水灌溉工程技術規范?GB/T50363、?節水灌溉技術規范?SL207、?微灌工程技術規范?SL103、?噴灌工程技術規范?GBJ85、?低壓管道輸水灌溉工程技術規范?SL/T153等技術規范的規定。7.5 排水工程技術

（1）項目區排水模數確定。

（2）明溝排水工程技術

① 末級排水渠排水方式、深度與間距設計（根據當地機耕作業、農作物對地下水位的要求和自然經濟條件，按排水標準設計并經綜合分析確定。用于排漬和防治土壤鹽堿化的末級固定排水溝深度和間距宜通過田間試驗確定，無試驗資料時可參照規范確定）。

② 斗排、支排水位推算。

③ 排水渠斷面設計（比降、邊坡、糙率）。

④ 明排水力計算（不沖不淤流速的設計）。

⑤ 各級排水渠的水位銜接計算。

⑥ 設計排水流量計算。

⑦ 配套建筑物設計。

具體可參照?灌溉與排水工程設計規范?GB/T50288、?農田排水工程技術規范?SL/T4和灌區水工建筑物叢書（第二版）的規定。

（3）暗管排水工程技術

① 排水管管徑計算。

② 排水管水力學計算。

③ 排水暗管埋深。

④ 排水暗管間距。

⑤ 排水暗管比降。

⑥ 排水管排水流量的計算。

⑦ 排水暗管管材及外包濾料（材料、滲透系數、厚度、濾水防沙性）。

⑧ 配套建筑物設計。

具體可參照?灌溉與排水工程設計規范?GB/T50288、?農田排水工程技術規范?SL/T4和灌區水工建筑物叢書（第二版）各分冊的規定。7.6 土地整理

條田設計：一般長小于500-600米，寬100-300米。每個條田面積不大于400畝為度。田面坡度均勻一致，一次灌水1-2日結束的標準。大田渠道輸水模式，土地平整土方量每畝約40方。7.7 防護林體系建設 ①林地平整計算。②林地灌溉設施計算。③苗木成本。

④栽植穴開挖和栽植成本計算。

⑤基肥成本。

⑥中幼林撫育成本計算。7.8 草地改良工程建設

① 圍欄。網圍欄符合ZBB92001---003環扣式鍍鋅鋼絲網圍欄標準，圍欄高度在1.1---1.3m；生物圍欄采用密實種植，寬度1.5---2.0m；劃區輪牧小區利用網圍欄，太陽能，風能圍欄或活動圍欄進行分隔保護。

②耕作。選擇適宜的播期，播深和播量，精耕細作，采取有效措施保證苗全，苗齊，苗壯，旱作人工草地原則上采用免耕播種等保護性耕作技術。

③良種。選擇適合當地水土條件，抗旱，抗寒，抗逆性強，產量高，營養價值高的優質牧草和飼料作物品種，牧草種籽和飼料作物種籽的純凈收入度達到百分之八十五以上，發芽率達到百分之九十五以上。

第八章 投資估算和資金籌措

本章是對項目投資估算附件報告的概述。說明項目投資估算編制依據、投資估算、資金構成、來源、資金籌措方案等。具體編寫要求詳見附件“農業綜合開發土地治理項目土地沙化治理工程投資估算編制辦法（試行）”。

8.1 投資估算

8.1.1 估算依據 8.1.2 投資估算

8.2 資金來源與籌措方案

資金的構成、來源及籌措的可能性。8.2.1 資金來源（1）資金構成

中央財政資金:地方財政配套資金:農（牧）民籌資投勞 = 1:0.4:0.4；

地方財政配套資金構成為：

自治區級財政:地區（州）級財政:縣級財政 = 0.8:0.1:0.1 農（牧）民籌資投勞包括現金、以物折資、以勞折資（折資標準按當地物價部門公布的勞務價格）。國家級扶貧重點縣的縣級財政配套資金由自治區級財政承擔。（2）資金來源

項目資金來源與投資標準以每年自治區農業綜合開發辦發布的農業綜合開發土地治理項目工作方案或項目申報指南為準。8.2.2 籌措方案

地方財政配套資金是各級財政預算內安排的配套資金。對農（牧）民籌資投勞要明細現金、以物折資、以勞折資數額和籌措方式。

第九章 環境影響評價與水土保持方案

9.1 環境影響評價

9.1.1 環境現狀分析

（1）環境現狀描述

包括土地、植被、土壤、空氣、水體、風沙等。

（2）分析污染因素

包括廢氣、廢水、固體廢棄物、及其他污染物等排放數量及其對環境的影響程度。9.1.2 項目實施對環境的影響

農田林網化的完善，果樹種植等種植業結構的調整，改良培肥土壤、節水節肥綜合技術推廣應用，能有效降低地下水位、防止土壤次生鹽漬化、阻止大風沙塵、減輕土壤風力剝蝕危害，在水土保持、水土平衡上有積極的正面意義。但有林地的增加，加大了耗水量，同時林木灌溉與農田灌溉系統能否采取一致，在水利設施建設上增加了成本，高大林木會有一定的脅地和遮蔭效果，對林地邊緣的農作物生長存在爭水、爭肥現象，同時農作物成熟期不一致等負面影響 9.1.3 對策及措施

9.2 水土保持方案

9.2.1 水土保持現狀

水土侵蝕類型（水力侵蝕、重力侵蝕、風力侵蝕）和侵蝕強度（微度、輕度、中度、強度、極強度、劇烈）的分布面積、位臵。

9.2.2 項目實施對水土保持的影響

分析規劃項目實施過程中可能產生的水土流失情況。9.2.3 水土保持治理方案 9.2.4 水土保持措施

第十章 效益分析與經濟評價

本章綜合效益分析是指通過土地沙化治理措施，保護、改良和利用水土資源及其它再生自然資源，所獲得的經濟、社會和生態效益分析。

10.1 經濟效益

實施沙化治理后,項目區內國民經濟因此而增加的財富,包括直接經濟效益和間接經濟效益。（1）直接經濟效益 包括因實施沙化治理使大農業(農、林、牧、副、漁等各業)發展所增加的經濟收益。

（2）間接經濟效益

主要指上述沙化治理后所衍生的經濟效益。

（3）投入與產出

分析治理過程中的經濟投入與治理后項目區效益的關系，計算投入－產出等評價指標；分析土地開發整理后對項目區居民經濟收入的影響程度。

11.2 社會效益

實施治理后對社會所做的貢獻，主要分析在促進農業生產發展，增加社會就業機會，減少沙化、干旱及其他自然災害，保護交通、水利、水電、旅游設施及人民生命財產安全等方面所帶來的效益。

10.3 生態效益

通過實施沙化治理措施后，生態系統（包括水、土、生物及氣候等要素）得到改善，及向良性循環轉化所得到的效果。對比分析治理前后水土流失、風蝕、土地沙化、土壤鹽堿化、土壤污染、洪澇災害變化情況；對比分析治理前后生產生活環境的變化情況。

10.4 財務評價

此項目如預期能夠產生財務效益的需進行評價，如預期無財務效益可不做評價。（1）評價方法

① 評價依據 ② 基礎參數 ③ 項目費用預測表 ④ 項目投資概算表

（2）主要財務指標

① 投入產出比（每百元投資所治理的土地面積）

② 植被覆蓋率（每百元投資所實現的植被覆蓋面積）

③ 附加經濟效益（每百元投資所產生的附加效益）

第十一章 組織實施和運行管護

11.1 組織機構設臵

說明項目實施階段組織管理機構和建成后運行管理組織機構。

11.2 實施管理

（1）實施階段組織管理

說明項目實施的管理機構與職能分工。編制管理機構框圖，包括決策機構、實施職能機構。說明項目實施各階段的管理方案或措施；可行性研究、初步設計及施工圖設計、工程施工、工程監理、資金管理、竣工結算和決算、竣工驗收、固定資產移交等實施計劃、采取的具體措施及責任部門或責任人；制定工程招投標方案。（2）實施進度計劃

確定項目實施年限，起止日期；編制實施計劃表。根據確定的建設工期和勘察設計、儀器設備采購、工程施工、生產準備、設備調試、試運轉、竣工驗收、交付使用等階段所需時間與進度要求，編制項目實施計劃表和實施進度圖。按進度計劃表說明各階段的工作內容和進度安排。提出工程籌建期、工程準備期、主體工程施工期和工程完建期的控制進度安排等；說明林草種植時間和進度。列出工程施工與林草種植進度計劃表。

11.3 運行管護

參照自治區農業綜合開發辦“關于轉發?國家農業綜合開發辦公室關于印發?國家農業綜合開發土地治理項目工程管護暫行辦法?的通知?的通知”新農開辦項?2008?74號文件的要求，說明工程移交后的運行管理與維護制度和具體措施。落實管護主體和運行管護費用，建立經濟自立的投資、養護管理機制。建成后的運行管理明確運行管理機構，繪制機構框圖、確定人員編制及職能分工，提出人員培訓計劃，以及保證實現項目目標的管理制度或措施等；說明運行管理機制方案設計，項目建成投入運行后如何管理或經營，若運行中涉及多方共同管理的，必須提出未來項目運行管理的方式或運行機制。同時分析說明運行經費的解決方案。

第十二章

對策及措施 12.1 結論與問題（1）可行性研究結論

在各項技術研究論證的基礎上，歸納總結，提出推薦方案，并對推薦方案進行總體論證。（2）可能存在的問題與風險

分析指出項目可能存在的問題和可能遇到的風險，并說明原因。

12.2 對策及措施

對項目可能存在的問題和可能遇到的風險，分析解決問題與規避風險的辦法，同時為決策者提供清晰的對策及措施，并作出項目和方案是否可行的明確結論。

附錄

附表：

1、農業綜合開發項目概要表

2、項目區現有水利工程設施情況表

3、設計水平年水資源供需平衡表

4、農業綜合開發項目建設內容和投資估算表

附圖：

1、項目區位臵圖（比例：1／100000）。

2、項目區現狀圖（比例：1／10000）。

3、項目區規劃布局圖（總平面布臵圖、各比較方案布臵圖，比例：1：5000—1：10000）。

4、典型設計圖（灌溉渠道、排水溝、建筑物平面及縱橫斷面圖；林草種植模式平面布臵圖。比例１/100－１/2000）。

附件：

1：“農業綜合開發土地治理項目土地沙化治理工程投資估算書”。

2：設計單位資質證書

3：項目區農民“一事一議”協議及公示結果 4：環保證明

5：建設單位工程管護承諾函 6：地下水取水許可證