第一篇：關于印發XX縣高齡老年人生活補貼發放工作實施方案doc

XX縣高齡老年人生活補貼發放工作

實 施 方 案（草案）

根據《河池市人民政府關于印發XX縣老年人優待規定的通知》（河政發?2013?42號）文件精神，為提高高齡老年人生活質量，弘揚中華民族尊老愛老敬老的傳統美德，構建和諧XX，現結合我縣實際制定如下實施方案。

一、補貼范圍

凡持有XX縣城鄉居民戶口，年滿80周歲及以上的高齡老年人均屬補貼范圍。

二、補貼標準

（一）80至89周歲老人，未獲得低保補助的每人每月發放高齡補貼100元；

（二）90至99周歲老人，未獲得低保補助的每人每月發放高齡補貼150元；

（三）100至109周歲老人，未獲得低保補助的每人每月發放高齡補貼500元；

（四）110周歲以上老人，未獲得低保補助的每人每月發放高齡補貼1000元；

今后，根據經濟和社會發展狀況，建立自然增長機制。補貼標準調整時，由縣老齡辦、縣財政局、縣民政局聯合提出方案，報縣政府批準后公布執行。

三、發放時間

從2013年8月1日起執行。

四、申報和審批程序及檔案管理

（一）申報。高齡老年人申領生活補貼，應由本人或直系親屬、法定代理人、指定代理人向所在村（居）委會申報并按要求如實填寫《XX縣高齡生活補貼申報審批表》（附件1）一式三份，敬老院、福利院的五保老人和“三無”老人可委托所在敬老院、福利院代為申請。同時提供本人戶口簿、身份證復印件和2寸近期免冠彩色照片3張。無身份證的，應到當地派出所開具戶籍證明或重新辦理有關證件。

（二）初審。村（居）委會收到申報表后，須在5個工作日內對高齡老年人的基本情況進行認真核實，審查申報人的年齡是否符合規定及其本人是否與戶口登記相一致，尤其是對申報的高齡老年人是否健在予以確認。審查結束后，將本村（社區）所有申報對象在村（居）委會公示欄上至少公示7天。無異議后，村（居）委會提出初審意見，并經戶口所在地派出所確認后，將符合條件對象的申報表、戶口簿和身份證復印件以及經村（居）委會蓋章確認的高齡老年人健在證明等材料上報鄉（鎮）社會事務辦。

（三）復審。鄉（鎮）社會事務辦要對各村（居）委會上報的材料逐一進行復審，對有疑問的申報對象要重新組織調查核實，同時對各村（社區）上報情況進行匯總，將本鄉（鎮）所有申報對象在鄉（鎮）政務公開欄上至少公示7天。無異議后，鄉（鎮）社會 2 事務辦提出復審意見，并將符合條件對象的所有申報材料提交鄉（鎮）人民政府蓋章確認后上報縣民政局。

（四）審批。縣民政局要對各鄉（鎮）上報的有關材料及時組織核實，對符合條件的，批準其享受高齡補貼待遇，并將審批核準后的老年人名單轉送縣財政局核撥補貼資金；對不符合條件的，退回材料并說明理由。

（五）檔案管理。縣民政局、各鄉（鎮）社會事務辦及村（居）委會應當建立相應的檔案管理制度，分級對城鄉高齡補貼發放工作資料歸類、一人一檔，并按規定妥善保存。

高齡補貼檔案分級歸檔材料包括：

1.公文材料：主要包括上級下發文件、下級上報文件、本單位文件、重要會議和會談記錄、業務培訓及其它有保存利用價值的材料等。

2.業務資料：高齡補貼對象分類統計臺賬、高齡補貼資金發放表、統計報表、審核審批材料等。

3.高齡補貼對象的個人資料。

五、變更和終止

（一）變更

享受生活補貼的高齡老人在即將年滿90周歲或100周歲前一個月，需向戶籍所在村（居）委會提出變更申請，填寫《南丹縣高齡老人生活補貼申報審批表》1式3份，提交戶口本復印件（A4幅面）1份，并驗原件。受委托人需提供書面委托書原件和本人身 份證復印件（A4幅面）1份，并驗原件；屬敬老院或福利院代為申請的需提交代辦人身份證復印件（A4幅面）1份，并驗原件和所在敬老院或福利院書面證明。

村（居）委會應在收到變更申請后在申請人居住地公示3天，5個工作日內完成核實工作，報所在鄉（鎮）民政辦。鄉（鎮）民政辦應在收件后3個工作日內完成審核工作，報縣老齡辦。縣老齡辦應在收件后3個工作日內批準完畢。

（二）終止

1.去世終止。享受生活補貼的高齡老人去世后，近親屬或所在敬老院、福利院應于10個工作日內將老人去世情況告知老人戶籍所在村（居）委會，村（居）委會也可自行調查核實。村（居）委會在查證屬實后3個工作日內填寫《XX縣高齡老人生活補貼更變統計表》1式3份（見表2），報所在鄉（鎮）民政辦。鄉（鎮）民政辦應在收件后3個工作日內完成審核工作，上報縣老齡辦。縣老齡辦應在收件后3個工作日批準完畢，并從次月起停止發放該老人生活補貼。

2.遷出終止。享受高齡老人生活補貼的老人自戶籍遷出本轄區的當月且未提出終止申請的或離開最后居住地后無法聯系之日起滿一年的停止發放生活補貼。村（居）委會應在查證屬實后5個工作日內填寫《XX縣高齡老人生活補貼更變統計表》1式3份，報所在鄉（鎮）民政辦。鄉(鎮)民政辦應在收件后3個工作日內完成審核工作，報縣老齡辦。縣老齡辦應在收件后3個工作日批準完畢，并從次月起停止發放該老人生活補貼。因上述原因停止發放生活補貼的人員戶籍再度遷入本村（居）委會或與本村（居）委會恢復聯系的，需按本辦法第4條規定，重新申請高齡老人生活補貼。

六、資金籌措和發放

（一）資金籌措。高齡補貼資金列入年度財政預算。

（二）資金發放。高齡補貼采取社會發放形式按月核發。鄉(鎮)社會事務辦聯系當地銀行,為經核查符合條件的每位老人開辦領取政府高齡補貼的存折賬戶,并由村(居)委會將存折發放到老人手中。高齡補貼于每月20日前發放。縣民政局應于每月15日前將當月享受政府高齡補貼人員名冊和應發放金額報送縣財政局和銀行,縣財政局應及時撥付高齡補貼資金，由銀行將高齡補貼款直接劃入高齡老年人的個人存折賬戶。

七、責任與監督管理

（一）各鄉（鎮）、各部門有關人員要嚴格執行戶籍管理、資格審核、資金發放等方面的規定，對采取虛報、瞞報、更改戶口信息資料等手段騙取高齡補貼的行為，一經查實，除全額追回所發補貼外，還將追究有關人員的責任：

1.對符合享受高齡補貼待遇條件的，無正當理由拒不審批，或者無故拖延審批的；

2.擅自批準不符合條件的人員享受高齡補貼待遇的； 3.貪污、挪用、克扣高齡補貼資金的； 4.利用職務之便謀取私利，收受他人財物的； 5.玩忽職守、徇私舞弊或其它損害國家利益的。

（二）對已批準享受高齡補貼待遇的老人或其他有下列行為之一的，給予批評教育，并追回其高齡補貼資金：

1.采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取高齡補貼待遇的； 2.高齡老年人逝世后不及時上報，繼續冒領高齡補貼資金的。

（三）高齡補貼資金要專戶管理、專款專用，縣財政、審計、監察等部門對發放使用情況開展經常性檢查，嚴肅處理違法、違紀行為。各鄉（鎮）、各村（居）委會每年要對轄區內80周歲以上高齡老年人進行調查摸底，對符合申領條件的老人進行核實，并登記造冊，建立臺賬，健全檔案;要堅持動態管理、定期核查，對辭世的老人及時銷戶減員;要建立定期抽查核實和統計報告制度，接受社會監督和有關部門的檢查。

（四）在核定低保家庭等困難對象時，政府高齡補貼不計入家庭收入范圍。

八、組織機構

成立大新縣90周歲以上高齡老年人生活補貼發放工作領導小組，其成員名單如下：

各鄉鎮分管社會事務工作的領導

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，辦公室主任由XXX同志兼任，副主任由XXX同志兼任，具體負責城鄉老人高齡補貼發放日常工作。

九、實施步驟

（一）宣傳發動。民政等有關部門要充分利用會議、新聞媒體、板報、廣播、宣傳單、進村入戶等方式對城鄉老人高齡補貼有關政策進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

（二）成立組織機構。成立XX縣80周歲以上高齡老年人生活補貼發放工作領導小組，統一組織協調城鄉老人高齡補貼審核和發放工作。各鄉（鎮）也要成立相應的組織機構。

（三）搞好調查摸底統計。各鄉（鎮）要組織人員對城鄉高齡補貼發放對象進行調查摸底，以村（居）委會為單位發放《南丹縣享受高齡生活補貼申報審批表》，統計掌握村（社區）高齡老年人的基本情況，理清基本數據，并將調查結果上報縣民政局。

各鄉（鎮）民政辦應在每年12月10日前將年度高齡老人生活補貼累計發放匯總表（見表3）報縣老齡辦，縣老齡辦匯總后，在12月15日前形成全縣年度高齡老人生活補貼累計發放匯總表報縣財政局會審，縣財政局以此為依據核算資金，并作出下一年度資金預算安排。縣老齡辦和縣財政局于12月25日前以兩家聯合蓋章形式，將全縣年度高齡老人生活補貼累計發放匯總表報市老齡辦（一式兩份）。

（四）做好申報審批工作，及時將資金發放到位。各鄉（鎮）要根據城鄉老人高齡補貼發放工作實行動態管理的原則，每月5日前將需要發放高齡補貼對象的材料上報縣民政局審批。

十、工作要求

（一）加強領導，高度重視，確保高齡補貼發放工作落到實處。高齡補貼制度的建立，體現了黨和政府對全社會高齡老年人的關懷，做好高齡補貼發放工作對構建和諧平安南丹具有重要意義。各鄉（鎮）、各部門要把高齡補貼發放工作列為民生工作的重要內容，精心組織，主要領導要親自抓，分管領導負責督促落實，落實專門人員，確保此項工作有人管事、有人做事、有錢辦事，辦成好事。有關部門要各負其責，通力協作，真正把這一保障和改善高齡老年人基本生活、維護老年人合法權益的民生實事辦好。

（二）認真調查統計，確保高齡補貼發放工作準確無誤。高齡補貼發放工作涉及人員廣、補貼資金量大、工作任務重。各鄉（鎮）要集中時間，落實專人，認真做好高齡老年人的調查統計和登記工作，并及時做好新增人員申報、死亡人員上報等工作，做到調查統計不錯不漏，申報材料真實可靠，發放補貼及時到位。縣財政安排適當工作經費，確保高齡老年人生活補貼工作順利開展。

附件：1.XX縣享受百歲高齡生活補貼申報審批表

2.XX縣80歲及以上老年人更變（死亡或遷出等）統計表

3、XX縣高齡老人生活補貼累計發放匯總表

第二篇：高齡老年人生活補貼發放制度

桂東縣高齡補貼發放制度

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強老年人優待工作的意見》（湘辦?2009?67號）和《郴州市人民政府關于給全市無固定收入高齡老年人發放生活補貼的通知》（郴政辦函?2010?60號、郴政辦函?2011?78號）及桂政辦函?2010?67號、桂政辦函?2011?號文件精神，為充分體現黨和政府對高齡老年人的關心，使老年人共享改革發展成果，現結合我縣實際，制定本制度。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，堅持以人為本，從保發展、保民生、保穩定的大局出發，按照“低標準、廣覆蓋、多層次、可持續”的總體要求，逐步改善高齡老年人生活、健康條件，推進補缺型老年福利向適度普惠型社會福利發展,提高高齡老人的生活質量,切實推進和諧桂東建設。

（二）基本原則

1.堅持分類分檔、量力而行的原則，從老年人實際情況出發，考慮不同老年人群的特點，立足我縣經濟社會發展實際，合理確定補貼標準。

2.堅持屬地管理、分級負擔的原則，明確各級政府主導老年社會保障制度的責任和義務，確保補貼政策落實到位。

3.堅持合理公正、公開、公平的原則，高齡補貼必 須嚴格執行發放程序和標準，真正做到公平合理。

二、高齡補貼發放的范圍和標準

結合我縣實際，高齡補貼發放范圍為80～99歲、持有本縣戶口的無固定收入的高齡老年人。

發放標準：90歲～99歲的老人每人每月按50元標準發放（年標準600元）；80歲～89歲的老人每人每月按50元標準發放（年標準600元）。

三、發放程序和管理辦法

高齡補貼發放實行屬地化管理，按照個人申請——村（居）委會調查核實——鄉、鎮審核——縣老齡辦審批的程序發放，實行三級審批，三榜公示，接受群眾監督。高齡補貼采取打入補貼對象或其監護人糧食直補存折的形式，實行動態管理。按照發放程序，及時辦理審批、增發、停發等手續，確保按時足額發放。每年9月份為高齡補貼發放對象復查月，凡享受高齡補貼者須提供一張手持當月《老年人》雜志的五寸相片。

四、資金籌集和管理

高齡補貼所需資金由縣財政預算資金解決。老齡工作部門負責高齡補貼政策具體辦法的制定和協調實施；財政部門負責高齡補貼資金的安排撥付及發放；監察、審計部門負責高齡補貼資金的監督檢查和審計。任何部門不得套取、擠占、截流、挪用和延時發放，確保高齡補貼發放安全到位。

五、工作要求

實行高齡補貼制度是一項重要的惠民政策，體現了 縣委、縣政府對全縣高齡老年人的關心。各鄉鎮、各有關部門要高度重視，認真落實相關政策。

（一）加強領導，抓好落實。建立高齡補貼制度是一種兼有社會救助和社會福利性質的老年人優惠政策，各鄉鎮人民政府要做好組織協調，結合實際，逐步增加對老年事業投入。各鄉鎮老齡辦要積極協調各相關部門抓緊制定出具體的高齡補貼發放辦法或實施細則。

（二）健全檔案，規范管理。各鄉鎮要在深入調查的基礎上，進一步核實高齡老年人有關情況，登記造冊，建立臺賬，建立健全高齡老年人個人檔案和老年人基礎數據庫，建立定期核查、抽查和統計報告制度，嚴格實行動態管理，切實做到不漏發、不超發。

（三）廣泛宣傳，做好銜接。要做好高齡補貼制度的宣傳工作，增強工作的透明度，接受社會監督。要嚴格執行高齡補貼制度的適用范圍，加強各項救助、福利和優待制度的銜接配套，形成高齡補貼與社會救助、社會福利以及慈善事業各有側重、相互銜接、良性互動的運行機制，確保高齡補貼發放工作的順利進行。

桂東縣老齡工作委員會辦公室

二○一一年六月

第三篇：高齡老年人生活津貼發放

（一）發放范圍及發放時間。從2014年1月1日起，凡持有興安縣城鄉居民戶口，年滿80周歲及以上高齡老年人均可申請領取高齡老年人生活津貼（以下簡稱高齡津貼）。

（二）發放標準。以年齡段劃分為A、B、C、D四個類別，按類別確定津貼標準，具體標準如下：

A類: 100周歲及以上每人每月200元； B類：90（含90）—99周歲每人每月100元； C類：85（含85）—89周歲每人每月50元； D類：80（含80）—84周歲每人每月30元。

第四篇：高齡老年人生活補貼專項績效評價報告

高齡老年人生活補貼專項績效評價報告

為提高高齡老年人生活補貼專項資金使用績效，市委老干部局組織對2017高齡老年人生活補貼專項開展績效評價。

一、工作情況及成效

（一）專項基本情況。2017年我市80周歲及以上老年人約2.55萬人，占我市老年人口的15.29%。為落實貫徹我市高齡老年人津貼制度，根據《關于進一步加強老年優待工作的意見》（閩老齡辦綜[2014]3號）、《晉江市高齡老年人生活補貼發放方案》（晉政文[2012]301號）文件精神，設立1596萬元高齡老年人生活補貼專項資金，用于進一步提高老年人生活水平。

（二）主要成效。發放高齡老年人生活補貼，按照80-89周歲每人每月50元、90-99周歲每人每月100元的標準，通過市居民保按月發放給補貼對象；百歲老人每人每月300元，由市委老干局工作人員每半年進行一次入戶發放。2017年，共發放50元生活補貼23.3528萬人次，發放100元生活補貼3.2364萬人次，發放300元生活補貼736人次。

二、存在的主要問題

（一）80周歲及以上老年人口數滾動性較強，在數據更新上有時會不夠及時。

（二）高齡補貼制度在我市實施已有幾年，但還有一部分老年人不知道這筆補貼的存在，群眾知曉率低。

（三）50元及100元的補貼標準較低于我市消費水平，不足以滿足現代老年人日益增長的美好生活需要。

三、相關意見建議

（一）加強與公安、民政等相關部門的聯系，及時更新我市80周歲及以上老年人口數據。

（二）加大宣傳力度，提高群眾對高齡補貼制度的知曉率。

（三）加強與有關部門的溝通，爭取提高補貼標準。

第五篇：關于做好高齡老人生活補貼發放工作的通知

***人民政府

關于做好高齡老人生活補貼發放工作的

通 知

各村委：

為繼續落實《山西省老齡事業發展“十二五”規劃》和***人民政府辦公室關于做好高齡老人生活補貼發放工作的通知》（*政辦發[2012]125號）精神，現就做好我鎮2014年高齡老人生活補貼發放工作通知如下：

一、補貼范圍：凡具有我鎮行政轄區常住戶口，年滿80周歲以上非行政事業單位退休的高齡老人，均可以申請領取高齡補貼。

二、補貼標準：年滿80—89周歲的高齡老人，每人每月補貼50元；年滿90—99周歲的高齡老人，每人每月補貼100元；年滿100周歲及以上的老人，享受每月200元補貼標準。

三、補貼發放對象的確定：各村在每年的6月30日、12月31日前將本村高齡老人的實際人數進行統計核實，由鎮審批認定，報市老齡委進行審批。（享受補貼與死亡核減以月進行計算：享受補貼達到80周歲的次月開始，死亡核減時間為死亡時間的次月結束）。

四、老年人申請補貼辦法：

1、新增人員：凡今年達到符合享受領取高齡補貼條件的老年人（1934年12月31日前），持本人《居民身份證》、《居民戶口簿》和一寸紅底彩照一張，向所在村提出申請，填寫《高齡生活補貼申請表》，（照片內容為本人手持身份證），經村委調查核實，張榜公示7天，確認無異議后，報鎮政府審核認定。

2、去年已經享受補貼的高齡老人，需重新復審。復審時需提供近期本人持身份證的照片。

3、去年89周歲今年滿90周歲的，需重新進行認定。認定方法與新增人員相同。

4、老年人去世后或戶口遷出本村的，老年人的子女或其他親屬應及時報告村委，逐級報至鎮政府、市老齡委，從次月起停止發放高齡補貼。

五、為確保此項工作公開、公正、透明運行，要堅持“誰入戶，誰調查，誰簽字，誰負責”的工作制度，對弄虛作假，徇私舞弊、虛報冒領的，由紀檢部門追究相關責任人的責任，并由責任人追回所損失的資金，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2014年5月28日