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《城市房屋拆遷管理條例》細則[樣例5]

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第一篇:《城市房屋拆遷管理條例》細則

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《城市房屋拆遷管理條例》細則

推薦房地產律師: 第一章 總則

第一條 為了實施《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》),結合自治區實際,制定本細則。

第二條 在自治區城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,應當遵守本細則。

本細則所稱房屋拆遷,是指拆遷人對被拆遷人進行拆遷動員、組織簽訂并實施拆遷補償安置協議、組織拆除房屋及其附屬物等行為。

本細則所稱房屋,是指各類房屋建筑及其配套的管線、設備。

本細則所稱房屋附屬物,是指房屋用地范圍內的建筑物、構筑物及其他有價值的附著物。

第三條 自治區建設行政主管部門,對本行政區域內城市房屋拆遷工作實施監督管理。

州、市(地)、縣(市)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門,對本行政區域內城市房屋拆遷工作實施監督管理。

縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

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第二章 拆遷管理

第四條 拆遷人申領房屋拆遷許可證時,應當按照《條例》規定提供有關資料,其中拆遷計劃和拆遷方案應當明確下列事項:

(一)建設項目的基本情況;

(二)拆遷范圍、拆遷方式、搬遷所需時間、拆遷期限;

(三)被拆遷房屋狀況;

(四)預計實行貨幣補償和產權調換補償的面積,補償安置資金概算;

(五)可提供的拆遷安置周轉用房的數量、標準和地點;

(六)拆遷范圍內按規定應予保留的房屋、綠地及其他設施的保護措施。

補償安置資金應當專戶存儲。拆遷人應當與房屋拆遷管理部門、金融機構簽訂拆遷補償安置資金支付協議。支付協議應當載明房屋拆遷管理部門對支付補償安置資金負有監督職責。

第五條 房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時,應當發布房屋拆遷公告,公告應當載明建設項目名稱、拆遷人、拆遷范圍和批準的搬遷期限、拆遷期限、拆遷許可證號等。房屋拆遷公告應當在被拆遷區域內張貼;延長拆遷期限的項目,應當重新發布拆遷公告。

第六條 房屋拆遷管理部門不得以任何方式為拆遷當事人指定拆遷代理、房屋拆除和拆遷評估單位。

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第七條 房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工企業承擔,簡易和單層房屋除外。

第八條 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內的單位和個人不得新建、擴建、改建房屋,在建工程應當停止建設。拆遷人可以向公證機關辦理證據保全。

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第九條 被拆遷人在拆遷范圍確定前,有下列行為之一的,應當在公告的搬遷期內,向有關部門申請辦理相關手續:

(一)未經城市規劃、土地等行政主管部門許可改變房屋規劃用地性質的;

(二)改變房屋建筑面積、權益狀況等,未按規定辦理房屋權屬變更登記的;

(三)未按規定將房屋租賃合同登記備案的。

對符合規定條件的,有關部門應當予以批準并辦理變更、備案登記手續。拆遷人應當按照變更、備案登記后的房屋狀況予以補償。

第十條 拆遷當事人在拆遷公告批準的搬遷期限內達不成補償安置協議的,自搬遷期限屆滿之日起至拆遷期限屆滿之日前,經當事人申請由發放房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門裁決。

拆遷裁決應當公開進行。

房屋拆遷管理部門與拆遷人、拆遷單位有隸屬關系或者利害關系的,不得裁決;房屋拆遷管理部門違反《條例》規定作為拆遷人的,法律咨詢s.yingle.com

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裁決無效。當事人可以向上級房屋拆遷主管部門申請裁決。

第十一條 拆遷人及其他有關單位,不得在拆遷公告批準的搬遷期限內對尚未搬遷完畢的同一建筑物內已經搬遷的房屋先行拆除,不得對未搬遷的房屋停止供水、供電、供氣、供熱,或者實施其他行為,妨礙被拆遷人正常生活。

第三章 拆遷補償與安置

第十二條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。除國家另有規定外,拆遷補償方式由被拆遷人選擇。

第十三條 實行貨幣補償的,拆遷人和被拆遷人可以參照相似房屋的市場成交價格,協商確定貨幣補償金額;也可以共同選擇房地產價格評估機構,對被拆遷房屋進行價格評估,確定貨幣補償金額。評估費由拆遷人支付。

實行貨幣補償的,拆遷補償安置協議應當規定補償金額、付款方式、付款日期、搬遷日期、搬遷補助費和違約責任,以及當事人約定的其他條款;實行產權調換的,拆遷補償安置協議還應當規定產權調換房屋的地點、面積、結構、結算差價,以及搬遷過渡方式、過渡期限和臨時安置補助費等。

第十四條 拆遷依法應予拆除的違法建筑不予補償。違法建筑的認定由城市規劃行政主管部門或者土地行政主管部門依法作出。

第十五條 房屋拆遷價格評估應當遵守國家和自治區房地產估

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價的有關規定,做到獨立、客觀、公開、公平、公正。

第十六條 拆遷人或者被拆遷人對評估結果有異議的,評估機構應當予以說明。拆遷人或者被拆遷人可以要求原評估機構復估,也可以另行委托評估機構進行評估,另行委托評估費由異議方承擔。

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第十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,按照下列方式補償、安置:

(一)承租人租住直管公有住房,且符合有關租住廉租住房條件的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換,調換后的房屋由原承租人承租;

(二)租住本單位自管公有住房,被拆遷人選擇貨幣補償的,拆遷人應當將補償金額的80%支付給承租人、20%支付給被拆遷人,租賃雙方另有約定的除外。

第十八條 拆遷已購公有住房、經濟適用住房或者無償取得土地使用權的私有住房,拆遷人應當按照房地產市場評估價對被拆遷人給予補償。

拆遷人以重置價提供相同地段、相同用途和同等面積的住房供被拆遷人優先購買的,可以按照房屋重置價結合成新進行補償。

第十九條 拆遷人提供的產權調換房屋和周轉房屋應當符合國家規定的質量、安全標準。

拆遷人以期房進行產權調換的,產權調換房屋的布局、設施等應

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當方便使用,符合設計規范標準,并依法取得施工圖設計文件審查批準書;產權調換房屋設計文件經批準后,拆遷人未征得被拆遷人書面同意,分割房屋,改變房屋布局、設施等侵害被拆遷人利益的,按照商品房銷售有關規定處理。

前款規定事項應當在拆遷補償協議中予以明確。

第二十條 拆遷無人主張、無產權關系證明、產權人下落不明等產權不明的房屋,按照《條例》第二十九條處理。

第二十一條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付拆遷房屋所發生的搬運、誤工等搬遷補助費,具體數額由拆遷當事人協商確定。

被拆遷人或者房屋承租人在過渡期內自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時安置補助費。補助費的標準由房屋所在地的市、縣人民政府按照房屋租賃市場價格確定和公布,并適時調整。

第二十二條 房屋拆遷的過渡期限,由拆遷人與被拆遷人協商確定。過渡期間,從批準公布的拆遷截止日期起計算,不得少于安置用房的施工合理工期。

被拆遷人或者房屋承租人實際過渡期,從搬遷之日起計算至回遷之日止。因拆遷人的責任延長過渡期的,拆遷人應當自逾期之月起,對周轉房的使用人,支付臨時安置補助費;對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,雙倍支付臨時安置補助費。

第二十三條 拆遷非住宅房屋實行產權調換的,拆遷人對被拆遷人在產權調換期間因停產、停業造成的直接經濟損失給予補償。

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第二十四條 拆遷當事人簽訂的補償安置協議生效后,被拆遷人應當將房屋產權證交由拆遷人辦理房地產權屬注銷登記手續。

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第四章 法律責任

第二十五條 拆遷人違反本細則的規定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責令改正,給予警告,可以并處1000元以上5000元以下罰款;情節嚴重的,責令暫停房屋拆遷活動,并處5000元以上20000元以下罰款;造成經濟損失的,依法承擔賠償責任:

(一)未與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議,或者拆遷補償安置糾紛未經裁決,實施拆遷的;

(二)在搬遷期限內對建筑物內已經搬遷的房屋先行拆除,對未搬遷的房屋停止供水、供電、供氣、供熱,或者實施其他行為,妨礙被拆遷人正常生活的。

第二十六條 房屋拆遷管理部門違反本細則規定,有下列行為之一的,由上級主管部門責令改正,并對直接負責的主管人員和直接責任人員,依法給予行政處分;情節嚴重,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對不符合拆遷條件的項目發放房屋拆遷許可證以及其他批準文件的;

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(二)拆遷裁決不公開,或者未按規定聽取拆遷當事人意見的;

(三)作為拆遷人或者接受委托直接實施拆遷活動的;

(四)為拆遷當事人指定拆遷單位、房屋拆除單位或者拆遷評估單位的;

(五)未按規定發布拆遷公告,不履行拆遷監督管理職責,或者對違法行為不予查處的。

第二十七條 違反本細則規定應當給予處罰的其他行為,按照《條例》和有關法律、法規給予處罰。

第五章 附則

第二十八條 城市規劃區內集體土地上的房屋拆遷,依照土地管理的有關法律、法規進行征用和補償。

第二十九條 本細則自2003年4月1日起施行。1992年4月29日自治區人民政府批準發布的《新疆維吾爾自治區實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》(新政函103號)同時廢止。

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第二篇:呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理

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呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理

呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理狀態:有效 發布日期:2002-12-03 生效日期: 2002-12-03 發布部門: 內蒙古自治區呼和浩特市人大常委會

呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理

(二○○二年七月三日呼和浩特市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過二○○二年一二月三日內蒙古自治區第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準)

第一章總則

第一條根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償嘗、安置的,適用本條例。

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第三條房屋拆遷必須符合城市規劃,有利于舊城區改造和生態環境改善,保護文物古跡。

第四條拆遷人必須依照本條例規定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。

本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。

第五條市人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱市房屋拆遷管理部門)統一監督管理市轄各區房屋拆遷工作。

規劃、公安、工商、市容等相關部門,要積極配合做好房屋拆遷工作,保障城市房屋拆遷管理工作的順利進行。

土地行政主管部門依照有關法律,法規的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

第二章拆遷管理

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第六條房屋拆遷實行許可證制度。拆遷房屋的單位應當向市房屋拆遷管理部門提出拆遷申請,經批準發給《房屋拆遷許可證》后,方可實施拆遷,并按照規定繳納拆遷管理費。

第七條申請領取《房屋拆遷許可證》應當向市房屋拆遷管理部門提交下列資料:

(一)建設項目批準文件;

(二)建設用地規劃許可證;

(三)國有土地使用權批準文件;

(四)拆遷計劃和拆遷補償安置方案;

(五)辦理存款業務的金融機構出具的不低于拆遷安置費總額60%的拆遷補償安置資金證明。

第八條市房屋拆遷管理部門收到拆遷人提供的有效文件和資料之日起15日內應當實地測量拆遷面積,審查拆遷計劃、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置專項資金等資料,經審查符合條件的核發《房屋拆遷許可證》。不符合辦理條件的,應當說明理由。

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第九條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內,實施房屋拆遷。

需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;市房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起5個工作日內給予答復。

第十條市房屋拆遷管理部門應當監督拆遷補償安置專項資金的使用。

安置補償專項資金應當實行專戶存儲;全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。

以產權調換安置用房安置被拆遷人的,安置用房的總房價可以折抵安置補償專項資金。

第十一條市房屋拆遷管理部門將《房屋拆遷許可證》、建設項目性質、拆遷人、實施拆遷企業、拆遷范圍、房屋拆遷評估機構、拆遷和搬遷期限、拆遷糾紛處理程序和實施拆遷企業的法人代表、現場工作人員等以公告形式登報公布。

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拆遷公告發布的同時,還應當現場公布拆遷補償安置實施方案,接受群眾監督。拆遷補償安置實施方案內容包括:補償、安置、補助的標準和依據、計算辦法、安置房屋平面圖和地址、期房過渡期限和地點等。

第十二條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。委托拆遷的,應當向被委托單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷入應當自拆遷委托合同訂立之日起19日內,將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位,不得轉讓拆遷業務。

市房屋拆遷管理部門,不得作為拆遷人,也不得接受拆遷委托。

第十三條房屋拆遷承辦單位應當按照資質等級承擔相應的拆遷任務,無資質證的單位不得從事房屋拆遷經營活動。

第十四條房屋拆遷實行拆遷人員持證上崗制度。房屋拆遷人應當是房屋拆遷承辦單位的在冊職工,執行拆遷任務時,必須佩帶市房屋拆遷管理部門核發的〈房屋拆遷人員上崗證》。未佩帶〈房屋沂遷人員上崗證〉的人員,被拆遷人和房屋承租人有權拒絕拆遷。

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第十五條拆遷許可證公布之日起,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:

(一)新建、擴建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋。

市房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理期限不得超過1年,拆遷人需要延長暫停期限的必須經市房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年。

第十六條拆遷人與被拆遷人應當依照本條例規定簽訂拆遷補償、安置協議。協議應當約定下列內容:

(一)補償方式;

(二)貨幣補償金額;

(三)原房狀況及產權調換房屋的地點、樓層、戶型、結構、位置和建筑面積;

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(四)結算方式;

(五)搬遷過渡方式;

(六)搬遷期限與過渡期限;

(七)產權調換房屋交付的告知方式;

(八)違約責任與糾紛解決辦法;

(九)拆遷補償安置協議變更的條件;

(十)當事人雙方認為需訂立的其他條款。

房屋產權證或經城市規劃管理部門批準的用作產權調換的房屋的平面圖,應作為協議附件。

拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。

拆遷補償安置協議必須使用市房屋拆遷管理部門監制的規范文

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本。拆遷人和被拆遷人有一方要求辦理公證的,應當向公證機關辦理公證。

第十七條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的,應當經市房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人、受讓人、被拆遷人三方應當簽訂補充協議,并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第十八條拆遷補償安置協議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,或者依法向人民法院起訴。訴訟或者仲裁期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,由市房屋拆遷管理部門進行調解;調解無效的,應當自收到當事人有效文件和資料之日起20個工作日內作出書面裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。拆遷當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貸幣補償或者提供拆遷安置、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。

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第三篇:河北省城市房屋拆遷管理實施辦法

河北省城市房屋拆遷管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對城市房屋拆遷工作的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據國務院發布的《城市房屋拆遷管理條例》,結合本省實際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內的城市規劃區國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關當事人進行補償、安置的,適用本辦法。

第三條 省人民政府建設行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

設區市和縣(市)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

第二章 拆遷管理

第四條 拆遷房屋的單位必須取得設區市或者縣(市)房屋拆遷管理部門核發的房屋拆遷許可證,方可實施拆遷。

第五條 申請領取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓時,申請人或者受讓人籌集的拆遷補償安置資金必須達到拆遷補償安置資金總額的百分之八十以上,并在房屋拆遷管理部門規定的期限內補足差額。

對拆遷補償安置資金的監督管理辦法由設區市人民政府規定。

第六條 房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以及拆遷的法律依據送達被拆遷人,并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內公布。

第七條 在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位,必須持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發的《建筑業企業資質證書》。拆遷單位的主管負責人、專業技術人員和其他直接從事拆遷工作的人員,應當持證上崗。

第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托,不得與拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關系或者其他經濟關系,不得為拆遷人指定拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位。

第九條 拆遷補償安置協議應當載明下列事項

(一)補償方式和補償金額

(二)安置用房的面積、位置和價格

(三)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限

(四)違約責任

(五)爭議的解決辦法

(六)當事人認為應當約定的其他事項

第十條 房屋拆遷管理部門和房產管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協議應當經公證機關公證,并辦理證據保全。

第十一條 實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。

第十二條 實施強制拆遷時,被執行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應當派人協助執行;被執行人應當到拆遷現場,拒絕到拆遷現場的,強制拆遷照常進行;運至指定處所的被執行人的財物應當交給被執行人接收,被執行人拒絕接收造成損失的,由被執行人承擔責任;強制執行過程和搬遷的財物,執行機關應當記入筆錄,由執行人員、被執行人員及其他在場人員簽字或者蓋章,被執行人員拒絕簽字、蓋章的,由執行人員和其他在場人員簽字、蓋章。

第十三條 因執行人員在實施強制拆遷過程中的過錯,給被執行人的財物造成損失的,由執行機關給予經濟賠償。

第三章 拆遷補償與安置

第十四條 拆遷人應當依照國務院發布的《城市房屋拆遷管理條例》和本辦法的規定,對被拆遷人給予補償。

除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。

拆除未超過批準期限的臨時建筑,根據重置價格和剩余期限給予適當補償。

第十五條 拆遷補償可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規定的外,拆遷補償方式由被拆遷人自行選擇。

第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途,依照依法領取的《房屋所有權證》所登記的用途確定。《房屋所有權證》未登記房屋用途的,依照城市規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》規定的用途確定或者由城市規劃部門認定。

第十七條 貨幣補償的金額,可以由拆遷人與被拆遷人協商確定,也可以根據房地產市場評估價格確定。

拆遷人與被拆遷人在規定期限內協商不成的,應當根據房地產市場評估價格確定。

第十八條 設區市和縣(市)土地、房產管理等有關部門,應當定期公布城市規劃區內的基準地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。

第十九條 對被拆遷房屋需要進行價格評估的,應當在拆遷公告規定的期限內進行。

對被拆遷房屋和安置房屋進行價格評估,應當委托持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發的《房地產價格評估資格證書》的單位承擔。

拆遷人對被拆遷房屋進行價格評估時,被拆遷人和房屋使用人應當予以協助。

被拆遷人對實行產權調換的房屋進行價格評估時,房屋所有權人和房屋使用人應當予以協助。

第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達成拆遷補償安置協議,當事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進行價格評估的,所需的評估費用由申請人支付。

第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產價格評估機構的評估結果持有異議的,可以在接到評估結果之日起十日內,委托其他房地產價格評估機構進行價格評估,并依照下列規定確定評估價格:

(一)兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的,按照第一次評估的價格確定

(二)兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評估價格的平均值確定

(三)兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關專業技術人員進行評估、確定

第二十二條 實行房屋產權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定,結清產權調換的差價。

除拆遷當事人另有約定的外,用于調換的房屋與被拆遷房屋的用途應當相同。

拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。

二十三條 拆遷按照城鎮住房制度改革的標準價購買的住宅房屋時,拆遷人應當通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償的,拆遷人應當根據《房屋所有權證》載明的產權比例分別給予補償;被拆遷人要求實行產權調換的,在對用于安置的房屋進行產權登記時,應當注明產權比例。

第二十四條 拆遷租賃房屋時,被拆遷人與房屋承租人已經解除租賃關系或者被拆遷人對房屋承租人已經作出安置的,拆遷人應當對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系不能達成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。3 調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人與原房屋承租人應當重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條 拆遷由房產管理部門或者單位管理的公有住房時,對依照城鎮住房制度改革的有關規定允許出售的住房,承租人可以按規定購買住房后,再與拆遷人簽訂補償安置協議;對依照城鎮住房制度改革的有關規定不允許出售的住房,拆遷補償安置資金應當優先用于承租人的住房補貼。

第二十六條 拆遷人用已經使用過的房屋安置被拆遷人的,其房屋的質量應當優于被拆遷房屋的質量,符合國務院建設行政主管部門發布的《房屋完損等級評定標準》規定的基本完好房標準,并具備供水和供電等基本生活條件。

第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應當支付搬遷補助費。

被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標準,由設區市和縣(市)人民政府規定。

第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的,可以采取過渡方式,但應當在拆遷補償安置協議中約定過渡期限。

過渡期限一般為一年,最長不得超過二年。

第二十九條 由于拆遷人的責任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的,依照下列規定處理:

(一)被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的,從逾期之月起,以設區市、縣(市)人民政府規定的臨時安置補助費的標準為基數,增加臨時安置補助費,逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五,逾期滿二年以上的增加百分之百。

(二)被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉房的,從逾期之月起,以設區市、縣(市)人民政府規定的臨時安置補助費的標準為基數,付給臨時安置補助費,逾期不滿一年的付給百分之二十五,逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十,逾期滿二年以上的付給百分之七十五。

第四章 法律責任

第三十條 違反本辦法規定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施房屋拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。

第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執行職務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的,核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十三條 在城市規劃區外的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,可參照本辦法執行。

在城市規劃區內征用集體土地,地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關規定執行。

第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。

邯鄲市城市房屋拆遷管理實施辦法

作者:佚名 政務來源:不詳 更新時間:2007-6-25

(2003年2月11日邯鄲市人民政府第92次常務會議審議通過 2003年2月18日邯鄲市人民政府令第95號公布)

第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關當事人進行補償、安置的,適用本辦法。

第三條 市人民政府房屋拆遷管理部門對全市城市房屋拆遷工作實施監督管理。邯鄲縣房屋拆遷管理部門負責本縣未納入邯鄲市主城區區域房屋拆遷管理工作。其他縣(市)、峰峰礦區房屋拆遷管理部門負責本行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責是:

(一)制定、宣傳、貫徹城市房屋拆遷法規和有關政策;

(二)審查房屋拆遷計劃和拆遷方案等有關文件,核發房屋拆遷許可證,發布房屋拆遷公告;

(三)負責對拆遷人或被委托人的資質審查,核發房屋拆遷資格證書;

(四)負責對拆遷評估單位的管理;

(五)負責對拆遷補償安置資金使用的監管;

(六)對房屋拆遷活動進行協調、監督和檢查,對拆遷工作人員進行崗位培訓;

(七)對在拆遷工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

第四條 拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證的,應向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料:

(一)建設項目批準文件;

(二)規劃行政主管部門批準的拆遷范圍紅線圖、建設用地規劃許可證;

(三)國有土地使用權批準文件;

(四)拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃,包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等。拆遷方案,包括被拆遷房屋(住宅與非住宅)總建筑面積、占地面積、補償款和補助費匡算等;

(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置的資金證明;

(六)城市房屋拆遷管理部門規定的其它資料。

第五條 申請領取房屋拆遷許可證時,申請人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補償安置資金必須達到所需資金總額的80%以上,并在實施拆遷前補足差額。籌集存入的拆遷補償安置資金包括貨幣補償和產權調換的資金。對拆遷補償安置資金的監管辦法由拆遷管理部門制定。

第六條 拆遷管理部門對在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位實行資質審核。沒有相應拆除資質的拆遷隊伍不得承攬拆除任務。拆除隊伍違法違規行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對被拆遷人補償安置的房屋(如廠房、辦公樓等)拆除由負責施工管理的部門統一管理。

第七條 房屋拆遷公告下達后對列入拆遷范圍內的新建房屋(包括翻建、擴建、接建、封院建房等)增加的面積,一律不予補償安置。

第八條 被拆遷人未經房產管理部門批準,擅自改變房屋使用性質的,按原房屋注冊性質予以補償和安置。

第九條 在規定的暫停期限內拆遷項目未完成的,由拆遷人申請,拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續。

第十條 拆遷住宅房屋以建筑面積為標準1:1進行補償安置,但拆遷市區主城區內住宅平房按原建筑面積1:1.6計算。

非住宅房屋按建筑面積1:1補償安置。

未取得合法批準手續的建筑一律不予補償安置。

第十一條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換,除本辦法第十四條規定外,7 具體方式由被拆遷人選擇。

貨幣補償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產市場評估價或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補償費向被拆遷人支付貨幣給予補償。

產權調換。拆遷人用自己建造或購買的產權房屋與被拆遷房屋進行調換產權,并按拆遷房屋的房地產市場評估價和調換房的房地產市場評估價結算調換差價。

第十二條 貨幣補償的金額,可以根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素,以房地產市場評估價格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協商確定。

拆遷人與被拆遷人在實施拆遷起7日內協商不成的,應當根據房地產市場評估價格確定。

貨幣補償包括以下幾個方面:

(一)對被拆遷房屋及附屬物作價補償;

(二)被拆遷房屋所在區位貨幣補償基準價;

(三)對被拆遷私有房屋院落土地予以補償。院落土地是指具有合法土地使用權的非建筑用地。

貨幣補償的評估辦法由政府拆遷管理部門制定。

第十三條 實行房屋產權調換的,按照本辦法第十一條、第十二條的規定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的房地產市場評估價款,結算產權調換差價。

第十四條 拆遷公益事業用房的,拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。

拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。

第十五條 房屋拆遷評估應由法定的房地產估價機構并經拆遷管理部門認定的評估機構評估,評估費由拆遷人承擔。拆遷許可證規定范圍內拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應當委托一家評估機構進行評估。評估機構應當按照國家和本市房地產市場評估規范進行評估。

第十六條 評估機構出具估價報告后,應當向房屋拆遷當事人進行解釋。

第十七條 拆遷人、被拆遷人對估價結果有異議的,可以在接到估價報告之日起5日內向原估價機構申請復估,估價機構應當進行復估或復核。

第十八條 被拆遷人對原估價結果或復估后的估價結果有異議,也可以在接到評估結果之日起10日內,委托其他房地產評估機構對貨幣補償費進行評估,并依照下列規定確定評估價格:

(一)兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的,按照第一次評估的價格確定;

(二)兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評估價格的平均值確定;

(三)兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關專家確定。

另行委托其他房地產價格評估機構對貨幣補償費的重新評估,其評估費用由申請人負擔。

第十九條 當事人對復估或重新評估結果仍有爭議的,可以在接到復估或重新評估結果之日起5日內或接到第十次評估結果起15日內向本市城市房屋拆遷技術鑒定委員會申請鑒定,鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據。

第二十條 當事人對評估結果有異議,又不在規定時間內進行復估、委托其他房地產評估機構評估、申請本市城市房屋拆遷技術鑒定委員會鑒定,拆遷管理部門在接到當事人的裁決申請后,依法對評估結果審核后作出裁決。

第二十一條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成補償安置協議的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。

當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。

第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。

第二十三條 拆遷人與被拆遷人達成協議后,當事人因房屋補償、安置等反悔或不履行協議的,可依法向人民法院提起訴訟。

第二十四條 拆遷直管公有住宅房屋凡租金執行政府定價的,拆遷人可按私有房屋標準通過評估計算貨幣補償款,補償款的三分之一支付給公房產權單位,其余款項支付給公房承租人。

拆遷人與被拆遷人、承租人對貨幣補償達不成協議,可實行產權調換,重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條 拆遷租金執行政府定價的直管公有非住宅房屋,實行貨幣補償的拆遷人扣除三分之一的貨幣補償款支付給公房所有權人,其余款項支付給公房使用人。

第二十六條 單位自管房拆遷,以集資建房的形式進行改造,承租人原有住房面積在集資時可給予適當優惠。集資標準須經城市政府物價管理部門核準。單位自管房拆遷,凡有條件的,亦可參照本辦法第二十四 10 條規定執行。

第二十七條 建設單位需要自行拆遷的,應向房屋拆遷管理部門提出申請,辦理房屋拆遷許可證及其他有關手續。自行拆遷的人員要經過培訓,做到持證上崗。

第二十八條 建設單位自行建房、集資建房或合作建房,必須對被拆遷居民進行妥善安置。

對外單位職工與本單位職工應實行同一規定和標準。

第二十九條 在規定的搬遷過渡期限內,被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的,由拆遷人付給搬遷補助費和臨時安置補助費;由拆遷人提供周轉房的只發給搬遷補助費,被拆遷人按規定交納房租、水電費等。

由拆遷人或被拆遷人提供周轉房的,房屋使用人按規定交納房租、水電費等。

第三十條 拆遷非住宅房屋因產權調換造成停產停業的,按本辦法第二十九條規定執行。

第三十一條 實行貨幣補償,拆遷人付給被拆遷人三個月的臨時安置補助費。

第三十二條 城市規劃區內的貨幣補償基準價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價、搬遷補助費、臨時安置補助費等標準,由拆遷管理部門會同物價、規劃、建設等有關部門定期或不定期制定、調整并發布。

第三十三條 拆遷人應按有關規定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費。各縣(市)、峰峰礦區房屋拆遷管理部門應于每年底將當收取的拆遷管理費按規定上繳省、市房屋拆遷管理部門,用于房屋拆遷管理工作。

第三十四條 辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員,阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執行公務,影響國家機關正常工作秩序的,由公安機關依據《治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十五條 各縣(市)、峰峰礦區在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,可結合本地實際,制定本轄區房屋拆遷補償標準和評估管理規定。

第三十六條 本辦法自公告之日起30日后施行。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項目,拆遷以及遺留問題的處理,執行原拆遷規定和標準,不適用本辦法。

第四篇:《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》

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《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》

第一章 總 則

第一條 為加強對城市房屋拆遷工作的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據國務院發布的《城市房屋拆遷管理條例》,結合本省實際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內的城市規劃區國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關當事人進行補償、安置的,適用本辦法。

第三條 省人民政府建設行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

設區市和縣(市)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

第二章 拆遷管理

第四條 拆遷房屋的單位必須取得設區市或者縣(市)房屋拆遷管理部門核發的房屋拆遷許可證,方可實施拆遷。

第五條 申請領取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓時,申請人或者受讓人籌集的拆遷補償安置資金必須

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達到拆遷補償安置資金總額的百分之八十以上,并在房屋拆遷管理部門規定的期限內補足差額。

對拆遷補償安置資金的監督管理辦法由設區市人民政府規定。

第六條 房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以及拆遷的法律依據送達被拆遷人,并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內公布。

第七條 在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位,必須持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發的《建筑業企業資質證書》。拆遷單位的主管負責人、專業技術人員和其他直接從事拆遷工作的人員,應當持證上崗。

第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托,不得與拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關系或者其他經濟關系,不得為拆遷人指定拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位。

第九條 拆遷補償安置協議應當載明下列事項:

(一)補償方式和補償金額;

(二)安置用房的面積、位置和價格;

(三)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;

(四)違約責任;

(五)爭議的解決辦法;

(六)當事人認為應當約定的其他事項。

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第十條 房屋拆遷管理部門和房產管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協議應當經公證機關公證,并辦理證據保全。

第十一條 實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。

第十二條 實施強制拆遷時,被執行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應當派人協助執行;被執行人應當到拆遷現場,拒絕到拆遷現場的,強制拆遷照常進行;運至指定處所的被執行人的財物應當交給被執行人接收,被執行人拒絕接收造成損失的,由被執行人承擔責任;強制執行過程和搬遷的財物,執行機關應當記入筆錄,由執行人員、被執行人員及其他在場人員簽字或者蓋章,被執行人員拒絕簽字、蓋章的,由執行人員和其他在場人員簽字、蓋章。

第十三條 因執行人員在實施強制拆遷過程中的過錯,給被執行人的財物造成損失的,由執行機關給予經濟賠償。

第三章 拆遷補償與安置

第十四條 拆遷人應當依照國務院發布的《城市房屋拆遷管理條例》和本辦法的規定,對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。

拆除未超過批準期限的臨時建筑,根據重置價格和剩余期限給予適當補償。

第十五條 拆遷補償可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調

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換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規定的外,拆遷補償方式由被拆遷人自行選擇。

第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途,依照依法領取的《房屋所有權證》所登記的用途確定。《房屋所有權證》未登記房屋用途的,依照城市規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》規定的用途確定或者由城市規劃部門認定。

第十七條 貨幣補償的金額,可以由拆遷人與被拆遷人協商確定,也可以根據房地產市場評估價格確定。

拆遷人與被拆遷人在規定期限內協商不成的,應當根據房地產市場評估價格確定。

第十八條 設區市和縣(市)土地、房產管理等有關部門,應當定期公布城市規劃區內的基準地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。

第十九條 對被拆遷房屋需要進行價格評估的,應當在拆遷公告規定的期限內進行。

對被拆遷房屋和安置房屋進行價格評估,應當委托持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發的《房地產價格評估資格證書》的單位承擔。

拆遷人對被拆遷房屋進行價格評估時,被拆遷人和房屋使用人應當予以協助。

被拆遷人對實行產權調換的房屋進行價格評估時,房屋所有權人和房屋使用人應當予以協助。

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第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達成拆遷補償安置協議,當事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進行價格評估的,所需的評估費用由申請人支付。

第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產價格評估機構的評估結果持有異議的,可以在接到評估結果之日起十日內,委托其他房地產價格評估機構進行價格評估,并依照下列規定確定評估價格:

(一)兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的,按照第一次評估的價格確定;

(二)兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評估價格的平均值確定;

(三)兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關專業技術人員進行評估、確定。

第二十二條 實行房屋產權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定,結清產權調換的差價。

除拆遷當事人另有約定的外,用于調換的房屋與被拆遷房屋的用途應當相同。

拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。

第二十三條 拆遷按照城鎮住房制度改革的標準價購買的住宅

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房屋時,拆遷人應當通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償的,拆遷人應當根據《房屋所有權證》載明的產權比例分別給予補償;被拆遷人要求實行產權調換的,在對用于安置的房屋進行產權登記時,應當注明產權比例。

第二十四條 拆遷租賃房屋時,被拆遷人與房屋承租人已經解除租賃關系或者被拆遷人對房屋承租人已經作出安置的,拆遷人應當對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系不能達成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人與原房屋承租人應當重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條 拆遷由房產管理部門或者單位管理的公有住房時,對依照城鎮住房制度改革的有關規定允許出售的住房,承租人可以按規定購買住房后,再與拆遷人簽訂補償安置協議;對依照城鎮住房制度改革的有關規定不允許出售的住房,拆遷補償安置資金應當優先用于承租人的住房補貼。

第二十六條 拆遷人用已經使用過的房屋安置被拆遷人的,其房屋的質量應當優于被拆遷房屋的質量,符合國務院建設行政主管部門發布的《房屋完損等級評定標準》規定的基本完好房標準,并具備供水和供電等基本生活條件。

第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應當支付搬遷補助費。

被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的,拆遷人應當支

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付臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標準,由設區市和縣(市)人民政府規定。

第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的,可以采取過渡方式,但應當在拆遷補償安置協議中約定過渡期限。

過渡期限一般為一年,最長不得超過二年。

第二十九條 由于拆遷人的責任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的,依照下列規定處理:

(一)被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的,從逾期之月起,以設區市、縣(市)人民政府規定的臨時安置補助費的標準為基數,增加臨時安置補助費,逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五,逾期滿二年以上的增加百分之百。

(二)被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉房的,從逾期之月起,以設區市、縣(市)人民政府規定的臨時安置補助費的標準為基數,付給臨時安置補助費,逾期不滿一年的付給百分之二十五,逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十,逾期滿二年以上的付給百分之七十五。

第四章 法律責任

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第三十條 違反本辦法規定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施房屋拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。

第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執行職務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的,核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十三條 在城市規劃區外的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,可參照本辦法執行。

在城市規劃區內征用集體土地,地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關規定執行。

第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。

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第五篇:連云港市城市房屋拆遷管理規定

連云港市城市房屋拆遷管理規定

作者:佚名 來源:中顧法律網 點擊數: 更新時間:2011-08-29

15:46:30 免費法律咨詢

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[提要]本文介紹了連云港市城市房屋拆遷管理規定等一系列相關內容,并提供中顧法律網專業律師進行免費法律解答...推薦閱讀: 拆遷 拆遷法規

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連云港市城市房屋拆遷管理規定

第一章 總 則

第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱國務院條例)和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱省條例)等有關法規,結合本市實際,制定本規定。

第二條 在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本規定。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利于城市舊區改造和生態環境改善,保護文物古跡。

第四條 拆遷人應當按照本規定,對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

本規定所稱拆遷人,是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本規定所稱拆遷單位,是指具體組織實施拆遷工作的單位。

本規定所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 連云港市房屋拆遷安置辦公室是市人民政府城市房屋拆遷工作的管理部門(以下簡稱市房屋拆遷管理部門),負責對城市房屋拆遷工作實施監督管理。

各區人民政府和市、區規劃、建設、土地、房產、物價、工商、稅務、公安等有關部門應當依照有關法律法規和本規定,互相配合,保證城市房屋拆遷管理工作的順利進行。

第二章 拆遷管理

第六條 拆遷房屋實行《房屋拆遷許可證》制度。拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后,方可實施拆遷。

第七條 申請領取《房屋拆遷許可證》的,應當向市房屋拆遷管理部門提交下列資料:

(一)建設用地規劃許可證(附紅線圖);

(二)國有土地使用權批準文件;

(三)拆遷計劃和拆遷方案。

市房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起 15日內,對申請事項進行審查;經審查,對符合條件并將房屋拆遷補償安置資金足額存入市房屋拆遷管理部門設立的銀行專用帳戶和按規定交納拆遷管理費的,頒發《房屋拆遷許可證》。

《房屋拆遷許可證》頒發后10日內,拆遷人應當持《房屋拆遷許可證》到市房產管理部門辦理擬拆遷房屋權屬證書注銷登記備案手續。

第八條 房屋拆遷補償安置資金應當專門用于拆遷補償安置,不得挪作他用。

市房屋拆遷管理部門負責對房屋拆遷補償安置資金統一管理,統一結算,并接受市財政、審計部門的監督。具體辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。

第九條 市房屋拆遷管理部門在發放《房屋拆遷許可證》的同時,應當將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。

市房屋拆遷管理部門、拆遷人和拆遷單位應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十條 拆遷人應當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷,不得擅自更改拆遷范圍和拆遷期限。

需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;市房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。

第十一條 拆遷人可以委托具有拆遷資格的拆遷單位實施拆遷;具備相應條件的,也可以自行拆遷。

市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。

從事拆遷的工作人員必須經過市房屋拆遷管理部門的專業培訓,考核合格,并取得《拆遷上崗證》后,方可從事拆遷工作。

委托拆遷的服務費標準由市價格主管部門制定。

第十二條 拆遷人委托拆遷的,應當向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內,將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。

第十三條 拆遷范圍確定公布后,拆遷范圍內的所有單位和個人,不得進行下列活動:

(一)新建、擴建、改建、裝修房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋。

市房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經市房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年。

第十四條 拆遷人與被拆遷人應當依照本規定,訂立拆遷補償協議。

拆遷補償安置協議應當載明下列事項:

(一)補償方式和補償金額;

(二)產權調換房屋的地點、建筑面積等;

(三)搬遷期限;

(四)過渡方式與過渡期限;

(五)產權調換房屋差價金額及支付的方式;

(六)違約責任與糾紛解決辦法;

(七)當事人認為需要訂立的其他條款。

拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。

第十五條 拆遷補償安置協議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁機構申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本規定對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、過渡用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由市人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關申請辦理證據保全。

第十八條 市政建設項目需要拆遷房屋的,按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。被拆遷人、房屋承租人應當按照拆遷公告期限要求,保證按期拆遷。

本規定所稱市政建設項目,是指經市政府批準的城市道路、城市橋涵、城市防洪、排水設施、城市綠地、廣場、燃氣、熱力、給水等市政基礎設施建設項目。

第十九條 房屋拆遷施工必須由具備保證安全條件,具有建筑施工企業資質的企業承擔。拆遷施工企業在承包拆遷業務時必須制定拆除方案和安全保障措施,按相關規定繳納安全保證金,并經市房屋拆遷管理部門審核同意后,方可實施拆除業務。具體辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。

第二十條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的,應當經市房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協議中載明的有關權利、義務隨之轉移給項目受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人,并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第二十一條 拆遷人應當在房屋拆除后30日內持原房屋權屬證書到市房屋權屬登記機關辦理注銷登記。

市房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補償與安置

第二十二條 拆遷人應當依照本規定,對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,按其建筑面積的重置價格結合剩余期限給予適當補償(規劃部門另有規定的除外)。

第二十三條 拆遷補償的方式,可以實行貨幣補償,也可以實行與貨幣補償金額同等價值的產權調換。

除本規定第二十九條第二款規定外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第二十四條 貨幣補償的金額根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素評估確定,由拆遷人對被拆遷人給予補償。具體辦法由市價格和房屋拆遷管理部門依據省有關規定另行制定。

被拆遷房屋的建筑面積以房屋權屬證書為準,被拆遷人不能提供房屋權屬證書的,可以向市房產管理部門申請權屬登記,市房產管理部門應當自收到申請之日起7日內作出準予登記或不予登記的決定,并書面通知當事人。市房產管理部門對符合準予登記條件的應當在收到申請之日起10日內予以頒發房屋權屬證書。

第二十五條 實行房屋產權調換的,拆遷人和被拆遷人應當依據本規定第二十四條第一款的規定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格(新建住宅房按價格主管部門核定的價格),結清產權調換的差價。

拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋,用于拆遷安置。實行異地安置的,應當一次性安置。

拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起,一般不超過18個月。拆遷人、被拆遷人或者公房承租人應當遵守過渡期限的協議。

因拆遷人的責任延長過渡期限的,從逾期之月起,除當事人另有約定的,拆遷人應當按照下列規定給被拆遷人或者公房承租人增付臨時安置補助費:

(一)對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的,延長時間在12個月以內的,增付1倍臨時安置補助費;延長時間超過12個月的,自超過之月起增付2倍臨時安置補助費;

(二)對由拆遷人提供過渡用房的,延長時間在12個月以內的,按標準付給臨時安置補助費;延長時間超過12個月的,自超過之月起增付1倍臨時安置補助費。

經批準建設的合法住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發之日止,不滿5年被拆遷的,拆遷人應當對被拆遷人增加15%的房屋補償金額。

第二十六條 拆遷公益事業用房的,拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。

拆遷中、小學校舍或者幼兒園,應當征得教育行政部門認可,并按照規劃要求和先建后拆的原則建設新校舍、幼兒園,擴建部分所需費用由被拆遷人承擔。因國家重點建設工程需要,被拆遷的中小學、幼兒園需邊建邊拆的,市房屋拆遷管理部門會同教育行政部門和被拆遷人對在校學生入學作出妥善安排,拆遷人應當按規定給予補償。

拆遷私立中、小學校舍或者幼兒園的,被拆遷人也可以選擇貨幣安置。

第二十七條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的,依照有關法律、法規的規定辦理。

第二十八條 被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額低于補償最低標準的,拆遷人應當按照拆遷最低補償標準對被拆遷人予以貨幣補償。

被拆遷人按照本條前款獲得貨幣補償后仍無力解決住房的,拆遷人應當用其貨幣補償款在異地購買建筑面積50平方米左右的二手房屋予以安置。安置的房屋超出貨幣補償款購買的面積部分,被拆遷人應當按市場評估價格付清差價款。

拆遷補償最低標準為:一類區4萬元,二類區3.5萬元,三類區3萬元。

第二十九條 拆遷執行政府規定租金標準的公有出租住宅房屋,由承租人按被拆除房屋的重置價格的90%購買并解除租賃關系后,由拆遷人對承租人進行拆遷補償安置。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

因拆遷而引起變更租賃合同條款內容的,應當服從城市建設需要作相應修改。

拆除房產管理部門直管公房由住宅房改變用途為非住宅房屋,公房承租人選擇貨幣補償的,產權人應當按同類區住宅房屋的區位補償價格的1.5倍給予貨幣補償。

第三十條 因國家有關私房改造政策形成租賃關系的,應當實行貨幣補償,拆遷人除對被拆遷人進行貨幣補償外,還應對房屋承租人再支付區位補償款作為其購房補貼。

第三十一條 拆遷產權不明確或房管部門代管的房屋,拆遷人應當提出補償安置方案,報市房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷補償款由拆遷人支付給市房產主管部門按有關規定處理。拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。

第三十二條 拆遷設有抵押權的房屋或設有抵押權的土地上的房屋,依據國家有關擔保的法律執行。

第三十三條 拆遷人應當對被拆遷人或者公房承租人支付搬家補助費。

實行貨幣補償的,拆遷人一次性支付6個月的臨時安置補助費。

實行產權調換的,在過渡期限內,被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的過渡用房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。

搬家補助費和臨時安置補助費標準由市房屋拆遷管理部門和價格管理部門另行制定。

第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的,拆遷人應當給予一次性綜合補助費。具體標準由市房屋拆遷管理部門和價格管理部門另行制定。

第四章 拆遷評估

第三十五條 從事房屋拆遷評估的機構應當具有規定的房地產評估資質。

市房產、房屋拆遷和價格管理部門應當每年向社會公布拆遷評估機構名錄,供拆遷人和被拆遷人選擇。

第三十六條 拆遷評估應當綜合考慮與被拆遷房屋相關的下列因素:

(一)區位:被拆遷房屋區位基準價以及房屋的周邊環境、交通和商業服務便利程度、公共事業設施配套狀況等區位調節因素。區位基準價由市價格管理部門會同市房屋拆遷等管理部門擬定,報市人民政府批準公布,并根據市場情況及時進行調整。

(二)用途:以房屋權屬證書上標明的用途為準,房屋權屬證書未標明用途的,以產權檔案中記錄的用途為準,但對取得工商營業執照并已持續營業1年以上的,可以參照經營用房評估。

住宅房屋拆遷補償估價以住宅房屋綜合評估法和市場比較法估價結果中的高者為最終評估價格。

非住宅房屋(以房屋權屬證書標明用途或產權檔案記錄用途為準)拆遷補償估價采用綜合評估法和市場比較法(或收益法),以兩種估價方法結果的平均值作為最終評估價格。住宅房改為非住宅房的采用綜合評估法評估。

住宅房屋已改為非住宅房屋使用,并且實際進行合法經營,符合下列條件的,沿街鋪面經營用房90%參照非住宅用房綜合評估法,10%參照住宅房屋綜合評估法評估。非沿街鋪面經營用房50%參照非住宅用房綜合評估法,50%參照住宅房屋綜合評估法評估。

1.私房自營

(1)有房屋權屬證書、國有土地使用權證,營業部位在合法建筑范圍內;

(2)依法連續繳納非住宅用房房產稅、土地年租金3年以上;

(3)有產權人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營業執照和稅務登記證3年以上。

2.私房租賃經營

(1)具有前款私房自營條件中的第1、2項;

(2)有經營房屋租賃證、土地他項權利證明書(國有土地使用權出租許可證);

(3)有與《房屋租賃合同》戶名一致的有效工商營業執照和稅務登記證。

不符合上述條件的住宅房屋已改為非住宅房屋使用的,并實際進行合法經營的,沿街鋪面經營用房40%參照非住宅房綜合評估法,60%參照住宅用房綜合評估法評估。非沿街鋪面經營用房20%參照非住宅房綜合評估法,80%參照住宅用房綜合評估法評估。

(三)建筑面積:房屋權屬證書載明的建筑面積,房屋建筑面積小于土地使用面積的,區位補償面積應當按照土地使用面積計算;

(四)裝飾裝修:裝飾裝修補償應當結合裝潢材料的檔次、價格、折舊年限等因素計算;

(五)其他因素:房屋建筑結構形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

第三十七條 對被拆遷房屋進行房地產市場價評估的機構由拆遷人和被拆遷人共同選定;拆遷人和被拆遷人不能達成一致的,由市房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機構中抽簽確定,市房屋拆遷管理部門應當在抽簽前3日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。

評估機構對被拆遷房屋進行房地產市場評估的費用,由拆遷人承擔。

第三十八條 拆遷人或者被拆遷人對評估結果有異議的,可以在評估結果送達之日起5個工作日內要求評估機構作出解釋、說明。評估機構應當在5個工作日內作出解釋、說明。經解釋、說明仍有異議的,持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本規定的其他評估機構重新評估。

重新評估結果與原評估結果在允許誤差范圍之內的,原評估結果有效,重新評估費用由委托人承擔。重新評估結果與原評估結果超出允許誤差范圍的,由市房屋拆遷管理部門在專家庫中抽簽選定專家進行鑒定。鑒定采用原評估結果的,重新評估和專家鑒定費用由重新評估的委托人和重新評估的機構共同承擔;鑒定采用重新評估結果的,重新評估和專家鑒定費用由委托人的相對人和原評估機構共同承擔。

前款所稱的允許誤差范圍,為被拆遷房屋評估金額的±3%。

前款所稱的專家鑒定費用,應當按照拆遷人或者被拆遷人為10%,評估機構為90%的比例承擔。

評估機構按市價格管理部門規定標準收取評估費用。

第三十九條 拆遷人應當在評估結束后5日內在拆遷地點公布評估結果。

第五章 罰 則

第四十條 違反本規定,未取得《房屋拆遷許可證》,擅自實施拆遷的,由市房屋拆遷管理部門根據國務院條例第三十四條規定,責令停止拆遷,給予警告,并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十一條 拆遷人違反本規定,以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的,由市房屋拆遷管理部門根據國務院條例第三十五條規定,吊銷其《房屋拆遷許可證》,并處補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十二條 拆遷人違反本規定有下列行為之一的,由市房屋拆遷管理部門根據國務院條例第三十六條規定,責令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節嚴重的,吊銷《房屋拆遷許可證》:

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;

(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;

(三)擅自延長拆遷期限的。

第四十三條 接受委托的拆遷單位違反本規定,轉讓拆遷業務的,由市房屋拆遷管理部門根據國務院條例第三十七條規定,責令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。

第四十四條 拆遷當事人違反本規定委托不符合條件的評估機構進行拆遷評估的,由房屋拆遷管理部門責令改正。

第四十五條 評估機構與拆遷當事人相互串通,故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產市場評估價的,評估結果無效,由市房屋拆遷管理部門根據省條例第二十五條規定處以5000元以上50000元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,暫停直至取消評估資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。

第四十六條 房屋拆遷管理部門和其他有關部門的工作人員,玩忽職守、超越或者濫用職權、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當事人合法權益的,對直接負責的主管人員和直接責任人員由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十七條 在本市城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本規定執行。

第四十八條 各縣人民政府可以參照本規定制定具體管理辦法。

第四十九條 本規定由市房屋拆遷管理部門負責解釋。

第五十條 本規定自2003年4月5日起施行。2002年4月4日市政府印發的《連云港市城市房屋拆遷管理規定》(連政發[2002]56號)同時廢止。

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