第一篇：外出務工返鄉青年情況調研報告

20xx年4月初至5月上旬，根據團市委科學發展觀學習實踐活動方案的安排，團市委調研組一行先后赴迎江區、桐城市、懷寧縣三個區縣就外出務工返鄉青年進行了專題調研。

一、調研總體情況

團市委調研組由團市委黨組成員童宏葵同志帶隊，團市委農青部主任科員陳付青、團市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調研。期間，調研組一行深入機關、區縣、鄉鎮等詳細了解了我市外出務工返鄉青年現狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區、懷寧縣、桐城市召開了服務外出務工返鄉青年工作座談會，重點圍繞外出務工返鄉青年現狀及如何引導服務外出務工返鄉青年就業創業與基層各級團干部、外出務工返鄉青年代表進行了工作座談和深入探討。

二、現狀及原因

我市是勞務輸出大市，現有勞動力300多萬人，每年有110萬外出務工人員，占勞動力總數的40%。去年以來，隨著國際金融危機的愈演愈烈，沿海發達地區企業深受影響，許多中小私營企業紛紛倒閉或停產裁員。導致了農民工就業面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉。我市作為勞務輸出農民工的提前返鄉加大了我市的就業壓力并帶來了潛在的社會不穩定因素。在調研中我們發現xx外出務工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數最多，行業多，大多在低端勞動密集型企業或餐飲業；在東北的主要是建筑業；在北京的主要是建筑業和飲食業；在浙江和西安主要為服裝業；手機配件業分布零散而且邊遠。外出務工青年返鄉的原因有很多，大致可以分為五類。

1、因金融風暴返鄉。這是調研的重點，按比例推算占返鄉農民工總數的75%左右。

2、因季節性等因素返鄉。因為氣候原因如在東北等從事建筑行業的提前返鄉，按比例推算，因季節返鄉的占15%左右。

3、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對青年返鄉具有吸引力。因此返鄉的約占2%。

4、回鄉創業。外出務工青年隨著年齡的增長和資金的積累，很多都想回鄉創業。改革開放30年，但真正大量外出務工是90年代中后期，資金的積累并沒完成，所以很多人想，真正創業的大約只占3%左右。

5、自身技能。有些務工青年因文化素質過低，不能適應崗位技能要求；還有些人因為結婚、蓋房，或贍養老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉，約占5%。

三、機遇和挑戰

在調研中我們發現因為金融危機，工廠倒閉或裁員返鄉的青年只占15%，但另一方面受訪者很多都表示企業減薪了，自行創業的收入也有影響。當問及來年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當前的惠農政策和國家的扶持政策有關，也與xx這幾年的經濟發展提速有關。

第二篇：外出務工返鄉青年情況調研報告

外出務工返鄉青年情況調研報告免費文秘網免費公文網

“>外出務工返鄉青年情況調研報告2010-06-29 19:15:40免費文秘網免費公文網外出務工返鄉青年情況調研報告外出務工返鄉青年情況調研報告(2)

2009年4月初至5月上旬，根據團市委科學發展觀學習實踐活動方案的安排，團市委調研組一行先后赴迎江區、桐城市、懷寧縣三個區縣就外出務工返鄉青年進行了專題調研。

一、調研總體情況

團市委調研組由團市委黨組成員童宏葵同志帶隊，團市委農青部主任科員陳付青、團市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調研。期間，調研組一行深入機關、區縣、鄉鎮等詳細了解了我市

外出務工返鄉青年現狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區、懷寧縣、桐城市召開了服務外出務工返鄉青年工作座談會，重點圍繞外出務工返鄉青年現狀及如何引導服務外出務工返鄉青年就業創業與基層各級團干部、外出務工返鄉青年代表進行了工作座談和深入探討。

二、現狀及原因

我市是勞務輸出大市，現有勞動力300多萬人，每年有110萬外出務工人員，占勞動力總數的40%。去年以來，隨著國際金融危機的愈演愈烈，沿海發達地區企業深受影響，許多中小私營企業紛紛倒閉或停產裁員。導致了農民工就業面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉。我市作為勞務輸出農民工的提前返鄉加大了我市的就業壓力并帶來了潛在的社會不穩定因素。在調研中我們發現**外出務工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數最多，行業多，大多在低端勞動密集型企業或餐飲業；在

東北的主要是建筑業；在北京的主要是建筑業和飲食業；在浙江和西安主要為服裝業；手機配件業分布零散而且邊遠。外出務工青年返鄉的原因有很多，大致可以分為五類。

1、因金融風暴返鄉。這是調研的重點，按比例推算占返鄉農民工總數的75%左右。

2、因季節性等因素返鄉。因為氣候原因如在東北等從事建筑行業的提前返鄉，按比例推算，因季節返鄉的占15%左右。

3、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對青年返鄉具有吸引力。因此返鄉的約占2%。

4、回鄉創業。外出務工青年隨著年齡的增長和資金的積累，很多都想回鄉創業。改革開放30年，但真正大量外出務工是90年代中后期，資金的積累并沒完成，所以很多人想，真正創業的大約只占3%左右。

5、自身技能。有些務工青年因文化素質過低，不能適應崗位技能要求；還有些人因為結婚、蓋房，或贍養老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉，約占5%。

三、機遇和挑戰

在調研中我們發現因為金融危機，工廠倒閉或裁員返鄉的青年只占15%，但另一方面受訪者很多都表示企業減薪了，自行創業的收入也有影響。當問及來年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當前的惠農政策和國家的扶持政策有關，也與**這幾年的經濟發展提速有關。

更多的返鄉青年或不愿在外務工的青年，他們經過城市工作與生活的“洗禮”，學到了現代企業的先進管理經驗，掌握了熟練的技能技術，是**經濟發展的機遇；他們帶回了或多或少的資金，是家鄉新農村建設的機遇；他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機

遇。

但挑戰遠大于機遇，更多的青年在當地就業，這對**的經濟發展提出更高的要求，必須要開發并提供更多的崗位；而新農村建設也不是青年農民重新回到一畝三分地那樣的簡單；沒有經濟來源的家庭，又何來和諧。

四、對策及建議

綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉青年是家鄉社會經濟發展的一股生力軍，如何加以正確引導，是當前全市各級共青團組織的一項重要政治任務。各級團組織要針對當前國際國內經濟形勢變化，認真貫徹中央有關文件精神和市委市政府的部署，要充分發揮黨的助手，后備軍的作用，積極應對，主動解決青年返鄉問題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動**經濟平穩較快地增長做出貢獻。

1、引導服務。各級團組織要對當前大部分務工返鄉青年現象和情況必須要有一個全面正確的認識。一是要按照黨的

十七屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，解放思想，拓寬思路，創新工作，履行好職能，宣傳政策法規；二是要結合新農村建設，加大改水改廁宣傳力度，加強農村環境整治工作；三是推動農村青年健身活動，舉辦娛樂活動，豐富返鄉青年的精神生活；四是結合扶貧慰問工作、志愿服務工作、三下鄉工作真情服務返鄉青年；五是盡自身所能，努力為返鄉青年排憂解難，把他們的積極性保護好、調動好、使用好，為推進農業農村經濟又好又快發展作出貢獻。

2、培訓服務。提高青年農民的就業能力，必須提高農民科技素質、崗位職業能力和經營能力。一是利用團組織指導成立的15家農村青年培訓基地以及各縣市區青年中心組織開展技能培訓活動；二是要積極開展三下鄉活動，緊密圍繞當地農業支柱產業來開展實用技術培訓。在培訓內容上，力求做到使農民的素質提高與農民收入的增長結合起來，使有限的農村教育投入能取得較高的

第三篇：外出務工返鄉青年調研

楓樹嶺鎮外出務工返鄉青年調研材料

楓樹嶺鎮現轄28個行政村，1.8萬人，常年在外務工人員達5400余人，主要集中在杭州地區。根據團縣委安排，我鎮團委與1月15日在全鎮汪村、銅山、白馬、上江、下姜等5個行政村發放《淳安縣外出務工返鄉青年調查問卷》57份。2月10日，5村團支部書記將調查問卷材料交鎮團委，共計57份。

一、調查問卷統計情況：

第20題：2000元，23人；2500元，6人；3000元，4人； 5000元，1人；1000元，3人；1500元，12人； 1600-1800元，8人。

二、返鄉原因分析：我鎮參與調查的務工青年主要務工外出城市

在杭州。參與調查的74%表示受金融危機影響不大，只有14%的人表示影響嚴重。同時79%的務工返鄉青年在2009年仍將外出就業，67%的仍在原企業工作，而且有67%的企業未采取裁員做法。因此，我鎮外出務工返鄉青年并未表現出由于金融危機造成的失業返鄉狀況，基本上屬于過年正常返鄉類。但是就業問題依然成了返鄉人員當前最為關心的問題。

三、呈現的一些特點

（1）就業問題成為最為關注問題，如何增加就業資本，技術技能培訓愿望強烈。面對金融危機的影響，雖然多數調查對象并未失業，但是面對競爭越來越激烈，形勢越來越嚴峻的就業壓力，如何增加自身的就業資本，如何提高自身的競爭力，成了多數務工青年的最大訴求。因此在此次調查中，有31人最想接受的培訓是技術技能培訓，有9人最想接受的是職業資格認證培訓。

（2）留家人員少，多數仍將外出務工。在調查中，只有12人表示還沒有想好是否外出就業，同時其中“家中有事”成為最主要理由，只有1人表示“想在家鄉做生意”。在座談及走訪中發現不愿意留在家鄉發展的原因主要有：一是認為家鄉資源少，發展農業收入大大低于外出務工收入；二是認為外出務工無論實在生活質量上還是在工作強度上都要比務農好；三是在家創業由于資本和思路等問題難度較大；四是覺得外出就業通過親戚朋友還是比較容易找到理想工作的，同時外出務工收入基本上在2000元以上。

（3）對我縣的就業創業優惠扶持政策了解少。

（4）多數對當前的新農村建設成績滿意和驚喜，對自己村莊的村容村貌變化滿意，對黨和國家在農村的政策積極擁護。

四、我鎮采取的一些措施

一是做大“五葉”經濟，促進產業發展。楓樹嶺鎮是傳統農業大鎮。一直以來，茶葉、蠶桑、毛竹、中藥材和高山蔬菜是全鎮的主要農產業。今年來，全鎮陸續建起了各產業省級和國家級的產業園區，產業發展規模和水平得到大大提高和提升，產業效應也大大增強，大大吸收了農村剩余勞動力就業。

二是以工業功能區建設，帶動工業經濟發展。目前在汪村區塊300畝工業功能區基礎設施建設基本完成，09年爭取2家企業入園。同時加大規模企業的培育和扶持。加大招商引資工作，對返鄉創業人員在土地征用、廠房審批、路、電、水等基礎設施方面予以優惠和鼓勵。

三是圍繞白馬紅色旅游資源以及磨心尖原始次森林資源規劃的休閑度假旅游區，帶動旅游產業發展，從而創造就業機會。

四是以成校為主體，圍繞“五葉”開展的季節性農技培訓；加大來料加工經紀人培育和既有來料加工企業的發展壯大。

第四篇：外出返鄉務工證明

外出返鄉務工證明

外出返鄉務工證明

同志，男(女),身份證號，從年月在省市工作，因為原因于年月返鄉。(本證明為務工返鄉農民工創業貸款使用，請如實填寫。如單位出具虛假證明造成經濟損失，有證明單位承擔一切法律后果。)

特此證明

村委簽章：

鄉鎮勞動保障事務所簽章：

年月日

2第一條為進一步做好外出務工人員回鄉創業與返鄉就業，落實和完善對回鄉創業與返鄉就業人員幫扶機制，在《新余市扶持外出務工人員回鄉創業與返鄉就業辦法》(余府發〔2008〕43號)的基礎上，結合本市實際，制定本辦法。

第二條2008年1月1日后返鄉的外出務工人員，提供以下憑證或資料之一的，由所在縣區勞動就業服務機構免費核發《外出務工人員登記證》(以下簡稱《登記證》)：

(一)埠外社會保險經辦機構頒發的社會保險繳費憑證;

(二)與埠外企業解除勞動關系協議書;

(三)埠外企業的上崗證或工作證;

(四)其他可以證明在外務工的憑證。

第三條回鄉創業人員開辦有限公司，注冊資本在10萬元以下的，首期出資額可為零首付，注冊資本自公司成立之日起兩年內繳足。

第四條返鄉務工人員創辦企業，未達到起征點的免繳各種稅款。超過起征點，報經當地稅務機關同意，兩年內可以緩繳。

第五條有創業愿望的返鄉務工人員，可自愿選擇參加公共就業服務機構免費開辦的技能等培訓。

從業人員超過200人的企業，可向勞動保障部門申報自培基地。新招員工超過20人/次，可實行企業自培，享受相對應的培訓補貼;從業人員少于200人企業，可選擇勞動保障部門認定的農民工培訓機構進行委托培訓。

第六條返鄉務工人員創業從事個體經營，免收下列費用：

(一)職業技能培訓和考核收費;

(二)勞動能力鑒定費;

(三)職業介紹求職登記費;

(四)個人委托保存人事關系和檔案費;

(五)稅務登記證工本費;

(六)統一代碼證書費;

(七)計量器具檢定費;

(八)鍋爐、壓力容器檢驗費;

(九)一般勞動防護用品檢驗費;

(十)公路運輸經營許可證工本費;

(十一)道路運輸證工本費;

(十二)船舶登記費;

(十三)城市排水設施有償使用費;

(十四)城市占道費;

(十五)個體工商戶注冊登記費(包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本);

(十六)漁業船舶登記或變更登記費;

(十七)河道堤防工程修建維護管理費;

(十八)防洪保安資金;

(十九)體育市場經營許可證工本費;

(二十)健康合格證工本費;

(二十一)行政執法衛生監測費、衛生質量檢驗費;

(二十二)預防性體檢費;

(二十三)預防接種勞務費;

(二十四)《娛樂場所審核合格證》工本費;

(二十五)《網絡文化準營證》工本費;

(二十六)民辦非企業單位登記費(含證書費)。

除前款規定外，返鄉務工人員新創辦企業或從事個體經營，省以上行政事業性收費凡設定標準有上、下限的，一律按下限標準執行;屬市、縣(區)有權減免的規費予以免繳;市及市以下服務性收費一律按規定標準的50%收齲

第七條返鄉務工人員自主創業，憑《登記證》可享受不超過5萬元的擔保貼息貸款;對合伙經營、組織起來創業的，小額擔保貸款最高可為20萬元;屬微利項目的，由財政給予貼息。貸款期限為兩年，可展期一年，展期期間不貼息。

各商業銀行應通過資產、土地擔保、企業聯保等方式，為返鄉務工人員創辦的企業提供貸款支持。返鄉務工人員創辦再就業基地的，其新增崗位吸納返鄉務工人員、失業人員就業達到50%和百人以上企業達到15%，可享受200-500萬元以內的擔保貸款，其中200萬元貸款的基準利率享受貼息;勞動密集型小企業可享受200萬元以內貸款50%的貼息。

第八條市、縣區政府(管委會)應建立創業孵化基地，為回鄉創業人員解決經營場地。凡回鄉在孵化基地創業的，自創辦之日起，一年內減半繳納房租費和水電費，三年內免繳物管費、衛生費。

第九條持有《登記證》的返鄉務工人員創辦企業，比照下崗職工或殘疾人創辦企業享受國家、盛市各項優惠政策。

各企業安置持有《登記證》的返鄉務工人員并簽訂一年以上的勞動合同、交納社會保險費的，按實際安置人數，比照安置下崗職工或殘疾人就業享受國家、盛市各項優惠政策。

第十條返鄉務工人員創辦的企業，經批準在兩年內可以緩繳社會保險費。緩繳期間，企業和職工繳費年限連續計算，職工應享受的各項社會保險待遇不受影響，緩繳的社會保險費不計收滯納金。

第十一條外出務工人員回鄉創業與返鄉就業，或者各類企業安置外出務工回鄉人員的，在享受《新余市扶持外出務工人員回鄉創業與返鄉就業辦法》(余府發〔2008〕43號)和本辦法各項優惠政策后，還可享受法律、法規和省以上制定的各種優惠政策。法律、法規和省以上制定的各種優惠政策由市勞動和社會保障局負責編印，并隨《登記證》免費核發。

第十二條本辦法與《新余市扶持外出務工人員回鄉創業與返鄉就業辦法》一并施行，有效期至2010年12月31日止。

第五篇：外出務工返鄉青年就業創業的調研報告

外出務工青年返鄉就業創業的調研報告

——北平鎮團委書記趙林青

改革開放以來，為了擺脫貧困、尋求新的發展機遇，在市場機制配置資源的基礎性作用下，我鎮廣大農村青年逐步轉變靠山吃山的傳統觀念，紛紛走出山門。開始自發的或通過各種勞務方式向經濟發達的地區流動。但是自2009年以后，受全球經濟危機影響，外出務工青年提前返鄉趨勢愈加明顯。為切實掌握我鎮外出務工返鄉青年思想狀況，妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農村勞動力。北平鎮團委通過召開座談會、實地走訪調查等方式相結合，深刻研究，科學對待，初步掌握外出務工返鄉青年基本情況，現將有關情況報告如下：

一、我鎮外出務工返鄉青年主要返鄉原因

這次我們從我鎮十五個行政村中選取了三個對外輸出勞動力人數且返鄉青年較多的三個行政村進行了實地調研。通過調研我們發現眾多務工青年的返鄉原因是由于：一企業遭遇困難。不少外向型、勞動密集型加工企業受全球金融危機影響，訂單不足、生產不飽和、出口受阻，企業出現半停產、停產、關閉、破產等情況，導致部分外出務工青年工作不穩定或歇崗、失業，從而選擇返鄉。二務工成本增加。當地物價上漲，生活成本增加，但部分企業工資福利待遇并未相應提高甚至出現下降，部分外出務工青年自動辭工返鄉。三農村新政影響。近年來國家陸續出臺糧食收購、土地流轉等一系列支農惠農政策，對外出務工返鄉青年產生了積極影響。四部分有技術、有資金的外出務工返鄉青年感到農村有廣闊的發展前景，選擇回鄉創業，實現自我價

值。五其他原因。由于天氣變冷、過年正常回家或者是個人及家庭原因返鄉。

二、分析我鎮外出務工返鄉青年返鄉發展態勢

結合我鎮外出務工返鄉青年多為初中學歷，受教育程度低，文化水平不高，在外多從事勞動強度大，勞動技術含量低的工作。在全球經濟不景氣的局勢下，他們成為了企業被迫裁減的首選人群。我鎮外出務工返鄉青年發展態勢將呈現以下三種情況：

一是外出務工返鄉青年就業不穩定狀況日益顯現，可能出現返鄉高潮。雖然大規模外出務工青年返鄉現象尚未出現，但返鄉規模可能進一步擴大。主要是歇崗、失業民工中，只有少部分選擇回鄉，大部分仍滯留原地等待或流向內地一、二線城市，繼續尋找就業機會，其就業狀況不穩定。

二是外出務工返鄉青年務工收入下降，工資拖欠問題日趨嚴重。由于企業出口產品訂單減少、開工不足或停產放假，工資水平較高的沿海企業普遍減薪，外出務工返鄉青年收入大幅降低，甚至出現了工資被嚴重拖欠的問題。

三是外出務工返鄉青年就業形勢變化，就近轉移就業比重增加。隨著金融危機影響的持續和擴大，沿海企業用工需求將大幅減少，但隨著中西部開發步伐的進一步加快，沿海地區產業向內地轉移的力度不斷加大，內地和沿海務工收入差距逐步縮小，加之就近就業可兼顧家庭，越來越多的外出務工返鄉青年將回到工源地再就業、創業。

三、我市外出務工青年返鄉可能引發的問題

(一)制約農民收入增加。我鎮的非農業人口比重較大，外出務工返鄉青年人均勞務收入在農村收入中占相當大的比重。勞務收入成為我鎮外出務工返鄉青年持續穩定增收的重要支撐。外出務工青年失業返鄉和就業不穩定，直接導致工資性收入明顯下降。

(二)影響社會和諧穩定。當前，外出務工返鄉青年合法權益受到損害、超強度勞動、被克扣或拖欠工資等問題依然存在，在失業返鄉的背景下，極易誘發外出務工返鄉青年與用工單位間的利益沖突。新生代失業返鄉外出務工青年已基本適應城市生活，沒有務農經歷，缺乏農業生產知識，返鄉后極易成為社會穩定隱患。

(三)增加公共服務壓力。目前，我鎮失業返鄉外出務工青年隨返子女較多，大部分需回原籍上學，將給農村義務教育帶來新的壓力。部分職業病患者、傷殘病人返回原籍可能產生新的農村貧困戶，給醫療、救濟帶來極大壓力。外出務工青年失業返鄉后，可能因土地承包權益、社會保險轉移接續、參加農村醫保、住房建設、回鄉創業、技能培訓、職業介紹等諸多利益訴求，給政府公共服務提出新的更高要求。

四、我鎮外出務工返鄉青年基本政治態度和價值取向

(一)對國家的改革發展及自己未來有信心

調查結果表明，大多數外出務工返鄉青年對我國改革開放以來所取得的巨大成就給予了高度評價，認為改革開放不僅極大地解放了社會生產力，增強了綜合國力，同時隨著各級黨政及有關部門不斷加大外出務工返鄉青年工作的力度，他們感到自己不再只是城市的匆匆過客，工作、學習、生活上的事情有人管了，心里話有人聽了，遇到困

難有人幫了，心理上有了依靠，在就業環境改善、工資待遇提高、政治權利保障、加快融入城市等方面都發生了可喜變化，對改革的成果表示滿意。國家現在的困難只是暫時的，他們對國家的發展、對自己的未來充滿希望和信心。

(二)求知欲望增強，主動學習技能謀發展

調查結果表明，先被裁員的員工多數是因為沒有一技之長，只是一般的工作人員，對公司的長遠發展起不到舉足輕重的作用。返鄉外出務工青年普遍表示，為了適應市場競爭的要求，需要不斷的學習新知識，掌握新技能，力求做到精一招、會兩招、學三招，才能為以后的就業增加競爭砝碼、為工作的穩定提供技術保障。調查顯示，有的外出務工返鄉青年進入了技能培訓班，有的外出務工返鄉青年向自己的親戚朋友拜師，學習縫紉、廚師、車工等各種專業技能，打算利用所學的專業知識在世界金融危機面前找到一份理想的工作。

(三)對勞動分配制度提出疑問

在入戶調查的外出務工返鄉青年中，有的說為什么現在直接生產產品，創造價值和社會財富的人不如非直接創造價值和財富的人收入多？為什么他們與文藝、體育明顯收入差距這么大？社會分配究竟以什么為尺度？有的說，現在的分配形式還是以按勞分配為主、兼顧公平這一原則，但為什么整天勞動，甚至加班加點還收入不高，有時還開不出工資，造成這種狀況是他們的責任，還是政策上的問題？

(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒

有的外出務工返鄉青年，特別是年齡接近35歲的，大多打算先在家從事農業生產，照顧家人，等金融危機過后再外出務工。其中有技術的也打算利用新農村建設之機，利用自己所學技術，就近找一些臨時性、季節性工作，賺錢照顧家庭兩不誤。個別有資金的農村青年還計劃利用國家農機補體的機會，購買聯合收割機等大型農業機械，打算在農忙季節，進行機械化耕作，在家就能賺大錢。有部分返鄉務工者沒有很快走出下崗失業的陰影，表現出更多的無奈和對生活的擔憂，成天無所事事，情緒低落。隨著在家“賦閑”時間的增長，產生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問題。

五、主要應對措施

服務青年就業創業的任務，是我鎮黨委政府、團委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮團委本著穩妥推進，聯系其他相關部門從著力解決外出務工返鄉青年最現實、最直接、最迫切問題入手的原則，積極采取應對措施并向上級部門提出以下建議：

一是加強信息上報工作，掌握外出務工返鄉青年思想動態。實行周報制，由縣、鄉鎮、村社三級指定專人對返鄉農民工的信息進行收集，建立健全外出務工人才檔案，及時了解和掌握全市外出務工返鄉青年的基本情況、年齡構成及勞動技能等情況并了解和掌握外出務工返鄉青年的思想動態，綜合分析掌握外出務工返鄉青年的發展趨勢。二是聯合相關部門加大技能培訓力度，引導外出務工返鄉青年轉崗從業。充分整合社會資源，瞄準市場需求和外出務工返鄉青年發展需要，邀請專家分批次、分種類、分層次開展免費職業技能培訓、再

就業培訓和創業培訓，提升了外出務工返鄉青年實用技能水平，掌握實現再就業的足夠本領，實現轉崗從業。

三是爭取政策資金支撐，鼓勵外出務工返鄉青年自主創業。加強與縣人力資源和社會保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農業局、縣科技局等部門的溝通協調，建立外出務工返鄉青年就業創業聯席會議制度，研究制定《關于引導和鼓勵外出務工返鄉青年自主創業的意見》，在創業場地、稅收優惠、創業服務等方面對外出務工返鄉青年給予政策扶持。同時，加強與縣工委、農村商業銀行、農業銀行的聯系，開展“小額信貸助創行動”，降低貸款利率，擴大貸款規模，放寬抵押條件，為農村青年創業開辟“綠色金融通道”，解決農村青年創業資金難問題。

四是搭建信息服務平臺，實現外出務工返鄉青年輕松就業。利用團縣委網站、各鎮的勞動保障所等資源，及時發布相關政策及用工信息；聯合縣人社局等共同舉辦專場外出務工返鄉青年專場招聘會，對企業和求職者開展免費職介；加強與外地關工委、共青團組織的聯系，及時掌握經濟發達地區和大型企業集團的掌握用工需求，并與其簽訂勞務輸出協議，有組織地輸出外出務工返鄉青年。