第一篇：河南南陽小額擔(dān)保貸款 扶你走好創(chuàng)業(yè)路

河南南陽小額擔(dān)保貸款 扶你走好創(chuàng)

業(yè)路

市政府近日下發(fā)文件，進(jìn)一步推進(jìn)我市小額擔(dān)保貸款工作，以促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。新政的實施，使得申請小額擔(dān)保貸款的門檻更低、額度更高、受益人群更大，此次小額貸款新政給予創(chuàng)業(yè)職員的扶持力度可以說是前所未有。

市政府近日下發(fā)文件，進(jìn)一步推進(jìn)我市小額擔(dān)保貸款工作，以促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。新政的實施，使得申請小額擔(dān)保貸款的門檻更低、額度更高、受益人群更大，此次小額貸款新政給予創(chuàng)業(yè)職員的扶持力度可以說是前所未有。這也意味著，今后，在南陽

創(chuàng)業(yè)的小老板，也可利用小額擔(dān)保貸款拓寬融資渠道。

貸款對象再擴(kuò)大

以往，我市的小額擔(dān)保貸款主要是面對下崗失業(yè)職員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，這次新政對貸款對象大大擴(kuò)容，增加了小額擔(dān)保貸款這一優(yōu)惠政策的受益面。

今后，凡具有本市戶籍、在法定勞動年齡段以內(nèi)、具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)職員（包括城鎮(zhèn)失業(yè)職員、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民等）

和吸納以上職員達(dá)到規(guī)定比例的經(jīng)濟(jì)實體或勞動密集型小企業(yè)等，都可以申請貸款。

貸款額度大幅提高

與以往的政策相比，新政進(jìn)一步提高對創(chuàng)業(yè)職員的貸款額度。在當(dāng)前各大銀行緊縮銀根、中小企業(yè)融資困難的艱難時期，小額擔(dān)保貸款進(jìn)一步加大貸款力度，這無疑是政府為企業(yè)送來了及時雨。市小額貸款擔(dān)保中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

對于從事個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)職員，原來個人貸款額度最高僅為5萬

元，新政則把個人貸款最高額度提高至8萬元；合伙或組織起來創(chuàng)業(yè)的，人均貸款額度最高可達(dá)到10萬元，財政全額貼息。

對于吸納失業(yè)職員達(dá)到規(guī)定人數(shù)的勞動密集型企業(yè)，貸款額度由原來的最高200萬元提高到400萬元。其中200萬元以內(nèi)（含200萬元）的部分由財政部分按照貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，超過200萬元（不含200萬元）的部分不貼息。

反擔(dān)保門檻降低

以前，創(chuàng)業(yè)職員想申請小額擔(dān)

保貸款，必須由公務(wù)員提供反擔(dān)保，導(dǎo)致一些創(chuàng)業(yè)者因找不到擔(dān)保人而無法享受到小額擔(dān)保貸款的優(yōu)惠。這次新政降低了小額擔(dān)保貸款門檻，創(chuàng)業(yè)者想貸款更方便輕易了。

以后，除機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作職員可提供反擔(dān)保外，創(chuàng)業(yè)者還可以采取四種形式提供反擔(dān)保：①經(jīng)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)評估認(rèn)可的企業(yè)及經(jīng)營良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)員工均可提供反擔(dān)保；②房產(chǎn)抵押擔(dān)保；③銀行定期儲蓄存單等有價證券質(zhì)押擔(dān)保；④誠信戶之間五戶聯(lián)保。

擔(dān)保基金投入加大

為切實保障貸款需求，市、縣（市、區(qū)）各自設(shè)立小額貸款擔(dān)保基金，由同級財政專戶存儲于經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，封閉運(yùn)行，專項使用。

擔(dān)?；鸬亩嗌僦苯雨P(guān)系到發(fā)放貸款的多少，不投入就無法貸款。今后市本級及各縣（市、區(qū)）財政要不斷加大對擔(dān)?；鸬耐度耄_保市級擔(dān)?；鹨?guī)模達(dá)到4000萬元以上，各縣（市、區(qū)）擔(dān)?；鹨?guī)模達(dá)到2000萬元以上。小額貸款基金投入加大后，各經(jīng)辦銀行可根據(jù)實際情況，對

信譽(yù)好、回收率高的擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)?；鸱刨J倍率，進(jìn)一步擴(kuò)大放貸規(guī)模。

河南內(nèi)黃：小額貸款帶動創(chuàng)業(yè) 內(nèi)黃縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社重視小額擔(dān)保貸款工作，近年來，先后發(fā)放小額貼息貸款3000余筆，金額1.2億元，扶持下崗失業(yè)職員667人，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)398人，扶持農(nóng)民工和農(nóng)戶等1599戶。今年，內(nèi)黃縣信用社獲得了安陽市小額擔(dān)保貸款先進(jìn)工作單位稱號。

內(nèi)黃縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社重視小額擔(dān)保貸款工作，近年來，先后發(fā)放小額貼息貸款3000余筆，金額1.2

億元，扶持下崗失業(yè)職員667人，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)398人，扶持農(nóng)民工和農(nóng)戶等1599戶。今年，內(nèi)黃縣信用社獲得了安陽市小額擔(dān)保貸款先進(jìn)工作單位稱號。

2005年以來，內(nèi)黃縣農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹落實國家以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，以小額擔(dān)保貸款為重要抓手，積極主動和縣下崗失業(yè)職員小額貸款擔(dān)保中心協(xié)調(diào)合作，為下崗失業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等五類職員提供小額貼息貸款，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效果。

內(nèi)黃縣農(nóng)村信用社在支持小額擔(dān)保貸款工作上，形成了獨(dú)到的工作模式。

從縣聯(lián)社機(jī)關(guān)、到基層信用社非常重視發(fā)放小額擔(dān)保貸款工作，立足縣域、立足社區(qū)、立足三農(nóng)，深入一線調(diào)查研究，制訂工作方案，及時協(xié)調(diào)解決下崗失業(yè)職員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)等五類職員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中碰到的困難和問題，既送資金，又送點子；既送政策，又送信息，全力打造五類職員創(chuàng)業(yè)工作的金融綠色通道。

對于符合貸款條件的客戶，縣聯(lián)社優(yōu)先安排，同時根據(jù)客戶的生產(chǎn)經(jīng)營特點，創(chuàng)新服務(wù)手段，打造農(nóng)信服務(wù)品牌，以靈活、方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，全面推進(jìn)小額擔(dān)保貸款發(fā)放支持工作，做到了扶持一戶，帶動一方。

河南洛陽“五輪驅(qū)動” 助跑青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)

近年來，洛陽團(tuán)市委按照團(tuán)中心、團(tuán)省委要求，堅持把促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為服務(wù)黨政工作大局的重要切入點，作為落實“福民強(qiáng)市”路線圖的重要結(jié)合點，作為履行服務(wù)青年和維護(hù)青年正當(dāng)權(quán)益職能的重要著力點，“創(chuàng)

業(yè)扶持、就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、見習(xí)基地、小額貸款”五輪驅(qū)動，全力助推青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

近年來，洛陽團(tuán)市委按照團(tuán)中心、團(tuán)省委要求，堅持把促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為服務(wù)黨政工作大局的重要切入點，作為落實福民強(qiáng)市路線圖的重要結(jié)合點，作為履行服務(wù)青年和維護(hù)青年正當(dāng)權(quán)益職能的重要著力點，創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、見習(xí)基地、小額貸款五輪驅(qū)動，全力助推青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

搭建平臺，為青年提供長效服務(wù)

為將服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作制度化、長期化，洛陽團(tuán)市委在2009年籌備成立了洛陽市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，免費(fèi)為社會各界青年提供就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)項目、各類培訓(xùn)，并受理小額貸款、貼息貸款等多種貸款的申請及辦理。

通過每周一、三、五、日青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)交流大廳、每月一次大型創(chuàng)業(yè)項目推介會、洛陽青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等活動，至今已累計組織招聘會112次，登記就業(yè)青年29600余人，簽訂就業(yè)協(xié)議10500余人。為創(chuàng)業(yè)項

目數(shù)據(jù)庫增加創(chuàng)業(yè)項目50多個，幫助500余名大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

整合資源，拓寬培訓(xùn)思路

開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)是共青團(tuán)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基礎(chǔ)工作，在培訓(xùn)過程中，洛陽團(tuán)市委注重借助政府氣力加強(qiáng)橫向聯(lián)系，注重挖掘社會資源，爭取更多的資金政策支持。

一是團(tuán)市委聯(lián)合市農(nóng)經(jīng)校、市技校等一批中專技校成立了洛陽市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，長期開展下崗青工轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等活動。

二是團(tuán)市委聯(lián)合容威網(wǎng)開辦洛陽市電子商務(wù)練習(xí)營，免費(fèi)為大學(xué)生提供各種有關(guān)電子商務(wù)營銷方面知識，提供一對一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年以來已開展4期，培訓(xùn)學(xué)員1600余名。

三是開展青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師大講堂巡講。洛陽團(tuán)市委成立了由創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專家、青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人典型（社會著名人士）以及來自基層的青年中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)典型組成的青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)。不僅在市區(qū)各大高校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)演講，還走進(jìn)縣區(qū)為廣大農(nóng)村有志創(chuàng)業(yè)的青年送去政策、經(jīng)驗。為創(chuàng)

業(yè)青年提供隨時的免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、電話咨詢，以解決創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題。

四是開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師帶徒活動。充分發(fā)揮導(dǎo)師團(tuán)的資源上風(fēng)，在培訓(xùn)結(jié)束后對青年創(chuàng)業(yè)學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，組織有關(guān)專家對學(xué)員創(chuàng)辦的企業(yè)實體進(jìn)行診斷，并進(jìn)行一對一的結(jié)對服務(wù)，幫助學(xué)員解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展困難。

打造見習(xí)基地，建立立體培訓(xùn)課堂

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的建設(shè)，給有創(chuàng)業(yè)意向的青年提供了解企業(yè)運(yùn)行過程的機(jī)會，讓他們學(xué)習(xí)和積

累了一些創(chuàng)業(yè)就業(yè)的經(jīng)驗和技能，為他們下一步創(chuàng)業(yè)就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。洛陽團(tuán)市委命名洛陽市郁金香牡丹園等50家企業(yè)為洛陽市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地，為洛陽市廣大青年提供免費(fèi)的見習(xí)崗位。同時為實習(xí)基地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一方面依托該市青聯(lián)，積極挖掘信息建立完善創(chuàng)業(yè)基地數(shù)據(jù)庫，另一方面加強(qiáng)對已建見習(xí)基地的服務(wù)和治理，找準(zhǔn)團(tuán)組織工作與企業(yè)發(fā)展利益的結(jié)合點，實現(xiàn)雙向利益滿足，提高了企業(yè)參與的積極性。

第二篇：創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法

2013-4-23 15:21:18來源：

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范管理創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號）、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（銀發(fā)?2008?238號）和《中共十堰市委、十堰市人民政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》（十發(fā)?2012?7號）、《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法》（鄂政辦發(fā)?2006?8號）、《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》（鄂財社規(guī)?2011?19號）文件精神結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足問題，經(jīng)縣政府指定貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，由商業(yè)銀行在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的貸款。

小額擔(dān)保貸款不得用于廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)。

第三條

小額擔(dān)保貸款借貸雙方必須遵循“自愿申請，嚴(yán)格審批，到期還本”的原則。

第二章 貸款對象、條件及用途

第四條

小額擔(dān)保貸款對象。小額擔(dān)保貸款對象應(yīng)具有本縣省居民常住戶口，達(dá)到法定勞動年齡，身體健康，誠實守信，有一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農(nóng)村勞動者（在職人員、離退休人員不含在內(nèi)）。

第五條

小額擔(dān)保貸款的條件及用途。借款申請人、反擔(dān)保人應(yīng)親自辦理貸款申請手續(xù),借款申請人在金融系統(tǒng)《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》中有嚴(yán)重不良記錄的，相關(guān)機(jī)構(gòu)不得受理其小額擔(dān)保貸款申請。

第六條

借款申請人必須按照人力資源和社會保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、人民銀行的要求提供真實、合法的申請資料，配合開展擔(dān)保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時按照貸款合同償還貸款。

第三章 擔(dān)保基金

第七條

設(shè)立縣級小額貸款擔(dān)?；?，小額貸款擔(dān)?；鹩煽h財政籌集，基金規(guī)模要達(dá)到500萬元，逐年增加，實行單獨(dú)核算，統(tǒng)一管理?？筛鶕?jù)本縣創(chuàng)業(yè)工作開展情況和小額擔(dān)保貸款運(yùn)作情況作相應(yīng)調(diào)整。小額貸款擔(dān)?；饘嵭袑艄芾?，封閉運(yùn)行。

第四章 經(jīng)辦銀行

第八條

經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)本系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款的監(jiān)督管理、報表匯總、統(tǒng)計分析和貼息資金的匯總申報工作。

第九條

經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款管理，簡化貸款程序，提高金融服務(wù)效率，有效防范貸款風(fēng)險。

第十條

經(jīng)辦銀行可按擔(dān)保金額度的1:5的比例發(fā)放。

第十一條

經(jīng)辦銀行對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點，其中微利項目貸款按規(guī)定據(jù)實貼息。

第五章 貸款程序

第十二條

小額擔(dān)保貸款按照自愿申請，縣人力資源和社會保障保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)財政部門審核貼息、經(jīng)辦銀行核貸的程序進(jìn)行。單筆貸款從申請至發(fā)放的時間原則上控制在15個工作日內(nèi)（不含貸款申請人因申請資料不完備補(bǔ)辦手續(xù)所需時間）。具體按下列程序辦理：

一．縣人社部門申請人到縣公共就業(yè)服務(wù)中心填寫書面申請，并提交以下資料（提交復(fù)印件的，應(yīng)同時提供原件核實）：

1、居民身份證復(fù)印件；

2、就業(yè)失業(yè)登記證；

3、近期（兩年內(nèi)）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件;

4、固定營業(yè)場所證明（房屋租賃協(xié)議或門面房產(chǎn)權(quán)證明）。

5、創(chuàng)業(yè)計劃書。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心受理申請后，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查核實工作。對調(diào)查核實符合創(chuàng)業(yè)條件的人員，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合 利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認(rèn)，將第一、二聯(lián)留存，其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣擔(dān)保中心?？h公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核辦理工作，填寫《房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款微利項目財政貼息申請表》

調(diào)查內(nèi)容包括：

1、申請人是否有一定的經(jīng)營能力，有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金；

2、申請人誠信無嚴(yán)重不良記錄；

3、申請人提供的反擔(dān)保人是否具備擔(dān)保資格。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心工作人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，認(rèn)真調(diào)查掌握申請人基本情況，對申請材料進(jìn)行審查，對有疑問的進(jìn)行實地核查。屬微利項目的，加蓋印章，報縣擔(dān)保中心審核。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審查工作。

二、縣擔(dān)保中心職責(zé)：縣擔(dān)保中心收到報送的資料后，深入實地調(diào)查，經(jīng)審核符合條件的，與申請人辦理反擔(dān)保手續(xù)。采取信用擔(dān)保方式的，按下列規(guī)定辦理：

1、縣擔(dān)保中心應(yīng)通過經(jīng)辦銀行查詢《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》，了解擔(dān)保人有無嚴(yán)重不良記錄。經(jīng)查詢核實擔(dān)保人無嚴(yán)重不良記錄的，由擔(dān)保中心與擔(dān)保人簽訂相關(guān)擔(dān)保協(xié)議。

2、縣款擔(dān)保中心向擔(dān)保人所在單位發(fā)出《擔(dān)保人責(zé)任告知書》，并經(jīng)所在單位蓋章確認(rèn)擔(dān)保人的收入情況是否真實和有無擔(dān)保能力。

縣擔(dān)保中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核工作

和銀行深入實地核實是否是本人經(jīng)營自主創(chuàng)業(yè)，對符合利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認(rèn)，將第三聯(lián)留存，作為存檔資料和財政復(fù)核的依據(jù)，其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣財政部門。

3、縣擔(dān)保中心出具《擔(dān)保承諾書》，向經(jīng)辦銀行推薦，并通知申請人憑相關(guān)資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。

縣款擔(dān)保中心應(yīng)創(chuàng)造條件和經(jīng)辦銀行聯(lián)合辦公，方便申請人“一條龍”辦理相關(guān)手續(xù)。

縣擔(dān)保中心應(yīng)自收到報送材料之日起5個工作日內(nèi)完成承諾擔(dān)保工作。

（五）經(jīng)辦銀行主要負(fù)責(zé)對貸款人和擔(dān)保人的信用情況進(jìn)行查詢，對貸款申請材料的完備性進(jìn)行審核并對擔(dān)保機(jī)構(gòu)做出風(fēng)險提示。經(jīng)審核符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請人辦理發(fā)放貸款手續(xù)。

經(jīng)辦銀行應(yīng)自收到申請人辦理貸款材料之日起5個工作日內(nèi)完成貸款審核發(fā)放工作。

第十三條 推動信用社區(qū)建設(shè)，在建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)（還貸率達(dá)到100%以上的社區(qū)）與小額貸款的聯(lián)動機(jī)制之后，具有下列情形的，縣擔(dān)保中心可以免除反擔(dān)保，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額擔(dān)保貸款：

（一）在縣人力資源和社會保障部門、信用社區(qū)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)專家小組論證通過的創(chuàng)業(yè)人員申請小額貸款的；

（二）對于信用社區(qū)和試點信用社區(qū)推薦的項目，前景好、經(jīng)濟(jì)效益好、個人信譽(yù)好、經(jīng)營場所在戶籍所在社區(qū)的小額擔(dān)保貸款申請。

第十四條

經(jīng)縣人力資源和社會保障局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等縣直部門組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和生活特別困難的個人，在還貸率達(dá)到100%以上時，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款材料，到貸款申請人戶籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報縣擔(dān)保中心，免除反擔(dān)保。經(jīng)縣擔(dān)保中心審核并報縣人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。

第六章 個人、合伙經(jīng)營、勞動密集型小企業(yè)貸款貼息額度

第十五條

對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，按實際招用當(dāng)年人數(shù)達(dá)到30%計算小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查，主管部門審批。由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，展期不貼息。

第十六條

勞動密集型小企業(yè)申請貸款的擔(dān)保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保的，由企業(yè)向縣擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請，并提供相關(guān)資料。由縣人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)。小額貸款擔(dān)保基金擔(dān)保的最高額度為200萬元，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)反擔(dān)保措施。

第十七條

各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)從推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，推動房縣又好又快發(fā)展的高度，認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極開辦勞動密集型小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式

第十八條 從事非國家限制性行業(yè)的個體經(jīng)濟(jì)組織，貸款最高限額提高到10萬元，將合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)貸款最高限額提高到每人10萬元，總額50萬元。貸款額度超過8萬元的應(yīng)由縣人社局組織召開創(chuàng)業(yè)項目評審會，具體額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和評審會意見確定。以有限責(zé)任公司名義登記注冊的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個人合伙經(jīng)營。

第十九條 小額擔(dān)保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期自付利息。

第二十條

財政部門負(fù)責(zé)對小額擔(dān)保貸款經(jīng)營項目按季進(jìn)行貼息，展期貸款財政不予貼息，由借款人直接支付利息。貼息資金由縣財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。屬中央財政貼息的微利項目，向省財政申請貼息資金。屬非微利項目的，按貼息的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由縣級財政負(fù)擔(dān)，必須應(yīng)貼盡貼。

第八章 貸款擔(dān)保的風(fēng)險控制及代償

第二十一條 貸款申請人應(yīng)按規(guī)定提供反擔(dān)保。反擔(dān)?？刹扇嵨锏盅骸⒂袃r證券質(zhì)押和第三方提供信用擔(dān)保等方式。鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產(chǎn)證）人員為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。鼓勵社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。信用擔(dān)保可約定在出現(xiàn)貸款損失時，經(jīng)縣擔(dān)保中心認(rèn)定屬不可抗力因素的，第三方擔(dān)保人承擔(dān)未償債務(wù)50%的責(zé)任。同時擔(dān)保機(jī)構(gòu)保留對借款人所欠債務(wù)的追償權(quán)。

第二十二條

縣款擔(dān)保中心提供的擔(dān)保貸款額接近或達(dá)到擔(dān)?；鸨窘?倍時，應(yīng)及時向財政部門、人力資源和社會保障部門、經(jīng)辦銀行發(fā)出預(yù)警通知。

第二十三條

經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款不良率的監(jiān)測，并適時將有關(guān)情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心和主管部門。當(dāng)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到10%時，縣人力資源和社會保障部門、縣擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行應(yīng)相應(yīng)停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請，直至相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，將該有關(guān)部門推薦的小額擔(dān)保貸款不良率降至10%以下。

第二十四條

縣擔(dān)保中心小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到10%時，應(yīng)暫停對該行的小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)（擔(dān)保代償率，是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)?；饟?dān)保責(zé)任余額之比），擔(dān)保代償率降低至10%以下后，再根據(jù)具體情況恢復(fù)受理貸款擔(dān)保申請。

第二十五條

縣勞動保障部門、縣擔(dān)保中心應(yīng)協(xié)助經(jīng)辦銀行對借款人及擔(dān)保人進(jìn)行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應(yīng)措施，督促借款人按約履行義務(wù)。縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)配合銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好貸款項目的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，每一筆貸款資金到位后7個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開始對借款人貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控，此后每個月對借款人經(jīng)營狀況、按期還款情況和其他社會信用情況進(jìn)行調(diào)查，及時增補(bǔ)借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報縣人力資源和社會保障部門備案，做好貸款的回收等工作。

第二十六條

縣擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）縣擔(dān)保中心建立貸款擔(dān)?；饘?；

（二）擔(dān)保基金存入經(jīng)辦銀行的擔(dān)?；饘?；

（三）小額擔(dān)保貸款到期需要展期的，縣擔(dān)保中心重新出具《擔(dān)保承諾書》；

（四）擔(dān)?；饘糁袚?dān)?；鹩囝~不少于經(jīng)辦銀行1:5的比例。

（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)對到期的小額擔(dān)保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個月催收仍未歸還的，由縣擔(dān)保中心履行代位清償責(zé)任。

第二十七條

縣財政應(yīng)在每年就業(yè)專項資金預(yù)算中安排代償周轉(zhuǎn)金，用于小額擔(dān)保貸款呆壞賬損失補(bǔ)償。小額擔(dān)保貸款代償按下列程序辦理：

（一）小額擔(dān)保貸款逾期3個月需代償時，經(jīng)辦銀行向縣擔(dān)保中心提出書面的代償申請及相關(guān)證明；

（二）縣擔(dān)保中心在5個工作日內(nèi)提出審核意見，并報縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批；

（三）縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批同意后，經(jīng)辦銀行才能從擔(dān)?；鹳~戶中劃扣相應(yīng)的逾期貸款。

第二十八條 縣擔(dān)保中心對貸款項目代償后，縣人力資源和社會保障部門、擔(dān)保中心應(yīng)采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開展債務(wù)追償工作。對追償回的資金及時繳存入擔(dān)?；鹳~戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

小額貸款擔(dān)?；鸷痛鷥斨苻D(zhuǎn)金應(yīng)與縣擔(dān)保中心的其他業(yè)務(wù)分開，單獨(dú)核算。

第九章 考核獎勵

第三十條

各經(jīng)辦銀行應(yīng)按照上級文件精神積極開展小額擔(dān)保貸款工作，建立小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評比、獎勵和晉級。

第三十一條

經(jīng)辦銀行應(yīng)及時將小額擔(dān)保貸款人違約行為錄入個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔(dān)保人，商業(yè)銀行不對其發(fā)放新的貸款，相關(guān)部門應(yīng)取消其已享受的國家其他相關(guān)政策優(yōu)惠，同時保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

第三十二條

有關(guān)貸款的手續(xù)費(fèi)、呆壞賬損失補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附 則

第三十三條

本辦法自2012年11月1日起施行

第三篇：小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)計劃書

小額擔(dān)保貸款申請

茲有〈身份證 :〉系街道社

區(qū)居民。主要從事等銷售。于年月

領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照(注冊號 :), 并且于正式營業(yè)。隨著業(yè)務(wù)的開展及經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大 , 投入的萬元資金仍不足以根本解決流動資金需求。為此，請求人力資源

和社會保障局能夠會同相關(guān)部門，著眼本人的實際需求,資助自

主創(chuàng)業(yè),為本人提供政府貼息貸款計人民幣壹拾萬圓(100,000), 貸款期限兩年 ,按季度給付貸款利息 , 到期即全額返還本金。

特此申請

申請人：

年月日

創(chuàng)業(yè)計劃書

創(chuàng)業(yè)組織名稱

創(chuàng)業(yè)者姓名

日期

通迅地址

郵政編碼

電話

創(chuàng)業(yè)計劃書

一、投資項目及內(nèi)容

小五金(電工電料、瓦木工用具、建筑管材及輔料)、小家電、居室掛飾件等。

二、投資金額

人民幣玖萬陸仟圓整(9.6 萬元)。

三、己籌集(投入)資金

人民幣肆萬伍仟圓整(4.5 萬元), 主要用于商品采購及添置 維(裝)修設(shè)施。

四、項目市場前景

營業(yè)地點選址成熟的商業(yè)一條街上,服務(wù)于廣大新房裝修戶,通過前期到各個樓盤了解和調(diào)查各樓盤的入住率后，大部分都是要立即裝修的戶,由于最近的裝潢市場離此地有幾公里的路途購置裝修材料十分不變,而此項目的市場前景在于以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和便于新購房戶的裝修裝潢需求基本能一部到位；試營業(yè)以來,業(yè)務(wù)狀況良好,營收額較為穩(wěn)定業(yè)績明顯上漲；由于有著優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量和較好的銷售渠道及專業(yè)隊伍,加之周邊等樓盤陸續(xù)進(jìn)入交房高峰期,客戶的裝修裝潢需求旺盛,極大地方便客戶需求。因此,投資前景樂觀,有著很好的盈利空間。

小額擔(dān)保貸款還款計劃書

鑒于五金、建材、水暖管材及工藝品等產(chǎn)成品 , 所占用資金量大；特別是工程承建商往往需要工程驗收后付款等,故所需資金周轉(zhuǎn)期長,以及業(yè)務(wù)拓展的資金需求等原因所致。擬請求貸款本金到期(貳年〉一次性返還。

還款人：

年月日

第四篇：創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款須知

創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款須知

一、此貸款屬財政貼息貸款，由財政小額擔(dān)保貸款基金擔(dān)保，為扶持創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)所設(shè)，不扶持它用。荊門市文件規(guī)定，2008年8月12日開始創(chuàng)業(yè)的人員屬于創(chuàng)業(yè)人員。

二、扶持的創(chuàng)業(yè)項目不包括建筑業(yè)、廣告業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動產(chǎn)等國家禁止的行業(yè)。

三、創(chuàng)業(yè)貸款人及配偶（家庭成員）信譽(yù)度高，在金融系統(tǒng)無不良記錄。在辦理相關(guān)手續(xù)時需夫妻雙方簽字，并提供反擔(dān)保人。

四、反擔(dān)保人必須是縣財政供養(yǎng)的在職人員。貸款擔(dān)保期間只能擔(dān)保一次。

五、勞動密集型小企業(yè)貸款除需反擔(dān)保人外，還需用不動產(chǎn)抵押。勞動密集型小企業(yè)指生產(chǎn)需要大量的勞動力的小企業(yè)，即產(chǎn)品成本中活勞動量消耗占比重較大的小企業(yè)（不包括種養(yǎng)業(yè)及商貿(mào)服務(wù)業(yè)的小企業(yè)）。

六、貸款反擔(dān)保人及配偶信譽(yù)度高，在金融系統(tǒng)無不良記錄。在辦理擔(dān)保手續(xù)時需夫妻雙方簽字。

七、配偶及家庭成員不能反擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)合伙人不能反擔(dān)保。

八、貸款人和反擔(dān)保人在各個銀行無未到期的貸款或按揭。

九、貸款人男性54周歲以下，女性49周歲以下。

十、根據(jù)實際情況，符合條件的個體經(jīng)營貸款在10萬元以下，合伙創(chuàng)業(yè)符合條件的貸款最高額度不超過30萬元，勞動密集型小企業(yè)符合條件的貸款在200萬元以下，貸款期限一般為一年。

十一、申報創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款時需辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》和《創(chuàng)業(yè)登記證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》在一樓辦理，《創(chuàng)業(yè)登記證》在勞動就業(yè)培訓(xùn)中心辦理）。

第五篇：小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)計劃書(樣本)

創(chuàng)業(yè)計劃書

一、創(chuàng)辦項目

二、地址

三、基本情況

╳╳╳地處╳╳╳地段，本店所在的╳╳╳是一個地域平坦、環(huán)境優(yōu)雅、人口密集的家屬區(qū)。

四、可行性分析

隨著人們的生活水平不斷的提高，消費(fèi)概念的不斷轉(zhuǎn)變，越來越多的單位、個人對五金、高級節(jié)能淋浴、采暖等設(shè)施的需求很大，加之現(xiàn)在大多城市住宅沒有集中供暖等設(shè)施，這樣就使得有了相對穩(wěn)定的需求市場。

六、風(fēng)險評估

隨著需求的增多，本行業(yè)正在以蓬勃發(fā)展的趨勢大步向前，而且本行業(yè)的投資風(fēng)險相對其他行業(yè)來說較小，且具有穩(wěn)定性，成本回收率高。以本店現(xiàn)在的實際情況，目前最大的問題是就是店面太小，如能進(jìn)一步擴(kuò)大營業(yè)的 1

話，將會大大降低運(yùn)行成本，提高營業(yè)額，從而降低經(jīng)營風(fēng)險，就開張至今的營業(yè)情況看，我們的風(fēng)險很小，從長遠(yuǎn)來看，隨著投資成本的收回，經(jīng)營風(fēng)險將越來越小。

七、社會效益分析

為下崗困難家庭提供2個工作崗位，幫助扶持他們實現(xiàn)再就業(yè)。

年月日