第一篇：2011年國土資源工作總結及2012年工作安排

2011年國土資源工作總結及2012年工作安排

興城市國土資源局

2011年，興城市國土資源局在市委、市政府的正確領導下，在葫蘆島市國土資源局的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導，以經濟建設為中心，圍繞市委、市政府的各項重點工作，堅持“守土有責、護土有方、動土有據、用土有益”的準則，積極開展“保增長保紅線”行動，既嚴格規范管理，又積極主動服務，推進依法行政，強化資源管理，規范土地市場，使得各項國土資源管理工作有序推進，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務。通過努力，落實了城鄉建設用地增減掛鉤項目334.9429公頃，爭取年度計劃外用地指標265.0623公頃，報批農轉用及征收土地15個批次35.60512公頃，儲備國有土地291.63公頃，出讓174.1831公頃，出讓金總額達12.5256億元；完成探礦權和采礦權的劃定51家65項；辦理土地登記1348宗地；查處土地及采礦違法案件10件，收繳罰沒款24.4406萬元，為加強國土資源管理，推動興城經濟快速發展做出了貢獻。

一、2011年工作情況

2011年，國土資源管理繁忙且充實，依法行政工作取得長足進步。在這一年里，土地、礦產管理、執法監察等各方面都取得了可喜的成就。

（一）積極主動服務，保障發展能力明顯提升 我們一直把行政職能轉型和業務方向轉變作為工作重點，始終堅持節源與開流并重，保護與保障并舉，管理和服務并行，千方百計保障興城的城鄉建設與經濟發展。

1、全力保障發展用地。今年，全省用地指標相對緊張，葫蘆島市全年的指標不過70公頃，而我市城鄉建設對土地的年需求量在200公頃以上，指標瓶頸嚴重制約著我市的發展。針對這一矛盾，我們采取多種措施，破解用地指標的瓶頸制約。一是充分把握政策，爭取用地指標。著力抓住城鄉建設用地增減掛鉤這一契機，從錦山、錦華廠廢棄地、已拆遷的村莊低效利用土地和低坡度荒草地上下功夫，組織專門隊伍尋找考察拆舊地塊，制定復墾計劃，共落實5個增減掛鉤項目區，劃定農村建設用地拆舊334.9429公頃，申請掛鉤周轉指標265.0623公頃,目前已獲批準新增建設用地指標161.211公頃,其余105公頃爭取年底前獲批。報批農轉用及征收土地15個批次，落實用地指標35.6051公頃。目前，6個批次完成了前期審查工作，用地總面積320.4244公頃，其中3個批次已經呈報國土廳，面積160.94公頃，使邴家灣濱海溫泉新城、首山溫泉項目區、高家嶺湯上溫泉開發等項目用地得到落實。二是積極主動服務，通過重點項目爭取指標。全力配合青山水庫、建興高速公路征地及自來水管線臨時占地工作，核實各類用地2600余公頃。在提供優質服務的同時，積極與上級主管部門協調溝通，落實移民后靠點7處，從青山水庫建設中落實移民安置用 地96.12公頃。三是大力推進土地集約利用。在計劃有限、項目必須上的現實矛盾面前，我們把工作的重點放在推進土地節約集約利用、盤活調整已批存量建設用地和清理處置閑置土地上，從提高土地利用率、改善城市人居環境角度出發，大力開展城中村改造工程，拆遷康寧醫院東側、小周屯、曹屯、勝利屯、南辛莊等區域平房1000多戶，并及時將拆遷后的土地納入政府土地儲備庫。同時，在清理閑置土地、盤活存量土地上下功夫，經過多方努力，采取多種補償措施，收回了鐵法療養院、沈陽鼓風機療養院、中鐵二局療養院、商業療養院等閑置的存量國有土地，根據新的規劃條件安排建設項目，節省了用地指標，提高了存量國有土地的利用率和產出率。四是預先儲備，保障可持續發展。認真開展三類地清查工作，全面掌握全市廢棄地、低效利用土地、未利用土地現狀，查找可用于增減掛鉤的廢棄工礦用地25.8公頃，低效利用土地177公頃，可開墾為耕地的未利用土地158公頃，可列為有條件建設區的未利用土地2967公頃，為解決今后的用地指標提前做好準備。

2、充分顯現土地資產效益。一是穩妥推進土地儲備。加大政府儲備土地力度，強化土地收儲，為城市建設提供用地保障。總計投資4.1435億元（支付土地補償費），收購儲備邴家灣濱海溫泉新城、首山溫泉項目區、小周屯和勝利屯拆遷區等土地達51宗計291.63公頃，預期總價值超20億元。二是堅持市場化運作土地。遵照“一個渠道進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的原則，根據市場需求預測，按照適度從緊供應理念，嚴格執行國有土地使用權“招、拍、掛”的相關規定，依法出讓土地，營造公開、公正、公平競爭的土地有形市場。在大力保障法院、公安局等14宗11.9公頃劃撥國有土地供地的同時，積極組織土地“招、拍、掛”活動，出讓國有土地58宗174.1831公頃，其中，以“招、拍、掛”方式出讓土地34宗81.6478公頃；盤活存量土地24宗，協議出讓面積92.5353公頃，出讓金總額達12.5256億元，為興城的城市建設和經濟發展提供了極大的保障。

（二）嚴格規范管理，國土資源保護進一步加強

1、多措并舉，完善耕地保護機制。工作中，我們堅守保護資源服務于保障發展的理念，確定基本農田保護面積50040公頃，根據城區建設的需求和臨海產業區工業用地發展的趨勢，科學地劃定了基本農田保護區，調整了保護地塊，做到保護與保障并舉。一方面認真落實耕地保護責任制，建立健全了以政府為主導的耕地保護責任體系，將耕地保有量作為年度工作目標考核的重要指標，同時將基本農田保護面積、耕地占補平衡指標、土地開發整理復墾任務等都列入年度工作目標考核的重要內容，層層簽訂耕地保護責任書，明確耕地保護措施、責任和目標，促進了耕地保護責任落實到位。另一方面健全監督機制，完善耕地監管制度，充分發揮執法監察隊伍的主力軍作用，加大巡查力度，尤其是對基本農田保護區實行重點巡查。對破壞耕地或亂占濫用耕地的及時予以制止，并依法處理。

2、大力推進土地開發整理。一是認真做好土地開發項目的申報工作。今年全市共完成了48個項目的實地踏勘工作，實地踏勘涉及12個鄉、鎮，面積達968.68公頃，同時及時完成了立項申報工作，并將以上耕地后備資源納入省庫，為興城的耕地“占補平衡”打下了堅實的基礎。二是狠抓項目的實施。大寨鄉、東辛莊鎮和藥王鄉土地整理項目已全面竣工，已通過市級驗收，且作為葫蘆島全市的占補平衡指標，納入了年度土地變更調查，確保了我市用地報批耕地占補指標的及時到位。

3、進一步規范礦產資源開發秩序。一是積極開展采礦權年檢工作。采礦權年檢方式實現由查看年檢資料完整性向嚴格審查年檢資料真實性轉變，由單一從礦山企業自身了解其生產銷售情況向從多方掌握其生產銷售情況轉變，由抽查方式年檢向全面實地進行年檢方式轉變等“三個轉變”，礦產資源開發秩序成果得到進一步鞏固。二是扎實地開展儲量利用調查工作。完成動態儲量監測65家，建立55個儲量臺賬，整理礦業檔案123卷，為今后的礦業管理奠定了基礎。三是進一步規范礦業權市場管理，穩步推進礦業權有償使用工作，鞏固礦業權核查成果，完成了全市51家65項探礦權的劃定、延續、變更等工作，收繳采礦權價款80萬元，礦產資源補償費32.3745萬元；進一步對109家企業探礦、采礦范圍進行核實，并依據核查成果，對20家礦山企業進行整頓，強化了礦產資源工作 的業務管理，有效促進了礦業經濟健康有序發展。

（三）加大查處力度，國土資源執法環境進一步改善

1、切實抓好衛片執法檢查工作。在市委、市政府的高度重視下，我局對照省市相關文件要求，認真研究，迅速行動，周密部署，狠抓落實。全市疑似變化圖斑196個，涉及土地116.93公頃。經過認真地現場勘察，確定合法用地或軍事用地193處，違法用地3宗，違法占用耕地比例為4.75%，實現了土地衛片執法檢查“零問責、零約談”。

2、積極開展執法監察動態巡查。進一步健全和完善了國土資源執法監察動態巡查制度、《國土資源執法監察動態巡查實施方案》，建立了動態巡查責任制度，劃分巡查區域，明確巡查頻率，實行分片包干，責任到人；建立了規范的巡查臺帳，每次巡查情況都有詳實記錄，并做好動態巡查統計匯總，確保巡查信息準確、真實、全面；充分發揮了國土所的巡查作用，實行國土資源違法違規行為以及動態巡查定期報告機制，重大、疑難案件得到嚴肅查處，帶有苗頭性、傾向性違法違規現象得到及時制止。

3、堅決查處各類土地違法違規行為。共立案查處各類土地違法違規案件10件，且全部結案，收繳罰款20.4406萬元。同時清理土地隱形市場，收繳土地年租金47.95萬元。

（四）統籌基礎業務，國土資源管理的各項基礎性工作扎實有序開展

1、各類規劃編制工作扎實推進。一是《土地利用總體規劃大綱》獲得批準實施，確保了土地年度利用計劃落實。二是《基本農田保護規劃》、《土地整治專項規劃》、21個《鄉鎮土地利用總體規劃》編制全面啟動，并已報市級審查。三是創建溫泉城計劃正式實施。經過不懈努力，順利實現了與省廳、國土資源部的溝通與協調，溫泉城申報成功地獲得批準，首山南側和邴家灣總計100余公頃項目用地完成了收儲工作。同時，我局按市委、市政府的指示，將實施創建溫泉城計劃列為重點工作之一，積極與省廳協調，與遼寧省第十一地質大隊協作編制了《興城市地熱勘察設計方案》；通過努力，爭取省廳投資400萬元，市級財政投資100萬元，開展興城老城區地熱普查和首山一帶、高家嶺湯上地熱勘察。目前，地熱勘察方案正在順利實施，將為興城的溫泉新城建設奠定良好的資源基礎。

2、地質災害防治力度進一步加大。堅持“以防御為目的，以監測為手段”的工作方式，完成了《興城市2011年地質災害防治方案》，加強了對探礦和采礦企業的監督與檢查，確定并標明了地質災害隱患點，明確了地質災害危險點的監測、預報、預警、應急工作責任人，層層簽訂了防災責任狀；開展多種形式巡查，嚴格按礦山地質環境管理的要求，督查各企業開展地質環境恢復整治工作，繳存礦山恢復保證金56.0146萬元。委托遼寧省工程勘察院制定了三道溝地質治理方案，投資 143萬元，對石梯嶺滑坡、興西線三道溝處崩塌等地質災害進行治理，并通過招標方式選擇有資質的施工單位實施作業。目前，興西線三道溝處崩塌災害已經治理完畢，石梯嶺滑坡治理工程已完成過半，工程竣工后將徹底消除該處地災隱患。

3、地籍基礎工作再度加強。一是在完成土地第二次調查的基礎上，認真開展年度土地利用現狀變更調查，結合地政一張圖工程，變更已批準的征地項目和變化圖斑235個。特別是依據1994年省計委關于紅海開發區填海造地的批復，成功地將紅海開發區西區330多公頃灘涂變更為城市用地，為興城的城市向西南發展奠定了用地指標基礎。二是農村地籍工作有序開展。投資100余萬元，購置了測繪設備，在農村布設了6000多個地籍測繪控制點。目前，基本完成了農村地籍草圖繪制，編排了宗地號，使農村地籍測繪和土地登記穩步推進。三是完成了城鎮地籍信息管理系統建設工作，城鎮地籍管理數據庫已報請驗收。

（五）強化機關管理，隊伍素質與效能建設有了新提高

1、全面落實黨風廉政建設責任制。我局黨組高度重視黨風廉政建設，結合本局實際，開展創業服務、廉政勤政活動，重點突出廉政文化建設和推行腐敗風險預警防控工作。在全體黨員干部中開展了學習讀書活動，并組織學習了《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干條例》，進一步提高了干部的廉潔從政意識。通過自己查、互相查、群眾 評、領導點等方式，結合行政權力清理，從不同職務、不同崗位、不同工作職能中查找了風險點，制定防控措施。

2、全面實現機關管理制度化、規范化。繼續推行首問責任制、服務承諾制等，重點完善了干部的學習教育、作風、效能建設制度，編制了《興城市國土資源局規章制度匯編》手冊、《行政權力目錄》、《業務操作程序圖》、《行政執法風險點防控圖》，強化了對執法人員的指導和管理，切實提高了行政執法和業務操作規范程度，達到了用制度管理人、用制度約束人、用制度規范人、用制度塑造人的目的。

3、加強干部職工隊伍建設，扎實開展爭先創優活動。一是進一步嚴肅了機關紀律，嚴厲查處工作時間打游戲、閑聊、炒股等行為；二是緊密結合國土資源管理工作實際和黨組織、黨員隊伍建設實際，推進了崗位責任制和量化管理進程，從領導班子到各部門，從機關到各事業單位到國土所，細化分工，明確職權和職責，確定工作目標與責任人，明確獎懲標準，激勵先進，鞭策后進，對先進科室、先進工作者進行了公開表彰表獎，激發了干部工作積極性，提高了工作效率；三是加強國土資源干部培訓。根據計劃，分期分批對機關干部和國土所工作人員進行培訓，分別講授法律、業務、測繪知識和業務操作程序，并通過考試和競賽的方式檢驗培訓效果，考試結果公開，確實對干部起到了鞭策作用，提高了干部的學習主動性、積極性，提高了執法水平和業務素質，促進了各項工作的正確和順 利開展。

總之，在2011年里，興城市國土資源局全體干部經過共同努力，較好地完成了各項任務。當然，我們也清醒地認識到，我們的工作還存在一些差距與薄弱環節。一是用地指標瓶頸問題尚需努力解決，資源保障水平還沒有完全滿足興城的城市建設和招商引資工作需求；二是土地管理與礦政管理存在一頭緊、一頭松的問題，對土地管理工作相對抓得比較緊，在一定程度上放松了對礦產資源的管理，礦產資源非法開采的現象時有發生。三是工作與素質存在一高一低的問題。隨著國家對國土資源管理的力度不斷加強，各項工作要求越來越高，而國土資源隊伍的總體素質仍然偏低，專業技術人員缺乏，較難適應新時期、新任務的要求。這些問題還需要在今后的工作中加以完善和改進。

二、2012年工作初步打算

2012年全市國土資源工作的總體要求是：深入貫徹科學發展觀，做到保護資源更加嚴格規范，保障發展更加持續有力，維護權益更加切實有效，服務社會更加全面優質，加快構建國土資源保障和促進科學發展的新機制，圍繞擴大內需、保持經濟增長這一主題，依法行政，嚴格管理，保護資源，加大執法力度，為全面推進我市經濟發展做好資源保障。重點抓好以下六個方面：

（一）以素質提升為抓手，提高工作效率，建設服務型 機關

一是以軟環境建設為中心，打造服務型機關。重點是在窗口建設方面下功夫，以樹立良好的執法形象為目標，正式推進行政大廳辦事程序，全面開展樓房土地使用權登記發證工作，以窗口的方式，向社會公開執法依據、辦事程序、審批時限、收費標準等群眾關心的事項，接受社會監督。進一步完善和提高全系統信息化水平，充分發揮數字化管理手段在全局各項工作中的促進作用，確保城鄉地籍、執法監察、檔案管理和利用等方面數字化程度有大幅度提升。二是堅定不移地抓好干部隊伍的政治和業務學習培訓，提高政治業務素質，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、服務優良的國土資源隊伍。三是強化干部隊伍管理，進一步改進作風，強化服務意識、責任意識和效能意識，不斷提高謀全局、促發展、解難題、抓落實的能力；進一步推行首問責任制和一站式服務制度，突出執法責任制和責任追究制，激發廣大干部的服務意識，提高工作效率和服務質量，實現機關向服務職能轉型，樹立執法者的良好形象；嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立和完善公開、公平、公正的“陽光”工作制度，形成防腐倡廉的良好工作環境。

（二）以耕地保護為核心，始終堅持齊抓共管，努力促進保護方式的轉變

切實強化耕地保護責任，進一步明確責任主體，加強部門聯動，落實責任體系，推動社會共管，真正形成“縱向一條線，橫向一個面”的保護格局，加快實現國土資源從“一家獨管”到“家家有責”的轉變。大力提升基本農田保護水平，嚴格按照《基本農田數據庫標準》要求，將基本農田保護圖、表、卡、冊的內容納入數據庫管理，并做好日常維護與實時更新等工作，努力推進基本農田管理的計算機化和網絡化。

（三）以保障用地為重點，始終堅持節約集約，努力促進利用方式的轉變

把節約集約用地作為緩解保護資源與保障發展壓力的有效途徑，著力在“管住總量、嚴控增量、盤活存量、提高質量”上下功夫，加快實現土地利用由粗放型向集約型的轉變。全力保障重點項目用地需求。按照“計劃指標保重點，一般項目靠挖潛”的基本思路，全力保障全市發展用地需求。深入開展城鄉建設用地增減掛鉤工作，努力擴張拆舊建新總量，滿足各項建設用地需求。切實加強對已供土地的跟蹤管理力度，確保每個項目均能按照出讓合同約定的時限進行開工建設。同時，積極推進閑置土地處置，在用地指標日漸趨緊的情況下，貫徹落實最嚴格的集約用地制度，從根本上杜絕土地閑置現象。

（四）以政府主導為原則，始終堅持市場運作，努力促進經營模式的轉變

穩妥推進土地儲備，進一步規范和完善土地收購儲備工作，充分發揮土地儲備在增強政府對土地一級市場供應中的調控能力。加強前期工作調研，根據我市經濟發展實際，科學制 定土地收儲計劃，合理確定儲備土地規模。努力完成紅石碑村和邴家村居民點用地、東二村殘聯東側土地、臨水上消防站土地等收購儲備工作，充實國有土地儲備庫。提高市場運作能力，加強土地市場動態監測，搞好土地市場預測，準確把握市場走勢。認真做好儲備地規劃設計，科學編制供地計劃，及時發布土地供應及價格信息，適時將儲備庫內國有土地掛牌出讓，增加財政收入。

（五）以衛片檢查為契機，始終堅持防查并舉，努力促進執法方式的轉變

加強動態巡查，堅決發現和制止新發生的違法用地。進一步明確巡查重點，規范巡查程序，創新巡查方式，強化巡查效果。對巡查中發現的各類違法用地行為，要采取多種方式進行制止，確保有效制止率達到100%。硬化執法手段，堅決消除違法用地狀態。加大力度繼續推進違法用地整改工作，通過補辦手續和退地復耕等方法消除違法狀態，確保不被問責。加大違法用地特別是占用基本農田案件的查處力度，通過沒收或拆除建（構）筑物并恢復耕種等方式，從重處罰，從嚴查處責任人。進一步健全部門聯動執法機制，加強與公安、檢察、監察、法院等部門的協作與配合，不斷提高土地執法查處的震懾力。加大問責力度，堅決維護良好的土地管理秩序。不斷加大對巡查、信訪、案件查處等工作的考核力度，對因巡查不到位、信訪處置不及時、案件查處不力等原因引發嚴重后果的，將依據 有關規定實行責任追究。不斷加大對各類土地違法行為的查處問責力度，按照“既查事，又查人”的原則，對應當追究黨紀政紀責任的，要向紀檢監察機關提出處分建議；對應當追究刑事責任的，必須及時移送司法機關，并配合做好相關后續工作，確保責任追究到位。

（六）以強基固本為目標，努力夯實業務基礎，促進國土資源信息化建設

一是進一步提高規劃的控制性作用，切實增強土地利用總體規劃的科學性、實用性和權威性，按時完成21個鄉鎮土地利用總體規劃編制工作。二是切實加強城鎮地籍管理，結合行政服務大廳的啟動，全面開展樓房土地分攤登記工作，在全面掌握各小區建筑容積率、土地使用權性質、使用年限的基礎上，制定切實可行的操作流程，簡化辦事程序，使樓房土地登記發證立等可取，提高大廳服務效能。三是建立農村地籍管理信息系統。繼續加大投入，充分發揮農村國土資源所的職能作用，利用1 年時間，對全市1000多個自然屯的農村建設用地進行全面測繪與調查，建立1：2000（或1：1000）農村地籍管理數據庫，全面掌握農村建設用地現狀和變化動態。四是不斷加快信息化建設步伐。以金土工程為依托，立足于網站、數據庫和應用系統建設，將土地利用總體規劃及其子規劃、土地利用現狀、城鎮地籍、農村地籍、檔案管理等全面進入遼寧省地政一張圖工程，并加速與政府網站的對接進程，全面推進國土資 源調查評價、政務管理和社會服務等主要領域的信息化工作，不斷規范和創新國土資源管理和服務。

（七）進一步完善重點工程項目用地后續工作

2012年，我局要進一步完善的重點工程項目有：3000戶青山水庫移民安置房審批工作，339.9公頃建興高速公路用地報批和本項目耕地占補平衡工作，以及2個建設用地增減掛鉤項目報批工作，為全市重點工程提供優質服務。

總之，興城市國土資源局一定按照上級的要求，進一步提高認識、堅定信心、依法行政、嚴格管理，高標準、高質量的完成各項工作目標，不斷取得新的成績！

興城市國土資源局

二O一一年十月十五日

第二篇：國土資源和房屋管理局工作總結和工作安排

國土資源和房屋管理局2013年工作總結和2014年工作安排

2013年，市國土房管局堅決貫徹落實市委市政府推進新型城市化、加快發展促轉型的決策部署，堅持“保護資源、保障發展、維護權益”，求真務實、改革創新、攻堅克難，著力打造人民群眾滿意的服務型機關，較好地完成了土地房屋管理各項工作。

一、2013年

主要工作情況

（一）深入開展教育實踐活動，打造群眾滿意的服務型機關。

按照中央、省、市的部署，針對群眾反映的突出問題，堅持邊學邊查邊改，認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動，活動成效獲得了中央檢查組的充分肯定，市委教育實踐辦5次專刊我局活動有關經驗，中央、省、市有關媒體多次做了報道。局黨委8次組織學xxx省、市重要講話精神，開展黨課、座談會等活動230場次，組織領導干部談心談話297人次；各單位召開專題民主生活會72場次，收集各類意見建議**條。

針對群眾辦事難，開展“小窗口、大作為”活動，中心六區房地產交易登記實行通窗辦理，在各區、縣級市增設12個服務窗口，提供一站式服務，推出名下無房產自助查詢服務；公開房地產交易登記10項便民承諾，5項業務辦理提速率達53%。改造局政務網站，形成集“信息公開、信息查詢、在線辦事、政民互動”四位一體的便民服務平臺，實現全部審批備案事項網辦率100%。

針對審批環節多，實行首席代表責任制，并聯用地審批實現優化提速，審批方式由“串”改“并”，辦理時限壓縮至8個工作日，提速90%；通過業務整合，把過去局內11個單位串聯審批的18項業務前移到綜合業務管理處實行并聯、集中審批，減少內部流轉和審批環節11個、審批時限149天，提速42%。改革成效在央視《新聞聯播》以“**行政審批改革再次升級”為題作了專題報道。

針對物業管理難，開展“物業管理你說，我聽我做”專題活動，通過媒體合作宣傳、進社區座談、網絡問政、問卷調查等多種方式，廣泛聽取市民群眾的意見和建議，開展了8次媒體專版宣傳、走訪200多個社區、專欄網頁點擊量超過200萬人次，收集意見建議2217條，為修訂完善《**市物業管理辦法》打下良好基礎。探索將物業管理納入社區管理體系，我市天河區被省住房城鄉建設廳列為物業管理改革創新試點地區。獲評“全國物業維修資金規范化管理先進單位”。

針對歷史遺留問題多，堅持標本兼治化解信訪矛盾，35宗信訪積案已辦結32宗，辦結率91.4%，信訪接待量同比下降32.8%。經過多年努力，市轄區長達16年的歷史留用地欠賬已基本完成兌現或上報審批，涉及273個村近10萬農民的利益，增城、從化歷史留用地欠賬兌現工作正抓緊推進。基本解決長達20年的房地產辦證難問題，核發房地產證7萬宗，受惠市民25萬人。出臺全市12宗爛尾地遺留問題處置方案。

（二）嚴格落實責任制，全面完成土地房屋管理目標任務。

1．耕地保護目標任務超額完成。嚴防死守耕地紅線，建設高標準基本農田20.9萬畝，超額完成耕地保有量和基本農田保護目標任務，采取易地購買耕地儲備指標為主的方式開發補充耕地3.1萬畝。繼續實行基本農田保護補貼，市、區（縣級市）落實補貼資金4.8億元、補貼面積168萬畝。

2．土地執法順利通過驗收。嚴厲查處各類違法用地，全年通過動態巡查及時發現整改違法用地，在2012衛片執法檢查中，違法用地立案率、查處率達到100%，順利通過省政府驗收。

3．重點項目用地得到充分保障。白云國際機場第三跑道、貴廣鐵路等重點項目用地得到落實。落實“2+3+9”戰略發展平臺新增建設用地，建設用地規模保障率達92%，我市今后3～5年時間“三個重大突破”所需要的土地已經在土地規劃上予以落實。主動服務，舉辦18場重點項目用地對接會、專題協調會，及時研究解決發展所涉及的用地問題。

4．土地供儲更加規范有序。以市土地管理委員會為平臺，對土地出讓實行集體決策，全年共召開會議15次，研究出臺16項具體政策，將土地審批全過程主動曬出來，實現“大家用、大家管”。加快推進國際金融城、南站、琶洲、廣紙等重點區域土地成片收儲。開展閑置土地調查處置工作，共處置閑置土地80宗、330公頃，收取土地閑置費4588.24萬元。

5．住房保障建設和管理任務提前超額完成。籌建保障性住房18110套，基本建成31968套，新增發放住房租賃補貼3418戶，分別完成目標任務的108%、100.6%和227.9%。目前全市在建保障性住房已達13萬套，可保證未來3～5年低收入住房困難家庭的保障需求。出臺《**市公共租賃住房保障制度實施辦法（試行）》，建立以租為主的保障性住房供應體系。印發《**市保障性住房設計指引》，推進保障房標

準化設計，推廣綠色節能建筑。嚴格落實“四控制一確保”工程建設管理，首次實行第三方全過程跟蹤審計。

6．房地產調控要求得到貫徹。將從化、增城納入全市房地產調控范圍。加強普通住房用地供應，加強商品房預售管理，嚴格實行“五限”（“限貸”、“限購”、“限價”、“限售”、“限簽”），保持了房地產市場健康穩定。全面實現十區二市存量

房網上交易，保障存量房交易安全。實行房屋租賃網上備案和住宅租金動態監測，提升房屋租賃市場管理能力。強化房地產市場秩序監管，檢查房地產開發項目256個、中介公司446間。

（三）強化基礎建設，促進土地房屋事業可持續發展。

1．土地管理制度創新取得新突破。制定《關于我市土地節約集約利用的實施意見》，涵蓋用地報批、土地供應、土地開發、耕地占補平衡、違法用地查處全過程、各環節，對土地利用的規范、透明、高效發揮重要作用。完成產業用地指南修訂工作，對產業用地、社會事業用地、基礎設施用地實行量化評價準入，建立起與產業轉型相適應、激勵和約束并重的用地標準，首次組織對各區（縣級市）節約集約用地情況進行量化考核。起草美麗鄉村建設用地保障政策和農村土地綜合整治政策，按照“減總量、優布局”的思路編制村莊土地利用規劃。實現全市集體土地登記全覆蓋，獲獎勵新增建設用地指標800畝。全市單位建設用地產出率達到8.8億元/平方公里，比2010年增長35%；土地消耗率減至0.83公頃，比2010年下降58%；獲評國土資源部、省政府“建設節約集約用地試點示范省先進單位”。

2．“三規合一”工作取得新成果。落實城鄉統籌土地管理制度創新試點19項優惠政策，緊密銜接“123”城市發展戰略，劃定22個功能片區，按照組團發展、產城融合理念編制功能片區土地利用規劃，完成12個區（縣級市）“三規合一”“三上”成果審查，形成“四線”管控（建設用地控制線、產業區塊控制線、生態用地控制線、基本農田控制線）成果，變用地規模分散、粗放配置為節約、集約配置。

3．信息化和基礎測繪管理取得新進展。基本建成“地—樓—房”一體的房地大數據庫，其成果廣泛用于土地、住房管理全過程，為全市“三規合一”工作提供基本數據來源。首次公布全市測繪資質單位信用等級，推進測繪信息成果應用，匯交全市35個歷史測繪項目成果；實現13個基礎測繪項目精細化管理，提供了高質量的成果數據，獲得2個省部級獎項。被國土資源部評為“全國智慧城市時空信息云平臺首批試點城市”。

4．地質礦產工作取得新進步。制定**市地質工作“六張圖”，加快地質成果轉化。開展地質遺跡保護，成功申報**增城省級地質公園，實現我市在地質公園上“零”的突破；完成我市11類、140處地質遺跡點的建庫立檔工作。拍攝大型地質科普片《一條神奇的地質龍脈》，在各大媒體進行廣泛宣傳。礦山安全生產連續8年保持零事故。

5．房屋安全管理取得新成績。推進改造城市零散危房9.88萬平方米，全市農村泥磚房和危房完工*戶，全部完成目標任務。完成房屋普查51萬幢、2.2億平方米，直管房消防普查664幢、**萬平方米。提升應急搶險隊伍的技能水平，全年處理應急搶險147次，發現事故隱患120項，整改率100%。

6．依法行政工作邁上新臺階。全面完成98項依法行政示范點創建任務，通過全市依法行政示范點考評，市政府授予我局“依法行政示范點”榮譽稱號。行政職權再梳理254項，制定全覆蓋的自由裁量權規范體系。

（四）加強黨風廉政建設，推動權力運行廉潔規范。

1．嚴格落實中央“八項規定”要求。開展“三公”經費、“專項資金”、“小金庫”、公務用車、辦公用房等專項檢查，實施領導干部經濟責任、政府采購、合同管理等方面的專項審計，著力規范領導干部行使權力。認真開展政風行風評議工作，組織3次專題暗訪，完成問題整改50個，被市行評團評為“滿意”檔次。全局系統作風有了明顯轉變，會議同比減少21%，發文減少16%，“三公”經費下降30%，出國經費標準壓縮20%，各種開（竣）工儀式全部取消。

2．完善廉政風險防控機制。完善懲防并舉的反腐體系，建設案件檢查管理系統，進一步推動智能防控系統的升級改造。開展紀律教育學習月活動，舉辦了局領導干部黨紀政紀法紀“三紀”教育培訓、基層執法人員預防職務犯罪和廉潔從政培訓。成立行業廉潔從業指導小組，建設了基層站所示范點，將預防腐敗體系建設進一步延伸到基層站所和行業協會。《溫水煮青蛙》獲**市廉潔動畫作品大賽銀獎。

3．扎實開展公共服務廉潔化。以制度廉潔性評估等六個方面為重點，深入推進全局各領域公共服務廉潔化，形成了在審批提速、政務窗口規范建設、14件民生實事、整治庸懶散奢、政風行風建設等多個領域的一系列成果。完善《重點任務目標管理督查督辦辦法》，建設目標責任督查督辦管理系統，堅持目標任務管理常態化，首次引入考核評分，加強了考核質量的科學性和嚴謹性。

（五）加強干部隊伍建設，營造干事創業的良好氛圍。

1．著力推進基層黨組織建設。深入學習黨的十八屆三中全會精神，起草關于土地制度、住房制度、城市大數據建設、體制機制建設四份改革報告。開展“三服務一創新，爭當新型城市化發展排頭兵”主題實踐活動，舉辦知識競賽暨入黨宣誓活動和“金點子短信大賽”，著力推進“書記項目”和“民生實事”項目等25項重點工作，打造基層黨建工作品牌。扎實推進梅州陂坑村、增城何屋村對口扶貧開發，獲評省、市扶貧開發工作先進單位，統籌啟動了新一輪（2013—2016年）湛江市廉江黎村村和大路邊村扶貧開發工作。

2．著力推進管理體制改革。將用地規劃編制權、土地儲備權、用地報批權、指標分配權、房屋拆遷許可權、房屋登記權等70%的土地房屋管理審批權下放到區，支持以區為主體的城市建設和經濟發展。認真開展事業單位分類改革，開展全市國土所規范化建設工作，進一步厘清了管理職能。

3．著力構建集聚人才新格局。堅持以選拔“好干部”為標準與導向，出臺《“兩推薦一演講”選拔任用干部實施辦法（試行）》等3項制度，率先在市直機關中探索實施處級領導班子績效考核管理工作，搭建360°績效考核體系，著力構建系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的選人用人機制。

二、2014年工作計劃

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會，全面深化改革的第一年，總體工作要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會等會議精神，以推進新型城市化發展為引領，把改革創新貫穿于全局工作的各個環節，努力做到服務型機關建設更加便民利民、保護資源更加嚴格規范、利用資源更加節約集約、房屋管理更加以人為本、內部管理更加精細高效，有力促進**國土房管事業再上新臺階。

（一）出臺便民利民新舉措，方便群眾辦事。

1．采取十大便民服務措施。進一步簡政放權，制訂行政審批制度改革專項方案，精簡公共服務事項，優化業務審批流程，推進信息公開。整合和優化服務窗口，制訂有**特色的全覆蓋的國土房管行政服務標準化體系。通過微博、微信等加強政民溝通互動，提升網上辦事服務，實行備案業務即來即辦。開展住房保障便民服務，在市轄10區推進房地產登記業務“五統一”工作，簡便檔案信息的查詢利用。

（二）完善管理機制，嚴格保護國土資源。

2．創新規劃計劃管控機制。強化土地規劃管控，依托“三規合一”成果，研究劃定城市發展邊界和生態保護紅線，構建城鄉一體的土地用途管制“一張圖”。制定土規定期評估調整規則，結合功能片區土規編制和實施，創新土規調整新機制。改進土地計劃管理，建立計劃指標執行考核、獎懲機制，實行用地指標分配與區域土地產出率增長等情況相關聯的綜合量化評價標準。爭取納入節約集約用地示范省土地審批制度改革試點。

3．完善耕地和生態用地保護機制。實行生態用地差別化管理，爭取納入省域范圍內統籌優化耕地和基本農田布局試點。制定耕地保護行動計劃，積極推進高標準基本農田建設，劃定永久基本農田，修訂基本農田保護補貼資金管理辦法。推進從化、增城合理開發低丘緩坡等未利用地，完善南沙新區用海與用地管理之間的銜接。切實加強土地執法共同責任，切實加強國土所規范化建設，加快建立立體化的土地執法監察系統，及時查處整改新增違法用地，確保順利通過國家土地礦產衛片執法檢查驗收。

4．深化土地房屋征收制度改革。深入開展征地制度調研，進一步規范征地程序，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。定期更新我市區片征地指導價制度，鼓勵因地制宜采取“留地”、“留物業”、“留股份”、“收益返還”等多種補償安置方式。加快解決從化、增城歷史留用地欠賬。開展國有與集體土地合一的土地房屋征收管理體系研究，協調落實爛尾地塊處置方案。

5．強化地質礦產工作。深化、細化區域性地質調查，完善**市城市地質調查信息數據庫；完善地質災害預防機制，推進重大隱患點搬遷避讓和勘查治理；積極指導增城省級地質公園的規劃建設，建立市級地質公園評審工作制度和評審標準；編制地質遺跡保護規劃，開展地質遺跡旅游線路保護性開發的可行性研究。

（三）健全政策體系，促進節約集約用地。

6．創新土地節約集約利用機制。充分發揮土地管理委員會議事平臺的統籌作用，落實好我市節約集約用地的實施意見，完善供應計劃進度管控和調節機制，加強對蘿崗、南沙、從化、增城土地出讓工作的指導監督。研究差別化的行業用地政策和標準，嚴格土地準入條件，健全土地使用標準，進一步擴大土地有償使用范圍，優先、及時供應“2+3+9”戰略性發展平臺內重大項目建設用地、保障房和中小戶型住宅用地。積極盤活利用存量建設用地，穩步推進城鎮低效用地再開發，鼓勵地上地下立體開發，加強閑置土地和前置審批用地處置。

7．推進農村土地綜合整治。完善農村土地綜合整治支持政策，編制區（縣級市）土地整治規劃，對低效、散亂、不合理利用的農村土地進行集中連片綜合整治，優化用地結構和布局、改善生態環境。選取典型區域和典型項目，“以點帶面”推進城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。不斷完善宅基地管理制度，在宅基地退出補償機制、新增宅基地審批與舊有空閑宅基地的騰退掛鉤、引導和鼓勵建設農民集中公寓等方面進行探索。

8．加強土地連片儲備。探索“配建物業+出讓分成”等多種形式留用地兌現方式，探索實施先建設安置房后實施拆遷的模式。借鑒TOD模式（以公共交通為導向的發展模式），加大沿地鐵、輕軌、城際鐵路等區域的土地儲備和功能規劃。按照“2+3+9”平臺發展戰略，統籌安排好全市土地儲備規模、空間、重點及時序，打造各具特色的功能區。

9．建立城鄉統一的建設用地市場。推進集體建設用地使用權流轉配套政策出臺和流轉試點工作，逐步建設全市統一的農村集體建設用地流轉市場。支持促進房地產評估機構的規范發展，引導其健全評估行業自律機制。爭取國土資源部土地調查和土地登記“兩庫合一”試點，探索開展我市不動產統一登記研究，籌備建設統一登記信息平臺，研究制定統一登記簿證，逐步完善包括地表、地上、地下建設用地使用權登記規范。繼續做好農村土地確權登記工作。

（四）加強住房管理能力，著力改善民生。

10．做好保障性住房建設、分配和管理。創新住房保障體制機制，建立以區為主、社會力量參與、分類供應的保障房籌建分配機制。深化我市住房制度改革，積極拓展保障性住房建設和管理的融資渠道，抓緊制定出臺解決“夾心層”住房困難問題的政策方案，妥善解決房改歷史遺留問題。健全保障性住房建設、配套設施等標準體系，加強工程安全和質量控制。完善分配管理信息公開制度、誠信申請和失信懲戒機制，建立住房保障對象信用檔案。加強保障性住房后續監管的制度建設，強化保障性住房小區屬地管理。2014年，計劃新籌集保障房11000套、基本建成保障房18100套、新增發放住房租賃補貼1300戶。

11．改進商品住房市場管理。繼續貫徹落實國家房地產市場調控工作要求，統籌做好土地和房屋一、二、三級市場的房地產市場監測分析。推進我市住房個人信息系統建設等基礎性工作，加強市場監管制度創新，完善中介服務機構和經紀人員的信用評價體系。構建覆蓋全市的存量房交易平臺，推進存量房交易資金監管，修訂存量房買賣中介服務合同示范文本。以推行“網上備案”為契機，積極探索房地產中介、物業機構參與房屋租賃管理的可行性。

12．加強物業服務管理。不斷加強物業管理的制度建設，探索建立業主決策電子投票系統，推進小區業主委員會建設，運用信息化手段創新小區管理機制。建立物業管理屬地管理責任制，統籌解決物業管理重大疑難問題。探索建立 “物業糾紛訴前聯調及司法確認”工作機制，依法解決物業服務糾紛。建立信息化管理平臺，抓好物業專項維修資金劃轉業主委員會管理試點，加強物業專項維修資金管理。

（五）加強基礎管理，提升精細化管理水平。

13．提高測繪和信息化服務能力。完善國土房管大數據平臺，建設覆蓋“市—區”兩級的測繪生產系統。推動大土地房屋系統由建設為主到應用為主的轉變，完成大土地房屋系統一期建設并上線使用，啟動大土地房屋系統二期建設。完善市、區兩級測繪監管體制，組織開展**市第一次全國地理國情普查等基礎測繪工作，完善測繪項目備案制度，形成測繪成果匯交長效機制。加大數字**推廣應用力度，推進數字縣（區）、“天地圖?**節點”及智慧**時空信息云平臺建設，全面完成“一村一鎮一地圖”外業調查和建庫。

14．加強房屋安全管理。探索改進和更新房屋安全管理體制和模式，推進公房產權登記工作，開展《**市政府公房管理規定》立法工作，創新公房經營管理、處置及出租模式，妥善處理公房歷史遺留問題。優化危房改造審批流程，加大危舊房改造力度。實施荔灣區磚壁薄殼拱板結構直管房改造、廬江書院保護性修繕項目。

15．加強依法行政和信訪工作。建立政策調研數據庫，完善規范性文件合法性審查機制，規范立法程序，提升立法質量。嚴格執法主體、執法程序、執法文書、執法隊伍和執法監督管理，逐步建立協助執行信息共享機制，努力實現“查控同步”。堅持全面推進和突出重點相結合，定期開展矛盾糾紛排查，建立工作臺帳，逐案落實化解措施，到2014年10月31日信訪積案化解率達到80%。協調開展重大決策的社會穩定風險評估，從源頭上預防和減少信訪問題。

16．建立和諧公共關系。建立輿情危機應對和重大信息發布聯動制度，打造政媒互動平臺；建設輿情危機信息、工作亮點信息庫，創建“**房地便民服務”微信公眾號，通過局視頻、宣傳欄、政務內網、手機短信等平臺，大力宣傳土地、房屋政策、我局工作部署和亮點。

（六）加強黨風廉政建設，完善懲防并舉的反腐敗體系。

17．深入推進黨風廉政建設。探索建立“制度+科技+文化”的預防腐敗新模式，落實“廉潔**”建設，繼續深化廉政風險智能防控，建設黨風廉政工作“1+4”智能系統，開展國土房管基層站所廉潔從政建設和行業廉潔從業指導。以重點督辦和目標管理為主線，進一步加大對局重點任務的監督檢查。加大投訴舉報處理力度，推進作風建設監督檢查常態化。強化財務管理和監督力度，全面推進內部控制工作，梳理單位各項經濟業務流程，建立處室單位內部管理制度；初步形成全系統內部控制體系；開展財政支出績效評價，科學編制預算，切實提高預算執行率。

（七）加強干部隊伍建設，為國土房管事業提供堅實的組織與人才保障。

18．全面提升黨建工作。加強十八屆三中全會精神的專題學習，深化黨的群眾路線教育實踐活動，在全系統開展創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織和爭做“四優”共產黨員活動。進一步加強各級黨組織規范化建設，重點規范黨員管理，嚴格黨員教育、黨員發展和黨組織生活制度。推進新一輪扶貧開發工作，通過產業幫扶、教育幫扶、思想幫扶等途徑，幫助扶貧點群眾脫貧致富。

19．著力理順管理體制。根據中央、省、市關于全面深化體制改革的新要求，進一步理順土地房屋管理事權，努力建立權責一致、分工合理、運行暢順、執行有力的管理體制。推進職能整合，對相同相近職責和機構進行合并，將可由市場配置資源的事項交給市場和社會組織。推進職能下放，建立“市局重宏觀、抓統籌，區分局重實施、抓執行，國土所重服務、抓巡查”的三級管理格局。

20．完善干部選拔和考察辦法。堅持“好干部”用人導向，完善選人用人機制，改進競爭性選拔干部機制，健全干部人才梯隊建設，拓寬機關與基層、事業單位人才引進和干部交流輪崗渠道。完善處級領導干部績效考核指標體系，積極爭取在我局開展績效考核試點工作。統籌全局培訓資源，建立健全培訓工作機制和培訓保障機制。落實事業單位績效工資實施辦法，探索建立事業單位績效考核機制。

第三篇：國土資源局××工作總結及××年一季度工作安排

國土資源局××工作總結及××年

一季度工作安排

國土資源局××工作總結及××年一季度工作安排2007-02-01 11:14:0

3進入××年以來，我局在省、市國土資源部門和區兩委的正確和領導支持下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想和落實科學發展觀為指導，以貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，以維護廣大人民群眾根本利益為出發點，以改革創新為動力，以加強黨的建設和干部隊伍建設為保證。按照年初確定的工作目標，抓住資源保護、資源保障、資源市場建設、依法行政以及隊伍建設等環節，開拓創新、積極進取、努力工作，使全局工作取得新的成績。現就有關情況匯報如下：

一、全力支持重點工程建設

今年上半年，由于市重點工程“××××”工作的全面展開，我局抽調部分同志到“××××工程建設指揮部”直接參與重點工程建設。為支持外環路工程建設，在涉及占用我區××村集體土地，我局抽調精干力量深入基層做群眾的思想動員工作，順利的完成了土地補償和理賠工作。

二、新征建設項目用地和耕地保護工作

本年我局關于項目用地的落實：根據國家對建設用地控制指標和新的征地要求將年報省廳的××項目，××項目、××項目重新做了組卷，進行地質災害評估及與被征地村簽定土地補償協議并上報市局報批和省廳網上報批；加大項目用地跑辦力度：在區領導及局長的帶領下

把××公司、××鋁塑管廠從省廳拿回批復，××項目和××項目正在省廳各處的辦理之中。

今年共完成六個項目的組卷、審核工作，等待上報市國土資源局預審。

完成了××鋁塑管廠、××集裝箱集團新征土地發證工作，××科技有限公司也將發證。

新征建設用地占用耕地項目作到了占一補一保證了全市的耕地保有量。

三、土地閑置清理工作

年初現場逐一摸底清查，查處部分閑置土地宗，另外有廠房閑置或出租情況宗，書面寫出匯報材料及初步處理意見報送主管主任審批。主管主任召集規劃、招商、經濟局等相關局室召開會議，會后根據主任辦公會議精神重新訂出清

理結果和處理意見，報管委會主任辦公會上會通過，現正在對各個閑置單位分具體情況逐一拿出處理方案。

迄今宗閑置土地單位大部分已經動工建設或者正在辦理開工前手續，正針對剩余幾宗根據具體情況拿出可行的處理意見報市局領導批示。

四、土地利用及測量理賠工作

完成了區檢察院原劃撥土地轉出讓土地、××鋁塑管廠轉××房地產公司、糧油儲備庫原劃撥土地現以出讓方式給本單位建住宅、××通訊設備公司轉給××醫藥、××建材轉給××房地產、格林房地產收回拍賣給寶云房地產等六宗土地轉讓工作。

五、行風建設及機關效能建設有了

進一步提高

今年是我區行風建設的關鍵年及機關效能建設的的開頭年我局召開了動員大會認真開展了學習、自查和整改。在學習中要求全體干部職工聯系思想和工作實際，都寫了字以上的學習體會，并在局里座談會上進行了交流，在對照檢查中，局領導向各科室征求意見，以局領導帶頭，從自身做起，認真對照高新區的要求，檢查自身存在的不足和問題，進行深層次剖析，觸及了靈魂，見到了實效，在自查自糾的整個工作中，并結合查出的問題，建立健全了局機關管理中的各項制度。

我們嚴格落實本區的“創學習型機關”的精神，在繁忙的工作中，抽時間加強業務學習和政治學習，學土地政策、法律、法規，學“本區工作人員行為規范”，積極參加每一季度的業務素質能力考試，成績優秀。區領導請來專家，抽

三個半天時間進行《行政許可法》的集中學習，我局職工都積極參加，認真做筆記，一絲不茍。

通過學習切實加強了隊伍建設，正確履行了職能，提高了工作率效和工作質量，轉變了工作作風，樹立了國土資源部門管理者在人民群眾中的良好形象。

今年我局工作取得的成效是明顯的，但我們應該清醒地看到在工作中還存著一些困難和問題：一是隨國家土地用地政策的調整作為高新區以項目為主的地區迎來了前所未有的困難，農用地轉建設用地受到了限制。二是依法行政要求提高，但我們的規劃、法制意識水平與合規合法用地的要求相比尚有明顯的差距，有關法律法規的宣傳教育任務仍然很重；三是長期形成的土地利用向外延拓展為主與當前和今后土地資源稀缺必須集約利用的矛盾還將在一定時期

內并存，提高土地利用效率尚需更大努力；我們要響應國家政策的同時積極挖掘潛力，更新觀念，以高度的責任感和使命感加強國土資源管理，積極為高新區建設出力。以耕地保護為基礎，以保障經濟可持續發展用地為目標，以維護廣大農民合法權益為出發點，統籌規劃，規范管理，開拓創新，優化服務，不斷提高土地管理水平，為我區“建設新區、實現新跨越”，全面建設小康社會作出新的貢獻。

六、年第一季度工作安排

切實加強學習，始終把政治理論學習擺在首位以科學的創新精神為指導，緊緊圍繞建設高新區為目標，繼續推進實現法規建設配套化、執法手段現代化、行政審批程序化、監督管理規范化和法制宣傳經常化的工作目標，全面推進依法行政、依法辦事進程。

重點抓好以下幾方面工作：

一加強政治理論學習和業務知識培訓，進一

步加強土地房產局管理隊伍建設

把機關干部的政治理論學習作為首要工作，突出以“三個代表”重要思想、中共十六大和十六屆三中全會精神為學習重點，要求大家認真研讀胡錦濤同志在經濟會議上的講話和十六屆三中全會《決定》，用“三個代表”重要思想統攬工作，緊密聯系工作和個人思想、工作實際，務求取得實效。并結合實際以專題學習形式組織學習。在學習過程中，局領要導帶頭學，通過學習，機關職工的工作作風有了進一步的轉變，觀察問題、認識問題、分析問題和解決問題的能力得到了提高。

二緊緊圍繞發展第一要務，富有成

效地履行職能

根據規劃和項目進區情況，對商住用地、依法實施招、拍、掛供地。加大區土地執法檢查力度，對閑置土地、改變用途，以及其它土地違法行為案件，結合市土地監察局、依法逐宗予以查處。對新進區項目實施跟蹤監察，盡最大努力防止新的改變用途發生。及時解決地籍、地政方面問題，處理好邊界矛盾糾紛等事宜。

三鞏固土地市場秩序治理整頓成果，進一步規范土地市場秩序

要在鞏固治理整頓土地市場秩序成果的基礎上研究治本之策，進一步完善各項制度，探索科學有效的市場管理機制，規范市場秩序。

要全面完成土地市場秩序治理整頓清理工作。依法處理各類違法案件，總結我區土地市場管理中的經驗教訓，健全并落實各項管理制度，規范土地使用權交易行為，嚴格出讓土地使用權轉讓、出租、抵押管理，未經批準不得進入市場，完善土地有形市場服務功能，引導土地使用權進入市場交易；規范中介服務行為，努力營造一個符合市場經濟規律的公開公平公正的土地市場。

四加強土地房產局基礎工作，不斷提高土地工作的質量和效率

要圍繞“信息平臺”這個目標，加快土地房產局信息系統建設步伐。要按照高起點規劃、高標準實施、高效率利用的要求，抓住信息化啟用的契機，加強信息系統的硬件建設，開展辦公自動化、土地管理和管理信息系統，完善土地房產局信息系統，使之在高新區更好地發揮作用，建立起全區網絡化的管理系統。

要加強土地測量、房產管理、耕地

保護和土地房產檔案等業務基礎工作。

第四篇：國土資源局2012年工作總結及2011年工作安排

一、2012年工作總結

2012年，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導和大力支持下，我局以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀統領工作全局，以堅守耕地紅線，節約集約用地，構建保障和促進科學發展的新機制為主線，緊緊圍繞縣委十三屆四次全會和縣政府工作報告的總體要求和市國土資源局確定的工作要點，認真履行法定職責，全面推進依法行政，積極為縣域經濟發展做好服務，在建設富裕文明和諧新紫陽和保護資源、保障發展等方面取得了顯著成績，較好地完成了全年各項工作任務。

（一）貫徹落實縣委十三屆四次會議精神, 圍繞縣政府工作報告的總體要求，積極為全縣經濟和社會事業發展提供優質服務。

一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮建設十件實事，及早介入，完成了廉租房和經濟實用房、縣福利救助管理站的用地規劃選址等工作，并協助縣城建局完成了縣中醫院綜合門診樓建設拆遷工作。

二是堅持“有保有壓，區別對待”的原則，科學編制和嚴格實施土地利用計劃，統籌安排各類建設用地，優先考慮全縣經濟建設中重點建設項目和符合產業政策導向的建設用地需求，支持我縣新農村建設和茶葉產業建設用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務工作，完成了我縣重點建設項目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規劃調整，正在積極爭取市局批準。蒿坪工業園區、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規劃調整。

三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》，編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業園區、縣農業局、科技局、糧貿小區、鐘鼓灣等地段的綜合開發土地統征儲備的各項前期準備工作。

（二）耕地保護工作不斷加強，全縣耕地保有量達到91萬畝，基本農田達到53萬畝。一是耕地保護責任體系進一步完善，在全縣經濟工作會議上，縣政府同各鄉鎮政府簽訂了耕地保護責任狀，全縣耕地保有量、基本農田保護面積、土地復墾整理等指標全部列入了縣政府工作目標責任范圍，并分解下達到了各鄉鎮政府和責任部門，擺上了政府工作議程。縣、鄉鎮、村逐級簽訂了耕地保護責任狀，使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農田保護區的巡查，做到了巡查工作常態化、臺帳化，及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮耕地占補平衡項目已完工并通驗收。新增耕地98.67公頃，總投資679.56萬元的麻柳鎮青巖溪、瓦廟鎮朱溪河土地復墾項目于10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復墾項目已完工，市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉土地復墾項目和金川土地復墾項目已全部完工。上述項目的實施，實現了全縣耕地總量動態平衡且略有增加，確保了全縣53萬畝基本農田和91萬畝耕地面積不減少。·統計系統調查隊工作總結 ·縣人大常委會2012年工作總結 ·教體局黨組書記、局長工作總結 ·2012年商務局外資外貿工作總結及明年工作重點 ·省質量技術監督局機關作風建設年活動總結 ·2012年扶貧工作總結 ·2012年全市宣傳思想工作總結和2011年工作思路 ·2012市地方稅務研究工作總結 到 單位工作總結 欄目查看更多內容 >>

（三）切實做好礦山企業整合工作，促進礦產資源科學利用。

一是完成了我縣完成“十一·五”礦產資源規劃編制工作，該規劃為做大做強我縣礦業，促進礦業持續、健康發展，促進縣域經濟發展提供資源保障。

三是扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領導小組，制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”工作實施方案》，明確“回頭看”工作的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施。開展了礦產資源違法違規行為的全面清查，以磚瓦窯、建筑石料等資源開發作為重點，組織安監、公安、環保等部門對礦山企業，進行了拉網式全面清查，關閉了1個不符合規定的磚廠，依法查處非法超占土地7049㎡，收繳罰款9.49萬元；及時制止了少數非法開采建筑石料的行為。

（四）完善各項措施，做好地質災害的防治工作。

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第五篇：國土資源局2010年工作總結及2011年工作安排

一、2010年工作總結

2010年，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導和大力支持下，我局以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀統領工作全局，以堅守耕地紅線，節約集約用地，構建保障和促進科學發展的新機制為主線，緊緊圍繞縣委十三屆四次全會和縣政府工作報告的總體要求和市國土資源局確定的工作要點，認真履行法定職責，全面推進依法行政，積極為縣域經濟發展做好服務，在建設富裕文明和諧新紫陽和保護資源、保障發展等方面取得了顯著成績，較好地完成了全年各項工作任務。

（一）貫徹落實縣委十三屆四次會議精神,圍繞縣政府工作報告的總體要求，積極為全縣經濟和社會事業發展提供優質服務。

一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮建設十件實事，及早介入，完成了廉租房和經濟實用房、縣福利救助管理站的用地規劃選址等工作，并協助縣城建局完成了縣中醫院綜合門診樓建設拆遷工作。

二是堅持“有保有壓，區別對待”的原則，科學編制和嚴格實施土地利用計劃，統籌安排各類建設用地，優先考慮全縣經濟建設中重點建設項目和符合產業政策導向的建設用地需求，支持我縣新農村建設和茶葉產業建設用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務工作，完成了我縣重點建設項目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規劃調整，正在積極爭取市局批準。蒿坪工業園區、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規劃調整。

三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》，編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業園區、縣農業局、科技局、糧貿小區、鐘鼓灣等地段的綜合開發土地統征儲備的各項前期準備工作。

四是積極做好襄渝二線和安川界高速路建設服務工作，協調處理建設中的各類矛盾和問題，保障國家重點建設項目順利進行。襄渝鐵路二線和安川界高速公路紫陽段自開工建設以來，我們認真做好拆遷戶的拆遷安置和用地選址工作。克服了很多難以預想的困難，采取集中安置和分散安置相結合的辦法，對確有困難的拆遷戶實行臨時租房、投親靠友、搭建簡易房（棚）等方式過渡安置拆遷戶。今年針對安川界高速公路紫陽段141戶（安川高速路拆遷戶共計524戶），襄渝鐵路二線68戶（襄渝二線紫陽段拆遷戶共計193戶）被拆遷戶不能及時拆遷，嚴重影響“兩路”工程建設的順利進行的實際，我們想方設法采取多種措施，解決了襄渝鐵路二線建設向陽集中安置點的遺留問題。全面完成了高速路建設征用土地2608畝，涉及被征地農戶1100戶、4500人，拆遷房屋529戶、91540平方米（不含專項及機關和城鎮居民拆遷），襄渝二線建設征用土地878畝，拆遷房屋32584平方米的征地拆遷工作任務。

五是為擴大內需、促進經濟平穩較快發展做好服務和監管。針對當前國家采取靈活審慎的宏觀政策，投資力度大、建設時間集中，我縣項目建設較多，土地需求將呈現井噴式大幅上揚和黨的十七屆三中全會規范推進農村土地管理制度改革以及《違反土地管理規定處分辦法》明年開始據此進行問責的實際。我們采取既積極主動服務，又嚴格規范管理的措施，以土地利用總體規劃為龍頭，保障重點項目建設用地，積極做好用地服務工作，上報重點項目154個，用地面積21430畝。

六是部門聯村工作成效顯著。漢王鎮五郎坪村新農村建設包村工作。改造住房30戶，建養蠶室10戶，全村“五改三建”達標25戶，生態移民、遷移扶貧31戶，改善了村民的家居環境；培育豐產桑園510畝，養蠶大戶10戶，年出欄50頭以上的畜牧產業大戶5戶，建立良種繁育點1處，工程造林1000畝；多方協調組織資金建人畜飲水工程鋪筑管道4000米，硬化村級公路1.5千米。改造了村活動室，開展農村實用技術培訓350人次，“雨露工程”培訓300人次。投資40余萬元，210畝的土地復墾項目市國土局已通過省市專家組的驗收。漢王鎮草川村貧困村幫扶工作。“五改三建”達標36戶，改造住房30戶，建養蠶室5戶，生態移民、遷移扶貧34戶，建特色民居房10戶。培養年養蠶10張以上大戶2戶，培養年飼養量50頭以畜牧產業大戶1戶，發展烤煙16畝；人畜飲水工程鋪筑管道2200米，新建水窖120口，新修村級公路1千米；組織農村實用技術培訓300人次，“雨露工程”培訓250人次。蒿坪鎮東關村培育管護示范茶園120畝。雙安鄉鬧河村工程造林1000畝，修田造地26畝。

（二）耕地保護工作不斷加強，全縣耕地保有量達到91萬畝，基本農田達到53萬畝。一是耕地保護責任體系進一步完善，在全縣經濟工作會議上，縣政府同各鄉鎮政府簽訂了耕地保護責任狀，全縣耕地保有量、基本農田保護面積、土地復墾整理等指標全部列入了縣政府工作目標責任范圍，并分解下達到了各鄉鎮政府和責任部門，擺上了政府工作議程。縣、鄉鎮、村逐級簽訂了耕地保護責任狀，使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農田保護區的巡查，做到了巡查工作常態化、臺帳化，及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮耕地占補平衡項目已完工并通驗收。新增耕地98.67公頃，總投資679.56萬元的麻柳鎮青巖溪、瓦廟鎮朱溪河土地復墾項目于10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復墾項目已完工，市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉土地復墾項目和金川土地復墾項目已全部完工。上述項目的實施，實現了全縣耕地總量動態平衡且略有增加，確保了全縣53萬畝基本農田和91萬畝耕地面積不減少。

（三）切實做好礦山企業整合工作，促進礦產資源科學利用。

一是完成了我縣完成“十一·五”礦產資源規劃編制工作，該規劃為做大做強我縣礦業，促進礦業持續、健康發展，促進縣域經濟發展提供資源保障。

二是實施礦產資源整合，規模化發展礦山企業。《紫陽到礦產資源整合實施方案》于XX年年12月25日由省政府批復實施。在實施方案的指導下，整合工作迅速展開。按照批復的礦產資源整合方案框架，我局于今年3月份制定了具體的操作意見，已上報縣政府。采取聯營、合并、兼并、收購、整體出讓等方式方法，對全縣的礦山企業進行積極穩妥的整合。全縣板石企業整合后保留證件21個，關閉25個，其中耐酸瓦板保留10個，黃板石保留5個，高鈣黑板等保留6個。全縣原有錳礦2個，通過收購兼并已完成整合為1個礦區工作任務。因年檢不合格報請省市國土部門注銷采礦權8個，縣級因年檢不合格已注銷采礦權16個。

三是扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領導小組，制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”工作實施方案》，明確“回頭看”工作的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施。開展了礦產資源違法違規行為的全面清查，以磚瓦窯、建筑石料等資源開發作為重點，組織安監、公安、環保等部門對礦山企業，進行了拉網式全面清查，關閉了1個不符合規定的磚廠，依法查處非法超占土地7049㎡，收繳罰款9.49萬元；及時制止了少數非法開采建筑石料的行為。

四是完成了儲量核查檢測，規范儲量動態管理。我縣礦產儲量核查檢測工作于XX年年7月正式啟動，通過競標由安康市國興礦業管理有限公司實施全縣礦山儲量核查檢測工作，XX年年10月完成了核查檢測的野外勘查工作，11月份轉入內業資料編制，目前內業資料編制已全部完成。市以上發證礦山于2010年1月由市國土局組織了儲量核查檢測初審，其它礦山儲量核查檢測，正等待市局組織省市專家評審通過。核查檢測評審通過以后，我們將按計算的價款金額向企業收取采礦權價款，凡是不按規定交納采礦權價款的，采取措施進行關閉，重新整合以后對外公開拍賣，以此來提高準入條件，為我縣礦山企業特別是板石企業的規模化、集約化經營打下基礎。

五是在西洽會上招商引資項目兩個，引進資金達1.7億元。一是陜西紫陽同仁礦業有限公司投資0.5億元開采板石；二是陜西泰升達礦業公司投資1.2億元開發繞溪鄉鈦磁鐵礦。還對我縣的石英石礦、水泥礦、釩礦開發等項目進行了推介，已有多家企業來我縣考察，并有投資意向。

（四）完善各項措施，做好地質災害的防治工作。

一是認真排查，摸清全縣地質災害情況。為制定科學的預案，防患于未然，我們提前著手，在汛前就開始了重點地質災害隱患點的排查，掌握了第一資料，編制下發了《2010年紫陽縣地質災害防治方案》。及時對新的災害隱患點和原隱患點的新情況進行地質災害應急調查，指導預案編制及防災減災。先后深入芭蕉、燎原、紅椿、高灘、毛壩、聯合、蒿坪、金川等鄉鎮共進行現場應急調查近20處，均形成了《地質災害簡報》和《專項調查報告》，為縣政府決策提供科學依據。5.12地震我縣也受到波及，造成了一定的災害損失，尤其是造成了更大的地質災害潛在威脅。我們配合省市專家調查組，對洄水、燎原、紅椿等鄉鎮11處重點地質災害隱患點進行了全面的勘察和評估，并形成了調查報告，提出了有針對性的防治建議與措施，與鄉鎮政府進行了座談，進一步落實了防治責任。同時按縣政府的統一安排，與水利局等部門對有關鄉鎮的地質災害進行了檢查，并針對存在的問題當場提出了整改意見。及時收集和掌握全縣地質災害動態情況，并對重點地段和區域進行動態巡查。根據檢查中發現的問題，除現場提出整改要求外，對存在的普遍性問題，以地質災害防治委員會下發了《關于加強地質災害防治工作的緊急通知》，對各鄉鎮的地質災害防治工作進行了明確要求，將隱患消除在萌芽狀態，保障汛期安全。通過法規培訓宣傳、發放滑坡裂縫監測儀等，“群測群防”意識和水平得到增強和提高，今年洄水鎮就成功預報一起滑坡，避免了重大人員傷亡。

二是加強值班，做好災情監測。從5月1日起，我們啟動汛期24小時值班制度和災情零報告制度，并與縣氣象臺聯合發布災情預報，堅持做到了有領導帶班，有值班人員值守，有