第一篇：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的決定(總局令第164號(hào))
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的決定（總局令第164號(hào)）
第164號(hào) 《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法>的決定》已經(jīng)2015年4月27日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年8月1日起施行。局 長(zhǎng) 2015年5月11日 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 關(guān)于修改《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的決定 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)要求，依法推進(jìn)行政審批制度改革，質(zhì)檢總局決定對(duì)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》作如下修改：
一、將第七條第一款修改為：“設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得法人資格，并經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。”
二、刪除第八條第一款第二項(xiàng)中“屬于認(rèn)證新領(lǐng)域的，還應(yīng)當(dāng)具有可行性研究報(bào)告”的表述；刪除第三項(xiàng)中“出資人符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定要求，并提供相關(guān)資信證明”的表述；刪除第四項(xiàng)中“執(zhí)業(yè)資格和能力”的表述。
三、刪除第九條第一款第三項(xiàng)。
四、將第十條第一款第三項(xiàng)修改為“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由；”第四項(xiàng)修改為“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以根據(jù)需要組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)等技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家評(píng)審的時(shí)間不超過(guò)30日，該時(shí)間不計(jì)算在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委作出批準(zhǔn)的期限內(nèi)；”刪除第五項(xiàng)。
五、將第十一條第一款中“4年”修改為“6年"；第二款中“有效期屆滿前90日”修改為“有效期屆滿30日前”；第三款中“復(fù)查”修改為“書(shū)面復(fù)查”。
六、將第十二條修改為“認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司，應(yīng)當(dāng)依法取得公司登記機(jī)關(guān)登記，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)本辦法第八條、第十條的規(guī)定批準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。”
七、刪除第十三條。
八、刪除第十四條。
九、將第十五條修改為：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以設(shè)立從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)宣傳和推廣活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)。”
十、將第十六條修改為：“境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立從事其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的宣傳和推廣活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu)”。
十一、將第十七條修改為:“認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)合約方式，分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先取得相關(guān)認(rèn)證領(lǐng)域的從業(yè)批準(zhǔn)，并自簽訂合約之日起10日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案，承擔(dān)相應(yīng)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。”
十二、刪除第十八條中第二款。
十三、刪除第三十二條第一款中“分公司”的表述；刪除第二款。
十四、將第三十五條第一款修改為:“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)證業(yè)務(wù)信息報(bào)送和年度工作報(bào)告公示制度。”第二款修改為:“認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送認(rèn)證業(yè)務(wù)信息，包括：設(shè)立分公司和辦事
機(jī)構(gòu)的情況，獲得認(rèn)證的組織詳細(xì)情況，暫停或者撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)情況以及與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的業(yè)務(wù)信息情況。”將第三款中“2月底”修改為“3月底”。
十五、將第三十七條第一款修改為:“國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。”
十六、將第三十八條修改為:“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)告誡并責(zé)令其改正：
（一）與境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂分包合約未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的；
（二）自行制定的認(rèn)證規(guī)則未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的；
（三）認(rèn)證證書(shū)未備案或者向獲證組織、產(chǎn)品出具的證書(shū)式樣與備案證書(shū)式樣不符的。”
十七、刪除第四十八條中“或分公司”的表述。
十八、刪除第四十九條中“撤銷(xiāo)其備案”的表述。
十九、刪除第五十條中“情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其備案”的表述。
二十、刪除第五十一條。二
十一、將第五十二條修改為:“認(rèn)證機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域從業(yè)批準(zhǔn)，分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，給予其停業(yè)整頓6個(gè)月，并予公布；對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；有違法所得的，沒(méi)收違法所得”。
二十二、將第五十三條第一項(xiàng)修改為:“專(zhuān)職認(rèn)證人員發(fā)生變更，其數(shù)量不符合要求的；”第三項(xiàng)修改為“未按時(shí)提交年度審查報(bào)告、未按照規(guī)定提交設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實(shí)的；” 此外，《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自2015年8月1日起施行。《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法（2011年7月20日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第141號(hào)公布
根據(jù)2015年5月11日《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改 〈認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法〉的決定》修訂）第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)，提高認(rèn)證有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)證認(rèn)可條例）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，獨(dú)立從事產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng)，并具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。
第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)，以及對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立和相關(guān)審批及其從業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)）和直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）依照本辦法的規(guī)定，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正公開(kāi)、客觀獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)信用的原則，維護(hù)社會(huì)信用體系。第六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。第二章 設(shè)立與審批
第七條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得法人資格，并經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。第八條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有固定的辦公場(chǎng)所和必備設(shè)施；
（二）具有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的章程和管理制度；
（三）注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬(wàn)元；
（四）具有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專(zhuān)職認(rèn)證人員；
（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（主任）和管理者代表（以下統(tǒng)稱(chēng)高級(jí)管理人員）應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)規(guī)定要求，具備履行職務(wù)所必需的管理能力；(六)其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。
第九條 外方投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）外方投資者為在中國(guó)境外具有3年以上相應(yīng)領(lǐng)域認(rèn)證從業(yè)經(jīng)歷的機(jī)構(gòu)，具有所在國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)當(dāng)局的合法登記，無(wú)不良記錄；
（二）外方投資者取得其所在國(guó)家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)相應(yīng)領(lǐng)域的認(rèn)可或者有關(guān)當(dāng)局的承認(rèn)。外方投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策等規(guī)定。
第十條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審批程序：
（一）設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)，并提交符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的有效證明文件和材料；
（二）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請(qǐng)的書(shū)面決定，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；
（三）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由；
（四）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以根據(jù)需要組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)等技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家評(píng)審的時(shí)間不超過(guò)30日，該時(shí)間不計(jì)算在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委作出批準(zhǔn)的期限；
（五）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并在其網(wǎng)站上公布依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批工作中應(yīng)當(dāng)遵循資源合理配置、便利高效、公開(kāi)透明的原則。第十一條 《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期為6年。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿30日前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的設(shè)立條件和審批程序進(jìn)行書(shū)面復(fù)查，并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司，應(yīng)當(dāng)依法取得公司登記機(jī)關(guān)登記，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)本辦法第八條、第十條的規(guī)定批準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以設(shè)立從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)宣傳和推廣活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)。第十四條 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立從事其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的宣傳和推廣活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu)。
第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)合約方式，分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先取得相關(guān)認(rèn)證領(lǐng)域的從業(yè)批準(zhǔn)，并自簽訂合約之日起10日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案，承擔(dān)相應(yīng)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
第十六條 有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)辦理相關(guān)變更手續(xù)：
（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)縮小批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的；
（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更法人性質(zhì)、股東、注冊(cè)資本的；
（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)合并或者分立的；
（四）認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、住所、法定代表人、高級(jí)管理人員的；
（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生其他重大事項(xiàng)變更的。擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的申請(qǐng)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委參照本辦法第十條的規(guī)定予以辦理。第三章 行為規(guī)范 第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、獨(dú)立和客觀開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，采取合理、有效措施，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其子公司、分公司、辦事機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人在資產(chǎn)、管理或者人員上存在利益關(guān)系。
第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保證認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范有效的質(zhì)量體系，按照認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤┱J(rèn)證，并作出認(rèn)證結(jié)論。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。第十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站或者以其他形式公布其認(rèn)證范圍、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其設(shè)立的子公司、分公司和辦事機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、地址等信息內(nèi)容，并保證信息內(nèi)容真實(shí)、有效。
第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其分公司、子公司同時(shí)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：
（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記的地址，為核心辦公場(chǎng)所，統(tǒng)一發(fā)布和報(bào)送認(rèn)證信息。
（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)有多個(gè)辦公場(chǎng)所開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保所有辦公場(chǎng)所采用相同質(zhì)量管理體系和程序，控制所有人員和認(rèn)證過(guò)程。
第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對(duì)認(rèn)證人員的能力進(jìn)行培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，保證認(rèn)證人員的能力持續(xù)符合要求，并確保認(rèn)證審核過(guò)程中具備合理數(shù)量的專(zhuān)職認(rèn)證人員和技術(shù)專(zhuān)家。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘任或者使用國(guó)家法律法規(guī)禁止從事認(rèn)證活動(dòng)的人員。
第二十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證委托人委托認(rèn)證的領(lǐng)域、產(chǎn)品和內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)以及其法人資格等資質(zhì)情況進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)認(rèn)證委托人的規(guī)模、性質(zhì)和組織及產(chǎn)品的復(fù)雜程度，對(duì)認(rèn)證全過(guò)程進(jìn)行策劃，制定具體實(shí)施、檢測(cè)、檢查和監(jiān)督等方案，并委派具有相應(yīng)能力的認(rèn)證人員和技術(shù)專(zhuān)家實(shí)施認(rèn)證。第二十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)φJ(rèn)證全過(guò)程實(shí)施有效控制，確保認(rèn)證和產(chǎn)品測(cè)試過(guò)程完整、客觀、真實(shí)，并具有可追溯性，不得增加、減少或者遺漏認(rèn)證程序和活動(dòng)，并配備具有相應(yīng)能力和專(zhuān)業(yè)的認(rèn)證人員對(duì)上述過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)程序?qū)φJ(rèn)證結(jié)果進(jìn)行評(píng)定和有效控制，并對(duì)認(rèn)證證書(shū)發(fā)放、暫停或者撤銷(xiāo)有明確規(guī)定及評(píng)價(jià)要求。
第二十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證全過(guò)程做出完整記錄，保留相應(yīng)認(rèn)證資料。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，以證實(shí)認(rèn)證活動(dòng)得到有效實(shí)施。記錄、資料應(yīng)當(dāng)使用中文，歸檔留存時(shí)間應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證證書(shū)有效期一致。
第二十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出認(rèn)證結(jié)論，并保證認(rèn)證結(jié)論客觀、真實(shí)。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證
人員簽字，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供給認(rèn)證委托人。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)論符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書(shū)、準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志，認(rèn)證證書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)授權(quán)的人員簽發(fā)。認(rèn)證證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明獲證組織的名稱(chēng)、地址、覆蓋范圍或者產(chǎn)品、認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范、有效期等內(nèi)容，認(rèn)證證書(shū)所含內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證實(shí)施的實(shí)際情況。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書(shū)式樣應(yīng)當(dāng)在確定后30日內(nèi)報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾提供查詢(xún)認(rèn)證證書(shū)有效性的方式。
第二十七條 經(jīng)合并或者分立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)生變更之前出具的認(rèn)證證書(shū)作出處理，并按照規(guī)定程序轉(zhuǎn)換相關(guān)認(rèn)證證書(shū)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)被注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)批準(zhǔn)資格后，持有該機(jī)構(gòu)有效認(rèn)證證書(shū)的獲證組織，可以向經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書(shū)；受理證書(shū)轉(zhuǎn)換的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照規(guī)定程序進(jìn)行轉(zhuǎn)換，并將轉(zhuǎn)換結(jié)果報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第二十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求獲證組織在認(rèn)證范圍內(nèi)正確使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志，對(duì)誤用和未按照規(guī)定使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)采取有效的糾正措施。第二十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督，確定合理的監(jiān)督檢查頻次，以保證通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系持續(xù)符合認(rèn)證要求；對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停或者撤銷(xiāo)其認(rèn)證證書(shū)，及時(shí)向社會(huì)公布，并采取有效措施避免無(wú)效認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志繼續(xù)使用。
第三十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的子公司應(yīng)當(dāng)以認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名義從事其批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)，并依照本辦法的規(guī)定和認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求開(kāi)展工作。第三十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)和境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)及人員，不得從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場(chǎng)審核（檢查）、出具審核（檢查）報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等活動(dòng)，不得直接或者變相從事認(rèn)證培訓(xùn)和認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)。第四章 監(jiān)督檢查 第三十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守認(rèn)證認(rèn)可條例和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)認(rèn)證結(jié)果和認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行抽查，并公布檢查、抽查結(jié)果和相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織名單。
第三十三條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)證業(yè)務(wù)信息報(bào)送和年度工作報(bào)告公示制度。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送認(rèn)證業(yè)務(wù)信息，包括：設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)的情況，獲得認(rèn)證的組織詳細(xì)情況、暫停或者撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)情況以及與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的業(yè)務(wù)信息情況。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)送的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并予以公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一年度工作報(bào)告報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委，報(bào)告內(nèi)容包括：從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務(wù)狀況、質(zhì)量分析以及符合國(guó)家資質(zhì)要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告等。第三十四條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)）應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)所轄區(qū)域的認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，查處認(rèn)證違法行為，并建立相應(yīng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制。第三十五條 國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬分支出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一年度所轄區(qū)域認(rèn)證監(jiān)督管理工作情況報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第三十六條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)告誡并責(zé)令其改正：
（一）與境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂分包合約未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的；
（二）自行制定的認(rèn)證規(guī)則未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的；
（三）認(rèn)證證書(shū)未備案或者向獲證組織、產(chǎn)品出具的證書(shū)式樣與備案證書(shū)式樣不符的。
第三十七條 國(guó)家鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，以證明其實(shí)施認(rèn)證的能力符合要求；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得認(rèn)可的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定要求通過(guò)認(rèn)可。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督，對(duì)認(rèn)證結(jié)果的符合性進(jìn)行抽查。對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)可要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)作出暫停或者撤銷(xiāo)認(rèn)可資格的處理。對(duì)認(rèn)可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第三十八條 認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理工作，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)、履行行業(yè)自律規(guī)范的情況進(jìn)行評(píng)議，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告。第三十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施的監(jiān)督檢查工作予以配合和協(xié)助，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢(xún)問(wèn)和調(diào)查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。
第四十條 對(duì)于獲證組織出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染或者職業(yè)健康安全事故以及經(jīng)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形依法暫停或者撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)，及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)通報(bào)，并配合有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)獲證組織進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。
第四十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)依法辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》注銷(xiāo)手續(xù)：
（一）《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿，經(jīng)復(fù)查不符合延續(xù)批準(zhǔn)決定的；
（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法終止的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的其他情形。第四十二條 有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出的批準(zhǔn)決定：
（一）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出批準(zhǔn)決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；
（三）違反法定程序作出批準(zhǔn)決定的；
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予批準(zhǔn)的；
（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的；
（六）依法可以撤銷(xiāo)批準(zhǔn)決定的其他情形。
第四十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)投訴或者舉報(bào)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。第五章 法律責(zé)任 第四十四條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)等審批事項(xiàng)。
第四十五條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)批準(zhǔn)證書(shū)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)
撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)證書(shū)；申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)。第四十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立子公司從事認(rèn)證活動(dòng)的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其子公司停止認(rèn)證活動(dòng)，處10萬(wàn)以上50萬(wàn)以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；國(guó)家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月，對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委撤銷(xiāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書(shū)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，撤銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格，并予公布。
第四十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場(chǎng)審核（檢查）、出具審核（檢查）報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；國(guó)家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月，對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰，并予公布。
第四十八條 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場(chǎng)審核（檢查）、出具審核（檢查）報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第四十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域從業(yè)批準(zhǔn)，分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，給予其停業(yè)整頓6個(gè)月，并予公布；對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第五十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，給予警告，并予以公布：
（一）專(zhuān)職認(rèn)證人員發(fā)生變更，其數(shù)量不符合要求的；
（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生變更事項(xiàng)，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；
（三）未按時(shí)提交年度審查報(bào)告、未按照規(guī)定提交設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實(shí)的；
（四）其他違反本辦法規(guī)定的。第五十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，可以處3萬(wàn)元以下罰款：
（一）對(duì)已經(jīng)暫停和撤銷(xiāo)的認(rèn)證證書(shū)，未向社會(huì)公布的；
（二）未向認(rèn)證委托人提供認(rèn)證審核文件的；
（三）審核時(shí)間嚴(yán)重不足，低于認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的；
（四）從事認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)的；
（五）獲證組織的產(chǎn)品不符合相關(guān)法律法規(guī)要求或者產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未按照法定要求備案，認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫停其認(rèn)證證書(shū)或者未采取其他糾正措施的；
（六）在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查中，拒絕提供反映其從業(yè)活動(dòng)的情況或者隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；
（七）其他違反本辦法規(guī)定的。第五十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)整頓6個(gè)月直至撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)證書(shū)，并予公布：
（一）聘用未經(jīng)國(guó)家注冊(cè)（確認(rèn)）的人員或者使用不符合認(rèn)證要求和能力的人員從事認(rèn)證審核、檢查活動(dòng)的；
（二）增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序要求，認(rèn)證人員未到審核現(xiàn)場(chǎng)或者未對(duì)認(rèn)證委托人的糾正措施進(jìn)行有效驗(yàn)證即出具認(rèn)證證書(shū)的；
（三）內(nèi)部管理混亂、多辦公場(chǎng)所作出認(rèn)證決定，導(dǎo)致未按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的程序和要求對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的認(rèn)證或者跟蹤監(jiān)督，造成不良社會(huì)影響的；
（四）認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫停或者撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)，并對(duì)外公布的；
（五）其他違反認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的。
第五十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)證書(shū)，并予公布：
（一）超出批準(zhǔn)范圍開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)；
（二）涂改、偽造《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)資格的；
（三）停業(yè)整頓期間，繼續(xù)從事認(rèn)證活動(dòng)的；
（四）停業(yè)整頓期滿后，仍未按照整改要求從事認(rèn)證活動(dòng)的。
第五十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)證書(shū)，并予公布；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任認(rèn)證人員，撤銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條 對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的其他違法行為，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第五十六條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則 第五十七條 香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在大陸設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)，依照本辦法第二章關(guān)于境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并遵守本辦法的規(guī)定。
第五十八條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局解釋。第五十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。
第二篇：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》
中華人民共和國(guó)
第193號(hào)
《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2017年10月10日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。
局
長(zhǎng)
2017年11月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令
認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)，提高認(rèn)證有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)證認(rèn)可條例》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是指依法取得資質(zhì)，對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，獨(dú)立進(jìn)行合格評(píng)定的具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。
第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）主管認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批及其從事認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在地方的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)）依照本辦法的規(guī)定，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正公開(kāi)、客觀獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)信用的原則，維護(hù)社會(huì)信用體系。
第六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘
密、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第二章 資質(zhì)審批
第七條 取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。
第八條 取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得法人資格；
（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施；
（三）有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度；
（四）注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬(wàn)元；
（五）有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專(zhuān)職認(rèn)證人員。
從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。
外商投資企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的其他條件。
第九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批程序：
（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)，提交符合本辦法第八條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件，并對(duì)其真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé)；
（二）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明文件進(jìn)行初審，并自收到之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的書(shū)面決定。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要— 2 —
補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；
（三）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》。決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
需要對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審的，專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不得超過(guò)30日。評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)。
第十條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定、調(diào)整和公布認(rèn)證領(lǐng)域目錄，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi)，按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并在認(rèn)證規(guī)則發(fā)布后30日內(nèi)，將認(rèn)證規(guī)則相關(guān)信息報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。
第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》變更手續(xù)：
（一）縮小批準(zhǔn)認(rèn)證領(lǐng)域的；
（二）變更法人性質(zhì)、股東、注冊(cè)資本的；
（三）合并或者分立的；
（四）變更名稱(chēng)、住所、法定代表人的。
擴(kuò)大認(rèn)證領(lǐng)域的，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照本辦法第九條的規(guī)定予以辦理。
第十二條 《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期為6年。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)
證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿30日前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件和審批程序進(jìn)行書(shū)面復(fù)查，并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三章 行為規(guī)范
第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)其從事認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，采取合理、有效措施，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)。
第十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對(duì)認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證其能力持續(xù)符合國(guó)家關(guān)于認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘用國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家政策禁止或者限制從事認(rèn)證活動(dòng)的人員。
第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站或者其他形式公布以下信息并保證其真實(shí)、有效：
（一）依法從事認(rèn)證活動(dòng)的自我聲明；
（二）認(rèn)證領(lǐng)域、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證證書(shū)樣式、認(rèn)證標(biāo)志樣式；
（三）設(shè)立的承擔(dān)其認(rèn)證活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址和認(rèn)證活動(dòng)內(nèi)容；
（四）認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）認(rèn)證證書(shū)有效、暫停、注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)的狀態(tài)。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的相關(guān)規(guī)定，公布其強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息。
第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序要求，確保認(rèn)證過(guò)程完整、客觀、真實(shí)，不得增加、減少或者遺漏程序要求。
第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在從事認(rèn)證活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證對(duì)象的下列情況進(jìn)行核實(shí)：
（一）具備相關(guān)法定資質(zhì)、資格；
（二）委托認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等符合相關(guān)法律法規(guī)的要求；
（三）未列入國(guó)家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄。認(rèn)證對(duì)象不符合上述要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向其出具認(rèn)證證書(shū)。第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)證結(jié)論，保證其客觀、真實(shí)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員不得出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論。有下列情形之一的，屬于出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論：
（一）認(rèn)證人員未按照認(rèn)證規(guī)則要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)而未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核、檢查或者審查的；
（二）冒名頂替其他認(rèn)證人員實(shí)施審核、檢查或者審查的；
（三）偽造認(rèn)證檔案、記錄和資料的；
（四）認(rèn)證證書(shū)載明的事項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的；
（五）向未通過(guò)認(rèn)證的認(rèn)證對(duì)象出賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書(shū)的。第十九條 認(rèn)證結(jié)論符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證對(duì)象出具認(rèn)證證書(shū)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站或者其他形式，向公眾提供查詢(xún)認(rèn)證證書(shū)有效性的方式。
第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求認(rèn)證對(duì)象正確使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志，對(duì)未按照規(guī)定使用的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效的糾正措施。
第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督。
不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)相關(guān)情況后5日內(nèi)，暫停認(rèn)證對(duì)象相應(yīng)的認(rèn)證證書(shū)。暫停期限屆滿仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其相應(yīng)認(rèn)證證書(shū)。
暫停期限按照認(rèn)證規(guī)則的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證過(guò)程做出完整記錄，保留相應(yīng)認(rèn)證資料。
認(rèn)證記錄和認(rèn)證資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，歸檔留存時(shí)間為認(rèn)證證書(shū)有效期屆滿或者被注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)之日起2年以上，認(rèn)證記錄應(yīng)當(dāng)使用中文。
在認(rèn)證證書(shū)有效期內(nèi)，認(rèn)證活動(dòng)參與各方蓋章或者簽字的認(rèn)證記錄、認(rèn)證資料等，應(yīng)當(dāng)保存具有法律效力的原件。
第二十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送以下信— 6 —
息，并保證其真實(shí)、有效：
（一）認(rèn)證計(jì)劃信息；
（二）與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證人員、認(rèn)證對(duì)象信息；
（三）認(rèn)證證書(shū)的有效、暫停、注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)狀態(tài)信息；
（四）設(shè)立承擔(dān)其認(rèn)證活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)信息。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在獲得批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi)，與境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂認(rèn)證結(jié)果僅在境外使用的分包合約，應(yīng)當(dāng)自簽訂分包合約之日起10日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送信息。
第二十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月底之前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交以下報(bào)告，并保證其真實(shí)、有效：
（一）上一工作報(bào)告：主要包括從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務(wù)狀況以及符合國(guó)家資質(zhì)要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告等內(nèi)容；
（二）社會(huì)責(zé)任報(bào)告：主要包括機(jī)構(gòu)概況、機(jī)構(gòu)核心價(jià)值觀與發(fā)展理念、機(jī)構(gòu)最高管理者的社會(huì)責(zé)任承諾、機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任績(jī)效等內(nèi)容。
第二十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證對(duì)象應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施的監(jiān)督檢查工作予以配合，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢(xún)問(wèn)和調(diào)查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守《認(rèn)證認(rèn)可條例》、— 7 —
本辦法以及相關(guān)部門(mén)規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)法定職責(zé)分工，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果實(shí)施日常監(jiān)督檢查，查處違法行為，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將違法行為查處的相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第二十七條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果實(shí)行隨機(jī)抽查，抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)結(jié)合隨機(jī)抽查、行政處罰、投訴舉報(bào)、失信名錄以及大數(shù)據(jù)分析等信息，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。
第二十八條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在其網(wǎng)站公布以下信息：
（一）依法取得資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄；
（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第二十四條規(guī)定報(bào)送的報(bào)告；
（三）隨機(jī)抽查結(jié)果；
（四）對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員的行政處罰信息；
（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員失信名錄以及失信信息。
失信名錄以及失信信息管理規(guī)定由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照法律法規(guī)和國(guó)家政策相關(guān)要求制定。
第二十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)人及其法定代表人、主要— 8 —
負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員等列入國(guó)家信用信息失信主體名錄的，對(duì)其認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員列入國(guó)家信用信息失信主體名錄或者國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布的失信名錄的，對(duì)其認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、認(rèn)證領(lǐng)域擴(kuò)大申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
第三十條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予告誡，并責(zé)令其改正：
（一）未依照本辦法第十五條規(guī)定，公布信息的；
（二）未依照本辦法第十九條第二款規(guī)定，向公眾提供認(rèn)證證書(shū)有效性查詢(xún)方式的。
第三十一條 有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》：
（一）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守出具的；
（二）超越法定職權(quán)出具的；
（三）違反法定程序出具的；
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人出具的；
（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)已不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的；
（六）依法可以撤銷(xiāo)的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》；申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第三十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》注銷(xiāo)手續(xù)：
（一）《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)或者復(fù)查不予延續(xù)的；
（二）《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》依法被撤銷(xiāo)的；
（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)的；
（四）認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法終止的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的其他情形。
第三十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以通過(guò)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，證明其認(rèn)證能力能夠持續(xù)符合相關(guān)要求。
認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督，對(duì)認(rèn)可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第三十四條 認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員的行業(yè)自律管理，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)證人員的違法行為，及時(shí)報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第三十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請(qǐng)— 10 —
人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第三十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，給予警告并予公布：
（一）未依照本辦法第十條第二款規(guī)定，將認(rèn)證規(guī)則相關(guān)信息報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的；
（二）未依照本辦法第十一條規(guī)定，辦理變更手續(xù)的；
（三）未依照本辦法第十四條規(guī)定，認(rèn)證人員能力不能持續(xù)符合國(guó)家職業(yè)資格的相關(guān)要求，或者聘用國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家政策禁止或者限制從事認(rèn)證活動(dòng)的人員的；
（四）未依照本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送信息和報(bào)告的。
第三十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并處3萬(wàn)元罰款：
（一）受到告誡或者警告后仍未改正的；
（二）違反本辦法第十七條規(guī)定，向認(rèn)證對(duì)象出具認(rèn)證證書(shū)的；
（三）違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證對(duì)象未正確使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志，未采取有效措施糾正的；
（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定，在監(jiān)督檢查工作中不予配合和協(xié)助，拒絕、隱瞞或者不如實(shí)提供相關(guān)材料和信息的。
第三十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法第十六條規(guī)定，增加、減少、遺漏程序要求的，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。認(rèn)證機(jī)構(gòu)被責(zé)令停業(yè)整頓的，停業(yè)整頓期限為6個(gè)月，期
間不得從事認(rèn)證活動(dòng)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)增加、減少、遺漏程序要求，情節(jié)輕微且不影響認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實(shí)或者認(rèn)證有效性的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。逾期未改正或者經(jīng)改正仍不符合要求的，依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法第十八條規(guī)定，出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)認(rèn)證結(jié)論的，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第四十二條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十三條 本辦法中國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第四十四條 香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)在大陸的投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，依照本辦法第八條的規(guī)定辦理，并遵守本辦法規(guī)定。
第四十五條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。國(guó)家質(zhì)檢總局2011年7月20日公布的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》、2015年5月— 12 —
11日公布的《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法>的決定》同時(shí)廢止。
質(zhì)檢總局辦公廳
2017年11月14日印發(fā) — 14 —
第三篇：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于修改認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法的決定》(總局令第164號(hào))
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于修改<認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法>的決
定》（總局令第164號(hào)）
《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法>的決定》已經(jīng)2015年4月27日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年8月1日起施行。
局 長(zhǎng)
2015年5月11日
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
關(guān)于修改《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的決定
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)要求，依法推進(jìn)行政審批制度改革，質(zhì)檢總局決定對(duì)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》作如下修改：
一、將第七條第一款修改為：“設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得法人資格，并經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。”
二、刪除第八條第一款第二項(xiàng)中“屬于認(rèn)證新領(lǐng)域的，還應(yīng)當(dāng)具有可行性研究報(bào)告”的表述；刪除第三項(xiàng)中“出資人符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定要求，并提供相關(guān)資信證明”的表述；刪除第四項(xiàng)中“執(zhí)業(yè)資格和能力”的表述。
三、刪除第九條第一款第三項(xiàng)。
四、將第十條第一款第三項(xiàng)修改為“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由；”第四項(xiàng)修改為“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以根據(jù)需要組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)等技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家評(píng)審的時(shí)間不超過(guò)30日，該時(shí)間不計(jì)算在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委作出批準(zhǔn)的期限內(nèi)；”刪除第五項(xiàng)。
五、將第十一條第一款中“4年”修改為“6年"；第二款中“有效期屆滿前90日”修改為“有效期屆滿30日前”；第三款中“復(fù)查”修改為“書(shū)面復(fù)查”。
六、將第十二條修改為“認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司，應(yīng)當(dāng)依法取得公司登記機(jī)關(guān)登記，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)本辦法第八條、第十條的規(guī)定批準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。”
七、刪除第十三條。
八、刪除第十四條。
九、將第十五條修改為：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以設(shè)立從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)宣傳和推廣活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)。”
十、將第十六條修改為：“境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立從事其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的宣傳和推廣活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu)”。
十一、將第十七條修改為:“認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)合約方式，分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先取得相關(guān)認(rèn)證領(lǐng)域的從業(yè)批準(zhǔn)，并自簽訂合約之日起10日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案，承擔(dān)相應(yīng)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。”
十二、刪除第十八條中第二款。
十三、刪除第三十二條第一款中“分公司”的表述；刪除第二款。
十四、將第三十五條第一款修改為:“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)證業(yè)務(wù)信息報(bào)送和工作報(bào)告公示制度。”第二款修改為:“認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送認(rèn)證業(yè)務(wù)信息，包括：設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)的情況，獲得認(rèn)證的組織詳細(xì)情況，暫停或者撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)情況以及與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的業(yè)務(wù)信息情況。”將第三款中“2月底”修改為“3月底”。
十五、將第三十七條第一款修改為:“國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。”
十六、將第三十八條修改為:“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)告誡并責(zé)令其改正：
（一）與境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂分包合約未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的；
（二）自行制定的認(rèn)證規(guī)則未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的；
（三）認(rèn)證證書(shū)未備案或者向獲證組織、產(chǎn)品出具的證書(shū)式樣與備案證書(shū)式樣不符的。”
十七、刪除第四十八條中“或分公司”的表述。
十八、刪除第四十九條中“撤銷(xiāo)其備案”的表述。
十九、刪除第五十條中“情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其備案”的表述。
二十、刪除第五十一條。
二十一、將第五十二條修改為:“認(rèn)證機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域從業(yè)批準(zhǔn)，分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，給予其停業(yè)整頓6個(gè)月，并予公布；對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；有違法所得的，沒(méi)收違法所得”。
二十二、將第五十三條第一項(xiàng)修改為:“專(zhuān)職認(rèn)證人員發(fā)生變更，其數(shù)量不符合要求的；”第三項(xiàng)修改為“未按時(shí)提交審查報(bào)告、未按照規(guī)定提交設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實(shí)的；”
此外，《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自2015年8月1日起施行。
《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法
（2011年7月20日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第141號(hào)公布 根據(jù)2015年5月11日《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改
〈認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法〉的決定》修訂）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)，提高認(rèn)證有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)證認(rèn)可條例）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，獨(dú)立從事產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng)，并具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。
第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)，以及對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立和相關(guān)審批及其從業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)）和直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）依照本辦法的規(guī)定，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正公開(kāi)、客觀獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)信用的原則，維護(hù)社會(huì)信用體系。
第六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第二章 設(shè)立與審批
第七條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得法人資格，并經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。第八條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有固定的辦公場(chǎng)所和必備設(shè)施；
（二）具有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的章程和管理制度；
（三）注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬(wàn)元；
（四）具有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專(zhuān)職認(rèn)證人員；
（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（主任）和管理者代表（以下統(tǒng)稱(chēng)高級(jí)管理人員）應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)規(guī)定要求，具備履行職務(wù)所必需的管理能力；
(六)其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。
第九條 外方投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）外方投資者為在中國(guó)境外具有3年以上相應(yīng)領(lǐng)域認(rèn)證從業(yè)經(jīng)歷的機(jī)構(gòu)，具有所在國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)當(dāng)局的合法登記，無(wú)不良記錄；
（二）外方投資者取得其所在國(guó)家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)相應(yīng)領(lǐng)域的認(rèn)可或者有關(guān)當(dāng)局的承認(rèn)。外方投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策等規(guī)定。第十條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審批程序：
（一）設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)，并提交符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的有效證明文件和材料；
（二）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請(qǐng)的書(shū)面決定，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；
（三）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由；
（四）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以根據(jù)需要組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)等技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家評(píng)審的時(shí)間不超過(guò)30日，該時(shí)間不計(jì)算在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委作出批準(zhǔn)的期限；
（五）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并在其網(wǎng)站上公布依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批工作中應(yīng)當(dāng)遵循資源合理配置、便利高效、公開(kāi)透明的原則。第十一條
《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期為6年。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿30日前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的設(shè)立條件和審批程序進(jìn)行書(shū)面復(fù)查，并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司，應(yīng)當(dāng)依法取得公司登記機(jī)關(guān)登記，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)本辦法第八條、第十條的規(guī)定批準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。
第十三條認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以設(shè)立從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)宣傳和推廣活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)。第十四條境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立從事其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的宣傳和推廣活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu)。
第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)合約方式，分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先取得相關(guān)認(rèn)證領(lǐng)域的從業(yè)批準(zhǔn)，并自簽訂合約之日起10日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案，承擔(dān)相應(yīng)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
第十六條 有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)辦理相關(guān)變更手續(xù)：
（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)縮小批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的；
（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更法人性質(zhì)、股東、注冊(cè)資本的；
（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)合并或者分立的；
（四）認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、住所、法定代表人、高級(jí)管理人員的；
（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生其他重大事項(xiàng)變更的。
擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的申請(qǐng)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委參照本辦法第十條的規(guī)定予以辦理。
第三章
行為規(guī)范
第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、獨(dú)立和客觀開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，采取合理、有效措施，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其子公司、分公司、辦事機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人在資產(chǎn)、管理或者人員上存在利益關(guān)系。
第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保證認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范有效的質(zhì)量體系，按照認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤┱J(rèn)證，并作出認(rèn)證結(jié)論。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。第十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站或者以其他形式公布其認(rèn)證范圍、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其設(shè)立的子公司、分公司和辦事機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、地址等信息內(nèi)容，并保證信息內(nèi)容真實(shí)、有效。
第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其分公司、子公司同時(shí)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：
（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記的地址，為核心辦公場(chǎng)所，統(tǒng)一發(fā)布和報(bào)送認(rèn)證信息。
（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)有多個(gè)辦公場(chǎng)所開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保所有辦公場(chǎng)所采用相同質(zhì)量管理體系和程序，控制所有人員和認(rèn)證過(guò)程。
第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對(duì)認(rèn)證人員的能力進(jìn)行培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，保證認(rèn)證人員的能力持續(xù)符合要求，并確保認(rèn)證審核過(guò)程中具備合理數(shù)量的專(zhuān)職認(rèn)證人員和技術(shù)專(zhuān)家。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘任或者使用國(guó)家法律法規(guī)禁止從事認(rèn)證活動(dòng)的人員。
第二十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證委托人委托認(rèn)證的領(lǐng)域、產(chǎn)品和內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)以及其法人資格等資質(zhì)情況進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)認(rèn)證委托人的規(guī)模、性質(zhì)和組織及產(chǎn)品的復(fù)雜程度，對(duì)認(rèn)證全過(guò)程進(jìn)行策劃，制定具體實(shí)施、檢測(cè)、檢查和監(jiān)督等方案，并委派具有相應(yīng)能力的認(rèn)證人員和技術(shù)專(zhuān)家實(shí)施認(rèn)證。
第二十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)φJ(rèn)證全過(guò)程實(shí)施有效控制，確保認(rèn)證和產(chǎn)品測(cè)試過(guò)程完整、客觀、真實(shí)，并具有可追溯性，不得增加、減少或者遺漏認(rèn)證程序和活動(dòng)，并配備具有相應(yīng)能力和專(zhuān)業(yè)的認(rèn)證人員對(duì)上述過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)程序?qū)φJ(rèn)證結(jié)果進(jìn)行評(píng)定和有效控制，并對(duì)認(rèn)證證書(shū)發(fā)放、暫停或者撤銷(xiāo)有明確規(guī)定及評(píng)價(jià)要求。
第二十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證全過(guò)程做出完整記錄，保留相應(yīng)認(rèn)證資料。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，以證實(shí)認(rèn)證活動(dòng)得到有效實(shí)施。記錄、資料應(yīng)當(dāng)使用中文，歸檔留存時(shí)間應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證證書(shū)有效期一致。第二十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出認(rèn)證結(jié)論，并保證認(rèn)證結(jié)論客觀、真實(shí)。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供給認(rèn)證委托人。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)論符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書(shū)、準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志，認(rèn)證證書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)授權(quán)的人員簽發(fā)。
認(rèn)證證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明獲證組織的名稱(chēng)、地址、覆蓋范圍或者產(chǎn)品、認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范、有效期等內(nèi)容，認(rèn)證證書(shū)所含內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證實(shí)施的實(shí)際情況。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書(shū)式樣應(yīng)當(dāng)在確定后30日內(nèi)報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾提供查詢(xún)認(rèn)證證書(shū)有效性的方式。
第二十七條
經(jīng)合并或者分立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)生變更之前出具的認(rèn)證證書(shū)作出處理，并按照規(guī)定程序轉(zhuǎn)換相關(guān)認(rèn)證證書(shū)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)被注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)批準(zhǔn)資格后，持有該機(jī)構(gòu)有效認(rèn)證證書(shū)的獲證組織，可以向經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書(shū)；受理證書(shū)轉(zhuǎn)換的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照規(guī)定程序進(jìn)行轉(zhuǎn)換，并將轉(zhuǎn)換結(jié)果報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第二十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求獲證組織在認(rèn)證范圍內(nèi)正確使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志，對(duì)誤用和未按照規(guī)定使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)采取有效的糾正措施。
第二十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督，確定合理的監(jiān)督檢查頻次，以保證通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系持續(xù)符合認(rèn)證要求；對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停或者撤銷(xiāo)其認(rèn)證證書(shū)，及時(shí)向社會(huì)公布，并采取有效措施避免無(wú)效認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志繼續(xù)使用。第三十條
認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的子公司應(yīng)當(dāng)以認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名義從事其批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)，并依照本辦法的規(guī)定和認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求開(kāi)展工作。
第三十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)和境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)及人員，不得從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場(chǎng)審核（檢查）、出具審核（檢查）報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等活動(dòng)，不得直接或者變相從事認(rèn)證培訓(xùn)和認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)。
第四章監(jiān)督檢查 第三十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守認(rèn)證認(rèn)可條例和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)認(rèn)證結(jié)果和認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行抽查，并公布檢查、抽查結(jié)果和相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織名單。
第三十三條
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)證業(yè)務(wù)信息報(bào)送和工作報(bào)告公示制度。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送認(rèn)證業(yè)務(wù)信息，包括：設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)的情況，獲得認(rèn)證的組織詳細(xì)情況、暫停或者撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)情況以及與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的業(yè)務(wù)信息情況。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)送的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并予以公布。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一工作報(bào)告報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委，報(bào)告內(nèi)容包括：從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務(wù)狀況、質(zhì)量分析以及符合國(guó)家資質(zhì)要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告等。
第三十四條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)）應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)所轄區(qū)域的認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，查處認(rèn)證違法行為，并建立相應(yīng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
第三十五條 國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬分支出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一所轄區(qū)域認(rèn)證監(jiān)督管理工作情況報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第三十六條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)告誡并責(zé)令其改正：
（一）與境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂分包合約未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的；
（二）自行制定的認(rèn)證規(guī)則未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的；
（三）認(rèn)證證書(shū)未備案或者向獲證組織、產(chǎn)品出具的證書(shū)式樣與備案證書(shū)式樣不符的。第三十七條 國(guó)家鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，以證明其實(shí)施認(rèn)證的能力符合要求；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得認(rèn)可的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定要求通過(guò)認(rèn)可。
認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督，對(duì)認(rèn)證結(jié)果的符合性進(jìn)行抽查。對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)可要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)作出暫停或者撤銷(xiāo)認(rèn)可資格的處理。對(duì)認(rèn)可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第三十八條
認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理工作，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)、履行行業(yè)自律規(guī)范的情況進(jìn)行評(píng)議，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告。
第三十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施的監(jiān)督檢查工作予以配合和協(xié)助，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢(xún)問(wèn)和調(diào)查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。
第四十條 對(duì)于獲證組織出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染或者職業(yè)健康安全事故以及經(jīng)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形依法暫停或者撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)，及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)通報(bào)，并配合有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)獲證組織進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。
第四十一條
認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)依法辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》注銷(xiāo)手續(xù)：
（一）《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿，經(jīng)復(fù)查不符合延續(xù)批準(zhǔn)決定的；
（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法終止的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的其他情形。
第四十二條 有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出的批準(zhǔn)決定：
（一）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出批準(zhǔn)決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；
（三）違反法定程序作出批準(zhǔn)決定的；
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予批準(zhǔn)的；
（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的；
（六）依法可以撤銷(xiāo)批準(zhǔn)決定的其他情形。
第四十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)投訴或者舉報(bào)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)等審批事項(xiàng)。
第四十五條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)批準(zhǔn)證書(shū)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)證書(shū)；申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)。第四十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立子公司從事認(rèn)證活動(dòng)的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其子公司停止認(rèn)證活動(dòng)，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；國(guó)家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月，對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委撤銷(xiāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書(shū)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，撤銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格，并予公布。
第四十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場(chǎng)審核（檢查）、出具審核（檢查）報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；國(guó)家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月，對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰，并予公布。第四十八條
境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場(chǎng)審核（檢查）、出具審核（檢查）報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。第四十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域從業(yè)批準(zhǔn)，分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，給予其停業(yè)整頓6個(gè)月，并予公布；對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第五十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，給予警告，并予以公布：
（一）專(zhuān)職認(rèn)證人員發(fā)生變更，其數(shù)量不符合要求的；
（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生變更事項(xiàng)，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；
（三）未按時(shí)提交審查報(bào)告、未按照規(guī)定提交設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實(shí)的；
（四）其他違反本辦法規(guī)定的。
第五十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，可以處3萬(wàn)元以下罰款：
（一）對(duì)已經(jīng)暫停和撤銷(xiāo)的認(rèn)證證書(shū)，未向社會(huì)公布的；
（二）未向認(rèn)證委托人提供認(rèn)證審核文件的；
（三）審核時(shí)間嚴(yán)重不足，低于認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的；
（四）從事認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)的；
（五）獲證組織的產(chǎn)品不符合相關(guān)法律法規(guī)要求或者產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未按照法定要求備案，認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫停其認(rèn)證證書(shū)或者未采取其他糾正措施的；
（六）在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查中，拒絕提供反映其從業(yè)活動(dòng)的情況或者隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；
（七）其他違反本辦法規(guī)定的。
第五十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)整頓6個(gè)月直至撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)證書(shū)，并予公布：
（一）聘用未經(jīng)國(guó)家注冊(cè)（確認(rèn)）的人員或者使用不符合認(rèn)證要求和能力的人員從事認(rèn)證審核、檢查活動(dòng)的；
（二）增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序要求，認(rèn)證人員未到審核現(xiàn)場(chǎng)或者未對(duì)認(rèn)證委托人的糾正措施進(jìn)行有效驗(yàn)證即出具認(rèn)證證書(shū)的；
（三）內(nèi)部管理混亂、多辦公場(chǎng)所作出認(rèn)證決定，導(dǎo)致未按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的程序和要求對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的認(rèn)證或者跟蹤監(jiān)督，造成不良社會(huì)影響的；
（四）認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫停或者撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)，并對(duì)外公布的；
（五）其他違反認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的。
第五十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)證書(shū)，并予公布：
（一）超出批準(zhǔn)范圍開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)；
（二）涂改、偽造《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)資格的；
（三）停業(yè)整頓期間，繼續(xù)從事認(rèn)證活動(dòng)的；
（四）停業(yè)整頓期滿后，仍未按照整改要求從事認(rèn)證活動(dòng)的。
第五十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)證書(shū)，并予公布；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任認(rèn)證人員，撤銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條 對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的其他違法行為，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第五十六條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十七條 香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在大陸設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)，依照本辦法第二章關(guān)于境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并遵守本辦法的規(guī)定。第五十八條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局解釋。第五十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。
第四篇：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改
《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的決定國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局決定對(duì)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》作如下修改：
一、第二條第一款修改為：“鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱(chēng)特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類(lèi)與項(xiàng)目目錄由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布。”
二、第四條修改為：“申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，應(yīng)當(dāng)首先向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考試機(jī)構(gòu)）報(bào)名參加考試。
對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員數(shù)量較少不需要在各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立考試機(jī)構(gòu)的，由國(guó)家質(zhì)檢總局指定考試機(jī)構(gòu)。”
三、第六條修改為：“特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定具體的發(fā)證分級(jí)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)考核發(fā)證工作的日常監(jiān)督管理。
申請(qǐng)人經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的，持考試合格憑證向考試場(chǎng)所所在地的發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。”
四、刪除第十條第一款第（四）項(xiàng)。
五、第十一條第一款改為：“用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能和及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。作業(yè)人員未能參加用人單位培訓(xùn)的，可以選擇專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。”
六、第二十條增加一款，作為第二款：“用人單位可以指定一名本單位管理
人員作為特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)前款規(guī)定的相關(guān)工作。”
七、第二十二條修改為：“《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每4年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期屆滿3個(gè)月前，向發(fā)證部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)持證人員在4年內(nèi)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的不間斷作業(yè)要求和安全、節(jié)能教育培訓(xùn)要求，且無(wú)違章操作或者管理等不良記錄、未造成事故的，發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定準(zhǔn)予復(fù)審合格，并在證書(shū)正本上加蓋發(fā)證部門(mén)復(fù)審合格章。復(fù)審不合格、逾期未復(fù)審的，其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》予以注銷(xiāo)。”
八、增加一條，作為第二十三條：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》：
（一）持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的；
（二）持證作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，情節(jié)嚴(yán)重的；
（三）持證作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）考試機(jī)構(gòu)或者發(fā)證部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的；
（五）依法可以撤銷(xiāo)的其他情形。
違反前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，持證人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。”
九、第二十七條增加一款作為第二款：“發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證或者復(fù)審合格后20個(gè)工作日內(nèi)，將特種設(shè)備作業(yè)人員相關(guān)信息錄入國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備作業(yè)人員公示查詢(xún)系統(tǒng)。”
十、刪除第三十條。
十一、第三十六條修改為：“特種設(shè)備作業(yè)人員未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員
證》上崗作業(yè)，或者用人單位未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十六條的規(guī)定對(duì)用人單位予以處罰。”
十二、第三十八條修改為：“考試收費(fèi)按照財(cái)政和價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》考試收費(fèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按有關(guān)規(guī)定通報(bào)相關(guān)部門(mén)。”
十三、第三十九條修改為：“本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛作業(yè)及其相關(guān)管理的人員。”
十四、刪除附件《特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類(lèi)與項(xiàng)目目錄》。
此外，對(duì)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自2011年7月1日起施行。
《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。
第五篇：《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令》
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令
第 147 號(hào)
《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)管理辦法》已經(jīng)2012年6月27日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起實(shí)施。
局 長(zhǎng)2012年8月2日
質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)管理辦法
第一條 為規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作中的重要作用，根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與其設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以及地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)“各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)”）依法組織實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)，是指根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際，制定統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目、編制統(tǒng)計(jì)計(jì)劃和方案、制定統(tǒng)計(jì)制度，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和信息咨詢(xún)等活動(dòng)。
第三條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)在國(guó)家集中的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)一管理全國(guó)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)工作。地方各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)工作。
第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)歸口負(fù)責(zé)組織管理、綜合協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)工作。
地方各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。
第五條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢檢疫統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)依法接受本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)的指導(dǎo)以及社會(huì)的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)中的違法行為。
第六條 各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第七條 各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)。
各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。
各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)的負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。
第八條 各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)為統(tǒng)計(jì)提供必要經(jīng)費(fèi)等條件保障，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)和規(guī)范。
第九條 各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
第十條 各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)及其他組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人按照統(tǒng)計(jì)制度等相關(guān)規(guī)定被列入質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)對(duì)象的，必須依法真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)所需的資料。第十一條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)科學(xué)、實(shí)用。
質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目是指統(tǒng)計(jì)法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的地方性質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
涉及各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)人事、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、科技等發(fā)展?fàn)顩r的事務(wù)統(tǒng)計(jì)和出入境檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)可以列入本辦法規(guī)定的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目和地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的地方性質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)互相銜接，避免矛盾、重復(fù)。
第十二條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定；地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的地方性質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目由地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定。
制定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，前款規(guī)定的制定部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性、實(shí)用性、協(xié)調(diào)一致性等審查。
第十三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于質(zhì)檢部門(mén)管轄系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)備案；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出質(zhì)檢部門(mén)管轄系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)審批。
地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定的地方性質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)審批，并報(bào)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。
第十四條 各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)制定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度并依照本辦法第十三條的規(guī)定一并報(bào)經(jīng)審批或者備案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批或備案機(jī)關(guān)重新審批或備案。
第十五條 制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案。第十六條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列明項(xiàng)目名稱(chēng)、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查的主要內(nèi)容等。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包含供統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象填報(bào)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和說(shuō)明書(shū)、供整理上報(bào)用的統(tǒng)計(jì)綜合表和說(shuō)明書(shū)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)及其來(lái)源。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案所規(guī)定的指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、計(jì)算方法、分類(lèi)目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)編碼等，未經(jīng)批準(zhǔn)該統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的部門(mén)同意，任何單位或者個(gè)人不得修改。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在右上角標(biāo)明表號(hào)、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限等。
第十七條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。
第十八條 開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法，充分利用行政記錄等資料，并充分利用統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化技術(shù)。
需要通過(guò)實(shí)施產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)獲取統(tǒng)計(jì)資料的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)
方法，采用定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
第二十條 各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送、保存、歸檔、使用等管理制度，保證統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性。
第二十一條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)資料的公布以及統(tǒng)計(jì)信息咨詢(xún)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)工作推行責(zé)任制。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局定期對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
第二十三條 各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的違法行為，在職責(zé)范圍內(nèi)給予處分或處罰；應(yīng)當(dāng)移送本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)管理的，依法移送處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)部門(mén)追究刑事責(zé)任。
第二十四條 各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)可以按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)的具體技術(shù)工作。
第二十五條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 本辦法由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2012年10月1日起施行。
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