第一篇：(廈門)關于跨省、市人才流動

(廈門)關于跨省、市人才流動

一、我中心代理單位接收異地人才的辦理程序

（一）人才調動或離職錄用申報條件

1、堅持黨的路線、方針、政策，思想作風正派，無政治經濟問題，身體健康，能堅持正常工作，且所學專業、工作經歷與接收單位主營業務對口。

2、具備研究生以上學歷或高級職稱的，年齡須距離法定退休年齡十年以上。

3、具備大學本科學歷的，年齡須距離法定退休年齡十五年以上。其中：

⑴普通教育本科畢業但所學專業、工作經歷與接收單位主營業務不對口的，還須已在接收單位連續工作滿一年（提供社保繳交證明）；

⑵非普通教育本科畢業的(須有普通教育大中專畢業起點學歷并提交證書)，還須已在接收單位連續工作滿兩年（提供社保繳交證明）。

4、具備普通教育大中專學歷的，年齡須三十五周歲以下(有中級職稱的可放寬到距離法定退休年齡十五年以上)。其中： ⑴島內企業接收的，普通教育大專學歷還須已在接收單位連續工作滿四年（提供社保繳交證明），普通教育中專學歷還須已在接收單位連續工作滿五年（提供社保繳交證明）； ⑵島外企業接收的，普通教育大專學歷還須已在接收單位連續工作滿三年（提供社保繳交證明），普通教育中專學歷還須已在接收單位連續工作滿四年（提供社保繳交證明）。

5、具備廈門市常住戶口的，年齡須距離法定退休年齡十五年以上。

（二）人才調動或離職錄用申報程序

1、辦理委托人事代理：非公有制企業未辦理委托人事代理的須先辦理委托人事代理手續(詳見關于單位委托人事代理辦理流程）； 用人單位在我中心辦理委托人事代理可同時獲取廈門人才網網上人事代理單位會員用戶名和廈門人事網用戶名及初始密碼；

2、登錄人事網申報調入人員信息，并在線打印調動表（或錄用表）：用人單位登錄人事網“網上辦事大廳”申報擬接收人員信息，根據擬接收人員的檔案狀態分別按照“調動”或“重新錄用”申報：①至今仍在調出單位上班或保留人事關系人員的，在線打印“人事關系調動審批表”（以下簡稱‘調動表’）②已辦理了辭職、辭退、自動離職、除名的離職人員，在線打印“專業技術人員和管理人員重新錄用（就業）審批表”（以下簡稱‘錄用表’）一式三份，備齊各種證件和材料（參見下列申報材料清單）報我中心人事代理部審核并發函調檔；

3、原檔案管理部門將當事人檔案轉遞我中心：當事人的檔案應按規定由原檔案管理部門通過機要直接寄達我中心，嚴禁個人自帶檔案。申報單位所申報的擬接收人員學歷、職稱、工作經歷須有檔案材料為依據，檔案材料不完整應遞補完整。申報材料和檔案經我中心審核確認完整，符合政策規定后，由我中心上報市公務員局審批；

4、到人才中心領取批件并按規定辦理報到、落戶以及社保轉移手續：獲市公務員局審批通過后，申報單位（或當事人）應及時到我中心領取批件，并在規定的時間內辦理報到落戶和社保轉移手續。

（三）人才調動或離職錄用申報材料：

1、必備材料

⑴審批表：調動人員提供“調動表”一式三份，須加蓋調出單位、調出地人事主管部門以及調入單位公章；重新錄用人員提供“錄用表”一式三份，加蓋錄用單位公章，隨附加蓋檔案保管部門公章的離職材料復印件一份；

⑵畢業證：有多個層次學歷的須提供全部層次畢業證（注：最高學歷屬于非普通教育的須同時提供學歷認證報告；有學位的須同時提供學位證書“； ⑶婚姻證明：已婚的提供結婚證；離婚的提供離婚證和離婚協議或法院判決書；未婚的提供廈門人才網下載的“婚育狀況聲明"；

⑷計生證明：有獨生子女證的提供獨生子女證；未辦理獨生子女證或有兩個以上子女的提供戶籍地鎮（街）以上計生部門出具的計生狀況證明原件和復印件（原件審核后退還）；未育的提供廈門人才網下載的“婚育狀況聲明”；

⑸戶口簿：有隨遷人員的須同時提供隨遷人戶口簿；集體戶人員提供個人頁原件和加蓋集體戶所在單位公章的集體戶首頁復印件；放棄遷入戶口的，申報材料時本人須到場簽字。備注：所有證書均需提供原件和復印件，原件審核后退還。

2、個別材料

⑴屬于轉干、吸收錄用、聘用制干部的，加附審批表（聘用制干部還須附在聘合同）復印件（加蓋檔案管理部門公章）。

⑵有職稱的，加附職稱證（注：省外高級職稱還須附加蓋檔案管理部門公章的“高級職稱評審表”和“高級職稱批文”復印件以及“計算機等級證書”原件和復印件（符合免考條件的除外）。⑶須遷移戶口的，加附《調動人員情況登記表》。隨遷人員屬離異父母子女的加附離婚協議或法院判決書；屬喪偶子女的加附配偶死亡證明；年齡超過18周歲還在中學就讀的加附學生證和有當地派出所公章的在校證明；隨遷兩名以上未成年子女的加附擬落戶地鎮（街）計劃生育部門出具的《計劃生育情況審核意見》。

⑷根據調動（或錄用）條件要求須滿足一定工作年限的(請參照人才調動或離職錄用申報條件的第3、4條)，加附相應的社保繳交證明。

⑸屬夫妻分居的，加附在廈一方的工作單位證明和戶口簿；夫妻一方是工人需同時辦理調動手續的，加附“工人調動表”和“協調表”；屬照顧父母的，加附父母身邊無子女證明和派出所出具的親屬關系證明；知青或其子女，加附蓋有檔案管理部門公章的“知青登記表”復印件及派出所出具的親屬關系證明。

備注：所有證書均需提供原件和復印件，原件審核后退還。

二、本市人才赴外地單位應聘委托我中心人事代理的辦理程序

1、赴外應聘人員系我中心代理人員的，請持已加蓋調出單位公章的《市內人才調動審批表》一份或已加蓋原單位公章的《辭職/解除勞動關系證明》一式三份，到我中心人事代理部簽訂《廈門市赴外地應聘人員委托人事代理協議書》一式三份。

2、赴外應聘人員非我中心代理人員的，請持已加蓋調出單位公章的《市內人才調動審批表》一式二份或原單位出具的離職材料原件一份、畢業證原件和本人戶口簿原件到我中心人事代理部辦理調檔手續。

檔案到達我中心且材料完整后，當事人與我中心人事代理部簽訂《廈門市赴外地應聘人員委托人事代理協議書》一式三份。

注：《廈門市赴外地應聘人員委托人事代理協議書》請登錄下載中心下載，此“協議書”應先加蓋外地聘用單位公章后再送我中心人事代理部簽章。

三、我中心代理人員轉出檔案和人事關系的辦理程序

人事代理人員轉出檔案和人事關系有人才調出、考取研究生、公務員錄用、畢業生改派、應征服兵役等幾種方式。

當事人持已加蓋原工作單位公章的“調動表”一式三份（或提交原工作單位離職材料）和擬調入地檔案管理部門的商調函到代理部辦理檔案轉移手續。如人事關系需要一并轉出，應加附調入單位（或主管部門）的“干部調動通知”及戶口遷出證明材料。

附：（1）異地人才調動或離職錄用申報條件

（2）辦理異地人才調動或重新錄用（就業）流程圖

（3）申報異地人才調動或重新錄用（就業）必備材料

（4）申報異地人才調動或重新錄用（就業）個別材料

（5）本市人才赴外地單位應聘委托我中心人事代理的辦理流程

（6）委托我中心代理人員轉出檔案和人事關系的辦理流程

第二篇：繳費人員跨省(市)轉出、轉入

繳費人員跨省（市）轉出

一、申辦程序：

1、單位勞資專管員或參保職工本人攜帶戶口本、身份證和《基本養老保險個人權益記錄單》等有效證件到社保經辦機構跨省轉移窗口審核，無誤后出具《參保繳費憑證》，后交至單位勞資專管員或參保職工；

2、待收到轉入地社保經辦機構的《基本養老保險關系轉移接續函》后，打印《基本養老保險關系轉移接續信息表》，并加蓋業務主管人辦公印章和私人印鑒；

3、《基本養老保險關系轉移接續信息表》，一聯轉出社保機構留存，一聯郵寄止轉入地社保經辦機構，一聯交至基金財務處，按照新辦法轉移基金；

4、跨省（市）轉出完畢。

二、申報資料：

參保人的身份證、戶口本、個人繳費查詢單；

繳費人員跨省（市）轉入接續

一、申辦程序：

1、轉入人員需與市本級單位建立勞動關系（簽訂勞動合同），并提供相應資料，辦理新增參保人員手續；

2、待收到對方的《參保繳費憑證》后由單位填寫《基本養老保險關系轉移申請表》，并加蓋單位公章；

3、符合轉入條件的，由轉入地社保經辦機構跨省轉移窗口出具《基本養老保險關系轉移接續函》，并郵寄至轉出地社保經辦機構；不符合轉入條件的，由社保經辦機構以書面的形式告知轉入人員或單位不能轉入的原因；

4、待收到對方經辦機構開具的《基本養老保險關系轉移接續信息表》，并且實轉金額到賬后，合并、完善本地的繳費賬戶；

5、跨省（市）轉入完畢。

二、申報資料：

1、《社保登記證》和參保單位經辦人身份證復印件，法定代表人（負責人）對經辦人經辦業務授權書；

2、參保人的勞動合同復印件及身份證復印件；需補繳的提供能證明與用人單位存在事實勞動關系的原始材料（如：個人檔案、工資發放表、財務憑證等）；

3、參保單位提供的資料復印件應為A4紙大小并加蓋單位公章。

第三篇：人才流動資料

人才流動是社會發展的必然現象，是市場經濟的必然結果，是實現人才價值和人的全面發展的必然選擇。合理有序的人才流動，對于人才資源與物質資源優化配置、推動生產力的發展至關重要。

中國市場經濟的發展，社會事業的進步，國際進程的加快，比任何時候都需要人才充分流動起來，通過優化配置，實現人才效用的最大化。雖然我國的人才流動取得很大成就，但是因人才流動不夠、不合理流動導致的人才緊缺與浪費并存，人才供給與需求失衡，市場配置人才資源的基礎性作用發揮不夠等問題，己成為制約經濟和社會發展的一大瓶頸。因此，對我國人才流動問題及其對策進行系統地研究，既有重要的現實作用，又有長遠的戰略意義。本文指出了人才價值取向、組織用人取向和人才流動空間走向的變化，著重從觀念、組織、制度、文化、社會等方面具體分析了影響我國人才流動的主要問題，從政治、經濟、文化、市場、環境等方面研究,提出了促進和保障人才合理流動的意見和建議，包括:樹立與時俱進的人才政治理念，全面實施人才強國戰略，加快構建人才領導體制，改革創新人事制度等政治對策;人才流動與經濟建設對應，人才結構與經濟結構協調，講求人才流動的經濟效益，加快人才社會保障體系建設，建立靈活的就業體制，降低人才流動的經濟成本等經濟對策；注重文化功能對人才流動的作用，倡導促進人才流動的優秀文化，構建激勵人才流動的文化機制等文化對策；統一人才市場發展思路，突出人才市場建設重點，加快人才服務業的成長等市場對策；優化人才流動環境，構建人才安全環境等環境對策。

關鍵詞:人才流動人才效用人才資源人才流動對策

目錄

前言１

1人才流動的基本概念 3

2國內人才流動的特點與管理 6

2.1 國內人才流動的基本特點 6

2.2 人才流動的管理政策 8

3國內人才流動的變化趨向 12

3.1 人才流動三大趨勢 12

3.2 人才價值取向的變化 15

3.3 用人組織用人取向的變化 18

4國內影響人才流動的主要問題 21

4.1觀念因素 21

4.2 組織因素 23

4.3 制度因素 25

4.4 文化因素 26

4.5 社會因素 28

5促進和保障人才流動的對策 31

5.1 促進和保障人才流動的政治對策 31

5.2 促進和保障人才流動的經濟對策 33

5.3 促進和保障人才流動的文化對策 36

5.4促進和保障人才流動的市場對策 36

5.5促進和保障人才流動的環境對策 38

第四篇：廈門生態市建設

建設生態城市構建和諧廈門

黃歆宇張繼偉薛東輝

進入21世紀，廈門城市建設迎來了大發展的重要契機，如何處理好經濟發展、環境保護和生態建設的關系，促進城市的健康、持續發展需要新思路、新理念和大手筆。無論是應對經濟全球化的挑戰、適應發展綠色經濟的潮流、增強城市綜合競爭力，還是營造良好的生態環境、滿足市民日益提高的對環境質量的要求，建設生態城市已成為不二的選擇，生態城市已成為繼“可持續發展城市”之后國際第四代城市的發展目標。為適應建設海峽西岸經濟區重要中心城市的需要，廈門率先提出建設經濟高度發達、生態高度文明的適宜發展和居住的海灣型生態市建設目標。廈門市土地、淡水、森林和礦產等資源相對貧乏，海洋生態系統也面臨著日益退化的趨勢，建設經濟發展與生態保護“雙贏”的生態市已成為廈門城市發展的必然選擇。

廈門生態市建設的機遇與挑戰

1、生態市建設的優勢

區位優勢：廈門地處我國東南沿海開放地帶的前沿，瀕臨臺灣和港澳地區以及經濟上正在蓬勃發展的亞太地區，戰略區位使廈門在我國東南沿海開放地區中有著重要的示范作用和窗口作用。福建省正處于亞太經濟圈中，而廈門是福建通往港澳地區、東南亞各國以至整個亞太地區的重要通道。作為太平洋西岸正在崛起的深水良港和國際口岸城市，廈門市地處亞太區域遠東航線的東側，是海上交通航道要沖。獨特的區位條件給廈門廣泛深入地參與國際分工與競爭、加強同亞太經濟圈和世界其他國家的聯系、更充分地利用國際資本、技術和先進管理模式帶來更多的機會和活動空間，同時也有利于實現生態市的發展目標。

社會優勢：廈門市法制健全，社會治安狀況良好；政府重視環境保護，地方環保標準和法律規章制度水平較高，環境保護工作卓有成效；居民參政意識較高，人們生活水平和居民素質較高；廈門與臺灣一衣帶水，對臺關系上有其特殊地位和作用，是海峽兩岸開展經濟、貿易、文化交流的前沿基地。

經濟發展優勢：生態城市的建設和規劃目標的實施需要一定物質條件為基礎，需要社會經濟力量的有力支持。特區經濟建設的輝煌成就和發展的寶貴經驗是廈門生態城市建設的堅實后盾。資源優勢：廈門是中國東南沿海著名的深水良港，港灣水域面積300平方千米，深水岸線31.7千米，已成為全國集裝箱主樞紐港、國際集裝箱干線港；廈門擁有多姿多彩的自然濱海景觀和獨特的亞熱帶海島景觀，同時也具有現代化國際花園城市的景觀特色，是著名的旅游勝地；廈門寬闊的海域、廣布的灘涂、曲折的港灣提供了十分豐富的海洋生物資源，擁有國家級海洋珍稀物種自然保護區，保護物種有中華白海豚、白鷺、文昌魚等；廈門冬無嚴寒、夏無酷暑，雨量適中，擁有豐富的亞熱帶植物資源，是著名的“水果之鄉”；此外，廈門還擁有花崗巖、高嶺土、砂礦等礦產資源，豐富的礦泉水資源、地熱資源等。

生態環境優勢：廈門市先后榮獲“國家衛生城市”、“國家環境保護模范城市”、“國家園林城市”、“中國十佳人居城市”、“國際花園城市”、“聯合國人居獎”等稱號。廈門以“海在城中，城 1 121

在海上”的獨特景觀，被譽為“海上花園”。良好的生態環境極大地提高了廈門城市競爭力，而以海灣為背景的城市空間結構，適宜居住的優良自然生態環境，是廈門建設生態城市的戰略性資源，也是廈門發揮核心競爭力的載體。

2、生態市建設的制約條件

區域地位下降：福建省在最新的省域經濟中心城市的設計中，已將“以廈門特區為龍頭”修改為“以福州、廈門為中心，漳州、泉州比翼齊飛”的經濟發展格局；隨著中國的“入世”，中國作為一個完整關稅區，廈門經濟特區的政策優勢也趨于弱化。

自然資源稀缺：首先，土地資源相對貧乏，而且隨著廈門經濟發展和城市建成區的擴大，土地資源利用沖突將會更加突出；其次是淡水資源相當缺乏，目前水資源主要依靠九龍江北溪引水客水供給；第三是能源相對缺乏，煤炭、油品幾乎全部由外地調入。

部分地域生態環境脆弱：局部海域水環境質量不容樂觀，馬鑾灣水體長期處于缺氧、厭氧狀態，杏林灣僅達地表水V類標準，廈門港海域海水富營養化程度已具備發生赤潮的物質基礎；數十年來廈門通過移山填海、筑堤造地等工程極大地改變了廈門的海陸結構，造成海域面積和納潮量銳減，灣頂水動力減退，海岸侵蝕嚴重，珍稀海洋物種及紅樹林受到不同程度的威脅；農村畜禽養殖等非點源污染趨勢加劇。

生態市建設保障措施

1、政策法規保障

廈門市應嚴格執行國家、省、市各項環保法律、法規和現有的環境污染防治、資源保護和與環境保護相關的城市建設、管理的各項法律、法規和規章制度，加強環境執法隊伍建設。同時，利用特區立法權，完善符合生態市建設要求的法規。

重點落實清潔產品認證標志，引導企業自愿實施清潔生產；制定并發布限期淘汰的生產技術、工藝、設備以及產品的名錄，將清潔生產審計要求納入規劃區環境影響評價制度中；組織開展ISO14000的認證工作。

2、組織保障

成立“廈門市創建生態市工作領導小組”，由分管環境保護的市領導擔任組長，相關職能部門參加，下設辦公室，具體負責生態市建設過程中的組織、協調、培訓、交流、檢查，收集資料等。

加大城市聯盟工作力度，依靠高層的管理協調機構，從源頭上治理水污染、大氣污染：聯合漳州、龍巖兩地政府，加強對九龍江污染的專項整治和綜合治理，改善九龍江流域生態環境；與漳州、泉州兩市協調一致，加強大氣污染綜合整治力度，改善大氣環境。

把生態市建設工作的成效作為市、區兩級政府政績考核的主要指標之一，將生態市建設成績作為考核干部政績的重要內容，實行部門領導負責制，將規劃目標和項目分解到各區、各部門、各企業層層落實，保證實施。

3、資金保障

在生態市建設中要充分利用廈門本身優勢，爭取國家、省、市級的財政支持，專款專用，按

環保優先的原則分配資金；大膽吸引民間資金、社會資金，采取多種方式開展政府與企業合作，采用TOT（轉讓－經營－轉讓）、BOT（興建－經營－移交）、ABS（資產證券化）等方式，加快環境、市政等基礎設施建設；同時加強環境稅費管理，加強企業技改資金、綜合利潤留成、排污收費、環保補助資金的合理利用。

4、技術保障

加強工業建設的技術革新工作，鼓勵各建設單位引進最新科技成果，充分利用本地資源、人才優勢增強國際、國內市場競爭力。加大農業技術革新工作力度，大力發展生態農業、高科技農業，建設無公害農業生產基地，積極發展綠色食品和有機食品。大力發展循環經濟，倡導清潔生產，建設循環社會，走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮”的新型工業化道路。

5、能力建設

注重科研人力資源培養，重點培育和發展信息技術、生物工程、新材料、新能源等產業，還要加強環境管理相關科技的理論和應用研究。完善各級政府環境與發展決策機制，重視民眾意見和對專家的咨詢。貫徹高效合理的生態原則，加快決策機制和管理機制的改革，培育可持續的運行機制，實現決策管理的系統化、科學化和生態化。同時注重學習發達國家和地區先進的生態市建設經驗和技術，加強與省內外生態市的經驗交流與考察，互相補充，互為完善，促進廈門市生態市建設。

廈門生態市建設幾點建議

1、規劃先行

廈門是個海灣型城市，具有優良的港口和優美的濱海景觀。廈門海岸線總長約184km，因此，如何規劃好廈門市的沿海岸線和鄰近海域，促進廈門市的生態環境保護，已成為廈門市創建“海灣型生態城市”的關鍵之一。

2、加強基礎設施建設

公路方面：采用環狀放射性結構的公路系統，建立由快速路和主干路構成的城市道路網絡骨架，加快沿海灣大道及東通道建設，強化島外各區間及島內外的交通聯系。

鐵路方面：規劃中的福廈鐵路應在島外設立新站，在增大島外客運能力的同時將貨運功能的重心逐漸移向島外。

港口、航運方面：各碼頭間應打破行政區劃，進行統一規劃、合理分工，進而與鄰近港口城市開展區域合作，討論與漳州統一構建廈門港的可能性，爭取在較大的范圍內實現港口一體化發展；完善現有高崎國際機場功能，建設空港物流園區。

3、項目落實

通過生態市重點項目的建設，落實生態市建設規劃中的所有方案，結合目前廈門提出的“藍天、碧水、綠色、潔凈、安寧”五大工程，力爭將廈門建設成為生態經濟發達、生態文化繁榮、生態環境優美的海灣型生態城市。

4、宣教到位

通過廣播、電視等各種宣傳媒介和標語、板報、社區活動等多種方式進行宣傳、引導，尤其要抓住“六·五”世界環境日和“四·二二”世界地球日的有利時機，加強宣傳，提高全民生態環境意識和對廈門生態市建設意義的認識，增強公眾參與廈門生態市建設的自覺性和主動性。

建議在學校教育中開展環境教育課程，通過開設生態環境保護基礎知識的教育課，舉辦講座和知識競賽等方式提高學生生態環境保護和可持續發展意識；同時要充分發揮成人教育的作用，加強對成年人的環境宣傳教育。

結語

建設生態市，一方面有利于加快結構調整，優化產業布局，提高資源利用效率，進一步改善投資環境，增強綜合競爭力；另一方面，有利于促進人們的生產方式、生活方式、消費觀念轉變，減少環境污染和生態破壞，把人們的生產生活活動建立在保護環境和可持續發展上，提高生產力發展與生態建設的聯動效應。同時，有利于建設優美舒適的人居環境，使全市人民普遍受惠，全面提高人民群眾的生活質量，實現人與自然和諧共處。因此說，生態市建設是一項造福全市人民、惠及子孫后代的“德政工程”、“民心工程”，也是本市全面建設小康社會、提前基本實現現代化的必由之路。因此，廈門要加快生態城市建設步伐，落實科學發展觀，實現生態、環境、經濟的協調發展，構建全面和諧社會。

（作者單位：1廈門市環境保護局2國家海洋局第三海洋研究所）

第五篇：公司人才流動情況匯報

××公司人才流動情況匯報

人才是企業最寶貴的資源，是企業生存的決定因素,企業的競爭歸根究底是人才的競爭。合理有序的人才流動能為企業補充新鮮血液，也為個人發展提供了廣闊的空間。調查數據顯示：發達國家的人才流動率一般在10%以上，美國的人才流動率為20%，加拿大、法國、德國等國的人才流動率在12%以上，優秀企業的人才流動率應在15%左右。

一、我公司人才流動情況

我公司是以智力密集型為主的投資企業，業務涵蓋電力

、新能源、房地產等多個領域。除以勞動密集型為主的物業公司基層人員流動性較大，三年平均人員流動率達51%外，其他公司人才流動率均不足10%，有些公司甚至為零。從人才調動情況看，2011-2013年調入人員總數為107人，調出總數為43人。從人才調入來源看，省外調入人員為零，市外調入人員為16人，市內調入人員為91人，其中相當一部分表現為集團內部的人才流動。

二、存在的問題

集團公司人才流動存在的問題主要表現在以下幾方面：

1、人才流動比率偏低，人才沒有真正流動起來；

2、人員流動結構失衡，表現為調入人員多，調出人員少；

3、內部人才流動率大于外部人才流動率，流動區域局限于省內和企業內部，省外流動幾乎為零。

4、企業人才利用率低，人才數量不少，但大項目投資管理所需的高端復合型人才缺乏。主要原因一是公司人才環境狀況總體良好，有一套用人機制和激勵約束機制，能在一定程度上留住人才，因此人員離職率相對較低。二是受區域位置的影響，黑龍江地處北方，相對經濟發達的南方省市缺乏吸引力；三是受國有體制、機制限制，缺乏行之有效的人才吸引政策，高層次人才難以引進。

3、經驗做法

1、增強外部吸引力。為增強公司的吸引力，集團先后制定了《員工職業晉升通道規劃方案》和《××集團總部機關薪酬管理暫行辦法》,打破單一的職位晉升模式，搭建起了多元化的人才晉升新機制，給人才提供公平、廣闊發展空間。

2、促進內部交流。為促進干部在部門之間、集團與子公司之間、子公司之間調配交流，集團公司于2012年和2013年先后出臺了《××干部調配交流管理暫行辦法》和《××干部掛職鍛煉工作實施方案》。辦法自頒布以來，集團加大了干部上下交流力度，其中輪崗三人，交叉任職三人。

4、意見建議

1、建立合理的用人機制，加強企業人才內部流動，充分利用現有人才資源，激發現有人才的經營、管理積極性，打造復合型人才，形成企業自己的經營管理特色。

2、建立行之有效的激勵機制。采取物質激勵與精神激勵相結合，短期激勵與長期激勵相結合的方法。一方面要對人才的價值給予合理的估量，根據貢獻大小給予相應的薪酬；另一方面也要注重參與激勵，個人晉升機制等精神激勵方法。

3、發展企業文化，增強企業凝聚力。建立企業最高信念和經營哲學，把企業和員工緊密聯系在一起，使員工產生歸屬感和榮譽感。