第一篇：關(guān)于呈報(bào)《毫不動(dòng)搖抓發(fā)展、千方百計(jì)促增收--我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》的報(bào)告

江西省靖安縣委員會(huì)文件 靖協(xié)發(fā)?2010?07號(hào)

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ★ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 關(guān)于呈報(bào)《毫不動(dòng)搖抓發(fā)展 千方百計(jì)促增收──

我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》的報(bào)告

中共靖安縣委、靖安縣人民政府：

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體推進(jìn)，必須重視和加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近期，縣政協(xié)圍繞“我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況”課題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，經(jīng)2010年11月19日縣政協(xié)八屆第17次常委會(huì)議協(xié)商討論，最終形成《毫不動(dòng)搖抓發(fā)展、千方百計(jì)促增收──我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況》的調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)呈報(bào)縣委、縣政府，以供參考。

政協(xié)靖安縣委員會(huì)

2010年11月19日 毫不動(dòng)搖抓發(fā)展 千方百計(jì)促增收

——我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

我縣是一個(gè)典型的山區(qū)縣，大力發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣縣域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入顯得尤為重要。近年來，我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成效，特別是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效益的逐步形成，為山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。然而，縱觀全局和發(fā)展現(xiàn)狀，仍存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、特色不特、后勁不足、支柱作用不明顯的問題，致使山區(qū)經(jīng)濟(jì)明顯滯后于全縣發(fā)展速度。如何加快發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，增加山區(qū)農(nóng)民收入是當(dāng)前的一個(gè)重要課題。為此，縣政協(xié)組織農(nóng)林科技工作組委員對(duì)我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)（重點(diǎn)是山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過走訪山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶及縣直有關(guān)部門，結(jié)合外出學(xué)習(xí)考察等方式，收集整理了相關(guān)數(shù)據(jù)，形成了如下調(diào)研報(bào)告。

一、我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本情況

我縣山區(qū)有中源、羅灣、璪都、三爪侖四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（慣稱山上片）。2009年四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人口28243人，有耕地面積34780畝，其中水田面積32867畝，人均水田面積1.16畝；有林地面積675683畝，人均林地面積23.9畝；有毛竹林面積295748畝，人均毛竹林10.5畝。近年來，依托山區(qū)自然的資源優(yōu)勢(shì)，初步形成了毛竹、有機(jī)白茶、綠色水稻、農(nóng)家樂旅游四大產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展格局。據(jù)2009年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)年報(bào)反映，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為16234萬元，僅占全縣的15%。其中，農(nóng)業(yè)收入6237萬元，林業(yè)收入3630萬元，外出務(wù)工收入1098.7萬元，分別占總收入的比重為38.4%、22.4%、6.7%。2009年四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均收入不足4000元，低于全縣人均收入水平的6個(gè)百分點(diǎn)。以上數(shù)據(jù)充分顯示出：我縣山區(qū)資源非常豐富，但經(jīng)濟(jì)還是比較薄弱，發(fā)展應(yīng)有一個(gè)較大的空間。

2、主要特點(diǎn)

（1）區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。近年來，縣委、縣政府加大了山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，使致以毛竹、有機(jī)白茶、綠色水稻、農(nóng)家樂旅游為主的四大產(chǎn)業(yè)初步形成。據(jù)調(diào)查：四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有毛竹林面積295748畝，有活立竹1809萬株。年產(chǎn)毛竹140萬支。竹產(chǎn)品加工也初具規(guī)模，已形成了竹地板、竹膠板、竹砧板、竹工藝品為主的有一定規(guī)模的竹產(chǎn)品。有機(jī)白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，縣政府制定了白茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和鼓勵(lì)扶助發(fā)展的措施，每年用于發(fā)展白茶的扶助資金達(dá)100萬元。山區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有白茶面積8178畝，年產(chǎn)白茶6噸，分別占全縣總量的63%和73%。我縣有機(jī)白茶在外的知名度也不斷提高，自2006年以來，獲得大獎(jiǎng)16個(gè)，今年10月獲得中國茶葉流通協(xié)會(huì)授予的“2010年全國特色產(chǎn)茶縣”,被推薦為上海世博會(huì)參展產(chǎn)品。綠色水稻種植全面推廣，山區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綠色水稻面積24946畝，年產(chǎn)量達(dá)1995萬斤。以中源、三爪侖兩鄉(xiāng)為主的農(nóng)家樂旅 游已形成了一定的規(guī)模，并有著良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（2）龍頭企業(yè)的帶頭作用得到較好的發(fā)揮。近年來，我縣發(fā)展了一批與山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的加工企業(yè)。全縣已有規(guī)模以上的木竹加工企業(yè)13家，其中：與山區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系緊密的有遠(yuǎn)南竹業(yè)有限公司、友和食品加工廠、安宏竹膠板廠、江達(dá)園林實(shí)業(yè)有限公司、山友實(shí)業(yè)有限公司，這些企業(yè)為山區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年加工毛竹達(dá)70萬支，占總量的50%。友和食品加工廠有機(jī)水稻的加工訂單，也伸延到了羅灣鄉(xiāng)，現(xiàn)已發(fā)展到了一定規(guī)模，產(chǎn)生了一定的效益。這些企業(yè)為山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供了較大的支持。

（3）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)逐步推進(jìn)。我縣先后出臺(tái)了《綠色水稻生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《有機(jī)白茶生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等10多個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。截止目前，全縣建有12個(gè)大小不一的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，三品認(rèn)證名牌達(dá)41個(gè)，其中與山區(qū)產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的8個(gè)、江西省名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。

（4）民間合作經(jīng)濟(jì)組織初聚合力。全縣共有專業(yè)合作社64個(gè)，其中與山區(qū)產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的有：白茶合作社6個(gè)，養(yǎng)殖合作社3個(gè)，綠色大米合作社3個(gè)，竹業(yè)、有機(jī)蔬菜、農(nóng)家樂各1個(gè)。民間合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種中介機(jī)構(gòu)，在生資服務(wù)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)功能充分發(fā)揮了它的積極作用，并在逐步向農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)上積極努力。

二、制約山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

1、政府引導(dǎo)力度不夠，農(nóng)民思想觀念陳舊。山區(qū)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展一直是縣委、政府探索的問題，但近年來，重視山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言有所減弱。再者，山區(qū)農(nóng)民思想觀念陳舊，加上外界信息閉塞，大多數(shù)人滿足于溫飽現(xiàn)狀，市場(chǎng)意識(shí)弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平低，在一定程度上，制約了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低。我縣山區(qū)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備程度低，大多數(shù)水利設(shè)施陳舊老化，灌溉渠道、排灌設(shè)施年久失修、破損嚴(yán)重，抗御自然災(zāi)害能力較弱。又由于山高路遠(yuǎn)，交通十分不便利，受地域規(guī)模化條件限制，使得很大一部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金傾斜于山下七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入、生產(chǎn)性投入嚴(yán)重不足。另外，山區(qū)經(jīng)濟(jì)由于資金缺乏和生產(chǎn)保障體系不健全，無法承擔(dān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)帶來的更多風(fēng)險(xiǎn)，難于接受農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和推廣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)滯后的惡性循環(huán)。

3、品牌培植意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模程度低。近年來，山區(qū)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)觀念雖有了一定的提高,但對(duì)“品牌”意識(shí)仍較為模糊，“品牌”效益體會(huì)不深，很難營造出打造品牌意識(shí)的濃烈氛圍。最重要的是，我縣除優(yōu)質(zhì)稻、毛竹、茶葉等產(chǎn)品在一些企業(yè)的支持下，具有一定發(fā)展規(guī)模外，其它的如蔬菜、畜禽等產(chǎn)業(yè)均無企業(yè)支撐，仍以初級(jí)產(chǎn)品外銷為主，形不成訂單優(yōu)勢(shì)，也更形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，無法在市場(chǎng)上占有一席之地。就目前而言，現(xiàn)有龍頭企業(yè)也因規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次地發(fā)展。

三、加快我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

生態(tài)環(huán)境是我縣最大的優(yōu)勢(shì)，要使我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健康、長(zhǎng)效地發(fā)展，就必須利用好這一優(yōu)勢(shì)，做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)文章，在戰(zhàn)略上做到“三個(gè)毫不動(dòng)搖”，在戰(zhàn)術(shù)上做到“四個(gè)千方百計(jì)”。

“三個(gè)毫不動(dòng)搖”是：

1、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略。多年來，我縣就確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在此戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)取得了良好的發(fā)展。我們要繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持生態(tài)立縣發(fā)展的這項(xiàng)重要戰(zhàn)略，正確處理好在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，必須進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有森林資源、水利資源、土地資源、礦產(chǎn)資源的保護(hù)力度。一是實(shí)行嚴(yán)格的砍伐制度，堅(jiān)決打擊亂砍亂伐的違法行為；二是清理一批違規(guī)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的小水電站；三是嚴(yán)厲禁止礦業(yè)肆意開采，責(zé)令礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)主和相關(guān)建設(shè)部門做好生態(tài)恢復(fù)工作；四是大力實(shí)行生態(tài)移民建鎮(zhèn)工程。同時(shí)，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)營模式，吸引縣內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)和民間資金投入生態(tài)建設(shè)，使我縣不僅成為人居樂園，還將成為財(cái)富的匯集地。

2、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以人為本發(fā)展策略。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本動(dòng)力。一 切為了人，一切依靠人，二者的統(tǒng)一構(gòu)成了以人為本的基本內(nèi)容。要使山區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展策略。山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不論是可持續(xù)發(fā)展模式的推廣，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品的銷售，都需要大量的科技及經(jīng)營管理人才，從現(xiàn)狀來看，要求山區(qū)引進(jìn)這些人才不太現(xiàn)實(shí)，只能就地培養(yǎng)人才，因此，要建立山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才戰(zhàn)略，制定山區(qū)農(nóng)村人才中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃。通過科技知識(shí)的普及、宣傳、推廣，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，提高山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)。同時(shí)，要積極做好一系列的配套措施，包括發(fā)展各種教育形式，積極培育和發(fā)展各種服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等，提高教育的有效性，通過大力的培養(yǎng)，造就一批本鄉(xiāng)本土有技能、懂管理、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，從根本上解決發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)的“人才”問題，從而確保我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。

3、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持走生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。多年來實(shí)踐證明，我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開生態(tài)和綠色特色。這樣既符合科學(xué)發(fā)展，又適合我縣的實(shí)際。因此，要繼續(xù)堅(jiān)持走好生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，把生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)的主線來抓，繼續(xù)做好做強(qiáng)以毛竹、有機(jī)白茶、綠色水稻、農(nóng)家樂旅游為主的四大綠色特色產(chǎn)業(yè)，把其培育成為我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱。同時(shí)，利用山區(qū)的特點(diǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)作物的種植，特種養(yǎng)殖，盡快讓生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)真正撐起我 縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)的天地。

“四個(gè)千方百計(jì)”是：

1、千方百計(jì)增加投入，加大支持力度。要使山區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，加大投入是關(guān)鍵。其一是要增加對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的投入，縣鄉(xiāng)財(cái)政每年要有一定數(shù)額的資金支持山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)預(yù)算計(jì)劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，用于向上爭(zhēng)取資金的配套資金。其二是縣直有關(guān)職能部門要加大對(duì)發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)支持力度，在向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金上對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，在報(bào)批項(xiàng)目、評(píng)估項(xiàng)目時(shí)予以優(yōu)先。其三是要強(qiáng)化金融支持。降低貸款門檻，擴(kuò)大貸款抵押物范圍，允許以流動(dòng)資產(chǎn)、山林和水面承包經(jīng)營權(quán)、經(jīng)濟(jì)作物和飼養(yǎng)物作為抵押，為山區(qū)發(fā)展提供更多的信貸支持。其四是要落實(shí)好惠農(nóng)政策，為山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、千方百計(jì)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升綜合效益。要壯大山區(qū)經(jīng)濟(jì)，必須做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如何做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)我縣山區(qū)的特點(diǎn)和自然條件，必須在一業(yè)為主、多業(yè)發(fā)展上有所突破，形成以大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)并進(jìn)的發(fā)展格局。一是把毛竹產(chǎn)業(yè)當(dāng)作我縣一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來抓。毛竹是我縣得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，也是我縣一個(gè)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)起到了一個(gè)支撐作用。然而，就我縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在著諸多的問題。如，竹林功能下降、粗放式經(jīng)營、竹材利用率低下、原材料消耗高、竹產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)品附加值低等，致使毛竹產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)，與其相似的浙江省安吉縣相比相差甚遠(yuǎn)。要解決好這些問題應(yīng)做好如下幾點(diǎn)：（1）要把我縣毛竹產(chǎn)業(yè)定位在大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局上，成立一個(gè)“竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)，由林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、科技局、技術(shù)監(jiān)督局、外經(jīng)貿(mào)委、工商局、環(huán)保局、旅游局等相關(guān)職能部門參加，整合政府各部門的合力，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，解決好決策等深層次的問題。（2）要大力改變目前竹林功能下降，立竹和產(chǎn)竹率低的問題。據(jù)調(diào)查，浙江省安吉縣畝立竹是我縣的一倍多，畝產(chǎn)竹是我縣的6.5倍。因此，要通過大力開展低產(chǎn)林改造，積極推廣竹林清理、竹腔施肥等技術(shù)，建立起一批毛竹豐產(chǎn)現(xiàn)代園區(qū)等措施，盡快提高我縣的立竹數(shù)和產(chǎn)竹率。（3）要加強(qiáng)與林業(yè)科研單位的合作，不斷開發(fā)新的產(chǎn)品。隨著科技的日益發(fā)展，竹炭、竹飲料等產(chǎn)品現(xiàn)已開發(fā)成功。竹纖維已成為繼棉、麻、毛、絲后可供利用的第五大天然纖維。因此，要加強(qiáng)與科研部門的合作，不斷開發(fā)新的產(chǎn)品，使我縣的毛竹由原先只用竹干到全竹的利用，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向高科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。（4）要大力培植毛竹產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)毛竹產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。一方面要培育現(xiàn)有竹業(yè)企業(yè)的壯大；另一方面利用優(yōu)越的毛竹資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)具有高科技加工竹產(chǎn)品能力的企業(yè)進(jìn)入我縣。二是培育壯大有機(jī)白茶產(chǎn)業(yè)。有機(jī)白茶是我縣山區(qū)的一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已有了一定的規(guī)模。現(xiàn)面臨的主要問題是如何培育壯大，為此，應(yīng)重點(diǎn)做 好擴(kuò)大規(guī)模，建立高產(chǎn)茶園，完善經(jīng)營管理機(jī)制。堅(jiān)持走公司＋基地＋農(nóng)戶的發(fā)展模式，對(duì)現(xiàn)有白茶資源進(jìn)行整合，形成一個(gè)大的營銷公司，做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一工藝，提升我縣白茶的品位和檔次，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要繼續(xù)發(fā)展綠色水稻種植。利用我縣山區(qū)自然條件的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)展綠色水稻的栽種。在穩(wěn)定現(xiàn)有面積的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大綠色水稻的種植，大力扶持與其聯(lián)系緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷地?cái)U(kuò)大訂單規(guī)模，縣、鄉(xiāng)政府更要加大其指導(dǎo)和引導(dǎo)的力度。四是農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)上檔次上水平。農(nóng)家樂旅游是我縣山區(qū)一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，有著強(qiáng)大的生命力，應(yīng)加大扶持，指導(dǎo)其健康發(fā)展。（1）政府要加大對(duì)農(nóng)家樂旅游發(fā)展的主導(dǎo)力度。制定我縣農(nóng)家樂旅游發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)的政策和優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)大力發(fā)展。（2）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)有條件開辦農(nóng)家樂旅游的農(nóng)戶，在用地等問題上可采取一些寬松的政策。（3）積極開發(fā)旅游休閑產(chǎn)品，充分利用山區(qū)農(nóng)戶特色的加工工藝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品對(duì)接，不斷豐富“農(nóng)家樂”內(nèi)容。（4）制定我縣農(nóng)家樂旅游經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從業(yè)行為，引導(dǎo)其上檔次上水平。五是大力發(fā)展高山蔬菜。一方面要引導(dǎo)和指導(dǎo)高山蔬菜的發(fā)展，特別是在技術(shù)、品種引進(jìn)上給予支持、扶助。同時(shí)可整合一些具有高山特點(diǎn)的土地資源，積極向外招租，引進(jìn)能人、企業(yè)發(fā)展高山蔬菜的種植。另一方面，引進(jìn)一些適宜栽種并可規(guī)模發(fā)展的品種進(jìn)行試種。浙江省慶元縣大面積成功種植的冷水茭白，對(duì)我們有 很大的借鑒作用，他們的地理位置、氣候條件與我們相近。茭白是一種生產(chǎn)成本低、易管理、栽種科技含量不高的冷水作物，廣大山區(qū)農(nóng)民容易接受。茭白又具有保鮮時(shí)間長(zhǎng)、便于運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，市場(chǎng)需求量非常大，我縣在中源鄉(xiāng)、羅灣鄉(xiāng)也可引進(jìn)試種。六是加快以娃娃魚養(yǎng)殖為主的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展步伐。我縣有著“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，有著養(yǎng)殖娃娃魚的自然氣候條件，更有著人工繁殖的經(jīng)驗(yàn)。廣東、浙江、陜西、湖南等地人工養(yǎng)殖的娃娃魚已經(jīng)上市，我縣應(yīng)加快發(fā)展步伐。鑒于養(yǎng)殖娃娃魚的成本較高，有一定技術(shù)要求和風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn)，建議引進(jìn)一些企業(yè)進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖，與在山區(qū)農(nóng)戶中適度推行小規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的模式進(jìn)行發(fā)展，盡快讓這一資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3、千方百計(jì)搞活流通，健全流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)、低溫倉儲(chǔ)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心等對(duì)接。二是建立一個(gè)專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品展示展覽中心。集中展示展銷靖安的農(nóng)產(chǎn)品，包括加工種植、漁業(yè)、水產(chǎn)、畜牧業(yè)、花卉園藝及其相關(guān)產(chǎn)品，既提高了我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度，又豐富了旅游項(xiàng)目。三是搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”。積極與大型商場(chǎng)、食品超市等大型連銷協(xié)商，支持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品直采基地，推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、千方百計(jì)營造“品牌產(chǎn)品”氛圍，提高產(chǎn)品公信力。要重視品牌效益，解決好當(dāng)前我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌亂、雜的問題，制 定企業(yè)創(chuàng)造品牌的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)自己的名優(yōu)產(chǎn)品。一要?jiǎng)?chuàng)技術(shù)之新。積極開展對(duì)外招商，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，做好農(nóng)產(chǎn)品深加工文章，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。二要?jiǎng)?chuàng)管理之新。依托龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，大力發(fā)展老百姓經(jīng)濟(jì)，使小企業(yè)大聚集，形成具有區(qū)域特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。三要?jiǎng)?chuàng)服務(wù)之新。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。政府部門做好為專業(yè)合作社的服務(wù)工作，專業(yè)社做好服務(wù)于成員的工作，從而不斷提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高產(chǎn)品的公信力。

主題詞：協(xié)商監(jiān)督 山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 報(bào)告

報(bào)送：政協(xié)宜春市委員會(huì)

抄送：縣委、縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)

靖安縣政協(xié)辦公室

2010年11月29日印發(fā)

共印40份

第二篇：促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

2010年11月20日

促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近幾年來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加快，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐加快；農(nóng)村各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，農(nóng)村面貌得到很大改觀，農(nóng)村居民生活不斷改善，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（一）農(nóng)村基本情況。******有38個(gè)村委會(huì)，186個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總戶數(shù)10288戶，人口38482人，其中******族38349人，**族122人，其他民族11人，勞動(dòng)力11627人。全鄉(xiāng)共有耕地面積65161畝，人均占有耕地1.66畝，大棚1597座。農(nóng)業(yè)以小麥、玉米、棉花，設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，畜牧業(yè)以牛羊、家禽養(yǎng)殖為主。2010年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。我鄉(xiāng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到億元，較2009年增長(zhǎng)14.29%，其中第一產(chǎn)業(yè)收入億元，第二產(chǎn)業(yè)收入萬元，第三產(chǎn)業(yè)收入萬元。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到元，同比增收元。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套及社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。全鄉(xiāng)通自來水村有個(gè)；個(gè)村通村公路硬化率達(dá)%；通郵村達(dá)%；鄉(xiāng)衛(wèi)生院個(gè)，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)%，農(nóng)民因病返貧情況明顯下降。全鄉(xiāng)有小學(xué)所，初中所，九年義務(wù)教育普及率達(dá) %。全鄉(xiāng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)人。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)模式。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)收、機(jī)電灌溉率不高。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，附加值很低。目前全鄉(xiāng)有農(nóng)民以承包耕地為載體從事種植業(yè)，有%的農(nóng)民“出售農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主”。

（二）農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。目前，全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

（三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場(chǎng)的最大障礙。農(nóng)民思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在誤區(qū)。在部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂主義的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致一些村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。

由此看來，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快******新

農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)民致富的勢(shì)頭。

三、多管齊下全面推進(jìn)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。一是把糧食做為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量意義十分重大，它是第二、三產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)保證；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植的積極性，又吸納了富余勞動(dòng)力就業(yè)；三是注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗(yàn)，好的辦法，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要加大招商引資力度，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”，“一村一品”，有特色上檔次，保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。

3、努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，保證農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)種植能手示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，增加糧食總產(chǎn)量。二要鼓勵(lì)農(nóng)民購買現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具，針對(duì)農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出打工現(xiàn)狀，把科技力量變?yōu)樯a(chǎn)力，減輕生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)能力。三要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)、專用農(nóng)產(chǎn)品、有

機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，可以有效地增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

4、用新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，不是政府單純資金的投入，也不是社會(huì)精英的道德呼吁，而是農(nóng)民主體地位的確立尤其是具有專業(yè)化、知識(shí)化、市場(chǎng)化和組織化特征的新型農(nóng)民的培育和成長(zhǎng)，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的真正動(dòng)力。要培養(yǎng)和塑造“專業(yè)化”的農(nóng)民。要通過加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)民非農(nóng)化步伐；按照依法自愿、有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)“留守”農(nóng)民“專業(yè)化”進(jìn)程。要培養(yǎng)“知識(shí)化”的農(nóng)民。

5、強(qiáng)化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民科技收入。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的要求，必須充分發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的作用，從強(qiáng)化科教興農(nóng)、知識(shí)興農(nóng)入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農(nóng)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。

6、科學(xué)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)，直接最有效的途徑就是大力推進(jìn)農(nóng)村富足勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。在提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)上下功夫，不斷充實(shí)和完善培訓(xùn)內(nèi)容，把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和學(xué)歷教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。同時(shí)，要積極開辟市場(chǎng)，加強(qiáng)與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時(shí)反饋給農(nóng)民，促進(jìn)更多富余勞力的轉(zhuǎn)移。

7、實(shí)施和落實(shí)好國家扶農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民政策性收入。一要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系，由農(nóng)戶承擔(dān)費(fèi)用轉(zhuǎn)向政府財(cái)政補(bǔ)貼。二要建立農(nóng)業(yè)收入保障體系，由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補(bǔ)貼。三要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目?jī)r(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件和群體性事件。

8、根據(jù)村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強(qiáng)鄉(xiāng)富民。鄉(xiāng)政府要不斷的引進(jìn)高素質(zhì)的人才，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。吸引外資，發(fā)展第二三產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)教育的投入力度，培養(yǎng)社會(huì)化的服務(wù)組織。利用好我鄉(xiāng)便利的交通條件以及農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變政府的職能，提高干部的工作效率，不斷的提高干部的素質(zhì)。

2010年11月20日

第三篇：關(guān)于促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

我國是農(nóng)業(yè)大國，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收入。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是各級(jí)黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)峻、迫切和現(xiàn)實(shí)的課題。因此怎樣促使農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展成為我們工作的重點(diǎn)，通過“三項(xiàng)活動(dòng)”進(jìn)行了調(diào)查了解，本人有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、促進(jìn)農(nóng)民增收

（一）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利，各方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)的事實(shí)，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實(shí)。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向。在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一是把糧食做為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量意義十分重大，它是第二、三產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)保證；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植的積極性，又吸納了富余勞動(dòng)力就業(yè)；三是注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。

（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動(dòng)城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實(shí)選擇。其主要途徑是：一是積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，同時(shí)，不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，2走企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民的模式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。

一是積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。建立健全良種引進(jìn)、繁育、推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)、繁育、開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品。加大實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標(biāo)志的申報(bào)，積極推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，通過品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民資本和經(jīng)營性收入

創(chuàng)業(yè)是富民之基。沿海的農(nóng)民之所以比較富裕，主要就是因?yàn)樗麄兪侨駝?chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進(jìn)農(nóng)民增收，使農(nóng)民致富，就必須盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務(wù)工性農(nóng)民向經(jīng)營性農(nóng)民轉(zhuǎn)變，把農(nóng)民以勞動(dòng)收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營性收人為主轉(zhuǎn)變，努力走出一條讓民眾通過誠實(shí)勞動(dòng)、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實(shí)惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

（七）實(shí)施和落實(shí)好國家扶農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民政策性收入

國家每年為“三農(nóng)”問題出臺(tái)許多政策，因此加強(qiáng)落實(shí)國家惠農(nóng)政策，更好的保護(hù)農(nóng)民利益是我們政府當(dāng)前面臨的重要工作和任務(wù)。而我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)、弱勢(shì)性，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調(diào)控中是需要加以保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。如國家實(shí)行的種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼，國家每年都在加大這方面的投入，大大提高了農(nóng)民的積極性。政府要在ｗｔｏ規(guī)則下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。

一要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系，由農(nóng)戶承擔(dān)費(fèi)用轉(zhuǎn)向政府財(cái)政補(bǔ)貼。

二要建立農(nóng)業(yè)收入保障體系，由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補(bǔ)貼。

三要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目?jī)r(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)治理，對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，實(shí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件和群體性事件。

四要對(duì)農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行適度的政策性補(bǔ)貼，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季，除要出臺(tái)一些降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的政策外，還可根據(jù)農(nóng)民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補(bǔ)，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

（八）加強(qiáng)農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

交通的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。經(jīng)過對(duì)比鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考察發(fā)現(xiàn)，我村的區(qū)位和交通條件都十分滯后，交通不僅僅代表著運(yùn)輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟(jì)交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導(dǎo)農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金改善交通設(shè)施。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

“三農(nóng)”中農(nóng)民是根本，只有農(nóng)民富了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能夠持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活才能夠上新的臺(tái)階。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，政策上要走好新農(nóng)村建設(shè)的步伐，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資和實(shí)施。產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，科技上加強(qiáng)科技興農(nóng)的培訓(xùn)力度，保證農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識(shí)充足，針對(duì)農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出打工現(xiàn)狀，把科技力量變?yōu)樯a(chǎn)力，減輕生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)能力。三要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)、專用農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，可以有效地增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的最好形式是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵(lì)興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗(yàn)，好的辦法，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)。同時(shí)，要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，“一村一品”，有特色上檔次，保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。如我鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經(jīng)形成規(guī)模，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大，體系不完整、產(chǎn)業(yè)不配套，沒有相應(yīng)的龍頭企業(yè)做后盾，存在著不同程度的后市危險(xiǎn)，因此，鼓勵(lì)興辦和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必不可少的。

（三）竭力監(jiān)控農(nóng)資價(jià)格變化和農(nóng)資質(zhì)量，幫助農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。政府及有關(guān)職能部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變化，以及農(nóng)資質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假冒農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)成本進(jìn)行有效監(jiān)控，以盡量減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響。減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，共同努力從各方面保障農(nóng)民“節(jié)本增收”。

（四）科學(xué)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)，直接最有效的途徑就是大力推進(jìn)農(nóng)村富足勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。在提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)上下功夫，不斷充實(shí)和完善培訓(xùn)內(nèi)容，把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和學(xué)歷教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。同時(shí)，要積極開辟市場(chǎng)，加強(qiáng)與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時(shí)反饋給農(nóng)民，促進(jìn)更多富余勞力的轉(zhuǎn)移。

第四篇：發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收調(diào)研報(bào)告

近年來，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，生豬養(yǎng)殖、食用菌、蜂蜜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為我縣農(nóng)民收入的重要渠道，為鞏固和發(fā)展這種來之不易的好形勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，近對(duì)全縣的生豬、食用菌、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、生豬：全縣有那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn養(yǎng)豬戶6122戶，生豬飼養(yǎng)量15370頭，存欄9640頭，出欄5710頭。其中：能繁母豬84頭，種公豬34頭。10頭以上大戶80戶，50頭以上4戶。

2、食用菌：全縣食用菌代料栽培75萬袋，食用菌干品年產(chǎn)量160多噸，產(chǎn)值800多萬元，食用菌生產(chǎn)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，其收入占農(nóng)民人均收入的20%。

3、養(yǎng)蜂：全縣養(yǎng)蜂9761箱，養(yǎng)蜂大戶67戶。使養(yǎng)蜂戶獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，蜂蜜以質(zhì)量好、營養(yǎng)豐富、無污染、藥用價(jià)值高的特點(diǎn)迎得了廣大消費(fèi)者的好評(píng)。

二、資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

1生豬：豬肉是山區(qū)群眾肉食消費(fèi)的主要品種，隨著人民生活水平的不斷提高和改善，群眾對(duì)豬肉的消費(fèi)需求日益旺盛。并且生豬養(yǎng)殖收入占農(nóng)民家庭收入的三成多。近年來，縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，生豬產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

2、食用菌：我縣森林覆蓋率95%，植被茂盛，空氣清新，無任何污染，適宜發(fā)展食用菌生產(chǎn)，發(fā)展袋料食用菌栽培，可充分利用農(nóng)作物擠秸稈、果樹和林木枝丫、雜草等廢棄物變廢為寶，既保護(hù)了森林資源，又增加了農(nóng)業(yè)收入，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益十分顯著。

3、養(yǎng)蜂：一是我縣位于亞熱帶和暖溫氣候交接處，植被繁茂，種類繁多，大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生長(zhǎng)，花期及流蜜期長(zhǎng)，一年當(dāng)中就有八個(gè)月的花期，為蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山區(qū)地形復(fù)雜，高低差異大，形成許多小氣候，蜜粉源植物分陰坡、陽坡、低山、中、高山先后交替開花，秦嶺山區(qū)成為天然的蜜庫。三是我縣山大林深，地廣人稀，農(nóng)藥、化肥用量少，為發(fā)展養(yǎng)蜂提供了有利條件。

三、存在問題

（一）生豬：

1、規(guī)模化程度低，科技含量低，商品率低。養(yǎng)豬戶占農(nóng)戶的90%以上，但養(yǎng)豬大戶僅占養(yǎng)殖戶的 1 %。大多數(shù)農(nóng)戶仍在沿用傳統(tǒng)的“吊架子”方式飼養(yǎng)，平均飼養(yǎng)周期10 個(gè)月左右，商品率僅占 30 %。

2、生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。生豬產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，使養(yǎng)殖戶經(jīng)不起市場(chǎng)低潮的沖擊。傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖方式，不能預(yù)測(cè)和適應(yīng)市場(chǎng)的變化，無法承受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)市場(chǎng)的變化，只能被動(dòng)應(yīng)付，一旦因?yàn)樾星樽兓潛p，便喪失了養(yǎng)豬的積極性。

3、疫病形勢(shì)嚴(yán)峻，防控難度大。復(fù)雜多變的疫病形勢(shì)與傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式，加之基層動(dòng)物防疫體系有待完善，給疫病防控帶來了很大的難度，會(huì)不同程度造成動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)增大，影響?zhàn)B殖戶補(bǔ)欄的積極性。

4是動(dòng)物防疫體系亟待完善。工作經(jīng)費(fèi)匱乏、村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍斷層、疫苗運(yùn)輸、保管條件達(dá)不到要求，使用無效苗的情況發(fā)生、防疫過程中免疫程序不到位、基層防疫員總體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高等問題。

5、生豬良種繁育體系不健全。由于地理交通等因素所限，我縣母豬飼養(yǎng)量總體較少，加上市場(chǎng)行情和疫病等影響，母豬飼養(yǎng)量持續(xù)下降，自繁自養(yǎng)能力減小。而外調(diào)的仔豬抗病能力較弱，疫病風(fēng)險(xiǎn)較高，損失較大，導(dǎo)致仔豬成本和疫病傳入可能增加。多年來，我縣在生豬品種改良上作了大量的工作，但因投資少，品種改良規(guī)模小，加之我縣生豬飼養(yǎng)以農(nóng)村散養(yǎng)為主，沒有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體系，疫病時(shí)有發(fā)生，一定程度上挫傷了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。

（二）食用菌

1、在資源保護(hù)上和利用上的片面性。櫟類資源是傳通的周期永續(xù)利用的資源，周期性合理采伐利用，有利于調(diào)動(dòng)廣大菌農(nóng)保護(hù)櫟類資源的積極性，過分強(qiáng)調(diào)，不允許周期采伐利用，只會(huì)挫傷菌農(nóng)的積極性。

2、龍頭加工企業(yè)少，缺乏專業(yè)市場(chǎng)的引導(dǎo)。

3、品種單一，質(zhì)量不高。縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品都屬香菇類，品種單一，導(dǎo)致市場(chǎng)受限，難以滿足多樣性需要，一部分農(nóng)戶栽培技術(shù)不熟練，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致同一菌種，質(zhì)量差別卻很大。

4、品牌意識(shí)差。產(chǎn)品質(zhì)量好、包裝不規(guī)范，產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，價(jià)格上不去。

（三）養(yǎng)蜂：

1、養(yǎng)殖技術(shù)落后，產(chǎn)量效益低。我縣的中蜂生產(chǎn)以傳統(tǒng)的老式圓桶為主，占整個(gè)蜂箱的70%以上，養(yǎng)殖方式具有較大的歷史慣性，養(yǎng)殖技術(shù)落后，平均每箱產(chǎn)量5公斤，產(chǎn)值僅100元，產(chǎn)值只有新法飼養(yǎng)的1/4。中蜂活框新法飼養(yǎng)每箱產(chǎn)量15-20公斤，產(chǎn)值400元

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左右，只占整個(gè)飼養(yǎng)比例的20-30%。

2、養(yǎng)蜂人員素質(zhì)不高，家庭收入低下，影響了養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我縣養(yǎng)蜂人員中高中以上的人員只占調(diào)查總數(shù)的6%，養(yǎng)蜂人員素質(zhì)低下，養(yǎng)蜂技術(shù)難以推廣。同時(shí)，很多養(yǎng)蜂人員家庭收入低，生活困難，制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的資金投入，更談不上進(jìn)行養(yǎng)蜂技術(shù)的培訓(xùn)，從而影響了我縣養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn。

3、蜂蜜摻雜使假，影響我區(qū)蜂蜜的品牌形象。

我縣蜂蜜遠(yuǎn)近聞名，產(chǎn)量相對(duì)較少，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，但一些小商小販和蜜農(nóng)開始摻雜使假，追求利益的最大化，摻雜使假行為比較普遍，嚴(yán)重影響了我縣蜂蜜的品牌形象。

四、發(fā)展建議

（一）生豬：

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)作為推動(dòng)“三農(nóng)”工作的重要抓手和內(nèi)容，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善細(xì)化政策措施，及時(shí)研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題，把重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入政府的目標(biāo)管理。充分發(fā)揮畜牧業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)和脫貧致富奔小康中的重要作用。

2、加大對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)投入力度。要把動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和畜牧獸醫(yī)技術(shù)部門的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，依托財(cái)政支農(nóng)資金和涉農(nóng)部門支農(nóng)資金，搭建發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的融資平臺(tái)，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金來源。

3、強(qiáng)化科技支撐，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量。通過科技培訓(xùn)，示范帶動(dòng)等形式，大力推廣畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)、優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)綜合配套技術(shù)、動(dòng)物疫病綜合防控技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草栽培技術(shù)、快速育肥技術(shù)。加大畜牧技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)力度，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。建立畜牧科技推廣績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員，強(qiáng)化科技支撐，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

4、抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，按照“人畜分離、獨(dú)立建圈、沼氣配套、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的原則建立圈舍，大力推廣綠色無污染養(yǎng)殖技術(shù)，努力改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)臟、亂、差的狀況。

5、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息，發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織。一是建立健全畜牧業(yè)信息平臺(tái)，利用鄉(xiāng)、村信息網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)采集和發(fā)布畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售信息。二是引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖戶積極發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。

6、狠抓良種繁育工程，著力提高生產(chǎn)性能。重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)良種繁育的養(yǎng)殖戶，在實(shí)現(xiàn)良種母豬飼養(yǎng)總量及仔豬生產(chǎn)總量滿足縣域需要的前提下，達(dá)到我縣生豬飼養(yǎng)總量的擴(kuò)張。

7、強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“抓防疫就是抓生產(chǎn)，就是抓公共衛(wèi)生安全”的觀念，加大動(dòng)物疫病防控力度，強(qiáng)化對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，確保公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

（二）食用菌：

1、重新認(rèn)識(shí)和估價(jià)食用菌生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。一是食用菌是真正營養(yǎng)豐富的健康食品和綠色食品，隨著人們生活水平的提高，保健意識(shí)增強(qiáng)，人均銷量增加，市場(chǎng)潛力很大。二是有豐富的農(nóng)作物秸稈和山區(qū)大量的櫟類資源及清林丫材，為木類菌類提供了充足的營養(yǎng)源。三是有廣大菌農(nóng)積累的比較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。四是只要各級(jí)政府認(rèn)識(shí)到位、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、資金扶持、政策引導(dǎo)、服務(wù)跟上，把食用菌當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，食用菌生產(chǎn)必定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的局面。

2、健全服務(wù)體系。食用菌生產(chǎn)涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個(gè)部門。要積極做好開發(fā)、科技公關(guān)、信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，真正為農(nóng)戶做好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)食用菌生產(chǎn)健康發(fā)展。

3、規(guī)范菌種生產(chǎn)程序，堅(jiān)持食用菌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)部門要按照規(guī)范性的技術(shù)要求，抓好檢查落實(shí)，保證菌種質(zhì)量，為食用菌發(fā)展保駕護(hù)航。

4、合理利用資源。櫟類資源豐富的地方，林業(yè)部門部門應(yīng)按采伐周期有計(jì)劃的批準(zhǔn)菌農(nóng)合理采伐利用，點(diǎn)種食用菌，提高木生菌品質(zhì)量和效益，調(diào)動(dòng)菌農(nóng)保護(hù)林木的積極性。同時(shí)充分利用農(nóng)作物秸稈、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等農(nóng)林廢棄資源進(jìn)行袋料生產(chǎn)，變廢為寶實(shí)行生態(tài)良性利用，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的目的。

5、開發(fā)利用名貴珍稀菌種。我縣山地菌種資源豐富，在海拔800-1200米　的松櫟混交林是松茸、雞油菌、牛肝菌、白靈菇和竹蓀等珍貴菌種的適生區(qū)，這些菌類香味特殊、營養(yǎng)豐富、出口價(jià)值很高，應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)利用，同時(shí)加以有效保護(hù)。

（三）養(yǎng)蜂：我縣雖然有較好的自然資源，蜂蜜品質(zhì)優(yōu)良，養(yǎng)蜂發(fā)展空間大，市場(chǎng)前景好，但也有許多突出的問題，要發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，壯大養(yǎng)蜂業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，就必須科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，建立試驗(yàn)示范基地，強(qiáng)化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，打造獨(dú)具特色的蜂蜜品牌，促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。一是按照《畜牧法》，加強(qiáng)養(yǎng)蜂業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做好全縣養(yǎng)蜂業(yè)的各種規(guī)劃、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)示范與推廣、養(yǎng)蜂人員的技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)蜂產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務(wù)。二是強(qiáng)化養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)職能。養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)由專業(yè)人員和養(yǎng)蜂大戶人員組成，主要負(fù)責(zé)養(yǎng)蜂的技術(shù)交流，增強(qiáng)養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化，減少和杜絕養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)的盲目性，促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)健康有序可持續(xù)地發(fā)展。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高養(yǎng)蜂人員和技術(shù)人員的素質(zhì)。在人才培訓(xùn)上，要有計(jì)劃的輪訓(xùn)和培訓(xùn)，利用請(qǐng)進(jìn)來和送出去的方式，強(qiáng)化養(yǎng)蜂技術(shù)人員和蜂農(nóng)的培訓(xùn)，提高養(yǎng)蜂技術(shù)人員和養(yǎng)蜂農(nóng)戶的素質(zhì)，提高其飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、銷售的技術(shù)水平，造就一批既懂得養(yǎng)蜂技術(shù)，又懂得經(jīng)濟(jì)管理的新世紀(jì)養(yǎng)蜂業(yè)人才，促進(jìn)我縣養(yǎng)蜂業(yè)的大發(fā)展。

3、建立示范樣板戶和示范場(chǎng)，加快新技術(shù)的應(yīng)用。在全縣養(yǎng)蜂比較多、開展比較好、條件比較成熟的地方選擇一定的農(nóng)戶，大力培植示范戶、示范場(chǎng)，在“專”字上做文章，以點(diǎn)促面，通過示范戶和示范場(chǎng)的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展中蜂改良技術(shù)。養(yǎng)蜂技術(shù)普及率達(dá)到80%以上，全部農(nóng)戶掌握四季管理技術(shù)，特別是冬季補(bǔ)飼、春季獎(jiǎng)飼、過箱操作、養(yǎng)群蜂養(yǎng)大群奪高產(chǎn)的養(yǎng)蜂技術(shù)，60%以上農(nóng)戶掌握基本的病蟲害防治技術(shù)，促進(jìn)我縣養(yǎng)蜂業(yè)的全面發(fā)展。

4、強(qiáng)化品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌開發(fā)。我縣林草覆蓋率高，植物品種繁多，藥材品種齊全，境內(nèi)無任何污染，空氣潔凈，生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，蜜粉源植物豐富，適合養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我們要充分利用這種資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展無污染的養(yǎng)蜂業(yè)基地，努力生產(chǎn)綠色蜂蜜產(chǎn)品，培育蜂業(yè)產(chǎn)品基地，培育蜂業(yè)生產(chǎn)、加工的龍頭企業(yè)，增加科技含量，加強(qiáng)品牌開發(fā)，樹立本地的特色品牌，加大蜂產(chǎn)品的深加工，大力開展蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠的開發(fā)，大打我縣綠色品牌，強(qiáng)化品牌保護(hù)意識(shí)，做到以開發(fā)促發(fā)展。

5、加強(qiáng)部門配合，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。一是強(qiáng)化外來蜂種引進(jìn)的管理。二是密切與工商、公安和質(zhì)量監(jiān)督部門的配合，加強(qiáng)蜂產(chǎn)品市場(chǎng)的管理，實(shí)行嚴(yán)格的檢測(cè)和準(zhǔn)入制度，凈化我縣蜂產(chǎn)品市場(chǎng)，杜絕假冒偽劣蜂產(chǎn)品，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。三是農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)蜂制作蜂箱所需木材，林業(yè)部門按照有關(guān)政策大力支持，給予適當(dāng)傾斜

6、強(qiáng)化養(yǎng)蜂業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的有機(jī)配合。特別是要加強(qiáng)養(yǎng)蜂業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、退耕還林工程和旅游業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。首先，養(yǎng)蜂業(yè)需要豐富的無任何污染的蜜粉源植物，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)如藥材基地、高山反季節(jié)蔬菜基地，既可以發(fā)展高質(zhì)量的生態(tài)和有機(jī)食品，又可以為蜜蜂養(yǎng)殖提供大量?jī)?yōu)質(zhì)的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕還林工程，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物，為養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我縣特殊的地理位置和獨(dú)特的旅游資源，把我縣蜂蜜產(chǎn)品做大、做強(qiáng)、做響亮，使之成為我縣走俏的一個(gè)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。

7、加強(qiáng)投入，建立養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的扶持政策。要多方面籌措資金，努力增加投入。一是實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式增加投入，對(duì)于發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶實(shí)行一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性；二是實(shí)行銀行優(yōu)惠貸款和政府貼息的方式，加強(qiáng)投入。對(duì)于想發(fā)展卻沒有資金的農(nóng)戶，可以實(shí)行小額貸款和政府貼息方式鼓勵(lì)他們發(fā)展；三是將養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)引進(jìn)、推廣、試驗(yàn)、示范的經(jīng)費(fèi)和基本辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

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第五篇：抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。上蔡縣作為一個(gè)擁有135萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，要順利實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)業(yè)就顯得非常重要。只有通過狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為第二產(chǎn)業(yè)提供充足的原料，加快剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，才能有效加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從而順利實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)的宏偉目標(biāo)。[找材料 到xiexiebang.com-www.tmdps.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀

1.種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。上蔡縣種植業(yè)調(diào)整已初步呈現(xiàn)“一大亮點(diǎn)”、“兩大特色”、“三大突破”的調(diào)整格局。“一大亮點(diǎn)”即花木種植，按照“連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營”的原則。通過機(jī)關(guān)示范、干部帶頭、大戶帶動(dòng)、群眾自覺行動(dòng)，在原有的基礎(chǔ)上，又開發(fā)一環(huán)(環(huán)城花木經(jīng)濟(jì)區(qū))、兩帶(沿上和路、上項(xiàng)路兩側(cè)各150米花木經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成花木長(zhǎng)廊)、三區(qū)(無量寺、華陂、石橋花木經(jīng)濟(jì)區(qū))，輻射帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成百里大循環(huán)帶狀植物園，在規(guī)模和品種上都有了新的突破。上蔡花木已叫響中原大地，銷往全國各地，至目前，種植面積已近10萬畝，年產(chǎn)值5.4億元以上。“兩大特色”即瓜果種植和蔬菜種植。瓜果種植已成為我縣無量寺、大路李、百尺、西洪、華陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色經(jīng)濟(jì)，特別是臥龍崗沿線8萬畝瓜果精品區(qū)的開發(fā)建設(shè)，更加推動(dòng)了我縣瓜果業(yè)的規(guī)模發(fā)展；蔬菜種植已成為我縣蘆崗、邵店、黃埠、齊海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入的主要來源。“三大突破”即優(yōu)質(zhì)品種種植有了突破，全縣落實(shí)優(yōu)質(zhì)專用小麥80萬畝以上、優(yōu)質(zhì)玉米30萬畝、優(yōu)質(zhì)大豆15萬畝、優(yōu)質(zhì)小雜糧7萬畝；立體種植有了突破，全縣間作套種面積在45萬畝以上，林糧間作3萬畝，提高了復(fù)種指數(shù)；經(jīng)濟(jì)作物種植有了突破，全縣落實(shí)棉花種植面積60150畝，煙葉8255畝，油料作物42572畝，糧經(jīng)比例達(dá)到了6∶4。

2.畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。上蔡縣畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已趨向“瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、依靠科技、規(guī)模飼養(yǎng)、龍頭帶動(dòng)”的發(fā)展方向，形成了“穩(wěn)定一個(gè)基礎(chǔ)”、“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“探索特種飼養(yǎng)”的良好局面。“穩(wěn)定一個(gè)基礎(chǔ)”即是穩(wěn)定了我縣的生豬、牛、羊、禽等傳統(tǒng)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)。上年末，豬、牛、羊、禽年欄分別達(dá)到56.42萬頭、11.60萬頭、17.11萬只和548.72萬只，均創(chuàng)歷史最高水平。“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”即由傳統(tǒng)品種向優(yōu)良品種轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)飼養(yǎng)向科學(xué)飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。“探索特種飼養(yǎng)”即探索發(fā)展肉狗、鹿、狐貍、鴕鳥等特種動(dòng)物的飼養(yǎng)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，上蔡縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到較快發(fā)展。上年末，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)71.9億元，從業(yè)人員11.6萬人。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：(一)由分散趨向集中；(二)產(chǎn)品科技含量明顯提高；(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；(四)鄉(xiāng)村城市經(jīng)營理念加強(qiáng)，文明意識(shí)有了較大提高；(五)農(nóng)民中間商，農(nóng)民銷售網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則和思路

1.基本原則。我縣雖然在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了一定的成效，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，它仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們必須堅(jiān)持面向市場(chǎng)、因地制宜、重視糧食生產(chǎn)、尊重農(nóng)民

自主權(quán)和充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性等原則，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.基本思路。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要與我縣實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、全面實(shí)行“科教興農(nóng)”等四大戰(zhàn)略相結(jié)合，政府加強(qiáng)政策和市場(chǎng)信息的引導(dǎo)，使農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中少走彎路，把結(jié)構(gòu)調(diào)整同農(nóng)村新的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施和做法

為推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我縣采取了以下主要措施和做法：

1.堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目的，依靠科學(xué)技術(shù)，按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)特的方針，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，逐漸形成支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的比較效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

2.實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，立足實(shí)際，兩眼向外，緊緊盯住國內(nèi)外大市場(chǎng)，創(chuàng)立自己的品牌，打響自己的品牌。(一)叫響、叫大上蔡花木品牌，在全國各地提高上蔡花木知名度；(二)進(jìn)一步包裝蔡酥梨、上蔡大白桃、上蔡生姜、上蔡黃麻等品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，增加對(duì)外銷售。

3.大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。糧食作物要確保總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，更換或更新小麥和玉米品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)大豆，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)作物要充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，著力提高品質(zhì)，逐步形成專業(yè)化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。

4.適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展的需要，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物為主的“二元”結(jié)構(gòu)，向糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的“三元”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，使飼料作物生產(chǎn)成為相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，推廣立體種植，提高比較效益。

5.優(yōu)化區(qū)域布局，按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、提高效益的原則，東南部和西南部發(fā)展蔬菜業(yè)，北部、東部北發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧種植業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)。

6.畜牧業(yè)突出發(fā)展草食型、節(jié)糧型畜牧業(yè)，大力發(fā)展肉牛生產(chǎn)，提高牛、羊肉和禽肉在肉類總產(chǎn)量中的比重。

7.調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)企業(yè)