第一篇：房產(chǎn)證的性質(zhì)與作用

【內(nèi)容提要】在實(shí)務(wù)中，我們往往以為只要持有房產(chǎn)證就擁有房屋的所有權(quán)，房產(chǎn)證的交付意味著 房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，房產(chǎn)證交給抵押權(quán)人占有就設(shè)定了抵押權(quán)。其實(shí)，這些都是誤解。請(qǐng)關(guān)注——

【摘 要 題】法學(xué)與實(shí)踐??

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房產(chǎn)證愈來(lái)愈成為人們廣為熟悉并經(jīng)常運(yùn)用的權(quán)屬證書(shū)。但房產(chǎn)證在交易活動(dòng)中的法律意義究竟如何，卻是一個(gè)仍需細(xì)加明辨的問(wèn)題。

房產(chǎn)證包括房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)證，在通常意義上，房產(chǎn)證是房屋所有權(quán)證的 簡(jiǎn)稱，是由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)發(fā)放的證明房屋所有權(quán)歸屬的書(shū)面憑證。作為證書(shū)之一種，房產(chǎn)證具有以下特點(diǎn)：(1)房產(chǎn)證只能由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)發(fā)放，其他機(jī)關(guān)發(fā)放的房產(chǎn)證 不具有法律效力。我國(guó)采取不動(dòng)產(chǎn)分別登記體制，不同種類的不動(dòng)產(chǎn)分別由不同的行政 主管機(jī)關(guān)登記，房產(chǎn)證只能由房地產(chǎn)主管機(jī)關(guān)發(fā)放。(2)房產(chǎn)證是對(duì)特定房屋所有權(quán)歸 屬的書(shū)面證明，并可記載特定房屋共有狀況以及是否設(shè)定擔(dān)保物權(quán)等狀況。基于一物一 權(quán)主義，房產(chǎn)證以一房屋一房產(chǎn)證為原則，即一個(gè)具有獨(dú)立建筑結(jié)構(gòu)與使用功能的房屋(包括區(qū)分所有的房屋)只有一個(gè)所有權(quán)，在不動(dòng)產(chǎn)登記上只能有一項(xiàng)所有權(quán)登記，并且 據(jù)此只能發(fā)放一個(gè)房產(chǎn)證。(3)房產(chǎn)證只能向特定房屋的所有權(quán)人發(fā)放，如房屋系共有，在房屋所有權(quán)證之外，還可向共有權(quán)人發(fā)放共有權(quán)證。(4)房產(chǎn)證是登記機(jī)關(guān)在對(duì)特 定房屋權(quán)屬情況進(jìn)行登記之后，向特定權(quán)利人發(fā)放的權(quán)屬證明，房產(chǎn)證的內(nèi)容應(yīng)與登記 簿的內(nèi)容相一致。

由于房屋是重要的不動(dòng)產(chǎn)，與之相關(guān)的交易活動(dòng)極為普遍，因而房產(chǎn)證在交易活動(dòng)中 得到廣泛的運(yùn)用。但在目前的實(shí)務(wù)中，對(duì)房產(chǎn)證的認(rèn)識(shí)與其性質(zhì)相悖之處仍嫌較多，歸 納起來(lái)主要有兩類：其一，顛倒房產(chǎn)證和不動(dòng)產(chǎn)登記簿的關(guān)系，以為房產(chǎn)證是證明房屋 所有權(quán)的惟一合法憑證，登記簿只是房產(chǎn)證的檔案。例如，在實(shí)務(wù)中判斷一個(gè)人是否擁 有特定房屋的所有權(quán)時(shí)，以為是否持有房產(chǎn)證就是根本依據(jù)。其二，混淆證書(shū)與證券的 性質(zhì)，以為房產(chǎn)證具有證券的性質(zhì)與作用，可以代表其上記載的房屋所有權(quán)。例如，在 房屋買賣中，以為房產(chǎn)證的交付具有房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)的效力；或者在房屋抵押中，以為 房產(chǎn)證交給抵押權(quán)人占有具有設(shè)定抵押權(quán)的效力。

按照我國(guó)現(xiàn)行的房屋所有權(quán)登記制度，房屋登記是城鎮(zhèn)房屋權(quán)利歸屬的法定公示方法。在以房屋為標(biāo)的物的交易活動(dòng)中，以房屋為標(biāo)的物的物權(quán)取得、設(shè)定、變動(dòng)等，須經(jīng) 登記始發(fā)生物權(quán)法上的效力。所以，房屋所有權(quán)歸屬的確認(rèn)須以登記簿上的記載為準(zhǔn)。房產(chǎn)證作為一種證書(shū)，雖然可以證明房屋所有權(quán)歸屬于誰(shuí)的法律事實(shí)，但其證明力的依 據(jù)是其上記載與登記簿上的記載具有一致性。如果離開(kāi)了不動(dòng)產(chǎn)登記簿或與登記簿的記 載不相一致，房產(chǎn)證在交易活動(dòng)中就失去了對(duì)房屋權(quán)利歸屬的證明力，而只能成為向登 記機(jī)關(guān)請(qǐng)求確權(quán)的證明文件。如果登記簿上未作變更，房產(chǎn)證自身任何單獨(dú)的變更均不 產(chǎn)生物權(quán)法上的效力。例如，在房屋買賣時(shí)，房產(chǎn)證的交付并不產(chǎn)生房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)的 效果，房產(chǎn)證受讓人并不能以取得出賣人的房產(chǎn)證為由，主張其已經(jīng)取得房屋所有權(quán)。房產(chǎn)證遺失后，房屋所有權(quán)人并不因此失去房屋所有權(quán)，權(quán)利人可根據(jù)登記簿的記載主 張和行使權(quán)利，并可要求機(jī)關(guān)根據(jù)登記簿上的記載補(bǔ)發(fā)房產(chǎn)證。可見(jiàn)，房產(chǎn)證不能脫離 登記簿的記載而發(fā)揮其證明作用。所謂“房屋權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并 對(duì)房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的惟一合法憑證”的規(guī)定，實(shí)際上顛倒了房產(chǎn) 證和不動(dòng)產(chǎn)登記簿的關(guān)系，誤解了物權(quán)公示的原則、意義和適用規(guī)則。房產(chǎn)證也不具有 代表房屋所有權(quán)的功能，這一點(diǎn)與證券大不相同。同是書(shū)面憑證，證書(shū)與證券在性質(zhì)上 的主要區(qū)別是：證書(shū)僅僅是證明法律事實(shí)的書(shū)面憑證，房產(chǎn)證作為權(quán)利證書(shū)，只能證明 特定房屋所有權(quán)歸屬于誰(shuí)，而不能代表其上記載的權(quán)利；證券不僅能夠證明權(quán)利的歸屬，如當(dāng)事人在訴訟中即使只有持有證券這一孤證，亦可充分證明其擁有證券上的權(quán)利，而且還能代表其上記載的權(quán)利，移轉(zhuǎn)交付證券即產(chǎn)生權(quán)利移轉(zhuǎn)的效力。

當(dāng)然，在與房屋有關(guān)的交易活動(dòng)中，房產(chǎn)證還是能夠起到一定的證明作用。但是，房 產(chǎn)證所起到的只是初步的證明作用。在房屋買賣的締約過(guò)程開(kāi)始時(shí)，欲出賣房屋的一方 出示房產(chǎn)證，可以初步證明自己是房屋所有權(quán)人，有關(guān)的締約談判可以據(jù)此展開(kāi)。如果 雙方初步達(dá)成一致并且準(zhǔn)備簽訂房屋買賣合同時(shí)，一方當(dāng)事人不應(yīng)只根據(jù)對(duì)方房產(chǎn)證的 記載就與之訂立合同，而應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)主管機(jī)關(guān)查閱房屋登記簿，以了解對(duì)方是否為真 正的房屋所有權(quán)人、該房屋上是否設(shè)定了抵押等情況，因?yàn)橹挥械怯洸旧系挠涊d才是具 有公信力的權(quán)利歸屬證明。在房屋買賣合同履行時(shí)，賣方向買方交付房產(chǎn)證，并不產(chǎn)生 房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)的法律效果，必須在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上進(jìn)行所有權(quán)主體的變更登記(即通 常所說(shuō)的“過(guò)戶登記”)，才能產(chǎn)生房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)的法律效力。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，在房屋所 有權(quán)移轉(zhuǎn)過(guò)程中，房產(chǎn)證是不能隨之移轉(zhuǎn)的，房地產(chǎn)主管機(jī)關(guān)在進(jìn)行過(guò)戶登記之后，不 應(yīng)將賣方原先持有的房產(chǎn)證經(jīng)變更記載后轉(zhuǎn)交給買方，而應(yīng)當(dāng)將賣方原先持有的房產(chǎn)證 收回，再向買方發(fā)放新的房產(chǎn)證。可見(jiàn)，在房屋交易過(guò)程中，房產(chǎn)證的證明作用是極為 有限的，遠(yuǎn)不如生活中常見(jiàn)的其他一些證書(shū)，如身份證、畢業(yè)證、合同書(shū)等。當(dāng)然，盡 管房產(chǎn)證的交付不具有物權(quán)法上的效力，但在審判實(shí)踐中據(jù)此判斷是否存在債的關(guān)系方 面，還是有一定的證明意義。例如，房產(chǎn)證的交付可以證明雙方當(dāng)事人之間可能存在房 屋買賣合同關(guān)系，可以證明賣方有交付房屋所有權(quán)的意思表示；在涉及房屋抵押的交易 活動(dòng)中，抵押權(quán)人占有房產(chǎn)證可以證明抵押合同關(guān)系的存在等等。

既然房產(chǎn)證在交易活動(dòng)中的作用極為有限，那么登記機(jī)關(guān)發(fā)放房產(chǎn)證的意義何在?其實(shí)，房產(chǎn)證主要在房屋登記事務(wù)范疇中發(fā)揮作用，并且主要是為了保證登記活動(dòng)的秩序與 安全。房產(chǎn)證首先起到登記行為完成的證明作用。登記機(jī)關(guān)在完成房屋登記事務(wù)后，將 房產(chǎn)證發(fā)放給權(quán)利人，表明登記機(jī)關(guān)已經(jīng)根據(jù)事實(shí)、法律和當(dāng)事人的申請(qǐng)，完成了相應(yīng) 的房屋登記。由于房產(chǎn)證記載的內(nèi)容與登記簿的內(nèi)容具有一致性，因此，房產(chǎn)證起到一 種備忘的作用。權(quán)利人可以根據(jù)自己持有的房產(chǎn)證內(nèi)容，掌握自己的財(cái)產(chǎn)情況，而不必 每每去查閱登記簿。房產(chǎn)證最重要的作用還是保證登記活動(dòng)的安全。因?yàn)榉课莸臋?quán)屬情 況依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載，而登記簿由登記機(jī)關(guān)記載并且由該機(jī)關(guān)保管，并不在權(quán)利 人的控制之下，如果登記機(jī)關(guān)或者其工作人員，擅自更改登記簿的內(nèi)容，權(quán)利人就面臨 失權(quán)的危險(xiǎn)。為了防止此種情況的發(fā)生，登記機(jī)關(guān)在進(jìn)行了房屋登記之后，有必要再向 權(quán)利人發(fā)放房產(chǎn)證，其上記載與登記簿相同的內(nèi)容。如果事后發(fā)現(xiàn)登記簿的記載有與房 產(chǎn)證相異之處，權(quán)利人可以房產(chǎn)證的記載對(duì)抗登記機(jī)關(guān)，要求登記機(jī)關(guān)恢復(fù)原記載并承 擔(dān)責(zé)任。所以，在以登記作為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利公示方法的制度體系中，房產(chǎn)證的主要功用是 在約束登記機(jī)關(guān)的行為，發(fā)放房產(chǎn)證是保證登記安全的重要措施。

由于在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)中時(shí)常出現(xiàn)假房產(chǎn)證，導(dǎo)致買房人權(quán)益受損害，因此，國(guó)務(wù)院 幾部委采取了統(tǒng)一印制房產(chǎn)證的管理措施，規(guī)定房產(chǎn)證由指定廠家印制，房產(chǎn)證像貨幣 一樣有水印圖案，有防偽底紋等等。這些措施可能會(huì)減少假房產(chǎn)證的危害，但審判實(shí)踐 中應(yīng)特別注意與這些措施有關(guān)的一些問(wèn)題。

要判斷房產(chǎn)證的真假，首先必須明確兩點(diǎn)：(1)按國(guó)務(wù)院幾部委規(guī)定統(tǒng)一印制的，是房 產(chǎn)證的證書(shū)用紙，而不是有法律效力的房產(chǎn)證。一個(gè)書(shū)面憑證是否成為有效的房產(chǎn)證，完全不在于證書(shū)用紙的印制行為，而在于有權(quán)登記機(jī)關(guān)的發(fā)放行為。(2)判斷真假房產(chǎn) 證的惟一標(biāo)準(zhǔn)，不是房產(chǎn)證上的水印圖案或防偽底紋，而是房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的印鑒。只 要房產(chǎn)證上登記機(jī)關(guān)的印鑒是真的，即使沒(méi)有使用統(tǒng)一印制的帶有水印圖案或防偽底紋 的證書(shū)用紙，該房產(chǎn)證也是真的；只要房產(chǎn)證上登記機(jī)關(guān)的印鑒是假的，即使使用了統(tǒng) 一印制的帶有水印圖案或防偽底紋的證書(shū)用紙，該房產(chǎn)證也是假的。所以，幾部委采取 統(tǒng)一印制房產(chǎn)證的措施，反倒在一定程度上有可能誤導(dǎo)真假房產(chǎn)證的判斷依據(jù)，使人們 誤以為有水印圖案或防偽底紋的房產(chǎn)證才是真的房產(chǎn)證，而忽略了判斷房產(chǎn)證真假的惟 一依據(jù)就是登記機(jī)關(guān)的印鑒。

使用假房產(chǎn)證進(jìn)行詐騙主要有兩種手段：(1)在房屋買賣活動(dòng)中，賣方用假房產(chǎn)證進(jìn)行 交付，而買方把房產(chǎn)證的交付當(dāng)做房屋所有權(quán)的交付。在房產(chǎn)證是假的情況下，買方會(huì) 因支付了價(jià)款卻得不到房屋而蒙受損失。(2)在房屋抵押活動(dòng)中，抵押人用假房產(chǎn)證進(jìn) 行抵押，而抵押權(quán)人把拿到抵押人房產(chǎn)證當(dāng)做抵押權(quán)的設(shè)定，把占有抵押人的房產(chǎn)證當(dāng) 做擁有了抵押權(quán)。在房產(chǎn)證是假的情況下，抵押權(quán)人會(huì)因其債權(quán)得不到履行并且實(shí)際上 沒(méi)有抵押權(quán)而蒙受損失。由此可見(jiàn)，假房產(chǎn)證之所以能夠用來(lái)行騙，根本原因不在于假 房產(chǎn)證偽造得像真的一樣，而在于受騙者不懂得房產(chǎn)證的性質(zhì)與作用以及房地產(chǎn)交易的 法律規(guī)則。由于登記是房地產(chǎn)交易的必經(jīng)程序，查閱登記簿是必須的并且也不額外增加 交易成本，如果在房地產(chǎn)交易時(shí)，只要去登記機(jī)關(guān)簡(jiǎn)單查閱一下登記簿，假房產(chǎn)證便無(wú) 可遁形。所以，在現(xiàn)行的房屋交易機(jī)制中，使用假房產(chǎn)證的欺詐目的其實(shí)很難得逞。在 防止假房產(chǎn)證的危害時(shí)，與其耗用大量的社會(huì)資源去統(tǒng)一印制有各種防偽技術(shù)措施的房 產(chǎn)證，遠(yuǎn)不如廣泛宣傳一下房屋登記的方法與意義以及房產(chǎn)證的性質(zhì)與作用，因?yàn)楹笳?才是真正有效的防偽措施。

第二篇：第二章 物流的性質(zhì)與作用

第二章 物流的性質(zhì)與作用

作業(yè):花商為何不愿提高物流水平

姓名:楊歡 學(xué)號(hào):2010060830144 市場(chǎng)營(yíng)銷

1.結(jié)合案例,請(qǐng)你指出鮮花的基本物流活動(dòng),派生物流活動(dòng)和增值物流.活動(dòng)..答:一.基本物流活動(dòng)

運(yùn)輸:鮮花從產(chǎn)地到機(jī)場(chǎng)用卡車運(yùn)輸.再由機(jī)場(chǎng)飛機(jī)運(yùn)往各大城市的配送站

儲(chǔ)存活動(dòng):鮮花從收割下來(lái)開(kāi)始準(zhǔn)備長(zhǎng)途運(yùn)輸應(yīng)盡快裝入紙盒后儲(chǔ)存在華氏34度的冷藏集裝箱內(nèi),然后迅速發(fā)往各大城市.但是國(guó)內(nèi)有些為了節(jié)約經(jīng)費(fèi).直接把鮮花裝運(yùn)在敞開(kāi)的卡車上,完全暴露在空氣中.零售商會(huì)把枝干受損或在運(yùn)輸途中折騰難保的鮮花剪短做成插花.花籃等.二.派生物流活動(dòng)

裝卸:鮮花由收割開(kāi)始裝入合適溫度的紙盒得以保存.運(yùn)往機(jī)場(chǎng).再運(yùn)往各大城市配送中心進(jìn)行裝卸活動(dòng).搬運(yùn):鮮花收割開(kāi)始裝箱到機(jī)場(chǎng)的路上.運(yùn)往各大配送中心的路上.再由配送中心運(yùn)往各大鮮花市場(chǎng)的路上

包裝:超載包裝.運(yùn)30克的箱子運(yùn)70克.保溫設(shè)備只是塑料布.泡沫板.和裝著冰的可樂(lè)瓶子.破損的鮮花貨包需要膠布修補(bǔ).零售商把受損的鮮花做成花籃.插花彌補(bǔ)運(yùn)輸上的損失.三.增值物流活動(dòng)

流通加工:花商把半截的切花也加在分好的一扎扎的切花里,由鮮花產(chǎn)地分好種類規(guī)格運(yùn)往機(jī)場(chǎng)再至各大城市配送中心修補(bǔ)破損的花箱.由特定的保溫箱運(yùn)輸

配送活動(dòng):航空公司的價(jià)格對(duì)鮮花運(yùn)輸影響很大.一般都是超載運(yùn)輸.由產(chǎn)地運(yùn)往城市的配送中心.再由配送中心運(yùn)往鮮花市場(chǎng).定制服務(wù):國(guó)外鮮花市場(chǎng)會(huì)根據(jù)客戶的需要制定相關(guān)的政策.來(lái)保證鮮花的質(zhì)量.2.請(qǐng)結(jié)合案例資料分析物流的自然屬性與社會(huì)屬性是怎么樣的.鮮花的運(yùn)輸由以前最初的人為運(yùn)輸發(fā)展為空運(yùn).汽運(yùn).不以人的意志為轉(zhuǎn)移.在人類自身的發(fā)展中.始終伴隨其間.如果沒(méi)有運(yùn)輸.我們將寸步難行.物流的自然屬性就是我們?nèi)绾潍@取自己想要的東西.是人類活動(dòng)客觀的需求..而物流的社會(huì)屬性是一種主觀的反映.由不同職能的部門負(fù)責(zé)整個(gè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò).滿足客戶的需求.達(dá)到盈利的目的.會(huì)以人的意志為轉(zhuǎn)移的叫做物流的社會(huì)屬性..3.如果讓你做鮮花物流.你如何創(chuàng)造鮮花的時(shí)間價(jià)值.空間價(jià)值和增值價(jià)值.答:鮮花從產(chǎn)地收割開(kāi)始直到消費(fèi)市場(chǎng)所產(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值可以在鮮花還沒(méi)有收割的時(shí)候利用互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)提起預(yù)定.從而好去分配鮮花的數(shù)額.種類.規(guī)格.縮短時(shí)間.把握好時(shí)間價(jià)值..縮短時(shí)間差創(chuàng)造的價(jià)值,要做到供貨快.不斷貨.市場(chǎng)反應(yīng)快.遏制市場(chǎng)導(dǎo)致的供需不平衡所給企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn).控制好市場(chǎng).做到真正為消費(fèi)者考慮.制定好

一套相對(duì)完善的供需政策,不要讓奸商有機(jī)可乘.檢了便宜..鮮花的空間價(jià)值離不開(kāi)集中生產(chǎn)分散消費(fèi)..制定一套好的營(yíng)銷策劃,讓生產(chǎn)和消費(fèi)的空間優(yōu)勢(shì)得不到什么體現(xiàn).消費(fèi)大多集中大城市.對(duì)于周邊地區(qū)也要加大力度宣傳.把握好整體市場(chǎng).對(duì)于高價(jià)地區(qū)可以針對(duì)性的提出解決方案.減少運(yùn)輸成本.中間商成本.做到不供過(guò)于求.供不應(yīng)求的場(chǎng)面…

控制好生產(chǎn)成本和人工成本.規(guī)模生產(chǎn).淘汰落后的設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù).提高生產(chǎn)效率.

第三篇：法理學(xué)第二部分—法律的性質(zhì)與作用

【美】E.博登海默著.《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》

第二部分：法律的性質(zhì)與作用

1、“要求人與人之間關(guān)系有序的傾向，主要可以追溯至兩種欲望或沖功、它們似乎深深地根植于人的精神之中：第一、人具有重復(fù)人過(guò)去被認(rèn)為是今人滿意的經(jīng)驗(yàn)或安排的先見(jiàn)取向。第二．人傾向于對(duì)下述—些情形作出逆反反應(yīng)；在這類情形中，他們的關(guān)系是受瞬時(shí)興致、任性和專橫力量控制的、而不是受關(guān)于權(quán)利義務(wù)對(duì)等的合理穩(wěn)定的決定控制的。法律的秩序要素還可能具有—種審美成分．該成分在對(duì)藝術(shù)之勻稱美和音樂(lè)之節(jié)奏美的欣賞中也全得到相應(yīng)的表現(xiàn)；不過(guò)我們不打算在這里對(duì)此一假設(shè)作進(jìn)一步的探討。最后，對(duì)秩序的追求還具有一種思想(智識(shí))的成分，該成分從根本上講并不源于心理，而是植根于人的思維結(jié)構(gòu)之中的。”（關(guān)于秩序需求的心理淵源）

2、“盡管法律的規(guī)范性標(biāo)難和一般性概括會(huì)防止法律變得過(guò)于不確定或不穩(wěn)定，但是它的安排卻要受制于人們根據(jù)社會(huì)生活的需要和公平與正義的要求所作出的定期性評(píng)價(jià)。因此，法律的白主性只能是一種部分的自主性。試圖把法律同外部的社會(huì)力量——這些社會(huì)力量不斷沖擊著法律力圖保護(hù)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)所依憑的防護(hù)層——完全分隔開(kāi)來(lái)的企圖，必然而且注定是要失敗的。”②（關(guān)于法律的自主與獨(dú)立）

3、“秩序，一如我們所見(jiàn)，所側(cè)重的乃是社會(huì)制度和法律制度的形式結(jié)構(gòu)，而正義所關(guān)注的卻是法律規(guī)范和制度性安排的內(nèi)容、它們對(duì)人類的影響以及它們?cè)谠鲞M(jìn)人類幸福與文明建設(shè)方面的價(jià)值。從最為廣泛的和最為一般的意義上講，正義的關(guān)注點(diǎn)可以被認(rèn)為是一個(gè)群體的秩序或一個(gè)社會(huì)的制度是否適合于實(shí)現(xiàn)其基本的目標(biāo)。如果我們并不試圖給出—個(gè)全面的定義，那么我們就有可能指出，滿足個(gè)人的合理需要和主張，并與此同時(shí)促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)步和提高社會(huì)內(nèi)聚性的程度——這是維續(xù)文明的社會(huì)生活所必需的——就是正義的目標(biāo)。”③

4、狹義的理性：“西方文明的知識(shí)歷史所提供的大量權(quán)威典籍可以用來(lái)支持這樣一個(gè)命題，即一個(gè)判斷或一個(gè)結(jié)論，只有在它是以確定的、可靠的、明確的知識(shí)為基礎(chǔ)的情形下，才能被認(rèn)為是‘理性的’。”④

廣義的理性：“在評(píng)價(jià)領(lǐng)域中，—種理性論證或判斷，從其廣義來(lái)看，是建立在下述基 [美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第236頁(yè)。② [美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第259頁(yè)。③ [美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第261頁(yè)。④ [美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第270頁(yè)。①①礎(chǔ)之上的：(1)詳盡考慮所有同解決某個(gè)規(guī)范性問(wèn)題有關(guān)的事實(shí)方面；以及(2)根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)、心理學(xué)上的發(fā)現(xiàn)和社會(huì)學(xué)上的洞識(shí)去捍衛(wèi)規(guī)范性解決方案中所固有的價(jià)值判斷。一個(gè)具有這種性質(zhì)的理性論證和判斷，從邏輯的角度來(lái)看，可能既不是演繹的、也不是歸納的，而月．嚴(yán)格來(lái)講也不是使人非相信不可的。不過(guò)它卻可能具有高度的說(shuō)服力，因?yàn)樗蕾嚨哪耸抢鄯e的理性力量，而這些力量則是從不同的但卻通常是相互聯(lián)系的人類經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)域中獲得的。”⑤

5、“我們?cè)诒竟?jié)中所提出的理論認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)將“正義”和“自然法”兩詞作為同義詞來(lái)使用。自然法乃是一個(gè)正義制度的最為根本的基礎(chǔ)，它是由那些最低限度的公平和合理的標(biāo)準(zhǔn)組成的，沒(méi)有這些標(biāo)準(zhǔn)，就不可能有可行的法律制度。而另一方面，正義概念則包括了被一個(gè)持定的政治和社會(huì)制度認(rèn)為是正義的規(guī)范和原則，而不管這些規(guī)范和原則在一個(gè)正式的法律淵源中是否得到了明文承認(rèn)。最后，還存在著一個(gè)第三層次，亦即最高層次，它是由一個(gè)更完美的和更理想的秩序的藍(lán)圖規(guī)劃構(gòu)成的，而這一規(guī)劃則是一個(gè)國(guó)家的實(shí)在法所無(wú)力實(shí)現(xiàn)的。據(jù)此觀點(diǎn)，正義概念所關(guān)注的既是法律有序化的迫切的和即時(shí)的目的，也是法律有序化的較遠(yuǎn)大的和終極的目的。⑥”（正義的概念范圍）

6、“說(shuō)正義概念具有很高程度的相對(duì)性而且這種相對(duì)性要求我們把各種正義制度置于其各自的歷史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的話境中進(jìn)行解釋和評(píng)價(jià)，這無(wú)疑是正確的。但是，這并不意味著某一特定時(shí)期的正義理想只不過(guò)是專斷的社會(huì)習(xí)俗的一種產(chǎn)物，而且這也不意味著這些習(xí)俗之所以為人們所接受，只是統(tǒng)治階級(jí)力圖證實(shí)該現(xiàn)存社會(huì)制度的永恒合理性所作的宣傳所致。給予人們和群體平等與不平等的程度，往往是依客觀的生產(chǎn)狀況而定的、依基本上無(wú)法控制的社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況而定的、依社會(huì)進(jìn)化的一般狀態(tài)而定的，以及依現(xiàn)有的認(rèn)識(shí)和理解水平而定的、、、、、、、正義觀念是依賴于嚴(yán)苛并極為有限的現(xiàn)實(shí)事實(shí)之上的，并且旨在說(shuō)明矯正這些觀念所依賴的根據(jù)乃是知識(shí)的擴(kuò)大和增長(zhǎng)以及對(duì)人之潛力的更具理性的評(píng)價(jià)。”

“當(dāng)一種現(xiàn)存的不平等安排因情勢(shì)的變化或科學(xué)知識(shí)相人類認(rèn)識(shí)的發(fā)展而被認(rèn)為不再必要、不再正當(dāng)或不再可以接受的時(shí)候．正義感通常就會(huì)強(qiáng)烈地表現(xiàn)出來(lái)。”⑧

為正義而斗爭(zhēng)，在許多情形下都是為了消除一種法律上的或?yàn)榱?xí)慣所贊同的不平等安排 [美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第272頁(yè)。⑥ [美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第298頁(yè)。⑦ [美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第314頁(yè)。⑧

[美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第315頁(yè)。⑤

⑦而展開(kāi)的，因?yàn)檫@種不平等安排既沒(méi)有事實(shí)上的基礎(chǔ)也缺乏理性。（正義與平等）

7、“安全具有一張兩面神似的面容。一種合理的穩(wěn)定生活狀況是必要的，否則雜亂無(wú)序會(huì)使社會(huì)四分五裂；然而穩(wěn)定性必須常常為調(diào)整留出空間。在個(gè)人生活和社會(huì)生活中，一味強(qiáng)調(diào)安全，只會(huì)導(dǎo)致停滯，最終還會(huì)導(dǎo)致衰敗。從反論的立場(chǎng)來(lái)看也是這樣，即有時(shí)只有經(jīng)

⑨由變革才能維續(xù)安全，而拒絕推進(jìn)變革和發(fā)展則會(huì)導(dǎo)致不安全和社會(huì)分裂。”（正義與安全）

8、“因此，我們必須得出這樣個(gè)結(jié)論，即每個(gè)社會(huì)秩序都面臨著分配權(quán)利、限定權(quán)利范圍、使一些權(quán)利與其他(可能相抵觸的)權(quán)利相協(xié)調(diào)的任務(wù)。‘共同福利’或‘共同利益’(common good)這一術(shù)語(yǔ)是一個(gè)不無(wú)用處的概念工具，它意味著在分配和行使個(gè)人權(quán)利時(shí)決不可以超越的外部界限，否則全體國(guó)民就會(huì)蒙受嚴(yán)重?fù)p害。在個(gè)人權(quán)利和社會(huì)福利之間創(chuàng)設(shè)一種適當(dāng)?shù)钠胶猓耸怯嘘P(guān)正義的主要考慮之一。特別在涉及自由、平等和安全時(shí)，我們?cè)谇皫坠?jié)中已經(jīng)指出，個(gè)人對(duì)于實(shí)現(xiàn)它們的要求乃是深深地根植于人格的傾向和需要之中的，然而與此同時(shí)．對(duì)上述三個(gè)價(jià)值的效力范圍進(jìn)行某些限制也是與公共利益相符合的。在這些情形下，正義提出了這樣一個(gè)要求，即賦予人的自由、平等和安全應(yīng)當(dāng)在最大程度上與共同福利相一致。”⑩（正義與公共利益）

9、“在時(shí)間上的平等(即將早期判例適用于相同或基本相似的情形)與字間上的平等(亦即平等對(duì)待那些根據(jù)當(dāng)今社會(huì)哲學(xué)觀認(rèn)為應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待的入與物)之間達(dá)致協(xié)調(diào)，乃是一項(xiàng)相當(dāng)艱巨的任務(wù)。它涉及到對(duì)法律應(yīng)以怎樣的速度去適應(yīng)變化不走的時(shí)代潮流這個(gè)問(wèn)題的恰當(dāng)測(cè)定，還涉及到對(duì)新興的社會(huì)理想或趨向的恒久性和確定性這個(gè)問(wèn)題的評(píng)估。”11

“總而言之，我們可以說(shuō)，無(wú)論足向后的拉力還是向前的推力，對(duì)任何法律制度的恰當(dāng)運(yùn)作而言都是至關(guān)重要的。。法律發(fā)展中側(cè)重過(guò)去的力量與側(cè)重未來(lái)的力量之間的力量對(duì)比，在一個(gè)國(guó)家的不同歷史發(fā)展階段中是不盡相同的。一個(gè)理想的法律制度可能是這樣一種制度，其間，必要的法律修正都是在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候按照有序的程序進(jìn)行的，而且這類修正只會(huì)給那些有可能成為法律變革的無(wú)辜犧牲者帶去最低限度的損害。”12（關(guān)于法律穩(wěn)定與變化）

10、“最后，我們可以得出結(jié)論認(rèn)為，法律制裁問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)是同法律的秩序作用及其增進(jìn)正義的目的聯(lián)系在—起的。法律強(qiáng)制執(zhí)行措施，其目的乃在于實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)有序的、一

[美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第321頁(yè)。⑩ [美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第325頁(yè)。11 [美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第342頁(yè)。12 [美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第343頁(yè)。⑨致的和有效的執(zhí)法。如果法律制度缺乏正義，那么依賴政府強(qiáng)制力的做法一一作為政府的首要政策目標(biāo)——就不可能得到人們的普遍擁護(hù)。但是另一方面，如果一個(gè)正義的和令人滿意的法律制度能在思想上和行動(dòng)上贏得人們的忠實(shí)服從，那么這種法律制度也就無(wú)需輔之以制裁了。由于人和制度都有缺陷，所以上述那種理想狀況能否實(shí)現(xiàn)就頗值得懷疑了。只要在有組織的社會(huì)中和在國(guó)際社會(huì)中還存在大量的違法者，那么法律就不可能不用強(qiáng)制執(zhí)行措施作為其運(yùn)作功效的最后手段。”（法律與制裁）

11、“法律的基本作用之一乃是約束和限制權(quán)力，而不論這種權(quán)力是私人權(quán)力還是政府權(quán)力。在法律統(tǒng)治的地方，權(quán)力的自由行使受到了規(guī)則的阻礙，這些規(guī)則迫使掌權(quán)者按一定的行為方式行事。通過(guò)頒布旨在指導(dǎo)未來(lái)行動(dòng)的行為標(biāo)準(zhǔn)，法律縮小了就事論爭(zhēng)的判決的范圍，因?yàn)檫@種判決方式不遵循任何模式．因而使人們無(wú)法預(yù)見(jiàn)。”

“當(dāng)權(quán)力意志在社會(huì)上表現(xiàn)出來(lái)時(shí)，它總是會(huì)同一個(gè)在重要性和力量上與其相當(dāng)甚或超過(guò)它的組織原則——法律意志(the will to law)相碰撞并受到這種原則的反擊和限制。權(quán)力意志根植于支配他人并使他人受其影響和控制的欲望之中，而法律意志則源于人類反對(duì)權(quán)力沖動(dòng)的傾向之中，即要求擺脫他人專斷統(tǒng)治的欲望。法律制度最重要的意義之一，就是它可以被視為是一種限制和約束人們的權(quán)力欲的一個(gè)工具。”15（法律與權(quán)力）

12、“法律和道德代表著不同的規(guī)范性命令，然而它們控制的領(lǐng)域卻在部分上是重疊的。從另一個(gè)角度來(lái)看，道德中有些領(lǐng)域是位于法律管轄范圍之外的，而法律中也有些部門在很大程度上是不受道德判斷影響的。但是，實(shí)質(zhì)性的法律規(guī)范制度仍然是存在的，其目的就在于強(qiáng)化和確使人們對(duì)一個(gè)健全的社會(huì)所必不可少的道德規(guī)則的遵守。”16 讀后感

這個(gè)部分作者闡述了法律必須具備秩序與正義這兩種基本的性質(zhì)，得出法律就是秩序與正義的綜合體，也因?yàn)檫@兩個(gè)基本特征的存在，使法律具有其他社會(huì)控制的方式所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，最后再就法治的利弊做出了客觀說(shuō)明。

秩序，意指在自然進(jìn)程和社會(huì)進(jìn)程中都存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，無(wú)序概念則表明存在斷裂和無(wú)規(guī)則的現(xiàn)象。歷史證明凡是在人類建立了政治或社會(huì)組織單位的 1

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[美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第369頁(yè)。14 [美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第372頁(yè)。15 [美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第378頁(yè)。16 [美]E.博登海默：《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來(lái)譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，第400頁(yè)。地方，他們都力圖阻止出現(xiàn)不可控的混亂現(xiàn)象，也曾試圖確立某種適合生存的秩序形式。人類的這種傾向深深地根植于整個(gè)自然結(jié)構(gòu)中，是人之本性使然之。人類對(duì)于秩序的需求有其深刻的心理淵源，弗洛伊德認(rèn)為人具有重復(fù)過(guò)去生活方式的先見(jiàn)取向，而這種對(duì)生活方式連續(xù)性的訴求與人要求在相互關(guān)系中遵守規(guī)則的傾向之間是存在聯(lián)系的；另一方面，將社會(huì)交往置于規(guī)則支配下的更深層的心理基礎(chǔ)乃根植于人們?cè)谑艿剿藢M對(duì)待時(shí)所產(chǎn)生的反感之中。

社會(huì)模式中有兩種社會(huì)模式被認(rèn)為不具有可以創(chuàng)設(shè)和維護(hù)有序的管理過(guò)程的制度性手段。這兩種模式就是無(wú)政府狀態(tài)和專制政體。無(wú)政府狀態(tài)建立在人之善的假設(shè)之上，認(rèn)為人之交往靠友善即可維持一種理想的社會(huì)狀態(tài)；專制政體則認(rèn)為人的權(quán)力是可以不受限制的行使的，掌權(quán)者可以為所欲為。這兩種社會(huì)模式都是權(quán)力過(guò)度膨脹的表現(xiàn)，都不利于實(shí)現(xiàn)人類的最大幸福，而法律則在實(shí)現(xiàn)人類幸福的里程碑中起了重大的作用。為了防止為數(shù)眾多的意志相互抵觸的無(wú)政府狀態(tài)，法律限制了私權(quán)利，為了防止專制政府的暴政，法律控制了統(tǒng)治當(dāng)局的權(quán)力。

正義，各個(gè)不同時(shí)代的人對(duì)正義有不同的理解，一般來(lái)說(shuō)，正義包含著自由、平等、安全三大主要價(jià)值基礎(chǔ)。自由有肯定性自由和不受干預(yù)的否定性自由，自由不只是排除外部約束和免受專斷控制，而且還包括了服務(wù)于被稱之為人類文明的偉大事業(yè)中發(fā)揮個(gè)人天賦與習(xí)得技術(shù)的機(jī)會(huì)。平等有意味著凡是法律視為的相同的人都應(yīng)該得到同等的對(duì)待。安全則意味著法律要盡量維持一種穩(wěn)定的社會(huì)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)一種公共的社會(huì)利益。

秩序與正義體現(xiàn)為法律的形式與內(nèi)容兩個(gè)方面。在一個(gè)法治健全的法律制度中，秩序與正義通常不會(huì)產(chǎn)生沖突，相反，它們往往會(huì)在一個(gè)較高的層面上緊密相聯(lián)、融洽一致。秩序的維持在某種程度上是以存在著一個(gè)合理健全的法制為條件的，而正義則需要秩序的幫助才能發(fā)揮它的一些基本作用，綜合起來(lái)可以概括為法律旨在創(chuàng)設(shè)一種正義的社會(huì)秩序。雖然現(xiàn)實(shí)法律制度中很少會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有秩序的正義與沒(méi)有正義的秩序這么兩種極端形式，并找到某種綜合秩序與正義的可行的方法，但是即使如此，秩序與正義這兩個(gè)價(jià)值偶爾也會(huì)有分道揚(yáng)鑣的情形。秩序價(jià)值傾向于重視法的確定性和穩(wěn)定性，在兩個(gè)價(jià)值沖突時(shí)傾向有序的和可預(yù)見(jiàn)的司法方式加以解決，即強(qiáng)調(diào)遵循先例，而正義價(jià)值強(qiáng)調(diào)有序的連續(xù)性在某個(gè)特定案件中必須讓位于正義的強(qiáng)制性要求。那么在秩序與正義沖突時(shí)，我們?cè)撊绾稳?quán)衡呢？

個(gè)別衡平原則（individual eguity）在解決此沖突的問(wèn)題上是可欲的。個(gè)衡平法上的判決，它的唯一目的就在于在一個(gè)以某種不可能以相同或相似方式在現(xiàn)實(shí)中重新出現(xiàn)的事實(shí)組合為特征的案件中公平地對(duì)待各方當(dāng)事人。衡平要求賦予法官一定的自由裁量權(quán)，但是這種權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)限制在一定的范圍內(nèi)，即不應(yīng)該達(dá)到侵損規(guī)范性制度的程度，也就是說(shuō)法官要在盡量維護(hù)法的穩(wěn)定性與可預(yù)見(jiàn)性的情形下謹(jǐn)慎適用衡平原則。首先，法官適用這種衡平裁量權(quán)必須受到上訴審查的約束。其次，法官在背離一項(xiàng)制定法規(guī)則時(shí)，必須置身于該法創(chuàng)制時(shí)的背景中，即有足夠的理由相信若法規(guī)制定時(shí)可以預(yù)見(jiàn)現(xiàn)在的情形就一定會(huì)如現(xiàn)在一樣做出改變。

然而，衡平原則一般在普通法系的國(guó)家適用的比較多，在中國(guó)這種大陸法系國(guó)家適用的比較少。那么中國(guó)現(xiàn)在的司法過(guò)程中會(huì)怎么處理正義與秩序的沖突呢呢？在我國(guó)這種以法典為為主要依據(jù)的國(guó)家，若出現(xiàn)某一案件適用某一法條及其不公正時(shí)，往往會(huì)通過(guò)司法解釋的形式予以調(diào)和，或是根據(jù)價(jià)值位階原則以及最小損害原則來(lái)處理此類案件。

正義與秩序的微妙關(guān)系還體現(xiàn)在法律穩(wěn)定與變化關(guān)系上。由于法律力圖增進(jìn)社會(huì)的秩序價(jià)值，因此它必須注重連續(xù)性與穩(wěn)定性；然而正義所要求的不僅是一種時(shí)間上的平等，有時(shí)亦是一種空間上的平等，平等對(duì)待那些根據(jù)當(dāng)今社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)而應(yīng)受到平等對(duì)待的人是符合正義要求的。法律發(fā)展中側(cè)重于過(guò)去的力量與未來(lái)力量的力量對(duì)比中，在不同階段是不同的。一個(gè)理想的法律制度應(yīng)該是要早適當(dāng)時(shí)候予以修正的，而且這類修正必須給無(wú)辜犧牲者帶來(lái)最低的損害。

總之，正義與秩序這兩個(gè)基本的價(jià)值一直貫穿于一個(gè)國(guó)家法律制度的始終。兩者有相互融合的以方面，但在特殊時(shí)期亦有相互博弈的情形，我們?cè)谒痉ㄟ^(guò)程中應(yīng)盡量做到兩者的平衡。

第四篇：防火門的性質(zhì)和作用

防火門的性質(zhì)和作用

由難燃木材、鋼質(zhì)材料、鋼木材料以及其他材料（如無(wú)機(jī)材料）作為門框、門扇骨架、門扇面板，門扇內(nèi)若填充材料，則填充對(duì)人體無(wú)毒無(wú)害的防火隔熱材料，并配以防火五金配件所組成的具有一定耐火性能的門，統(tǒng)稱為防火門。近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化建設(shè)步伐日益加快，大批新建民用建筑、漂亮的公用建筑以及高層、超高層建筑如雨后春筍般出現(xiàn)。

根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求，防火門作為建筑行業(yè)的一種功能性產(chǎn)品，在建筑中的應(yīng)用量日益增加，并在各類火災(zāi)中發(fā)揮出了重要的防火隔熱、隔煙作用，防火門的應(yīng)用也逐漸得到人們的重視。根據(jù)其所選材質(zhì)，防火門可以分為木質(zhì)防火門、鋼質(zhì)防火門、鋼木防火門以及其他材質(zhì)防火門。同時(shí)，根據(jù)防火門的隔熱完整性，又分為隔熱型防火門、半隔熱型防火門、不隔熱型防火門。根據(jù)防火門的功能，該產(chǎn)品對(duì)于控制火焰蔓延、減少火災(zāi)損失和保障人員在火災(zāi)中順利逃生起到了十分重要的作用。

但是，目前人們對(duì)防火門的認(rèn)識(shí)依然不足，同時(shí)消防管理部門的宣傳力度有限，在多年的消防監(jiān)督檢查、建筑工程消防驗(yàn)收等工作中我們發(fā)現(xiàn)，防火門的質(zhì)量和整改措施存在較多的問(wèn)題，如果不能有效地糾正，火災(zāi)中防火門會(huì)失去其特有的防火功能。本資料由“江西金陽(yáng)帶鋼”提供

第五篇：商會(huì)的性質(zhì)和作用等

一、商會(huì)的性質(zhì)和作用

是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)工商界組成的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。

二、商會(huì)的特征

具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性相統(tǒng)一的特征

三、商會(huì)工作的指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)會(huì)員，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

四、商會(huì)會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)

（一）會(huì)員權(quán)利：

1.在商會(huì)有表決權(quán)選舉權(quán)和被選舉權(quán)

2.向商會(huì)反映意見(jiàn)，要求和建設(shè)，對(duì)商會(huì)工作提出批評(píng) 3.參加商會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng) 4.享受商會(huì)提供的服務(wù) 5.要求商會(huì)維護(hù)其合法權(quán)益

（二）會(huì)員義務(wù):

1.遵守商會(huì)章程 2.執(zhí)行商會(huì)決議 3.桉規(guī)定交納會(huì)費(fèi) 4.接受商會(huì)監(jiān)督 5.辦理商會(huì)委托的事項(xiàng)

五、商會(huì)建設(shè)：

（一）商會(huì)簡(jiǎn)介

蓮城街道商會(huì)現(xiàn)有會(huì)員72個(gè)，其中企業(yè)會(huì)員56個(gè)，個(gè)人會(huì)員16個(gè)。

領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成為：會(huì)長(zhǎng)1人，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)1人，副會(huì)長(zhǎng)2人，秘書(shū)長(zhǎng)1人。

（二）商會(huì)作用：

強(qiáng)化社會(huì)管理；提供社會(huì)服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)自律和維權(quán)；

（三）商會(huì)的職能：

增值服務(wù)；政企溝通；行業(yè)自律；力量整合；企業(yè)維權(quán)；商務(wù)協(xié)調(diào)；糾紛仲裁；經(jīng)貿(mào)合作；健康發(fā)展。

（四）商會(huì)原則：

自愿入會(huì)；自選領(lǐng)導(dǎo)；自聘人員；自籌經(jīng)費(fèi)；自理會(huì)務(wù)。

（五）商會(huì)活動(dòng): 自我管理；自我服務(wù)；自我協(xié)調(diào)；自我約束；自我教育。

（六）商會(huì)職能與任務(wù)

1.參與國(guó)家大政策方針及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)中的重要問(wèn)題的政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，積極參政議政。2.密切與會(huì)員聯(lián)系，暢通反映建議的渠道，表彰宣傳他們中的先進(jìn)典型，做工商界代表人士政治安排的推薦工作。3.加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，引導(dǎo)會(huì)員共建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹(shù)立中國(guó)社會(huì)主義共同理想，學(xué)習(xí)、貫徹黨和國(guó)家的方針政策，發(fā)揚(yáng)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)地把自身企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來(lái)，把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來(lái)，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，當(dāng)好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。引導(dǎo)會(huì)員弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，致富思源、富而思進(jìn)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，熱心公益事業(yè)，投身光彩事業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和工會(huì)建設(shè)。

4.引導(dǎo)會(huì)員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，照章納稅，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

5.代表并維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，反映會(huì)員的意見(jiàn)，要求和建議參與經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解、仲裁。

6.為會(huì)員提供培訓(xùn)、融資、科技、法律、信息咨詢及服務(wù)，提供對(duì)內(nèi)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流服務(wù)，提供公共關(guān)系溝通協(xié)調(diào)

服務(wù)，幫助會(huì)員增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

7.增強(qiáng)與香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)工商界人士的聯(lián)系，開(kāi)展促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的工作，增進(jìn)國(guó)外工商社會(huì)團(tuán)體的交往，為國(guó)家擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)。

8.加強(qiáng)自身建設(shè)，體現(xiàn)特色、提高履行職責(zé)和發(fā)揮作用的能力，增強(qiáng)凝聚力。9.依法加強(qiáng)會(huì)產(chǎn)管理

10.承辦政府和有關(guān)部門委托事項(xiàng)。

六、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)職責(zé)

（一）主持商會(huì)全面工作。

（二）負(fù)責(zé)調(diào)查研究，參政議政工作，做好非代表人政治安排的推薦工作。

（三）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)工作。

（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善。

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)為會(huì)員發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。

（六）負(fù)責(zé)商會(huì)財(cái)務(wù)、人事工作。

（七）負(fù)責(zé)商會(huì)、季度工作安排。

（八）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)交辦的其他工作。

七、商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)

（一）在商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下處理本商會(huì)工作。

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與上級(jí)部門商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之間的工作關(guān)系，就本商會(huì)主要事項(xiàng)提交會(huì)員辦公會(huì)議研究。

（三）負(fù)責(zé)組織商會(huì)重要的調(diào)查研究工作，起草商會(huì)工作總結(jié)、工作計(jì)劃、會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)訊和大事記，負(fù)責(zé)執(zhí)委會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)及有關(guān)座談會(huì)的工作安排，并做好會(huì)議記錄。

（四）負(fù)責(zé)文書(shū)處理、宣傳、報(bào)道工作。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與接待工作。

（六）負(fù)責(zé)做好非公代表人士和會(huì)員檔案工作。

（七）負(fù)責(zé)做好會(huì)員發(fā)展工作。

（八）負(fù)責(zé)做好商會(huì)交辦的其他工作。

八、商會(huì)辦公室職責(zé)

（一）在秘書(shū)長(zhǎng)及主任領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

（二）積極參與商會(huì)事務(wù)。

（三）負(fù)責(zé)組織協(xié)商商會(huì)各部門工作。

（四）負(fù)責(zé)各種文稿的審核把關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)各種會(huì)議、活動(dòng)的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、督辦工作。

（六）負(fù)責(zé)商會(huì)內(nèi)部事務(wù)和工作人員的管理工作。

（七）負(fù)責(zé)接待工作。

（八）負(fù)責(zé)組織、檢查各種規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

（九）承辦商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜。