第一篇：新湖北省國家稅務局辦稅服務廳管理辦法

新湖北省國家稅務局辦稅服務廳管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為了加強和規范辦稅服務廳管理，提高稅收征管質量和納稅服務水平，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和國家稅務總局有關規定，制定本辦法。

第二條

辦稅服務廳是稅務機關為納稅人辦理涉稅事宜、提供納稅服務的機構和場所。

第三條

根據稅收征管工作需要和方便辦稅原則，納稅人到稅務機關申請辦理的各種涉稅事項，除法律、法規、規章和國家稅務總局規范性文件另有明確規定外，統一由辦稅服務廳受理、辦理、傳遞與反饋。

第四條

辦稅服務廳與相關業務部門之間應搞好工作銜接與配合，確保稅收業務流程順暢、快捷、高效。

第二章 機構及窗口

第五條

省直管市、林區及縣市、市州城區國稅局（分局）是直接面向納稅人辦理涉稅事項的稅務機關，本機關內應設置辦稅服務廳。

市州城區國稅局（分局）及實行集中征收的縣市國稅局的辦稅服務廳作為內設機構獨立設置，省直管市、林區及未實行集中征收的縣市國稅局的辦稅服務廳與計劃統計部門合并設置，對外稱辦稅服務廳，并確定專人負責辦稅服務廳的管理。

第六條

縣市以下國稅分局的辦稅服務窗口是本級稅務機關所設辦稅服務廳業務的延伸，其業務處理由辦稅服務廳管理。

第七條

根據稅收征管業務流程和服務納稅人的要求，辦稅服務廳一般設置綜合服務、發票管理和申報納稅三類窗口，同類窗口數量可根據當地納稅人多少和業務量大小合理確定。

納稅人申報方式較多和納稅人較少的地區，辦稅服務廳可只設置綜合服務（含發票管理）、申報納稅二類窗口或全職能綜合服務一類窗口。

第八條 辦稅服務廳的主要職責：

（一）負責納稅人設立、變更、注銷、驗換稅務登記、扣繳義務登記及停復業的申請受理、辦理與證件發放；

（二）負責納稅人、扣繳義務人申請辦理納稅申報、扣繳稅款申報的受理、錄入、進項發票認證、信息比對及稅款收繳、完稅憑證開具；

（三）負責納稅人申請領購發票的審驗、發售、繳銷及稅控設備的發行、信息變更維護、注銷；

（四）負責納稅人申請審批事項的受理、傳遞、文書發放以及備案資料的受理與傳遞；

（五）負責對納稅人核定的稅額、欠繳稅款、稅務行政處罰、納稅信用等級及稅務行政許可、稅務行政收費等事項在辦稅服務廳公示公告的發布與管理；

（六）負責實施辦稅服務廳涉稅事項違法違章行為的簡易處罰及一般程序處罰的移送；

（七）負責受理、解答納稅人稅收管理的意見和涉稅咨詢，發放辦稅資料，開展稅法宣傳；

（八）負責納稅人申請辦理其他涉稅事項的受理、辦理、傳遞與反饋；

（九）負責完成領導交辦的其他事項。

第三章 崗位設置及職責配備

第九條 按照科學、規范、便利工作的原則，辦稅服務廳可按前臺窗口與后臺處理和維護分別設立業務崗位。

第十條

前臺窗口人員可履行本類窗口所有崗位工作職責；同一類窗口可由多人承擔；不同類窗口之間以及前臺窗口與后臺處理和維護之間不得兼崗。

第十一條

綜合服務窗口可設置稅務登記崗、防偽稅控企業發行崗、文書受理崗。

（一）稅務登記崗的主要職責：

1、負責納稅人設立、變更、注銷、驗換稅務登記及停歇業的申請受理、辦理與證件發放；

2、負責扣繳義務人扣繳義務登記的受理、辦理或證件發放；

3、負責納稅人非正常戶狀態在綜合征管軟件中的處理；

4、負責納稅人申請開具《外出經營稅收管理證明》的受理、傳遞、開具、核銷；

5、負責外地納稅人來本地經營申請報驗登記的受理與傳遞；

6、負責納稅人、扣繳義務人遺失稅務登記證件的告知掛失與申請補辦稅務登記的受理、辦理與證件發放；

7、負責對納稅人、扣繳義務人稅務登記違法違章行為適用簡易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

（二）防偽稅控企業發行崗的主要職責：

1、負責對納入防偽稅控系統管理的增值稅一般納稅人“開票金稅卡”、“稅控IC卡”進行發行、信息變更維護及注銷；

2、負責與稅控裝置技術服務部門進行工作聯系。

（三）文書受理崗的主要職責：

1、負責納稅人申請審批事項的受理、傳遞及審批文書發放；

2、負責納稅人備案資料的受理與傳遞。第十二條

發票管理窗口可設置發票發售崗、代開發票崗。

（一）發票發售崗的主要職責：

1、負責對納稅人申請領購增值稅專用發票、普通發票進行已填用發票審驗、數據匯總傳遞與發票發售；

2、負責增值稅專用發票、普通發票的領取、保管、繳銷；

3、負責對票種核定信息進行錄入；

4、負責丟失、被盜、流失等發票的告知掛失、核銷；

5、負責對停歇業納稅人發票進行封存；

6、負責發票違法違章行為適用簡易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

（二）代開發票崗的主要職責：

1、負責納稅人申請代開增值稅專用發票的受理、審核與開具；

2、負責納稅人申請代開普通發票的受理、審核與開具；

3、負責對申請代開增值稅專用發票的納稅人進行抄報稅處理。

第十三條

申報納稅窗口可設置申報征收崗，其崗位主要職責為：

（一）負責納稅人報送各稅種納稅申報資料、信息的受理、審核、數據采集與接收；

（二）負責增值稅專用發票抵扣聯認證、存根聯報稅及其它扣稅憑證審核、采集與信息上報；

（三）負責受理出口退（免）稅申報；

（四）負責征收稅款、滯納金、罰款，收取各類保證金；

（五）負責納稅人多繳抵欠、退稅抵欠、留抵抵欠的處理；

（六）負責對逾期申報、逾期繳稅等違法違章行為適用簡易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

第十四條 辦稅服務廳后臺設置資料崗、信息管理崗、綜合崗等業務崗位。

（一）資料崗的主要職責：

1、負責與前臺窗口崗位之間以及辦稅服務廳與相關業務部門之間征管文書、資料的接收、清分、傳遞、督辦與反饋；

2、負責對前臺窗口崗位業務處理進行復核。

（二）信息管理崗的主要職責：

1、負責辦稅服務廳計算機硬件及綜合征管軟件等稅收征管應用系統的維護；

2、負責辦稅服務廳稅收業務數據分析、監控與備份；

3、負責辦稅服務廳各崗位錄入信息的維護與數據匯總上報；

4、負責查對出口退（免）稅電子信息。

（三）綜合崗的主要職責：

1、負責實施辦稅服務廳涉稅違法違章行為一般程序處罰的移送；

2、負責對增值稅專用發票抵扣聯進行審核；

3、負責對納稅人核定的稅額、欠繳稅款、稅務行政處罰、納稅信用等級及稅務行政許可、稅務行政收費等事項在辦稅服務廳公示公告的發布與管理；

4、負責對納稅人稅收管理意見的收集和涉稅咨詢解答；

5、負責為納稅人提供各類辦稅資料、政策法規、辦稅指南。第十五條

辦稅服務廳承擔稅收票證管理、稅收會計核算業務的，還應在后臺設置相應崗位，并明確職責。

第十六條

辦稅服務廳各業務崗位在履行主要工作職責的同時，都應做好本崗位涉稅資料的收集、整理、傳遞、反饋與歸檔；前臺窗口崗位人員還應做好本窗口業務的稅收咨詢，不能現場解答的，要傳綜合崗集中處理。

第四章 主要業務流程 第十七條

辦稅服務廳受理納稅人申請辦理涉稅事項，一般按即受即辦、審核審批、受理備案三大類共84項業務進行分別處理。

第十八條 納稅人申請辦理即受即辦類業務，提交證件資料齊全，填寫內容符合規定且無明顯疑點的，辦稅服務廳相關窗口崗位受理后應即時辦理；納稅人提交證件資料不齊全，或填寫內容不符合規定，或有明顯疑點的，辦稅服務廳相關窗口崗位受理后應要求補正，或要求重新填報，或傳相關部門核實后再辦理。

為提高辦稅效率，對部分受理后需要調查核實的申請審批事項，由窗口崗位人員按即受即辦程序受理辦理后，應轉有關業務部門進行調查核實，實施事后跟蹤管理。經調查核實不符合要求的，前臺窗口崗位人員應根據調查結果取消已辦理的申請事項。

第十九條

納稅人申請辦理的即受即辦類業務主要有6項，具體包括：受理辦理設立稅務登記，受理納稅申報（包括認證比對），受理稅款繳納與開具完稅憑證，發售發票，代開增值稅專用發票、普通發票，稅收咨詢解答。

第二十條 納稅人申請辦理審核審批類業務，辦稅服務廳相關窗口崗位應及時將受理申請資料傳資料崗轉有關部門處理，并將處理結果反饋給相關窗口崗位，由相關窗口崗位反饋納稅人。

第二十一條 納稅人申請審核審批的業務主要有四個方面58項，具體包括：

（一）行政許可方面主要有8項，具體包括：發票領購資格，使用經營地發票，拆本使用發票，使用計算機開票，跨規定的使用區域攜帶、郵寄、運輸空白發票，印制有本單位名稱的發票，增值稅防偽稅控系統最高開票限額，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。

（二）資格認定方面主要有16項，具體包括：增值稅一般納稅人資格認定，增值稅一般納稅人輔導期轉正，臨時增值稅一般納稅人申請轉正，出口企業退（免）稅資格認定，社會福利企業資格認定，校辦企業資格認定，國有糧食購銷企業資格認定，資源綜合利用企業資格認定，內資企業采購國產設備資格認定，環保企業資格認定，生產性外商投資企業資格認定，中國居民身份認定，外國居民身份認定，外國企業、機構場所構成常設機構認定，增值稅一般納稅人年審，取消稅務認定。

（三）減免退稅及稅收優惠申請和所得稅稅前扣除申請方面主要有17項，具體包括：增值稅減免稅收優惠，增值稅優惠政策退稅，企業所得稅減免稅收優惠，國產設備投資抵免企業所得稅，總機構管理費提取，財產損失稅前扣除，集體金融企業租賃費稅前扣除，集體金融企業遞延資產支出的審批，企業加速折舊稅前扣除，企業取消住房周轉金制度前出售的職工住房損失稅前扣除，減免所得稅期滿企業再申請減免稅，經營期十年以上的外商投資企業減免稅，外商投資企業和外國企業再投資退稅，外國企業享受預提所得稅減免稅待遇認定，外商投資企業和外國企業產品出口當年減半繳納企業所得稅，中外合資高新技術企業定期減免稅，外商投資企業和外國企業所得稅稅前項目扣除。

（四）其他方面主要有17項，具體包括：延期申報，延期繳稅，變更、注銷稅務登記，停、歇業，《外出經營活動稅收管理證明》的開具，《增值稅一般納稅人進貨退出或索取折讓證明單》的開具，出口退（免）稅申報，《出口貨物退（免）稅證明》的開具，非貿易售付匯稅收證明單的開具，外商投資企業和外國企業應納稅額的核定，不組成法人的中外合作經營企業申請統一計算繳納企業所得稅，財務不健全小企業應納稅收入額的核定、調整，財務不健全的個體工商戶應納稅收入額的核定、調整，納稅人申報繳稅方式的確定，企業所得稅征收方式的核定，納稅人多繳、稅務機關誤收稅款退稅，發票特批。

第二十二條 納稅人申請辦理受理備案類業務，辦稅服務廳相關窗口崗位受理后應即時傳后臺有關崗位處理。

第二十三條 受理備案類業務主要有20項，主要包括：企業使用的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法、會計核算軟件，改變成本計算方法，間接成本分配方法，存貨計價方法，企業技術開發費加計扣除，工效掛鉤企業稅前扣除工資，飼料產品免征增值稅，軟件企業認定和年審、集成電路設計企業和產品認定，高新技術產業開發區內的高新技術企業減免稅，中外合資高新技術企業定期減免稅，外商投資企業和外國企業職工工資、福利費列支標準，中外合作經營企業固定資產加速折舊，外商投資企業和外國企業取得已使用的固定資產按尚可使用年限計提折舊，外商投資企業非貨幣資產投資收益處理，外商投資企業和外國企業接受捐贈的大額非貨幣資產在不超過五年的時間內平均計入應納稅所得額核算，外商投資企業和外國企業財產損失所得稅前扣除，外資企業壞賬損失處理，外國企業列支總機構管理費，外資企業貸款利息列支，外資企業改變存貨計價方法。

第二十四條 納稅人申請辦理即受即辦類業務，由相關窗口崗位人員受理辦理；納稅人申請辦理審核審批類業務、受理備案類業務，統一由綜合服務窗口文書受理崗受理，傳資料崗接收、清分、傳遞、督辦，交綜合服務窗口崗位反饋。

資料崗同辦稅服務廳其他崗位及有關業務部門進行資料交接時，必須辦理交接手續。

第二十五條 辦稅服務廳內部資料流轉、業務銜接直接在崗位之間處理。

第五章 信息采集與維護

第二十六條

縣市及市州城區國稅機關應規范辦稅服務廳業務操作行為，加強綜合征管軟件等稅收征管應用系統技術維護與有效應用，為實現辦稅服務廳信息共享與高效運轉提供支撐。

第二十七條 辦稅服務廳崗位人員應嚴格按照操作程序與工作要求，及時、準確、完整地采集各類數據，保證數據信息真實、有效。第二十八條

辦稅服務廳各崗位要按規定權限定期對本崗位數據進行查詢清理，防止和杜絕虛假數據的產生。

第二十九條 辦稅服務廳因操作錯誤等原因出現問題無法從前臺進行修改，需要技術部門從后臺進行數據維護的，應按有關權限和流程轉技術部門處理。

第六章 日常管理

第三十條 辦稅服務廳應建立健全以下基本制度：

（一）領導值班制度；

（二）辦稅服務限時與服務承諾制度；

（三）辦稅公開制度；

（四）安全保衛制度；

（五）辦稅服務質量監督與考評制度；

（六）辦稅服務廳工作人員定期培訓與能績考核制度。第三十一條 辦稅服務廳工作人員應具備以下基本素質：

（一）秉公執法，清正廉潔；

（二）著裝上崗，掛牌服務；

（三）語言文明，舉止莊重；

（四）精通業務，辦事高效；

（五）刻苦鉆研，愛崗敬業。

第三十二條

辦稅服務廳應設有以下基本配置：

（一）清晰、規范的標識；

（二）辦稅示意圖、公告公示欄；

（三）筆、墨、紙張、桌、椅等辦稅辦公用具;

（四）辦稅資料、政策法規、納稅指南；

（五）監督牌、意見箱（卡）、舉報箱及舉報電話。有條件的地方，應設置電子顯示屏、觸摸屏、排隊機等。第三十三條

辦稅服務廳對外使用稅務文書用印，按以下要求辦理：

（一）屬于稅務行政許可事項的，使用稅務行政許可專用章；

（二）屬于非稅務行政許可審批事項的，使用稅務行政審批專用章；

（三）向納稅人送達的各類證照、通知、決定，使用辦稅服務廳所在國稅機關公章；

（四）辦稅服務廳與相關業務部門工作銜接，使用辦稅服務廳部門印章。

第七章 附 則

第三十四條 承擔納稅人申請辦理車輛購置稅涉稅事項的辦稅服務廳，暫可單設車輛購置稅專職服務窗口，受理、辦理車輛購置稅涉稅事宜。

第三十五條

應政府要求在當地行政服務中心派駐人員從事受理、辦理稅務登記的，所派駐人員是相關辦稅服務廳稅務登記崗位人員，其崗位職責與工作流程按本辦法執行。

第三十六條 縣市及市州城區國稅機關應依照本辦法加強和規范辦稅服務廳管理，縣市以下國稅分局可參照本辦法對辦稅服務窗口的工作人員實施行政管理。

第三十七條

各地應根據稅收法律法規規定及稅收征管應用系統要求，制定辦稅服務廳業務操作規程。

第三十八條

縣市及市州城區國稅機關應結合當地實際，建立健全辦稅服務廳基本制度，加強辦稅服務廳業務管理與行政管理，確保辦稅服務廳工作規范、統一、高效。

第三十九條

本辦法由湖北省國家稅務局負責解釋。第四十條 本辦法自發布之日起試行。

第二篇：xx國家稅務局辦稅服務廳人員管理辦法

XX國稅局辦稅服務廳工作人員管理辦法

第一條 為了合理配置資源更好的激發辦稅服務廳工作人員積極性，本著向先進學習、向先進看齊的原則，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱辦稅服務廳，是指XX國稅局為納稅人、扣繳義務人集中辦理涉稅事項，提供納稅服務的場所，包括車購稅辦稅服務廳、自助辦稅服務區。

第三條 本辦法所稱辦稅服務廳人員包括在辦稅服務廳工作的所有正式人員和勞動派遣人員。

第四條 根據我局實際情況，設置12個全能一窗通辦窗口，設置增值稅專用發票、貨物運輸增值稅專用發票的代開、認證、發行四個功能窗口，自助服務區設置三臺自助機和四臺外網電腦由專人負責對自助機的使用、網上申報的輔導。車輛購置稅進駐區政務服務中心，每月輪派一名正式干部為首席代表負責日常管理和業務指導及和區政務服務中心的協調工作。窗口采取一帶三傳、幫、帶管理模式，一個正式人員負責對三個勞務派遣人員的日常管理和業務指導。

第五條 辦稅服務廳設置由局領導和中層部門負責人的領導值班制度；由辦稅服務廳工作人員提供導稅服務。

第六條 實行彈性工作制和錯時工作制，征期內全時工作、非征期在不影響正常工作運行的情況下輪流休息，根據

工作實際，實行兩種工作時間，三分之一的人實行早九晚五工作制，三分之二的工作人員實行早八晚六工作制，工作制配置可由個人選擇或輪流排班進行，科學合理配置人力資源，更好的服務于納稅人。

第七條 實行工間每隔兩小時輪流休息10分鐘制，工間休息10分鐘可做工間操、或在四樓減壓室進行壓力排遣活動。

第八條 建立辦稅服務廳人員長效培訓機制，每月利用非征期結全局人人行課堂，對辦稅服務廳人員進行針對性的培訓，并且利用早上例會、中間指導等有效手段進行全方位培訓學習，提高辦稅服務廳工作人員的服務技能。

第九條 建立正式人員績效考核和勞動派遣人員工資激勵機制，對綜合表現突出，并且能有效管理幫帶對象且成績優良的正式干部和績效考核緊密掛勾，在評優選先及輪崗進行優先考慮；對業務能力強、工作表現突出、服務態度好、內外反映優、日常勤務好、能以局為家、有能力化解和排除稅企矛盾的勞動派遣人員，實行每年基礎工資增漲制度，讓優秀人才脫穎而出。更好的為稅務機關和納稅人服務。

第十條 制定相應的績效考核辦法。

第十一條 本辦法由XX國家稅務局負責解釋。第十二條 本辦法自2015年7月1日起執行。

第三篇：鐵嶺市國家稅務局辦稅服務廳管理辦法考核方案

鐵嶺市國家稅務局辦稅服務廳管理辦法考核方案

為貫徹落實《遼寧省國家稅務局辦稅服務廳規范化管理辦法》，創造優質高效的納稅服務，我局經研究決定實施《遼寧省國家稅務局辦稅服務廳規范化管理辦法》考核方案，借此督促各級稅務干部牢固樹立服務意識，執政為民，與納稅人建立和諧的征納關系，從而推動稅收工作健康發展。

本方案針對納稅服務廳管理工作中的組織建設、制度建設、機構設施建設、服務意識建設四個方面進行規范化考核。

一、組織建設（滿分分）：

1、成立納稅服務工作組織，責任分工到人并形成書面材料，其中包括：人員名單，上下對口關系，AB角崗位等。

2、將成立的組織上報市局備案。

3、有條不紊地開展工作，要求人員齊全到位。

考核得分：

組織建設完善，已經備案到市局，且人員全部到位，得滿分。組織建設完善，已經備案到市局，但人員不到位，扣分。有組織但未報市局備案或者雖然已報市局備案但組織名單與實際人員構成不符，不給分。

二、制度建設（滿分分）：

1、實行值班長制度。要求落實到辦稅廳。

2、實行首問負責制度。要求落實到全員。

3、實行一次性告知制度。要求落實到全員。

4、實行衛生管理制度。要求落實到辦稅廳。

5、備有突發事件預案。要求落實到全員。

考核得分：

各項制度完善，落實到位，且工作無紕漏，得滿分。

各項制度完善，但落實不到位，工作有紕漏，每項紕漏扣分。制度不完善，每少一項制度扣分。

三、機構設施建設（滿分分）：

1、設立辦稅服務廳。要求：辦稅、咨詢、納稅人休息、自助查詢四個區域劃分清楚、內容完善。

2、設有電話、網絡、微機、打印機、掃描儀、復印機、壓膜機等常規設備，要求設備完好，使用順暢。

3、設有叫號機、自助查詢機、電子顯示屏、微機備用電池或備用發電機等功能強化設備，要求設備完好，使用順暢。

4、設有報警器、監控器、滅火器、保險柜等安全保障設備。要求設備完好，管用。

5、窗口設置為綜合服務、發票管理兩類窗口。要求每類窗口內業務實現“一窗通辦”。

6、行政審批中心的稅務登記窗口，需設有CTAIS終端服務器以及打印、復印、壓膜設備。要求設備完好、使用順暢，該窗口能獨立全程辦理稅務登記事項。

考核得分：

機構設施設置齊全，且功能完好，得滿分。

機構設施齊備，但功能有障礙，發現一次扣分。

機構常規設備設施不齊備，每缺一件扣分；

功能強化設備設施不齊備，每缺一件扣分；

安保設備設施不齊備，每缺一件扣分。

窗口設置達到要求得分，每缺一項扣分。

設在行政審批中心的稅務登記窗口，不能獨立辦理稅務登記事項，扣分。

四、服務意識建設（滿分分）：

1、文明辦稅，要求語言文明、舉止端莊、掛牌服務、著裝上崗。

2、公開辦稅，包括稅收政策公開、辦稅程序公開、納稅定額公開、稅收減免公開、違章處罰公開、職責范圍公開、服務標準公開、工作紀律公開。

3、納稅服務，包括全程服務、限時服務、預約服務、提醒服務。要求對超越辦稅廳業務范圍的服務或雖屬辦稅廳業務范圍但因故未一次辦結的服務做記錄，并請納稅人進行滿意度反饋。

4、滿足納稅人需求。要求稅務機關與納稅人建立多種暢通的信息渠道，了解納稅人的心聲。要求對納稅人提出的要求和稅務機關采取的措施做記錄。

5、接受納稅人咨詢、質疑、投訴、舉報。要求每次對納稅人提出的問題、反映的情況以及稅務機關對這些問題和情況所做出的解答、解釋、解決過程做記錄，并對納稅人滿意程度進行反饋。

考核得分：

文明辦稅，滿分分，一項不完美扣分。

公開辦稅，滿分分，一項不完美扣分。

納稅服務，滿分分，無記錄不得分。內容貧乏視情節扣分。

滿足納稅人需求，滿分分，無記錄不得分。內容貧乏視情節扣分。接受納稅人咨詢、質疑、投訴、舉報，滿分分；無記錄不得分；內容貧乏，視情節扣分。

五、成立考核領導小組：

組長：

副組長：

成員：

第四篇：青海省國家稅務局辦稅服務廳管理辦法(試行)

辦稅服務廳管理辦法（試行）

第一條 為規范和加強辦稅服務廳管理，提高納稅服務水平，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱辦稅服務廳，是指稅務機關為納稅人、扣繳義務人集中辦理涉稅事項，提供納稅服務的機構和場所。

第三條 稅務機關應當根據稅源分布和稅收征管工作需要，本著便利納稅人、降低征納成本的原則，合理設置辦稅服務廳。提倡國稅局、地稅局共建辦稅服務廳。

第四條 稅務機關要加強辦稅服務廳建設，優化稅收業務流程，深化信息技術應用，創造良好辦稅環境，合理配置人力資源，提高辦稅服務的質量和效率。

第五條 辦稅服務廳應當按照規范、便捷、高效、文明的原則為納稅人提供優質服務，提高納稅人的稅法遵從度和滿意度。

第六條 納稅人、扣繳義務人向稅務機關申請辦理的各類涉稅事項，除法律法規另有規定的以外，由辦稅服務廳統一受理。

第七條 辦稅服務廳的主要職責是：

（一）辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項；

（二）辦理納稅申報、認證、稅款征收等事項；

（三）辦理發票發售、代開、審驗、繳銷等發票管理事項；

（四）實施稅務違法的簡易處罰；

（五）開展納稅咨詢，提供辦稅輔導；

（六）公開涉稅事項，宣傳稅收政策；

（七）受理涉稅審批申請，辦理備案事項；

（八）辦理其他相關事項。

第八條 各省稅務機關應當結合實際建立健全辦稅服務廳崗責體系，統一規范辦稅服務廳崗位設置，明確工作職責和工作流程。

第九條 稅務機關應當加強辦稅服務廳與相關單位、部門的業務銜接，不斷優化業務流程，明確各環節辦結時限，切實提高辦稅效率。

第十條 辦稅服務廳要推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設施公開稅收政策、辦稅程序、服務承諾、稅務行政收費項目、稅務違法處罰標準、辦理時限、辦公時間、咨詢和投訴舉報電話等應公開事項。

第十一條 辦稅服務廳應當提供以下服務：

（一）導稅服務。引導納稅人到相關的服務區域或窗口辦理各類涉稅事項；輔導納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設施，解答納稅人辦稅咨詢。

（二）全程服務。稅務機關受理納稅人涉稅審批事項，應當按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的要求辦理。

（三）限時服務。納稅人涉稅審批申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請，并即時辦結或限時辦結；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。

（四）延時服務。對下班時正在辦理的涉稅事項，可適當延長工作時間辦理完成。

（五）預約服務。根據納稅人的合理需求，辦稅服務廳可與納稅人約定適當時間辦理涉稅事項。

（六）提醒服務。及時提醒納稅人在法定時限內履行納稅義務或告知納稅人相關的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。

第十二條 具備條件的地區應當積極推行以下服務：

（一）網上辦稅。稅務機關應當建立和完善網上辦稅服務平臺，通過網絡為納稅人辦理稅務登記、申報繳稅、報稅認證、文書申請等涉稅事項。

（二）聯合辦稅。各級國稅機關、地稅機關應加強工作協作和信息共享，聯合辦理有關涉稅事項。

（三）同城通辦。稅務機關應當充分發揮信息技術作用，實現納稅人不受地域限制，自主選擇辦稅服務廳辦理涉稅事項。

第十三條 辦稅服務廳的環境建設應簡潔實用、功能完善、布局合理、規范統一。

第十四條 辦稅服務廳一般設置辦稅服務區、咨詢輔導區、自助辦稅區和等候休息區等功能區域，各地可結合實際進行調整。

第十五條 稅務機關應當積極創造條件，通過綜合服務窗口統一辦理各類涉稅事項，為納稅人提供“一窗式”服務。條件暫不具備的，可設置綜合服務、發票管理、申報納稅三類窗口或綜合服務、發票管理兩類窗口。

第十六條 辦稅服務廳應當設置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設施、宣傳資料、表證單書及填寫范本、筆墨紙張及相關用品。具備條件的，可設置電子顯示屏、觸摸屏、排隊叫號系統和服務質量評價系統等設施。

第十七條 各地應當根據國家稅務總局規定，統一規范設置辦稅服務廳的外部標識和內部標識。第十八條 稅務機關應當加強辦稅服務廳日常管理，建立健全辦稅服務廳工作考核評價和監督機制，提高辦稅服務質量。

第十九條 辦稅服務廳要制定應急預案，建立健全突發事件應急處理機制，確保各項工作高效運轉、安全運行。

第二十條 稅務機關應當有計劃地組織開展辦稅服務廳工作人員培訓，不斷提高其業務素質和服務水平。

第二十一條 稅務機關應當合理配置辦稅服務廳人力資源，根據實際情況和工作需要建立激勵機制。在干部交流、職務晉升、福利待遇、教育培訓、表彰獎勵等方面對辦稅服務廳工作人員予以適當傾斜。

第二十二條 辦稅服務廳工作人員要統一著裝上崗，推行首問責任制，做到愛崗敬業、公正執法、業務熟練、服務規范、清正廉潔。

第二十三條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局根據本辦法，制定具體實施辦法。

第二十四條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

第二十五條 本辦法自2009年10月1日起試行。

第五篇：辦稅服務廳管理辦法(試行

國家稅務總局

關于印發《辦稅服務廳管理辦法（試行）》的通知

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國稅發[2009]128號

成文日期：2009-08-

31字體：【大】【中】【小】

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為全面加強辦稅服務廳規范化、標準化建設，切實落實改進辦稅服務的各項舉措，在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，稅務總局制定了《辦稅服務廳管理辦法（試行）》，現

印發你們，請認真貫徹執行。對執行中遇到的情況和問題，請及時反饋稅務總局（納稅服

務司）。

國家稅務總局

二○○九年八月三十一日

辦稅服務廳管理辦法（試行）

第一條 為規范和加強辦稅服務廳管理，提高納稅服務水平，根據《中華人民共和國稅

收征收管理法》及其實施細則等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱辦稅服務廳，是指稅務機關為納稅人、扣繳義務人集中辦理涉稅事

項，提供納稅服務的機構和場所。

第三條 稅務機關應當根據稅源分布和稅收征管工作需要，本著便利納稅人、降低征納

成本的原則，合理設置辦稅服務廳。提倡國稅局、地稅局共建辦稅服務廳。

第四條 稅務機關要加強辦稅服務廳建設，優化稅收業務流程，深化信息技術應用，創

造良好辦稅環境，合理配置人力資源，提高辦稅服務的質量和效率。

第五條 辦稅服務廳應當按照規范、便捷、高效、文明的原則為納稅人提供優質服務，提高納稅人的稅法遵從度和滿意度。

第六條 納稅人、扣繳義務人向稅務機關申請辦理的各類涉稅事項，除法律法規另有規

定的以外，由辦稅服務廳統一受理。

第七條 辦稅服務廳的主要職責是：

（一）辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項；

（二）辦理納稅申報、認證、稅款征收等事項；

（三）辦理發票發售、代開、審驗、繳銷等發票管理事項；

（四）實施稅務違法的簡易處罰；

（五）開展納稅咨詢，提供辦稅輔導；

（六）公開涉稅事項，宣傳稅收政策；

（七）受理涉稅審批申請，辦理備案事項；

（八）辦理其他相關事項。

第八條 各省稅務機關應當結合實際建立健全辦稅服務廳崗責體系，統一規范辦稅服務廳崗位設置，明確工作職責和工作流程。

第九條 稅務機關應當加強辦稅服務廳與相關單位、部門的業務銜接，不斷優化業務流程，明確各環節辦結時限，切實提高辦稅效率。

第十條 辦稅服務廳要推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設施公開稅收政策、辦稅程序、服務承諾、稅務行政收費項目、稅務違法處罰標準、辦理時限、辦公時間、咨詢和投訴舉報電話等應公開事項。

第十一條 辦稅服務廳應當提供以下服務：

（一）導稅服務。引導納稅人到相關的服務區域或窗口辦理各類涉稅事項；輔導納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設施，解答納稅人辦稅咨詢。

（二）全程服務。稅務機關受理納稅人涉稅審批事項，應當按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的要求辦理。

（三）限時服務。納稅人涉稅審批申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請，并即時辦結或限時辦結；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。

（四）延時服務。對下班時正在辦理的涉稅事項，可適當延長工作時間辦理完成。

（五）預約服務。根據納稅人的合理需求，辦稅服務廳可與納稅人約定適當時間辦理涉稅事項。

（六）提醒服務。及時提醒納稅人在法定時限內履行納稅義務或告知納稅人相關的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。第十二條 具備條件的地區應當積極推行以下服務：

（一）網上辦稅。稅務機關應當建立和完善網上辦稅服務平臺，通過網絡為納稅人辦理稅務登記、申報繳稅、報稅認證、文書申請等涉稅事項。

（二）聯合辦稅。各級國稅機關、地稅機關應加強工作協作和信息共享，聯合辦理有關涉稅事項。

（三）同城通辦。稅務機關應當充分發揮信息技術作用，實現納稅人不受地域限制，自主選擇辦稅服務廳辦理涉稅事項。

第十三條 辦稅服務廳的環境建設應簡潔實用、功能完善、布局合理、規范統一。第十四條 辦稅服務廳一般設置辦稅服務區、咨詢輔導區、自助辦稅區和等候休息區等功能區域，各地可結合實際進行調整。

第十五條 稅務機關應當積極創造條件，通過綜合服務窗口統一辦理各類涉稅事項，為納稅人提供“一窗式”服務。條件暫不具備的，可設置綜合服務、發票管理、申報納稅三類窗口或綜合服務、發票管理兩類窗口。

第十六條 辦稅服務廳應當設置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設施、宣傳資料、表證單書及填寫范本、筆墨紙張及相關用品。具備條件的，可設置電子顯示屏、觸摸屏、排隊叫號系統和服務質量評價系統等設施。

第十七條 各地應當根據國家稅務總局規定，統一規范設置辦稅服務廳的外部標識和內部標識。

第十八條 稅務機關應當加強辦稅服務廳日常管理，建立健全辦稅服務廳工作考核評價和監督機制，提高辦稅服務質量。

第十九條 辦稅服務廳要制定應急預案，建立健全突發事件應急處理機制，確保各項工作高效運轉、安全運行。

第二十條 稅務機關應當有計劃地組織開展辦稅服務廳工作人員培訓，不斷提高其業務素質和服務水平。

第二十一條 稅務機關應當合理配置辦稅服務廳人力資源，根據實際情況和工作需要建立激勵機制。在干部交流、職務晉升、福利待遇、教育培訓、表彰獎勵等方面對辦稅服務廳工作人員予以適當傾斜。

第二十二條 辦稅服務廳工作人員要統一著裝上崗，推行首問責任制，做到愛崗敬業、公正執法、業務熟練、服務規范、清正廉潔。

第二十三條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局根據本辦法，制定具體實施辦法。

第二十四條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

第二十五條 本辦法自2009年10月1日起試行。