第一篇：農村外出務工情況調研報告

農村外出務工情況調研報告

近些年來，農村外出務工問題一直是社會關注的熱點。農村外出務工人員的生活、工作環境及待遇均是人們討論的熱門話題。當代中國城鎮化、工業化快速發展，農村外出務工成為社會發展的必然趨勢，而農民工也成為中國歷史上的“新生人群”，他們是一個特殊群體，他們一方面是農民，一方面是工人，出則為工，入則為農，生活于城市之中，落戶于鄉村之內，游離在城市與農村邊緣得不到基本的身份認同。農民工的社會保障等許多問題依然沒有得到解決。

通過調查，在農村外出務工人潮中男性是占大多數的，男女比例大致是2:1。出現這種現象的原因可能是農村及縣鎮女性的獨立意識不強，可能是中國千百年來的男人養家糊口的歷史痕跡。年齡在18—30歲之間是農村外出務工人員的主力軍，超過了六成，接著是三十至四十歲之間的，很多人初中高中畢業之后就選擇了外出打工，由于種種原因放棄了繼續學習的機會，提早掙錢補貼家用，另外賺一些積蓄為了娶妻生子等等。由于青壯年都出去務工，使得家里的老人孩子沒有得到很好地照顧，留守兒童的成長教育面臨著一系列的問題。學歷低是農村外出人員的特征，農村教育水平落后，家里無力承擔高額的學習費用，是他們提前結束學業奔向城市的主要原因。教育水平的高低直接影響著外出務工人員的薪資水平、工作待遇、受尊重情況等等問題。由于小學初中高中所占絕大比例，他們在城市的工作環境、薪資待遇都不高。所以說想加快農村發展，必須重視提高農村的教育水平。

雖然農村外出務工要比在家強得多，但是付出辛苦勞動所得到收入遠遠低于其他收入人群，是名符其實的低收入人群，他們工資水平雖比以往幾年要稍高一些，但總體水平偏低，不能跟國家的工資水平增長幅度相一致。現在通貨膨脹居高不下，物價水平一直高位運行，這意味著他們的工資水平一直沒漲，還可能降了，這直接影響著他們的生活水平。由于近年來我國勞動法的普及宣傳力度加大，對拖欠工資打擊力度大，人民的維權意識加強，拖欠工資的情況相較于以前好多了。雖有改觀，但仍不太樂觀，老板能做到從不拖欠工資的只有56%，剩下都有不同程度的拖欠工資情況。在這方面仍需要政府及各方面加大打擊力度，維護外出務工人員的合法權益，確保我們的農名工能夠勞有所得，及時得利。通過調查他們之間有固定工作的只有大約30%，農村外出務工的工作穩定性還是不好，及大多是零時工，今年干完了，下年就沒有去處了，還得重新找。這樣就會浪費他們很多的時間和精力，他們的生活也就沒有什么保障了。就我看來，一是要政府等方面給他們提供培訓機會，是他們擁有一定的技能，能夠勝任某一方面的工作。另一方面，農民朋友不應只認

為自己只能干那些零時工，做苦力活，有機會多充實一下自己，人自己能有更好的工作。農民工外出打工還是很容易滿足的，只要給他們提供一份說得過去的工作，就很容易滿足。他們為了求一份工作養家已經把自己的要求將到極致了。雖然他們干的大多是苦力活，但還是無怨無悔，因為有份工作也是很不容易的，是來之不易的。

農民工的工作環境一直都不太好，他們一般都進工廠，或是在工地上打零時工。當遇到自己的權益受到傷害時，仍有大約8%的農民工選擇忍氣吞聲，能用法律保護自己的只有六成。這一點還需我們共同去努力改變。

遠離家鄉來到一個陌生的城市打工，各種苦惱和不適應會接踵而來，這主要原因是農民工在城里沒有依靠，接著是找不到合適的活干，接著是想家又不能回。這些都深深影響著我們農民工的生活，而改變這些，還他們一個舒適平等的工作，解除他們的后顧之憂，仍需要我們所有人集體去努力。

對于自己以后的打算，農民工有的想繼續打工，有的想回家務農，用掙來的錢經商的人也有不少，各種打算相差不大。有繼續想打工的想法的略多一些，畢竟他們已經習慣了這種生活。這也說明“農民工二代”的問題已經凸顯。他們對城市已經產生了依賴，這對城市建設有一定的積極影響，但對農村家庭卻有不利影響，對老人孩子的照顧不是很方便。

小結：通過對農民工務工狀況的調查，三農問題是我國當前需解決的問題，我們需全面解決農業、農民、農村的狀況，農村外出務工狀況牽扯到三農的根本問題。通過此次調查，我深刻認識到了解我國農村外出務工情況是一個關乎國家經濟社會發展的重要問題，它涉及到三農問題、城市發展問題等等，所以解決這個問題顯得尤為重要。

第二篇：農村外出務工情況調研

農村外出務工情況調研

學院: xxx 時間：2012年10月9日——10月14日 小組：九組

在這次xx大學為期六天的“下工廠，下農村”實踐活動中，我們實踐小組四名成員通過調查訪問的方式對泗縣農村勞動力外出務工情況進行了了解，且就存在的問題提了幾點建議并做了部分總結。

一、基本情況

調查的270個農戶中，總人口為1381人，勞動力人數965人，其中男勞動力497人，女勞動力468人，勞動力平均年齡43歲，小學以下文化165人，初中文化420人，高中文化146 人，中專以上文化45人。外出務工戶數241戶，占調查戶數的89.26 %。外出務工人員312人，占總勞動力的32.33%，其中：男性209 人，女性103人，外出務工人員平均年齡29歲，小學及以下文化40人，初中文化122人，高中文化134人，中專及以上文化16人。

二、農村勞動力外出務工特點

1、從人員構成看：男性多于女性，以年輕人為主。我縣農村外出務工人員中，男性占67%，高于女性34個百分點。從外出務工人員的年齡看，外出人員平均年齡為29歲，比全部農村勞動力平均年齡43歲小了14歲，表明外出務工的勞動力仍以青年人員居多。

2、從文化素質看：文化程度高轉移多，外出務工文化程度逐漸提高。312名外出務工人員中，高中、中專及以上文化程度的勞動力轉移最多。高中、中專及以上文化程度的勞動力轉移150人，占該年齡組勞動力資源總數的78.53%，高于小學轉移率67.23個百分點，高于初中轉移率49.53個百分點；這說明外出務工人員文化程度呈上升的態勢。

3、從務工行業看：集中在工業和建筑業，自主經營增加。調查顯示，外出務工人員從事的行業仍然集中在工業和建筑業中，所占比重分別為25.64%、27.74%，其次是其他行業、交通運輸倉儲和郵政業、住宿餐飲業和批零貿易業，所占比重分別為20%、8.65%、6.4%和4.8%。外出勞動力主要以設備操作工、泥瓦工、縫紉工、木工、電工、駕駛員、服務員等職

業為主。這說明農村外出務工人員仍以體力勞動為主。但值得關注的是，近年來，外出人員通過參加各種專業技術培訓和工作實踐積累，掌握了一定的知識和技能后，已逐步從過去從事較低層次的重體力勞動開始向較高層次的技術和管理方面轉變。一部分打工者轉變為創業者。

4、從流入地域看：轉移格局出現新特征，縣內轉移比重增加。雖然該縣農村勞動力大量轉移去縣外，且近年來農村勞動力轉移中去往縣外的比重一直保持增加，但今年以來流向格局出現變化。上半年，該縣農村勞動力轉移到縣內比例為3.84%，比上年同期提升了0.49個百分點。縣內轉移比重增加是我縣勞動力轉移的新特點。

5、從產業分布看：產業分布有所調整。從產業看，上半年轉移勞動力從事第一產業的僅占0.32%，第二產業占52.89%，第三產業占46.79%。與上年同期相比，第一產業轉移比重下降0.35個百分點，第二產業比重上升0.88個百分點，第三產業比重下降了0.53個百分點。這也反映出國際金融危機對第二產業就業影響減弱。

三、存在的問題

1、外出務工收入增速放緩。2009年，農民人均工資性收入為1713元，對農民人均總收入的貢獻率為26%，同比下降4個百分點；調查顯示，今年上半年農民外出務工收入同比增加106元，增加量較去年同期減少113元，對上半年農民現金收入的貢獻率23.5%，比上年同期回落4.5個百分點。

2、外出就業的組織化程度不高。主要是勞動供求信息不暢。相關的政策措施和用工信息，尤其是零散的城市用工信息不能及時傳遞到需要的人手中。調查顯示，通過勞務市場和中介機構組織外出的僅17 人，占5.44%；親友介紹235人，占75.3%；個人獨自外出60 人，占19.2%。同時，培訓和需求存在差距。被調查的勞動力中，參加過技能培訓的318人，外出的調查對象中參加過陽光培訓、新型農民培訓等各種專業技能培訓的人員128人，也就是說勞動力中參加培訓的人員仍有190人未外出就業，占培訓過農民的59.7%。

四、建議

加快推進農村剩余勞動力轉移，是現實條件下拓寬農民增收渠道、實現富民強縣的有效途徑。把握和引導好農民工外出務工，使其健康、有序、良性流動，仍須做好以下幾項工作。

1、提高農村勞動力轉移就業的組織化程度。政府職能部門及中介機構要加大信息服務力度。建立農村勞動力資源信息庫和網上勞動力市場，搭建農民轉移就業平臺，積極做好用工信息服務和就業跟蹤服務，不斷提高勞動力外出務工的組織化、信息化水平。

2、加強教育和職業技能培訓，提高外出務工農民素質。提高外出務工農民的文化素質是

一個最為迫切的問題，這是改善和提高他們收人水平的重要手段。要提高外出務工農民的文化素質。一是從基礎教育入手抓好九年制義務教育；二是搞好農村的職業技術教育；三是根據市場需求，有針對性的對農村勞動力進行培訓。

3、積極鼓勵返鄉創業，提供發展平臺，創業帶動就業。外出民工返鄉創業，是發展縣域經濟的重要途徑，要下大力氣抓好這項工作。一要營造有利于創業的政策環境。對外出農民回鄉投資創業，可以視同外地客商投資甚至更好的待遇，在各方面給予優惠和方便。二要營造勞務人員回鄉創業的發展平臺。要加快小城鎮建設，加快鄉村農民工返鄉創業園建設，增強小城鎮和各類園區的要素聚集功能，使之成為吸引打工農民回鄉投資創業的理想場所和最佳選擇。以創業帶動就業，最大限度地實現勞動力在本縣轉移。

總結：通過此次調研，我們深刻認識到了解我國農村外出務工情況是一個關乎國家經濟社會發展的重要問題，它涉及到三農問題及城市發展等問題，所以解決這個問題顯得尤為重要。

第三篇：2016農村剩余勞動力外出務工的調研報告

2016農村剩余勞動力外出務工的調研報告

文章標題：農村剩余勞動力外出務工的調研報告

農村富余勞動力外出務工前景堪憂——關于對XX鄉農村剩余勞動力外出務工的調研報告近年來，由于大面積實施退耕還林、農村公益事業、基礎設施等建設，占用了農民群眾的大部分土地，農村涌現出大量的剩余勞動力，為合理利用農村剩余勞動力，提高非農勞動力的比重，促進農民分工分業，增加農民現金收入的重要途徑，是農村經濟發展的又一個新的增長點。近日，筆者對XX特區XX鄉農村富余勞動力外出務工情況進行了調研，務工經濟的確為農民群眾增收致富注入了生機活力。然而，隨著市場經濟的不斷繁榮，勞動密集型企業逐漸減少，企業對技術工種的要求越來越高，大量農民工涌入城鎮，形成農民工相對過剩，失地后進入城鎮就業又失業的現象屢見不鮮，其前景令人堪憂。

一、農村富余勞動力務工現狀2016年，XX鄉總人口12510人，農村勞動力6940人，占全鄉總人口的55.5，勞動力供給總量5528人，從事農業生產人數533人，全鄉農村富余勞動力4995人，占勞動力總人口的72，已轉移就業的農村富余勞動力人數2036人，占全鄉富余勞動力人口的40.8。外出勞動力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人；外出務工人口中有男性1058人，女性978人；小學及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。外出務工主要的原因一是可以直接增加收入；二是可以學習有關專業技術；三是因為農村公益事業建設用地、鐵路建設征地、學校、公路等基礎設施建設占地、大面積實施退耕還林后農村出現大量閑散剩余勞動力。按就業流向分：外出務工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區，本縣其它鄉鎮，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區94人，本縣其它鄉鎮34人；按就業分：外出務工時間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人；按收入水平分（平均月收入）：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人；按就業行業分：從事采礦業的有101人，從事制造業的有1018人，從事建筑業的有427人，從事交通運輸業、倉儲及郵政業的有143人，從事批發和零售業的有40人，從事住宿和餐飲業的有102人，從事居民服務和其他服務業的有80人，從事其他行業的有125人。返鄉農民工有37人。經過近幾年的發展，呈現出以下幾個特點：

（一）從規模看，增長較快。1996年全鄉外出務工人員50人，到2016年達1866人（其中：常年打工的約800人，季節性打工1066人）。外出務工人數占全鄉農村勞動力總數的28.4，占全鄉農村剩余勞動力的65。

（二）從效益看，務工經濟已成為農民增收的重要渠道。2016年，全鄉外出務工人員寄帶回務工收入93萬元，年人均純收入6000元，比全鄉農民人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉農民人均純收入的6.5，已成為農民增收致富的重要途徑。

（三）從分布看，沿海及大中城市居多。全鄉外出務工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者，年人均純收入在5000元左右。

（四）從組織形式看，自發外出比重大。全鄉農民工外出務工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數的5左右；能人帶動占外務工人數的20；約有75的屬自發外出務工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的形式結伴外出務工，這種形式，組織松散，隨意性大，且風險高，維權難。

二、存在問題及原因分析務工經濟在鄉鎮產生的經濟社會效益日益明顯。但是，無論是組織程度還是輸出規模以及經濟形式，都還存在許多亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面：

（一）輸出無序，呈“松散”型。目前，全鄉勞務輸出仍處在初始階段，對輸出調控、引導不力，很難找到適合的崗位長期固定下來，這部分隊伍難以發揮勞務輸出的規模效應。

（二）信息不準，呈“盲流”型。縣勞動力市場硬件雖投入大量資金，但由于各種原因導致未能啟用，加之縣就業機構未建立，無相應人員上崗，缺乏對招工企業的實際考察。勞動力市場信息網絡不健全，輻射功能不強，未與沿海經濟發達地區勞務市場信息聯網，縣、鄉、村信息傳遞更是周期長、效率低，造成部分農民外出務工因缺乏可靠的信息來源，信賴于道聽途說和小道消息盲目外出，往往外出一、二個月返回，不僅給輸入地造成了社會

壓力，也給家庭和個人帶來了較大的經濟損失，還有人在用完路費后靠乞討回家。

（三）素質低下，呈“苦力”型。全鄉外出務工人員中，高中及以上文化程度的人員只有44人，占外出務工人總數的2.2；初中文化程度的人員有612人，占整個外出務工人員總數的30.1；小學及以下文化程度的有1380人，占整個外出務工人員總數的67.7；擁有較高文化程度和專業技能的人員比重較小，大多從事“苦、臟、累、險”且時間長、體能消耗大的重體力，勞務報酬每月只在500元—800元之間。

（四）維權意識淡，呈“法盲”型。外出務工農民工群體的法律知識欠缺是影響外出務工經濟收入的一個主要原因，由此而引發的勞務糾紛逐年上升。為數不少的自發性外出務工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領不到工資等問題時，因不懂法和缺乏中介機構支持而無法維護個人的合法權益。

（五）資金、人才回歸少，呈“外流”型。調查發現，部分人員通過打工積累資本后，在異地經商或辦經濟實體，部分外出務工人員（以女性居多）在外地嫁人。隨著各地經濟環境和資金的爭奪將不可避免，也為今后在發展經濟過程中，如何實施鼓勵農民工回鄉創業、參與家鄉建設的增加了新的課題。

三、對策及建設務工型經濟，強烈呼喚政府因勢利導地推進勞動力的雙向合理轉移，實現輸出組織化、基地化，流轉有序化、合理化，產業主導化，把外出務工經濟培育成農村經濟的一個支柱產業。

1、加大宣傳力度，營造大氛圍，形成氣候。要大張旗鼓地宣傳，特別是宣傳開發勞務產業，培育先進典型和先進經驗，重點宣傳和表彰回鄉創業和先進典型，著力解決縣域就業機構人員編制、辦公經費問題，高頻率、多批次地發布勞務信息，關注外出務工人員的生存狀態。

2、加強引導，促進循環，實現轉移。一是要加大政府調控力度，提高勞務輸出的組織化程度，建立專門的勞務輸出管理機構和中介機構，延伸管理服務網絡，統籌“輸出”和“回引”。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學化的勞動力市場，為外出務工人員提供容量大、反應快、全方位、多層面的信息服務，疏通勞動力轉移渠道。規范勞動力市場，嚴厲打擊制造虛假勞務信息和欺詐為工人員的行為。二是加強勞務協作，建立信息網絡，同沿海發達地區、勞動力需求量較大的地區建立勞務輸出協作關系，根據需求輸送合格的各類務工人員。四是改進服務模式，開展維權服務，保護外出務工人員的合法權益。

3、加快制度與機制創新，促進大創業，做大“面包”。一是加快小城鎮建設和戶籍制度改革步伐，放低外出人員條件，把城鎮建設與發展民營經濟相結合，充分發揮城鎮吸納和就地轉移農村剩余勞動力的有效載體作用，讓進城農民安居樂業。二是大力發展農業產業化經營，特別是農產品加工和流通企業，為農民就地轉移到第二、第三產業創造條件，增加農民工資性收入。三是扶貧式培育務工經濟。外出務工人員有相當一部分依靠借錢外出打工。目前，待轉移的剩余勞動力中有部分人屬絕對貧困人口，雖有外出為工脫貧致富的愿望，但無外出為工需支付的車旅費，政府部門應在資金、培訓等方面給予政策扶持，對培訓師資進行嚴格審查，對培訓資金、培訓方式實施全程監控，避免資金被擠占和分割。四是建立外出務工和返鄉創業“雙向流動”機制。積極為返鄉人員提供創業平臺，鼓勵他們擔任村組干部，開辦民營小型企業，推出一批農業基礎設施建設項目、農業綜合開發項目，鼓勵返鄉人員承包、建設項目、農業綜合開發項目，鼓勵返鄉人員承包、建設和開發。建立創業服務聯動機制，做到手續從簡，收費從低、辦事從快、服務從優，為返鄉創業人員提供政策咨詢和業務指導，增強其自謀職業和自主創業的能力。五是制定有利于民工流動的政策、地方法規，做到輸出與回引雙贏。（作者：陳開龍）＿＿于2016年7月24日

《農村剩余勞動力外出務工的調研報告》來源于網，歡迎閱讀農村剩余勞動力外出務工的調研報告。Szd

壓力，也給家庭和個人帶來了較大的經濟損失，還有人在用完路費后靠乞討回家。

（三）素質低下，呈“苦力”型。全鄉外出務工人員中，高中及以上文化程度的人員只有44人，占外出務工人總數的2.2；初中文化程度的人員有612人，占整個外出務工人員總數的30.1；小學及以下文化程度的有1380人，占整個外出務工人員總數的67.7；擁有較高文化程度和專業技能的人員比重較小，大多從事“苦、臟、累、險”且時間長、體能消耗大的重體力，勞務報酬每月只在500元—800元之間。

（四）維權意識淡，呈“法盲”型。外出務工農民工群體的法律知識欠缺是影響外出務工經濟收入的一個主要原因，由此而引發的勞務糾紛逐年上升。為數不少的自發性外出務工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領不到工資等問題時，因不懂法和缺乏中介機構支持而無法維護個人的合法權益。

（五）資金、人才回歸少，呈“外流”型。調查發現，部分人員通過打工積累資本后，在異地經商或辦經濟實體，部分外出務工人員（以女性居多）在外地嫁人。隨著各地經濟環境和資金的爭奪將不可避免，也為今后在發展經濟過程中，如何實施鼓勵農民工回鄉創業、參與家鄉建設的增加了新的課題。

三、對策及建設務工型經濟，強烈呼喚政府因勢利導地推進勞動力的雙向合理轉移，實現輸出組織化、基地化，流轉有序化、合理化，產業主導化，把外出務工經濟培育成農村經濟的一個支柱產業。

1、加大宣傳力度，營造大氛圍，形成氣候。要大張旗鼓地宣傳，特別是宣傳開發勞務產業，培育先進典型和先進經驗，重點宣傳和表彰回鄉創業和先進典型，著力解決縣域就業機構人員編制、辦公經費問題，高頻率、多批次地發布勞務信息，關注外出務工人員的生存狀態。

2、加強引導，促進循環，實現轉移。一是要加大政府調控力度，提高勞務輸出的組織化程度，建立專門的勞務輸出管理機構和中介機構，延伸管理服務網絡，統籌“輸出”和“回引”。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學化的勞動力市場，為外出務工人員提供容量大、反應快、全方位、多層面的信息服務，疏通勞動力轉移渠道。規范勞動力市場，嚴厲打擊制造虛假勞務信息和欺詐為工人員的行為。二是加強勞務協作，建立信息網絡，同沿海發達地區、勞動力需求量較大的地區建立勞務輸出協作關系，根據需求輸送合格的各類務工人員。四是改進服務模式，開展維權服務，保護外出務工人員的合法權益。

3、加快制度與機制創新，促進大創業，做大“面包”。一是加快小城鎮建設和戶籍制度改革步伐，放低外出人員條件，把城鎮建設與發展民營經濟相結合，充分發揮城鎮吸納和就地轉移農村剩余勞動力的有效載體作用，讓進城農民安居樂業。二是大力發展農業產業化經營，特別是農產品加工和流通企業，為農民就地轉移到第二、第三產業創造條件，增加農民工資性收入。三是扶貧式培育務工經濟。外出務工人員有相當一部分依靠借錢外出打工。目前，待轉移的剩余勞動力中有部分人屬絕對貧困人口，雖有外出為工脫貧致富的愿望，但無外出為工需支付的車旅費，政府部門應在資金、培訓等方面給予政策扶持，對培訓師資進行嚴格審查，對培訓資金、培訓方式實施全程監控，避免資金被擠占和分割。四是建立外出務工和返鄉創業“雙向流動”機制。積極為返鄉人員提供創業平臺，鼓勵他們擔任村組干部，開辦民營小型企業，推出一批農業基礎設施建設項目、農業綜合開發項目，鼓勵返鄉人員承包、建設項目、農業綜合開發項目，鼓勵返鄉人員承包、建設和開發。建立創業服務聯動機制，做到手續從簡，收費從低、辦事從快、服務從優，為返鄉創業人員提供政策咨詢和業務指導，增強其自謀職業和自主創業的能力。五是制定有利于民工流動的政策、地方法規，做到輸出與回引雙贏。（作者：陳開龍）＿＿于2016年7月24日

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第四篇：農村剩余勞動力外出務工的調研報告

文章標題：農村剩余勞動力外出務工的調研報告

農村富余勞動力外出務工前景堪憂

——關于對XX鄉農村剩余勞動力外出務工的調研報告

近年來，由于大面積實施退耕還林、農村公益事業、基礎設施等建設，占用了農民群眾的大部分土地，農村涌現出大量的剩余勞動力，為合理利用農村剩余勞動力，提高非農勞動力的比重，促進農民分工分業，增加農民現金收入的重要途徑，是農村經濟發展的又一個新的增長點。近日，筆者對XX特區XX鄉農村富余勞動力外出務工情況進行了調研，務工經濟的確為農民群眾增收致富注入了生機活力。然而，隨著市場經濟的不斷繁榮，勞動密集型企業逐漸減少，企業對技術工種的要求越來越高，大量農民工涌入城鎮，形成農民工相對過剩，失地后進入城鎮就業又失業的現象屢見不鮮，其前景令人堪憂。

一、農村富余勞動力務工現狀

2006年，XX鄉總人口12510人，農村勞動力6940人，占全鄉總人口的55.5，勞動力供給總量5528人，從事農業生產人數533人，全鄉農村富余勞動力4995人，占勞動力總人口的72，已轉移就業的農村富余勞動力人數2036人，占全鄉富余勞動力人口的40.8。外出勞動力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人；外出務工人口中有男性1058人，女性978人；小學及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。

外出務工主要的原因一是可以直接增加收入；二是可以學習有關專業技術；三是因為農村公益事業建設用地、鐵路建設征地、學校、公路等基礎設施建設占地、大面積實施退耕還林后農村出現大量閑散剩余勞動力。按就業流向分：外出務工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區，本縣其它鄉鎮，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區94人，本縣其它鄉鎮34人；按就業分：外出務工時間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人；按收入水平分（平均月收入）：1001元及以上的有347人，801—1000元的有治理發愣功人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人；按就業行業分：從事采礦業的有101人，從事制造業的有1018人，從事建筑業的有427人，從事交通運輸業、倉儲及郵政業的有143人，從事批發和零售業的有40人，從事住宿和餐飲業的有102人，從事居民服務和其他服務業的有80人，從事其他行業的有125人。返鄉農民工有37人。經過近幾年的發展，呈現出以下幾個特點：

（一）從規模看，增長較快。1996年全鄉外出務工人員50人，到2004年達1866人（其中：常年打工的約800人，季節性打工1066人）。外出務工人數占全鄉農村勞動力總數的28.4，占全鄉農村剩余勞動力的65。

（二）從效益看，務工經濟已成為農民增收的重要渠道。2003年，全鄉外出務工人員寄帶回務工收入93萬元，年人均純收入6000元，比全鄉農民人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉農民人均純收入的6.5，已成為農民增收致富的重要途徑。

（三）從分布看，沿海及大中城市居多。全鄉外出務工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者，年人均純收入在5000元左右。

（四）從組織形式看，自發外出比重大。全鄉農民工外出務工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數的5左右；能人帶動占外務工人數的20；約有75的屬自發外出務工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的形式結伴外出務工，這種形式，組織松散，隨意性大，且風險高，維權難。

二、存在問題及原因分析

務工經濟在鄉鎮產生的經濟社會效益日益明顯。但是，無論是組織程度還是輸出規模以及經濟形式，都還存在許多亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面：

（一）輸出無序，呈“松散”型。目前，全鄉勞務輸出仍處在初始階段，對輸出工作調控、引導不力，很難找到適合的崗位長期固定下來，這部分隊伍難以發揮勞務輸出的規模效應。

（二）信息不準，呈“盲流”型。縣勞動力市場硬件雖投入大量資金，但由于各種原因導致未能啟用，加之縣就業機構未建立，無相應人員上崗，缺乏對招工企業的實際考察。勞動力市場信息網絡不健全，輻射功能不強，未與沿海經濟發達地區勞務市場信息聯網，縣、鄉、村信息傳遞更是周期長、效率低，造成部分農民外出務工因缺乏可靠的信息來源，信賴于道聽途說和小道消息盲目外出，往往外出一、二個月返回，不僅給輸入地造成了社會

第五篇：農村剩余勞動力外出務工的調研報告（范文模版）

近年來，由于大面積實施退耕還林、農村公益事業、基礎設施等建設，占用了農民群眾的大部分土地，農村涌現出大量的剩余勞動力，為合理利用農村剩余勞動力，提高非農勞動力的比重，促進農民分工分業，增加農民現金收入的重要途徑，是農村經濟發展的又一個新的增長點。近日，筆者對xx特區xx鄉農村富余勞動力外出務工情況進行了調研，務工經濟的確為農民群眾增收致富注入了生機活力。然而，隨著市場經濟的不斷繁榮，勞動密集型企業逐漸減少，企業對技術工種的要求越來越高，大量農民工涌入城鎮，形成農民工相對過剩，失地后進入城鎮就業又失業的現象屢見不鮮，其前景令人堪憂。

一、農村富余勞動力務工現狀

XX年，xx鄉總人口12510人，農村勞動力6940人，占全鄉總人口的55.5，勞動力供給總量5528人，從事農業生產人數533人，全鄉農村富余勞動力4995人，占勞動力總人口的72，已轉移就業的農村富余勞動力人數2036人，占全鄉富余勞動力人口的40.8。外出勞動力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人；外出務工人口中有男性1058人，女性978人；小學及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。

外出務工主要的原因一是可以直接增加收入；二是可以學習有關專業技術；三是因為農村公益事業建設用地、鐵路建設征地、學校、公路等基礎設施建設占地、大面積實施退耕還林后農村出現大量閑散剩余勞動力。按就業流向分：外出務工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區，本縣其它鄉鎮，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區94人，本縣其它鄉鎮34人；按就業分：外出務工時間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人；按收入水平分（平均月收入）：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人；按就業行業分：從事采礦業的有101人，從事制造業的有1018人，從事建筑業的有427人，從事交通運輸業、倉儲及郵政業的有143人，從事批發和零售業的有40人，從事住宿和餐飲業的有102人，從事居民服務和其他服務業的有80人，從事其他行業的有125人。返鄉農民工有37人。經過近幾年的發展，呈現出以下幾個特點：

（一）從規模看，增長較快。1996年全鄉外出務工人員50人，到XX年達1866人（其中：常年打工的約800人，季節性打工1066人）。外出務工人數占全鄉農村勞動力總數的28.4，占全鄉農村剩余勞動力的65。

（二）從效益看，務工經濟已成為農民增收的重要渠道。XX年，全鄉外出務工人員寄帶回務工收入93萬元，年人均純收入6000元，比全鄉農民人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉農民人均純收入的6.5，已成為農民增收致富的重要途徑。

（三）從分布看，沿海及大中城市居多。全鄉外出務工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者，年人均純收入在5000元左右。

（四）從組織形式看，自發外出比重大。全鄉農民工外出務工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數的5左右；能人帶動占外務工人數的20；約有75的屬自發外出務工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的形式結伴外出務工，這種形式，組織松散，隨意性大，且風險高，維權難。

二、存在問題及原因分析

務工經濟在鄉鎮產生的經濟社會效益日益明顯。但是，無論是組織程度還是輸出規模以及經濟形式，都還存在許多亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面：

（一）輸出無序，呈“松散”型。目前，全鄉勞務輸出仍處在初始階段，對輸出工作調控、引導不力，很難找到適合的崗位長期固定下來，這部分隊伍難以發揮勞務輸出的規模效應。

（二）信息不準，呈“盲流”型。縣勞動力市場硬件雖投入大量資金，但由于各種原因導致未能啟用，加之縣就業機構未建立，無相應人員上崗，缺乏對招工企業的實際考察。勞動力市場信息網絡不健全，輻射功能不強，未與沿海經濟發達地區勞務市場信息聯網，縣、鄉、村信息傳遞更是周期長、效率低，造成部分農民外出務工因缺乏可靠的信息來源，信賴于道聽途說和小道消息盲目外出，往往外出一、二個月返回，不僅給輸入地造成了社會壓力，也給家庭和個人帶來了較大的經濟損失，還有人在用完路費后靠乞討回家。

（三）素質低下，呈“苦力”型。全鄉外出務工人員中，高中及以上文化程度的人員只有44人，占外出務工人總數的2.2；初中文化程度的人員有612人，占整個外出務工人員總數的30.1；小學及以下文化程度的有1380人，占整個外出務工人員總數的67.7；擁有較高文化程度和專業技能的人員比重較小，大多從事“苦、臟、累、險”且工作時間長、體能消耗大的重體力工作，勞務報酬每月只在500元—800元之間。

（四）維權意識淡，呈“法盲”型。外出務工農民工群體的法律知識欠缺是影響外出務工經濟收入的一個主要原因，由此而引發的勞務糾紛逐年上升。為數不少的自發性外出務工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領不到工資等問題時，因不懂法和缺乏中介機構支持而無法維護個人的合法權益。

（五）資金、人才回歸少，呈“外流”型。調查發現，部分人員通過打工積累資本后，在異地經商或辦經濟實體，部分外出務工人員（以女性居多）在外地嫁人。隨著各地經濟環境和資金的爭奪將不可避免，也為今后在發展經濟過程中，如何實施鼓勵農民工回鄉創業、參與家鄉建設的工作增加了新的課題。

三、對策及建設

務工型經濟，強烈呼喚政府因勢利導地推進勞動力的雙向合理轉移，實現輸出組織化、基地化，流轉有序化、合理化，產業主導化，把外出務工經濟培育成農村經濟的一個支柱產業。

1、加大宣傳力度，營造大氛圍，形成氣候。要大張旗鼓地宣傳，特別是宣傳開發勞務產業，培育先進典型和先進經驗，重點宣傳和表彰回鄉創業和先進典型，著力解決縣域就業機構人員編制、辦公經費問題，高頻率、多批次地發布勞務信息，關注外出務工人員的生存狀態。

2、加強引導，促進循環，實現轉移。一是要加大政府調控力度，提高勞務輸出的組織化程度，建立專門的勞務輸出管理機構和中介機構，延伸管理服務網絡，統籌“輸出”和“回引”工作。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學化的勞動力市場，為外出務工人員提供容量大、反應快、全方位、多層面的信息服務，疏通勞動力轉移渠道。規范勞動力市場，嚴厲打擊制造虛假勞務信息和欺詐為工人員的行為。二是加強勞務協作，建立信息網絡，同沿海發達地區、勞動力需求量較大的地區建立勞務輸出協作關系，根據需求輸送合格的各類務工人員。四是改進服務模式，開展維權服務，保護外出務工人員的合法權益。

3、加快制度與機制創新，促進大創業，做大“面包”。一是加快小城鎮建設和戶籍制度改革步伐，放低外出人員條件，把城鎮建設與發展民營經濟相結合，充分發揮城鎮吸納和就地轉移農村剩余勞動力的有效載體作用，讓進城農民安居樂業。二是大力發展農業產業化經營，特別是農產品加工和流通企業，為農民就地轉移到第二、第三產業創造條件，增加農民工資性收入。三是扶貧式培育務工經濟。外出務工人員有相當一部分依靠借錢外出打工。目前，待轉移的剩余勞動力中有部分人屬絕對貧困人口，雖有外出為工脫貧致富的愿望，但無外出為工需支付的車旅費，政府部門應在資金、培訓等方面給予政策扶持，對培訓師資進行嚴格審查，對培訓資金、培訓方式實施全程監控，避免資金被擠占和分割。四是建立外出務工和返鄉創業“雙向流動”機制。積極為返鄉人員提供創業平臺，鼓勵他們擔任村組干部，開辦民營小型企業，推出一批農業基礎設施建設項目、農業綜合開發項目，鼓勵返鄉人員承包、建設項目、農業綜合開發項目，鼓勵返鄉人員承包、建設和開發。建立創業服務聯動機制，做到手續從簡，收費從低、辦事從快、服務從優，為返鄉創業人員提供政策咨詢和業務指導，增強其自謀職業和自主創業的能力。五是制定有利于民工流動的政策、地方法規，做到輸出與回引雙贏。