第一篇：中國聯通廢舊物資回收商管理辦法陳

中國聯通廢舊物資回收商管理辦法

（暫行）第一章 總則

第一條 為規范中國聯通廢舊物資回收工作，加強廢舊物資回收商管理，防范操作風險，保障公司利益，避免國有資產流失，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國聯通各省（直轄市、自治區）分公司、各子公司和集團總部的回收商管理。

第二章 資質審查

第三條 資質審查是指對回收商的經營合法性、經營能力、經營信譽等相關文件的收集、審核與備案。第四條 廢舊物資回收商應具備下列資質條件：

（一）是中華人民共和國境內注冊的企業法人，注冊資金不低于人民幣50萬元;

（二）營業執照所列營業范圍必須包括“廢舊物資回收”內容;

（三）必須持有縣級及以上公安機關出具的特種行業證明或備案登記手續等有效資質證明文件;

（四）具備全面履行回收合同的能力，財務狀況良好，近兩年內未出現虧損，未處于破產狀態，或財產未處于被接管或凍結狀態;

（五）具有良好的商業信譽，在近兩年的合同履行過程中未發生弄虛作假等欺詐行為，未發生因回收不及時而影響拆舊工程進度的情況;

（六）具備回收報廢通信設備、材料的經驗，具有拆除、回收類似項目不少于2個或回收物資金額不少于5萬元的業績;

（七）在近兩年廢舊物資回收過程中未出現過安全事故或造成惡劣影響的糾紛和群眾性事件（或雖出現過事故，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并得到驗證）;

（八）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，只接受一家公司參加資質審查;

（九）不接受聯合體資質審查。

第五條

集團物資采購與管理部負責全集團回收商資質的集中審查工作；各省物資采購與管理部門負責本行政區域內回收商資質的初步審查工作。第六條

資質審查程序

（一）省分公司負責回收商資質的初步審查，包括：

1、營業執照：審查營業范圍是否包括“廢舊物資回收”，執證期限是否有效;

2、注冊資金：審查注冊資金是否超過50萬元;

3、資質證明文件：審查企業提供的縣級及以上公安機關出具的特種行業證明或備案登記手續等資質證明文件是否齊全有效;

4、履約信譽：審查企業提供的近兩年經營活動中有無訴訟、仲裁、違法行為記錄及行政處罰等相關情況的聲明和證明材料。

（二）集團物資采購與管理部負責集中審查，包括：

1、企業名稱：是否與營業執照一致；

2、提交的資料：是否經法定代表人或其授權委托代理人簽字并加蓋單位印章；

3、財務狀況：審查企業提供的經會計師事務所或審計機構審計的近兩年財務報表，核實企業的資產規模、營業收入、資產負債率、盈利能力、償債能力等抵御財務風險的能力;

4、資信狀況：審查企業提供的開戶銀行出具的金融信譽等級證書或銀行資信證明和合同履約情況;

5、安全技術措施：審查企業提供的近兩年經營活動中有無安全事故或造成惡劣影響的糾紛和群眾性事件等相關情況的聲明和證明材料，以及報廢物資拆除、清理、解體、實物交割、裝卸、運輸、環保等方面的安全技術措施;

6、同行業回收業績：審查企業完成的同行業回收業績的數量、質量、規模，評審其已有同行業回收經驗的程度;

7、授權委托代理人：審查企業授權委托代理人的身份證、工作崗位、行政或技術職務等證明材料;

8、其他：審查企業提供的文件是否滿足資質審查文件規定的其他要求。

第七條

滿足資質審查要求即可成為中國聯通廢舊物資合格回收商，有資格參與廢舊物資回收處臵活動，承攬廢舊物資回收業務。

第八條

集團確定的合格廢舊物資回收商有效期一年，每年集團物資采購與管理部將進行合格回收商范圍的更新與調整。

第三章 合作原則及方式

第九條 與回收商的合作應以簽署回收協議為前提，以平等誠信為原則，采用拍賣、競價、議價等方式進行交易。第十條 廢舊物資處臵時，須在集團確定的合格回收商范圍內滾動選用，參與（拍賣）競價，避免形成個別回收商的地區壟斷。

第十一條 特定類別物資的處臵，應在合格回收商中選擇具備國家該類物資專項回收資格的回收商。

涉及產生危險廢物的處臵，按照《國家危險廢物名錄》及《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定，應選擇具備環境保護行政主管部門核發的危險廢物經營許可證的回收商； 涉及報廢車輛的處臵，按照《中華人民共和國報廢汽車回收管理辦法》規定，應選擇具備報廢機動車回收拆解資格的回收商。

第十二條 鑒于通訊行業的特殊性，對于重大項目退網處臵等情況，應注意處臵過程中的信息安全，在同等條件下，優先選擇通信行業內的廢舊物資回收商，并在回收協議中加注保密條款。

第十三條 為維護企業利益，降低交易成本，各省在處臵時須與選定的回收商直接交易，并簽署協議。禁止與關聯的個人或代理公司交易。

第四章 日常管理

第十四條 回收商日常管理是對回收商經營行為的監督與檢查，以保證回收工作的規范性、合法性。

第十五條 集團物資采購與管理部負責組織對回收商的經營場所、資質備案情況、經營行為進行不定期的抽查和驗證。各省物資與采購管理部門負責對涉及本省的回收商的回收工作進行監督管理。

第十六條 各省須把好廢舊物資回收處臵追究關，嚴格責任追究，如發現回收商違規問題，及時處理，并記錄在案。如有嚴重違規情況，應報集團物資采購與管理部進行處理和備案。

第十七條 回收商在經營過程中出現以下情況的，將被取消在聯通公司承攬回收業務資格：

1、存在徇私舞弊、行賄受賄等違法行為；

2、存在欺詐、違約行為；

3、因回收商責任給聯通公司造成經濟損失；

4、出現資質文件作假、過期；

5、在抽查和驗證資質時發現回收商不具備相關回收處臵的條件和能力。

第十八條 集團和各省分公司將對合格回收商參加廢舊物資回收處臵的響應情況、履約情況等進行評估和考核?？己瞬缓细竦慕o予暫停合作資格一定期限直至取消合格回收商資格的處罰。

第五章 附則

第十九條 集團物資采購與管理部負責對各省分公司的廢舊物資回收商管理工作進行監督、檢查和指導。第二十條 本辦法由集團物資采購與管理部負責解釋。第二十一條 本辦法自下發之日起開始執行。

第二篇：廢舊物資回收管理辦法

廢舊物資回收管理辦法

第一章：總則

第一條：為規范廢舊物資管理，提高資源利用效率，根據上級文件要求，結合公司實際，制定本辦法，（以下簡稱本辦法）第二條：廢舊物資的處理原則

（一）堅持回收利用為主，出售處理為輔的原則。對于能修復或回收利用的廢舊物資，必須加以回收利用，不得對外出售。

（二）堅持內部優先調劑的原則。對于本單位能回收利用的廢舊物資應及時挑選，不能利用的，由分公司進行內部調劑。對于無修復利用價值的，由公司廢舊物資領導小組鑒定后，報上級廢舊物資處理辦公室辦理手續，需要出售時，在同等的價格條件下，比價出售。出售時，必須經分公司有關部門參與。

（三）堅持公開、公平、公正的原則。對于需要處理的廢舊物資，實行比價出售，杜絕“暗箱”操作。

（四）堅持追究從嚴的原則，任何單位、個人，不得擅自處理施工過程中產生的各種廢舊物資。廢舊物資實行回收制度，（按照供應量的2%修舊利廢，3%的廢舊物資回收）凡完不成指標的，要查明原因，如擅自出售，嚴肅處理，絕不姑息遷就。

第二章：組織機構及職責

第三條：為加強廢舊物資的管理，成立廢舊物資回收處理管理領導小組。組長：***。副組長：***、***。成員由造價部、企管部、綜合辦、計財部、審計負責人組成。

第四條：領導小組的主要職責是負責廢舊物資回收政策的制定，研究決定廢舊物資管理的重大事項，監督檢查廢舊物資回收處理工作，日常監督工作由企管部（審計）部門負責。

第五條：領導小組下設辦公室，辦公室設在造價部。其主要職責是按照上級和公司有關廢舊物資處理的政策規定，組織相關人員對廢舊物資進行鑒定、回收、處理等工作。

第三章：廢舊物資的范圍

第六條：廢舊物資是指在生產、基建、安裝、維修、辦公等過程中產生的廢舊物資。包括：黑色金屬、有色金屬、橡膠制品、電線電纜、儀器儀表、辦公用品、報廢設備殘體、國家規定要強制淘汰禁止使用的設備、積壓多年不再使用的配件、包裝物及其它有出售價值的廢舊物資。

第四章：廢舊物資的處理程序

第七條：公司對廢舊物資實行統一管理。造價部負責廢舊物資的回收管理工作，企管部（審計）、計財部協助，建立回收臺賬和原始記錄。嚴格驗收管理手續。

第八條：對進行回收的廢舊物資，要進行揀選，能修復、利用及調劑的不得出售處理。在不影響安全的前提下，鼓勵使用修復產品。第九條：對本單位無修復利用的廢舊物資，各單位應有固定場所存放。造價部、企管部（審計）、計財部門深入工地現場，了解廢舊物資存放情況。各單位每季度末25號前編制《廢舊物資庫存明細表》報工程造價部。

第十條：造價部根據各單位廢舊物資庫存表進行匯總。報上級主管部門進行調劑，并辦理相關手續，不能利用的作出售處理。

第十一條：定期出售報廢物資、廢舊物資原則上每半年處理一次。由造價部牽頭，企管部（審計）、計財部參與。組織三家以上的單位進行比價出售，并開出售單，經分管領導批準，到計劃財務部交款后方可出售發貨。

第十二條：回收提成獎勵標準，按處理廢舊物資，回收凈值的10%提取獎勵，用于獎勵在回收過程中做出成績的人員，其中5%獎勵回收單位，5%獎勵有關參與部門。其余沖減成本。

第五章：監督與處罰

第十三條：廢舊物資處理領導小組每年組織一次對本辦法執行情況的檢查。對有下列情況的將給予嚴肅處理：

（一）凡不執行廢舊物資處理管理程序，未經鑒定和報批就擅自出售的，除收繳該批廢舊物資款外，對單位處以1-5倍于廢舊物資款的經濟處罰，并對當事人嚴肅處理，同時追究有關領導的責任。

（二）對違反財務制度，把廢舊物資款轉變為“小金庫”，按照上級關于取締小金庫相關規定處罰。

第六章：其它規定

第十四條：本辦法如與上級文件有抵觸的，以上級文件為準，自二零一五年一月一日起執行。

第十五條：本辦法解釋權歸企管部。

第三篇：廢舊物資回收單位管理辦法

第二條 市政府成立廢舊物資回收利用管理工作協調小組，由分管副市長擔任組長，小組成員由市政府辦公室、市計委、文明辦、創建辦、規劃局、建設局、國土局、公安局、工商局、國稅局、地稅局、城管局、環保局、供銷社、貿易局、開發區、各鄉鎮組成。設立廢舊物資利用管理辦公室，并與廢金屬管理辦公室合署辦公。管理辦公室定期組織相關部門做經常性的檢查整治，及時發現并處理存在的各種廢舊物資回收中的問題。

第三條 市廢舊物資回收經營行業協會由市物資回收公司和再生公司以及相關公司組成，并聘請市有關執法部門參與管理。從事廢舊物資回收經營的企業必須參加行業協會，并交納一定會費，接受協會統一管理。（具體管理辦法見《廢舊物資回收經營行業協會章程》）

第四條 凡從事廢舊物資回收經營企業（不包括利用廢舊物資、廢金屬加工生產產品的企業）的建辦，由市廢舊物資利用管理辦公室負責核準，批準后頒發《廢舊物資回收經營資格證》，據此證向市公安局備案，向工商行政管理部門申領《營業執照》，向稅務機關申領《稅務登記證》，并加入市廢舊物資回收經營企業協會，接受協會管理。新辦廢舊物資回收企業必須符合以下條件：

1、擁有一定的回收經營場地、一般在1000平方米以上；

2、注冊資金不低于50萬元人民幣；

3、具備必要的拆解、剪切、壓塊加工、運輸設備、計量及消防設施。

4、經營地點必須遠離鐵路、港口、施工工地、旅游區、居民居住密集區、軍事禁區和金屬冶煉加工企業，企業的建設經營必須符合環境規定，不得影響居民生活和市容市貌；

5、在布局上，市區（城市已建成區域）原則上不再審批新的廢舊物資回收加工企業，在各鎮、各級開發區邊緣適當控制布點，企業布點須當地政府蓋章同意。第五條 城區回收網絡設置和管理。

第四篇：廢舊物資回收及修舊利廢管理辦法

廢舊物資回收及修舊利廢管理辦法

修舊利廢是降低成本，提高物資利用效能的有效方式之一。2009年我礦將進一步加強修舊利廢工作力度，充分發揮其在節能降耗上的特殊功能，為我礦經營做出更為積極的貢獻。為此特制定本管理辦法。

一、修舊利廢辦公室設在設備科，負責修舊利廢日常工作。

1、負責廢舊物資回收、復用的組織工作，嚴格執行交舊領新制度和廢舊物資回收率制度。建立回收、修復、復用臺賬。

⑴編制月度修舊計劃，安排廢舊物資修理工作。

⑵編報廢舊物資回收復用報表，并于每月5日前報機電礦長。

2、安排專人負責，經常深入生產現場，掌握實際情況。

3、物資修復后經設備科、經營辦等單位驗收后，根據驗收情況給予修理單位（或個人）一定獎勵。由經營辦辦理。

4、報廢物資統一交由設備科管理。

各類物品報廢必須經設備科、物資使用單位及相關單位共同鑒定。

5、定期出售廢舊物資，實行拍賣制。由設備科組織，綜合辦監督實行。

6、鼓勵各單位使用修復后的材料及配件，按使用價值30-50%計入使用單位材料費用。

7、需外委修理的材料配件必須由經營辦、機運隊、設備科共同確定修理廠家，修理后共同驗收，并經使用單位質量認可后方可付款。

二、對支護材料的回收管理及考核辦法

（一）支護材料的回收

1、設備科負責全礦回采煤巷支護材料的回收分類管理。

2、綜采隊負責回采工作面支護材料的回收升井并交到礦材料庫房。

3、設備科負責日常驗收工作。

4、設備科負責組織安排各類回收支護材料的及時修復工作。對于不需要維修即可復用的支護材料直接入庫發放，如鐵托板、木托板；對需經過簡單修理即可復用的鋼筋梁，由使用單位維修后送材料倉庫保管。

5、設備科負責編制支護材料回收、復用情況報表。

6、經營辦負責回收率的考核及獎罰兌現工作。

（二）修理后的驗收復用

1、各修理單位應嚴格把好修理質量關。修復后，由經營辦、設備科等單位進行驗收，合格后交設備科機修車間發放，修理單位不得私自發放。修復后的錨桿必須抽出1~2%進行質量及強度檢驗，檢驗結果由生產科和設備科認定。

2、修復后的錨桿必須做出明顯標志，作為幫部錨桿使用，嚴禁在頂板中使用，否則對當班跟班隊長及當班施工者每人罰款100元并重新補打錨桿，材料費自付。對造成后果的將嚴肅追究責任人的責任。

3、修復后的錨網支護材料由生產科統一安排使用，每月生產技術科把可使用修復錨索材料的施工地點及要求書面通知設備科及施工單位，由設備科負責審批發放。

（三）回收率及獎罰標準

1、回收率

錨桿回收率20%，鋼梁回收率95%。生產科每月下達回收指標。

2、對超過回收率以上的材料，給回收單位一定獎勵，達不到回收率的給予罰款。

A、無修復價值的錨網材料按廢鐵交設備科處理，如金屬網。B、不需要修復即可使用的材料：木托板按0.5元/塊，鐵托板0.5元/塊。

C、可以修復的鋼筋梁按每個5元支付。D、可以修復的錨桿按每根2元支付。E、鋼梁回收超過回收率的按原值的50%獎勵。F、回收率達不到的由責任單位按材料原值的50%賠償。

3、礦對回收單位分月進行獎罰。

（四）其它規定

1、設備科每月底應把可復用的支護材料的規格、數量進行統一管理。

2、各生產采區確因生產條件所限不能完成回收率的，應向生產科提交書面報告，經現場鑒定并報分管礦長同意后方可調整考核標準，否則一律按原統一標準執行考核。

三、回采工作面物資回收管理（不含錨索支護材料）

1、工作面回采前，設備科、回收單位參加礦組織的日常交接工作，并由設備科對工作面及兩巷的電纜鉤、信號線、開關架、道釘、泵站高壓軟管、大宗材料等物資進行交接登記、建帳。

2、工作面回采期間，回采單位及時回收各類物資，及時交設備科考核。設備科對綜采隊的回收臺帳進行監督考核?；夭善陂g更換的各類物資按交舊領新制度執行。

3、工作面回采結束，設備科、回收單位參加礦組織的拆除交接工作，各類物資歸口單位分別對物資進行清點登記，并根據采前、采后登記及回采期間已交接情況對回采單位回收率進行分項考核。

4、工作面拆除升井，綜采（放）等設備及各部件，由回收單位、生產科、設備科負責清點回收升井設備數量，并作好驗收記錄。其它物資分別交各歸口單位，并作好驗收記錄。各歸口單位在工作面拆除回收完畢后，分別按物資回收率考核回收單位。

5、完不成回收率的，按未完成部分的50%罰款。

6、因工作面條件所限，確實無法完成回收率的，回收單位向歸口考核單位提出書面申請，經現場鑒定后，回收率給予適當調整。

四、對部分物資的回收，礦給予回收單位或個人一定獎勵。木料一般為原值的20%；鐵制品可復用的按原值的10%，不可復用的按廢鐵處理，每噸按500元給予獎勵。回收獎勵由設備科統一辦理。

第五篇：廢舊物資回收單位管理辦法

第一條 本辦法所稱廢舊物資回收經營，是指以流通為目的，收購或購進在社會生產和消費過程中產生的各種廢品、廢料、廢棄物后，直接出售或經過挑選，整理等簡單的行為?；厥掌贩N主要以再生資源和可利用資源為主，如：廢紙、廢玻璃（瓶）、廢舊塑料、廢舊金屬、廢橡膠等，也包括居民的舊家電、舊家具等。

第二條 市政府成立廢舊物資回收利用管理工作協調小組，由分管副市長擔任組長，小組成員由市政府辦公室、市計委、文明辦、創建辦、規劃局、建設局、國土局、公安局、工商局、國稅局、地稅局、城管局、環保局、供銷社、貿易局、開發區、各鄉鎮組成。設立廢舊物資利用管理辦公室，并與廢金屬管理辦公室合署辦公。管理辦公室定期組織相關部門做經常性的檢查整治，及時發現并處理存在的各種廢舊物資回收中的問題。

第三條 市廢舊物資回收經營行業協會由市物資回收公司和再生公司以及相關公司組成，并聘請市有關執法部門參與管理。從事廢舊物資回收經營的企業必須參加行業協會，并交納一定會費，接受協會統一管理。（具體管理辦法見《廢舊物資回收經營行業協會章程》）

第四條 凡從事廢舊物資回收經營企業（不包括利用廢舊物資、廢金屬加工生產產品的企業）的建辦，由市廢舊物資利用管理辦公室負責核準，批準后頒發《廢舊物資回收經營資格證》，據此證向市公安局備案，向工商行政管理部門申領《營業執照》，向稅務機關申領《稅務登記證》，并加入市廢舊物資回收經營企業協會，接受協會管理。

新辦廢舊物資回收企業必須符合以下條件：

1、擁有一定的回收經營場地、一般在1000平方米以上；

2、注冊資金不低于50萬元人民幣；

3、具備必要的拆解、剪切、壓塊加工、運輸設備、計量及消防設施。

4、經營地點必須遠離鐵路、港口、施工工地、旅游區、居民居住密集區、軍事禁區和金屬冶煉加工企業，企業的建設經營必須符合環境規定，不得影響居民生活和市容市貌；

5、在布局上，市區（城市已建成區域）原則上不再審批新的廢舊物資回收加工企業，在各鎮、各級開發區邊緣適當控制布點，企業布點須當地政府蓋章同意。

第五條 城區回收網絡設置和管理。

1、建立一個與城市建設相配套的再生資源集散交易市場，每個居民小區設立一個代收點，形成“一場多點”的廢舊物資回收網絡。各代收點設置應便于居民交投、社區保管和企業運輸。有條件的社區要在靠近門衛處留出房間作為交投點。同時針對零散居民樓、零售商業網點，可由回收企業設立少量的流動收購點。

2、再生資源集散地交易市場人員由回收企業安排。各代收點人員由街道或社區安排，并由回收企業組織專門的崗前培訓。各代收點實行“五個統一”，即由回收企業提供統一的標識、衡器、服裝（馬甲）、價格和服務標準。

3、再生資源集散交易市場是企業大量收購廢品的集散地，具有收購、整理、歸類、利用、拆解、中轉、倉儲、運輸等功能。各代收點代理回收企業收購、歸類、暫存，由回收企業用專車將當天的回收物品運走。特殊情況可隨時通知回收企業運走，避免在代收點蓄積，造成二次污染。