第一篇：封開縣林權抵押登記管理辦法

封開縣林權抵押登記管理辦法

第一條 為拓寬林業(yè)投融資渠道，規(guī)范林權抵押貸款活動，維護借貸雙方以及擁有集體林地所有權的農村集體經濟組織的合法權益，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》、《廣東省農村集體資產管理條例》和《森林資源資產抵押登記辦法（試行）》的有關規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林權是指森林、林木的所有權和使用權以及林地的使用權。

林權抵押是指借款人以其依法有權處分的林權作抵押物向銀行、農村信用社等金融機構申請借款的行為。在抵押權存續(xù)期間，抵押人不得轉移和轉讓抵押林權，借款人到期不能償還貸款本息的，貸款人（抵押權人）有權依法處理其抵押物。

第三條 本辦法適用于以本縣范圍內林權進行抵押的單位和個人。

第四條 縣級林業(yè)行政主管部門是林權抵押登記部門，負責辦理林權抵押登記、變更登記、續(xù)期登記以及注銷登記。

第五條 從事林業(yè)經營的單位和個人以其所有或者依法有權處分的林權作抵押物申請借款或其他目的的，應以書面形式與抵押權人簽訂抵押擔保合同。

第六條 林地林木抵押期限、擔保范圍、貸款額度由抵押人和抵押權人根據抵押目的商定，并在抵押擔保合同中予以明確。

第七條 下列林權可用于抵押： ㈠用材林、經濟林、薪炭林；

㈡用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權； ㈢國家規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權。第八條 下列林權不得抵押： ㈠集體林地所有權； ㈡生態(tài)公益林；

㈢權屬不清或存在爭議的林權；

㈣未經依法辦理林權登記而取得林權證的林權； ㈤自留山的集體林地使用權；

㈥法律規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。第九條 以農村集體經濟組織統(tǒng)一經營的林權以及共有林權、承包經營取得的林權進行抵押貸款的，還必須符合下列條件：

㈠以農村集體經濟組織統(tǒng)一經營的林權進行抵押，經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議和林權所在地鎮(zhèn)人民政府同意抵押的書面證明；

㈡以共有林權抵押的，抵押人應提供其他共有人的書面同意意見書；

㈢以招標、拍賣、公開協議等方式承包林地林權抵押的，采取逐年或分期付款方式支付林地租金的，其《林權證》的“注記”欄應載明林地租金支付方式或發(fā)包方與承包方有關履行合同方式，其林權抵押年限不得超過抵押人已支付林地租金年限。

第十條 林權抵押時，其林地使用權、林木所有權和使用權須同時抵押，在抵押期間不得改變林地的屬性和用途。林權抵押期間，未經抵押權人同意，抵押人不得將抵押物流轉或進行林木采伐。對符合采伐條件的抵押林木，抵押人在征得抵押權人同意后可以申請進行采伐，其收入必須用于歸還貸款本息；抵押人與抵押權人另有約定的，從其約定。

第十一條 林權抵押的期限，由抵押雙方協商確定，抵押期限不得超過抵押人擁有的林地使用剩余期限；屬于農村集體經濟組織將其未發(fā)包的林地使用權抵押的，最長不得超過70年。

第十二條 林權抵押時，抵押人應當向抵押權人出具縣級以上地方人民政府核發(fā)的林權證和載有擬抵押林地林木的林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內容的相關資料供抵押權人審核。

第十三條 林權抵押貸款應當進行林地林木資產評估,抵押權人要求對擬抵押的林地林木進行評估的，抵押人經抵押權人同意可以聘請具有森林資源資產評估資質的評估機構和人員對擬作為抵押物的林地林木進行評估。對農村集體經濟組織統(tǒng)一經營擬抵押林地林木的資產評估結果應當向本集體全體成員公布，并按《廣東省農村集體資產管理條例》第十一條規(guī)定的分級管理辦法上報備案。

縣林業(yè)交易服務中心應當對抵押人聘請的森林資源資產評估資質評估機構和評估人員進行資質審核，對擬抵押林地林木評估項目予以核準或備案。

第十四條 抵押人和抵押權人簽訂抵押合同后，應持以下文件資料向縣級林業(yè)行政主管部門申請辦理抵押登記。

㈠林權抵押登記申請書（見附表1）； ㈡抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證； ㈢抵押合同； ㈣林權證；

㈤擬抵押林地林木的相關資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

㈥擬抵押林地林木評估報告；

㈦本辦法第九條、第十三條規(guī)定的材料； ㈧抵押登記部門認為應提交的其他材料。

第十五條 登記機關在受理登記申請材料后，由承辦人員填寫《林權抵押登記呈批表》（見附表2），提出初步審查意見，縣山糾辦、林業(yè)部門分別對申請林權抵押登記是否存在山林權屬糾紛、是否生態(tài)公益林進行審查加具審核意見。登記機關應當依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定對文件資料和抵押物進行審核，主要審核以下內容：

㈠申請人所提供的文件資料是否齊全、真實、有效； ㈡借款合同、抵押貸款合同是否真實、合法； ㈢抵押物權屬是否清楚、有效； ㈣抵押物是否重復登記；

㈤抵押物中是否有屬于禁止抵押的內容； ㈥抵押期限是否超出有關法規(guī)規(guī)定的年限。

經審核符合登記條件的，登記機關應當于受理登記申請材料后15個工作日內辦理完畢登記手續(xù)，同時建立林權抵押貸款登記備案制度，如實填寫《林權抵押登記簿》（見附表3），以備查閱。

第十六條 對符合抵押物登記條件的，登記機關應在該抵押物的《林權證》的“注記”欄內載明抵押登記的主要內容，發(fā)給抵押權人《林權抵押登記證》（見附表4），并在抵押合同上簽注《林權抵押登記證》編號、日期，經辦人簽字、加蓋公章。

對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人不予登記，并退回申請材料。

第十七條 如變更被擔保主債權種類、數額或者抵押擔保范圍的，抵押人與抵押權人應當于做出變更決定之日起15個工作日內，持變更協議、《林權證》、《林權抵押登記證》和其他證明文件，向原登記機關申請辦理變更登記，登記機關審查核實后給予辦理變更登記。

第十八條 抵押人與抵押權人協商同意延長抵押期限的，抵押人與抵押權人應當于做出延期決定之日起15個工作日內，持延期協議、《林權證》、《林權抵押登記證》和其他證明文件，向原登記機關申請辦理續(xù)期登記。

第十九條 抵押合同期滿或者抵押人與抵押權人協商同意提前解除抵押合同的，雙方應當在15個工作日內，持抵押合同或者解除合同協議、《林權證》及《林權抵押登記證》向原登記機關辦理注銷登記。

第二十條 已抵押林地林木在抵押期限內不得重復申請辦理抵押登記，如抵押申請人故意隱瞞、提供虛假材料進行抵押貸款、重復登記的，該登記無效，并由有關部門追究抵押申請人相關法律責任。

第二十一條 抵押登記機關經辦人員徇私舞弊，對明知不符合登記規(guī)定的林地林木辦理登記手續(xù)，未造成損失的，登記機關對有關責任人員予以警告；造成損失的，登記機關要視情節(jié)輕重對有關責任人員給予相應的行政處分。情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。第二十二條 本辦法自2010年4月1日起施行。本辦法由封開縣林業(yè)局會同封開縣人民政府法制局解釋，本辦法未盡事宜，按照國家法律以及上級政策執(zhí)行。附件下載

主題詞：林業(yè) 林權 管理辦法 通知

抄送：市府法制局，縣委各部委辦局，縣人大辦，縣政協辦，縣紀委辦, 縣人武部，縣法院，縣檢察院，縣法治辦，市駐封單位，各人民團體。

封開縣人民政府辦公室

2010年3月2日印發(fā)

第二篇：林權抵押登記管理辦法

001林權抵押登記管理細則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范林權抵押登記活動，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國擔保法》及國家林業(yè)局2004年《森林資源資產抵押登記細則》的有關規(guī)定，制定本細則。

第二條 林權抵押是指森林資源資產權利人不轉移對森林資源資產的占有，將該資產作為債權擔保的行為。

第三條 在001行政區(qū)域內具有林權證的法人和公民和其他組織以林權作為抵押物向銀行或其他金融機構貸款適用本細則。

第四條 從事林業(yè)經營的單位和個人（以下簡稱抵押人）以其所有或者依法有權處分的林權作抵押物申請借款的，應以書面形式與抵押權人簽訂抵押擔保合同。

第五條 林權抵押擔保的范圍由抵押人和抵押權人根據抵押目的商定，并在抵押擔保合同中予以明確。

第六條 林權抵押擔保的期限，根據抵押貸款人的生產經營活動周期、信用狀況、貸款用途等因素合理確定，由抵押雙方協商確定。屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、出讓年限的剩余年限。001林權抵押貸款期限原則上最長不得超過5年。

（六）辦理抵押登記手續(xù)；

（七）核發(fā)抵押登記證明書。

第十一條 以森林資源資產作抵押，抵押人應當向抵押權人出具林權證和載有擬抵押森林資源資產的林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內容的相關資料供抵押權人審核。

第十二條 聘請具有森林資源資產評估資質的評估機構和人員對擬作為抵押物的森林資源資產進行評估，并出具森林資源資產評估報告。

第十三條 經營國家無償劃撥森林資源資產的單位，以其經營的森林資源資產申請抵押時，應先辦理相關的森林、林木劃撥手續(xù)。否則，抵押無效。

第十四條 抵押人和抵押權人簽訂抵押合同后，應持以下資料向林權抵押區(qū)級林業(yè)行政主管部門申請辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。

（一）林權抵押登記申請書；

（二）借款人、抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證原件及復印件；

（三）抵押借款合同；

（四）林權證原件及復印件；

（五）林權所有人同意抵押意見書；

（六）擬抵押森林資源資產的相關資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積

第十七條 如變更被擔保主債權種類、數額或者抵押擔保范圍的，抵押人與抵押權人應當于做出變更決定之日起15個工作日內，持變更協議、《林權抵押登記證》和其他證明文件，向區(qū)林業(yè)行政主管部門申請辦理變更登記，區(qū)林業(yè)行政主管部門審查核實后給予辦理變更登記。

第十八條 抵押人與抵押權人協商同意延長抵押期限的，雙方應當在抵押合同期滿之前1個月內，向區(qū)級林業(yè)行政主管部門申請辦理續(xù)期登記。

第十九條 林權抵押期間，未經抵押權人同意，抵押人不得將抵押物流轉、買賣或進行林木采伐等；在抵押期間，林權登記部門不得為抵押物辦理林權流轉、林權變更手續(xù)，采伐審批部門不得批準和發(fā)放林木采伐許可證。抵押人故意隱瞞、編造抵押事實的，由其引起的一切后果均由抵押人承當。

第二十條 抵押合同期滿或者抵押人與抵押權人協商同意提前解除抵押合同的，雙方應當在15個工作日內，持抵押合同或者解除合同協議、《林權抵押登記證》向區(qū)級林業(yè)行政主管部門辦理注銷登記。

第三章 法律責任

第二十一條 已抵押林權在抵押期限內不得重復申請辦理抵押登記，如抵押申請人故意隱瞞林權已抵押登記的事

第三篇：林權抵押登記程序

林權抵押貸款的一般程序

2010年04月26日

一、林權抵押貸款的一般程序為：

1、先與金融機構進行協商，達成貸款意向，一般林業(yè)放貸金融機構為農行或信用社；

2、然后找有林業(yè)評估資質的評估機構，進行抵押貸款評估；

3、拿到評估報告后，再將林權證、公司營業(yè)執(zhí)照(或個人身份證)去放貸銀行辦理抵押申請和貸款申請；

4、銀行受理后，簽訂抵押合同和貸款合同；

5、到當地縣級林業(yè)系統(tǒng)辦理林權抵押登記，取得林權抵押證明或他項權證；

6、將林權證、抵押證明(或他項權證)交銀行，銀行放款。

二、申請辦理林權抵押登記，應向林業(yè)部門提供下列資料：

1、《林權證》

2、《林權抵押貸款協議書》

3、《林權抵押合同》

4、《借款合同》

5、《森林資產價值評估報告》

6、需提供的其他資料

三、申請林權抵押貸款的程序是什么：

按照《森林資源資產抵押登記辦法(試行)》的有關抵押貸款程序規(guī)定。具體申辦程序為：(1)抵押事項的申請與受理；(2)抵押物的審核、權屬認定；(3)抵押物價值評估及評估項目的核準、備案；(4)簽訂抵押合同；(5)申請抵押登記；(6)辦理抵押登記手續(xù)；(7)核發(fā)抵押登記證明書。

四、哪些資源資產不能用于抵押貸款： 不可作為抵押物的森林資源資產有：

(1)對已劃為的生態(tài)公益林，包括國防林、名勝古跡、革命紀念地、自然保護區(qū)和特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風景林的森林、林木和林地使用權；(2)權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；(3)未經依法辦理林權登記而取得林權證的森林、林木和林地使用權(農村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外)；(4)以家庭承包形式取得的集體林地使用權；(5)國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。

五、哪些森林資源資產可以用于抵押貸款 ：

可作為貸款抵押物的森林資源資產有：(1)用材林、經濟林、薪炭林；(2)用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；(3)用材林、經濟林、薪炭林采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；(4)有關法律法規(guī)規(guī)定的其他森林、林木和其他使用權。

林權登記（含變更、抵押登記）辦理程序

1、林權權利人應當根據森林法及其實施條例的規(guī)定提出登記申請，并提交以下文件：（1）林權登記申請表一式三份（附表五）；

（2）個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權限的委托書；（3）申請登記的森林、林木和林地權屬證明文件；

（4）林權核查登記表（林地權利人屬集體要填寫此表）

林權權利人憑林木、林地權屬證明向當地林業(yè)站申請，經公榜（時間10天）、現場審核、公示（時間1個月）后，無異議的登記造冊，報市林業(yè)局審核。

審批依據：《中華人民共和國森林法》第三條；《中華人民共和國森林法實施條例》第三、四、五、六條 辦結時限：2個月

收費標準：工本費每證５元。

勘測費按勘測面積分段累計征收。林權登記面積在1000公頃以下的，每公頃收費標準為３元，不足100公頃的，按100公頃計收；林權登記面積在1000公頃以上（包括1000公頃），3500公頃以下的，每公頃收費標準為２元；林權登記面積在3500公頃以上（包括3500公頃）7000公頃以下的，每公頃收費標準為1.5元；林權登記面積在7000公頃以上（包括7000公頃）的，每公頃收費標準為１元；林權登記面積在５萬公頃以上的，勘測費按５萬公頃計收。

收費依據：計價格[2001]1998號，粵價[2002]129號

2、林權發(fā)生變更的，林權權利人應當到初始登記機關申請變更登記。林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權權利人應當到初始登記機關申請辦理注銷登記。(1)林權權利人申請辦理變更登記或者注銷登記時，應當提交下列文件：

林權登記申請表； 林權證；

林權依法變更或者滅失的有關證明文件。

(2)市林業(yè)局對林權權利人提交的申請登記材料進行初步審查，認為林權權利人提交的申請材料符合森林法及其實施條例以及本辦法規(guī)定的，應當予以受理；認為不符合規(guī)定的，應當說明不受理的理由或者要求林權權利人補充材料。對已經受理的登記申請，應當自受理之日起10個工作日內，在森林、林木和林地所在地進行公告。公告期為30天。

對經審查符合下列全部條件的登記申請，市林業(yè)局自受理申請之日起3個月內予以登記： 申請登記的森林、林木和林地位置、四至界限、林種、面積或者株數等數據準確； 林權證明材料合法有效； 無權屬爭議；

附圖中標明的界樁、明顯地物標志與實地相符合。

審批依據：國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林資源資產抵押登記辦法（試行）》的通知（林計發(fā)[2004]89號）辦結時限：3個月

3、應持以下文件資料向森林資源資產抵押登記部門申請辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。（1）森林資源資產抵押登記申請書（見附表七）；（2）抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證；

（3）抵押合同；（4）林權證；

（5）擬抵押森林資源資產的相關資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

（6）擬抵押森林資源資產評估報告；

（7）抵押登記部門認為應提交的其他文件。

抵押合同期滿或者抵押人與抵押權人協商同意提前解除抵押合同的，雙方應當在15個工作日內，持抵押合同或者解除合同協議、《林權證》及原《登記證》向原登記機關辦理注銷登記。

審批依據：國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林資源資產抵押登記辦法（試行）》的通知（林計發(fā)[2004]89號）辦結時限：15個工作日 林權登記申請表填寫說明

1、本表一式三份，縣、鎮(zhèn)、村委會各一份存檔，由林權權利人按宗地填寫申請。

2、單位（個人）：單位名稱或個人姓名。

3、通訊地址：單位所在地或個人居住地的聯系地址。

4、法定代表人（主要負責人）；是單位的填該單位的法人代表（或主要負責人）如村長、村委會主任、鎮(zhèn)長；是個人的填寫個人姓名。

5、身份證碼：是單位的填寫法人代表（或主要負責人）的身份證號碼；是個人的填寫個人身份證號碼。

6、登記類型、登記權利內容：在所申請的項目中打“√”，非申請的項目要打“/”。

7、座落：填寫申請的宗地所在具體行政位置。如××省××縣××鎮(zhèn)××村。

8、小地名：地形圖上標有地名的應以地形圖上的為準，地形圖上沒有的用當地群眾普遍認可的地名。

9、株數：對于難以用面積準確表明的，要填寫株數。如零星樹木、四旁樹木和農田林網等。國家、集體或個人所有的成片的森林、林木能夠用面積準確表明的，株數一欄可以不填寫。

10、主要權利依據及附圖：根據林權登記機關的要求，提供能證明其林權權利的主要材料名稱：如解放初期的土地證、20世紀80年代發(fā)給的舊林權證、各級人民政府有關山林糾紛的裁決書、山林糾紛雙方調解協議書等。

11、林權共有者權利說明：一宗地有兩個以上林權權利人，但又不構成股份公司或單位時，由共有林權權利人舉薦代表一人填在[單位（個人）]欄中。在此欄中說明其他林權權利人姓名及主要權利。

12、集體林地所有權權利人意見：單位或個人申請集體林地使用權時由林地所有權權利人（如村長、村委會主任、鎮(zhèn)長）填寫：同意辦證或不同意辦證（并說明理由）。

13、林業(yè)主管部門意見：由縣級林業(yè)局填寫。

14、發(fā)證機關意見：由縣級人民政府填寫。

15、某項“欄目”的內容如果沒有，要打“/”。

云南銀行業(yè)林權抵押貸款管理暫行辦法

云南銀行業(yè)林權抵押貸款管理暫行辦法 第一章總則

第一條為規(guī)范林權抵押貸款發(fā)放和管理；維護信貸雙方的合法權益，有效防范信貸風險；根據《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和

國森林法》、《中華人民共和國物權法》等相關法律法規(guī)及政策規(guī)定，結合云南實際；制定《云南銀行業(yè)林權抵押貸款管理暫行方“本辦法”）。

第二條本辦法所稱林權是指森林、林木、林地的所有權和使用權。本辦法所稱林權抵押是指林權權利人不轉移林權的占有，而處分的林權作為債權擔保的行為。林權抵押的林權之指森林、林木的所有權和使用權以及林

地的使用權。

本辦法所稱林權抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依占有權處分的林權作抵押物向銀行業(yè)金融機構借款的行為。

第三條在云南省轄內開展林權抵押貸款適用本辦法。

第四條開展林權抵押貸款應遵循產權清晰，登記規(guī)范，風險可控；商業(yè)可持續(xù)的原則。第二章貸款對象和條件

第五條林權抵押貸款的貸款對象是從事與林業(yè)相關的生產經營活動的農戶、個體經營戶、企業(yè)、農村集體經濟組織、專業(yè)合作他自然人和法人組織。

第六條銀行業(yè)金融機構應對貸款對象為自然人的借款人的以下條件進行盡職調查：

（一）是否具有完全民事行為能力；

（二）其貸款用途是否符合國家有關法律法規(guī)和政策；

（三）無不良信用記錄，具備清償貸款本息的能力；

（四）銀行業(yè)金融機構要求的其他條件。

第七條銀行業(yè)金融機構應對貸款對象為法人組織的借款人的以下條件進行盡職調查：

（一）依法經工商行政管理機關或主管機關核準登記的情 況；

（二）從事的生產經營應符合國家產業(yè)政策、信貸政策等規(guī) 定；

（三）從事的生產經營正常且有一定的經濟效益；

（四）用于林業(yè)項目投資資本金比率不少于30％，投資其他 項目資本金比率應符合相關規(guī)定要求；

（五）有規(guī)范的財務制度；

（六）無不良信用記錄，具有按時還本付息的能力；

（七）銀行業(yè)金融機構要求的其他條件。第三章抵押范圍

第八條申請辦理林權抵押貸款時；借款人需向銀行業(yè)金融機構提交林權證正本原件，無林權證的不得辦理林權報押貸款。

第九條下列林權可用于抵押：

（一）用材林、經濟林、薪炭林的所有權及使用權；

（二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；

（三）用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；

（四）國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權；

具體抵押的范圍由抵押人和銀行業(yè)金融機構根據抵押目的商定；并在書面抵押合同中予以明確。

第十條下列林權不得抵押：

（一）生態(tài)公益林；

（二）權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；

（三）未經依法辦理林權登記的森林、林木和林地使用權（農 村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；

（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的 森林、林木和林地使用權；

（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風景 林；

（六）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。

第十一條以農村集體經濟組織統(tǒng)一經營的林權進行抵押的，銀行業(yè)金融機構應要求抵押人提交依法經該集體經濟組織成員的村二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議和林權所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意抵押 的書面證明；以共有林權抵押的；抵押人應提供其他共有人的書面同意意見書。

第十二條以國有或國有控股企業(yè)林權抵押的，銀行業(yè)金融機構應要求抵押人報林業(yè)主管部門等審批機關批準；

有限責任公司、股份有限公司辦理林權抵押的，銀行業(yè)金融機構應要求抵押人提交經股東大會或董事會通過的決定書，公司、規(guī)定的除外。

第十三條用國家無償劃撥森林資源資產申請抵押時，銀行業(yè)金融機構應要求抵押人先辦理相關森林、林水所有權、使用權及林讓手續(xù)，抵押人作為最終受讓人獲得上述三權，并經登記過戶后方可抵押。

第十四條已取得林木采伐許可證的林權抵押時，銀行業(yè)金融機構應要求抵押人將已發(fā)放林木采伐許可證原件提交銀行業(yè)金融機向林業(yè)行政管理部門進行備案登記，實施林木采伐時須事先征得銀行業(yè)金融機構同意。

第十五條森林、林木等森林資源資產所有權、使用權抵押時，其林地使用權必須同時抵押，在抵押期間不得改變林地的屬性和 第十六條銀行業(yè)金融機構應要求抵押人對林權抵押貸款的抵押物辦理森林災害保險；抵押期間保險受益人應通過協議形式轉讓于抵償貸款。

第四章貸款程序

第十七條林權抵押貸款操作流程：

（一）提交銀行貸款申請及相關資料；

（二）貸款審查；

（三）評估；

（四）簽訂借款合同；

（五）辦理林權抵押登記；

（六）發(fā)放貸款。

第十八條申請貸款時應提供下列資料：

（一）借款申請書；

（二）身份證明。自然人提交居民身份證、戶口本或其他有 效證件；企業(yè)或法人組織提交《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、《貸 款卡》、《組織機構代碼證》；

（三）林權證；

（四）林權所有人《同意抵押意見書）｝；

（五）擬抵押森林、林木和林地的相關資料，包括：林地類 型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

（六）抵押森林資源資產評估報告；

（七）一需第三人提供擔保的，應出具第三人擔保意向函等相關文件資料；

（八）銀行業(yè)金融機構規(guī)定提供的其他相關資料。

第十九條銀行業(yè)金融機構可根據自身實際，結合林權報押貸款特點，優(yōu)化審貸程序，簡化審批手續(xù)，對符合條件的客戶可實行用隨貸，周轉使用。

第五章貸款風險管理

第二十條銀行業(yè)金融機構要根據林權抵押貸款的特點，規(guī)定貸款審批各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)則和標準要求，做到貸前實地查看、準審貸分離、獨立審批；貸后現場檢查、跟蹤記錄，切實有效防范林權抵押貸款風險。

第二十一條銀行業(yè)金融機構應實行林權抵押貸款全流程管理，建立林權抵押貸款盡職調查、問責、免責等制度，對林權抵押貸活動進行合規(guī)性檢查和稽核，建立考核問貴機制。

第二十二條銀行業(yè)金融機構要落實貸后抵押物的管理責任人；履行貸后管理責任，督促抵押人或借款人妥善管理設定抵押的森切實保證抵押資產的安全。

第二十三條銀行業(yè)金融機構應當對已作貸款抵押的林權建立資產抵押檔案，定期與林權抵押登記部門進行核對；保證抵押權利要以廣為單位建立林權抵押貸款登記臺帳，對貸款適時監(jiān)測，做好貸款及抵押物信息的跟蹤

記錄。

第二十四條銀行業(yè)金融機構對林權抵押貸款資金支付應根據具體貸款用途，按相關規(guī)定采用受托支付或借款人自主支付的方式進行管理和控制；防止信貸資金被挪用。

銀行業(yè)金融機構在貸款發(fā)放過程中發(fā)現借款人信用下降等異常風險因素，可根據合同約定停止或收回貸款；借款人出現風險或出現風險時，銀行業(yè)金融機構應及時采取補救控制風險措施。

第六章貸款用途及期限

第二十五條林權抵押貸款適用于從事與林業(yè)相關的生產經 營和產業(yè)開發(fā)，農業(yè)及其他生產、生活等各種合法領域的資金需要 第二十六條林權抵押貸款的期限根據借款人的生產經營活動周期、信用狀況、貸款用途等因素合理確定；貸款期限一般不超過 林權抵押消稱取不得超過抵押人擁有的林權林權使用剩余期限。

第二十七條銀行業(yè)金融機構應按照《中國人民銀行及政銀監(jiān)會保監(jiān)會林業(yè)局關于做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展上融服務工（銀發(fā)〔2009〕170）中的相關規(guī)定，根據借款人的風險狀況和貸款項目合理確定林權抵押

貸款利率。

第七章林權評估

第二十八條一銀行業(yè)金融機構開展林權抵押貸款，應對抵押林權進行評估。評估采取銀行評估和委托林業(yè)評估中介機構評估兩 貸款金額在100萬元（含100萬元）以上的貸款項目，應委托具有森林資源資產評估資格的機構進行評估； 貸款金額在100萬元以下至30萬元的貸款項目，可委托林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質的森林資源調查規(guī)劃設計學單位提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告。也可由銀行業(yè)金融機構組織評估，出具評估報

告，評估價值需獲得抵押人認可。

貸款金額在30萬元（含30萬元）以下的小額貸款項目；可由銀行業(yè)金融機構參照當地林權交易市場近期成交價；自行評估或商議確定抵押資產價值。

第二十丸條銀行業(yè)金融機構應通過參考評估價值和抵押人提供的相關證明材料，合理確定抵押物的價值和抵押率。林權抵押率估價值的60％。

第八章抵押登記

第三十條申請林權抵押貸款的抵押林權需經林權登記部門辦理正式登記手續(xù)，并由林權登記部門出具他項權利證明書。

第三十一條銀行業(yè)金融機構和借款人簽訂抵押借款合同后。應要求借款人持以下文件資料向底地縣級以上林權登記部門申請辦抵押權自登記之日起生效。

（一）林權抵押登記申請書；

（二）借款人、抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證；

（三）抵押借款合同；

（四）林權證及林權所有人同意抵押意見書；

（五）擬抵押森林、林木和林地的相關資料；

（六）擬抵押森林資源資產需評估的，還應提供評估報告；

（七）林權登記部門要求的其他材料。

第三十二條林權登記部門在受理登記申請材料后，經審核對符合抵押物登記條件的；應在5日內辦理完畢登記手續(xù)，發(fā)放 《林權對不符合抵押登記條件的，應及時書面告知不予受理理由并退回申請材料。

第三十三條受更被抵押物種類、數額或者抵押往保范圍的，抵押權人應要求抵押雙方共同持變更合同、《林權抵押登記證》和向林權登記部門申請辦理變更登記；林權登記部門審查核實后給予辦理變更登記。

抵押權人與抵押人協商同意延長報押期限的，雙方應當在抵押合同期滿之前1個月內；向原登記部門申請辦理續(xù)期登記。

第三十四條借款人還清全部貸款本息或者借款人與銀行業(yè)金融機構協商同意提前解除抵押合同的，雙方向原登記部門辦理注銷 第三十五條銀行業(yè)金融機構在與抵押人簽訂的抵押合同中應做出以下明確規(guī)定：

（一）已依法辦理登記的抵押物在抵押期限內不得重復申請辦理抵押登記。

（二）報押申請人故意隱瞞抵押物已報押登記的事實，提供虛假材料重復登記給他人造成損害的；抵押申請人應承擔相應的法 第九章抵押物處置

第三十六條借款人在合同履行期屆滿后；確實無力清償債 務的，抵押權人有依法對抵押物的處置權。抵押權人在處置抵押 以采取協商、拍賣、變賣等方式進行。

各級林業(yè)主管部門應配合做好林權抵押物的處置變現，需要 采伐林木的予以辦理林木采伐許可證

第十章監(jiān)督管理

第三十七條銀行業(yè)金融機構應在抵押合同中要求抵押人在林權抵押期間繼續(xù)管理和培育好森林、林木；維護其森林資源資產的金融機構有權按照抵押合同的規(guī)定監(jiān)督、檢查報押林權的管理情況；林權登記部門對已經

辦理抵押手續(xù)的森林資源資產實施監(jiān)督管理。

第三十八條銀行業(yè)金融機構與抵押人簽訂的抵押合同中應明確規(guī)定：

林權抵押期間；未經抵押權人同意，抵押人不得將抵押物流轉或進行林木采伐等。

林權登記部門不得為抵押林權的流轉辦理變更登記，采伐審批部門不得批準或發(fā)放林木采伐許可證等。

第三十九條各級森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲害防治等部門應當積極配合做好林權抵押物的監(jiān)督管理，防止盜砍病蟲害等災害的發(fā)生。

第十一章附則

第四十條辦法未盡事宜，依照相關法律法規(guī)執(zhí)行。第四十一條本辦法由云南銀監(jiān)局、云南省林業(yè)廳負責解釋。第四十二條本辦法自下發(fā)之日起施行。

2010年4月

第四篇：林權抵押登記準備材料

辦理林權抵押登記需提交的證明材料

摘自《甘肅省林權抵押貸款管理辦法》

一、林權抵押登記申請書；

二、借款人、抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證；

三、填寫林權抵押登記申請表；

四、抵押合同書、貸款合同書；

五、林權證及林權所有人同意抵押意見書；

六、擬抵押森林、林木和林地相關資料，包括林地類型、坐落

位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

七、擬抵押森林資源資產評估報告；

八、抵押權人委托辦理抵押登記的單位出具便函以及辦理人員的工作證和身份證復印件；

九、林權抵押登記機關要求提供的其他材料。

第五篇：湖南省林權登記管理辦法

湖南省人民政府辦公廳文件 湘政辦發(fā)〔2011〕86號

關于印發(fā)《湖南省林權登記管理辦法》的通知

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省林權登記管理辦法》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一一年十二月九日

湖南省林權登記管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范林權登記管理，保護林權權利人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、國家林業(yè)局《林木和林地權屬登記管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林權登記是指將森林、林木和林地的所有權和使用權以及由此派生的他項權利記載于林權登記簿的行為。

第三條 本省行政區(qū)域內林權的設立、變更和消滅，按照本辦法的規(guī)定進行登記。

第四條 縣級以上人民政府是林權登記發(fā)證機關，林權登記發(fā)證的具體工作由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門辦理?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門應當明確專門的林權管理機構，承辦林權登記具體工作。

第五條 縣級以上人民政府以依法確定的行政區(qū)域界線作為登記管轄范圍。林權登記發(fā)證的管轄權限按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）各縣市區(qū)行政區(qū)域內國有、集體所有的森林、林木和林地，單位、個人所有的森林、林木和使用的林地，由該縣市區(qū)人民政府登記造冊，核發(fā)證書。

（二）跨行政區(qū)域的國家所有的森林、林木和林地，由共同的上一級人民政府登記造冊，核發(fā)證書。

（三）跨行政區(qū)域的集體所有的森林、林木和林地，單位、個人所有的森林、林木和使用的林地，由林地所在地的縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書。

第二章 一般規(guī)定

第六條 林權權利人應當以宗地為單位申請林權登記，但非林地上具有獨立利用價值并能特定化的樹木除外。

宗地是指林地權屬界限封閉的地塊。

兩個以上林權權利人共同使用一宗地的，由共有林權權利人共同申請登記，分別發(fā)放林權證。林權證應當注明各林權權利人所占林權份額。

中華人民共和國境外的林權權利人委托他人代理申請林權登記的，應當按照國家規(guī)定辦理公證、認證。

第七條 申請林權登記的，應當提交下列材料：

（一）林權登記申請表；

（二）個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明；

（三）申請登記的森林、林木和林地的權屬來源證明材料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關材料。

申請變更、注銷登記的，應當提交《中華人民共和國林權證》（以下簡稱“林權證”）。

第八條 使用集體所有林地的單位和個人申請林權登記，需要征求林地所有權權利人意見的，林地所有權權利人應當簽注意見；拒絕簽注意見的，申請人有其他證據可以證明其依法取得申請登記的林地使用權和林木所有權的，不影響申請林權登記。

第九條 林業(yè)主管部門對申請人提交的登記申請材料應當在5日內進行審查。對所提供的申請材料符合本辦法規(guī)定的，應當予以受理；對不屬于本級人民政府登記的事項，應當書面告知申請人向有管轄權的人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請；申請材料中存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容。有下列情形之一的，不予受理，并書面通知申請人：

（一）申請登記的林權不在登記范圍內的；

（二）林權登記申請人沒有合法身份證明的；

（三）有權屬爭議的；

（四）按照法律、法規(guī)規(guī)定不能登記的。

第十條 林權登記申請受理后，由林業(yè)主管部門組織林權調查。對申請初始登記的，應當對申請登記的事項進行實地勘驗調查?？彬炚{查結束后10日內，對林權權屬合法、界址清楚、面積準確的，由林業(yè)主管部門在森林、林木和林地所在的自然村、村民委員會所在地公示。公示期為30日。申請其他登記的，林業(yè)主管部門認為有必要時，可以就登記事項進行公示。

公示期內，利害關系人對林權登記公示內容提出書面異議的，林業(yè)主管部門應當對異議內容進行調查核實，并按下列規(guī)定處理：

（一）異議成立的，不予登記；

（二）異議不能成立的，書面駁回異議申請。

第十一條 需要對申請登記的事項進行實地勘驗調查的，林業(yè)主管部門應當在受理林權登記申請后5日內作出勘界決定，申請人應當在勘驗前3日告知利害關系人到現場核實。宗地權屬界線經指界認可后，利害關系人或指界人必須在《林權登記現場核實表》上簽字或蓋章，由技術人員在萬分之一地形圖上勾繪《森林、林木、林地四至范圍圖》。利害關系人無故缺席的，林業(yè)主管部門應當將勘驗核實結果書面告知缺席方。缺席方有異議的，可以在收到通知之日起10日內以書面形式提出，由林業(yè)主管部門依法處理；缺席方要求重新勘驗的,勘驗費用由缺席方承擔。

第十二條 經審查符合下列全部條件的登記申請，登記機關應當自受理申請之日起60日內予以登記并核發(fā)林權證；宗地情況復雜、交通不便、現場勘驗難度大的，經登記機關負責人批準，可以延長30日，并將延長期限的理由告知申請人。

（一）申請登記的森林、林木和林地權屬、座落、四至界線、林種、面積等登記事項準確；

（二）申請登記的森林、林木和林地的權屬證明材料合法有效；

（三）無權屬爭議；

（四）申請登記的宗地附圖界線清楚，附圖中標明的界樁、明顯地物標志與實地相符合。

經審查不符合前款規(guī)定的不予登記，并書面告之不予登記理由。

第十三條 林權證記載的事項，應當與林權登記簿記載的事項一致；記載不一致的，除有證據證明林權登記簿確有錯誤外，以林權登記簿為準。

第十四條 林權證遺失的，林權權利人可以向原發(fā)證機關申請補發(fā)。

林權權利人申請補發(fā)林權證的，應當在當地縣以上范圍公開發(fā)行的正式報刊上刊登遺失聲明，也可以委托原發(fā)證機關代為刊登，所需費用由申請人承擔。

第十五條 林業(yè)主管部門應當設立專用林權檔案室（庫），安排工作人員專門負責此項工作，配備必要的檔案設施，并建立健全林權檔案管理制度，及時將林權登記資料歸檔并妥善保管。林權檔案應包括以下主要材料：

（一）林權登記申請的有關材料；

（二）林權登記臺帳；

（三）現場勘驗有關圖文表和審核確認材料；

（四）公示、公告材料；

（五）處理林權糾紛的文件和相關材料；

（六）原始數據錄入的微機存儲介質。

第三章 初始登記

第十六條 初始登記是指林權權利人對未載入林權登記簿、未取得全國統(tǒng)一式樣林權證的宗地，依法向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出的林權登記。

未經初始登記的林權，林業(yè)主管部門不得辦理該林權的其他登記。第十七條 本辦法實施前，經有管轄權限的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門登記的林權，并核發(fā)了全國統(tǒng)一式樣林權證的，視為已經初始登記。

取得全國統(tǒng)一式樣林權證后，之前由各級人民政府頒發(fā)的森林、林木、林地所有權或者使用權憑證停止使用。

第四章 變更登記

第十八條 變更登記是指林權經初始登記后，因其權利內容發(fā)生變化，林權權利人持原林權證向初始登記機關提出的登記。林權證記載的內容有下列情形之一的，應當申請變更登記：

（一）林權權利人發(fā)生變化的；

（二）林地面積或四至界線發(fā)生變化的；

（三）林地使用期發(fā)生變化的；

（四）公益林與商品林類別發(fā)生變化的；

（五）其他依法應當變更的。

辦理上述第（一）、（二）、（三）項情形的林權變更登記，應當進行公示；辦理第（二）項情形的變更登記，還應當進行實地勘驗調查。

第十九條 變更登記應當審核下列內容：

（一）提交的變更登記申請材料是否齊備、真實有效；

（二）林權流轉合同是否合法有效；

（三）林權流轉是否有法律法規(guī)禁止流轉的情形；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他不得變更登記的情形。

第二十條 因林地使用權、林木所有權流轉申請林權變更登記的，雙方當事人應當共同提出變更登記申請。

第二十一條 農村集體經濟組織成員之間互換家庭承包林地使用權要求辦理變更登記的，應當提交雙方屬于同一集體經濟組織成員的證明。

農村集體經濟組織成員轉讓家庭承包林地使用權要求辦理變更登記的，轉讓方應當提交有從事穩(wěn)定的非農職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的證明，并提交發(fā)包方同意轉讓的證明；受讓方應當提交屬于從事農業(yè)生產經營的農戶證明。

第二十二條 按照《農村土地承包法》的有關規(guī)定，因農村集體林地承包經營權發(fā)生流轉，當事人申請林地承包經營權變更登記時，對于以下幾種情形應當不予登記：

（一）采取轉讓或互換方式對林地承包經營權進行流轉，轉讓方未依法登記取得林權證，受讓方直接申請登記的；

（二）采取轉包或出租方式對林地承包經營權進行流轉，原承包關系不變，受轉包方和承租方申請登記的；

（三）沒有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者沒有穩(wěn)定的收入來源的農戶，將通過家庭承包取得的林地承包經營權轉讓給其他從事農業(yè)生產的農戶，受讓方申請登記的；

（四）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村林地發(fā)包給本集體經濟組織以外的單位或個人承包，若承包方不能提供該承包經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意的證明文件和當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的批準文件，承包方申請登記的；

（五）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，依法采用其他方式承包后，經依法登記取得林權證，其林地承包經營權不是采取轉讓方式流轉的，受流轉方申請登記的；

（六）其他不符合有關法律規(guī)定的申請林權登記條件的。

第二十三條 國有森林資源的流轉，在國務院未頒布國有森林資源流轉辦法之前，受讓方申請林權登記的，暫不予以登記。

第二十四條 林權權利人、利害關系人認為林權登記事項有錯誤的，可以持原林權證和相關證明材料，申請更正登記。

經審查登記事項確有錯誤的，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當予以更正登記。涉及其他利害關系人權利的，應當告知有關利害關系人。

第二十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門發(fā)現林權證或者林權登記簿記載的事項錯誤的，應當進行調查核實。經調查核實確有錯誤的，書面通知有關林權權利人或者利害關系人辦理更正登記。

第五章 抵押登記

第二十六條 依法將林權進行抵押的，應當向原辦理林權登記的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申請辦理抵押登記，并提交以下材料：

（一）抵押登記申請書；

（二）抵押人和抵押權人身份證明；

（三）主債權借款合同、抵押合同；

（四）林權證；

（五）國有森林資源抵押的，應當提交縣級以上國有森林資源管理部門同意抵押的意見；

（六）集體經濟組織經營的森林資源抵押的，應當提交本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意抵押的相關材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關材料。

當事人申請抵押變更、注銷登記的，還應當提交相應的證明材料。共有林權權利人就全部共有林權申請抵押登記的，還應當提交其他共有人同意抵押的證明材料。

第二十七條 登記機關在受理抵押登記申請材料后5日內審查完畢，并決定是否予以登記。主要審核下列內容：

（一）文件資料是否齊備、真實有效；

（二）抵押物是否重復登記；

（三）抵押物是否屬于禁止抵押的資產。

對符合抵押登記條件的，予以辦理林權抵押登記，并記載于林權登記簿上，林權證收存登記機關，登記機關向抵押權人出具抵押登記證明，即林權他項權利證書。林權他項權利證書格式文本由省林業(yè)主管部門會同金融部門統(tǒng)一制定。

對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人不予登記，退回申請材料。

第六章 注銷登記

第二十八條 注銷登記是指因林權的消滅而進行的登記。有下列情形之一的，原林權權利人應當到初始登記機關提出林權注銷登記申請：

（一）林地被依法征用、占用或改變林地用途的；

（二）林權權利期限屆滿的；

（三）因自然災害或其他原因造成林木、林地滅失的；

（四）人民法院判決或林權爭議處理生效，原林權權利人喪失林權權利的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定林權權利終止的其他情形。

林權注銷登記應當公示。林木、林地滅失的還應當在公示前進行勘驗調查，并書面通知原林權權利人。

第二十九條 林權證記載的持證人發(fā)生變更的，應當收回原林權證。第三十條 未按照本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定申請注銷登記的，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當書面通知原林權權利人限期提出申請。原林權權利人提出異議的，應當進行調查核實。逾期不提出申請或者異議不成立的，由原登記機關直接進行注銷登記并予以公告。

第三十一條 辦理注銷登記后，應當收回林權證；無法收回的，應當在林權登記簿上注明，并予以公告。

第七章 附 則

第三十二條 當事人在申請林權登記時隱瞞真實情況或者以偽造、變造有關證件等欺騙手段獲取登記的，由登記發(fā)證的縣級以上人民政府撤銷登記，并予以公告。

第三十三條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及其工作人員，在林權登記工作中存在無正當理由拒不辦理林權登記以及玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等行為的，依法追究主要負責人和直接責任人的責任。

第三十四條 本辦法自公布之日起施行。