第一篇：規劃證明

證

明（參考1）

（舉辦者）租賃（或購買）的土地，位于 用于舉辦 學校（幼兒園），符合我鎮（街）土地規劃，可作學校（幼兒園）用途，校（園）舍建成后不屬違章建筑。

鎮（街）規劃建設辦

年 月 日

教辦意見、負責人簽名、公章

證

明（參考2）

根據 鎮的建設規劃，位于 的土地（建筑）可作為（學校）幼兒園使用，不影響 規劃。

鎮（街）規劃建設辦

年 月 日

教辦意見、負責人簽名、公章

第二篇：規劃證件轉讓證明（本站推薦）

規劃證件轉讓證明

本村村民：，因經濟困難，無力建房，特將（證件名稱）證件編號和（證件名稱）證件編號轉讓給來建設。房屋建成后歸所有，其房屋產權及拆遷等其他一切問題與本村村民無關。本證明一式三份，、、和村委各一份。特此證明

甲方：（姓名，印指紋）身份證號：

乙方：（姓名，印指紋）身份證號：

村委經辦人：（姓名，印指紋）身份證號：

村委蓋章

年月日

第三篇：規劃

《戶縣國際化大都市副中心城市發展戰略規劃（2011-2030年）》

《戶縣國際化大都市副中心城市發展戰略規劃》已經戶縣發展和改革委員會和西安朝華管理科學研究院編制完成。現在開始征求意見了。歡迎廣大群眾提出意見，為我縣的國際化大都市副中心城市建設獻言獻策。

戰略定位

大西安以高端裝備制造業與信息技術為主體，以輕型工業為輔助的新型工業區；

大西安現代都市型農業與生態文化旅游強區；

大西安城鄉統籌發展示范區；

大西安現代物流業的西南門戶；

新型生態宜居的幸福之城、活力之城

戰略目標

依托未來的西安國際化大都市，積極參與社會分工協作，建立和發展新型產業體系，弘揚歷史文化與打造現代城市文化，全面提升區域經濟的質量和發展競爭力，以工業化帶動城市化和農業產業化，努力建設大西安工業、現代農業、生態旅游、歷史文化、現代物流新城。

一是建設綜合經濟實力強的副中心城市。二是建設高新科技創新力強的副中心城市。三是建設生態環境吸引力強的副中心城市 四是建設區域輻射力強的副中心城市。五是建設社會保障能力強的副中心城市。

新型產業體系建設

1、主導產業

（1）高端裝備制造產業

（2）以信息技術產業為主的高新技術產業

2、輔助產業

（1）包裝印刷業

（2）新能源產業

（3）商貿服務業

（4）生物醫藥業

3、基礎產業

（1）農副產品加工業

（2）休閑旅游業

（3）文化產業

（4）房地產業

4、潛在發展產業

（1）現代都市型農業

（2）現代物流業

（3）會展業

發展目標

1、近期2011—2015年

向東向南拓展城市空間，完善中心城區基礎設施和服務功能標準，到2015年，城市人口36萬人,中心城區建成區面積40平方公里，城市化率達到60%以上，城市自來水普及率達到100%，城市氣化率達到80%以上，集中供熱普及率達到80%以上，形成“兩心、四軸、六區”城市空間發展格局。

2、中期2016—2025年

到2025年，城市人口60萬人，中心城區建成區面積61平方公里，城市化率達到70%以上，城市自來水普及率達到100%，城市氣化率達到90%以上，集中供熱普及率達到85%以上，基本建成產業體系完備，城市功能具備，城市管理體制健全的新興城市。

3、遠期2026—2030年

到2030年，建成擁有56萬城市人口，中心城區建成區面積65平方公里，城市化率達到72%以上，城市自來水普及率達到100%，城市氣化率達到95%以上，集中供熱普及率達到90%以上，城市功能完備，城市管理現代化，產業發展與生態人居和諧，現代服務業與城市化同步推進的生態新城、創業金城、宜居福城。

（四）構建“兩心、四軸、六區”城市空間格局

兩心：人民路十字城市綜合服務中心、火車站——潭濱湖城市綜合服務中心；

四軸：沿秦祖路的東西發展主軸線、沿東西六號的東西發展副軸線、沿南北七號路的南北發展主軸線、沿南北六號路（東城路）的南北發展副軸線；

六區：老城綜合區、渼陂湖濱河新區、灃京工業園區、余下綜合區、車站新區、天橋水生態區。

圖4—1 “兩心、四軸、六區”城市空間格局圖

對外交通：建設副中心城市西咸高速環線、西安大環線、西戶快速干線，實施西漢高速下行線和108四道擴能改造工程，拓寬對外交通渠道。

軌道交通：在現有的西余鐵路和即將建設的西成高鐵基礎上，將戶縣軌道交通納入西安市軌道交通網絡中統一規劃。根據副中心城市發展和未來的空間布局，建設西安至高新草堂基地、西安至戶縣地鐵

道路運輸：加快軌道交通和地面快速公共交通系統發展，建設西戶物流園、客運站場、客運服務中心和交通運輸信息中心，建成西安聯系大西南的重要交通樞紐和物流中心，建立對內以快速公交為主導、出租汽車為輔助，對外以高速客運、軌道交通為骨干的副中心城市公共交通網絡和運輸服務體系，實現區域內半小時交通圈，提高區域通達性和輻射能力。

建設新型農村社區

按照“統籌規劃、協調推進、提升功能、突出重點、打造特色”的總體要求，加快完善社區基礎設施建設，加強基層組織建設，強化社區功能，到2030年把518個行政村合并為62個新型社區。

堅持“一個奮斗目標、四個發展定位”思路，打造國際化大都市副中心城市

2011-10-31 閱讀226次 來源：

“堅持‘一個奮斗目標、四個發展定位’總體思路不動搖，大力實施開放興區、產業強區、城市擴張、統籌城鄉四大戰略，加速壯大工業集群、擴大城市規模、發展服務經濟、加快城鎮化建設、促進農業轉型升級、提升民生質量??”昨天，閻良區第十次黨代會勝利召開，閻良區委站在新的歷史起點上，科學分析形勢，準確把握趨勢，提出了今后五年工作的指導思想和奮斗目標謀副中心城市建設這個“局”，實現“志在超越”；乘加快科學發展、實現跨越發展的“勢”，以融合發展、開放興區的理念，在渭北發揮起“領頭羊”的作用；提供更好的服務，突出特色，使閻良“人”成為一個品牌，使所謀的“局”和“勢”都變成現實；主動借“力”，匯聚合“力”，乘勢給“力”，踏踏實實地干，創造性地去做，率先建成國際化大都市副中心城市。

回顧過去五年的發展歷程，閻良全區上下一心一意謀發展，聚精會神搞建設，全力以赴促和諧，推動各項工作站在高起點、搶占制高點、達到高水平。2010年，全區生產總值、地方財政收入、規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入等七項重要經濟指標均較“十五”末實現翻番，區域工業發展水平、現代農業發展、以航空旅游為引領的商貿服務業發展等實現了歷史性突破。

五年一度新籌謀，凝集智慧繪藍圖。參加閻良區第十次黨代會的200名代表肩負著全區28萬黨員干部群眾的重托，歡聚一堂，共同描繪今后五年閻良發展的宏偉藍圖。

大力推進工業集群發展，著力打造工業基礎雄厚的副中心城市。深化融合發展，全力保障航空產業基地建設，積極爭取和承接航空產業轉移，努力構建以西飛公司為主導、以航空大中型企業為支撐的航空工業“艦隊”；做大做強航空高技術裝備制造、航空配套、汽車制造、機械加工、環保設備制造和農副產品加工六大主導產業；優化提升新型工業園，加快建設環保產業園、中航工業航空制造園，強力推進新型工業園拓展區、關山農副產品加工園建設。到2016年，航空工業總產值突破700億元，規模以上工業企業達到300家，工業園區總產值突破150億元。

大力推進城市擴張戰略，著力打造生態宜居的副中心城市。大氣魄編制副中心城市總體規劃，實現與國際化大都市總體規劃的無縫對接，加速形成“一核心四新區”的城市新格局。全面貫通四個城市新區，拉大城市骨架，完善配套與副中心城市相匹配的基礎設施。實施舊城和城中村改造提升工程，因地制宜，在城市色彩、亮化美化上彰顯航空特色。堅持建管并重，打造高品質城市生活環境。

大力推進農業轉型升級，著力打造現代農業特色鮮明的副中心城市。加大農業基礎設施建設，加快發展高效設施農業、循環有機農業、休閑觀光農業，實施農產品名牌戰略，打造引領陜西、唱響全國的現代農業示范區。積極引導社會資本發展農產品加工、倉儲物流、信息服務等，提升農民專業合作社建設水平，探索建立“公司+合作社+農戶”的利益聯結機制，讓更多的收益留在農民手里。

大力推進城鎮化建設，著力打造城鄉協調發展的副中心城市。高起點做好小城鎮規劃，高標準推進小城鎮基礎設施建設；依托小城鎮建設和產業項目，建設一批農村新型社區，著力構建主城區、小城鎮、新社區梯次分布。穩妥推進農村產權制度改革，實現城鄉產權制度一體化。積極實施“新型農民培育計劃”，加快農村戶籍制度改革，引導農民向城鎮集中。

大力推進現代服務業發展，著力打造充滿活力的副中心城市。舉全區之力加快航空大世界項目建設，建設航空5A級旅游度假區，打造國內最具影響力的航空科普體驗型旅游目的地。加快發展以航空科研、航空會展、航空維修、航空教育培訓為主的航空現代服務業，依托人人樂物流配送和西北農副產品物流園項目，大力發展聯運、倉儲、配送等物流業。堅持城市擴張與商圈建設同步推進，構建“一帶五圈多街區”的商貿發展新格局，為建設副中心城市聚財氣、提人氣。

大力推進開放興區戰略，著力打造發展環境一流的副中心城市。建立更加靈活高效的園區運行機制、更加開放的投融資平臺、更加先進良好的人才引進激勵機制，全面推行企業登記和基本建設類項目并聯審批，落實好支持企業發展的各類政策措施，讓投資者賺錢，讓納稅人滿意，讓航空城發展。充分發揮副中心城市的輻射帶動作用，搶抓西部大開發和東部地區產業、資金、技術向西部梯度轉移的戰略機遇，依托區域航空資源優勢，引進一批大項目、好項目。

大力推進民生普惠共享，著力打造和諧幸福的副中心城市。大力弘揚航空城精神，深化群眾性精神文明創建，大力發展文化事業，讓閻良人民生活得更充實。拓寬增收渠道，拓寬就業空間，推動全民創業，讓閻良人民生活得更富裕。著力抓好教育、社保、衛生、住房等民生工作，讓閻良人民生活得更優越。強化和創新社會管理，深入開展“執法為民、滿意政法”主題實踐活動和平安閻良創建活動，讓閻良人民生活得更安全。

大力推進黨建工作創新，為副中心城市建設提供堅強的組織保障。在抓好“點將臺、講評帶”等活動的基礎上，探索更加生動有效的學習方式和載體，切實加強思想政治建設。把創先爭優活動作為一項經常性工作，切實加強基層組織建設。大力弘揚“敢于負責、敢于突破、敢于碰硬、敢于擔當”的優良作風，牢固樹立“以德立身、以能立身、干事立身、廉潔立身”的事業觀、工作觀和政績觀。切實加強常委會自身建設，充分發揮區委總攬全局、協調各方的領導核心作用，為經濟社會又好又快發展凝聚強大合力。

第四篇：規劃

集安市財政局“六五”普法工作規劃

按照省財政廳的總體部署，結合我市財政工作的實際情況，現制定集安市財政系統“六五”（2011-2015）普法工作規劃。

一、指導思想和原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經濟社會發展的目標任務和財政改革發展實際，按照財政廳“六五”普法工作總體要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合，與法治財政建設相結合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展財政法制宣傳教育，為財政改革與發展提供有力的法治保障。

（二）工作原則：

1.圍繞中心，服務大局。全市財政系統要圍繞“十二五”期間集安市經濟社會發展的總體目標，服務轉變經濟發展方式、保障和改善民生、維護社會和諧穩定，有針對性地安排和落實法制宣傳教育各項任務，大力開展財政法制宣傳教育活動。

2.以人為本，服務群眾。認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，緊貼人民群眾實際需求和期盼，以群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育活動，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中引導群眾、教育群眾。3.聯系實際，分類指導。全市財政系統要根據不同地區、不同普法對象的特點，有針對性地確定財政法制宣傳教育的目標、任務、要求和方法，提高工作的針對性和實效性，使財政法制宣傳教育工作適應形勢的變化和發展。4.學用結合，普治并舉。堅持學法與用法相結合，法制宣傳教育和法治財政建設相結合，充分發揮法制宣傳教育在推進依法理財中的基礎性作用，在推進法治財政實踐的過程中豐富法制宣傳教育內涵、提高法制宣傳教育效果、鞏固法制宣傳教育成果。

5.與時俱進，改革創新。認真總結經驗，把握工作規律，適應新形勢新要求，改變原來財政普法活動零星、分散的特點，創新集中宣傳模式，改進工作方法，完善工作機制，充分體現財政法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性，始終保持我市財政法制宣傳教育工作走在全省前列。

二、目標和任務

總體目標。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步強化廣大財政干部、職工法治理念,提高全市財政系統依法管理、服務社會的能力和水平，增強全社會財政法律意識和法治觀念，為全面推進法治財政建設奠定堅實的基礎。具體內容包括：

（一）財政干部、職工熟練掌握與本職工作相關的行政、財政等法律、法規，帶頭守法，嚴格執法。財政系統領導干部帶頭學法的各項制度和規定進一步落實，依法決策、依法管理的能力顯著增強。廣大財政干部、職工積極學習各項法律法規，合法行使執法權，依法行政依法理財水平明顯提升。

（二）財務會計人員掌握國家有關財政、稅收、財務、會計等法律法規知識，遵守國家財稅法律制度的自覺性進一步增強，財政法律素養和依法辦事能力明顯提高。

（三）公民主動學習和了解財政法律法規知識的意愿進一步增強，財政法治觀念深入人心，財政法律法規得到廣泛遵守，財政法治環境進一步優化。

（四）財政法治實踐活動更加深入，法制宣傳教育更加彰顯法治財政的理念。全市財政系統依法行政的觀念進一步提高，開展財政法制宣傳教育活動和法治財政建設工作持續深入，形成更大影響、更高層次的財政法治品牌，財政管理的法治化、科學化、精細化水平不斷提高。

總體任務。緊密結合全市財政改革發展和法治財政建設的新進展、新成果，著力構建財政法治文化平臺，廣泛深入開展財政法制宣傳教育活動，提高全市財政系統干部、職工依法行政依法理財的能力和水平，全面推進法治財政建設進程。具體抓好七方面重點工作：

（一）深入學習宣傳以憲法為統領的中國特色社會主義法律體系。繼續突出憲法的學習宣傳，進一步增強公民的憲法意識、公民意識、國家意識、權利與義務相統一意識，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍，使憲法、法律的權威和精神得到全社會最廣泛的尊重。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經驗、基本特征，進一步加大基本法律法規的宣傳普及。把社會主義法治理念貫穿于法制宣傳教育全過程，大力培育和弘揚法律信仰和法治精神，努力使社會主義法治理念深入人心。

（二）深入學習宣傳行政法律制度。進一步學習宣傳和貫徹落實《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》等國家各項行政法律制度和《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》（國發[2010]33號）、《財政部關于加快推進財政部門依法行政依法理財的意見》（財法[2011]14號）等文件，準確把握全市財政改革發展的新形勢和新要求，努力創新事關依法行政依法理財工作全局的體制機制，進一步提升財政制度建設質量，切實提高財政法律制度執行效力，加大財政政務公開和預算公開力度，加快推進財政部門依法行政依法理財。

（三）深入學習宣傳財政法律法規。密切聯系轉變經濟發展方式的實際，進一步學習宣傳與財政中心工作相關的法律法規和財政政策。配合國家和我省立法進程，進一步學習宣傳《預算法》、《政府采購法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財政法律、法規、規章及“六五”期間新制定和修訂的財政法律、法規、規章。進一步學習宣傳各項重大財政政策，促進經濟平穩較快發展。

（四）深入開展財政法制宣傳活動。把財政法制宣傳工作與實施全市財政“十二五”規劃確定的各項財政改革和發展任務相結合，采取各種有效形式，利用“12.4”法制宣傳日、各種紀念活動等時機，有組織、有計劃、有重點地開展經常性財政法制宣傳系列活動。根據財政部、全省和全市開展法制宣傳教育活動的部署，積極參加法律咨詢、知識競賽、法制征文等活動，在各種活動中廣泛宣傳財政法規政策和法治財政建設成果。

（五）積極組織開展財政法制教育工作。將財政法制宣傳教育工作與財政干部、職工崗位培訓教育相結合，與財會人員職業教育相結合，與全面推行行政執法責任制和加強法治財政建設相結合，開展多種形式的財政法律法規教育和培訓，不斷增強財政部門依法行政依法理財能力和水平。

（六）大力推進鄉鎮財政普法實踐。探索開展鄉鎮法治財政建設，將鄉鎮財政納入全市法治財政建設工作體系，依法規范鄉鎮財政管理。同時，大力開展鄉鎮財政干部法制輪訓，系統提高鄉鎮財政干部依法辦事的能力和水平。

三、對象和要求

財政法制宣傳教育的對象是全市財政系統干部、職工、廣大財務會計人員和一切有接受教育能力的公民，重點是局機關干部、財政執法人員和鄉鎮基層財政干部。

（一）大力加強領導干部學法用法。著力增強財政部門領導干部依法決策、依法管理的意識和能力，繼續堅持和完善黨委中心組集體學法、法制講座、法制培訓、領導干部任前法律知識考試等制度和做法，推進領導干部學法經常化、制度化。利用各種形式加大對財政部門領導干部的培訓力度，促使領導干部轉變領導方式和管理方式，提高依法行政依法理財能力。

（二）突出抓好財政干部學法用法。加大法制培訓力度，建立財政干部法律知識學習培訓長效機制，堅持和完善法律知識培訓考核制度，定期組織財政干部、職工參加通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識的培訓、學習，并把培訓情況、學習成績作為任職晉升的依據之一。廣大財政干部、職工要積極參加培訓、學習，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。

（三）重點抓好鄉鎮財政干部法制培訓。積極開展基層財政干部法制培訓工作，重點學習行政、財稅法律法規及相關財政政策等知識。

（四）繼續加強行政執法人員法制宣傳教育。加強行政執法人員法律知識培訓，培養行政執法人員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。深入推行行政執法人員崗前法律知識培訓和考試制度，嚴格執行考試合格方可領取行政執法證件和上崗執法的規定。

（五）積極開展財務會計人員法制宣傳教育。積極組織企業、行政事業單位及廣大財務會計人員認真學習國家有關財稅、財務、會計等法律法規知識，努力提高行政事業單位、企業管理人員和廣大財務會計人員的法律素質，進一步增強誠信守法、依法辦事的觀念，增強遵守國家財經法規的自覺性。

（六）加大對社會公眾財政法律法規的宣傳力度。采取各種方式向社會宣傳財政法律知識和財政惠民政策，推動財政信息公開，增強全社會的財政法律意識和法治觀念，使社會公眾增加對財政政策和財政信息的了解，增強對財政法律法規的認知度和認同度，努力推進公共財政建設。

四、工作步驟和安排

全市財政系統“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階段：

（一）宣傳發動階段。2011年11月前，市財政局根據全省財政“六五”普法規劃要求，制定全市財政系統“六五”普法規劃，并做好宣傳動員部署工作。

（二）組織實施階段。2011年至2015年，根據“六五”普法規劃的要求，制定法制宣傳教育工作計劃，認真組織實施，并于年底進行總結。要根據規劃和計劃，結合財政改革與發展的實際情況，突出普法工作重點，組織法制培訓班、法制講座、法律知識競賽、法制文藝演出等系列財政法制宣傳教育活動。大力宣傳財政法制工作。

（三）檢查驗收階段。2015年下半年，財政系統要按照上級部門的要求，結合“六五”普法規劃確定的目標、任務和要求，對“六五”普法實施情況進行自查，做好查漏補缺和總結驗收工作。

五、組織領導和保障

（一）強化組織領導。全市財政系統要進一步提高對財政法制宣傳教育工作的認識，加強對法制宣傳教育的領導，把財政法制宣傳教育工作作為財政工作的一項重要內容，擺上重要議事日程切實抓緊抓好。

（二）完善工作機制。要進一步完善財政法制宣傳教育工作機制，建立健全由局主要領導任組長、局分管領導任副組長，相關職能科室科室負責人參加的全市財政系統財政法制宣傳教育和依法理財領導小組。

（三）建立工作責任制。全市財政系統要堅持“誰主管、誰負責”的工作原則，建立和實行財政法制宣傳教育工作責任制。市局有關科室要分解法制宣傳教育職責，各司其職、齊抓共管、相互配合，有效組織財政法制宣傳教育工作，努力完成“六五”普法規劃確定的各項目標和任務。

集安市財政局 二○一一年十月六日

第五篇：規劃

為全面提升中心系統精神文明建設水準，創建全國一流住房資金管理，根據中央和市里有關精神文明建設的文件精神,特制定本規劃。

一、指導思想和基本原則

1．指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，強化首都意識和首善意識，以提高干部和職工職業道德素質為核心，以增強責任心為重點，以精神文明建設為載體，以創建文明單位、青年文明號、規范化服務行業、首都文明行業為抓手，抓好基層建設，做好基礎工作，為創建全國一流的住房資金管理提供強有力的精神動力、管理手段，營造良好的內外部環境。

2．基本原則

精神文明建設應堅持以下基本原則：

堅持服務大局。緊緊圍繞推動住房制度改革、提高北京職工住房水平、促進北京住房市場發展和城鎮住房建設等任務，為促進住房公積金事業發展提供強大思想保證和精神動力。

堅持重在建設。注重硬件建設，大力加強社會公德、職業道德、業務技能、崗位規范和防范化解風險機制建設，建立領導和責任、目標和規劃、規范和標準、檢查和監督、考評和評價、獎勵和處罰等六個體系，逐步形成和完善創建規范化服務行業工作體制和運行機制。

堅持以人為本。始終把立黨為公、執政為民作為精神文明建設的出發點和落腳點，切實把為人民服務的宗旨落實到各項工作之中，依靠全系統廣大干部職工積極參與。

堅持齊抓共建。在中心精神文明建設領導小組的領導下，充分發揮黨員先鋒模范和示范作用，充分發揮工會、共青團等群眾組織推動作用，形成中心黨政統一領導，領導小組辦公室組織協調，各單位、各部門齊抓共建，全體干部職工積極參與的領導格局和工作格局。

堅持點線面結合。十分重視先進典型的引導、示范作用，抓好先進典型的發現培育、宣傳推廣工作，以點帶線，以線帶面，使單位和干部職工學有榜樣，趕有目標。

堅持標本兼治。把精神文明建設與抓基層打基礎相結合，既要從基礎工作抓起，又要著眼從根本上提高干部職工綜合素質，不斷完善教育與管理、德治與法治、自律與他律相互補充和促進的長效機制。

堅持工作創新。做好新時期精神文明建設，既有新機遇，也有新挑戰。要不斷強化創新意識，堅持在實踐中探索，在繼承中創新，抓住“迎奧運、講文明、樹新風”這一良好機遇，進一步增強搞好精神文明建設的積極性、主動性和創造性，以改革的精神積極探索精神文明建設的新機制、新辦法，努力把精神文明建設提高到一個新水平。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標

1．總的目標

加強中心系統精神文明建設，實現全員思想道德素質顯著提升，政策業務水平顯著提升，綜合服務水平顯著提升，防范化解風險能力顯著提升，創建首都文明單位、首都文明單位標兵、青年文明號、規范化服務行業和首都文明行業，達到全國一流住房資金管理水平。

2．階段性目標

2006年底前，產生一批市級和區縣級（含中心）級文明單位，北京市地方在對各單位規范化服務達標工作進行檢查驗收基礎上，接受上級主管部門“首都規范化服務行業”考評。

2007年底前，獲得區縣含中心級“文明單位”、“文明處室”的比例達到50%，獲得市級“文明單位”比例達到10%。中心機關被授予“首都文明單位”稱號。

2008年底前，獲得區縣含中心級“文明單位”、“文明處室”的比例達到80%，獲得市級“文明單位”比例達到20%，爭創“文明行業”。產生1名以上市級先進個人并在全系統開展學習活動，接受上級主管部門“首都文明行業”考評。

2009年底前，獲得區縣含中心級“文明單位”、“文明處室”的比例不低于90%，獲得市級“文明單位”比例達到25%，爭創“首都文明行業”。

（二）主要任務

1．抓好文明單位和青年文明號建設

首都文明單位是在首都地區各項工作全面發展并取得突出成績的先進單位。

首都文明單位標兵是從首都文明單位中擇優選拔的先進典型，是首都精神文明建設委員會命名的創建文明單位活動的最高榮譽稱號。

青年文明號是指在工作崗位上創建并經過活動組織管理部門認定的體現高度職業文明、創造一流工作成績的青年集體（35周歲以下青年人數不低于集體總數人數的60%，原則上負責人至少有一位年齡不超過35周歲）。

文明單位（區縣級，含中心級），是由各區縣和中心根據北京市《文明單位建設管理辦法》結合各自的實際情況，制定出文明單位標準，并據此開展創建活動產生出的先進單位。

創建文明單位是群眾性精神文明創建活動的基本形式，也是創建文明行業活動的重要組成部分。要緊緊圍繞首都文明單位標準，形成符合中心實際情況的創建規劃和具體措施，層層開展創建活動，有完善的管理制度和獎懲辦法，有檢查，有落實，使創建活動經常化、制度化、系統化，并取得明顯成效。在連續創建首都文明單位的基礎上，中心機關創建首都文明單位標兵。符合創建青年文明號條件的單位，要積極爭創市級和國家級青年文明號。

2．創建首都規范化服務行業

創建首都規范化服務行業是創建首都文明行業的前提和基礎。從2006年開始，按照首都精神文明辦關于開展規范化服務達標活動的有關要求，本著“整體推進、突出重點、分步達標”的原則，積極開展創建首都規范化服務行業活動。于當年底以前通過自查，實現北京市地方崗位規范培訓率100%，崗位規范知曉率100%，崗位規范執行率98%，各單位規范化服務合格率95%，群眾滿意率85%。

3．積極爭創首都文明行業

首都文明行業是比首都規范化服務行業更高一級的榮譽稱號，考核的標準更加全面、嚴格。要在全系統開展創建規范化行業的基礎上，積極開展爭創首都文明行業活動。特別是各窗口單位和部門，要以“規范安全、主動熱情、方便周到”為標準，突出服務，從服務質量、服務態度、服務程序、服務紀律、服務環境、服務管理等方面大力開展優質服務活動。通過開展業務練兵、技術比賽、優質服務競賽活動，不斷提高服務水平，努力營造爭先創優的良好氛圍。2009年底以前，鞏固北京市地方崗位規范培訓率100%，崗位規范知曉率100%，崗位規范執行率98%；實現群眾滿意率90%以上，考評總分在90分以上。

三、具體步驟和主要措施

（一）具體步驟

實施中心系統精神文明建設四年規劃分四個階段進行：

第一階段，制定方案、部署動員。2006年上半年，《規劃》全面啟動。各單位要根據中心《規劃》要求，制定具體實施方案和措施，搞好部署動員。在全系統范圍內運用各種形式，廣泛深入開展宣傳發動，做到人人參與，任務明確，責任到位，工作落實。

第二階段，全面展開、積極推進。從2006年下半年至2008奧運會舉辦前，各單位各部門要圍繞“迎奧運、講文明、樹新風”活動，積極開展文明單位、青年文明號、規范化服務行業、文明行業創建活動。通過培養典型，推廣經驗，重點突破，全面推進，把精神文明建設不斷引向深入，并每年產生一批文明單位，全系統創建工作取得新成果。

第三階段，集中力量、形成高潮。北京舉辦奧運會期間，要把全系統力量動員起來，統一步調，集中行動，以一流的環境、一流的服務水平、一流的社會風尚、一流的文化氛圍，為奧運會順利舉辦增光添彩。

第四階段，總結經驗、鞏固成果。奧運會結束后至2009年底前，對近四年的創建工作進行認真總結，形成長效工作機制，把取得的成果鞏固下來，把良好的態勢保持下去，推動中心精神文明建設持續深入發展。

（二）主要措施

1．大力弘揚社會主義榮辱觀。引導廣大干部職工牢固樹立和落實“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利已為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會主義榮辱觀，大力促進良好風氣的形成和發展。要把開展社會主義榮辱觀教育實踐活動與職業道德教育緊密結合起來，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。

2．加強素質教育。堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝中心系統全體干部職工的頭腦，認真落實《公民道德建設實施綱要》，積極踐行社會主義榮辱觀，培育以愛國主義為核心的民族精神。要積極開展以增強責任心、嚴明紀律、規范操作、防范風險等為主內容的職業道德教育，推動管理中心CI系統全面實施，不斷完善中心文化內涵，塑造管理中心良好形象。

3．廣泛發動群眾。規劃不僅是中心精神文明建設的工作目標，也是中心每一個單位和職工的責任和義務，要根據規劃和工作重點，采取多種形式，充分發動干部職工積極參與，努力形成全系統齊創共建的良好氛圍。工會、共青團要充分發揮橋梁紐帶作用，積極開展爭創 “模范職工小家”、“青年文明號”、“五好文明家庭”等活動，把精神文明建設滲透到工作、服務和生活等各個方面，形成良好的輿論環境。要大力表彰精神文明建設中涌現出的先進單位和先進個人，充分發揮先進典型的教育、激勵、示范和引導作用。

4．完善體制機制。建立領導和責任、目標和規劃、規范和標準、檢查和監督、考核和評價、獎勵和處罰等六個體系初步框架，逐步形成和完善精神文明建設的工作體制和運行體制，通過開展規范化服務達標競賽活動，加強檢查考核，保證各項制度措施落實到位，各項任務有序推進。要按照相關標準，建設好內部、外部環境，營造規范、整潔、優美的工作環境，維持良好的工作秩序，提供優質的服務。

5．抓好廉政建設。嚴格落實黨風廉政責任制，建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實抓好廉政建設，提高行政效能，加強警示教育，建設廉政文化，加強對干部職工的廉政監督，嚴肅黨紀政紀，樹立中心系統廉潔務實、文明高效的精神風貌。切實抓好《行政效能監察實施辦法》和《建設系統六項辦事公開制度》的落實，抓好行風建設。

6．加強組織領導。本規劃在中心黨委的統一領導下組織實施，堅持一把手親自抓、黨政齊抓共管、文明辦組織協調、單位（部門）各負其責、職工共同參與的領導體制和工作機制。為切實加強對中心精神文明建設的領導，中心成立精神文明建設領導小組，下設辦公室。各單位也要成立相應的機構，切實加強組織領導，維護規劃的嚴肅性、權威性。

本規劃是中心各級黨組織和各單位各部門加強精神文明建設，提升干部職工文明素質和中心文明程度，保障住房公積金管理依法、規范、安全、高效運作的重要依據，也是中心全體干部、職工的共同任務和奮斗目標。各級領導同志要高度重視，加強領導，扎實工作，乘勢而上,努力把中心系統的精神文明建設提高到一個新的水平，全面開創住房公積金管理事業的新局面