第一篇：外出務工人員返鄉創業經歷報告

從人到鬼，絕地求生 ——返鄉創業經歷紀實報告

目錄

一、關于我本人

二、初中肄業，自我歷練做苦工

三、北京打工求學

四、從保險銷售到互聯網創業

五、初回家鄉

六、被縣人事勞動和社會保障局忽悠了

七、回家待業上網淘寶

八、出門擺地攤

九、記者的采訪

十、被縣工商局扣壓了所有物品

十一、對媒體報道新聞事件客觀性的期待

一、關于我本人

我叫趙力濤，出生于1975年9月，是河北趙縣農村人。從小也是一個有理想、有信念，有上進心的人。16歲去北京打工求學，2003年回到家鄉尋找發展機會，在這個縣級小城鎮，經歷了比大城市復雜的多的人際關系，和一些意想不到的遭遇，現在竟然到了在家待業沒有收入的境界，這個地方幾乎是快要把人逼成鬼了。

現在是一個經濟大發展，人才大流動，家庭難團圓的時代。一線/ 12

大城市都是人滿為患。而小城鎮，特別是鄉村，人才了了。國家出臺了很多惠民政策，鼓勵外出務工人員回家鄉創業。我也正是這些人員中一個普通個體，今天我的遭遇也許是很多人明天的或者正在經歷的遭遇。希望各媒體和各達人們關注一下這個群體，關注就是支持。

二、初中肄業，自我歷練做苦工

1991年初中肄業。那個年月農村孩子考上大學的幾率是很小的，即使經過努力幸運的考上大學，對一個普通農民家庭來說也是一筆沉重負擔。讓父母如此辛勞付出，我無論如何都是于心不忍、無法接受的，所以在完成初中的全部課程之后，并沒有參加中考，而是選擇了主動退學。

記得早前從一本課外書上看到幾句話：天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身。于是受到很大啟發，就決定先讓自己吃一段時間的苦頭。一方面，為將來做任何事打下一個能吃苦耐勞的基礎。另一方面，也能創造點收入。為下一步發展，做點精神和物質上的準備。記得當時有兩個基本理想，一是參軍報效國家，二是自主創業。

說干就干，首先是選擇去磚窯場背磚塊，這大概是當時能想到的最苦的工作了，結果去了之后，人家看年齡太小，根本不要。后來，很快就跟著村里的大人去建筑隊做了個壯工，因為有自己的計劃和目的，所以搬磚、運砂石什么活又苦又累就干什么活，而且從不偷懶耍滑。即使別人教我如何偷懶也不聽，所以大家都說我傻，我也從不辯解。記得那段時間確實很苦很累，被砂石磨得手上腳上，多的時候有/ 12

十幾個大水泡，水泡破后，腳掌和手掌都能看到紅肉，即使疼痛難忍，也從不歇工，仍然是以苦為樂。就這樣經歷了一年中的春夏秋冬，這段經歷也成了以后人生的一筆巨大精神財富。

三、北京打工求學

到了年底的12月份，北京一家保安公司來趙縣招工，我覺得這是一個到大城市開眼界、見世面的好機會，就報名去北京當了一名保安。從一個小兵做起，一年半后當了班長，后來做到中隊長，帶百十來人負責某銀行內部安保，又干了八年，前后一共做了15年保安工作。

因為工作之余最大的愛好就是看書。所以做保安工作最大的收貨之一，是取得了自考人大的《工商企業管理》本科學歷，和法律專業的相關知識。

說到自學考試的過程，這里簡單啰嗦幾句。我首先是誤打誤撞的從哲學入門，選擇了《法律》這個專業，后來因為一個幼稚而且無知的判斷，改學了《工商企業管理》專業。原因就是我了解到《法律》專業的主考院校是北京大學，而《工商企業管理》的主考院校則是中國人民大學。當時幼稚的認為北京大學就是北京的大學，而中國人民大學才是國家的大學，這就是由于閉門讀書鬧得一個笑話。

學習過程中根據書越讀越薄的切身體驗，還自創了一套三遍讀書法，大部分課程只要把教材讀三遍，考試的時候就能通過。但是面對少數的像《高等數學》《數理統計》這樣的財經課程，三遍讀書法就沒用了。而且，對一個完全自學，且沒有老師指導、沒有同學交流，/ 12

只有初中文化程度的人來說，似乎是一個難以逾越的屏障。幸運的是，遇到了北大著名教授裴雪重老師，在輔導班里通過他深入淺出的講解和他獨特人格魅力的熏染，在順利通過國家考試的同時也強化了我獨立思考的人格特質。

到快修完所有課程的時候，又了解到在美國這樣的發達國家，本科階段是沒有《法律》《醫學》這些專業的，只有到了研究生階段才可以選修這些專業。由此萌生了繼續學習法律知識的念頭，然后又自學了法律專業本科段的所有課程，準備直接參加國家司法考試。期間以公民代理的身份，為農民工兄弟義務代理過幾起維權案件。因為不達目的不罷休的一根筋性格，裹挾于人情、關系無處不在，權大于法的現象時隱時現的大環境里，幾個案子做完。往往廳外調解才是最好解決方式，否則會曠日持久，讓訴訟人身心俱疲。后來，就取消了參加司法考試的計劃。

四、從保險銷售到互聯網創業

有句話說，能把保險銷售這份工作做好的人，做任何銷售都會成功。2005年辭掉保安工作之后，為了盡快融入社會，選擇做了保險銷售這個挑戰與競爭性都極強的行當。到2008年又開始進入到電商平臺創業，做代理、做網店，幾年下來賺了一點錢。

互聯網上電子商務的發展速度之快是不可想象的，各快遞公司網點派送服務也迅速延伸，已經普及到趙縣這樣的小城鎮，甚至是連鄉村各快遞公司也都能派送到家了。這時北京的房價之高，早已經是我們這些北漂所無法企及的了。2013年3月***上臺，他對農民、/ 12

農村的感情是世人皆知的。一位統戰部的朋友告訴我，國家有了這樣的領導人，是人民之福，中國特別是中國農村一定會迎來新一輪的翻天覆地的大發展。于是我決定回家鄉尋找發展機會。

五、初回家鄉

2013年4月份回到了老家。先在縣城買了個兩居室，買了輛二手車。后來又開了一個小店，起名媽媽格子店。出租小格子幫人賣貨，賺租金。也幫顧客在網上代購商品，賺點服務費。順便還能照顧網店的生意。慢慢小店的回頭客多起來了，也有了一些盈利。誰知好景不長，在再某發展的過程中，被忽悠了，小店生意也發生了轉折。

六、被縣人事勞動和社會保障局忽悠了

一個朋友告訴我說，現在國家政策非常好，對農村、小城鎮失業自主創業人員，提供一定額度的免息貸款扶持。聽到這個好消息，就有了創辦家庭農場的想法，去趙縣人事勞動和社會保障局咨詢了一下，確實有這樣的好政策。需要辦理一些手續，并參加政府組織的創業培訓班，還要找個吃財政飯的人做擔保，就可以辦理。搞得挺正規，也挺嚴肅。但是希望越大，失望也就越大，即使是面對最值得信賴的政府部門竟然也是如此。

參加培訓后，辦理各種手續，找擔保人，一切程序都辦理妥當后，就等著政府的扶持貸款了。結果幾個月過去了，半年多過去了，再無下文。后來通過小道消息聽說是政府部門出了貪官，扶持貸款被挪用了。去政府部門打聽貸款審批進度，辦公室的工作人員，只說了三個字“沒錢了”，就把人打發走了，連一點點歉意都沒有。惜字如金，/ 12

臉還難看。

后來，擔保人建議如果辦不成貸款，至少應該把提供給政府的所有貸款手續取回來，以免后患。所以就又去了一次縣人事勞動和社會保障局，說明辦不成貸款就取回所有貸款手續的意圖，辦公室工作人員很痛快的就答應了。直接打開文件柜，搬出一大摞子材料，都是我們那批參加培訓人員的貸款手續材料，很快就找到了我的那份，交給了我。難道這些貸款手續就在政府辦公室的文件柜里睡了大半年的覺嗎？真是讓人無語。至此，這個有頭無尾的鬧劇就這樣了結了。

七、回家待業上網淘寶

事情的發展往往是禍不單行，一通折騰下來，小店的生意也大不如前了。后來小店就轉讓給別人做其他生意了。

我則回家待業。由于網絡購物迅猛發展，網商之間的競爭也異常慘烈，網店因為沒有大的廣告費投入，也不太景氣，單子很少。之前，做網絡代購時認識了很多賣家朋友。他們給我指了一條路：小賣家不好做，可以做職業買家。現在淘寶天貓各大電商平臺，每天都有成千上萬的優惠促銷甚至是免費贈送活動。只要信息靈通，幾元、幾十元、上百元的商品只需要花幾元，甚至不花錢就能拿到手。有的賣家為了得到買家的試用體驗報告，還會給買家支付一定的酬金。

于是我就做了職業買家，剛開始商家送來的商品除了自己用大多數都送給親朋好友了，我只賺一點賣家給的酬金。后來，隨著各商家送來的商品數量和種類越來越多，自己根本用不完。

這個時候網上出現一則，發生在保定的十元一件銷售假快遞包，/ 12

欺詐消費者的新聞，引起了我的注意。其實這個事情，只要是經常網上購物的人，一看就知道是騙局了。簡單的說有三個特點：

第一，新聞上說的快遞包，都是同一個尺寸同一個規格，一看就是賣的人自己弄點紙盒用膠帶封起來就說是快遞包的。

第二，他們所說的快遞包上面根本沒有真實的快遞信息，更沒有收件地址和收件人了。

第三，里面的商品都是賣的人自己放進去的，大部分都是價值很低的幾元商品。說涉嫌欺詐消費者應該是客觀的，這事其實跟快遞公司沒有一分錢關系。

八、出門擺地攤

這則新聞給我的啟發是，可以參照他的形式，把網上的商品搬到地面銷售，讓還不熟悉網購的消費者現場就能買到網上質優價廉的商品，并提供相應的質量保障和售后服務。

我們稱之為：網上代購，地面淘寶。我們目前的特點是：

第一，商品種類多但不成系列，多是單品；

第二，商品雖然沒有開封但大部分都知道是什么，快遞單子上都有商品的來源信息可查。

第三，所有商品都是以自己或家人的名字拍回來的。我們目前的承諾是：

第一，壞包或者有任何問題的商品不收錢。

第二，當時無法驗證好壞，拿回家試用有任何問題的包退包換。/ 12

第三，價值明顯不足10元的商品不收錢。

所以我們對每件商品會有一定的把關，會把少數價值不足十元的商品兩個或者三個用膠帶綁在一起。極少數漏網的價值不足10元的商品即使顧客買到了也不收錢，避免不必要糾紛。

我們目前的廣告詞是：

好消息，從淘寶網，天貓商城，網絡快遞的，各種精挑細選的，家居日用品，各種小商品優惠處理了。價值十幾元，幾十元，上百元的商品，全部10元，10元一件處理啦。還有部分沒有開包的商品，一律10元，任您挑選了，買到就是賺到。

真實的情況：我們目前擺攤的地方主要是在北門菜市場馬路對面的空地上，不長的時間就有了很多的回頭客，附近的居民，上下班路過的人們都很喜歡在我們這里現場淘寶。

九、記者的采訪

關于記者的采訪，請允許我說明一下具體情況和經過，記者在我這里花了三十元錢一共買到六件商品。

有：短袖體恤衫一件、打底褲一條、圍巾一條、面膜一個、太陽能燈一個，可以插充電寶的隨身LED燈一個。

其中一個盒子的商品，確實是因為我的判斷失誤，說錯了話。因為確實有幾個包裝非常相似的盒子，是價值百元以上的電子類商品。應該是還在被工商局扣押的那些貨物里面，可以驗證。

因為我說了是電子類商品，記者打開后是一個太陽能燈和一個可以插充電寶的隨身LED燈，兩件商品雖然是屬于電子類商品，但是價/ 12

值卻只有十幾元，確實是我判斷失誤，說錯了話。當時記者也沒說要退貨，而是付了10元錢。而且記者又連續買了兩件，又給了20元錢。我當時想，說錯了就是說錯了，解釋也是多余的，也就沒再說什么。之前，一般情況下如果我判斷錯了,顧客一般是會拒絕付款的，不會發生買賣行為。

記得，記者扮演的顧客在買東西過程中，應該是問了貨是從哪里進的？多少錢進的？相信對于任何賣家來說，顧客問這樣的問題都無需回答，或者無需如實回答吧，這也并不應該算是對顧客的欺詐吧。加上音箱喇叭里一直在對我們的銷售行為做詳細說明介紹。

后來，記者走到我視線之外撥打快遞單上的電話號碼，當然是我接的。一會兒這位記者又回到我跟前，又撥打了一次快遞單子上的電話號碼，還是我的電話。記得當時記者說：原來這都是你們自己在網上買來的東西呀？我說：是的，您還以為是我偷的嗎。然后記者就離開了，大約半小時又回來，說是涉嫌銷售快件欺詐顧客，他是記者，他報警了。警察同志們很客氣的說：需要到城關公安分局去配合調查一下。我是積極配合的，走到半路說是歸工商局管，又去了縣工商局。

見到局長后，記者架起攝像機就問局長，請問：他倒賣郵件是不是違法行為？是不是涉嫌欺詐消費者？局長當時并沒有給記者肯定或者否定的回答，而是說需要調查核實具體情況后才能確定。這個說法我很贊同。但是后來還進行了補拍說些什么就不知道了。

我需要再次說明的是，我賣的是自己從網上拍回來的小商品，而不是從快遞公司倒賣出來的快遞件。擺個地攤賣幾件從網上淘來的小/ 12

商品，只是為了養家糊口穿衣吃飯，某個生路，探索創業模式。就被某地方媒體記者扣上倒賣快件欺詐消費者的大帽子。

十、被縣工商局扣壓了所有物品

目前貨已經被趙縣工商局扣壓，并出具了相關手續。希望政府有關部門能不受媒體記者介入或報道的影響，保障創業者的合法權益，保護被扣壓貨物不被隨意沒收和損壞。記者的介入并不一定就是壞事，也并不意味著就構成了違法事實。關于經營手續，我原來開店面時是辦理過營業執照的。現在只是經營并無固定場所的地攤，賣幾件從網上淘來的小商品。如果需要辦理什么手續，我們當然極力配合。

選擇這個銷售模式，也想到了早晚會引來記者的關注，甚至被誤會。我們保證會積極配合有關部門的調查了解，期望能在政府的幫助和正確引導下，有一個好的結果。

地攤商業模式應該是從人類開始有商品交換，一直到現在都廣泛存在的一種商業模式。特別是在中國的小城鎮和鄉村集市，絕大多數應該是沒有辦過營業執照，或者許可證明，生活在商業末端的邊緣地帶，卻給人們生活帶來了很大方便。在今年2月11日國務院召開的第二次廉政工作會議上李克強總理強調過，對市場主體是“法無禁止即可為”，對政府則是“法無授權不可為”。

十一、對媒體報道新聞事件客觀性的期待

河北電視臺今日資訊：2016年5月29日節目從第5分鐘到13分30秒。看完這則長達8分30秒報道我真是有點不認識自己了，感覺自己真的就是一個投機倒把、欺詐顧客的不法之徒。相信各位大眾/ 12

看過之后，一定也會有同感！然而，事情的真相真是如此嗎？

這件事情我的錯誤之處是很明顯的，也是不容置疑的，我表示真誠的懺悔。仔細回顧事件的經過，我還是有幾句話要說的。

第一，記者在我這里花了三十元錢一共買到六件商品。有：短袖體恤衫一件、打底褲一條、圍巾一條、面膜一個、太陽能燈一個，可以插充電寶的隨身LED燈一個。而這個經過剪輯后長達8分30秒的視頻報道竟然沒有體現出來。是否屬于報道內容失實? 第二，音箱喇叭里一直在對我們的銷售行為做詳細說明介紹。記者充耳不聞，而是詢問賣家貨是從哪里進的？多少錢進的？相信對于任何賣家來說，顧客問這樣的問題都無需回答，或者無需如實回答吧。這到底算不算欺詐顧客？是不是有待探討? 第三，我給記者推薦的商品，確實是因為我的判斷失誤，說錯了話。因為確實有幾個包裝非常相似的盒子，是價值百元以上的電子類商品。應該是還在被工商局扣押的那些貨物里面，可以驗證。

因為我說了是電子類商品，記者打開后是一個太陽能燈和一個可以插充電寶的隨身LED燈，兩件商品雖然是屬于電子類商品，但是價值卻只有十幾元，是我判斷失誤，說錯了話。當時記者也沒說要退貨，而是付了10元錢。而且記者又連續挑選了兩件，并付了20元錢。我當時想，說錯了就是說錯了，解釋也是多余的，也就沒再說什么。之前，一般情況下如果我判斷錯了,顧客一般是會拒絕付款的，不會發生買賣行為。

第四，新聞報道雖然說可以帶有記者的傾向性評判。但作為國家/ 12

新聞媒體在揭露社會陰暗面的同時，對新生事物應該加以甄別，不要搞經驗主義預設結果，避免槍打出頭鳥的模式化思維，更不能對政府部門的執法導向施加影響。媒體公器報道新聞事件，應該體現出對個體的尊重，哪怕是對一個罪犯，一個動物，甚至是一草一木。因為沒有個體的尊嚴，就沒有國家的尊嚴。

這幾天我一直在家里閉門思過，把個人的基本情況，以及擺地攤的前因后果，寫了一份報告發給你們，也掛到了網上。期待你們能進一步做出深入全面客觀真實的新聞報道。

趙力濤于河北趙縣家中

2016年05月31日 / 12

第二篇：關于外出務工人員返鄉創業情況的報告

關于外出務工人員返鄉創業情況的報告

近年來，我市返鄉創業人員以年均增長1倍的速度遞增，目前已達到4萬余人，占外出務工人員總數的8％。為了進一步掌握返鄉人員創業情況，為“決戰‘兩區’”、“推進項目建設，破解發展難題”建言獻策，市政協經濟科技委員會組織部分市政協委員，在市政協副主席沈錦榮的帶領下，于2008年5月20日至21日，赴新干縣、永豐縣進行專題視察。視察組實地察看了新干、永豐縣返鄉創業人員創辦的經濟實體，認真聽取了新干、永豐縣政府實施“返鄉創業”工程的情況匯報，并與兩縣返鄉創業人員進行了座談。現將視察情況報告如下：

一、基本情況

兩縣把返鄉創業作為縣域經濟發展的重點工作之一，大力實施“引鳳回巢”工程，鼓勵在外創業成功人士和打工人員以各種形式創辦經濟實體，形成了“人回鄉、錢回流、企回遷”的“雁歸經濟”效應，有力地推動了縣域經濟的快速發展，帶動了當地群眾增收致富。外出務工人員返鄉創業在促進農業結構調整、加快支柱產業發展、解決勞動力就業、增加農民收入以及對發展“兩區”建設等方面發揮著越來越重要的作用。

1、推動了經濟發展。返鄉人員在創業過程中，跳出了外出務工前小農經濟的生產經營觀念，或擴大生產規模，或創辦企業和其他經濟實體，發展成為企業家、種養專業大戶和個體經營戶。據統計，近年來,新干縣外出返鄉創業人員累計投資3.5億，永豐縣投資總額達3.6億，成為推動縣域經濟發展的新生力量。

2、拉動了“兩區”建設。為了追求利益的最大化，返鄉人員大多將創業地點選擇在交通便利、經濟活動比較集中的城區或工業園區。同時，為數不少的返鄉人員在城鎮購房并安家落戶，這對解決城鎮建設中資金短缺和產業支撐問題起到了積極作用。因此，大力發展“雁歸經濟”，對于我市“決戰兩區”具有現實意義。

3、促進了農民增收。返鄉人員創辦的企業，多數屬于勞動密集型企業，解決了大批剩余勞動力的就業問題。2007年，新干縣返鄉創業經濟帶動農民人均增收80-90元。近年來永豐縣農民收入連續五年實現快速增長，2007年農民人均增收400多元。

4、加快了開放步伐。外出人員大多在沿海地區務工，返鄉創業不僅帶回了資金和技術，也帶回了發達地區的先進理念、思維和管理，大大拉近了與沿海地區的時空距離，加快了開放開發步伐。同時，不少返鄉人員主動牽線搭橋，為家鄉建設引進外商外資，帶動了外向型經濟發展。

二、主要措施

（一）以政策為導向，增強投資興業引力。新干縣先后出臺了《新干縣鼓勵投資興業優惠辦法》、《新干縣推動全民創業的實施意見》、《新干縣進一步加快民營經濟的意見》等文件。永豐縣先后制定了《關于鼓勵務工人員返鄉創業若干實施意見》、《關于鼓勵支持全民創業的實施方案》等文件。兩縣出臺了包括稅收優惠、取消多種行政收費、小額貸款等在內的近百項優惠政策，并從土地使用、信貸支持、用工培訓、證照辦理、戶籍管理、子女上學、社會保障等方面實施政策傾斜，鼓勵、支持在外人員和打工人員回鄉創業。

（二）以鄉情為紐帶，加大親情招商力度。一是充分發揮同鄉會在招商引資中的作用。新干和永豐的縣委、縣政府先后在北京、上海、深圳設立了辦事處和招商分局，在北京、上海、廣東、浙江、福建、深圳等大城市和沿海城市組建了同鄉會，以此為紐帶，加大親情招商力度。二是加強了與外出務工人員的溝通與聯系。每年都要在南昌、北京、上海、浙江、廣東、福建等地召開1-2次在外人員聯誼會、懇談會，利用春節、元宵等節假日務工人員集中回鄉時機，組織召開外出務工人員座談會，介紹家鄉發展情況，宣傳招商引資優惠政策。如永豐縣楊洪先生在深圳事業有成，每年清明回家，縣主要領導都是先親自陪同他去掃墓，然后才回自家掃墓，以濃濃的鄉情感召和激勵他返鄉創業。

（三）以服務為重點，優化回鄉創業環境。為吸引回鄉創業者，大力優化回鄉創業環境。對回鄉創業者，不論投資來源，不論投資形式，不論投資多少，不論身份高低，都高看一眼、厚愛三分，鼎力相助，兩個縣的縣委、縣政府領導親自登門拜訪，親自陪同考察，親自推介項目，親自跟蹤落實，提供“一條龍”服務，做到服務程度“鏈條化”、服務方式“人性化”，切實營造親商、重商、安商的良好氛圍。

三、存在的問題

1、流動資金難籌措。商業銀行信貸政策改革后，各支行除了消費貸款和存單質押貸款外，均無貸款審批權，在貸款的營銷上也“重大輕小”，對小企業和創業風險大的企業興趣不大。返鄉創業人員的“原始積累”往往在投資階段就基本被耗盡，企業投產后，因大部分是租用場地，沒有房產抵押，很難從銀行獲取貸款。由于流動資金缺口大，無力滿足批量合同，企業痛失不少商機。

2、企業人才難留住。由于受傳統觀念的影響，即使本地務工與外出務工的收入相差不大，民工也寧愿“遠走高飛”外出務工，致使企業招工難。同時由于大部分企業分布在工業園區，基礎設施配套不完善，工作環境差，生活艱苦，難以留住技術人才，嚴重影響企業發展。

3、創業路子難拓寬。外出農民工返鄉創業的模式，大多數是個人家族式，規模小，且多為勞動密集型和手工操作的小型加工廠，集中在材料加工、針織品和服裝加工，具有明顯“三低三少”特點，即：產品科技含量低、市場競爭能力低、企業管理水平低，名優特產品少、深加工產品少、產品定單少。

四、幾點建議

1、探索融資渠道，破解返鄉創業融資瓶頸。一是盡快成立中小企業擔保基金。制訂促進中小企業擔保基金良性運行的稅收、信貸優惠政策，協調好銀、企關系。中小企業擔保基金應選擇市場化擔保機構模式，這樣有利于發揮中小企業的主體作用，盡可能多地解決返鄉創業企業貸款難的問題，扶持那些抵押品不足但有前途的企業。二是建立縣級創業扶持獎勵基金。新干縣的做法是由縣財政每年安排當年地方財政收入的1%作為專項基金，重點用于鼓勵創業和獎勵先進等；制定《鼓勵金融機構擴大投入獎勵辦法》，具體安排專項獎勵基金，專門用于獎勵資金投放力度大，支持地方經濟好的金融機構。三是依托農村信用聯社做活小額信貸。農村信用聯社享受了政府提供的優惠政策，應真正辦成服務于中小企業的銀行，提供更多、更靈活的金融產品，拓寬小額貸款覆蓋面，擴大對返鄉創業人員的小額信用貸款額度，并簡化貸款程序，建立高效的返鄉企業貸款審批機制。

2、優化“服務環境”，留住返鄉創業人力資源。一是切實落實扶持返鄉創業人員的優惠政策。在審批環節上簡化手續、在創業初期的稅費上予以減免、在子女入學上與城鎮同待。二是建立外出務工人員返鄉創業基地。搞好工業園基礎設施的配套建設，規劃、建設好符合消防、安全等要求的標準廠房，并對資金緊張者實行分期付款購買或租賃，減輕返鄉創業的負擔。三是加大民工技術培訓力度。整合現有的培訓資源，籌集專項基金，有計劃的對返鄉民工進行現代化企業管理制度和農村實用技術的培訓，讓更多的農民工成為懂技術、會管理、善經營的現代企業人才。

3、創立“現代公司”，引導返鄉創業做大做強。外出務工人員在外鄉有了資本原始積累后，回家進行擴大再生產，多數是家族式企業和家族式管理。如何改變傳統觀念，把這些企業引導成為“現代公司”是一個新的課題。一是要把零散產業做大。永豐縣現有針織、服裝、來料加工等作坊式企業200多家，大多數分散在城區。這些產業都是勞動密集型的，如果把它們組織規范好，并引向工業園區，不僅可以解決民工就業問題，而且還可以擴大規模，增強市場抗風險能力，形成品牌效應。二是要把特色產業做強。新干縣外出打工人員在廣東花都做箱包產業的有1萬多。據業內人士反映，中國每10個箱包，就有1個是新干人做的。如今，廣東花都已有38家箱包企業聯手回鄉創業，組建江西駿暉實業有限公司。如果提供產業發展平臺，使之集約化，必將成為我市一個支柱產業。三是要把優勢產業做好。永豐縣石灰巖資源得天獨厚，從福建、廣東返鄉創業人員投資落戶永豐工業園，依靠資源優勢，生產碳酸鈣系列產品。被稱為“工業中的鹽”的碳酸鈣產品，其附加值遠遠超過水泥，而且前景十分廣闊。做大碳酸鈣產業，必將會吸引下游產業在永豐安家，產生集聚效應。

第三篇：外出務工人員返鄉創業典型人員專訪

外出務工人員返鄉創業典型人員專訪 編號：________

調查地點______________

調查時間______________ 調查人____________ 調查地點： 安徽省 市 縣/區 鄉/鎮

1、姓名：

2、性別：□男 □女

2、年齡：

3、政治面貌：

4、文化程度：□小學/初中 □高中/中專 □大專 □其他

5、是什么促使您想要回鄉創業/就業？

6、在創業中您遇都遇到哪些困難，您是怎么解決的？

8、您當時返鄉創業時有沒有什么時代優勢？

9、您覺得農民工返鄉創業中什么是最重要的？

10、家庭成員對您是否支持？

11、您開始創業時資金是來自哪些方面，有哪些困難？

12、創業中您有沒有放棄的念想？是什么支撐您走下來的？

13、現在您對于您的企業未來發展有什么樣的規劃？

14、創業成功后回首這些年的創業經歷有什么遺憾？

15、請大致說說您對員工的管理方法？

16、您對政府的希望？

第四篇：XX外出務工人員返鄉就業創業工作實施方案（最終版）

XXX關于開展外出務工人員返鄉就業

創業工作實施方案

為扎實推進引導和扶持外出務工人員返鄉創業就業工作，促進我區經濟社會和諧穩定，統籌解決城鄉就業問題，充分發揮返鄉創業就業人員在推進我區經濟社會又好又快、更好更快發展，根據

號文件要求，開展好外出務工返鄉農民工就業創業工作，我單位特制定本方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定、促發展”工作大局，以推動創建創業型城市工作為重點，以服務在外務工人員返鄉就業創業為主題，以進一步推進“三化”建設為著力點，解放思想，開拓創新，凝聚力量，攻堅克難，全力推動新一輪經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升，努力破解企業招工難題，大力營造招商引資良好環境，全力推動全區經濟加快發展、轉型發展。

二、工作目標

通過認真落實一系列的宣傳引導和扶持措施，積極鼓勵外出務工人員返鄉就近就地就業，不斷滿足我區企業發展的用工需求；大力扶持有創業能力和創業意愿的外出務工人員返回家鄉自主創業，帶動家鄉群眾共同發展致富，為我區經濟社會發展作出新的更大貢獻。

三、推進措施

隨著春節臨近，外出務工人員返鄉將陸續進入高峰期。各鄉鎮、社區要認真按照區委、區政府的統一部署，扎實推進引導和扶持外出務工人員返鄉就業創業工作。

四、搞好兩個服務。

1.按照

文件要求，對開展我單位外出務工返鄉農民工就業創業工作進行了安排部署。此項工作是我區服務外出務工人員返鄉就業創業的基礎工作，協調各部門，認真組織開展好入戶普查工作，確保普查數據的實效性。開展好調研活動，整合資源，列出專項經費，組織好系列培訓；為外出人員返鄉創業帶動就業獻計獻策；充分發揮廣大職工在引導和扶持外出務工人員返鄉創業就業工作中的作用。

2.企業用工調查。

開展對區域企業用工需求的崗位數量、崗位類別、用工條件、工資福利待遇、工作環境等調查。調查統一使用“花溪區企業用工需求情況調查表”

五、開展好系列宣傳活動。

以在外務工人員春節回家團聚的傳統習俗為契機，積極開展送政策、送崗位宣傳活動。

1.宣傳活動時間：2014年1月10至1月28日

2.宣傳活動地點：鄉鎮（社區）

3.宣傳活動內容：

（1）現場發放資料：創業優惠政策，花溪區鼓勵外出鄉親返鄉就業創業承諾書，鼓勵外出務工人員返鄉就業創業公開信。

（2）各鄉鎮在集鎮和公路沿線懸掛引導和鼓勵外出務工人員返鄉就業創業布幅或其它宣傳標語。

鄉（鎮）、社區、村分別組織三類代表實地了解家鄉發展變化、召開座談會

責任單位：各鄉鎮（社區）、系統工會

六、強化兩個培訓。

要整合和利用好現有培訓資源，按照區政府統一部署，由人社局牽頭，切實抓好對外出務工返鄉就業創業人員的培訓。一是在認真開展調研、充分了解區內企業特別是園區企業用工需求的基礎上，圍繞企業用工需求大力開展就業技能培訓，切實增強職業技能培訓的針對性、實用性，不斷提高外出務工返鄉人員的就業技能。二是結合產業發展需要和外出務工返鄉創業人員的創業意愿，大力開展創業培訓，不斷增強外出務工返鄉人員的創業意識和創業能力。

七、工作要求

引導和扶持外出務工人員返鄉就業創業是一項系統、長期而又十分艱巨的工作任務。各責任單位、鄉鎮和有關部門一定要高度重視，扎實推進，確保工作落到實處。

（一）加強組織領導。各責任鄉鎮（社區）、部門要把做好引導和扶持外出務工人員返鄉就業創業擺在更加突出的位置，要專門設立外出務工人員返鄉創業就業工作服務窗口和咨詢熱線，明確專人辦公，形成主要領導負總責，上下配合齊抓共管，扎扎實實做好外出務工人員返鄉就業創業工作。

（二）明確工作職責。

區總工會:負責開展調研活動，摸清我區外出務工人員底數，整合資源，列出專項經費，組織系列培訓；為外出務工人員返鄉創業帶動就業獻計獻策；動員引導職工開展各種形式的建功立業勞動競賽活動，充分發揮廣大職工在引導和扶持外出務工人員返鄉創業就業工作中的作用。

XXX工會

XX年X月X日

第五篇：返鄉外出務工人員情況匯報 Microsoft Word 文檔

房縣外出務工人員返鄉有關情況匯報

縣綜治辦：

在縣委、縣政府大力領導和支持下，在上級相關部門大力督促下，我局工作緊緊圍繞實現“實力房縣、生態房縣、和諧房縣、幸福房縣”這一戰略目標，積極開展就業活動，努力做好外出務工人員返鄉再就業促進工作，落實各項就業優惠扶持政策，促使我縣人力資源和社會保障工作順利實施。現就我縣外出務工人員返鄉有關情況報告如下。

一、具體情況和潛在隱患

房縣每年向外省輸出各類務工人員共12萬人左右，去年以來，受國際金融秩序影響，沿海省市大批企業紛紛或停產或關閉，以至于在這些地區已就業的我縣外出務工人員只得部分就地轉移就業，而剩余部分因無工作崗位只得返回房縣另尋就業機會，加上春節期間10多萬農民工正常返鄉，每年返鄉外出務工人員可達12萬人之多。

返鄉外出務工人員中多屬于農村零轉移人員，部分是失地農民，他們在原生活地區部分人有田地耕種，卻無其他經濟收入；部分人因土地被征用，無任何生活來源；多數人上要贍養雙親，下要撫育子女，特別是實行優勢教育資源集中后，許多家長必須把孩子送往城鎮中心學校就讀，為照顧孩子，拋家別舍，在市內租居，急需找到工作，解決生計問題；部分農民工在農閑季節，234567-