第一篇：全國(guó)棉花交易市場(chǎng)倉(cāng)單質(zhì)押管理辦法 - 中國(guó)棉花信息網(wǎng)

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全國(guó)棉花交易市場(chǎng)倉(cāng)單質(zhì)押管理辦法

(2012年度版)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全國(guó)棉花交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“交易市場(chǎng)”)倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的運(yùn)作和管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《全國(guó)棉花交易市場(chǎng)商品棉倉(cāng)單管理辦法》及交易市場(chǎng)商品棉交易交割規(guī)則，制定本辦法。

第二條 倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)是交易市場(chǎng)協(xié)助交易商取得銀行信貸支持、完善交易服務(wù)的重要手段之一。交易市場(chǎng)的交易商可申請(qǐng)辦理倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)。其它涉棉企業(yè)如需開(kāi)展倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)，需先向交易市場(chǎng)申請(qǐng)成為交易商。

第三條 國(guó)產(chǎn)棉、進(jìn)口棉均可參與倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)。同等條件下，交易市場(chǎng)優(yōu)先辦理交易商參與交易交割業(yè)務(wù)的商品棉倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)，優(yōu)先辦理已經(jīng)過(guò)公證檢驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱“公檢”）或已申請(qǐng)公檢的商品棉倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)。

第四條

倉(cāng)單質(zhì)押的商品棉必須存儲(chǔ)在交易市場(chǎng)指定交割倉(cāng)庫(kù)或指定監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)”）。除非交易市場(chǎng)與指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)之間另有約定，否則，該 指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)與提出倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)申請(qǐng)的交易商之間不得存在任何關(guān)聯(lián)關(guān)系（含任何形式的利益關(guān)系）。

第五條 本辦法適用于交易市場(chǎng)對(duì)交易商所開(kāi)展的倉(cāng)單質(zhì)押等資金服務(wù)業(yè)務(wù)。

第二章 倉(cāng)單質(zhì)押的設(shè)定

第六條 倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)流程包含如下環(huán)節(jié)：

（一）交易商與交易市場(chǎng)簽署棉花購(gòu)銷合同，交易商將其持有的《全國(guó)棉花交易市場(chǎng)商品棉倉(cāng)單》（以下簡(jiǎn)稱《倉(cāng)單》）所載商品棉，根據(jù)棉花購(gòu)銷合同的約定轉(zhuǎn)讓給交易市場(chǎng)；

（二）交易市場(chǎng)與合作銀行簽署借款合同和倉(cāng)單質(zhì)押合同，交易市場(chǎng)將交易商的《倉(cāng)單》所載商品棉質(zhì)押給合作銀行，獲得借貸資金；

（三）交易市場(chǎng)將自合作銀行獲得的資金依據(jù)棉花購(gòu)銷合同作為購(gòu)買(mǎi)《倉(cāng)單》所載商品棉的貨款支付給交易商，交易商依據(jù)棉花購(gòu)銷合同獲得該資金；

（四）交易商依據(jù)棉花購(gòu)銷合同向交易市場(chǎng)回購(gòu)質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉，并在棉花購(gòu)銷合同約定的回購(gòu)期限到期前向交易市場(chǎng)付足回購(gòu)貨款及依據(jù)本辦法需繳付的相關(guān)費(fèi)用。

本辦法所稱倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)流程盡管包含前述各環(huán)節(jié)，但是，僅有在上述第（二）環(huán)節(jié)上發(fā)生《物權(quán)法》及《擔(dān)保法》所規(guī)定 的倉(cāng)單質(zhì)押擔(dān)保，在該環(huán)節(jié)中，交易市場(chǎng)是出質(zhì)人、合作銀行是質(zhì)權(quán)人。

第七條 交易市場(chǎng)將倉(cāng)單質(zhì)押資金支付給交易商時(shí)，原則上限于直接劃轉(zhuǎn)至交易商在交易市場(chǎng)預(yù)先登記的銀行賬戶，或受交易商委托代付其參加交易市場(chǎng)商品棉交易的交割貨款或保證金等。

第八條 倉(cāng)單質(zhì)押的種類和含義：

（一）倉(cāng)單質(zhì)押分為賣(mài)方倉(cāng)單質(zhì)押和買(mǎi)方倉(cāng)單質(zhì)押兩類。賣(mài)方倉(cāng)單質(zhì)押是指交易市場(chǎng)以交易商持有的、自身為《倉(cāng)單》出賣(mài)人的、未經(jīng)轉(zhuǎn)讓的《倉(cāng)單》所進(jìn)行的倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)。

買(mǎi)方倉(cāng)單質(zhì)押是指交易市場(chǎng)以交易商持有的、通過(guò)交易市場(chǎng)商品棉交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)獲得的《倉(cāng)單》所進(jìn)行的倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)。

（二）賣(mài)方倉(cāng)單質(zhì)押按質(zhì)押時(shí)商品棉是否已經(jīng)過(guò)公檢分為公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押和未公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押兩種業(yè)務(wù)類型。

公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押是指交易商參與倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的商品棉已經(jīng)過(guò)入庫(kù)公證檢驗(yàn)。參與公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押的商品棉原則上應(yīng)達(dá)到4級(jí)（含）以上棉花不低于擬質(zhì)押棉花總量的95%；公證檢驗(yàn)證書(shū)在有效期內(nèi)。達(dá)不到上述規(guī)定等級(jí)要求的，本辦法第十條規(guī)定的質(zhì)押貸款比例相應(yīng)降低。

經(jīng)儀器化公證檢驗(yàn)的商品棉，在提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)且條形碼完好無(wú)損的情況下，視同公檢棉辦理倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)。未公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押是指交易商參與倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的商品棉未經(jīng)過(guò)入庫(kù)公證檢驗(yàn)。參與未公檢棉質(zhì)押貸款的商品棉原則上原驗(yàn)品級(jí)應(yīng)在3級(jí)（含）以上、長(zhǎng)度應(yīng)在28mm（含）以上。達(dá)不到上述規(guī)定等級(jí)要求的，本辦法第十條規(guī)定的質(zhì)押貸款比例相應(yīng)降低。

（三）公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押分為已預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押和未預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押。

已預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押是指公檢棉已通過(guò)交易市場(chǎng)商品棉撮合交易平臺(tái)發(fā)布“賣(mài)邀約”并成交后申請(qǐng)的倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)。

未預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押是指公檢棉尚未通過(guò)交易市場(chǎng)商品棉撮合交易平臺(tái)預(yù)售而申請(qǐng)的倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)。

交易市場(chǎng)在辦理已預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)時(shí)將對(duì)應(yīng)的已成交“賣(mài)邀約”合同進(jìn)行鎖定。未經(jīng)交易市場(chǎng)許可，交易商不得將參與已預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的已成交“賣(mài)邀約”合同進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第九條 當(dāng)買(mǎi)賣(mài)雙方交易商就存放于交易市場(chǎng)指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)的棉花達(dá)成購(gòu)銷意向后，在買(mǎi)方交易商資金短缺的情況下，可以向交易市場(chǎng)申請(qǐng)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。交易市場(chǎng)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)參照買(mǎi)方倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)辦理，具體質(zhì)押比率由交易市場(chǎng)與交易商協(xié)商確定。

第三章 倉(cāng)單質(zhì)押提供貨款比例、期限與費(fèi)用

第十條 倉(cāng)單質(zhì)押總貨款的計(jì)算依據(jù)是中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)或國(guó)家有關(guān)部門(mén)公布的當(dāng)年度對(duì)應(yīng)等級(jí)的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格。倉(cāng)單質(zhì)押的貨款提供比例依據(jù)業(yè)務(wù)類型和不同的合作銀行而有所不同。

（一）已預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押

按公檢重量質(zhì)量和預(yù)售價(jià)格計(jì)算總貨款的80％或85％提供貨款；如賣(mài)方出具增值稅發(fā)票，最高可按已出具稅票金額的90％或95％提供貨款。具體比例根據(jù)交易商是否參與過(guò)撮合交割且是否出現(xiàn)過(guò)買(mǎi)方要求復(fù)檢的情形而與賣(mài)方協(xié)商確定。

（二）未預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押

按以下兩種計(jì)算方法中取高值提供貨款：按公檢重量質(zhì)量和當(dāng)日中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)計(jì)算貨款，提供貨款比例為計(jì)算貨款的70％；或按公檢重量質(zhì)量和國(guó)家有關(guān)部門(mén)公布的當(dāng)年度對(duì)應(yīng)等級(jí)的臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格計(jì)算貨款，提供貨款比例為計(jì)算貨款的80％或85％。

（三）未公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押

具體包括國(guó)產(chǎn)細(xì)絨棉、長(zhǎng)絨棉和進(jìn)口棉。

國(guó)產(chǎn)細(xì)絨棉：按交易市場(chǎng)初檢的質(zhì)量重量和當(dāng)日中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)計(jì)算貨款。

長(zhǎng)絨棉：交易市場(chǎng)初檢合格后按細(xì)絨棉129級(jí)和當(dāng)日中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)計(jì)算貨款。進(jìn)口棉：按商檢結(jié)果順降一級(jí)和當(dāng)日中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)計(jì)算貨款。如進(jìn)口棉未經(jīng)過(guò)商檢，依據(jù)進(jìn)口合同和交易市場(chǎng)委派人員入庫(kù)初檢結(jié)果計(jì)算貨款。

未公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押時(shí)如入庫(kù)初檢確認(rèn)的等級(jí)不低于427級(jí)，則按以下兩種計(jì)算方法中取高值提供貨款：按入庫(kù)初檢的重量質(zhì)量和當(dāng)日中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)計(jì)算貨款，提供貨款比例為計(jì)算貨款的60％、65％或70％；或按初驗(yàn)重量質(zhì)量和國(guó)家有關(guān)部門(mén)公布的當(dāng)年度對(duì)應(yīng)等級(jí)的臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格計(jì)算貨款，提供貨款比例為計(jì)算貨款的70％或75％。經(jīng)交易市場(chǎng)確認(rèn)以上批次未公檢棉符合商品棉撮合集中交割條件后，實(shí)際提供貨款可按上述高限比例補(bǔ)足余款。

未公檢棉花如申請(qǐng)入庫(kù)公證檢驗(yàn)，交易商在出具公證檢驗(yàn)證書(shū)后，交易市場(chǎng)按照已公檢棉花的貨款計(jì)算補(bǔ)足余款。

未公檢的國(guó)產(chǎn)細(xì)絨棉和長(zhǎng)絨棉在申請(qǐng)倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)時(shí)，必須由交易市場(chǎng)或交易市場(chǎng)委派機(jī)構(gòu)對(duì)擬質(zhì)押棉花進(jìn)行初檢。

（四）買(mǎi)方倉(cāng)單質(zhì)押：交易市場(chǎng)通過(guò)合作銀行向買(mǎi)方提供成交貨款70％的資金，其余30％由買(mǎi)方提供。

在辦理未預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押、未公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押和買(mǎi)方倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)過(guò)程中，當(dāng)中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)超過(guò)一定數(shù)值或短期內(nèi)價(jià)格波動(dòng)幅度較大時(shí)，交易市場(chǎng)有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)質(zhì)押業(yè)務(wù)中提供給交易商的貨款比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并在交易商提出倉(cāng)單質(zhì)押申請(qǐng)時(shí)告知，交易商同意按照調(diào)整后的比例執(zhí)行。第十一條 已預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的期限自質(zhì)押生效之日起至該部分棉花到達(dá)交割月的交割日止。其他類型的倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)期限由交易市場(chǎng)與交易商共同商定，倉(cāng)單質(zhì)押期限自質(zhì)押生效之日起一般情況下不超過(guò)150天。

第十二條 交易市場(chǎng)按以下標(biāo)準(zhǔn)收取倉(cāng)單質(zhì)押服務(wù)費(fèi)和代收倉(cāng)單質(zhì)押財(cái)務(wù)費(fèi)。

（一）倉(cāng)單質(zhì)押服務(wù)費(fèi)

對(duì)于已預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押、未預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押、未公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押以及買(mǎi)方倉(cāng)單質(zhì)押：自交易市場(chǎng)依據(jù)棉花購(gòu)銷合同將自合作銀行獲得的資金作為貨款支付給交易商之日起算，倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)在90天（含）以內(nèi)完成時(shí)，交易市場(chǎng)按交易商取得資金額度的4‰收取服務(wù)費(fèi);倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)超過(guò)90天完成時(shí)，每超過(guò)30天，交易市場(chǎng)按提供給交易商貨款的1.5‰加收服務(wù)費(fèi)，不足30天按30天計(jì)算。

對(duì)于已預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押，交易商如未出具增值稅發(fā)票，其在提出申請(qǐng)并經(jīng)交易市場(chǎng)同意的情況下，可通過(guò)歸還全額質(zhì)押款或10％貨款的方式要求交易市場(chǎng)解除已預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)中對(duì)已成交“賣(mài)邀約”合同的鎖定。交易商無(wú)論歸還全額質(zhì)押款或歸還10％貨款，均視為交易商同意將原已預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)變更為未預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)，交易市場(chǎng)按未預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)收取服務(wù)費(fèi)。交易商如已出具增值稅發(fā)票，則交易市場(chǎng)不再受理交易商要求對(duì)已預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)中已成交“賣(mài)邀約”合同解除鎖定的申請(qǐng)。

（二）代收倉(cāng)單質(zhì)押財(cái)務(wù)費(fèi)

計(jì)算公式為：財(cái)務(wù)費(fèi)＝質(zhì)押款×計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×計(jì)費(fèi)期間。其中，質(zhì)押款為交易市場(chǎng)依據(jù)棉花購(gòu)銷合同支付給交易商的全部貨款；計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為合作銀行與交易市場(chǎng)確定的貸款利率；計(jì)費(fèi)期間為交易市場(chǎng)將質(zhì)押獲得的資金支付給交易商之日起，至交易商將質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉的回購(gòu)貨款匯至交易市場(chǎng)之日止。已預(yù)售公檢棉質(zhì)押業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)期間為交易市場(chǎng)將質(zhì)押獲得的資金支付給交易商之日起，至已預(yù)售棉花到達(dá)交割月的交割日止。

在開(kāi)展倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)過(guò)程中，為減少企業(yè)融資成本，交易市場(chǎng)將盡可能采取票據(jù)融資方式，具體由交易市場(chǎng)、交易商、合作銀行共同商定。

交易市場(chǎng)有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整上述費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并提前對(duì)外公布。在費(fèi)用調(diào)整后申請(qǐng)倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的交易商，視為同意接受調(diào)整后的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 交易市場(chǎng)對(duì)已預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)和通過(guò)撮合交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)的商品棉所開(kāi)展的買(mǎi)方倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)免收交割手續(xù)費(fèi)。如上述參與買(mǎi)方質(zhì)押業(yè)務(wù)棉花再次參與撮合交易交割，則交割手續(xù)費(fèi)不再免收。第十四條 交易商可通過(guò)匯款方式支付倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的回購(gòu)貨款以及開(kāi)展倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的相關(guān)費(fèi)用，也可授權(quán)交易市場(chǎng)從保證金賬戶或交割貨款中劃轉(zhuǎn)。

開(kāi)展倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的交易商應(yīng)在交易市場(chǎng)存放一定數(shù)額的保證金，以便相關(guān)費(fèi)用的劃轉(zhuǎn)。

第四章 倉(cāng)單質(zhì)押程序

第十五條 倉(cāng)單質(zhì)押程序包括：業(yè)務(wù)申請(qǐng)、提交《倉(cāng)單》原件或傳真件、訂立棉花購(gòu)銷合同、提交合作銀行所需的其它資料、質(zhì)押《倉(cāng)單》釋放、質(zhì)押延期等。

第十六條 倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的申請(qǐng):

（一）交易商擬辦理賣(mài)方倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)時(shí)，須提前向交易市場(chǎng)傳真或遞交加蓋交易商單位公章的倉(cāng)單質(zhì)押申請(qǐng)；交易商以進(jìn)口棉、長(zhǎng)絨棉參與倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)時(shí)，需在提交書(shū)面申請(qǐng)時(shí)予以特別說(shuō)明。

（二）交易商通過(guò)交易市場(chǎng)商品棉撮合交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)棉花后需辦理買(mǎi)方倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)時(shí)，須在交割月的第15日前向交易市場(chǎng)提交倉(cāng)單質(zhì)押申請(qǐng)。擬通過(guò)自主選貨平臺(tái)選貨且要求辦理買(mǎi)方倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的交易商，須提前1周向交易市場(chǎng)提交倉(cāng)單質(zhì)押申請(qǐng)。對(duì)于擬通過(guò)網(wǎng)上超市交易平臺(tái)采購(gòu)棉花辦理買(mǎi)方倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的交易商，須于購(gòu)買(mǎi)前向交易市場(chǎng)提出倉(cāng)單質(zhì)押申請(qǐng)。

（三）交易市場(chǎng)收到交易商的倉(cāng)單質(zhì)押申請(qǐng)后，根據(jù)合作銀行可用資金額度和交易商信譽(yù)等情況，在次一工作日內(nèi)做出安排并書(shū)面或電話回復(fù)交易商。

第十七條 提交《倉(cāng)單》原件或傳真件：

（一）交易商的賣(mài)方倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)申請(qǐng)由交易市場(chǎng)確認(rèn)受理后，交易商應(yīng)向交易市場(chǎng)提交符合條件的《倉(cāng)單》原件或傳真件。經(jīng)交易市場(chǎng)同意，交易商憑《倉(cāng)單》傳真件辦理業(yè)務(wù)的，須在約定時(shí)限內(nèi)及時(shí)將《倉(cāng)單》原件寄送至交易市場(chǎng)，否則交易市場(chǎng)有權(quán)按雙倍標(biāo)準(zhǔn)收取倉(cāng)單質(zhì)押手續(xù)費(fèi)或?qū)|(zhì)押棉花按違約處理。

賣(mài)方質(zhì)押可獲資金金額=近日中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)（或當(dāng)年度對(duì)應(yīng)等級(jí)的臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格）×公定重量（或凈重）×質(zhì)押比例。

（二）通過(guò)交易市場(chǎng)商品棉撮合交易平臺(tái)或網(wǎng)上超市交易平臺(tái)購(gòu)棉并申請(qǐng)倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的交易商在申請(qǐng)被受理后，應(yīng)根據(jù)交易市場(chǎng)向其提供的可獲質(zhì)押資金金額，向交易市場(chǎng)匯足成交金額與質(zhì)押可獲資金金額的差額部分。

買(mǎi)方倉(cāng)單質(zhì)押金額＝成交金額×70％。

第十八條 訂立棉花購(gòu)銷合同：

（一）交易商《倉(cāng)單》原件或傳真件送達(dá)交易市場(chǎng)并經(jīng)審核無(wú)誤后，與交易市場(chǎng)簽訂有關(guān)棉花購(gòu)銷合同；

（二）棉花購(gòu)銷合同中訂明交易市場(chǎng)質(zhì)押業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的約定價(jià)位、違約責(zé)任等事項(xiàng)；

（三）購(gòu)銷合同正本一式三份，交易市場(chǎng)、交易商各執(zhí)一份，另一份交合作銀行備案。

第十九條 提供合作銀行需要的其它資料：

根據(jù)合作銀行的要求，必要時(shí)交易商需提供除《倉(cāng)單》之外的合作銀行要求提供的其它資料。

第二十條 倉(cāng)單質(zhì)押生效：

交易市場(chǎng)向合作銀行提供倉(cāng)單質(zhì)押資料，合作銀行審核無(wú)誤后向交易市場(chǎng)發(fā)放質(zhì)押資金，交易市場(chǎng)將自合作銀行獲得的質(zhì)押資金依據(jù)棉花購(gòu)銷合同作為貨款支付給交易商。

第二十一條 倉(cāng)單質(zhì)押撤銷：

合作銀行審核倉(cāng)單質(zhì)押資料期間且在發(fā)放質(zhì)押資金前，交易商確因特殊原因需停止辦理并撤銷倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的，須向交易市場(chǎng)提交書(shū)面申請(qǐng)，交易市場(chǎng)征求合作銀行意見(jiàn)后撤銷有關(guān)倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)。

第二十二條 質(zhì)押《倉(cāng)單》釋放：

倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)期限屆滿前，交易市場(chǎng)授權(quán)交易商可隨時(shí)通過(guò)交易市場(chǎng)商品棉撮合交易平臺(tái)或網(wǎng)上超市交易平臺(tái)銷售質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉，交易商以交割貨款歸還質(zhì)押款。交易商若通過(guò)商品棉撮合交易系統(tǒng)銷售質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉，交割時(shí)間應(yīng)在倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)到期前。交易商可隨時(shí)向交易市場(chǎng)付足全額應(yīng)付貨款及相關(guān)費(fèi)用，購(gòu)回質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉。交易市場(chǎng)確認(rèn)交易商已在交易市場(chǎng)商品棉撮合交易平臺(tái)銷售或通過(guò)網(wǎng)上超市 交易平臺(tái)銷售質(zhì)押棉且均已成交，或交易市場(chǎng)確認(rèn)交易商回購(gòu)貨款到賬后，向合作銀行申請(qǐng)并辦理倉(cāng)單釋放手續(xù)。

第二十三條 倉(cāng)單質(zhì)押延期：

除已預(yù)售公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押外，其他倉(cāng)單質(zhì)押合同到期前，若該合同規(guī)定的質(zhì)押期限少于150天，交易商可在150天的總期限內(nèi)書(shū)面申請(qǐng)續(xù)延質(zhì)押期限。交易市場(chǎng)審核后給予回復(fù)意見(jiàn)。

符合前款條件的交易商如在150天的總期限即將到期時(shí)希望對(duì)質(zhì)押期限予以延期，則須在總期限屆滿前至少10個(gè)工作日之前向交易市場(chǎng)書(shū)面申請(qǐng)二次質(zhì)押。交易市場(chǎng)審核后給予回復(fù)意見(jiàn)。

交易市場(chǎng)如同意交易商辦理有關(guān)批次棉花的二次質(zhì)押，交易商需在接到交易市場(chǎng)通知后5個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清質(zhì)押業(yè)務(wù)前期費(fèi)用并補(bǔ)足貨款差額。交易市場(chǎng)在確認(rèn)上述費(fèi)用及貨款差額到賬后辦理二次質(zhì)押手續(xù)，實(shí)際貨款按照辦理二次質(zhì)押手續(xù)時(shí)的中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)和質(zhì)押比例重新進(jìn)行核定。

交易商申請(qǐng)二次質(zhì)押，交易市場(chǎng)同意受理并要求交易商結(jié)清前期費(fèi)用和補(bǔ)足貨款差額以及提交二次質(zhì)押所需材料，而交易商未按要求執(zhí)行的，視同交易商違約，交易商承擔(dān)違約責(zé)任。

交易市場(chǎng)如不同意交易商的二次質(zhì)押申請(qǐng)，交易商須按規(guī)定期限付清質(zhì)押本息及有關(guān)費(fèi)用，否則，視同交易商違約，交易商承擔(dān)違約責(zé)任。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制和違約責(zé)任

第二十四條 倉(cāng)單質(zhì)押有效期內(nèi)，若中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)下降至約定價(jià)位，交易市場(chǎng)有權(quán)按合同規(guī)定要求交易商提前繳付質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉的回購(gòu)貨款及相關(guān)費(fèi)用，購(gòu)回質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉，或補(bǔ)足保證金，具體補(bǔ)交保證金的數(shù)額由交易市場(chǎng)核定后通知交易商，交易商須在接到交易市場(chǎng)通知后2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足保證金，否則交易市場(chǎng)有權(quán)處臵有關(guān)批次商品棉。

約定價(jià)位計(jì)算公式為：

約定價(jià)位（元/噸）=質(zhì)押?jiǎn)蝺r(jià)（元/噸）×1.15 若質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉已通過(guò)交易市場(chǎng)商品棉撮合交易預(yù)售，并在質(zhì)押有效期內(nèi)能夠完成交割，則不受此條款限制。

第二十五條 倉(cāng)單質(zhì)押有效期內(nèi)，若交易商出現(xiàn)信譽(yù)不良、債務(wù)糾紛等情況，交易市場(chǎng)有權(quán)按合同規(guī)定要求交易商提前繳付質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉的回購(gòu)貨款及相關(guān)費(fèi)用，購(gòu)回質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉。

第二十六條 交易商參與未公檢棉倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)時(shí)，若棉花經(jīng)過(guò)公檢后，4級(jí)（含）以上棉花達(dá)不到質(zhì)押總量的95%以上，交易市場(chǎng)有權(quán)降低質(zhì)押比例，或者按合同規(guī)定要求交易商提前繳付質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉的回購(gòu)貨款及相關(guān)費(fèi)用，購(gòu)回質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉。

第二十七條 存在下列情況之一時(shí)，交易商應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：

（一）在倉(cāng)單質(zhì)押合同規(guī)定的期限屆滿時(shí)，交易商未通過(guò)交易市場(chǎng)商品棉撮合及網(wǎng)上超市交易平臺(tái)銷售質(zhì)押棉并實(shí)現(xiàn)交割，或者未付足質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉的回購(gòu)貨款及相關(guān)費(fèi)用；

（二）因中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)下降至約定價(jià)位，交易市場(chǎng)要求交易商提前繳付質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉的回購(gòu)貨款及相關(guān)費(fèi)用或補(bǔ)足保證金，而交易商未按期執(zhí)行；

（三）因交易商信譽(yù)、債務(wù)等原因，交易市場(chǎng)要求交易商提前繳付質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉的回購(gòu)貨款及相關(guān)費(fèi)用，而交易商未按期執(zhí)行；

（四）因質(zhì)押商品棉公檢后品級(jí)或長(zhǎng)度不符合質(zhì)押要求，交易市場(chǎng)要求交易商提前繳付質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉的回購(gòu)貨款及相關(guān)費(fèi)用，而交易商未按期執(zhí)行；

（五）嚴(yán)重影響交易市場(chǎng)合法權(quán)益的其他情形。

第二十八條 如發(fā)生本辦法第二十七條規(guī)定的交易商違約情形，交易市場(chǎng)按合同規(guī)定處臵質(zhì)押《倉(cāng)單》所載的商品棉。處臵方式包括：撮合交易、網(wǎng)上超市交易、競(jìng)賣(mài)交易等。

（一）撮合交易處臵方式。處臵原則：選擇質(zhì)押棉所適合的任意月份交易品種買(mǎi)方最高價(jià)賣(mài)出報(bào)價(jià)，直至成交并實(shí)現(xiàn)實(shí)物交割。

（二）網(wǎng)上超市處臵方式。處臵原則：首日賣(mài)出報(bào)價(jià)為當(dāng)日同等級(jí)的中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)，如未成交，次日以低于上一日500元/噸下浮賣(mài)出報(bào)價(jià)，若連續(xù)報(bào)價(jià)三日仍無(wú)成交，則自第四日起 以低于上一日1000元/噸下浮賣(mài)出報(bào)價(jià)，以此類推，直至成交并實(shí)現(xiàn)實(shí)物交割。

（三）競(jìng)賣(mài)交易處臵方式。處臵原則：通過(guò)交易市場(chǎng)競(jìng)賣(mài)競(jìng)買(mǎi)交易平臺(tái)，交易市場(chǎng)以收回質(zhì)押商品棉的回購(gòu)貨款及相關(guān)費(fèi)用為原則核算賣(mài)出起報(bào)價(jià)，參與購(gòu)買(mǎi)者以此起報(bào)價(jià)為底價(jià)向上報(bào)價(jià)，當(dāng)日在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以最高價(jià)成交。

第二十九條 在按照第二十八條處臵違約棉的過(guò)程中，若質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉符合交易市場(chǎng)商品棉撮合交易的交割要求，則交易市場(chǎng)優(yōu)先選擇撮合交易進(jìn)行處臵；若質(zhì)押《倉(cāng)單》所載商品棉不符合交易市場(chǎng)商品棉撮合交易的交割要求，則交易市場(chǎng)有權(quán)選擇網(wǎng)上超市交易或競(jìng)賣(mài)交易方式處臵違約質(zhì)押棉。

若違約棉為未公檢棉，交易市場(chǎng)有權(quán)在處臵的同時(shí)將未公檢棉花申請(qǐng)公檢，如違約棉存放在新疆監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，交易市場(chǎng)有權(quán)將違約棉移至新疆或內(nèi)地的交割倉(cāng)庫(kù)，移庫(kù)、公檢過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由交易商承擔(dān)。

交易市場(chǎng)擬通過(guò)網(wǎng)上超市交易或競(jìng)賣(mài)交易方式處臵違約質(zhì)押棉時(shí)，將提前1個(gè)工作日通過(guò)全國(guó)棉花交易市場(chǎng)網(wǎng)站和中國(guó)棉花信息網(wǎng)對(duì)外發(fā)布公告。

除了以上處臵方式外，交易市場(chǎng)保留以收回質(zhì)押商品棉的回購(gòu)貨款及相關(guān)費(fèi)用為原則，通過(guò)協(xié)商交易方式與有購(gòu)買(mǎi)意向的交易商對(duì)違約質(zhì)押商品棉進(jìn)行處臵的權(quán)利。第三十條 由交易市場(chǎng)處臵的違約質(zhì)押商品棉，通過(guò)交易市場(chǎng)進(jìn)行貨款結(jié)算，因處臵而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由交易商承擔(dān)。交易商須配合交易市場(chǎng)處臵違約質(zhì)押商品棉，并按要求及時(shí)向交易市場(chǎng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。因處臵違約質(zhì)押棉而不向交易市場(chǎng)開(kāi)具增值稅發(fā)票，有關(guān)交易商應(yīng)承擔(dān)交易市場(chǎng)的損失，交易市場(chǎng)同時(shí)保留依法追索的權(quán)利。

第三十一條 交易市場(chǎng)依據(jù)本辦法第二十八條、第二十九條、第三十條之規(guī)定取得的交割貨款，將用于抵扣交易商對(duì)交易市場(chǎng)的全額應(yīng)付貨款、交易商進(jìn)行倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)需向交易市場(chǎng)繳付的相關(guān)費(fèi)用、質(zhì)押商品棉的交易及交割費(fèi)用以及倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)等費(fèi)用。交割貨款在扣除上述款項(xiàng)后，剩余部分可劃至交易商保證金賬戶，或根據(jù)交易商要求匯回本企業(yè)；如交割貨款不足以扣除上述款項(xiàng)，交易市場(chǎng)有權(quán)通過(guò)交易商保證金賬戶繼續(xù)進(jìn)行扣除或要求交易商補(bǔ)足。

第三十二條 進(jìn)行倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)時(shí)，如交易商對(duì)交易市場(chǎng)違約并造成交易市場(chǎng)損失，交易市場(chǎng)有權(quán)采取下列措施并無(wú)需征得交易商的同意：

（一）暫停交易商交易；

（二）代為轉(zhuǎn)讓交易商持有的訂貨合同；

（三）用交易商除質(zhì)押棉以外的其它在庫(kù)棉花彌補(bǔ)損失。

（四）依法追索。

第六章 附則

第三十三條 本辦法由交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)解釋、修改。如交易商與交易市場(chǎng)就本辦法各條款的理解、解釋、執(zhí)行等發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決；如協(xié)商不一致，任何一方可向交易市場(chǎng)所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。在爭(zhēng)議協(xié)商或訴訟期間，交易市場(chǎng)同意仍按本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自2012年3月22日起生效。如交易市場(chǎng)在前述生效日前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或通知與本辦法有不一致或存在沖突的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：全國(guó)棉花交易市場(chǎng)商品棉倉(cāng)單管理辦法

全國(guó)棉花交易市場(chǎng)商品棉倉(cāng)單管理辦法

（2011版，征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)《全國(guó)棉花交易市場(chǎng)商品棉倉(cāng)單》(以下簡(jiǎn)稱《倉(cāng)單》)管理，保障全國(guó)棉花交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“交易市場(chǎng)”）各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，根據(jù)《全國(guó)棉花交易市場(chǎng)商品棉交易辦法》和《全國(guó)棉花交易市場(chǎng)商品棉交割辦法》等，制訂本辦法。

第二條 《倉(cāng)單》是賣(mài)方交易商將棉花運(yùn)送到交易市場(chǎng)指定交割倉(cāng)庫(kù)或指定監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)”)存放后，由指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)依據(jù)入庫(kù)驗(yàn)收結(jié)果，結(jié)合交易商業(yè)務(wù)申報(bào)和交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)受理情況出具的、能代表每一批棉花數(shù)量和質(zhì)量的有效存貨憑證。

第三條 指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)和交易商在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中必須遵守本辦法。

第二章 《倉(cāng)單》生成

第四條 賣(mài)方交易商的棉花參與交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)，按以下流程辦理：

（一）將有關(guān)批次棉花存入交易市場(chǎng)指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)；

（二）填寫(xiě)《全國(guó)棉花交易市場(chǎng)商品棉申報(bào)單》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)單》）；

（三）將《申報(bào)單》以及《申報(bào)單》對(duì)應(yīng)批次棉花的原驗(yàn)證書(shū)和碼單傳真或寄送給指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)，同時(shí)通過(guò)交易商自助管理系統(tǒng)向交易市場(chǎng)在線申報(bào)；

（四）指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)按照交易市場(chǎng)規(guī)定程序和要求，對(duì)賣(mài)方交易商《申報(bào)單》所載入庫(kù)棉花進(jìn)行驗(yàn)收核對(duì),核對(duì)無(wú)誤后由有關(guān)負(fù)責(zé)人在《申報(bào)單》上簽字并加蓋倉(cāng)庫(kù)公章，然后通過(guò)全國(guó)棉花庫(kù)存通用管理軟件向交易市場(chǎng)在線申報(bào)，并至遲于次一工作日內(nèi)將《申報(bào)單》傳真或寄送交易市場(chǎng)；

（五）交易市場(chǎng)收到指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)的《申報(bào)單》傳真件后，與賣(mài)方交易商和指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)的在線申報(bào)進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后向倉(cāng)庫(kù)反饋受理號(hào)；

（六）指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)收到交易市場(chǎng)反饋的受理號(hào)后，通過(guò)全國(guó)棉花庫(kù)存通用管理軟件套打紙質(zhì)《倉(cāng)單》并簽字蓋章，隨后向交易市場(chǎng)在線反饋有關(guān)批次棉花對(duì)應(yīng)的《倉(cāng)單》號(hào)；

（七）指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)于2個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)《倉(cāng)單》寄送賣(mài)方交易商確認(rèn)并簽字蓋章。除非交易市場(chǎng)與賣(mài)方交易商及其貸款銀行有特別約定，否則，賣(mài)方交易商須將確認(rèn)簽字蓋章后的《倉(cāng)單》原件于一周內(nèi)寄送交易市場(chǎng)或交易市場(chǎng)新疆辦事處。

以上業(yè)務(wù)流程辦理過(guò)程中，指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人在《申報(bào)單》上簽字、加蓋公章，即為該倉(cāng)庫(kù)對(duì)入庫(kù)棉花已進(jìn)行了初步驗(yàn)收，并視為該倉(cāng)庫(kù)出具了《商品棉入庫(kù)初驗(yàn)單》。同時(shí)，指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)以及賣(mài)方交易商應(yīng)將《倉(cāng)單》復(fù)印一份留存。

第五條 凡有下列情況之一種或幾種，指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)不得生成《倉(cāng)單》：

1、交易商對(duì)應(yīng)批次的商品棉尚未入庫(kù)；

2、指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)未收到交易市場(chǎng)同意生成《倉(cāng)單》的受理號(hào)；

3、入庫(kù)驗(yàn)收的質(zhì)量與《申報(bào)單》標(biāo)注結(jié)果有明顯差異；

4、《申報(bào)單》標(biāo)注的貨權(quán)人與實(shí)際入庫(kù)貨權(quán)人不一致；

5、《申報(bào)單》標(biāo)注的批號(hào)、件數(shù)、產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工單位中任何一項(xiàng)與實(shí)際入庫(kù)棉花不一致；

6、包型、包裝及包裝物不符合國(guó)家棉花包裝標(biāo)準(zhǔn)（GB6975－2007）關(guān)于I型棉包的規(guī)定；

7、棉包外包裝有污染、雨淋或霉變現(xiàn)象；

8、棉包有明顯露白；

9、非新疆區(qū)域指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)將塑料包裝棉花存放在室外；

10、塑料包裝棉花的破包率在5％以上；

11、發(fā)現(xiàn)摻雜使假，包括混有棉短絨、不孕籽回收棉、油花、腳花；

12、單批棉花數(shù)量小于86包；

13、炸包、散包棉花未經(jīng)縫補(bǔ)或復(fù)包處理等。

對(duì)于加工成件過(guò)程中形成的或在運(yùn)輸及裝卸過(guò)程中形成的露白棉包，由指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)與入庫(kù)貨權(quán)人協(xié)商，本著“誰(shuí)造成，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則采取措施解決棉包露白現(xiàn)象后，指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)可以在《申報(bào)單》上簽字蓋章并生成《倉(cāng)單》。否則，不予安排公證檢驗(yàn)。

在棉花出現(xiàn)露白或塑料包裝棉花出現(xiàn)包裝破損的情況下，交易商如參與商品棉電子撮合交易交割，或參與網(wǎng)上超市交易交割且未事先通知買(mǎi)方，如果買(mǎi)方提出異議，由入庫(kù)貨權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。

第六條 新疆指定交割倉(cāng)庫(kù)以外的其它指定交割倉(cāng)庫(kù)如有塑料包裝的棉花，其必須存放在室內(nèi)，否則相應(yīng)批次的棉花不得申請(qǐng)入庫(kù)公證檢驗(yàn)，不得用于商品棉電子撮合交易交割。

存放在新疆指定交割倉(cāng)庫(kù)的塑料包裝的棉花可以存放在室外，并可以申請(qǐng)入庫(kù)公證檢驗(yàn)以及用于商品棉電子撮合交易交割。

第七條 每一批棉花只能填寫(xiě)一份《倉(cāng)單》，每一份《倉(cāng)單》只能代表一批棉花。

第八條 除交易市場(chǎng)與賣(mài)方交易商及賣(mài)方交易商的貸款銀行另有約定外，賣(mài)方交易商收到指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)寄達(dá)的《倉(cāng)單》后應(yīng)及時(shí)簽字蓋章，并至遲于《倉(cāng)單》生成后的一周內(nèi)將《倉(cāng)單》原件寄送給交易市場(chǎng)或交易市場(chǎng)新疆辦事處。交易市場(chǎng)安排專人負(fù)責(zé)簽收《倉(cāng)單》，并對(duì)《倉(cāng)單》進(jìn)行復(fù)核、登記和保管。交易市場(chǎng)如收到填制不規(guī)范、不合格的《倉(cāng)單》，將加蓋作廢章并退回指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)重新填報(bào)。

第九條 指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)和交易商對(duì)自己所出具《倉(cāng)單》的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第十條 交易商存放在新疆區(qū)內(nèi)指定監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的業(yè)務(wù)棉花需要移庫(kù)時(shí)，《倉(cāng)單》原件由交易市場(chǎng)新疆辦事處根據(jù)發(fā)運(yùn)情況直接寄送給內(nèi)地指定交割倉(cāng)庫(kù)或由新疆指定監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)隨運(yùn)輸資料一并寄送給內(nèi)地指定交割倉(cāng)庫(kù)。內(nèi)地指定交割倉(cāng)庫(kù)在新疆移庫(kù)棉花驗(yàn)收入庫(kù)后，需通過(guò)全國(guó)棉花庫(kù)存通用管理軟件在線申報(bào)并在有關(guān)《倉(cāng)單》原件上簽字蓋章，然后寄送交易市場(chǎng)。

第十一條 交易市場(chǎng)收到《倉(cāng)單》原件后，將及時(shí)與指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)的在線申報(bào)進(jìn)行核對(duì)。對(duì)于公檢的棉花，交易市場(chǎng)還將與中纖局反饋的公檢結(jié)果和承檢機(jī)構(gòu)出具的公檢證書(shū)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。以上核對(duì)無(wú)誤后，確認(rèn)《倉(cāng)單》進(jìn)入交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序。

第十二條《倉(cāng)單》所對(duì)應(yīng)棉花的實(shí)際質(zhì)量、重量以有關(guān)承檢機(jī)構(gòu)出具的《市場(chǎng)交易棉公證檢驗(yàn)證書(shū)》結(jié)果為準(zhǔn)。

第三章 《倉(cāng)單》用途和管理流程

第十三條 《倉(cāng)單》應(yīng)用于如下用途：

1、作為賣(mài)方交易商在參加商品棉電子撮合交易時(shí)申請(qǐng)《倉(cāng)單》抵免履約保證金的有效憑證（簡(jiǎn)稱《倉(cāng)單》抵免履約保證金）；

2、作為《倉(cāng)單》所有權(quán)人在交易市場(chǎng)進(jìn)行倉(cāng)單質(zhì)押貸款或貿(mào)易融資時(shí)的有效憑證（簡(jiǎn)稱《倉(cāng)單》質(zhì)押）；

3、作為合作銀行或《倉(cāng)單》所有權(quán)人委托交易市場(chǎng)開(kāi)展第三方規(guī)范監(jiān)管時(shí)的有效憑證（簡(jiǎn)稱《倉(cāng)單》監(jiān)管）；

4、作為交易商通過(guò)交易市場(chǎng)商品棉交易賣(mài)出棉花的有效憑證（簡(jiǎn)稱《倉(cāng)單》交割）；

5、作為交易商之間棉花貨權(quán)轉(zhuǎn)讓的有效憑證（簡(jiǎn)稱《倉(cāng)單》轉(zhuǎn)讓）；

6、作為辦理商品棉出庫(kù)時(shí)的有效憑證（簡(jiǎn)稱《倉(cāng)單》出庫(kù)）。

第十四條 不同用途《倉(cāng)單》的管理流程：

（一）《倉(cāng)單》抵免履約保證金。凡需要進(jìn)行《倉(cāng)單》抵免履約保證金的賣(mài)方交易商，可直接通過(guò)交易商自助管理系統(tǒng)辦理有關(guān)倉(cāng)單抵免履約保證金手續(xù)；也可通過(guò)填寫(xiě)《倉(cāng)單》抵免履約保證金業(yè)務(wù)申請(qǐng)表向交易市場(chǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)（需附《倉(cāng)單》號(hào)）,經(jīng)交易市場(chǎng)核實(shí)后辦理賣(mài)方履約保證金的抵免。憑《倉(cāng)單》抵免履約保證金所對(duì)應(yīng)部分的“賣(mài)邀約”在辦理恢復(fù)收取履約保證金手續(xù)前不得轉(zhuǎn)讓，有關(guān)棉花不得辦理出庫(kù)手續(xù)。

確因業(yè)務(wù)需要, 交易商擬對(duì)參加商品棉電子撮合交易的憑《倉(cāng)單》抵免履約保證金部分的“賣(mài)邀約”進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)，可通過(guò)交易商自助管理系統(tǒng)申請(qǐng)辦理有關(guān)恢復(fù)收取履約保證金手續(xù)，也可向交易市場(chǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)。交易市場(chǎng)按有關(guān)程序恢復(fù)收取“賣(mài)邀約”履約保證金后，賣(mài)方交易商方可對(duì)這部分“賣(mài)邀約”進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

（二）《倉(cāng)單》質(zhì)押。凡需要進(jìn)行《倉(cāng)單》質(zhì)押或貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的交易商，在向交易市場(chǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)后，由交易市場(chǎng)根據(jù)《倉(cāng)單》所載棉花數(shù)量、質(zhì)量，并參考中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù),計(jì)算出每一張《倉(cāng)單》可質(zhì)押的金額，并按照相關(guān)手續(xù)落實(shí)和安排質(zhì)押款。質(zhì)押《倉(cāng)單》交合作銀行保存，《倉(cāng)單》在銀行的存放時(shí)間與交易商申請(qǐng)《倉(cāng)單》所載棉花進(jìn)行質(zhì)押貸款的期限相對(duì)應(yīng)。交易商在還清《倉(cāng)單》質(zhì)押款并與交易市場(chǎng)辦妥相應(yīng)的還款手續(xù)后，原《倉(cāng)單》由銀行釋放給交易市場(chǎng)。

（三）《倉(cāng)單》監(jiān)管。除非另有約定，交易商向其合作銀行申請(qǐng)貸款，合作銀行委托交易市場(chǎng)實(shí)施第三方規(guī)范監(jiān)管,合作銀行在《倉(cāng)單》相應(yīng)位臵簽字蓋章后寄送給交易市場(chǎng)，交易市場(chǎng)按第三方規(guī)范監(jiān)管要求保管和釋放《倉(cāng)單》；交易市場(chǎng)根據(jù)約定受托保管《倉(cāng)單》并對(duì)相應(yīng)批次棉花進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管。

（四）《倉(cāng)單》交割。交易商通過(guò)交易市場(chǎng)交割棉花，須將擬交割棉花對(duì)應(yīng)的《倉(cāng)單》遞送至交易市場(chǎng)。交割結(jié)束后，交易市場(chǎng)按有關(guān)程序?qū)Α秱}(cāng)單》持有人作出相應(yīng)變更。

（五）《倉(cāng)單》轉(zhuǎn)讓。交易商之間需要進(jìn)行倉(cāng)單轉(zhuǎn)讓的，倉(cāng)單持有人向交易市場(chǎng)提交《倉(cāng)單所有權(quán)人變更申請(qǐng)》，交易市場(chǎng)經(jīng)過(guò)審核后，為轉(zhuǎn)讓方和受讓方辦理變更手續(xù)。

（六）《倉(cāng)單》出庫(kù)。交易商要求《倉(cāng)單》所載棉花出庫(kù)，須憑交易市場(chǎng)開(kāi)具的《商品棉提貨單》辦理《倉(cāng)單》領(lǐng)取手續(xù)（交易市場(chǎng)可接受交易商委托，代為辦理郵寄手續(xù)），交易市場(chǎng)在《倉(cāng)單》上加蓋“出庫(kù)”印章并釋放《倉(cāng)單》；實(shí)現(xiàn)交割的《倉(cāng)單》，交易商暫不需要提貨的，由交易市場(chǎng)向買(mǎi)方交易商出具《商品棉所有權(quán)確認(rèn)通知書(shū)》同時(shí)按交易商要求對(duì)《倉(cāng)單》繼續(xù)進(jìn)行代為保管。凡加蓋“出庫(kù)”字樣的《倉(cāng)單》即退出交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)流程，所載棉花無(wú)論是否在庫(kù)，未經(jīng)交易市場(chǎng)同意，不得再進(jìn)入交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)流程開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。

第十五條 正常情況下，《倉(cāng)單》所載棉花須憑《倉(cāng)單》原件和《商品棉提貨單》原件并核實(shí)提貨人身份后方可出庫(kù)。

為便于提貨人提貨，交易市場(chǎng)可將《商品棉提貨單》傳真給提貨人和相關(guān)指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)，同時(shí)通過(guò)電話和相關(guān)倉(cāng)庫(kù)聯(lián)系提貨事宜。在此情況下，指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)必須憑交易市場(chǎng)電話、《商品棉提貨單》傳真件，同時(shí)通過(guò)全國(guó)棉花庫(kù)存通用管理軟件核實(shí)出庫(kù)數(shù)據(jù)，然后對(duì)提貨人身份進(jìn)行核實(shí)。以上確認(rèn)無(wú)誤后方可辦理提貨手續(xù)。

交易市場(chǎng)將在確保提貨安全的前提下逐步試行通過(guò)全國(guó)棉花庫(kù)存通用管理軟件和交易商自助管理系統(tǒng)在線辦理提貨手續(xù)。

第十六條 《倉(cāng)單》所載棉花出庫(kù)時(shí)，指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)要及時(shí)收回出庫(kù)棉花《倉(cāng)單》，并妥善保管。

第十七條 《倉(cāng)單》所對(duì)應(yīng)的棉花公檢出證日期超過(guò)12個(gè)月，不能參加商品棉電子撮合交易和商品棉網(wǎng)上超市交易的交割。

第四章 《倉(cāng)單》管理

第十八條 《倉(cāng)單》由交易市場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、編號(hào)、印刷，并按編號(hào)登記后分發(fā)給指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)。

第十九條 《倉(cāng)單》原件以指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)為單位進(jìn)行分戶登記、建立原始檔案。

第二十條 《倉(cāng)單》系有價(jià)單據(jù)，任何環(huán)節(jié)不得丟失。為加強(qiáng)管理，《倉(cāng)單》在傳遞過(guò)程中必須嚴(yán)格履行簽字、登記手續(xù)，如有遺失并造成經(jīng)濟(jì)損失，由有關(guān)當(dāng)事人所在單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第二十一條 指定交割（監(jiān)管）倉(cāng)庫(kù)對(duì)空白《倉(cāng)單》要安排專人妥善保管。對(duì)棉花出庫(kù)時(shí)收回的出庫(kù)《倉(cāng)單》，要作為重要業(yè)務(wù)檔案保管，保管期為10年。日常使用作廢的《倉(cāng)單》也要妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

第二十二條 交易市場(chǎng)在對(duì)指定交割(監(jiān)管)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查過(guò)程中，保管和使用《倉(cāng)單》情況作為必查內(nèi)容之一。

第二十三條 交易商可通過(guò)自助管理系統(tǒng)對(duì)本單位的《倉(cāng)單》進(jìn)行自助管理，包括申請(qǐng)《倉(cāng)單》抵免履約保證金、提交《倉(cāng)單》參與電子撮合交易提前交割和集中交割、提交《倉(cāng)單》參與商品棉網(wǎng)上超市交易等。

第五章 附

則

第二十四條 本辦法由交易市場(chǎng)解釋和修改。如交易商與交易市場(chǎng)就本辦法各條款的理解、解釋、執(zhí)行等發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決；如協(xié)商不一致，交易商可向交易市場(chǎng)所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。在爭(zhēng)議協(xié)商或訴訟期間，不停止本辦法的執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2011年3月22日起實(shí)施。如交易市場(chǎng)在前述生效日前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或通知與本辦法有不一致或存在沖突的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)棉花消防安全管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)棉花消防安全管理辦法（新疆維吾爾自治區(qū)政府令150號(hào)）

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)棉花消防安全管理，保護(hù)單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)棉花收購(gòu)站、加工廠、倉(cāng)庫(kù)、露天堆場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及棉紡企業(yè)堆放棉花的場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位)，適用本辦法。臨時(shí)儲(chǔ)存棉花的代收點(diǎn)、代儲(chǔ)點(diǎn)等場(chǎng)所，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)棉花消防安全工作的監(jiān)督管理。

第四條棉花消防安全工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)行消防安全責(zé)任制。棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人。第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)棉花消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。棉花生產(chǎn)加工季節(jié)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全教育，組織進(jìn)行消防安全檢查。

第六條新建、改建、擴(kuò)建棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位的選址，消防設(shè)施以及收購(gòu)、加工和儲(chǔ)存區(qū)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。其消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核合格，方可施工；竣工后應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收合格，方可投入使用。

第七條新建、改建、擴(kuò)建的棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位的棉花堆垛布置和消防給水系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法附件《棉花堆垛布置和消防給水系統(tǒng)消防安全規(guī)范》的規(guī)定。本辦法實(shí)施前已建的棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位的棉花堆垛布置和消防給水系統(tǒng)不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造；確實(shí)難以改造的，公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

第八條棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確崗位消防安全職責(zé)，確定各崗位的消防安全責(zé)任人，改善消防安全環(huán)境。

第九條棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位，可以根據(jù)需要建立由職工組成的義務(wù)消防隊(duì)，定期進(jìn)行消防技能演練，提高滅火自救能力。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的，從其規(guī)定。

第十條棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)制定消防安全教育計(jì)劃，對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。新上崗的人員(包括固定、臨時(shí)、季節(jié)性工人及其他人員)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)單位內(nèi)部消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

等消防設(shè)施、器材以及其它滅火工具，并指定專人管理，定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維修，冬季采取防凍措施，保證正常使用。

第十二條棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位的生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、配電室等重點(diǎn)部位禁止使用明火；其他部位需要?jiǎng)佑妹骰鸬模瑧?yīng)當(dāng)按照本單位用火管理制度辦理準(zhǔn)用手續(xù)，并采取有效防護(hù)措施。

棉花收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存區(qū)外設(shè)置的維修工房、裝卸人員休息室安裝和使用火爐，應(yīng)當(dāng)符合防火要求，并經(jīng)本單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第十三條棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)和夜間巡邏制度。棉花堆場(chǎng)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)和加工廠區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的防火安全標(biāo)志牌和禁止吸煙的警示牌。

禁止攜帶火種進(jìn)入棉花堆場(chǎng)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)和加工廠區(qū)。機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入棉花堆場(chǎng)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)和加工廠區(qū)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，嚴(yán)防帶入火種。第十四條 裝卸棉花的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)配裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的排氣火花熄滅器，排氣管一側(cè)不得靠近棉垛；(二)在固定地點(diǎn)停車，不得在庫(kù)區(qū)內(nèi)加油或者修理車輛；

(三)進(jìn)入棉花堆場(chǎng)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)和加工廠區(qū)作業(yè)的電瓶車、鏟車、叉車及上垛用的吊車，應(yīng)當(dāng)采取防止打出火花的安全措施。

第十五條棉花加工生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，對(duì)機(jī)器設(shè)備的傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)部分應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全架、安全罩或者采取其他防護(hù)措施，防止機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)中摩擦起火。第十六條棉花加工廠區(qū)、車間應(yīng)當(dāng)定期清掃，保持環(huán)境清潔，防止落棉、塵雜纏繞設(shè)備運(yùn)行。管線與電纜溝槽應(yīng)當(dāng)采取遮擋、封閉措施，防止落棉、塵雜進(jìn)入。第十七條 露天、半露天籽棉堆垛和靠近場(chǎng)(庫(kù))區(qū)圍墻、鐵道旁的皮棉堆垛，必須使用阻燃蓬布苫蓋。

第十八條棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位電氣線路的消防用電應(yīng)當(dāng)按二級(jí)負(fù)荷供電，用電線路應(yīng)當(dāng)采用地下電纜，內(nèi)部敷設(shè)的配電線路必須穿金屬管或者阻燃管。堆放籽棉的電動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)采用防護(hù)型開(kāi)關(guān)，移動(dòng)式電纜應(yīng)當(dāng)采取防止碾壓的措施，設(shè)專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，并定期進(jìn)行絕緣性能檢驗(yàn)。棉花加工車間應(yīng)當(dāng)采用防爆型或者防塵型照明燈具和開(kāi)關(guān)：用于堆場(chǎng)戶外照明的燈具，應(yīng)當(dāng)采用防護(hù)型燈具。

第十九條電線和電器設(shè)備應(yīng)當(dāng)由持《特種作業(yè)人員操作證》的電工安裝、檢查、維修和保養(yǎng)。電工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)電器操作規(guī)程，每年應(yīng)當(dāng)對(duì)電氣設(shè)備定期進(jìn)行絕緣檢測(cè)。

第二十條 棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家防雷設(shè)計(jì)規(guī)范要求，裝置避雷設(shè)施，定期檢測(cè)，保證有效使用。

第二十一條 氣象部門(mén)預(yù)報(bào)風(fēng)力達(dá)5級(jí)以上的，棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火、消防警戒，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)停止收購(gòu)、加工活動(dòng)。氣象部門(mén)預(yù)報(bào)風(fēng)力達(dá)7級(jí)以上的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢詫?duì)棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位及相鄰的廠礦企業(yè)、居民區(qū)發(fā)布實(shí)施禁火令，并組織公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查；棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)組織專門(mén)人員實(shí)施24小時(shí)不間斷巡查。

第二十二條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)棉花消防安全管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照《中華人民共和國(guó)消防法》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條本辦法自2008年1月1日起施行。1997年12月5日自治區(qū)人民政府令第75號(hào)發(fā)布實(shí)施的《新疆維吾爾自治區(qū)棉花消防安全管理辦法》同時(shí)廢止。附件：棉花堆垛布置和消防給水系統(tǒng)消防安全規(guī)范

1．露天堆場(chǎng)棉花總儲(chǔ)量超過(guò)5000噸的收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位，應(yīng)當(dāng)分設(shè)堆場(chǎng)，堆場(chǎng)之間的防火間距，不小于l5m。堆場(chǎng)之間相鄰的棉花堆垛應(yīng)當(dāng)分別用篷布進(jìn)行苫蓋。2．露天、半露天棉花堆場(chǎng)內(nèi)的棉垛與場(chǎng)區(qū)圍墻之間的間距，不小于lOm。露天、半露天籽棉堆垛與皮棉堆垛之間的防火間距，不小于35 m。3．堆垛布置

3.1露天籽棉堆垛每垛占地面積不大于340㎡、垛高不高于6m、垛與垛之間的防火間距不小于8m。

3.2露天皮棉堆垛每垛占地面積不大于240㎡、垛高不高于8m、垛與垛之間的防火間距不小于4m。

3.3倉(cāng)庫(kù)內(nèi)皮棉堆垛之間應(yīng)當(dāng)留出必要的通道，主要通道的寬度不小于2m，其它通道的寬度不小于1.5 m；堆垛與墻壁的距離不小于0．5 m、與柱的距離不小于0．2m、與梁的距離不小于1m。4．給水系統(tǒng)

4.1棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位的消防給水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用高壓或者臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)，管道的供水壓力應(yīng)當(dāng)保證用水總量達(dá)到最大，水槍在最不利地點(diǎn)時(shí)，其充實(shí)水柱不小于10m。室外消防給水管道的直徑不小于DN100。用于高壓或者臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)的水泵，應(yīng)當(dāng)設(shè)置備用電源。

4.2消火栓在室外設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)采用地下式消火栓或者具有自排水功能的地上式消火栓。地下式消火栓可以選用具有2個(gè)DN65的消火栓，配備2盤(pán)水帶、2支多功能水槍。室外消火栓應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)志。

4.3消防水池的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并設(shè)置供消防車取水的取水口或者取水井口。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)棉花消防管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)棉花消防管理辦法

（2007年11月28日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2007年11月30日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第150號(hào)公布 自2008年1月1日起施行）

第一條 為了加強(qiáng)棉花消防安全管理，保護(hù)單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)棉花收購(gòu)站、加工廠、倉(cāng)庫(kù)、露天堆場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及棉紡企業(yè)堆放棉花的場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位），適用本辦法。

臨時(shí)儲(chǔ)存棉花的代收點(diǎn)、代儲(chǔ)點(diǎn)等場(chǎng)所，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)棉花消防安全工作的監(jiān)督管理。

第四條 棉花消防安全工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)行消防安全責(zé)任制。棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)棉花消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。棉花生產(chǎn)加工季節(jié)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全教育，組織進(jìn)行消防安全檢查。

第六條 新建、改建、擴(kuò)建棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位的選址，消防設(shè)施以及收購(gòu)、加工和儲(chǔ)存區(qū)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。其消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核合格，方可施工；竣工后應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收合格，方可投入使用。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建的棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位的棉花堆垛布置和消防給水系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法附件《棉花堆垛布置和消防給水系統(tǒng)消防安全規(guī)范》的規(guī)定。

本辦法實(shí)施前已建的棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位的棉花堆垛布置和消防給水系統(tǒng)不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造；確實(shí)難以改造的，公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

第八條 棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確崗位消防安全職責(zé)，確定各崗位的消防安全責(zé)任人，改善消防安全環(huán)境。

第九條 棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位，可以根據(jù)需要建立由職工組成的義務(wù)消防隊(duì)，定期進(jìn)行消防技能演練，提高滅火自救能力。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的，從其規(guī)定。

第十條 棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)制定消防安全教育計(jì)劃，對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。新上崗的人員（包括固定、臨時(shí)、季節(jié)性工人及其他人員）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)單位內(nèi)部消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

第十一條 棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備消防機(jī)動(dòng)泵、消火栓等消防設(shè)施、器材以及其它滅火工具，并指定專人管理，定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維修，冬季采取防凍措施，保證正常使用。

第十二條 棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位的生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、配電室等重點(diǎn)部位禁止使用明火；其他部位需要?jiǎng)佑妹骰鸬模瑧?yīng)當(dāng)按照本單位用火管理制度辦理準(zhǔn)用手續(xù)，并采取有效防護(hù)措施。

棉花收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存區(qū)外設(shè)置的維修工房、裝卸人員休息室安裝和使用火爐，應(yīng)當(dāng)符合防火要求，并經(jīng)本單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第十三條 棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)和夜間巡邏制度。棉花堆場(chǎng)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)和加工廠區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的防火安全標(biāo)志牌和禁止吸煙的警示牌。

禁止攜帶火種進(jìn)入棉花堆場(chǎng)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)和加工廠區(qū)。機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入棉花堆場(chǎng)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)和加工廠區(qū)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，嚴(yán)防帶入火種。

第十四條 裝卸棉花的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的排氣火花熄滅器，排氣管一側(cè)不得靠近棉垛；

（二）在固定地點(diǎn)停車，不得在庫(kù)區(qū)內(nèi)加油或者修理車輛；

（三）進(jìn)入棉花堆場(chǎng)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)和加工廠區(qū)作業(yè)的電瓶車、鏟車、叉車及上垛用的吊車，應(yīng)當(dāng)采取防止打出火花的安全措施。

第十五條 棉花加工生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，對(duì)機(jī)器設(shè)備的傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)部分應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全架、安全罩或者采取其他防護(hù)措施，防止機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)中摩擦起火。

第十六條 棉花加工廠區(qū)、車間應(yīng)當(dāng)定期清掃，保持環(huán)境清潔，防止落棉、塵雜纏繞設(shè)備運(yùn)行。管線與電纜溝槽應(yīng)當(dāng)采取遮擋、封閉措施，防止落棉、塵雜進(jìn)入。

第十七條 露天、半露天籽棉堆垛和靠近場(chǎng)（庫(kù)）區(qū)圍墻、鐵道旁的皮棉堆垛，必須使用阻燃蓬布苫蓋。

第十八條 棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位電氣線路的消防用電應(yīng)當(dāng)按二級(jí)負(fù)荷供電，用電線路應(yīng)當(dāng)采用地下電纜，內(nèi)部敷設(shè)的配電線路必須穿金屬管或者阻燃管。

堆放籽棉的電動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)采用防護(hù)型開(kāi)關(guān)，移動(dòng)式電纜應(yīng)當(dāng)采取防止碾壓的措施，設(shè)專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，并定期進(jìn)行絕緣性能檢驗(yàn)。

棉花加工車間應(yīng)當(dāng)采用防爆型或者防塵型照明燈具和開(kāi)關(guān)；用于堆場(chǎng)戶外照明的燈具，應(yīng)當(dāng)采用防護(hù)型燈具。

第十九條 電線和電器設(shè)備應(yīng)當(dāng)由持《特種作業(yè)人員操作證》的電工安裝、檢查、維修和保養(yǎng)。電工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)電器操作規(guī)程，每年應(yīng)當(dāng)對(duì)電氣設(shè)備定期進(jìn)行絕緣檢測(cè)。

第二十條 棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家防雷設(shè)計(jì)規(guī)范要求，裝置避雷設(shè)施，定期檢測(cè)，保證有效使用。

第二十一條 氣象部門(mén)預(yù)報(bào)風(fēng)力達(dá)5級(jí)以上的，棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火、消防警戒，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)停止收購(gòu)、加工活動(dòng)。

氣象部門(mén)預(yù)報(bào)風(fēng)力達(dá)7級(jí)以上的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢詫?duì)棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位及相鄰的廠礦企業(yè)、居民區(qū)發(fā)布實(shí)施禁火令，并組織公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查；棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)組織專門(mén)人員實(shí)施24小時(shí)不間斷巡查。

第二十二條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)棉花消防安全管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照《中華人民共和國(guó)消防法》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法自2008年1月1日起施行。1997年12月5日自治區(qū)人民政府令第75號(hào)發(fā)布實(shí)施的《新疆維吾爾自治區(qū)棉花消防安全管理辦法》同時(shí)廢止。

附件：棉花堆垛布置和消防給水系統(tǒng)消防安全規(guī)范

1.露天堆場(chǎng)棉花總儲(chǔ)量超過(guò)5000噸的收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位，應(yīng)當(dāng)分設(shè)堆場(chǎng)，堆場(chǎng)之間的防火間距，不小于15m。堆場(chǎng)之間相鄰的棉花堆垛應(yīng)當(dāng)分別用篷布進(jìn)行苫蓋。2.露天、半露天棉花堆場(chǎng)內(nèi)的棉垛與場(chǎng)區(qū)圍墻之間的間距，不小于10m。

露天、半露天籽棉堆垛與皮棉堆垛之間的防火間距，不小于35m。3.堆垛布置

3.1.露天籽棉堆垛每垛占地面積不大于340m2、垛高不高于6m、垛與垛之間的防火間距不小于8m。3.2.露天皮棉堆垛每垛占地面積不大于240m2、垛高不高于8m、垛與垛之間的防火間距不小于4m。

3.3.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)皮棉堆垛之間應(yīng)當(dāng)留出必要的通道，主要通道的寬度不小于2m，其它通道的寬度不小于1.5m；堆垛與墻壁的距離不小于0.5m、與柱的距離不小于0.2m、與梁的距離不小于1m。

4.給水系統(tǒng)

4.1.棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)單位的消防給水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用高壓或者臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)，管道的供水壓力應(yīng)當(dāng)保證用水總量達(dá)到最大，水槍在最不利地點(diǎn)時(shí)，其充實(shí)水柱不小于10m。

室外消防給水管道的直徑不小于DN100。

用于高壓或者臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)的水泵，應(yīng)當(dāng)設(shè)置備用電源。

4.2.消火栓在室外設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)采用地下式消火栓或者具有自排水功能的地上式消火栓。

地下式消火栓可以選用具有2個(gè)DN65的消火栓，配備2盤(pán)水帶、2支多功能水槍。

室外消火栓應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)志。

4.3.消防水池的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并設(shè)置供消防車取水的取水口或者取水井口。

第五篇：進(jìn)口棉花檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法

附件70

進(jìn)口棉花檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)進(jìn)口棉花檢驗(yàn)監(jiān)督管理，提高進(jìn)口棉花質(zhì)量，維護(hù)正常貿(mào)易秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡(jiǎn)稱商檢法）及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于進(jìn)口棉花的檢驗(yàn)監(jiān)督管理。第三條

海關(guān)總署主管全國(guó)進(jìn)口棉花的檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。

主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)口棉花的檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。第四條

國(guó)家對(duì)進(jìn)口棉花的境外供貨企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱境外供貨企業(yè)）實(shí)施質(zhì)量信用管理，對(duì)境外供貨企業(yè)可以實(shí)施登記管理。

第五條

海關(guān)依法對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施到貨檢驗(yàn)。

第二章

境外供貨企業(yè)登記管理

第六條

為了便利通關(guān)，境外供貨企業(yè)按照自愿原則向海關(guān)總署申請(qǐng)登記。

第七條

申請(qǐng)登記的境外供貨企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）

應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有所在國(guó)家或者地區(qū)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

（二）具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）具有穩(wěn)定供貨來(lái)源，并有相應(yīng)質(zhì)量控制體系；

（四）熟悉中國(guó)進(jìn)口棉花檢驗(yàn)相關(guān)規(guī)定。

第八條

申請(qǐng)人申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提交下列書(shū)面材料：

（一）進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)登記申請(qǐng)表（以下簡(jiǎn)稱登記申請(qǐng)表）；

（二）合法商業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件復(fù)印件；

（三）組織機(jī)構(gòu)圖及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖；

（四）質(zhì)量控制體系的相關(guān)材料；

（五）質(zhì)量承諾書(shū)。

以上材料應(yīng)當(dāng)提供中文或者中外文對(duì)照文本。第九條

境外供貨企業(yè)可以委托代理人申請(qǐng)登記。代理人申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交境外供貨企業(yè)的委托書(shū)。

第十條

海關(guān)總署對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（二）申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式，或者申請(qǐng)人按照海關(guān)總署的要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理；

（三）申請(qǐng)人自被告知之日起20個(gè)工作日內(nèi)未補(bǔ)正申請(qǐng)材料，視為撤銷申請(qǐng)；申請(qǐng)人提供的補(bǔ)正材料仍不符合要求的，不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十一條

受理當(dāng)事人提交的申請(qǐng)后，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)組成評(píng)審組，開(kāi)展書(shū)面評(píng)審，必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。上述評(píng)審應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)完成。

第十二條

經(jīng)審核合格的，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)對(duì)境外供貨企業(yè)予以登記，頒發(fā)《進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)登記證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱登記證書(shū)）并對(duì)外公布。

第十三條

經(jīng)審核不合格的，海關(guān)總署對(duì)境外供貨企業(yè)不予登記，并書(shū)面告知境外供貨企業(yè)。

第十四條

登記證書(shū)有效期為3年。

第十五條

不予登記的境外供貨企業(yè)自不予登記之日起2個(gè)月后方可向海關(guān)總署重新申請(qǐng)登記。

第十六條

已登記境外供貨企業(yè)的名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者法定代表人等登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)總署申請(qǐng)變更登記，提交本辦法第八條規(guī)定的登記申請(qǐng)表及變更事項(xiàng)的證明材料，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到變更登記材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以變更登記的決定。

第十七條

需要延續(xù)有效期的，已登記境外供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前向海關(guān)總署申請(qǐng)復(fù)查換證，復(fù)查換證時(shí)提交本辦法第八條規(guī)定的材料，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)在登記證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予換證的決定。

到期未申請(qǐng)復(fù)查換證的，海關(guān)總署予以注銷。

第三章

質(zhì)量信用管理

第十八條

海關(guān)總署對(duì)境外供貨企業(yè)實(shí)行質(zhì)量信用管理。直屬海關(guān)根據(jù)進(jìn)口棉花的實(shí)際到貨質(zhì)量和境外供貨企業(yè)的履約情況，對(duì)境外供貨企業(yè)的質(zhì)量信用進(jìn)行評(píng)估，并上報(bào)海關(guān)總署。

第十九條

按照質(zhì)量信用，境外供貨企業(yè)分為A、B、C三個(gè)層級(jí)：

（一）A級(jí)：境外供貨企業(yè)自獲得海關(guān)總署登記后即列為A級(jí)；

（二）B級(jí)：A級(jí)境外供貨企業(yè)發(fā)生本辦法第二十條所列情形之一的降為B級(jí)；

（三）C級(jí)：未獲得海關(guān)總署登記的境外供貨企業(yè)默認(rèn)為C級(jí)；B級(jí)境外供貨企業(yè)發(fā)生本辦法第二十條所列情形之一的降為C級(jí)。

第二十條

登記境外供貨企業(yè)進(jìn)口的同合同、同發(fā)票、同規(guī)格的棉花發(fā)生下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)該境外供貨企業(yè)的質(zhì)量信用進(jìn)行評(píng)估并作相應(yīng)調(diào)整：

（一）等級(jí)降級(jí)幅度在2級(jí)及以上的棉包數(shù)量超過(guò)總包數(shù)20%的；

（二）長(zhǎng)度降級(jí)幅度在1/16英寸（約1.58毫米）及以上的棉包數(shù)量超過(guò)總包數(shù)20%的；

（三）馬克隆值不合格的棉包數(shù)量超過(guò)總包數(shù)60%的；

（四）到貨重量短少率超過(guò)3%，未及時(shí)賠償?shù)模?/p>

（五）貨物中發(fā)生嚴(yán)重油污、水漬、霉變、板結(jié)的棉包數(shù)量超過(guò)總包數(shù)的5%的；

（六）貨物包裝發(fā)生影響運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸的嚴(yán)重破損，破損棉包數(shù)量超過(guò)總包數(shù)20%的；

（七）混有異性纖維、棉短絨、廢棉和危害性雜物，經(jīng)核查對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的。

第二十一條

進(jìn)口棉花發(fā)生本辦法第二十條所列情形時(shí)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果告知收貨人，收貨人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知境外供貨企業(yè)。未經(jīng)海關(guān)允許，收貨人不得銷售、使用該批進(jìn)口棉花。海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將進(jìn)口棉花的檢驗(yàn)情況及相關(guān)證明材料上報(bào)直屬海關(guān)。

第二十二條

直屬海關(guān)對(duì)檢驗(yàn)情況及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，初步評(píng)估確定境外供貨企業(yè)的質(zhì)量信用層級(jí)，并將評(píng)估結(jié)果及理由書(shū)面告知境外供貨企業(yè)。

第二十三條

境外供貨企業(yè)對(duì)初步評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向作出評(píng)估結(jié)果的直屬海關(guān)提出書(shū)面申辯，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)復(fù)核，原評(píng)估結(jié)果有誤的，予以更正。

無(wú)異議或者期限屆滿未申辯的，直屬海關(guān)確定最終評(píng)估結(jié)果，書(shū)面告知境外供貨企業(yè)，同時(shí)上報(bào)海關(guān)總署。

第二十四條

海關(guān)總署根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用層級(jí)，并通知主管海關(guān)及相關(guān)單位。

第二十五條

實(shí)施質(zhì)量信用評(píng)估過(guò)程中發(fā)生復(fù)驗(yàn)、行政

復(fù)議或者行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)暫停評(píng)估。待復(fù)驗(yàn)、行政復(fù)議或者行政訴訟結(jié)束后，繼續(xù)組織評(píng)估。

第二十六條

海關(guān)總署對(duì)獲得登記的境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用層級(jí)按下列方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整：

（一）A級(jí)境外供貨企業(yè)進(jìn)口的棉花發(fā)生本辦法第二十條所列情形的，境外供貨企業(yè)的質(zhì)量信用層級(jí)由A級(jí)降為B級(jí)；

（二）自直屬海關(guān)書(shū)面通知境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用層級(jí)之日起5個(gè)月內(nèi)，從B級(jí)境外供貨企業(yè)進(jìn)口的棉花發(fā)生本辦法第二十條所列情形的，境外供貨企業(yè)的質(zhì)量信用層級(jí)由B級(jí)降為C級(jí)；如未發(fā)生本辦法第二十條所列情形的，質(zhì)量信用層級(jí)由B級(jí)升為A級(jí)；

（三）自直屬海關(guān)書(shū)面通知境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用層級(jí)之日起5個(gè)月內(nèi)，從C級(jí)境外供貨企業(yè)進(jìn)口的棉花未發(fā)生本辦法第二十條所列情形的，境外供貨企業(yè)（不含未在海關(guān)總署登記的企業(yè)）的質(zhì)量信用層級(jí)由C級(jí)升為B級(jí)。

第四章

進(jìn)口檢驗(yàn)

第二十七條

進(jìn)口棉花的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入境口岸海關(guān)報(bào)檢。

第二十八條

海關(guān)根據(jù)境外供貨企業(yè)的質(zhì)量信用層級(jí)，按照下列方式對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施檢驗(yàn)：

（一）對(duì)A級(jí)境外供貨企業(yè)的棉花，應(yīng)當(dāng)在收貨人報(bào)檢

時(shí)申報(bào)的目的地檢驗(yàn)，由目的地海關(guān)按照檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施抽樣檢驗(yàn)；

（二）對(duì)B級(jí)境外供貨企業(yè)的棉花，應(yīng)當(dāng)在收貨人報(bào)檢時(shí)申報(bào)的目的地檢驗(yàn)，由目的地海關(guān)實(shí)施兩倍抽樣量的加嚴(yán)檢驗(yàn)；

（三）對(duì)C級(jí)境外供貨企業(yè)的棉花，海關(guān)在入境口岸實(shí)施兩倍抽樣量的加嚴(yán)檢驗(yàn)。

第二十九條

實(shí)施進(jìn)口棉花現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有適合棉花存儲(chǔ)的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)場(chǎng)地；

（二）配備開(kāi)箱、開(kāi)包、稱重、取樣等所需的設(shè)備和輔助人員；

（三）其他檢驗(yàn)工作所需的通用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施。

第三十條

海關(guān)對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。查驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)核對(duì)進(jìn)口棉花批次、規(guī)格、標(biāo)記等，確認(rèn)貨證相符；查驗(yàn)包裝是否符合合同等相關(guān)要求，有無(wú)包裝破損；查驗(yàn)貨物是否存在殘損、異性纖維、以次充好、摻雜摻假等情況。對(duì)集裝箱裝載的，檢查集裝箱鉛封是否完好。

第三十一條

海關(guān)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施數(shù)重量檢驗(yàn)、品質(zhì)檢驗(yàn)和殘損鑒定，并出具證書(shū)。

第三十二條

進(jìn)口棉花的收貨人或者發(fā)貨人對(duì)海關(guān)出具的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以按照《進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn)辦法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。

第五章

監(jiān)督管理

第三十三條

境外供貨企業(yè)質(zhì)量控制體系應(yīng)當(dāng)持續(xù)有效。

海關(guān)總署可以依法對(duì)境外供貨企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。第三十四條

收貨人應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口棉花銷售、使用記錄以及索賠記錄，海關(guān)可以對(duì)其記錄進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未建立記錄或者記錄不完整的，書(shū)面通知收貨人限期整改。

第三十五條

主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量信用評(píng)估和檢驗(yàn)監(jiān)管工作檔案。海關(guān)總署對(duì)質(zhì)量信用評(píng)估和檢驗(yàn)監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十六條

已登記境外供貨企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，海關(guān)總署撤銷其登記。境外供貨企業(yè)自撤銷之日起6個(gè)月后方可向海關(guān)總署重新申請(qǐng)登記。

（一）提供虛假材料獲取登記證書(shū)的；

（二）在海關(guān)總署組織的現(xiàn)場(chǎng)檢查中被發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量控制體系無(wú)法保證棉花質(zhì)量的；

（三）C級(jí)已登記境外供貨企業(yè)發(fā)生本辦法第二十條所列情形的；

（四）不接受監(jiān)督管理的。

第六章

法律責(zé)任

第三十七條

收貨人發(fā)生下列情形之一的，有違法所得的，由海關(guān)處違法所得3倍以下罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款：

（一）書(shū)面通知限期整改仍未建立進(jìn)口棉花銷售或者使用記錄以及索賠記錄的；

（二）不如實(shí)提供進(jìn)口棉花的真實(shí)情況造成嚴(yán)重后果的；

（三）不接受監(jiān)督管理的。

第三十八條

有其他違反相關(guān)法律、行政法規(guī)行為的，海關(guān)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)追究其法律責(zé)任。

第三十九條

海關(guān)的工作人員濫用職權(quán)，故意刁難當(dāng)事人，徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤出證的，按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十六條規(guī)定依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第四十條

進(jìn)口棉花的動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條

香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的棉花供貨企業(yè)的登記管理和質(zhì)量信用評(píng)估管理按照本辦法執(zhí)行。

第四十二條

從境外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的進(jìn)口棉花，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條

本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條

本辦法自2013年2月1日起施行。