第一篇：青島市限價商品住房管理辦法

青島市限價商品住房管理辦法 青島市人民政府令第198號

第一章 總則

第一條 為進一步加強限價商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價商品住房，是指控制土地出讓價格，限定銷售價格和套型面積，向中等收入家庭供應的商品住房。

第三條 本市市南區、市北區、四方區、李滄區（以下簡稱市內四區）行政區域內的限價商品住房管理適用本辦法。

第四條 市、區房屋行政管理部門負責轄區內限價商品住房管理工作。

市、區住房保障機構負責轄區內限價商品住房的具體管理工作。

街道辦事處負責本轄區內限價商品住房的申請受理、初審等工作。

發展和改革、國土資源、民政、財政、建設、規劃、價格、監察、勞動和社會保障、公安、統計、金融、稅務、工商等行政管理部門，根據職責分工，負責限價商品住房的相關管理工作。

第二章 規劃建設

第五條 建設限價商品住房，應當堅持統籌規劃、市場運作、分步實施的原則，嚴格執行有關法律、法規的規定。

第六條 市發展和改革行政管理部門應當會同建設、國土資源和房屋等有關行政管理部門，根據市政府限價商品住房發展規劃制定限價商品住房建設計劃。

市國土資源行政管理部門根據限價商品住房建設計劃，編制限價商品住房建設用地年度計劃，并在全市年度土地供應計劃中統籌安排。

第七條 限價商品住房的建設用地實行附加條件出讓，其附加條件由市國土資源行政管理部門根據同地段商品房屋銷售價格、規劃條件等制定。

第八條 限價商品住房規劃設計應當嚴格控制套型面積，套型建筑面積應當控制在85平方米以內。

第九條 限價商品住房開發建設單位，應當按照土地出讓的有關附加條件使用土地和建設、銷售限價商品住房。

第三章 價格管理

第十條 限價商品住房的價格在土地出讓前，由市國土資源和房屋行政管理部門、價格行政管理部門，根據同地段商品住房價格的20%以上比例下浮確定。

開發建設單位根據已確定的價格，按照住房樓層、朝向、質量和位置等因素，在上下不超過10％的幅度內確定銷售價格，但總平均銷售價格不得高于土地出讓時確定的價格。

第十一條 以限價商品住房銷售價格購買的面積，按照購買限價商品住房建筑面積標準與購房者原有住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房價格購買。

超出限價商品住房價格銷售部分面積的價款，由開發建設單位向市住房保障機構繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關規定上繳市財政，專項用于住房保障。

第四章 申請審查程序

第十二條 凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員（以下統稱申請人），符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請：

（一）申請人具有市內四區常住戶口；

（二）申請人財產、人均收入和人均住房面積符合市政府批準并定期向社會公布的標準。

申請人只能購買一套限價商品住房。已購買經濟適用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申購限價商品住房。

在申購限價商品住房之日前5年內，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債務等原因，將家庭或個人住房所有權或使用權轉移給他人的，應當計算原住房面積。

第十三條 符合本辦法第十二條規定，同時又具備下列條件之一的，可以優先購買限價商品住房：

（一）烈屬或市級以上勞動模范；

（二）按照市政府有關規定引進的人才。

第十四條 申請人家庭或個人的財產、人均收入、住房困難標準，由市房屋、民政等行政管理部門，根據本市社會經濟發展狀況、住房價格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經市政府批準后公布。

第十五條 申購限價商品住房應當提交下列資料：

（一）購買限價商品住房申請表；

（二）戶籍和身份證明；

（三）住房情況證明；

（四）收入證明；

（五）財產狀況證明；

（六）婚姻狀況證明;

（七）市房屋行政管理部門規定的其他相關資料。

第十六條 限價商品住房的申請購買應當按照銷售項目進行。

申請人在銷售項目申請購買期限內向街道辦事處提交申請資料。街道辦事處應當自受理申請之日起15日內，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產狀況進行調查，經評議、公示后提出初審意見，報區住房保障機構。

區住房保障機構應當自收到申請資料之日起10日內會同民政部門對申請人的住房、收入等狀況進行審核。對經審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經查證不成立的，報市住房保障機構。

市住房保障機構應當自收到資料之日起10日內進行審核，對符合條件的予以備案，并書面通知區住房保障機構予以登記，由區住房保障機構發給申請人準予登記通知書。對不符合條件的，由區住房保障機構書面通知申請人，并說明理由。

第十七條 街道辦事處、住房保障機構及民政部門在審查申請人的住房、收入及財產狀況時，可以采取入戶調查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關單位和個人應當予以配合，如實提供相關資料。

第十八條 限價商品住房開發建設單位，應當依法取得限價商品住房預售許可后方可銷售。

第十九條 銷售限價商品住房應當遵循住房困難優先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：

（一）市住房保障機構發布銷售公告，內容包括房屋位置、數量、價格、開發建設單位及銷售時間、地點、方式等；

（二）申請人持準予登記通知書到規定的地點辦理購房登記手續；

（三）市住房保障機構按照住房困難程度對已辦理購房登記手續的申請人予以排序，并根據有關規定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；

（四）市住房保障機構在監察、公證等部門以及入圍代表的監督下，以公開搖號方式確定選購住房順序，并予以公布；

（五）入圍者持相關憑證和資料在規定時間內到建設單位按公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權的，應當按順序遞補。

第五章 房地產登記與交易

第二十條 購買限價商品住房后應當按照規定辦理房地產權屬登記。

辦理限價商品住房房地產登記時，登記機關應當在《房地產權證》上注明“限價商品住房”以及購買標準內面積、購買單價等內容。

第二十一條 限價商品住房自房地產登記之日起5年內，不得上市交易。5年后需要上市交易的，應當將購房時以限價商品住房價格購買的部分面積，按照成交價格與購買時限價商品住房價格差價的50%，向政府交納土地收益等價款。

第六章 法律責任

第二十二條 開發建設單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門責令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內不得從事限價商品住房的開發建設：

（一）隱瞞房源，不如實上報的；

（二）向不符合條件的人員銷售限價商品住房的；

（三）未按照有關規定實行公開銷售的。

第二十三條 申請人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明資料的，由區住房保障機構取消其申請資格。

對采取欺騙方式申請的，同時記入不良信用記錄，5年內不得再次申請。

已騙購限價商品住房的，由市住房保障機構按原價格并考慮折舊等因素予以收購；拒不接受收購的，由市房屋行政管理部門責令退出已購住房，按原價格考慮折舊等因素作價收回，并依法追究責任。

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 有關部門和單位工作人員，在限價商品住房管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十五條 嶗山區、黃島區、城陽區和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價商品住房管理，參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法自2008年9月1日起施行。2004年8月20日市人民政府發布的《青島市普通商品住房管理辦法》（青島市人民政府令第168號）同時廢止。

第二篇：青島市限價商品住房管理辦法（推薦）

制發機關： 青島市人民政府

成文日期： 2008-08-04 編

號： 青島市人民政府令 第198號

標

題： 《青島市限價商品住房管理辦法》

《青島市限價商品住房管理辦法》已于2008年7月25日經市十四屆人民政府第3次常務會議審議通過，現予公布，自2008年9月1日起施行。

市長 夏耕

二○○八年八月四日

青島市限價商品住房管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強限價商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價商品住房，是指控制土地出讓價格，限定銷售價格和套型面積，向中等收入家庭供應的商品住房。

第三條 本市市南區、市北區、四方區、李滄區（以下簡稱市內四區）行政區域內的限價商品住房管理適用本辦法。

第四條 市、區房屋行政管理部門負責轄區內限價商品住房管理工作。

市、區住房保障機構負責轄區內限價商品住房的具體管理工作。

街道辦事處負責本轄區內限價商品住房的申請受理、初審等工作。

發展和改革、國土資源、民政、財政、建設、規劃、價格、監察、勞動和社會保障、公安、統計、金融、稅務、工商等行政管理部門，根據職責分工，負責限價商品住房的相關管理工作。

第二章 規劃建設

第五條 建設限價商品住房，應當堅持統籌規劃、市場運作、分步實施的原則，嚴格執行有關法律、法規的規定。

第六條 市發展和改革行政管理部門應當會同建設、國土資源和房屋等有關行政管理部門，根據市政府限價商品住房發展規劃制定限價商品住房建設計劃。

市國土資源行政管理部門根據限價商品住房建設計劃，編制限價商品住房建設用地計劃，并在全市土地供應計劃中統籌安排。

第七條 限價商品住房的建設用地實行附加條件出讓，其附加條件由市國土資源行政管理部門根據同地段商品房屋銷售價格、規劃條件等制定。

第八條 限價商品住房規劃設計應當嚴格控制套型面積，套型建筑面積應當控制在85平方米以內。

第九條 限價商品住房開發建設單位，應當按照土地出讓的有關附加條件使用土地和建設、銷售限價商品住房。

第三章 價格管理

第十條 限價商品住房的價格在土地出讓前，由市國土資源和房屋行政管理部門、價格行政管理部門，根據同地段商品住房價格的20%以上比例下浮確定。

開發建設單位根據已確定的價格，按照住房樓層、朝向、質量和位置等因素，在上下不超過10％的幅度內確定銷售價格，但總平均銷售價格不得高于土地出讓時確定的價格。

第十一條 以限價商品住房銷售價格購買的面積，按照購買限價商品住房建筑面積標準與購房者原有住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房價格購買。

超出限價商品住房價格銷售部分面積的價款，由開發建設單位向市住房保障機構繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關規定上繳市財政，專項用于住房保障。

第四章 申請審查程序

第十二條 凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員（以下統稱申請人），符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請：

（一）申請人具有市內四區常住戶口；

（二）申請人財產、人均收入和人均住房面積符合市政府批準并定期向社會公布的標準。

申請人只能購買一套限價商品住房。已購買經濟適用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申購限價商品住房。

在申購限價商品住房之日前5年內，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債務等原因，將家庭或個人住房所有權或使用權轉移給他人的，應當計算原住房面積。

第十三條 符合本辦法第十二條規定，同時又具備下列條件之一的，可以優先購買限價商品住房：

（一）烈屬或市級以上勞動模范；

（二）按照市政府有關規定引進的人才。

第十四條 申請人家庭或個人的財產、人均收入、住房困難標準，由市房屋、民政等行政管理部門，根據本市社會經濟發展狀況、住房價格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經市政府批準后公布。

第十五條 申購限價商品住房應當提交下列資料：

（一）購買限價商品住房申請表；

（二）戶籍和身份證明；

（三）住房情況證明；

（四）收入證明；

（五）財產狀況證明；

（六）婚姻狀況證明;

（七）市房屋行政管理部門規定的其他相關資料。

第十六條 限價商品住房的申請購買應當按照銷售項目進行。

申請人在銷售項目申請購買期限內向街道辦事處提交申請資料。街道辦事處應當自受理申請之日起15日內，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產狀況進行調查，經評議、公示后提出初審意見，報區住房保障機構。

區住房保障機構應當自收到申請資料之日起10日內會同民政部門對申請人的住房、收入等狀況進行審核。對經審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經查證不成立的，報市住房保障機構。

市住房保障機構應當自收到資料之日起10日內進行審核，對符合條件的予以備案，并書面通知區住房保障機構予以登記，由區住房保障機構發給申請人準予登記通知書。對不符合條件的，由區住房保障機構書面通知申請人，并說明理由。

第十七條 街道辦事處、住房保障機構及民政部門在審查申請人的住房、收入及財產狀況時，可以采取入戶調查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關單位和個人應當予以配合，如實提供相關資料。

第十八條 限價商品住房開發建設單位，應當依法取得限價商品住房預售許可后方可銷售。

第十九條 銷售限價商品住房應當遵循住房困難優先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：

（一）市住房保障機構發布銷售公告，內容包括房屋位置、數量、價格、開發建設單位及銷售時間、地點、方式等；

（二）申請人持準予登記通知書到規定的地點辦理購房登記手續；

（三）市住房保障機構按照住房困難程度對已辦理購房登記手續的申請人予以排序，并根據有關規定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；

（四）市住房保障機構在監察、公證等部門以及入圍代表的監督下，以公開搖號方式確定選購住房順序，并予以公布；

（五）入圍者持相關憑證和資料在規定時間內到建設單位按公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權的，應當按順序遞補。

第五章 房地產登記與交易

第二十條 購買限價商品住房后應當按照規定辦理房地產權屬登記。

辦理限價商品住房房地產登記時，登記機關應當在《房地產權證》上注明“限價商品住房”以及購買標準內面積、購買單價等內容。

第二十一條 限價商品住房自房地產登記之日起5年內，不得上市交易。5年后需要上市交易的，應當將購房時以限價商品住房價格購買的部分面積，按照成交價格與購買時限價商品住房價格差價的50%，向政府交納土地收益等價款。

第六章 法律責任

第二十二條 開發建設單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門責令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內不得從事限價商品住房的開發建設：

（一）隱瞞房源，不如實上報的；

（二）向不符合條件的人員銷售限價商品住房的；

（三）未按照有關規定實行公開銷售的。

第二十三條 申請人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明資料的，由區住房保障機構取消其申請資格。

對采取欺騙方式申請的，同時記入不良信用記錄，5年內不得再次申請。

已騙購限價商品住房的，由市住房保障機構按原價格并考慮折舊等因素予以收購；拒不接受收購的，由市房屋行政管理部門責令退出已購住房，按原價格考慮折舊等因素作價收回，并依法追究責任。

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 有關部門和單位工作人員，在限價商品住房管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十五條 嶗山區、黃島區、城陽區和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價商品住房管理，參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法自2008年9月1日起施行。2004年8月20日市人民政府發布的《青島市普通商品住房管理辦法》（青島市人民政府令第168號）同時廢止。

第三篇：青島市限價商品住房管理辦法

青島市限價商品住房管理辦法

青島市人民政府令

第198號

《青島市限價商品住房管理辦法》已于2008年7月25日經市十四屆人民政府第3次常務會議審議通過，現予公布，自2008年9月1日起施行。

市長 夏耕

二○○八年八月四日

青島市限價商品住房管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強限價商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價商品住房，是指控制土地出讓價格，限定銷售價格和套型面積，向中等收入家庭供應的商品住房。

第三條 本市市南區、市北區、四方區、李滄區（以下簡稱市內四區）行政區域內的限價商品住房管理適用本辦法。

第四條 市、區房屋行政管理部門負責轄區內限價商品住房管理工作。

市、區住房保障機構負責轄區內限價商品住房的具體管理工作。

街道辦事處負責本轄區內限價商品住房的申請受理、初審等工作。

發展和改革、國土資源、民政、財政、建設、規劃、價格、監察、勞動和社會保障、公安、統計、金融、稅務、工商等行政管理部門，根據職責分工，負責限價商品住房的相關管理工作。

第二章 規劃建設

第五條 建設限價商品住房，應當堅持統籌規劃、市場運作、分步實施的原則，嚴格執行有關法律、法規的規定。

第六條 市發展和改革行政管理部門應當會同建設、國土資源和房屋等有關行政管理部門，根據市政府限價商品住房發展規劃制定限價商品住房建設計劃。

市國土資源行政管理部門根據限價商品住房建設計劃，編制限價商品住房建設用地計劃，并在全市土地供應計劃中統籌安排。

第七條 限價商品住房的建設用地實行附加條件出讓，其附加條件由市國土資源行政管理部門根據同地段商品房屋銷售價格、規劃條件等制定。

第八條 限價商品住房規劃設計應當嚴格控制套型面積，套型建筑面積應當控制在85平方米以內。

第九條 限價商品住房開發建設單位，應當按照土地出讓的有關附加條件使用土地和建設、銷售限價商品住房。

第三章 價格管理

第十條 限價商品住房的價格在土地出讓前，由市國土資源和房屋行政管理部門、價格行政管理部門，根據同地段商品住房價格的20%以上比例下浮確定。

開發建設單位根據已確定的價格，按照住房樓層、朝向、質量和位置等因素，在上下不超過10％的幅度內確定銷售價格，但總平均銷售價格不得高于土地出讓時確定的價格。

第十一條 以限價商品住房銷售價格購買的面積，按照購買限價商品住房建筑面積標準與購房者原有住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房價格購買。

超出限價商品住房價格銷售部分面積的價款，由開發建設單位向市住房保障機構繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關規定上繳市財政，專項用于住房保障。

第四章 申請審查程序

第十二條 凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員（以下統稱申請人），符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請：

（一）申請人具有市內四區常住戶口；

（二）申請人財產、人均收入和人均住房面積符合市政府批準并定期向社會公布的標準。

申請人只能購買一套限價商品住房。已購買經濟適用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申購限價商品住房。

在申購限價商品住房之日前5年內，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債務等原因，將家庭或個人住房所有權或使用權轉移給他人的，應當計算原住房面積。

第十三條 符合本辦法第十二條規定，同時又具備下列條件之一的，可以優先購買限價商品住房：

（一）烈屬或市級以上勞動模范；

（二）按照市政府有關規定引進的人才。

第十四條 申請人家庭或個人的財產、人均收入、住房困難標準，由市房屋、民政等行政管理部門，根據本市社會經濟發展狀況、住房價格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經市政府批準后公布。

第十五條 申購限價商品住房應當提交下列資料：

（一）購買限價商品住房申請表；

（二）戶籍和身份證明；

（三）住房情況證明；

（四）收入證明；

（五）財產狀況證明；

（六）婚姻狀況證明;

（七）市房屋行政管理部門規定的其他相關資料。

第十六條 限價商品住房的申請購買應當按照銷售項目進行。

申請人在銷售項目申請購買期限內向街道辦事處提交申請資料。街道辦事處應當自受理申請之日起15日內，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產狀況進行調查，經評議、公示后提出初審意見，報區住房保障機構。

區住房保障機構應當自收到申請資料之日起10日內會同民政部門對申請人的住房、收入等狀況進行審核。對經審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經查證不成立的，報市住房保障機構。

市住房保障機構應當自收到資料之日起10日內進行審核，對符合條件的予以備案，并書面通知區住房保障機構予以登記，由區住房保障機 6 構發給申請人準予登記通知書。對不符合條件的，由區住房保障機構書面通知申請人，并說明理由。

第十七條 街道辦事處、住房保障機構及民政部門在審查申請人的住房、收入及財產狀況時，可以采取入戶調查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關單位和個人應當予以配合，如實提供相關資料。

第十八條 限價商品住房開發建設單位，應當依法取得限價商品住房預售許可后方可銷售。

第十九條 銷售限價商品住房應當遵循住房困難優先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：

（一）市住房保障機構發布銷售公告，內容包括房屋位置、數量、價格、開發建設單位及銷售時間、地點、方式等；

（二）申請人持準予登記通知書到規定的地點辦理購房登記手續；

（三）市住房保障機構按照住房困難程度對已辦理購房登記手續的申請人予以排序，并根據有關規定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；

（四）市住房保障機構在監察、公證等部門以及入圍代表的監督下，以公開搖號方式確定選購住房順序，并予以公布；

（五）入圍者持相關憑證和資料在規定時間內到建設單位按公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權的，應當按順序遞補。

第五章 房地產登記與交易

第二十條 購買限價商品住房后應當按照規定辦理房地產權屬登記。

辦理限價商品住房房地產登記時，登記機關應當在《房地產權證》上注明“限價商品住房”以及購買標準內面積、購買單價等內容。

第二十一條 限價商品住房自房地產登記之日起5年內，不得上市交易。5年后需要上市交易的，應當將購房時以限價商品住房價格購買的部分面積，按照成交價格與購買時限價商品住房價格差價的50%，向政府交納土地收益等價款。

第六章 法律責任

第二十二條 開發建設單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門責令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內不得從事限價商品住房的開發建設：

（一）隱瞞房源，不如實上報的；

（二）向不符合條件的人員銷售限價商品住房的；

（三）未按照有關規定實行公開銷售的。

第二十三條 申請人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明資料的，由區住房保障機構取消其申請資格。

對采取欺騙方式申請的，同時記入不良信用記錄，5年內不得再次申請。

已騙購限價商品住房的，由市住房保障機構按原價格并考慮折舊等因素予以收購；拒不接受收購的，由市房屋行政管理部門責令退出已購住房，按原價格考慮折舊等因素作價收回，并依法追究責任。

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 有關部門和單位工作人員，在限價商品住房管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十五條 嶗山區、黃島區、城陽區和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價商品住房管理，參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法自2008年9月1日起施行。2004年8月20日市人民政府發布的《青島市普通商品住房管理辦法》（青島市人民政府令第168號）同時廢止。

第四篇：青島市限價商品住房管理辦法

青島市限價商品住房管理辦法

《青島市限價商品住房管理辦法》已于2008年7月25日經市十四屆人民政府第3次常務會議審議通過，現予公布，自2008年9月1日起施行。

市長 夏耕

二○○八年八月四日

青島市限價商品住房管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強限價商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價商品住房，是指控制土地出讓價格，限定銷售價格和套型面積，向中等收入家庭供應的商品住房。

第三條 本市市南區、市北區、四方區、李滄區（以下簡稱市內四區）行政區域內的限價商品住房管理適用本辦法。

第四條 市、區房屋行政管理部門負責轄區內限價商品住房管理工作。

市、區住房保障機構負責轄區內限價商品住房的具體管理工作。

街道辦事處負責本轄區內限價商品住房的申請受理、初審等工作。

發展和改革、國土資源、民政、財政、建設、規劃、價格、監察、勞動和社會保障、公安、統計、金融、稅務、工商等行政管理部門，根據職責分工，負責限價商品住房的相關管理工作。

第二章 規劃建設

第五條 建設限價商品住房，應當堅持統籌規劃、市場運作、分步實施的原則，嚴格執行有關法律、法規的規定。

第六條 市發展和改革行政管理部門應當會同建設、國土資源和房屋等有關行政管理部門，根據市政府限價商品住房發展規劃制定限價商品住房建設計劃。

市國土資源行政管理部門根據限價商品住房建設計劃，編制限價商品住房建設用地計劃，并在全市土地供應計劃中統籌安排。

第七條 限價商品住房的建設用地實行附加條件出讓，其附加條件由市國土資源行政管理部門根據同地段商品房屋銷售價格、規劃條件等制定。

第八條 限價商品住房規劃設計應當嚴格控制套型面積，套型建筑面積應當控制在85平方米以內。

第九條 限價商品住房開發建設單位，應當按照土地出讓的有關附加條件使用土地和建設、銷售限價商品住房。

第三章 價格管理

第十條 限價商品住房的價格在土地出讓前，由市國土資源和房屋行政管理部門、價格行政管理部門，根據同地段商品住房價格的20%以上比例下浮確定。

開發建設單位根據已確定的價格，按照住房樓層、朝向、質量和位置等因素，在上下不超過10％的幅度內確定銷售價格，但總平均銷售價格不得高于土地出讓時確定的價格。

第十一條 以限價商品住房銷售價格購買的面積，按照購買限價商品住房建筑面積標準與購房者原有住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房價格購買。

超出限價商品住房價格銷售部分面積的價款，由開發建設單位向市住房保障機構繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關規定上繳市財政，專項用于住房保障。

第四章 申請審查程序

第十二條 凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員（以下統稱申請人），符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請：

（一）申請人具有市內四區常住戶口；

（二）申請人財產、人均收入和人均住房面積符合市政府批準并定期向社會公布的標準。

申請人只能購買一套限價商品住房。已購買經濟適用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申購限價商品住房。

在申購限價商品住房之日前5年內，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債務等原因，將家庭或個人住房所有權或使用權轉移給他人的，應當計算原住房面積。

第十三條 符合本辦法第十二條規定，同時又具備下列條件之一的，可以優先購買限價商品住房：

（一）烈屬或市級以上勞動模范；

（二）按照市政府有關規定引進的人才。

第十四條 申請人家庭或個人的財產、人均收入、住房困難標準，由市房屋、民政等行政管理部門，根據本市社會經濟發展狀況、住房價格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經市政府批準后公布。

第十五條 申購限價商品住房應當提交下列資料：

（一）購買限價商品住房申請表；

（二）戶籍和身份證明；

（三）住房情況證明；

（四）收入證明；

（五）財產狀況證明；

（六）婚姻狀況證明;

（七）市房屋行政管理部門規定的其他相關資料。

第十六條 限價商品住房的申請購買應當按照銷售項目進行。

申請人在銷售項目申請購買期限內向街道辦事處提交申請資料。街道辦事處應當自受理申請之日起15日內，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產狀況進行調查，經評議、公示后提出初審意見，報區住房保障機構。

區住房保障機構應當自收到申請資料之日起10日內會同民政部門對申請人的住房、收入等狀況進行審核。對經審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經查證不成立的，報市住房保障機構。

市住房保障機構應當自收到資料之日起10日內進行審核，對符合條件的予以備案，并書面通知區住房保障機構予以登記，由區住房保障機構發給申請人準予登記通知書。對不符合條件的，由區住房保障機構書面通知申請人，并說明理由。

第十七條 街道辦事處、住房保障機構及民政部門在審查申請人的住房、收入及財產狀況時，可以采取入戶調查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關單位和個人應當予以配合，如實提供相關資料。

第十八條 限價商品住房開發建設單位，應當依法取得限價商品住房預售許可后方可銷售。

第十九條 銷售限價商品住房應當遵循住房困難優先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：

（一）市住房保障機構發布銷售公告，內容包括房屋位置、數量、價格、開發建設單位及銷售時間、地點、方式等；

（二）申請人持準予登記通知書到規定的地點辦理購房登記手續；

（三）市住房保障機構按照住房困難程度對已辦理購房登記手續的申請人予以排序，并根據有關規定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；

（四）市住房保障機構在監察、公證等部門以及入圍代表的監督下，以公開搖號方式確定選購住房順序，并予以公布；

（五）入圍者持相關憑證和資料在規定時間內到建設單位按公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權的，應當按順序遞補。

第五章 房地產登記與交易

第二十條 購買限價商品住房后應當按照規定辦理房地產權屬登記。

辦理限價商品住房房地產登記時，登記機關應當在《房地產權證》上注明“限價商品住房”以及購買標準內面積、購買單價等內容。

第二十一條 限價商品住房自房地產登記之日起5年內，不得上市交易。5年后需要上市交易的，應當將購房時以限價商品住房價格購買的部分面積，按照成交價格與購買時限價商品住房價格差價的50%，向政府交納土地收益等價款。

第六章 法律責任

第二十二條 開發建設單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門責令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內不得從事限價商品住房的開發建設：

（一）隱瞞房源，不如實上報的；

（二）向不符合條件的人員銷售限價商品住房的；

（三）未按照有關規定實行公開銷售的。

第二十三條 申請人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明資料的，由區住房保障機構取消其申請資格。

對采取欺騙方式申請的，同時記入不良信用記錄，5年內不得再次申請。

已騙購限價商品住房的，由市住房保障機構按原價格并考慮折舊等因素予以收購；拒不接受收購的，由市房屋行政管理部門責令退出已購住房，按原價格考慮折舊等因素作價收回，并依法追究責任。

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 有關部門和單位工作人員，在限價商品住房管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十五條 嶗山區、黃島區、城陽區和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價商品住房管理，參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法自2008年9月1日起施行。2004年8月20日市人民政府發布的《青島市普通商品住房管理辦法》（青島市人民政府令第168號）同時廢止。

第五篇：北京市限價商品住房管理辦法

《北京市限價商品住房管理辦法(試行)》全文

第一章總則

第一條為調整住房供應結構，建立分層次的住房供應體系，規范本市限價商品住房建設和管理工作，根據《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》(國辦發[2006]37號)精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱限價商品住房，是指政府采取招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時，提出限制銷售價格、住房套型面積和銷售對象等要求，由建設單位通過公開競爭方式取得土地，進行開發建設和定向銷售的普通商品住房。

本市行政區域內限價商品住房的建設和管理活動適用本辦法。

第三條限價商品住房建設和銷售管理工作堅持政府主導，并遵循以下原則：全市統籌、以區縣為主；自愿申請，逐級審核；公開透明、公平公正；限制交易，動態監管。

第四條市政府負責建立本市限價商品住房管理工作協調機制。市建設、發展改革、國土資源、規劃、財政、工商、監察、稅務、民政、交通等有關部門和相關金融機構按照職責分工做好相關工作。

第二章項目建設

第五條市建設、國土資源部門會同有關部門根據本市限價商品住房需求，組織編制建設計劃，經市政府批準后組織實施。限價商品住房建設用地在土地利用計劃及土地供應計劃中優先安排。

各區縣政府按照全市統籌、以區縣為主的原則，可自行安排建設用地組織建設；對建設用地不足的區縣，市政府可規劃專項建設用地，由其負責組織定向建設，并建立相應的財政轉移支付辦法。

第六條市建設、國土資源部門負責組織建設的限價商品住房項目，由建設單位與其簽訂《限價商品住房建設銷售協議》；各區縣政府負責組織建設的限價商品住房項目，由建設單位與各區縣政府指定部門簽訂《限價商品住房建設銷售協議》。

第七條限價商品住房項目應盡可能選擇在交通相對便利、市政基礎設施較為完善的區域進行建設，方便居住和出行。

第八條限價商品住房建設應遵循節約集約用地的原則。建設單位要嚴格執行國家和本市有關技術規范和標準，優化規劃設計方案，采用成熟適用的新技術、新工藝、新材料和新設備，提高建設水平。

第九條限價商品住房套型建筑面積以90平方米以下為主。其中，1居室控制在60平方米以下；2居室控制在75平方米以下。

第十條建設單位對限價商品住房工程質量負責，并依法承擔保修責任。

第十一條限價商品住房銷售價格以項目綜合開發成本和合理利潤為基礎，參照同地段、同品質普通商品房價格，由市發展改革、國土資源、建設、財政、規劃、監察等部門研究確定。

第十二條限價商品住房項目配套公共服務設施和市政基礎設施，應符合本市相關建設標準。住宅建設應與配套公共服務設施、市政基礎設施同步建設并交付使用。

第三章供應對象

第十三條限價商品住房供應對象為本市中等收入住房困難的城鎮居民家庭、征地拆遷過程中涉及的農民家庭及市政府規定的其他家庭。申請購買限價商品住房家庭應符合以下條件：

(一)申請人須具有本市戶口，申請家庭應推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲。市政府有關部門可根據限價商品住房供需情況，對單身申請人年齡實行動態管理。

(二)申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產須符合規定標準，并實行動態管理。城八區的上述標準由市建設部門會同市有關部門根據本市居民收入、居住水平和住房價格等因素組織確定，經市政府批準后公布。遠郊區縣的上述標準由區縣政府結合實際情況確定，經市政府批準后公布。

第十四條申請家庭成員之間應具有法定的贍養、扶養或者撫養關系,包括申請人及其配偶、子女、父母等。

第十五條家庭住房是指家庭全部成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請家庭現有2處或2處以上住房的，家庭住房面積應合并計算。

第十六條家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼等勞動收入和儲蓄存款利息等財產性收入。

第十七條家庭資產是指全部家庭成員名下的房產、汽車、現金、有價證券、投資(含股份)、存款、借出款等。

第十八條經審核符合條件的申請家庭只能購買1套限價商品住房，已購買限價商品住房家庭的成員不得再次享受其他形式的保障性住房。

第四章資格審核

第十九條購買限價商品住房實行申請、審核和備案制度。

(一)申請：申請家庭持如實填寫的《北京市限價商品住房家庭資格核定表》和相關證明材料，向戶口所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府提出申請。

(二)初審：街道辦事處或鄉鎮人民政府通過審核材料、入戶調查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產等情況進行初審，提出初審意見，將符合條件的申請家庭材料報區縣住房保障管理部門。人戶分離申請家庭情況應在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。

(三)復審：區縣住房保障管理部門對申請家庭材料進行復審，并將符合條件的申請家庭情況進行公示，無異議的，報市住房保障管理部門備案。

(四)備案：市住房保障管理部門對區縣住房保障管理部門上報的申請家庭材料予以備案。區縣住房保障管理部門為經過備案的申請家庭建立市和區縣共享的住房需求檔案。

第二十條符合本辦法第十三條規定，屬于公益性項目涉及被拆遷或騰退的家庭，各區縣住房保障管理部門可根據實際情況另行制定相應審核程序，出具審核意見后報市住房保障管理部門備案。

第五章房源分配和銷售

第二十一條各區縣政府負責組織建設的限價商品住房，主要由本區縣安排使用，市住房保障管理部門可根據實際情況從中安排一定比例用于統籌分配。

市建設、國土資源部門負責組織建設的限價商品住房，由市住房保障管理部門根據各區縣需求情況，制定房源分配計劃，重點支持市政府確定的公益性項目涉及的被拆遷或騰退家庭、特殊群體以及建設項目所在區縣和首都功能核心區居民的需求等。

第二十二條各區縣住房保障管理部門負責組織本地區縣符合條件的申請家庭，通過搖號等方式配售限價商品住房。其中對解危排險、舊城改造和風貌保護、環境整治、重點工程等公益性項目涉及的被拆遷或騰退家庭和家庭成員中含有60周歲以上(含60周歲)老人、嚴重殘疾人員、患有大病人員、復轉軍人、優撫對象的家庭及自愿放棄經濟適用住房購買資格的家庭可優先配售；對其他符合條件的家庭，按照住房困難程序，優先配售給無房家庭。對多次參加搖號均未搖中且輪候3年以上(不含3年)的申請家庭，區縣住房保障管理部門可直接為其配售。

第二十三條市住房保障管理部門統籌分配至各區縣的房源，各區縣住房保障管理部門應在2個月內確定購房人，向建設單位繳納購房款。逾期不能確定購房人的，由市住房保障管理部門負責收回并重新分配。各區縣住房保障管理部門也可先行墊付購房款后保留房源繼續使用，保留時間不超過半年。

第二十四條限價商品住房建設單位應按照《國有土地使用權出讓合同》和《限價商品住房建設銷售協議》的有關約定，如實向市和區縣住房保障管理部門提供房源情況，按規定銷售，配合市和區縣住房保障管理部門做好申請家庭選房購房工作。選房購房結束后，限價商品住房建設單位負責將購房家庭情況等相關信息上報市和區縣住房保障管理部門備案。

第六章監督管理

第二十五條限價商品住房購房人進行房屋權屬登記時，房屋行政主管部門應在房屋權屬證書上注明“限價商品住房”字樣。

第二十六條購房人取得房屋權屬證書后5年內不得轉讓所購住房。確需轉讓的，可向戶口所在區縣住房保障管理部門申請回購，回購價格按購買價格并考慮折舊和物價水平等因素確定。回購的房屋繼續作為限價商品住房向符合條件家庭出售。

購房人在取得房屋權屬證書5年后轉讓所購住房的，應按屆時同地段普通商品住房和限價商品住房差價的一定比例交納土地收益等價款。具體比例由市建設、國土資源、發展改革、財政等部門研究確定，經市政府批準后實施，并可根據房地產市場變化等情況按程序適時調整交納比例。

第二十七條已經市住房保障管理部門備案的申請家庭，其家庭收入、住房和資產等情況在輪候期間發生變化的，應如實向所在區縣住房保障管理部門報告，區縣住房保障管理部門會同有關部門對其申報情況進行復核。區縣住房保障管理部門也可對申請家庭的收入、住房和資產情況進行檢查。對經核實不符合購買限價商品住房條件的家庭，應取消其購房資格。

第二十八條限價商品住房建設單位有下列行為之一的，由相關部門依法處理：

(一)未按《國有土地使用權出讓合同》約定繳納地價款，擅自改變土地用途、建設規模和建設時限的，由市國土資源部門處理；

(二)違反限價商品住房價格管理有關規定的，由市發展改革部門處理；

(三)擅自向未經區縣住房保障管理部門確定的申請家庭出售限價商品住房的,由所在區縣住房保障管理部門責令其限期收回；不能收回的，由建設單位向區縣住房保障部門補交同地段限價商品住房與普通商品住房的差價，并對建設單位依法予以處罰。

第二十九條對弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明的申請人，由所在區縣住房保障管理部門取消其申請資格，5年內不得再次申請；對已騙購限價商品住房的，由區縣住房保障管理部門責令購房人退回已購住房或按同地段普通商品住房價格補足購房款；已構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第三十條對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監察部門追究單位主要負責人和相關責任人的責任；已構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第三十一條對有關部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和限價商品住房建設、銷售、管理等過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應追究行政責任；已構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第七章附則

第三十二條各區縣政府可依據本辦法，結合實際，制定具體實施辦法。

市政府各相關部門可依據本辦法，根據職責制定相應配套措施。

第三十三條本辦法自發布之日起施行。

關于印發北京市限價商品住房申購家庭收入、住房和資產準入標準及已購限價商品住

房上市交易補交比例的通知

（征求意見稿）

各有關單位：

根據《北京市人民政府辦公廳轉發市建委等部門關于北京市限價商品住房管理辦法(試行)的通知》（京政辦發〔2008〕 號）的有關規定，經市政府批準，現就本市申請購買限價商品住房的家庭準入標準及已購限價商品住房上市交易補交比例通知如下：

一、本市城八區申請購買限價商品住房家庭年收入、住房及總資產凈值須符合以下標準：

家庭人口 家庭年收入 人均住房使用面積 家庭總資產凈值 3人及以下 8.8萬元及以下 15m2及以下 57萬元及以下 4人及以上 11.6萬元及以下 15m2及以下 76萬元及以下

二、購買限價商品住房的準入標準實行動態管理，根據居民收入、住房及房價等情況對準入標準進行調整并公布。各遠郊區縣可參照本通知，結合各區縣實際情況制定相應的準入標準。

三、已購限價商品住房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權證滿五年后，可以按市場價出售所購住房，應按照市有關部門公布的屆時同地段普通商品住房價格和限價商品住房價格差的一定比例交納土地收益等價款，交納比例為35%。

特此通知。

北京：兩限房管理辦法公示

三口之家如年收入在8.8萬元及以下，人均住房使用面積15平方米及以下，家庭總資產凈值57萬元及以下，滿足這些條件的家庭可以申購價格相對較低的兩限房。昨天，市建委就《北京市限價商品住房管理辦法(試行)》、《關于印發2008年北京市限價商品住房申購家庭收入、住房和資產準入標準的通知》進行公示，向市民征求意見。

根據征求意見稿，兩限房購房人在取得房產證后5年內不得轉讓所購住房。確需轉讓的，可向戶口所在區縣住房保障管理部門申請回購。5年后可上市，但需交納35%的收益金。此外，兩限房套型建筑面積以90平方米以下套型為主，其中一居室控制在60平方米以下；二居室控制在75平方米以下。具體戶型設計方案由市規劃委員會核準。

據了解，征求意見稿公示時間截至2月29日。

■申購人群

本市中等收入家庭只能買一套

兩限房供應對象為本市中等收入住房困難的城鎮居民家庭、征地拆遷過程中涉及的農民家庭及市政府規定的其他家庭。申請家庭應當推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，申請人須具有本市戶口。單身家庭申請人須年滿30周歲。

申請家庭標準實行動態管理，目前的標準見右表。遠郊區縣家庭申購條件由區縣政府結合實際確定，報市政府批準后公布。經審核符合條件的家庭只能購買一套兩限房，已購買兩限房家庭的全部成員不得再次享受其他保障性住房。

★優先購買家庭

1.解危排險、舊城改造和風貌保護、環境整治、保障性住房項目和市重點工程等公益性項目所涉及的被拆遷或騰退家庭；

2.家庭成員中有60周歲以上(含60周歲)的老人、嚴重殘疾人、患有大病或做過大手術的人員、優撫對象的家庭；

3.已通過經適房購買資格審核自愿放棄購買經適房的家庭。

■房源分配

搖號輪候三年以上可直接配售

各區縣政府組織建設的兩限房，主要由本區縣安排使用，市住房保障管理部門可根據情況從中劃出一定比例統籌分配。

各區縣住房保障管理部門負責組織本區縣符合條件的申請家庭按優先配售條件及住房困難程度，通過搖號等方式配售限價商品住房。對參加多次搖號均未能搖中的申請家庭，輪候三年以上的，區縣住房保障管理部門可為其直接配售。對市住房保障管理部門統籌分配至各區縣的房源，各區縣住房保障管理部門應在兩個月內確定購房人，向開發企業繳納購房款。逾期不能確定購房人的，由市住房保障管理部門收回重新分配。區縣住房保障管理部門也可先行墊付購房款后保留房源繼續使用，保留時間不超過半年。

■政府監督

申請家庭收入發生變化須申報

已經由市住房保障管理部門備案的申請家庭，在輪候期間內家庭收入、住房或資產情況等方面發生變化的，應如實向區縣住房保障管理部門報告，由區縣住房保障管理部門會同有關部門對其申報情況進行復核。區縣住房保障管理部門也可對申請家庭的收入、住房和資產情況進行檢查。對經檢查核實，不符合購買限價商品住房條件的家庭，取消購房資格。

弄虛作假者須補交房款差價

兩限房開發商擅自向未經住房保障管理部門確定的申請家庭出售兩限房的，由區縣住房保障管理部門責令開發商限期收回；不能收回的，由開發商向住房保障部門補交同地段兩限房與普通商品房的差價，并對開發商給予處罰。

對弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明的申請人，由區縣住房保障管理部門取消其申請資格，五年內不得再次申請。已騙購兩限房的，由區縣住房保障管理部門責令購房人退回已購住房或按同地段商品房價格補足購房款；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

■上市交易

5年后出售交納35%收益金

兩限房產權登記在購房人名下，房屋行政主管部門進行權屬登記時應當在房屋權屬證書上注記“限價商品住房”字樣。

購房人取得房屋權屬證書后五年內不得轉讓所購住房。需要轉讓的可向戶口所在區縣住房保障管理部門申請回購，回購價格按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素確定，回購房繼續用作兩限房向符合條件的家庭供應。

購房人在五年后轉讓所購住房的，應按照屆時同地段普通商品房和兩限房差價的一定比例交納土地收益等價款。這一交納比例目前為35%。