第一篇：西安醫(yī)學(xué)院出國境人員管理暫行規(guī)定

西安醫(yī)學(xué)院出國出境人員管理暫行規(guī)定

西醫(yī)發(fā)［2008］34號

為了加強對出國出境人員的管理，促進國際交流與合作，根據(jù)國家有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本規(guī)定。

一、貫徹國家“支持留學(xué)，鼓勵回國，來去自由”的政策，并堅持以下指導(dǎo)思想

（一）根據(jù)學(xué)校“十一五”發(fā)展規(guī)劃和二○一五年奮斗目標(biāo)，選拔思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、履行崗位職責(zé)、有培養(yǎng)前途的業(yè)務(wù)骨干出國出境進修，以保證有利于國際交流與合作和擴大學(xué)校在國際學(xué)術(shù)界的影響。

（二）優(yōu)先考慮支持重點學(xué)科、重點（專業(yè)）實驗室和重點建設(shè)、重點科研項目的學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干和其他在教學(xué)、科研、管理工作崗位上取得突出成績的教師、干部和專業(yè)技術(shù)人員。

（三）出國出境參加國際教育、科技、文化交流活動，必須堅持“內(nèi)外有別，以我為主，為我所用，講求實效”的原則，積極促進國際交流與合作，更好地為我校科教事業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

二、出國出境類型和選派方法

（一）出國出境類型分為以下兩大類

1.因公出國出境，包括：國家公派、單位公派。

2.因私出國出境，包括：自費留學(xué)、探親、訪友等。

（二）國家公派出國留學(xué)人員的選派

1.國家公派出國留學(xué)人員指得到國家留學(xué)基金資助、互換的國外獎學(xué)金、各種項目獎學(xué)金等多種資助形式出國留學(xué)的人員。國家公派出國留學(xué) 1 人員的選派和管理實行個人申請、專家評審、平等競爭、擇優(yōu)錄取、簽約派出、違約賠償?shù)霓k法。

2.選派方式：由個人申請，所在單位同意，學(xué)校推薦，統(tǒng)一申報。申請留學(xué)基金項目資助者，未經(jīng)所在單位同意，學(xué)校不簽署推薦意見。

3.國家公派出國人員的選拔條件。申請人除應(yīng)符合當(dāng)年的國家留學(xué)基金資助出國留學(xué)人員選拔簡章規(guī)定的基本條件和類別條件外，還應(yīng)符合下列崗位考核條件：

（1）申請國家公派出國訪問學(xué)者或進修人員，大學(xué)本科畢業(yè)人員一般應(yīng)有五年以上的工作經(jīng)歷，中級職稱；具有碩士學(xué)位人員一般應(yīng)有（本校）二年以上的工作經(jīng)歷，中級職稱；獲得博士學(xué)位人員不作工作經(jīng)歷要求。

（2）申請人在出國前兩年承擔(dān)的教學(xué)工作量原則上不低于學(xué)校規(guī)定的最低工作量要求，并在科研等方面取得較好的成績。

（三）單位公派出國出境人員的選派

1.單位公派出國出境人員主要是指按照下列途徑派出的人員：

（1）根據(jù)校際交流協(xié)議確定的交流項目，如：短期進修學(xué)習(xí)、訪問交流、攻讀學(xué)位等。

（2）學(xué)校自籌資金及各種國際獎學(xué)金資助的留學(xué)人員。

（3）經(jīng)學(xué)術(shù)團體推介、學(xué)校同意，參加國際學(xué)術(shù)會議或短期出國出境 考察訪問人員。

（4）國際合作交流（援助）項目中確定的進行學(xué)術(shù)交流、訪問的人員。2.單位公派留學(xué)人員的選派辦法、選派方式、選派條件與國家公派留學(xué)人員的要求基本相同。

3.未明確具體專業(yè)或范圍的國際交流項目，將通過公開競爭的方式選拔人選。

（四）自費出國出境留學(xué)

自費出國出境留學(xué)的在職人員，應(yīng)辦理辭職手續(xù)。

（五）出國出境探親 1.探親的范圍

留學(xué)期限半年以上（含得到批準(zhǔn)的延長期）的出國出境人員的配偶、未成年子女，本人及配偶的父母。探望親屬是指探望直系親屬、兄弟姐妹、叔姑舅姨（下同）。

2.公派留學(xué)人員的配偶探親

（1）單位公派出國出境留學(xué)人員的配偶申請?zhí)接H，經(jīng)所在單位同意后向?qū)W校出國出境歸口管理部門申辦探親手續(xù)，探親期限不超過三個月。

（2）逾期未歸的公派留學(xué)人員、已作自動離職處理以及外單位公派出國出境的留學(xué)人員，其配偶申辦探親時，應(yīng)先辦理離校手續(xù)，探親期限不超過三個月。

3.自費留學(xué)人員的配偶探親

自費出國出境留學(xué)人員的配偶經(jīng)所在單位同意，可申辦出國出境探親手續(xù)，但應(yīng)先辦理離校手續(xù)，從離校之日起學(xué)校為其保留公職三個月。

4.其他人員的探親

（1）出國出境探望子女（父母）及探望親屬的在職人員經(jīng)所在單位同意后，方可向?qū)W校申辦探親手續(xù)，探親只能利用寒暑假（不含已離退休人員）。

（2）探望親屬人員若未完成規(guī)定的服務(wù)期，應(yīng)向?qū)W校交納培養(yǎng)費，若能按期返校，退還所交培養(yǎng)費。

5.訪友

應(yīng)朋友的邀請出國出境進行私人訪問的在職人員可申辦不超過一個月的出國出境訪友，時間只能利用寒暑假。

（六）出國出境旅游

參加旅行團出國出境旅游的在職人員只能利用假期進行。

三、出國出境人員的管理、待遇

（一）派出人員的管理

1.出國出境留學(xué)人員在國外的停留期限及回校工作的期限

（1）國家公派留學(xué)人員出國的期限一般分為三個月、半年或一年。國家公派留學(xué)人員必須履行按期回國服務(wù)的義務(wù)，服務(wù)期至少三年。

（2）單位公派人員出國出境期限

①長期出國出境留學(xué)人員的期限為三個月（含）至一年；短期出國出境人員期限為三個月以下。出國出境的內(nèi)容為參加學(xué)術(shù)會議、考察、短期訪問、培訓(xùn)、合作研究等。

②本校教師的職責(zé)是承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)、科研和管理工作，因工作需要一年內(nèi)需多次出國出境開會、講學(xué)的時間累計不應(yīng)超過二個月。一般應(yīng)利用假期。

③對短期出國出境時間在二個月至三個月的出國出境人員，回國后應(yīng)在校工作一年以上才能再次申請出國出境留學(xué)、進修等。

④對長期出國出境或在國外停留期（含延長期）連續(xù)超過一年的出國 出境人員，回國后應(yīng)在校工作二年以上才能再次申請出國出境留學(xué)、進修等。

2.公派出國出境人員可延長的期限

（1）對國家公派留學(xué)人員延長留學(xué)期限的申請，學(xué)校不予受理。

（2）單位公派進修人員，與學(xué)校簽有協(xié)議的按協(xié)議執(zhí)行，學(xué)校不予延長。

（3）三個月以下短期公派出國出境進修人員，其出國出境期限原則上不得延長。

（4）對少數(shù)在國外取得成績并確因工作需要延長留學(xué)期限的單位公派出國人員，由本人提出申請，對方出具公函，經(jīng)所在單位同意后上報學(xué)校，歸口管理部門可受理延期申請，經(jīng)學(xué)校審批后，延長期限不得超過半年。

3.退休

對于尚在學(xué)校批準(zhǔn)期限以內(nèi)的出國出境人員，如申請辦理退休，須按期回國或委托他人代理，學(xué)校方可根據(jù)規(guī)定辦理有關(guān)退休手續(xù)。出國出境逾期、已作自動離職處理及辭退、辭職人員學(xué)校不為其辦理退休手續(xù)。

（二）出國出境留學(xué)協(xié)議書簽訂與履行

1.國家公派人員，需按規(guī)定與指定的申請機構(gòu)簽訂協(xié)議。出國出境期限在三個月以上的國家公派、單位公派人員在出國出境之前，必須與學(xué)校簽訂出國出境留學(xué)協(xié)議書，明確雙方在派遣出國出境的全部過程的權(quán)利和義務(wù)。

2.所有派出人員（含已作自動離職處理的人員）如違反協(xié)議中的有關(guān)內(nèi)容，學(xué)校有權(quán)依據(jù)法律程序要求其按照協(xié)議結(jié)清與學(xué)校的經(jīng)濟等關(guān)系，以維護學(xué)校合法權(quán)益。

（三）出國出境人員回校報到與述職報告

1.短期出國出境及出國出境探親人員回校后應(yīng)直接向所在部門和人事處報到，國家公派人員、單位公派的長期留學(xué)人員回校后，應(yīng)在入境的一周內(nèi)向所在部門和人事處報到。

2.國家公派、單位公派人員回國后，須向所在單位和人事處提交國外工作、進修的書面報告，并在本單位介紹國外的學(xué)術(shù)動態(tài)、管理經(jīng)驗等，方可報銷有關(guān)費用。書面報告作為個人培訓(xùn)檔案保留。鼓勵回國人員面向全校作綜合學(xué)術(shù)報告。

（四）出國出境人員國內(nèi)工資待遇

1.公派（含國家、單位公派）出國出境三個月及其以上者，在批準(zhǔn)的出國出境期限內(nèi)，發(fā)給其國家工資，從出國出境的下一月起停發(fā)校內(nèi)津貼。申請延長獲準(zhǔn)后，在延長期間將停發(fā)全部工資及津貼。

2.自費出國出境人員辦理完離校手續(xù)后，人事處應(yīng)在二日之內(nèi)（遇雙休日順延）通知財務(wù)處停發(fā)工資。

3.公派出國出境人員的配偶探親，在國家規(guī)定的期限內(nèi)（三個月）發(fā)給國家工資，停發(fā)校內(nèi)各種津貼，超過規(guī)定探親期限，其所在部門通知人事處，人事處在接到通知的二日之內(nèi)（遇雙休日順延）通知財務(wù)處停發(fā)工資。

4.探望因私出國出境人員在辦理完離校手續(xù)后，人事處應(yīng)在二日之內(nèi)（遇雙休日順延）通知財務(wù)處停發(fā)工資。

5.利用假期出國出境探親、訪友及旅游的人員逾期至學(xué)校規(guī)定的收假 日期仍未歸，停發(fā)工資及各種津貼。

6.出國出境人員自回校報到的當(dāng)月起恢復(fù)工資及各種津貼。

（五）公派出國出境逾期人員的處理

長期出國出境逾期在三個月之內(nèi)，期間可辦理辭職手續(xù)；在逾期六個月內(nèi)未辦理辭職手續(xù)，則在逾期六個月之后，學(xué)校按自動離職進行處理。

短期出國出境逾期在三個月之內(nèi)的回校者，按第四項第（三）條規(guī)定辦理報到手續(xù)。逾期三個月之后，學(xué)校按自動離職進行處理。

（六）出國出境探親逾期人員的處理

1.我校公派出國出境人員的配偶出國出境探親，逾期不歸超過三個月者，按自動離職處理。

2.逾期未歸已作自動離職處理的公派留學(xué)人員以及外單位公派出國出境的留學(xué)人員，其在本校的配偶出國出境探親逾期不歸超過三個月者，按自動離職處理。

3.自費出國出境留學(xué)人員的配偶出國出境探親逾期不歸超過三個月者，按自動離職處理。

4.出國出境探望子女（父母）及親屬的人員逾期不歸超過三個月者，按自動離職處理。

（七）出國出境旅游和訪友的人員只能利用假期，開學(xué)后逾期時間超過十五天不歸者按曠工處理。

（八）出國出境逾期人員的管理措施

1.出國出境逾期人員關(guān)系放在人事處，期間不享受工資、津貼和其它福利待遇。

2.本人回國后應(yīng)先到校人事處報到，然后在規(guī)定的時間內(nèi)在原單位或校內(nèi)其它單位聯(lián)系工作崗位，受聘后再辦理人事關(guān)系等手續(xù)。

3.出國出境人員所在單位要加強與出國出境逾期人員的聯(lián)系，及時溝通情況并督促他們早日回校工作。

4.對出國出境逾期按自動離職處理的人員，由人事處代表學(xué)校發(fā)布公告。并通過當(dāng)事人的親屬、聯(lián)系人或者保證人通知本人及時與學(xué)校結(jié)清各種關(guān)系。

5.對與學(xué)校簽有協(xié)議或合同等法律文件而在國外境外滯留不歸的人員，學(xué)校將依法保護學(xué)校的權(quán)益，追究違約者的責(zé)任。

四、本規(guī)定適用于全校教職工。

五、本規(guī)定由黨政辦和人事處負責(zé)解釋。

第二篇：出國境管理辦法

出國（境）管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范我校出國（境）管理，保證學(xué)校正常的教學(xué)、科研和管理工作，促進學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)和文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本辦法。

第二條 我校出國（境）工作的原則是，有利于開放辦學(xué)，加強交流，積極促進國際交流與合作，提高國際化辦學(xué)水平。

第三條 按照涉外工作實行歸口管理的原則，國際交流處為學(xué)校出國（境）工作的主管部門，組織部、人事處、學(xué)生處等部門分別為科級以上干部、教職工和在校大學(xué)生出國（境）的歸口審核部門。

第二章 出國（境）類別

第四條 公派出國（境）

(一)我校教職工或在校學(xué)生獲得國家留學(xué)基金資助或由我國政府聯(lián)系的各種項目獎學(xué)金或資助金等方式資助赴國（境）外進修學(xué)習(xí)、攻讀學(xué)位、合作研究、培訓(xùn)、工作等，屬于國家公派出國（境）。

(二)我校教職工或在校學(xué)生由學(xué)校派出赴國（境）外進修學(xué)習(xí)、攻讀學(xué)位、合作研究、培訓(xùn)、工作等，時間在三個月以上的（不含三個月），屬于學(xué)校公派出國（境）。

(三)我校教職工或在校學(xué)生由學(xué)校批準(zhǔn)的出國（境）訪問、考察、講學(xué)、合作研究、參加各類國際會議、研討會及展覽會等公務(wù)出國活動，期限不超過三個月的，屬于因公臨時出國（境）。

第五條 因私出國（境）我校教職工或在校學(xué)生取得國（境）外獎學(xué)金或自籌經(jīng)費到國（境）外進修學(xué)習(xí)、留學(xué)、探親、旅游、定居、繼承財產(chǎn)和其它私人事務(wù)而出國（境）的行為，屬于因私出國（境）。

第三章 公派出國（境）

第六條 派出原則及相關(guān)規(guī)定(一)公派出國（境）

1.學(xué)校出國（境）工作服務(wù)于學(xué)校總體發(fā)展需要，緊密結(jié)合學(xué)校學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)實際，按照“按需派遣、德才兼?zhèn)洹W(xué)用一致、保質(zhì)保回”的指導(dǎo)方針，有計劃、有目的地選派教職工出國（境）。

2.學(xué)校支持和鼓勵教學(xué)、科研、管理教職工及在校學(xué)生多渠道、多層次、多形式地參加與我校學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展相關(guān)的出國（境）進修、訪問交流、學(xué)習(xí)、合作研究和工作等活動，全面提升我校教學(xué)質(zhì)量、科研和管理水平。

3.學(xué)校的選派工作優(yōu)先考慮重點學(xué)科、重點實驗室、重點科研項目、高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)Ω邔哟蝿?chuàng)造性人才和中青年學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人及業(yè)務(wù)骨干的需要，要有利于跟蹤國際學(xué)術(shù)、學(xué)科領(lǐng)域的前沿，開拓國際交流與合作。

（二）因公臨時出國（境）

1.因公臨時出國（境）應(yīng)按照務(wù)實、高效、精簡、節(jié)約的原則，根據(jù)工作需要有計劃、有步驟地進行。出訪必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，講求實效。嚴格控制一般性考察和訪問，不得把出訪作為一種待遇，嚴禁借機公費旅游。

2.因公臨時出訪教職工身份要與出訪任務(wù)相符，不得出國（境）執(zhí)行與本人分管工作無關(guān)或本應(yīng)由下級主管部門教職工和專業(yè)人員執(zhí)行的任務(wù)。

3.因公臨時出訪必須有對方對口部門或相應(yīng)級別邀請人的邀請，邀請單位和邀請人應(yīng)與出訪人的職級身份對等。不得通過旅行社或中介機構(gòu)聯(lián)系邀請函，一般不得以境外中資企業(yè)邀 請的名義出訪。

4.按上級有關(guān)規(guī)定，每年校級領(lǐng)導(dǎo)的出訪人數(shù)一般不超過廳局級干部總職數(shù)的三分之一。因公出訪團組教職工應(yīng)少而精，組團教職工總數(shù)原則上不超過6人。

5.因公臨時出訪應(yīng)盡量壓縮在外停留時間。除培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流類出訪團組外，其余團組出訪一個國家（地區(qū)），在外停留時間一般不超過5天；出訪兩個國家（地區(qū)），不超過8天。三個國家（地區(qū)）以上，不超過10天。（離抵境當(dāng)日計入在外停留時間）

6.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得增加出訪國家（地區(qū)）和延長在境外停留時間。出訪應(yīng)首選直達航班，不得以任何理由繞道旅行，不得取得一個國家簽證而出訪數(shù)國，不得以過境名義變相增加出訪國家（地區(qū)）時間。

7.同一部門的領(lǐng)導(dǎo)原則上不得同團出訪，也不得同時或6個月內(nèi)分別率團出訪同一國家（地區(qū)）或臨近國家（地區(qū)）（不含學(xué)術(shù)交流）。

8.所有因公臨時出國（境）的黨政干部及教職工必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，出訪的開支標(biāo)準(zhǔn)，按上級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

9.已離（退）休教職工原則上不再派遣出國（境）執(zhí)行公務(wù)。

10.參加上級組團出訪，必須在報名前按照有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)直接報名的，學(xué)校不受理其出國申請。

第七條 國家、學(xué)校公派出國（境）申辦程序

（一）校內(nèi)各單位，須在每年規(guī)定時間向國際交流處報送下出國（境）計劃，由國際交流處負責(zé)統(tǒng)一受理因公出國（境）申請，經(jīng)相關(guān)部門會審，報學(xué)校批準(zhǔn)后，向上級主管部門上報出國（境）計劃，否則不予安排。

（二）教職工公派出國（境），由人事處負責(zé)，會同國際交流處、科技產(chǎn)業(yè)處、教務(wù)處等有關(guān)部門，按出國留學(xué)項目要求，制定具體條件。在此基礎(chǔ)上，由本人申請，所在單位推薦，按照一定程序遴選確定，被確定的人選，按以下程序辦理： 1.教職工申請國家公派出國（境）、學(xué)校公派出國（境），由本人提出書面申請，并填寫《咸陽師范學(xué)院教職工出國（境）審批表》（附境外單位發(fā)來的邀請信函原件）和中文翻譯件、復(fù)印件三份，出訪書面報告（包括出訪目的、時間、路線、團組人數(shù)、教職工身份、經(jīng)費等），所在單位同意并簽署意見后報人事處審核，經(jīng)報校長辦公會研究，黨委會通報后，報上級主管部門審批。

2.經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)的國家公派出國（境）留學(xué)的教職工，按照相關(guān)要求由派出單位與其簽訂《出國（境）留學(xué)協(xié)議書》，并辦理公證手續(xù)，按相關(guān)規(guī)定交納保證金。經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)的學(xué)校公派出國（境）留學(xué)的教職工，由人事處代表學(xué)校與其簽訂《出國（境）留學(xué)協(xié)議書》，并辦理公證手續(xù)。

3.學(xué)校公派出國（境）留學(xué)教職工在簽訂《出國（境）留學(xué)協(xié)議書》、辦理有關(guān)手續(xù)時，應(yīng)交納一定數(shù)量的保證金。出國（境）時間在三個月以上（含三個月）一年以下交納保證金1萬元；一年以上（含一年）交納保證金2萬元，并在人事處辦理請假離校手續(xù)。出國（境）留學(xué)教職工回校正式上崗工作三個月后，可領(lǐng)回保證金。

（三）凡經(jīng)學(xué)校擇優(yōu)選拔按公派出國（境）留學(xué)派出的在校學(xué)生，經(jīng)學(xué)生處審核與所在院（系）簽訂《出國（境）留學(xué)協(xié)議書》并公證后，到國際交流處辦理出國（境）手續(xù)。

第八條 因公臨時出國（境）申辦程序

（一）校級（含副校級）領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪，獨立組團或參加有關(guān)團組，由國際交流處提出請示，報校長辦公會研究，黨委會審定批準(zhǔn)后，在校內(nèi)公示5個工作日，若無異議，報上級主管部門審批。組織部負責(zé)辦理政審手續(xù)。

（二）我校副科級以上干部因公臨時出國（境），由本人寫出書面申請，經(jīng)所在單位同意，報組織部審核，校長辦公會研究，黨委會審定后，在校內(nèi)公示5個工作日，若無異議，報上級主管部門審批。組織部負責(zé)辦理政審手續(xù)。

（三）教職工應(yīng)邀參加國（境）外國際會議或短期出國（境）訪問，由本人提出書面申請，并填寫《咸陽師范學(xué)院教職工出國（境）申報表》，經(jīng)所在單位、人事處同意，經(jīng)校長辦公會研究，向黨委會通報后，報上級主管部門審批。

（四）參加雙跨（跨單位、跨省區(qū)市）出國（境）團組的因公臨時出國（境）教職工，報名前應(yīng)提供有關(guān)材料（組團單位給省外辦的征求意見函、組團申請報告復(fù)印件、出訪詳細日程、出訪費用、經(jīng)費來源等），并由本人提出書面申請，填寫《教職工出國（境）審批表》，經(jīng)所在單位、人事處同意，經(jīng)校長辦公會研究，向黨委會通報后，報上級主管部門審批。

第九條 公派出國（境）的費用

（一）凡納入國家公派留學(xué)計劃的教職工，其出國（境）費用由國家留學(xué)基金委資助，按照國家留學(xué)基金委文件規(guī)定辦理各項手續(xù)和交款事宜。

（二）納入省公費出國（境）計劃的教職工，其出國（境）費用由省教育廳和學(xué)校共同承擔(dān)，按照省教育廳文件規(guī)定辦理各項手續(xù)和交款事宜。

（三）學(xué)校公派出國（境）教職工國際旅費、出國（境）前辦理護照、簽證及出國（境）時國內(nèi)交通費等，一般先由個人墊付，按期回校報到并完成總結(jié)匯報者，由學(xué)校報銷國際旅費（國（境）外提供國際旅費者除外），其他費用根據(jù)學(xué)校旅差費標(biāo)準(zhǔn)，按每人2000元限額憑據(jù)報銷。

（四）因公臨時出國（境）有關(guān)費用的報銷按照財政部《因公臨時出國（境）教職工費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法規(guī)定》執(zhí)行。

第十條 因公出國（境）教職工的工資待遇

（一）學(xué)校教職工因公臨時出國（境）期間國內(nèi)基礎(chǔ)工資、績效工資照發(fā)。

（二）公派出國（境）（期限三個月以上者）從出國（境）的下一個月起基本工資暫緩發(fā)放，批準(zhǔn)出國（境）期限內(nèi)的工資由學(xué)校財務(wù)處代管，在批準(zhǔn)期限內(nèi)回校后一次性發(fā)給本人。批準(zhǔn)出國（境）期間工齡連續(xù)計算。未經(jīng)批準(zhǔn)逾期未歸者，自其延期的月份起停發(fā)工資。公派出國（境）留學(xué)教職工在國（境）外期間不發(fā)放績效工資獎勵部分。

第十一條 公派出國（境）教職工的延期及回校事宜

（一）國家公派出國（境）的教職工，提出延長期限，學(xué)校原則上不予批準(zhǔn)。學(xué)校公派出國（境）的教職工，確因需要延長期限者，須在原批準(zhǔn)期滿前三個月向?qū)W校提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可延長一次，一般不超過一年。

（二）對未經(jīng)批準(zhǔn)逾期未歸的公派出國（境）教職工，學(xué)校按相關(guān)協(xié)議及人事管理規(guī)定有關(guān)條款實施違約賠償或處罰。在國（境）外滯留期限（指未經(jīng)學(xué)校同意擅自滯留國（境）外的時間）超過兩個月的，按學(xué)校有關(guān)人事管理規(guī)定按擅自離崗人員處理。

（三）公派出國（境）教職工應(yīng)認真履行按期回校服務(wù)的義務(wù)。回國后其服務(wù)期限按照學(xué)校有關(guān)管理辦法執(zhí)行。

（四）公派出國（境）教職工和因公臨時出國（境）教職工回國后，應(yīng)在入境后兩周內(nèi)分別到所在單位、人事處或組織部、國際交流處報到，提交國（境）外留學(xué)、進修研修成果、出訪總結(jié)，必要時可組織報告會。

（五）因公出國（境）教職工回國后，應(yīng)在1周內(nèi)將其公務(wù)證照交國際交流處，由國際交流處專辦員送至省外辦出國處統(tǒng)一管理；逾期不交或不執(zhí)行證照管理規(guī)定的團組和個人，一律停止其出國（境）執(zhí)行公務(wù)的審批并追究相關(guān)責(zé)任。

第十二條 行前安全教育和境外管理

（一）公派出國（境）教職工在出國（境）前，所在部門領(lǐng)導(dǎo)、國際交流處應(yīng)向其明確出國（境）任務(wù)，進行政治紀(jì)律教育和安全保密教育，指定專人負責(zé)聯(lián)絡(luò)。

（二）公派出國（境）教職工在外期間應(yīng)與組織部或人事處及所在單位保持聯(lián)系。

（三）公派出國（境）教職工在外學(xué)習(xí)、工作期間，所在部門應(yīng)協(xié)助學(xué)校有關(guān)部門做好服務(wù)管理工作，主動關(guān)心其在外的工作及生活情況，了解科研進展，把握思想動態(tài)，并及時通報學(xué)校的最新情況，做好出國（境）教職工按期回國的思想工 作。

第四章 因私出國（境）

第十三條 因私出國（境）類別

（一）自費出國（境）留學(xué)

1.我校教師個人申請自費出國（境）留學(xué)，必須完成本單位安排的各項工作任務(wù)，原則上應(yīng)達到相應(yīng)的服務(wù)期限。凡服務(wù)期未滿的教職工或在職碩士生、在職博士生申請自費出國（境）留學(xué)或出國（境）工作的，人事處根據(jù)申請人的具體情況確定待遇并與其簽訂《出國（境）留學(xué)協(xié)議》。

2.凡申請自費出國（境）留學(xué)的，須向?qū)W校遞交辭職或保留公職的申請，經(jīng)所在單位同意、人事處審核，報校長辦公會研究，向黨委會通報。獲得批準(zhǔn)后，離校前申請人應(yīng)到人事處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)管理處、圖書館等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

3.若申請者因故未能獲得出國（境）簽證，當(dāng)年內(nèi)可申請復(fù)職，學(xué)校根據(jù)崗位情況決定是否同意其復(fù)職。

4.申請自費出國（境）留學(xué)未獲批準(zhǔn)或雖獲批準(zhǔn)但未辦理離校手續(xù)而擅自離職的教職工，學(xué)校按擅自離崗處理。

（二）出國（境）探親和旅游

我校在崗教職工申請自費出國（境）探親，按照組織人事管理權(quán)限進行審批。

（三）學(xué)生出國（境）

1.學(xué)校鼓勵學(xué)生積極參與國（境）外學(xué)習(xí)交流。在校大學(xué)生申請自費出國（境），由本人填寫《咸陽師范學(xué)院學(xué)生出國（境）審批表》，經(jīng)所在院系、教務(wù)處、學(xué)生處同意后，報國際交流處審核，報校長辦公會研究，向黨委會通報后，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

2.學(xué)生申請赴國（境）外交流學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)得家長同意，須與所在院（系）簽訂《安全責(zé)任承諾書》或《出國（境）留學(xué)協(xié)議書》。3.學(xué)生因私出國（境）旅游應(yīng)當(dāng)盡量安排在假期進行，其他時間需履行請假手續(xù)。

第十四條 登記備案管理

（一）登記備案教職工范圍

1.根據(jù)上級規(guī)定，在職副科級以上干部、離（退）休的廳級干部、在聘副高以上職稱及特殊崗位（指人、財、物、涉密管理部門副科級以下干部，下同）的教職工，實行登記備案制度。

2.根據(jù)屬地管理原則，我校屬于登記備案范圍教職工的有關(guān)信息，須報咸陽市公安局出入境管理部門進行登記備案。

（二）登記備案教職工信息管理

1.登記備案教職工信息管理按組織、人事管理權(quán)限實行分類管理，組織部負責(zé)在職副科級以上干部、離（退）休廳級干部的登記備案信息收集、整理工作；人事處負責(zé)在聘副高以上職稱及特殊崗位教職工登記備案信息收集、整理工作。

2.組織部和人事處負責(zé)向國際交流處按時報送登記備案教職工信息，如有因退休、調(diào)離、職務(wù)職稱晉升等發(fā)生變更的，須及時報國際交流處，由國際交流處統(tǒng)一報出入境管理部門。登記備案的內(nèi)容包括姓名、出生年月日、性別、身份證號碼、工作單位、職務(wù)（職稱）和戶口所在地等信息。

3.組織部、人事處要確定專人做好登記備案教職工信息的報送，應(yīng)準(zhǔn)確無誤，且任何人不得將備案教職工信息公開或提供查詢。

第十五條 證照管理

在職的副處級以上干部、在聘副高級以上職稱及特殊崗位的教職工因私證照實行集中分類管理。集中保管的因私證照包括有效的普通護照、往來港澳通行證和大陸居民往來臺灣通行證。

（一）教職工需申請辦理因私證照，屬于登記備案教職工的，按照前述組織人事管理權(quán)限，持簽批完整的《中國公民因私出國（境）審批表》，到咸陽市公安局出入境管理部門辦理因 私證照。

（二）在職和離（退）休的廳級干部、在職處級干部和特殊崗位科級干部的因私證照，由組織部收集登記并集中管理。

（三）在聘副高級以上職稱的教職工及特殊崗位教職工的因私證照由人事處統(tǒng)一收集登記并集中管理。

（四）組織部、人事處要建立電子檔案、登記薄和證照管理制度，指定專人妥善管理，并將登記冊送國際交流處備案。

（五）證照集中管理的持證照教職工應(yīng)在回國入境后10個工作日內(nèi)（以國家邊檢部門加蓋的入境章時間計算）將因私證照交組織部或人事處，逾期未交者，不再批準(zhǔn)其出國（境）。

第十六條 登記備案教職工因私出國（境）的審批 登記備案教職工因私出國（境），按管理權(quán)限辦理審批手續(xù)。

（一）在職和離（退）休的廳級干部因私出國（境），按上級有關(guān)規(guī)定，由國際交流處負責(zé)辦理。

（二）在職的副科級以上干部、在聘副高級以上職稱的教職工及特殊崗位教職工因私出國（境），持相關(guān)證明材料，填寫《教職工出國（境）審批表》，由本單位負責(zé)人、組織部或人事處負責(zé)人審簽后，報校長辦公會研究，黨委會審定后，當(dāng)事人將審批完整的《教職工出國（境）審批表》交到國際交流處備案后，持《登記備案教職工因私證照審批表》和出入境證件存放卡到組織部或人事處領(lǐng)取存放的證照。

第十七條 登記備案、證照管理

（一）組織人事部門應(yīng)嚴格執(zhí)行登記備案、因私證照集中管理制度，如未按規(guī)定辦理，造成嚴重后果的，學(xué)校追究相關(guān)單位的責(zé)任，并取消單位和責(zé)任人的評優(yōu)資格。經(jīng)辦人因管理不善造成因私證照丟失的，學(xué)校給予批評教育，并取消責(zé)任人的評優(yōu)資格，如造成嚴重后果的，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）登記備案教職工應(yīng)按規(guī)定辦理出國（境）審批、證照交回等手續(xù)。

1.登記備案教職工因私出國（境），應(yīng)按學(xué)校相關(guān)規(guī)定辦理請假手續(xù)。未辦理請假和審批手續(xù)的，按曠工處理，并給予相 應(yīng)的紀(jì)律處分。

2.登記備案教職工辦理因私出國（境）手續(xù)時弄虛作假或出現(xiàn)其它違法違紀(jì)情況的，學(xué)校視情節(jié)輕重給予批評教育或紀(jì)律處分，組織部、人事處追繳其所持證照，報國際交流處，并提請出入境管理部門予以作廢；情節(jié)嚴重的，一至三年內(nèi)不再批準(zhǔn)其出國（境）申請。

3.登記備案教職工逾期未交因私證照的，組織部、人事處應(yīng)及時報國際交流處，由國際交流處提請出入境管理部門予以作廢，并取消當(dāng)事人的評優(yōu)資格。

4.登記備案教職工未按規(guī)定交因私證照，且又不履行正常報批手續(xù)擅自出境的，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分；造成不良后果的，追究相關(guān)責(zé)任。

第十八條 具有下列情況的，登記備案教職工原則上不得按因私辦理出國（境）手續(xù)：

（一）不符合因私出國（境）審批范圍的；

（二）政法部門立案審查未作出結(jié)論的；

（三）在涉密崗位工作未過解密期的；

（四）其他不符合因私出國（境）條件的。

第十九條 其他不在備案之列的教職工只要不具有法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出國（境）情形的，可憑本人居民身份證、戶口薄在咸陽市公安局出入境管理部門辦理因私證照。因私證照由個人保管。

第二十條 因私出國（境）教職工的工資待遇

（一）學(xué)校教職工申請自費出國（境）留學(xué)，自離開工作崗位的下一月起工資停發(fā)。如學(xué)業(yè)完成后回校工作，按出國前與人事部門協(xié)議辦理。自費出國（境）教職工在國（境）外期間不發(fā)放績效工資。自費出國（境）學(xué)習(xí)教職工按規(guī)定期限自回單位報到時的當(dāng)月起，恢復(fù)原有待遇。

（二）我校公派出國（境）教職工的配偶申請出國（境）探親，其工資待遇按人事處相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）利用假期出國（境）探親及旅游的教職工的工資及 各種津貼照發(fā)，超期按人事處有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法由國際交流處負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，本辦法如有與國家新的文件精神不符之處，以上級文件精神為準(zhǔn)。

第三篇：出國境申請書

出國境申請書

縣委組織部：

本人準(zhǔn)備于2013年10月1日至2013年10月5日利用公休假期，隨團到韓國旅游，費用自理。

特此申請。

中共…..委員會

申請人：

2013年5月22日

第四篇：南開大學(xué)出國境人員管理辦法

南發(fā)字〔2006〕63 號

關(guān)于印發(fā)《南開大學(xué)出國（境）人員管理辦法》的通知

各院（系）、各單位、機關(guān)各部門：

經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《南開大學(xué)出國（境）人員管理 辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二〇 〇 六年五月二十三日

主題詞：人事 國際交流 通知

（共印 30 份）

南開大學(xué)辦公室

2006 年 5 月 24 日印制 南開大學(xué)出國（境）人員管理辦法

為了進一步規(guī)范和加強出國（境）人員的管理，提升教師隊 伍的國際交流水平，特制定本辦法：

一、出國（境）人員分類

1．國家公派人員：由國家提供全額資助或由國家交換項目 所提供資助的出國（境）人員，統(tǒng)稱為國家公派人員。

2．單位公派人員：由南開大學(xué)提供全額資助或通過學(xué)校與 國外交流項目提供資助的出國（境）人員，及由南開大學(xué)所屬單 位提供全額資助，或通過南開大學(xué)所屬單位與境外機構(gòu)簽訂協(xié)議 提供資助，并納入學(xué)校派出計劃的人員，統(tǒng)稱為單位公派人員。

3．自尋資助人員：個人對外聯(lián)系并獲得資助的人員統(tǒng)稱為 自尋資助人員，自尋資助人員經(jīng)學(xué)校同意可按單位公派派出。

4．自費出國（境）人員：自費出國（境）訪問、進修、開 展合作研究，及自費出國（境）探親人員，統(tǒng)稱為自費出國（境）人員。

二、公派出國（境）選派原則

1．選派工作堅持公平、公開的原則，有計劃、有重點地培 養(yǎng)急需的高級人才。

2．派出工作優(yōu)先考慮“211 工程”“985 工程”實施的需要，、優(yōu)先考慮高層次創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)需要，支持優(yōu)先發(fā)展學(xué)科和重 點建設(shè)學(xué)科。

3．根據(jù)“按需派遣、平等競爭”的方針，各學(xué)院（系）要 優(yōu)先推薦政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平過硬，在科研、教學(xué)、管理工作中 成績突出的中青年業(yè)務(wù)骨干。

三、公派出國（境）計劃的制訂

1．派出計劃包括派出人員的規(guī)模、選拔以及相關(guān)項目 的情況，各單位應(yīng)按學(xué)校要求對派出人員實施計劃管理。

2．各單位應(yīng)結(jié)合自身的學(xué)科發(fā)展、科研任務(wù)和師資隊伍建 設(shè)情況，認真制訂派出計劃。

3．各單位應(yīng)在每年 6 月初提出派遣建議計劃并報人事 處，由人事處牽頭進行全校派出計劃的制訂。

四、公派出國（境）人員的選拔

1．派出人員（期限為三個月或以上）須在校工作滿兩年，并在出國前兩年考核中合格。

2．具有較強的外語聽說能力，符合相應(yīng)資助項目的外語水平要求。

3．各類派出人員均按照相應(yīng)條件由單位推薦，其校內(nèi)承擔(dān) 的教學(xué)、科研等工作應(yīng)由派出單位妥善安排。

4．出國任教項目由學(xué)校下達任務(wù)給相關(guān)學(xué)院（系），按條件 選拔相應(yīng)人員承擔(dān)。

5．人事處可依據(jù)派出計劃要求，適時采取面試、筆試或委 托專家評審等方式對候選人的派出資格進行審查，選拔合格的候 選人。

五、公派出國（境）人員協(xié)議書的簽訂

公派人員如未滿工作協(xié)議所簽訂的服務(wù)期，且派出期限在三 個月以上（含三個月）的，或服務(wù)期已滿，且派出期限在六個月 以上（含六個月）的人員，一般須簽訂《南開大學(xué)出國留學(xué)協(xié)議 書》。

六、公派出國（境）人員的工資待遇

1．出國（境）訪問、合作研究及進修人員，在批準(zhǔn)的出國 期限內(nèi)，發(fā)給其國家及協(xié)議規(guī)定的工資。

2．出國（境）任教人員按國家規(guī)定在派出期間停發(fā)工資。3．國家公派攻讀學(xué)位人員的工資在其出國后發(fā)放一年，一 年后停發(fā)，取得學(xué)位并按期回國者，學(xué)校將補發(fā)其出國期間所停 發(fā)的工資。

4．經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的出國（境）延期人員停發(fā)工資。5．各類派出人員的津貼從出國（境）的下月起停發(fā)。

七、公派出國（境）人員保證金交納

1．國家公派人員保證金交納辦法按照國家留學(xué)基金委相關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。

2．單位公派人員按照《南開大學(xué)出國留學(xué)協(xié)議書》規(guī)定交 納保證金。

保證金的具體金額為：通過單位公派、自尋資助渠道派出的 人員和出國任教人員，出國期限一年以內(nèi)的保證金為壹萬元人民 幣；一年及以上的為貳萬元人民幣。

八、公派出國（境）人員的境外管理 1．派出人員在外期限、國別（地區(qū)）規(guī)定

（1）派出時間根據(jù)出國任務(wù)和國內(nèi)工作情況確定，派出期 限最長不超過一年（攻讀博士學(xué)位及協(xié)議規(guī)定超過一年者除外），派出人員一般不得申請延期。

（2）出國（境）人員應(yīng)該按留學(xué)協(xié)議或項目要求去往指定 國家（地區(qū)），不得擅自改變派出國別（地區(qū)）和派出身份。

2．延期申請

公派出國（境）人員在派出期滿后，仍未完成研究或進修計 劃，確需延期的，經(jīng)所在單位同意并報學(xué)校批準(zhǔn)后，可延期半年 至一年。如果延期，其出國保證金不再返還個人。

3．其他

學(xué)校不為公派出國留學(xué)人員、出國任教人員提供任何在外獲 得長期居留權(quán)的公證證明材料。

對于申請由公派轉(zhuǎn)為自費身份的在外公派人員，須辭職并辦 理離校手續(xù)。

九、公派出國（境）人員的違約處理

公派出國（境）人員如違反其出國（境）前與學(xué)校簽訂的《出 國留學(xué)協(xié)議書》中的有關(guān)條款，學(xué)校將向其本人，或通過其保證 人和代理人向其收回和追繳出國期間所發(fā)的工資、學(xué)校提供的出 國旅費和違約金等。

公派出國（境）人員逾期不歸即停發(fā)工資。逾期人員如要求

回校繼續(xù)工作，學(xué)校將根據(jù)工作需要和崗位設(shè)置情況予以審批，同時要求申請人根據(jù)其逾期時間交納一定數(shù)額的滯留金。

十、自費出國（境）人員管理

申請自費出國（境）人員（一個月以上）必須辦理辭職手續(xù)。如未滿規(guī)定的工作年限，應(yīng)按規(guī)定交納培養(yǎng)費和違約補償費。

十一、出國（境）探親人員管理

申請出國（境）探望配偶、父母、子女的人員，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn) 可以探親。探親期限一般為三個月。申請延期者經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后可 延期一次，延期時間最長不超過三個月。

探親人員出國（境）后前三個月工資照發(fā)，延期期間停發(fā)工 資。

十二、回國管理

派出人員按期回國后，應(yīng)在入境兩周內(nèi)向人事處及所在單位 報到，并結(jié)清包括出國保證金在內(nèi)的所有費用。未滿服務(wù)期派出 人員回國后，必須交回護照，方能辦理退還出國保證金等手續(xù)。

十三、本辦法自公布之日起施行，凡與本辦法不一致之處按 本辦法執(zhí)行。本辦法由人事處負責(zé)解釋。

第五篇：因私出國境制度

國家人員因公和因私出國境管理制度

.國家工作人員因公和因私出國（境）管理工作制度

第一條

為了進一步加強對全縣國家工作人員因公和因私出國（境）活動的管理，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣的實際情況，特制定如下意見。

第二條

本制度中所稱的國家工作人員，是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員，國有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。

第三條

因公出國（境）的內(nèi)容

（一）因公出國（境）的范圍和條件

1、因公出國（境）是指黨政機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織（含非公有制經(jīng)濟企業(yè)）等因公務(wù)對外交往的需要，派遣團組和人員出國（境）[以下簡稱因公出國（境）]。

2、因公出國境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國（境）任務(wù)審批手續(xù)，并按有關(guān)的規(guī)定辦理護照、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡稱出國（境）證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護照，不準(zhǔn)通過因私渠道出國（境）從事公務(wù)活動。

3、因公出國（境）人員的各類申請歸口縣政府外事辦公室管理。各組團參團單位申報出國（境），應(yīng)經(jīng)過集體討論，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，出訪請示件原則上需單位主要負責(zé)人簽發(fā)，有關(guān)負責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請示件。各組團參團單位一般應(yīng)在2個月前就組團或參團事由提出申請，報請縣委、縣政府批準(zhǔn)，不得擅自報名，否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。

4、因公出國（境）必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)性內(nèi)容。派遣團組要堅持“少、小、精”的原則，嚴格把握組派出國團組和選派出國人員，組團人數(shù)一般控制在6人以內(nèi)，原則上不超過10人。嚴禁以各種名義照顧與公務(wù)活動無關(guān)的人員出國（境）。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國培訓(xùn)，由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。

5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國（境）活動外，國家工作人員因公出國（境）屆內(nèi)（或5年內(nèi)）原則上不得超過2次。除特殊情況，間隔時間須2年。每次出訪一般不超過2個國家（地區(qū)），應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時間。出訪1國的，最長不超過7天；出訪2國的，不超過10天；出訪3國以上的，不超過12天（以上天數(shù)均含旅途時間）。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國家和延長在外停留時間。

6、對一些隸屬或掛靠在黨政機關(guān)的學(xué)會、協(xié)會、中心等單位組織的以營利創(chuàng)收為目的，無實質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團組，一般不予批準(zhǔn)。

7、對上級行政主管部門因公出訪團組中我縣有出訪任務(wù)的，原則上安排業(yè)務(wù)對口部門的主要負責(zé)人參加。對副科級以下（含）干部原則上不予安排因公出國（境）。

8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國（境）執(zhí)行公務(wù)。

9、因公出國（境）人員回國后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在10日內(nèi)將《因公出國（境）情況報告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國家安全局報告出國（境）情況。

（二）因公出國（境）審批程序

1、因公出國（境）由主辦單位提出申請，請示件送縣政府外事辦公室受理，填好出訪人員基本情況表，并履行以下程序。

（1）下列人員因公出國（境）經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、縣長、縣委書記審批。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負責(zé)人，縣直屬機構(gòu)主要負責(zé)人、辦事機構(gòu)主要負責(zé)人，縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書記、縣委組織部副部長、縣委宣傳部副部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣政法委主持工作的副書記、縣委黨校常務(wù)副校長，縣人大常委會辦公室主任、縣政協(xié)秘書長，民主黨派、人民團體及其他縣屬的社會團體主要負責(zé)人，各事業(yè)單位的主要負責(zé)人。

（2）其他國家工作人員，新經(jīng)濟組織（含非公有制經(jīng)濟企業(yè)等）的因公出國（境）人員，經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長審批。

2、因公出國（境）人員所在單位在《出國（赴港澳）任務(wù)批件》或《出國（赴港澳）任務(wù)確認件》下達后（其中，因公赴臺人員所在單位在任務(wù)立項、下發(fā)立項批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達后），將有關(guān)材料報縣委組織部審查審批（請示件抄送縣紀(jì)委備案）。報送的主要材料：

（1）單位黨委出具的請示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況，出國（境）人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見、上次出國（境）時間、國家（地區(qū)）、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟組織人員主管部門出請示文件（其中，非公有制經(jīng)濟企業(yè)可由企業(yè)注冊地工商聯(lián)辦理報批手續(xù)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開發(fā)區(qū)管委會辦理報批手續(xù)）。

（2）《因公出國（境）人員審查表》或《赴臺人員審查表》一式三份，由單位黨委（黨組）簽署意見并加蓋公章，有主管部門的還須主管部門黨委（黨組）簽署意見并加蓋公章。

（3）《出國（赴港澳）任務(wù)批件》、《出國（赴港澳）任務(wù)確認件》一份（復(fù)印件）或含赴臺人員名單的因公赴臺任務(wù)文件一份（復(fù)印件）。

（4）其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟組織（非公有制經(jīng)濟企業(yè)）人員需提供：居住地派出所無違法亂紀(jì)證明、開戶銀行無不良貸款證明、稅務(wù)機關(guān)按時納稅證明、工商部門營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺人員需提供臺方邀請函等。

3、縣委組織部對申報的因公出國（境）材料進行審理查核，必要時作進一步調(diào)查。（1）對符合條件人員，辦理《因公出國及赴港澳人員審查批件》（含《批準(zhǔn)出國（境）人員名單》），審查批件有效期為三年。同時領(lǐng)取《因公出國（境）情況報告登記表》。在有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)出國（境）人員有問題時，其所在單位應(yīng)及時報告組織部門，撤銷其審查批件。對因公赴臺人員在《赴臺人員審查表》上簽署意見并加蓋公章，不出具審查批件。同時領(lǐng)取《因公赴臺人員情況匯報表》。

（2）在審查批件有效期內(nèi)再次出國（境）的，因公出國（境）人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認件后，為再次出國人員填寫《因公出國（境）人員備案表》一式四份，加蓋單位黨委（黨組）公章和相關(guān)的報批材料一起報縣委組織部備案。

（3）審查批件有效期內(nèi)調(diào)動工作的、有效期滿后再次出國（境）和再次因公赴臺的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。

4、因公出國（境）請示經(jīng)批準(zhǔn)后，憑《因公出國及赴港澳人員審查批件》到僑臺、外事部門辦理因公出國（境）手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號等文件的規(guī)定，加強因公出國（境）人員的行前教育。因公赴臺請示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國臺辦審批后，憑《赴臺人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺、外事部門和戶籍所在地公安機關(guān)辦理赴臺手續(xù)。

（三）因公出國（境）人員要在出國（境）前，按干部請假審批權(quán)限辦理書面請假手續(xù)。

第四條 因私出國（境）的內(nèi)容

（一）因私出國（境）的范圍和條件

1、因私出國（境）是指探親、求學(xué)、旅游等個人原因自費出國（境）。

2、因私出國（境）探親，探望對象主要是在國（境）外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上（含4年）一次，給假半年，不足4年的，每年給假1個月；未婚人員探望父母4年以上（含4年）一次，給假4個月；3年一次的，給假70天；1年或2年一次的，按國內(nèi)探親假給假；已婚人員探望父母4年一次，假期40天，不予累計。

3、因私出國（境）旅游，必須遵守有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)為企業(yè)和個人辦理經(jīng)營業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)接受外商或駐國（境）外中資機構(gòu)（企業(yè)）的資助，不準(zhǔn)在任何單位報銷旅游費用。在職國家工作人員因私出國（境）旅游，一般不予審批。

4、因私出國（境）參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí)，必須按規(guī)定經(jīng)過組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予辦理出國（境）審批手續(xù)。

5、國家工作人員因私出國（境）返回后，應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國（境）情況報告登記表》，按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動社會保障局以及所在單位黨委（黨組）書面報告出國（境）的有關(guān)情況。

（二）因私出國（境）審批程序

1、國家工作人員申請辦理因私出國（境）護照時，必須填寫《國家工作人員因私出國（境）申請表》，經(jīng)所在單位黨委（黨組）審核同意，按干部管理權(quán)限，政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審批，縣管干部、政府部門之外的其它單位國家工作人員由縣委組織部審批，再到公安部門辦理出國（境）證件手續(xù)。

2、國家工作人員在取得因私出國（境）證件后，因私申請出國（境）的，必須先由本人向所在單位黨委（黨組）提出書面申請，所在單位黨委（黨組）同意后，按干部管理權(quán)限，政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審查審批，縣管干部、政府部門之外的其他單位國家工作人員由縣委組織部審查審批。報送縣委組織部、縣人事勞動社會保障局的主要材料：

（1）單位黨委（黨組）請示文件一式兩份。必須寫明前往的國家或地區(qū)、出國（境）的時間和期限、事由、費用自理情況、單位黨委（黨組）的意見等。（2）《國家工作人員因私出國（境）審查審批表》一式三份，由所在單位黨委（黨組）填寫，單位黨委（黨組）簽署意見并加蓋公章，縣管干部要報紀(jì)委征求意見，有主管部門的還須主管部門簽署意見并加蓋公章。

（3）其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說明、邀請信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的，應(yīng)同時報送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。

3、對符合條件的人員，在《國家工作人員因私出國（境）審查審批表》上簽署意見并加蓋公章，不出具《審查批件》。同時領(lǐng)取《因私出國（境）情況報告登記

表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請因私出國（境）或申請補發(fā)因私出國（境）證件的，應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。

（三）國家工作人員因私出國（境）要在辦理審批手續(xù)前，按干部請假審批權(quán)限辦理書面請假手續(xù)。

第五條 因公和因私出國（境）證件管理

1、因公和因私出國（境）人員回國（境）后，須在10天內(nèi)將出國（境）證件（包括中華人民共和國因公和因私護照、中華人民共和國往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證）交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國（境）人員的因公出國（境）證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管；因私出國（境）的縣管干部，出國（境）證件交縣委組織部統(tǒng)一保管；其他國家工作人員出國（境）證件交所在單位黨委（黨組）統(tǒng)一保管。因故未按時出國（境）的，應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個月內(nèi)，及時上交已申領(lǐng)的出國（境）證件。

2、再次出國（境）的，憑請假手續(xù)和《國家工作人員因公或因私出國（境）審查審批表》到出國（境）證件管理部門領(lǐng)取證件，重新辦理因公因私出國（境）審查審批手續(xù)。

3、國家工作人員不得以任何理由私自辦理外國長期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國（境）和在國（境）外期間，要持符合其在外身份的護照或通行證。不得同時持用因公和因私兩種出國（境）證件。

4、國家工作人員的配偶或子女，辦理出國定居或辦理了外國長期居留證、前往港澳臺通行證、香港和澳門的永久性居民身份證，要及時將其作為個人重大事項分別向紀(jì)委、組織部門報告。

第六條

有關(guān)紀(jì)律要求

各單位黨組織要進一步增強政治責(zé)任感，認真做好出國（境）管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認真做好審查審批工作，每半年要檢查通報一次國家工作人員因公和因私出國（境）情況。

嚴肅查處因公和因私出國（境）中的各種違紀(jì)違法行為。國家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請辦理因公和因私出國（境）手續(xù)的，未按規(guī)定上交因公和因私出國（境）證件和書面報告的，將視情況停辦該單位的因公和因私出國（境）申請。對因公和因私出國（境）的國家工作人員無故延遲在外停留時間按曠工處理，時間超過15天參照《國家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退，超假半年以上的，按自動離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時按干部管理權(quán)限報告縣委組織部和縣人事勞動社會保障局，知情不報或隱瞞曠工現(xiàn)象的，一經(jīng)查實，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在國（境）外期間有危害國家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的，將給予嚴肅批評、教育、誡勉和通報批評，情節(jié)嚴重的，給予組織處理或紀(jì)律處分；對觸犯刑律的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對不認真履行職責(zé)，審查把關(guān)不嚴，并造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委（黨組）主要負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條

本制度由中共青田縣委組織部解釋。

第八條

本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過去與本意見不一致的條文，以本意見和上級最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。