第一篇：村(社區)便民服務中心建設的實施意見

關于進一步加強村（社區）便民服務中心建設的實施意見

為深入推進村（社區）便民服務中心建設，完善區、鎮街、村（社區）三級便民服務體系，真正把便民服務落到實處，切實提高人民群眾生活質量，按照省、市加強村級便民服務中心建設的有關精神要求，結合我區實際，特制定本實施意見。

一、工作目標

以“把行政管理、行政審批、行政服務延伸到基層，進一步完善基層社會管理和服務體系，整合基層資源，強化村級自治和服務功能，轉變機關作風，提高服務效率，方便群眾辦事”為總體工作目標，全面加強村（社區）便民服務中心規范化建設。以“十個一”（一個場所、一塊牌子、一套制度、一本臺賬、一部電話、一臺電腦、一個公示欄、一名以上代辦員、一套辦事須知、一張便民服務卡）要求作為村（社區）便民服務中心建設的最低標準，在今年6月底前實現便民服務中心在全區411個行政村和159個社區便民服務中心的全覆蓋，使基層群眾得到更多便利的服務，促進我區經濟社會各項事業和諧、穩定、健康發展。

二、工作職責和服務項目

（一）主要職責：

1.負責法律、法規、政策及群眾辦理行政許可事項的咨詢和解釋等服務； 2.負責受理登記轄區居民的申請，實行報送代辦服務；

3.負責有關政務、村務、服務信息公開公示工作，對轄區居民開具相關證明材料，并提供適宜辦理的其他服務事項；

4.與相關部門做好工作銜接，配合相關部門做好審批項目的現場踏勘工作； 5.按時報送統計報表和相關資料。

（二）服務內容：

村（社區）便民服務中心具體事項按照能進盡進原則，由各鎮街結合實際確定，今年重點將以下事項納入便民服務范圍：

民政服務事項：最低生活保障，臨時救助，醫療救助，殯葬改革，養老服務和老年優待等。

勞動保障服務事項：勞動力資源登記管理，公益性崗位開發，就業指導與培訓，困難家庭的就業援助；社會養老保險、新農合等社會保險參保人員的基本信息錄入、個帳查詢、費用征收、領取資格認定和待遇支付；企業退休人員社會化管理服務，勞動爭議調解，協助被征地農民基本生活保障及社會保險的其他管理服務，協助開展勞動保障監察等。

國土服務事項：農村宅基地審批受理和代辦、設施農用地審批受理和代辦、農村宅基地確權登記發證受理和代辦、建設用地相鄰糾紛的調解與協調；

建設服務事項：村級建設規劃審批受理和代辦；農民建房政策法規和技術咨詢等。農業服務事項：土地流轉信息收集、審查、發布、上傳；農產品買賣市場信息發布；有關生產技術、氣候變化、抗災防災、支農惠農政策傳達；農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管；糧食直補資金落實服務；農資供應、育秧育苗、植保統防統治、機耕機收等生產作業性服務；農業技術培訓等。

衛生服務事項：組織辦理參加新型農村合作醫療，協助開展農村居民新農合報銷情況公示；組織居民參加健康教育和體檢、預婚青年婚檢；改廁技術指導等。人口計生服務事項：再生育審批的資格核對和代辦公示；生殖健康服務證、流動人口婚育證明等計生證件代辦；計劃生育獎勵扶助金、特別扶助金和公益金等利益導向政策的資格確認核對和公示；外來流動人口婚育證明查驗；計劃生育政策宣傳；優生“兩免”服務告知書發放；病殘兒醫學鑒定申請及初步核對等。殘聯服務事項：殘疾人相關政策法規咨詢，殘疾人證辦理相關服務事項。公安服務事項：流動人口居住登記、二代證發放及死亡人員戶口注銷等代辦服務事項。

工商服務事項：代辦個體工商戶登記（設立、變更、注銷）、代辦農民專業合作社及其分支機構登記（設立、變更、注銷）、代辦食品流通許可證等。綜合服務事項：家電下鄉補貼申報，黨員接轉組織關系，出具證明材料（加蓋印章），動員農村居民參加健康教育，發布疾病防控、健康體檢信息，有線數字電視安裝、維修等申報受理，群眾間糾紛的調解和協調等。

三、工作制度和工作流程

（一）健全工作制度。村（社區）便民服務中心要嚴格執行各項基本工作制度，并結合實際，進一步健全工作制度，提升管理水平，優化服務質量。

1.建立干部輪值制度。村（社區）要通過實行輪流值班、定時約時辦公等方式，確保便民服務中心有A、B崗代辦員在崗工作，并定員定時到相關部門為群眾代辦有關事項。

2.建立臺賬登記制度。村（社區）便民服務中心受理代辦的事項應及時、如實進行登記。登記內容包括申辦人姓名及聯系電話、受理人姓名、代辦事項、代辦形式、代辦員姓名、辦結時間、辦結結果和群眾評價等。3.建立工作匯報制度。村（社區）便民服務中心應定期向村民代表會議匯報工作開展情況，并上報鎮街，由鎮街匯總后上報區民政局，由民政局梳理匯總后報送區委、區政府分管領導和區紀委監察局。

4.建立檢查考核制度。各鎮街應建立健全對村（社區）便民服務中心的檢查考核制度。通過聽取匯報、實地查看、召開座談會、走訪村民等形式，定期對所屬村（社區）便民服務中心建設情況進行檢查，對發現的問題，及時抓好整改落實。區紀委監察局、區民政局將研究制定考核辦法，對各鎮街根據區有關考核辦法，自行制定村（社區）便民服務中心考核細則，對村（社區）便民服務中心工作進行考核。

（二）規范工作流程。各村（社區）便民服務中心要堅持“便民、公開、依法、高效、自愿”的原則，根據申辦人申辦事項的類別不同，嚴格按照流程，開展代辦服務工作，主要由申請、受理、辦理、回復四個環節組成。

1.申請環節。由辦事群眾向村（社區）便民服務中心口頭或書面申請，并提交相關證件。對不屬于村（社區）便民服務中心代辦范圍的，應當解釋清楚，并告知申辦人向有關單位申請辦理。

2.受理環節。凡屬于村（社區）便民服務中心代辦的事項，村（社區）便民服務中心均應予以受理，并向申辦人發放一次性告知清單，告知申辦人相應的手續、需提供的資料、代辦流程、承諾期限、應繳納的稅收規費等內容。對手續齊全的，應向申辦人出具代辦件通知書或初審上報件通知書，并做好受理登記。對手續不全的，口頭或書面告知需補交的材料清單，待材料齊全后再重新受理。

3.辦理環節。經過受理登記后，確定代辦員，明確辦理期限和承辦責任。代辦員應及時到相關部門辦理，確保在承辦時限內完成。

4.回復環節。辦理完畢后，應及時將辦事結果通知申辦人，并歸還有關證件，做好各項費用結算以及聽取申辦人的意見。

四、工作條件和辦公保障

1.服務場所。各村（社區）便民服務中心辦公地點應按照“場所固定、大小適宜、整潔明亮、方便群眾”的要求，設在村委（社區）集中辦公場所內或其他群眾熟悉、辦事方便的場所，已經建成的村（社區）服務中心，可增掛“xxx村或者xxx社區便民服務中心”；正在建設的村（社區）服務中心，需同時增掛“xxx村或者xxx社區便民服務中心”的牌子。

2.配套硬件。各村（社區）便民服務中心應配置電話、電腦、打印機以及其他必備的日常辦公設備。村（社區）便民服務中心各項工作制度以及辦事流程圖應上墻公開，并設立專門的公示欄，公開代辦員姓名、職務、聯系電話、當前去向等信息，方便群眾辦事，接受群眾監督。

五、有關工作要求

進一步深化村（社區）便民服務中心建設，實現便民服務全覆蓋，是一項便民、利民的系統工程，也是加強農村基層黨風廉政建設的一項重要舉措，涉及面廣、工作量大，時間緊、任務重，各級各部門一定要高度重視。要建立健全黨委領導、政府負責、紀委組織協調、職能部門各司其職、群眾廣泛參與的領導機制和工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

各行政村和社區設立便民服務中心，由村（社區）黨組織書記擔任中心主任、村委會（社區）主任擔任中心副主任，全面負責村（社區）便民服務工作。加強人員配備，各村（社區）便民服務中心應配備2名以上代辦員負責日常代辦服務工作，一般由村干部、大學生村官等擔任代辦員；有條件的地方，可聘請專職人員；視情況要求村兩委班子成員或村民代表協辦。

第二篇：加強村(社區)便民服務中心建設

行政服務中心“四規范”加強鄉鎮便民服務中心建設

3月10日下午，市紀委在江山市召開全市推進村務監督委員會和村級便民服務中心建設現場會。市委常委、市紀委書記杜康出席并講話。市紀委常委、市行政服務中心主任吳衛國就村級便民服務中心建設作專項發言，對下一步推進村級便民服務中心工作提出三點要求：

一、乘勢而上，順勢而為

勢是形勢。首先省委、省政府高度重視村級便民服中心建設工作。省紀委把村級便民服務中心建設作為今年的重點任務，與村監委建設工作并重。省紀委書記任澤民要求監督和服務并重，提出把“三個延伸、三個有利于”及“全覆蓋”作為今年推進村級便民服務中心建設的工作目標，并將村級便民服務中心建設納入懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制考核的重要內容。其次，市委、市政府領導也高度重視村級便民服務中心建設。去年市委組織部牽頭主抓“三民工程”建設，各地都培育了一批建設規范、運轉正常的“三民工程”示范創建村。今年又是市紀委重點抓，作為深化“評星晉級”活動和開展“農村基層黨風廉政建設示范村”創建工作的重要內容。市委兩個強勢的綜合機構抓這項工作，力度很大，一定能抓好，抓出實效。

為是作為。各級行政服務中心在村級便民服務中心建設中，不僅要有所作為，而且要有大的作為。上是上臺階，不僅要大力推進，更要爭先創優。我市村級便民服務中心建設工作基礎較扎實，村級便民服務中心全省覆蓋面是三分之二，我市達到78%，處在全省前列。有這么好的基礎，各縣（市、區）行政服務中心更要堅定信心，按當地黨委政府的要求，負起責任。今年村級便民服務中心建設工作，將列入市委、市政府對各縣（市、區）黨委政府的綜合考核。

二、主動介入，重在指導

建立橫向到邊，縱向到底的行政服務網絡，是中心多年來的工作目標。作為行政服務工作的指導機構，抓好村級便民服務中心建設，各縣（市、區）行政服務中心責無旁貸。指導的重點，主要有兩方面，一是硬件建設的規范。市紀委、監察局、行政服務中心聯合下發了《關于加強村（社區）便民服務中心規范化建設的意見》，要按《意見》要求的“十個一”標準積極配合紀委、鄉鎮（街道）黨委政府，指導村級便民服務中心規范化建設。二是服務事項的規范。《意見》列入了8類服務事項，各縣（市、區）、鄉鎮（街道）要結合鄉鎮（街道）便民服務中心的主要服務事項，根據實際需要，合理設置村級便民服務中心的服務事項。村級便民服務中心的服務事項、制度、流程應統一模式，要上墻公開。各級行政服務中心領導要轉變作風，深入村居調查研究，掌握第一手資料，加強業務指導。

三、突出重點，統籌兼顧 省、市紀委的要求是，實現便民服務工作全覆蓋，即我市1743個行政村（社區）全部要建立便民服務中心。總的思路，是要抓點帶面，培植典型，樣板示范，整體提升。去年“三民工程”建設，各縣（市、區）都有4個“三民工程”創建示范村，這些創建示范村，同時也是村級便民服務中心規范化建設的示范村，要幫助繼續完善提高。同時，各鄉鎮（街道）要根據自身實際，努力擴大示范村建設的范圍，鄉鎮（街道）至少要有1個示范村級便民服務中心。10月份，市行政服務中心牽頭組織有關部門對申報示范村級便民服務中心進行考核驗收，考核評選結果將予以通報。今后，市示范村（社區）便民服務中心列入三年一次的全

市示范行政服務中心序列考核。面上的考核等級標準分為二類，縣（市、區）重點抓一類，鄉鎮（街道）是責任主體，村級是建設的主體。市、縣（市、區）兩級分別做好抽查驗收，未達到全覆蓋的，在年底綜合考核時要扣分。

1、明確目標，高標準建設。根據上級文件精神，制定實施《關于深化全市基層便民服務平臺建設的實施意見》，紀檢監察、民政、農業、行政服務中心等部門抓好組織推動，細化工作目標，各鄉鎮（街道）成立工作機構，確定責任領導。明確“一個場所、一套制度、一名代辦員”等“十個一” 建設標準。制定“職能最全、環節最少、時間最短、收費最低”工作目標，把行政管理、行政審批、行政服務延伸到村級代辦點，努力形成上下聯動、層級相連的市、鄉、村三級公共服務體系，實現便民服務工作全覆蓋。

2、分類指導，高質量推進。采取因地制宜、統籌兼顧、分類指導的工作方法，高質量推進村(社區)代辦點規范化建設。業務培訓推進，分批開設培訓班，對鄉鎮分管領導、村級服務代辦員400余人進行業務知識培訓，提高業務素質。工作指導推進。指導各鄉鎮（街道）制定創建計劃，細化建設標準，制定推進措施。市行政服務中心組織人員深入各村（社區）開展場地設施、人員到位、事項進駐、制度建設等現場指導。實地考察推進，組織各鄉鎮分管領導、村級代辦點負責人，分片區組隊實地考察村(社區)代辦點示范村，并組織開展村（社區）代辦點規范化建設“回頭看”，查漏補缺，整改完善。

3、規范流程，高效率服務。在人員進駐方面，村(社區)代辦點明確1名村干部負責，配備1名全程代辦員。在服務事項設 2

置方面，將文書、民政、計生、國土、規劃、農業、林業、社保、信訪等9個服務事項統一進駐。制度建設方面，一些村制訂《服務承諾》、《首問責任制》等10多個管理制度，并將辦事流程圖、工作人員職責、有關制度上墻公開，基本具備科技信息服務、法律咨詢服務、政策咨詢服務、信訪接待服務等功能。服務流程方面，按照“七公開”的要求，制作《服務指南》或《辦事須知》和便民服務聯系卡，大橋鎮仕陽尾村、陳家村分別推行為民辦事賬單制管理和巡回代辦制，受到群眾的認可。

（二）下步打算

下一步，江山市將按照“十個一”建設標準，圍繞“三個到基層、三個有利于”目標，繼續深化村（社區）便民服務代辦點規范化建設，著重抓好三方面工作：

1、落實責任，考核督查推進。將村（社區）便民服務代辦點建設列入農村基層黨風廉政建設考核內容，同步檢查、考核、落實。強化工作督查，圍繞建設標準和目標，定期開展對組織機構、人員配置、制度建設、服務事項等落實情況的督查指導，強化責任落實、措施落實，促進村（社區）便民服務代辦點建設提速、提質。

2、以點帶面，培育示范推進。按照“十個一”建設標準，選擇條件較好的行政村，積極培育村（社區）便民服務代辦點示范村，探索建立市、鄉（鎮）、村（社區）三級服務電腦網絡，將鄉鎮（街道）便民服務中心的電腦網絡延伸到村代辦點。制定出臺《推進村（社區）便民服務代辦點規范化建設意見》，統一 3

建設標準、建設目標，召開全市村（社區）便民服務代辦點建設現場會，以點帶面整體推進。

3、深化服務，強化規范推進。進一步健全村（社區）便民服務代辦點各項制度，將服務承諾制、首問責任制、代辦服務制、責任考核制等制度進行規范，推進辦事制度、辦事流程、工作崗位等上墻。進一步推進代辦服務事項到村，擴大涉農服務事項，完善全程代理制、委托服務制等服務制度，優化服務流程，努力做到“村民不出村、便能辦成事”，不斷提高群眾滿意度。

一是規范隊伍建設。對各鄉鎮（街道）便民服務中心人員情況進行登記造冊，要求各中心及時補充大廳工作人員，并明確分管領導、中心主任、大廳負責人和窗口固定工作人員，實行AB崗位工作制。二是規范日常管理。編寫《江山市鄉鎮（街道）便民服務中心規范化建設指導手冊》，明確目標、標準以及需要完善的軟硬件措施，擬制34項表冊和制度樣本。三是規范監督考察。建立鄉鎮便民服務中心電子監察系統，并與省市縣聯網，實現“辦事信息網上錄入、辦事進程網上監控、辦事結果網上統計、服務態度視頻錄像”，并不斷完善網上監督、實地考察機制。四是規范創先爭優。定期召開鄉鎮分管領導約談會，通報鄉鎮便民服務中心規范化建設進展；指派人員到各中心開展業務指導，幫助找亮點、創特色；推薦初核優秀的鄉鎮申報衢州市示范便民服務中心，激發各鄉鎮創先爭優熱情。

第三篇：關于社區建立便民服務中心的實施意見.

關于社區建立便民服務中心的實施意見

為貫徹落實加強和創新社會管理一系列工作要求,進一步融洽干群關系,加強社區建設和群眾工作,根據相關部門意見,制定本實施意見。

一、機構設置

在城區內已建成的社區中,設社區綜合服務中心,掛“×××社區便民服務中心”,下設群眾工作站、社會事務工作站、民生保障工作站、城市管理工作站、文化衛生工作站(亦可根據場地設綜治、社會服務、社會保障三大塊。各鄉鎮、被撤鄉鎮所涉社區同上。社區建設主要以轄區鄉鎮(管委會為主體,所涉單位(縣信訪局、政務中心、人社局、民政局、衛生局、計生局、公安局、房管局應積極主動配合和對接。

二、職能職責

群眾工作站負責綜合治理、維護社區穩定、群眾來信來訪、人民調解、外來人員居住登記、法律咨詢、矛盾糾紛排查化解等工作;社會事務工作站負責流動人口計劃生育管理服務、貧困大齡女童技能培訓、小額貸款、志愿者注冊登記、婦女兒童維權、居民基本養老保險、醫療保險、離退休人員、物業管理和就業培訓等服務工作。

民生保障工作站負責廉租房租賃補貼、低保、醫療救助、臨時生活救助、五保孤兒供養、低收入家庭認定、享受定撫優撫對象、災情察看等前置條件的初審、公示、咨詢工作;城市管理工作站負責城鄉環境綜合治(管理等工作

文化衛生工作站負責文化體育活動開展及基本醫療、公共衛生服務等工作。其他職能由涉及責任單位“點對點”對接,指導完善。

三、人員配置

除有關縣級部門已具備相應人力資源外,根據社區大小和服務群眾多少,社區工作人員原則上以所涉鄉鎮(管委會征求社區意見后統一調配,也可在企業下崗失業“4050”人員中選聘、在公益性崗位調配。并以社區為主體完善聘(用人手續。

四、經費保障

縣財政應把社區基礎設施建設經費納入預算,主要用于社區辦公場地、公益服務性基礎設施建設。對一、二、三類鄉鎮社區、被撤鄉鎮社區和縣城社區大小實行工作經費補助,補助標準視其情況,原則上不低于1000元、不高于1萬元。對聘用工作員補助原則不低于500元/月,由縣財政補助50%,“費隨事轉”占50%。

第四篇：便民服務中心建設情況

株良鎮便民服務中心建設、運行情況

為方便群眾、服務群眾，進一步提高政府職能部門的辦事效率、為民服務意識及深入開展基層黨風廉政建設，積極探索轉變政府工作的新途徑。按照縣紀委的統一部署，我鎮結合實際，以充分滿足人民群眾的需要為基礎，以服務群眾為出發點，以解決群眾迫切需要解決的問題為根本，成立了“便民服務中心”和“群眾訴求中心”，改變了群眾到政府職能部門辦事難、辦事繁的實際，架起了干群關系的“連心橋”。在“兩個中心”運轉過程中，我們虛心聽取領導提出的意見，再整改、再提高、再創新、再完善。現已邁上良性發展之路，下面將便民服務中心建設情況匯報如下：

一、加強“兩個中心”硬件建設、完善制度建設

鎮黨委、政府高度重視，按照高起點配備、高標準建設的原則，新配置辦公桌、電腦，開通了一部外線電話，更換陳舊的辦公文具，并新做了大型廉政宣傳櫥窗和黨務、政務公開欄。并制訂和完善了便民服務中心和群眾訴求中心各項規章制度，如：首問責任制、限時辦結制度、一次性告知制度、廉政建設制度，責任追究制度、預約服務制度、群眾訴求、信訪接待制度等。通過這些制度的執行，極大地提高了為民辦事的水平和效率，極大地方便了辦事群眾。

二、落實四個到位，完善“兩個中心”軟件建設

一是認識到位。鎮黨委、政府十分重視“兩個中心”的建設和運轉情況，先后召開多次黨政聯席會議進行專題討

論，要求各相關部門要端正認識，從服從服務于全縣、全鎮大局，從實踐“三個代表”永葆黨的先進性的高度出發，全力支持“兩個中心”建設工作。各有關部門全力配合，鼎力支持，從而在全鎮上下達成了思想上的高度統一，認識上的空前到位。二是人員到位。按照“抽硬人，硬抽人”的指示精神，在各相關部門選拔了“思想好、素質高、業務熟、能力強、作風硬”的業務骨干到中心上班，并從工作規范和禮儀方面集中培訓了2天，使其更好地開展為民服務。并嚴格考勤制度，把考勤、業績考核與工資相掛鉤，進一步增強了工作人員的積極性和主動性。三是職能到位。在明確領導帶班制度的同時，要求人員到位，要求領導到村住點時間每月不能少于15天，深入基層調查研究，訪貧問苦，把群眾反映和發現的問題，提出的意見和要求，問題處理進行記載，并定期疏理匯總。相關職能部門嚴防“空殼崗位”，堅決杜絕形式主義和體外循環，確保辦證、審批等各項業務，實行一站式服務。四是宣傳到位。一是在路東、堯村等村均做了大型宣傳欄、標語、規章制度及服務用語以及在鎮政府機關內制作了大型的廉政文化長廊。二是利用宣傳車深入村、組農戶，廣泛宣傳“兩個中心”業務和辦事程序，使我鎮“兩個中心”達到家喻戶曉。使群眾認知、認可鎮“兩個中心”這一新生事物。

三、部門聯動為民解憂，建立小中心大服務的便民服務格局

首先，在辦事大廳的設置上，我們充分遵循“兩個中心”

便民、利民、為民的宗旨，把日常業務聯系比較多的部門安排在一起，讓他們搭鄰居，便于群眾一站式辦結所有相關事項。這樣，群眾可少跑一點冤枉路，更增加了群眾對政府的信任和支持。其次，“兩個中心”建立了民事代辦制度。群眾來鎮辦事，如果不需要群眾本人親自到場的事，可要求鎮、村干部為群眾代辦。一方面極大方便群眾，另一方面可以提高辦事效率。再次，在實際工作中，我們沒有局限于“兩個中心”辦事大廳，而是主動出擊，送服務到家門口。如計生辦還定時“四上門”服務，農技站送技術到田間地頭。

四、“兩個中心”運轉以來達到的效果

自“兩個中心”正式掛牌運行以來，已接待群眾上萬人次，得到了群眾的一致好評。取得的成效主要表現在以下三個方面：

一是群眾辦事只需入一道門就可以根據自己所辦業務找到相關職能部門辦事，避免了群眾找職能部門難和辦事手續繁的難題，極大地方便了群眾。

二是順應了民心，密切了干群關系 “兩個中心”成立以來，人民群眾待解決的問題和事，都得到了及時間圓滿解決，群眾由原來的不得以才來找政府職能部門變成了如今的有事就找“兩個中心”，在干部、群眾中搭起了“連心橋”。

三是促進了“三個轉變” 即：促進了政府職能的轉變，真正體現了服務于民的本質；促進了工作作風的轉變，各部門作風更加務實、更加貼近群眾；促進了方式方法的轉變，方式更加機動，方法更加靈活。

五、下一步打算

雖然我們做了一些工作，但是離上級領導和群眾的要求還很遠，我們將以此為契機，做好以下工作：

1、年底，在“兩個中心”廣泛開展評選“服務窗口”和“服務標兵”活動，讓典型鼓舞人、激勵人。

2、進一步拓寬服務領域，向生產、科技、流通等群眾較大需求的領域延伸，實現群眾有需求、干部有服務的最終目的。

株良鎮便民服務中心

二0一二年七月

21347.33

第五篇：社區便民服務中心建設情況調研材料

**縣社區便民服務中心建設情況調研材料

2012-10-8

根據市縣部署要求，今年各鄉鎮積極開展社區便民服務中心建設。為全面掌握社區便民服務中心建設和服務現狀，縣紀委（監察局）近期組織力量對社區便民服務中心建設和事權下放工作進行專題調查和研究。現將調研情況匯報如下：

一、社區便民服務中心建設情況。

各鄉鎮立足各社區現有的辦公用房，積極整合資源因地制宜進行社區便民服務中心建設，在今年財政極為困難的情況下，將社區便民服務中心創建經費列入預算，確保創建經費，已累計投入？萬元。全縣已建成規范化中心64個（全縣共66個社區），其中**社區和**社區屬于市級精品示范社區。基礎條件相對較好的社區建立便民中心大廳，條件相對較差的社區集中2-3間辦公室，實行柜臺式辦公，一站式服務。**鄉根據當地實際將鄉、社區（**社區、**社區）兩級的便民服務中心整合為一體，設在鄉政府一樓辦事大廳，構建“鄉社合一、二社共享”的社區建設模式。

社區便民服務中心工作人員除了從社區干部中調配，另選大學生村官或聘請人員擔任。全縣現有便民中心人員539人，專職222人，兼職317人，大學生村官74人，聘用97人。**鎮通過公開招考5名社工來解決人手不足的問題，**

鎮也正準備招聘10名社工。為推進社區代辦服務工作，每個社區均配備專職代辦員。

按照內部設施配備標準化的要求，每個社區便民服務中心配置了電話、電腦、桌椅、檔案柜等必備的辦公設備，設置沙發、茶幾、飲水機、雨傘、老花鏡、簽字筆、服務卡、辦事指南等便民設施，供群眾使用。

二、社區便民服務中心的服務工作現狀。

所有社區便民服務中心都已按照縣里要求，積極承接下放到社區的68項事項，并設置民政事務、勞動保障（新農合、城鄉居保）、綜合治理（新居民服務）、計生衛生、黨員服務、農業和綜合咨詢等組合式服務窗口，實行“一站式”服務。所有社區便民服務中心均由社區副書記分管，按照內部管理標準化的要求，相應建立了首問負責制度、限時辦結制度、一次性告知制度、AB崗制度、全程代辦服務制度、廉政建設制度等相關制度。另外，還建立了臺帳登記制度，社區每個窗口都放置《社區便民服務中心事項辦理情況登記本》，受理代辦的事項都及時、如實進行登記。截止九月底，今年辦結群眾辦理事項共計38237件。

在社區便民服務中心建設過程中，各鄉鎮緊密結合縣委縣政府部署的幸福社區創建和事權下放工作，立足規范建設，突出服務功能，充分體現鄉鎮特色。**鎮在含村的社區中實行定點服務和上門服務，初步形成了村、社區合一局面。

**鎮的部分社區把便民服務中心工作與便民惠民服務站工作相結合，設置了郵政咨詢服務。**鎮、**鎮在全縣率先通過公開招考社工來解決人手不足的問題。**鎮利用村級基層力量，協助開展便民服務工作，并規定每個星期二，所有社區干部和村干部到各自社區進行集中辦公，大大提高了辦事效率。**鎮在中心窗口開展“三亮三比三評價”活動（亮身份、亮標準、亮承諾；比技能、比作風、比業績；群眾評議、黨員互評、領導點評），提升中心的服務水平和服務質量。**鄉結合本地群眾來鄉辦事早的實際，要求本地干部八點前來鄉辦公，得到了廣大群眾的好評。

從運行情況來看，社區便民服務中心工作取得了初步成效。社區便民服務中心設立后，通過“上提下放”調整事權和優化辦事流程，與群眾生產生活密切相關的多數項目可以在中心辦理，群眾的滿意度大大提高。社區便民服務中心將所有事項的工作流程、辦事依據、辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據及標準、投訴渠道等上墻公示。工作人員按照公示內容履行審批行為，做到了有法可依，有章可循，促進了政務服務和便民服務行為規范、公開和透明。社區便民服務中心實行“一站式辦理”、“全程代辦”服務模式，免除了群眾的奔波之苦，群眾辦理一般事項，可以實現即辦即結。便民服務中心為群眾辦事搭建了平臺，過去群眾辦事往往要四處找人，來回跑好幾趟，現在只進一個窗口就

能辦成，辦理時限大大縮短，群眾再也不必為辦事處處碰壁。干群關系更加融洽了。