第一篇：2018壽陽科技創(chuàng)新載體與平臺建設(shè)計劃項目

2018年度壽陽縣科技創(chuàng)新載體與平臺建設(shè)計劃項目

申 報 指 南

根據(jù)市政發(fā)〔2016〕23號文件的有關(guān)規(guī)定和晉中市科技計劃項目申報指南以及壽陽縣經(jīng)濟和農(nóng)村工作會議精神，現(xiàn)就組織實施2018年度壽陽縣科技創(chuàng)新載體與平臺建設(shè)計劃項目有關(guān)事宜通知如下：

一、支持領(lǐng)域和方向

（一）一般創(chuàng)新平臺項目。包括專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和實驗條件裝備建設(shè)項目。專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)項目重點在我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）、地方特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)（新能源、新型材料、信息技術(shù)、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、現(xiàn)代物流、文化旅游）及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，建設(shè)一批具有示范影響作用的專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。實驗條件裝備建設(shè)項目重點支持能夠為我縣重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)的實驗室、中試基地、研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作聯(lián)盟等創(chuàng)新基地的科技基礎(chǔ)條件建設(shè)；支持專業(yè)優(yōu)勢明顯、行業(yè)覆蓋面廣、技術(shù)力量較強的科學(xué)研究、技術(shù)檢測等機構(gòu)充實完善科學(xué)儀器設(shè)備，建設(shè)有利于實現(xiàn)資源共享的公共開放實驗室。

（二）重點創(chuàng)新平臺項目。依托現(xiàn)有重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新平臺進行建設(shè)，旨在圍繞全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展需求、傳統(tǒng)優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦共性關(guān)鍵研發(fā)方 向，采取產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、全鏈條一體化組織模式，通過優(yōu)化集成創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新全鏈條支撐引領(lǐng)能力。

二、申報要求

（一）凡符合上述平臺建設(shè)范圍，在壽陽縣域范圍內(nèi)，具有獨立法人資格的科研院所、企業(yè)等單位均可以單獨或聯(lián)合申報。承擔(dān)項目負責(zé)人須具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱，并具有兩年以上與項目相關(guān)的工作經(jīng)歷。

（二）重點創(chuàng)新平臺具體應(yīng)符合以下基本條件：

1、具備一般創(chuàng)新平臺的申報條件；重點創(chuàng)新平臺由牽頭依托單位組織申請，項目申報可采取一家為主、多家合作和依托聯(lián)盟三種組建模式。

2、平臺建設(shè)應(yīng)從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大需求出發(fā)，科學(xué)合理地確定發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)；應(yīng)統(tǒng)籌高水平創(chuàng)新平臺和人才團隊，形成特色優(yōu)勢明顯、研發(fā)實力雄厚、產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)結(jié)的全鏈條一體化協(xié)同研發(fā)體系；應(yīng)合理布局研發(fā)方向，合理配置研發(fā)單元和支撐平臺，優(yōu)化整合人才隊伍，明確方向帶頭人和團隊骨干成員。

3、平臺建設(shè)應(yīng)凝練提出重大研發(fā)和工程化任務(wù)，應(yīng)建立健全組織機構(gòu)和運行管理機制，由各成員單位共同組建管理委員會或理事會，設(shè)立日常管理執(zhí)行機構(gòu)，明確對外承擔(dān)責(zé)任主體，建立有效的決策、咨詢與運行管理機制。

4、平臺建設(shè)應(yīng)簽署具有法律效力的合作協(xié)議。重點創(chuàng)新平臺各成員單位應(yīng)共同簽署合作協(xié)議，明確各自分工與職責(zé)，并在平臺建 設(shè)、研發(fā)投入、資源共享、成果和知識產(chǎn)權(quán)歸屬、許可及轉(zhuǎn)化收益分配等方面予以約定，切實保護合作成員的權(quán)益。

5、重點創(chuàng)新平臺以2-3年為周期編制建設(shè)與運行實施方案，并附合作協(xié)議、專家評審論證意見及其他相關(guān)附件和證明材料。

6、重點創(chuàng)新平臺依托單位應(yīng)按不低于1：1給予配套支持經(jīng)費。重點創(chuàng)新平臺支持經(jīng)費主要用于聯(lián)合研發(fā)、條件建設(shè)、隊伍建設(shè)、日常運行維護、對外開放共享、產(chǎn)學(xué)研合作、國際交流合作及相關(guān)科技創(chuàng)新活動。經(jīng)費使用應(yīng)單獨核算，專款專用。

三、申報材料

（一）一般創(chuàng)新平臺

1、《壽陽縣科技創(chuàng)新載體與平臺建設(shè)計劃項目申報書》。

2、可行性研究報告。

3、《壽陽縣科技計劃項目情況簡介表》。

4、相關(guān)附件：

（1）申報單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件。

（2）申報單位財務(wù)情況證明材料（企業(yè)提供上年度審計報告復(fù)印件；落實自籌資金證明）。

（3）項目負責(zé)人技術(shù)職稱證明，曾獲專利、成果、獎勵等證明材料；外單位項目參加人員的證明。

（4）技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、合作協(xié)議書等合作關(guān)系證明材料（寫明技術(shù)來源及歸屬、出資比例、任務(wù)分工、利益分享等事項）。（5）項目相關(guān)證明材料（成果鑒定證書，科技獎勵證書，專利證書及專利登記簿副本、品種審定證書等，軟件著作權(quán)證書，產(chǎn)品檢測報告，用戶試用報告等）。

（6）其它相關(guān)證明材料。

（二）重點創(chuàng)新平臺

1、《壽陽縣科技創(chuàng)新載體與平臺建設(shè)計劃（重點科技創(chuàng)新平臺）項目申報書》。

2、《壽陽縣科技計劃項目情況簡介表》。

3、合作協(xié)議、專家評審論證意見及其他相關(guān)附件和證明材料。

四、申報方式

（一）申報方式

申報單位將項目申報紙質(zhì)材料一式兩份直接報送縣教科局。聯(lián)系人：

工業(yè)、軟科學(xué)：趙君飛（116房間）0354-4600203 *** 農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展：許月玲（306房間）0354-4606168 ***

（二）申報時間

2018年4月1日起至2018年4月30日止

（三）申報要求

同一個項目只能在一個組織部門進行申報，研究內(nèi)容相同或相近的項目不得重復(fù)、多頭申報。

第二篇：“十三五”重點項目-科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目可行性研究報告

“十三五”重點項目-科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目可行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 本報告是針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項研究報告，此報告為個性化定制服務(wù)報告，我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項目提出的具體要求，修訂報告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項目立項、申請資金、融資提供全程指引服務(wù)。

可行性研究報告 是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關(guān)技術(shù)方案及財務(wù)效果進行具體、深入、細致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。

可行性研究是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學(xué)方法，在投 資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

投資可行性報告咨詢服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目的社會經(jīng)濟效益和影響；融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目在經(jīng)濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。

報告通過對項目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對項目經(jīng)濟效益及社會效益進行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設(shè)進程等咨詢意見。

報告用途：發(fā)改委立項、政府申請資金、申請土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等

關(guān)聯(lián)報告：

科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目建議書 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目申請報告 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程資金申請報告 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程節(jié)能評估報告 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程市場研究報告 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程商業(yè)計劃書 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程投資價值分析報告 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程投資風(fēng)險分析報告 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展預(yù)測分析報告

可行性研究報告大綱（具體可根據(jù)客戶要求進行調(diào)整）第一章 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目總論

第一節(jié) 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目概況

1.1.1科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目名稱

1.1.2科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目建設(shè)單位 1.1.3科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目擬建設(shè)地點

1.1.4科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1.1.5科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目性質(zhì)

1.1.6科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目總投資及資金籌措

1.1.7科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目建設(shè)期

第二節(jié) 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目編制依據(jù)和原則

1.2.1科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目編輯依據(jù) 1.2.2科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目編制原則 1.3科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 1.4科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目可行性研究結(jié)論

第二章 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目背景及必要性分析

第一節(jié) 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目背景

2.1.1科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目產(chǎn)品背景 2.1.2科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目提出理由 第二節(jié) 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目必要性

2.2.1科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目是國家戰(zhàn)略意義的需要 2.2.2科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展、增強市場競爭力的需要

2.2.3科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目是當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂缓驮黾泳蜆I(yè)的需要 與預(yù)測 第三章 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目市場分析第一節(jié) 產(chǎn)品市場現(xiàn)狀

第二節(jié) 市場形勢分析預(yù)測

第三節(jié) 行業(yè)未來發(fā)展前景分析

第四章 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

第一節(jié) 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目建設(shè)規(guī)模

第二節(jié) 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目產(chǎn)品方案

第三節(jié) 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目設(shè)計產(chǎn)能及產(chǎn)值預(yù)測

第五章 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目選址及建設(shè)條件

第一節(jié) 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目選址 5.1.1科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目建設(shè)地點 5.1.2科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目用地性質(zhì)及權(quán)屬 5.1.3土地現(xiàn)狀

5.1.4科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目選址意見 第二節(jié) 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目建設(shè)條件分析 5.2.1交通、能源供應(yīng)條件 5.2.2政策及用工條件

5.2.3施工條件

5.2.4公用設(shè)施條件

第三節(jié) 原材料及燃動力供應(yīng)

5.3.1原材料 5.3.2燃動力供應(yīng)

第六章 技術(shù)方案、設(shè)備方案與工程方案 第一節(jié) 項目技術(shù)方案

6.1.1項目工藝設(shè)計原則

6.1.2生產(chǎn)工藝

第二節(jié) 設(shè)備方案

6.2.1主要設(shè)備選型的原則 6.2.2主要生產(chǎn)設(shè)備 6.2.3設(shè)備配置方案 6.2.4設(shè)備采購方式 第三節(jié) 工程方案

6.3.1工程設(shè)計原則

6.3.2科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目主要建、構(gòu)筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局 6.3.4建筑結(jié)構(gòu)

第七章 總圖運輸與公用輔助工程 第一節(jié) 總圖布置

7.1.1總平面布置原則

7.1.2總平面布置

7.1.3豎向布置

7.1.4規(guī)劃用地規(guī)模與建設(shè)指標(biāo)

第二節(jié) 給排水系統(tǒng) 7.2.1給水情況

7.2.2排水情況

第三節(jié) 供電系統(tǒng)

第四節(jié) 空調(diào)采暖

第五節(jié) 通風(fēng)采光系統(tǒng)

第六節(jié) 總圖運輸

第八章 資源利用與節(jié)能措施

第一節(jié) 資源利用分析

8.1.1土地資源利用分析

8.1.2水資源利用分析

8.1.3電能源利用分析

第二節(jié) 能耗指標(biāo)及分析

第三節(jié) 節(jié)能措施分析

8.3.1土地資源節(jié)約措施

8.3.2水資源節(jié)約措施

8.3.3電能源節(jié)約措施

第九章 生態(tài)與環(huán)境影響分析

第一節(jié) 項目自然環(huán)境

9.1.1基本概況

9.1.2氣候特點

9.1.3礦產(chǎn)資源

第二節(jié) 社會環(huán)境現(xiàn)狀

9.2.1行政劃區(qū)及人口構(gòu)成 9.2.2經(jīng)濟建設(shè)

第三節(jié) 項目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四節(jié) 擬采取的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)

9.4.1國家環(huán)保法律法規(guī)

9.4.2地方環(huán)保法律法規(guī)

9.4.3技術(shù)規(guī)范

第五節(jié) 環(huán)境保護措施 9.5.1施工期污染減緩措施 9.5.2使用期污染減緩措施

9.5.3其它污染控制和環(huán)境管理措施

第六節(jié) 環(huán)境影響結(jié)論

第十章 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目勞動安全衛(wèi)生及消防

第一節(jié) 勞動保護與安全衛(wèi)生

10.1.1安全防護 10.1.2勞動保護 10.1.3安全衛(wèi)生 第二節(jié) 消防

10.2.1建筑防火設(shè)計依據(jù)

10.2.2總面積布置與建筑消防設(shè)計

10.2.3消防給水及滅火設(shè)備

10.2.4消防電氣

第三節(jié) 地震安全

第十一章 組織機構(gòu)與人力資源配置

第一節(jié) 組織機構(gòu)

11.1.1組織機構(gòu)設(shè)置因素分析 11.1.2項目組織管理模式

11.1.3組織機構(gòu)圖

第二節(jié) 人員配置

11.2.1人力資源配置因素分析 11.2.2生產(chǎn)班制 11.2.3勞動定員

表11-1勞動定員一覽表

11.2.4職工工資及福利成本分析

表11-2工資及福利估算表 第三節(jié) 人員來源與培訓(xùn)

第十二章 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目招投標(biāo)方式及內(nèi)容

第十三章 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目實施進度方案

第一節(jié) 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目工程總進度

第二節(jié) 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目實施進度表

第十四章 投資估算與資金籌措

第一節(jié) 投資估算依據(jù)

第二節(jié) 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目總投資估算

表14-1科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目總投資估算表單位：萬元

第三節(jié) 建設(shè)投資估算

表14-2建設(shè)投資估算表單位：萬元

第四節(jié) 基礎(chǔ)建設(shè)投資估算

表14-3基建總投資估算表單位：萬元

第五節(jié) 設(shè)備投資估算 表14-4設(shè)備總投資估算單位：萬元

第六節(jié) 流動資金估算

表14-5計算期內(nèi)流動資金估算表單位：萬元

第七節(jié) 資金籌措

第八節(jié) 資產(chǎn)形成第十五章 財務(wù)分析

第一節(jié) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

第二節(jié) 營業(yè)收入、經(jīng)營稅金及附加估算

表15-1營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表單位：萬元 第三節(jié) 總成本費用估算

表15-2總成本費用估算表單位：萬元

第四節(jié) 利潤、利潤分配及納稅總額預(yù)測

表15-3利潤、利潤分配及納稅總額估算表單位：萬元 第五節(jié) 現(xiàn)金流量預(yù)測

表15-4現(xiàn)金流量表單位:萬元 第六節(jié) 贏利能力分析

15.6.1動態(tài)盈利能力分析

16.6.2靜態(tài)盈利能力分析

第七節(jié) 盈虧平衡分析

第八節(jié) 財務(wù)評價

表15-5財務(wù)指標(biāo)匯總表

第十六章 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目風(fēng)險分析

第一節(jié) 風(fēng)險影響因素

16.1.1可能面臨的風(fēng)險因素

16.1.2主要風(fēng)險因素識別

第二節(jié) 風(fēng)險影響程度及規(guī)避措施 16.2.1風(fēng)險影響程度評價

16.2.2風(fēng)險規(guī)避措施

第十七章 結(jié)論與建議

第一節(jié) 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目結(jié)論

第二節(jié) 科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程項目建議

第三篇：福建省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃管理辦法

福建省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為了落實《福建省“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)范科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與管理，促進科技資源的合理配置與共享，為科技創(chuàng)新活動提供良好條件，根據(jù)《福建省科技計劃項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省科技廳科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目和省級科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)。

第三條 科技創(chuàng)新平臺建設(shè)實行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、激勵共享、分期實施、滾動支持的管理方式。根據(jù)我省科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺建設(shè)布局，探索以開放共享為核心的運行機制，促進科技項目、人才和基地的集成。

第四條 省科技廳設(shè)立科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃專項經(jīng)費，主要用于科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)和發(fā)展。

第五條 科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃由省科技廳發(fā)展計劃處負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)處室具體組織實施。

第二章 分類與重點

第六條 科技創(chuàng)新平臺包括：技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺、科技中介服務(wù)平臺、科技資源共享平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺。

第七條 技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺建設(shè)項目重點支持以提高自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵技術(shù)的工程化開發(fā)為目標(biāo)的國家或省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心。

第八條 科技中介服務(wù)平臺建設(shè)項目重點支持面向社會開展技術(shù)擴散、技術(shù)服務(wù)、科技評估、管理咨詢的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)、科技咨詢和評估機構(gòu)、科技投資服務(wù)機構(gòu)等。

第九條 科技資源共享平臺建設(shè)項目重點支持建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)（含：各類分析測試機構(gòu)）、自然科技資源庫(含：各類種質(zhì)資源庫、實驗動物技術(shù)服務(wù)基地)、科技信息服務(wù)網(wǎng)(含：科學(xué)數(shù)據(jù)、圖書文獻、科技成果與專利信息)等。

第十條 科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)項目重點支持以專利等科技成果推廣應(yīng)用為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研對接項目、成果示范基地、產(chǎn)業(yè)化基地和科技園區(qū)，營造科技產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境。

第三章 項目申報

第十一條 省科技廳采取定向申報和公開征集相結(jié)合的方式組織項目申報。

定向申報是指省科技廳通過調(diào)研、專家研討等方式，凝煉提出適應(yīng)經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展需求的重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)項目目標(biāo)，并組織相關(guān)單位申報。

公開征集是指省科技廳通過發(fā)布項目申報指南，明確支持方向和范圍，確定申報時間、渠道和方式，向社會公開征集科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目。

第十二條 申報科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目應(yīng)具備以下基本條件：

（一）項目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃的申報要求，項目實施時限不超過三年。

（二）申報單位具有較強的技術(shù)創(chuàng)新或科技服務(wù)能力，科研儀器設(shè)備具備開放使用的條件。

（三）申報單位具有一定的經(jīng)濟實力，具有較好的信貸資信。

第十三條 項目申報單位應(yīng)提交《科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目申請書》及有關(guān)證明材料，經(jīng)主管部門審核推薦申報，并對申報材料真實性承擔(dān)責(zé)任。

第四章 項目評審與立項

第十四條 省科技廳組織專家或委托有關(guān)機構(gòu)，對初審合格的申報項目，以專家評審和現(xiàn)場考察形式進行評審。

第十五條 省科技廳和項目主管（推薦）部門主要從以下五方面對申報項目進行初審：

（一）申報單位是否具備申報資格；

（二）申報項目是否符合申報指南的要求；

（三）提交的相關(guān)文件是否齊備、真實、有效；

（四）申報單位的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)能力等基礎(chǔ)條件；

（五）是否符合必需的其他條件。

第十六條 評審專家或咨詢機構(gòu)主要從以下六個方面進行評審：

（一）申報項目必要性及對相關(guān)行業(yè)帶動作用；

（二）申報項目的社會、經(jīng)濟效益；

（三）是否具備主要建設(shè)條件；

（四）申報項目建設(shè)方案的先進性和可行性；

（五）經(jīng)費預(yù)算合理性和可行性；

（六）其他要求。

第十七條 省科技廳根據(jù)建設(shè)重點和項目評審意見擇優(yōu)立項。列入省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃的項目，省科技廳與項目承擔(dān)單位和項目主管（推薦）部門簽訂《科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目合同書》，確定各方的權(quán)利和義務(wù)。

第五章 項目實施管理

第十八條 項目實施中實行執(zhí)行情況報告制度。項目承擔(dān)單位應(yīng)在每年12月中旬提交項目執(zhí)行情況報表，經(jīng)項目主管部門審核后，報省科技廳。

第十九條 項目在實施過程中需對項目的建設(shè)內(nèi)容、計劃進度、完成期限、項目負責(zé)人等進行變更調(diào)整時，由項目承擔(dān)單位提出《合同變更申請書》，經(jīng)項目主管部門審核，省科技廳同意后變更合同調(diào)整計劃。

第二十條 項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目合同規(guī)定的驗收時間內(nèi)，提出項目驗收申請，并提交有關(guān)驗收材料，經(jīng)項目主管部門審核后報送省科技廳。

第二十一條 項目承擔(dān)單位申請驗收，應(yīng)提供以下材料：

（一）項目驗收申請表；

（二）項目工作總結(jié)（包括項目實施過程、合同完成情況、存在問題及今后打算等）；

（三）項目創(chuàng)新成果或新增科技服務(wù)情況；

（四）儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)購置清單及共享使用情況；

（五）項目經(jīng)費總決算表；

（六）建設(shè)期內(nèi)取得業(yè)務(wù)和管理資質(zhì)證書復(fù)印件；

（七）佐證合同任務(wù)完成情況的其它附件。

第二十二條 科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目的驗收工作由省科技廳組織或委托有關(guān)部門進行。驗收組通過審閱資料、現(xiàn)場考察和質(zhì)詢評議等方式，對項目是否完成合同目標(biāo)、實施效果、經(jīng)費使用的合理性等作出驗收結(jié)論。驗收組一般由技術(shù)、管理同行專家5--7人組成。

第二十三條 通過驗收的項目，省科技廳審核后批復(fù)《項目驗收意見書》。未通過驗收的項目，經(jīng)整改完善，可在6個月內(nèi)再次提出驗收申請。對于在規(guī)定期限內(nèi)未通過驗收的，三年內(nèi)不受理項目主要負責(zé)人申報省科技計劃項目。

第二十四條 對于不按合同執(zhí)行或無故中止合同，不按計劃使用或挪用項目經(jīng)費的承擔(dān)單位，省科技廳將中止撥款，追回經(jīng)費，三年內(nèi)不受理項目承擔(dān)單位和負責(zé)人申報省科技計劃項目。第二十五條 使用科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目經(jīng)費購置的儀器、設(shè)備和建設(shè)的設(shè)施應(yīng)在明顯位置貼掛統(tǒng)一標(biāo)識牌，登記造冊，并納入全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理。大型儀器設(shè)備應(yīng)實行專人管理，并加入全省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)。

第六章 實施機構(gòu)管理

第二十六條 對納入省科技創(chuàng)新平臺機構(gòu)管理的實施機構(gòu)，其行政隸屬關(guān)系不變，省科技廳負責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十七條 省科技廳按照分類指導(dǎo)原則，組織制定各類省級科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)評估指標(biāo)體系，并組織專家或委托有關(guān)機構(gòu)，定期開展業(yè)務(wù)評估。

第二十八條 業(yè)務(wù)評估程序：

（一）材料提交。申請單位將評估申請材料（一式三份）報相關(guān)主管部門。評估申請材料包括：《科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)評估申請表》、《科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)業(yè)績報告》（編寫提綱見附件

1）等。首次申請評估還應(yīng)提供《科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)建設(shè)可行性研究報告》（編寫提綱見附件2）

（二）材料初審。由相關(guān)主管部門對評估申請材料進行審查，并出具審查意見。

（三）材料核查。省科技廳對評估申請材料及相關(guān)情況進行核查，核查方式包括召開核查會和實地核查等。

（四）評估報告。按照科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)評估指標(biāo)體系，省科技廳組織專家或委托有關(guān)機構(gòu)進行評估，并形成評估報告。

（五）審定公告。省科技廳審定并在福建科技網(wǎng)等媒體公告評估結(jié)果。評估結(jié)果分為：優(yōu)秀、合格、不合格。

第二十九條 優(yōu)秀、合格者由省科技廳授予規(guī)格統(tǒng)一的匾牌。評估優(yōu)秀者可優(yōu)先獲得科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目的支持。對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

第三十條 對于一次評估不合格者，限期6個月整改，連續(xù)兩次評估不合格的，撤銷科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)稱號，不再納入管理體系。逾期不報送評估材料者視為自動退出科技創(chuàng)新平臺管理體系。

第七章 附則

第三十一條 本辦法未盡事宜按《福建省科技計劃項目管理辦法》和《福建省科技三項費用管理

辦法》執(zhí)行。

第三十二條 根據(jù)本辦法修訂各類科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)管理細則和評估指標(biāo)體系。第三十三條 本辦法由福建省科技廳負責(zé)解釋，自2007年1月1日起施行。

附件1：

《科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)業(yè)績報告》編寫提綱

一、評估期工作概述

二、主要創(chuàng)新成果與人才培養(yǎng)

三、科技創(chuàng)新與服務(wù)的典型事例

四、存在問題及改進措施

五、附件：

1、經(jīng)審計的上財務(wù)報告

2、承擔(dān)科技項目/開發(fā)任務(wù)名錄

3、獲得知識產(chǎn)權(quán)、成果推廣名錄

4、服務(wù)合同/協(xié)議名錄

附件2：

《科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)建設(shè)可行性研究報告》編寫提綱

一、概述

二、建設(shè)意義

三、國內(nèi)外同行現(xiàn)狀分析

四、主要建設(shè)內(nèi)容

五、機構(gòu)組建方案（包括機構(gòu)設(shè)置與人員配備、運行機制、組建經(jīng)費概算及來源等）

六、機構(gòu)運營管理制度

七、機構(gòu)負責(zé)人技術(shù)與管理能力

八、依托/合作單位優(yōu)勢與投入

九、地方政府/行業(yè)主管部門扶持政策與措施

十、附件：（根據(jù)各類創(chuàng)新平臺申報要求選擇提供）

1、機構(gòu)成立的批文/機構(gòu)章程

2、營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證

3、機構(gòu)負責(zé)人身份證、學(xué)歷/職稱證書

4、專職人員名單及其學(xué)歷、崗位情況表

5、銀行帳戶及資信證明

6、辦公及服務(wù)場所使用權(quán)證明

7、可共享的儀器設(shè)備清單（按價值大小順序列出）

8、地方政府和行業(yè)部門扶持政策文件及投資證明

9、有關(guān)資質(zhì)證明（質(zhì)量管理體系認證證書等）

第四篇：000創(chuàng)新平臺和載體

創(chuàng)新平臺和載體 大力推進腐敗風(fēng)險預(yù)警防控

近年來，我們根據(jù)省紀委監(jiān)察廳的工作部署，認真貫徹落實《湖北省腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法》，以加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，以努力實現(xiàn)?十個全覆蓋?為抓手，以電子信息、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為依托，著力構(gòu)建?1+3?腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作平臺和載體（?1?即腐敗風(fēng)險預(yù)警防控管理平臺，?3?即腐敗風(fēng)險預(yù)警防控電子教育、電子反饋、電子懲處系統(tǒng)），讓廣大黨員干部知風(fēng)險、拒風(fēng)險、擔(dān)風(fēng)險、化風(fēng)險，初步實現(xiàn)腐敗風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解全覆蓋。我們的做法是：

一、精心組織，周密部署，高起點推動腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作

我們結(jié)合隨州實際，積極爭取黨委政府的高度重視和大力支持，建立健全目標(biāo)任務(wù)分解體系，加大分類指導(dǎo)工作力度，推動了腐敗風(fēng)險預(yù)警防控各項工作順利開展。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立全市推動腐敗風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，探索建立了?六個一?（一套方案管理、一個市級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、一個專班督辦、一個責(zé)任單位牽頭、一個紀委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一套細則考評）工作機制，推動形成了?六個抓?（主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓，督辦專班經(jīng)常抓，牽頭單位具體抓，責(zé)任單位協(xié)作抓，配合單位聯(lián)動抓）工作格局，為深入推進腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

二是目標(biāo)任務(wù)明確。市委、市政府結(jié)合隨州實際，制定出臺了《隨州市全面推進腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》（隨 辦文“2010”28號），明確了推進腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、主要措施、完成時限和責(zé)任單位。各地各部門也結(jié)合實際出臺工作方案，把各項工作任務(wù)分項落實到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和具體責(zé)任人，做到人人有目標(biāo)、個個有責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，確保腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作順利推進。

三是監(jiān)督檢查有力。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合工作專班力量，加強政策措施研究和經(jīng)常性指導(dǎo)，對重點工作建立工作臺賬，把?日安排、周計劃、月督辦、季通報、年底結(jié)硬賬?的要求落到實處。針對有些地方和部門對腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作不太熟悉的實際情況，組織各地各部門相關(guān)負責(zé)人到省內(nèi)外多個地方學(xué)習(xí)考察，同時，還采取召開座談研討會的形式，邀請市工商局、市地稅局等單位負責(zé)人作典型經(jīng)驗交流發(fā)言，對腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的主要內(nèi)容和基本程序進行專題交流研討，為開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、積極探索，大膽創(chuàng)新，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險預(yù)警防控平臺和載體

我們立足當(dāng)前，著眼長遠，著力構(gòu)建?1+3?腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作平臺和載體，探索形成了具有隨州特色的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作模式。

（一）圍繞流程再造，構(gòu)建腐敗風(fēng)險預(yù)警防控管理平臺。各地各部門按照?工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)?的思路，對工作事權(quán)進行梳理，劃分不同崗位，明確各個崗位工作任務(wù)、職責(zé)和具體運行環(huán)節(jié)，編制了1569個工作流程并分別制作流程圖，逐項標(biāo)明具體承辦崗位、辦理時限、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報途徑和方式等流程。通過流程再造，形成了縱向授權(quán)制約、橫向流程控制的權(quán)力運行機制，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蜻M行控制，每道程序之間互相制衡，將權(quán)力行使過程公開化，確保職能清晰、責(zé)任明確、程序規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序。在此基礎(chǔ)上，我們組織專門力量，聯(lián)合有關(guān)職能部門，設(shè)計開發(fā)了以B/S結(jié)構(gòu)設(shè)計、ASP系統(tǒng)開發(fā)語言和Access后臺數(shù)據(jù)庫為支撐的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控系統(tǒng)。系統(tǒng)總體分為系統(tǒng)管理員模塊和用戶操作模塊。其中系統(tǒng)管理員模塊分為?用戶管理、部門管理、崗位管理、職責(zé)管理、風(fēng)險管理、用戶崗位管理?等6個部分；用戶操作模塊分為?用戶基本信息、崗位信息、工作完成情況、重點風(fēng)險警示、系統(tǒng)操作情況提示、內(nèi)控管理考核情況、功能查詢、個人管理?等8個部分。該系統(tǒng)以?月?作為單個時間段進行信息統(tǒng)計，將電子監(jiān)察對象納入系統(tǒng)進行管理考核。每個電子監(jiān)察對象使用自己的用戶名和口令登錄系統(tǒng)進行操作，每月必須在規(guī)定時間內(nèi)完成?查看崗位職責(zé)、查看崗位風(fēng)險、查看工作流程、查看制度規(guī)定、進行風(fēng)險自查、本月工作小結(jié)?等6項任務(wù)，向系統(tǒng)提交工作狀態(tài)，并作為考核依據(jù)，增強了腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的可操作性和不可逆轉(zhuǎn)性。

（二）圍繞前期預(yù)防，構(gòu)建廉政風(fēng)險預(yù)警防控電子教育系統(tǒng)。針對目前宣傳教育方法單

一、效果不佳等問題，結(jié)合全市黨員干部思想實際，豐富載體，創(chuàng)新形式，因人施教，分層施教，不斷增強宣傳教育的針對性和實效性。一是建設(shè)廉政教育遠程網(wǎng)絡(luò)平臺。依托遠程教育中心，開展市、縣、鄉(xiāng)、村五級廉政課堂活動，直播?廉政周末大舞臺?、?‘廉內(nèi)助’茶話會?、?清風(fēng)杯?廉政文化進家庭風(fēng)采展示大賽?等活動，將教育對 象從以黨員干部為主拓寬到社會全體成員，受教育對象覆蓋到70%以上的人群。二是建設(shè)廉政教育網(wǎng)絡(luò)信息平臺。開設(shè)網(wǎng)上廉政校園、廉政黨校、廉政書屋、廉政文化館1300多個，與我市目前正在組織實施的?百村廉政書屋?工程優(yōu)勢互補，擴大了廉政教育的影響力。三是建設(shè)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)交流平臺。借助網(wǎng)絡(luò)（QQ、MSN、BBS、博客、播客）、電臺、電視臺、電子雜志等現(xiàn)代傳播手段，開辟廉政之窗、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺、政風(fēng)行風(fēng)熱線、勤廉先進典型、黨紀教育、案例剖析、警示教育、反腐理論研討專欄1800多個。四是建設(shè)反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作平臺。近年來，播放廉政影視作品、廉政人物紀錄片、反面典型廉政警示教育片、廉政歌曲、廉政動畫、廉政公益廣告等作品5000余次。特別是今年在中國紀檢監(jiān)察報社、中國方正出版社、湖北省紀委宣教室的大力支持下，我們舉辦了 ?全國廉政短信大賽活動?，目前已通過電子網(wǎng)絡(luò)平臺征集廉政短信3000余條，進一步增強了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的輻射力、吸引力、感染力和說服力。

（三）圍繞中期監(jiān)控，構(gòu)建廉政風(fēng)險預(yù)警防控電子反饋系統(tǒng)。積極搭建廉政風(fēng)險信息收集平臺，廣泛收集各類風(fēng)險信息，對收集到的各類風(fēng)險信息科學(xué)分析，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時向有關(guān)單位和個人進行反饋，完善制度，堵塞漏洞，糾正工作中的失誤和偏差，及時化解廉政風(fēng)險。一是建立網(wǎng)頁防控。建立內(nèi)控機制建設(shè)鏈接網(wǎng)頁，設(shè)立政策法規(guī)、工作動態(tài)、內(nèi)控建設(shè)、工作調(diào)研、督查督辦、綜合頻道等功能模塊，全面反映內(nèi)控機制管理工作，形成內(nèi)控管理內(nèi)容的全覆蓋。二是督導(dǎo)檢查防控。構(gòu)建集信訪舉報、經(jīng)濟責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、電子廉政檔案、政風(fēng)行風(fēng)熱線于一體的信息采集平臺，全方位、多渠道地采集和捕捉各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個崗位中容易滋生腐敗風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)和苗頭性、傾向性問題。三是特色制度防控。建立部門內(nèi)控機制運行管理辦法，要求干部職工每月登錄內(nèi)控管理信息系統(tǒng)，通過開展?網(wǎng)上警示風(fēng)險、網(wǎng)上自查風(fēng)險、網(wǎng)上監(jiān)控風(fēng)險、網(wǎng)上提示風(fēng)險?活動，引導(dǎo)黨員干部重點防范可能發(fā)生的風(fēng)險和化解潛在的風(fēng)險。四是互看互查防控。在內(nèi)控管理信息系統(tǒng)中建立法律法規(guī)、規(guī)章制度查詢模塊，放置法律法規(guī)、管理規(guī)定、規(guī)章制度等內(nèi)容，方便黨員干部查找崗位職責(zé)、制度機制、思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等方面的風(fēng)險點，引導(dǎo)干部重視風(fēng)險防控，開展相互監(jiān)督，促進權(quán)力規(guī)范運行。全市各地各部門共查找執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險點3892個，建立預(yù)警反饋制度960項。

（四）圍繞后期處置，構(gòu)建腐敗風(fēng)險預(yù)警防控電子懲處系統(tǒng)。針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，實行?綠色、紅色、黃色、藍色?的預(yù)警信號提示和信息回饋，?綠色?、?黃色?、?橙色?、?紅色?分別表示處于安全狀態(tài)、不太安全狀態(tài)、較危險狀態(tài)、非常危險狀態(tài)。然后視情節(jié)嚴重程度，按照干部管理權(quán)限，通過警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改、責(zé)任追究等措施，避免問題演化發(fā)展成違紀違法行為。一是警示提醒。對接近風(fēng)險臨界點的現(xiàn)象與行為，及時作出預(yù)警告知。二是誡勉糾錯。對于警示提醒后仍未糾正的，通過誡勉談話，指出存在問題和不足，責(zé)令終止錯誤行為。三是責(zé)令整改。對已經(jīng)超越風(fēng)險警戒線的，責(zé)令限期整改，避免問題進一步惡化。并對整改情況進行檢查，通報整改結(jié)果，督促落實到位。四是責(zé)任追究。對于風(fēng)險點排查不準(zhǔn)確、防控措施不到位、不落實、疏于監(jiān)管和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險信息隱瞞不報的，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。今年以 來，先后下發(fā)預(yù)警通報23期，糾正不規(guī)范行政管理和執(zhí)紀執(zhí)法行為1031起，誡勉談話137人次，追究過錯責(zé)任263人次。

三、求真務(wù)實，統(tǒng)籌推進，全市腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作取得明顯成效

通過開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，不斷提高從源頭上防治腐敗工作的針對性和實效性，確保權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的保證。

一是腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作機制不斷完善。我們針對涉及法律法規(guī)的風(fēng)險、自由裁量權(quán)的風(fēng)險和日常管理風(fēng)險，先后建立健全絕對不能觸碰的?高壓線?類制度175項、不能逾越的?警戒線?類制度214項、需要共同遵守的?斑馬線?類制度320項，探索解決制度執(zhí)行難、監(jiān)督難的盲區(qū)和斷層的方式方法，推動了制度設(shè)計由?注重實體?向?實體與程序并重?轉(zhuǎn)變；權(quán)力制約由?人管人?向?電腦管人?轉(zhuǎn)變；制度執(zhí)行由?因人而異?向?人人平等?轉(zhuǎn)變，確保權(quán)力公開、透明、規(guī)范、科學(xué)運行。

二是群眾對反腐敗工作的滿意度不斷上升。我們依法梳理權(quán)力事項、實施流程再造、完善權(quán)力網(wǎng)上管理運行，緊緊圍繞?人、財、物?管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位開展預(yù)警防控工作，堅決查處權(quán)力運行過程中?暗箱操作?、?權(quán)力尋租?、行政效能低下以及不作為、亂作為等突出問題，及時進行預(yù)警糾錯，在最大限度地使干部不犯或少犯錯誤的同時，最大程度的保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。今年以來，我們集中力量查處了一批有影響的案件，先后給予118人黨政紀處分，同比增長63.89%；查處縣處級干部5人，同比增長5倍；查處鄉(xiāng)科級干部8人，同比增長3倍；全市首次消除了?零辦案?鄉(xiāng)鎮(zhèn)；挽回經(jīng)濟損失5000余萬元，同比上升10倍，群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度空前提高。

三是各地各部門整體工作效能不斷提高。群眾通過干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、政風(fēng)行風(fēng)評議網(wǎng)頁，直接上網(wǎng)對測評對象進行監(jiān)督、打分、投訴。今年以來，我們通過收集網(wǎng)絡(luò)輿情，受理網(wǎng)絡(luò)舉報，先后查處損害發(fā)展環(huán)境、損害政府形象的典型案件10余起，糾正行政審批、費用減免、行政處罰、涉企檢查等違紀違規(guī)問題20余個，查處?不在狀態(tài)?黨員干部123人次，并按照干部管理權(quán)限和屬地管理原則，對60余人分別給予通報批評、誡勉談話、調(diào)離崗位等處理。同時，大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，精簡行政審批事項及環(huán)節(jié)252項，強化程序制約、風(fēng)險點控制和網(wǎng)上監(jiān)察等措施，把以前的?軟制度?變成了現(xiàn)在的?鐵規(guī)矩?，使教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等環(huán)環(huán)相扣、緊密結(jié)合、大大提升了工作效率、工作質(zhì)量和行政效能。

第五篇：河南省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與管理辦法

河南省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與管理辦法

(征求意見稿)

第一章

總 則

第一條

為貫徹落實《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于深化科技體制改革推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干實施意見》（豫發(fā)〔2015〕13號）、《河南省人民政府關(guān)于深化省級財政科技計劃和資金管理改革的意見》（豫政〔2015〕2號），推進河南省科技創(chuàng)新平臺（以下簡稱“平臺”）建設(shè)與發(fā)展，提升平臺建設(shè)和管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，特制定本辦法。

第二條

平臺是我省技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，具體包括工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和科技金融服務(wù)平臺等四類。

工程技術(shù)研究中心是依托省內(nèi)某一行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較高技術(shù)水平的科研機構(gòu)、高校或企業(yè)組建的研發(fā)中心，其任務(wù)是針對行業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵、共性技術(shù)問題，開展研發(fā)和成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化，推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重點實驗室是全省科技創(chuàng)新體系與創(chuàng)新平臺建設(shè)的重要組成部分，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，結(jié)合應(yīng)用開發(fā)研究，構(gòu)建知識創(chuàng)新體系和科技實驗研究體系，是全省開展高水平應(yīng)用基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)研究的科技創(chuàng)新基地。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺是指具有較高的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等技術(shù) 創(chuàng)新公共服務(wù)能力，圍繞我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，提供關(guān)鍵共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等公共服務(wù)的創(chuàng)新型實體機構(gòu)。

科技金融服務(wù)平臺是指具備一定場地、設(shè)施、專業(yè)服務(wù)人員等基礎(chǔ)條件和服務(wù)能力，以開展科技金融結(jié)合為核心業(yè)務(wù)的服務(wù)載體，主要分為綜合平臺和專業(yè)平臺兩類，以開展科技金融信息服務(wù)為主。

第三條

平臺建設(shè)按照公開、公平、公正的原則，堅持市場導(dǎo)向，凝聚創(chuàng)新資源，根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，促進產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新，開展關(guān)鍵共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)研發(fā)，為提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提供科技支撐。

第二章

管理機構(gòu)及其職責(zé)

第四條

河南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）統(tǒng)籌安排平臺的規(guī)劃布局，組織開展相關(guān)建設(shè)和運行管理工作，加強對主管部門、建設(shè)（依托）單位的分類指導(dǎo)。

第五條

各省轄市科技局、省直管縣（市）科技局、省直有關(guān)部門、國家高新區(qū)管委會、鄭州經(jīng)開區(qū)管委會、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)管委會等主管部門（以下簡稱“主管部門”）協(xié)助省科技廳做好平臺建設(shè)和運行中的相關(guān)事項。

第六條

平臺建設(shè)（依托）單位負責(zé)平臺的日常管理工作，提供平臺建設(shè)和運行所必須的資金、物資、人才和政策保障。

第三章

申報與建設(shè)

第七條

省科技廳根據(jù)全省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃及技術(shù)創(chuàng)新需 要，發(fā)布平臺建設(shè)的申報指南，明確申報流程、支持領(lǐng)域和方向。從指南發(fā)布到平臺申報受理截止原則上不少于50天，并對受理確認后的平臺申報情況進行公示。

第八條 主管部門指導(dǎo)本地區(qū)或本部門申請單位填報申請材料，對申請材料進行審核把關(guān)后，按要求統(tǒng)一集中報省科技廳。省科技廳不直接受理平臺申請單位的申請材料。

第九條

由省科技廳組織或委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)組織專家開展平臺建設(shè)論證工作。論證工作采取專家綜合評議和現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式，在綜合評議的基礎(chǔ)上，必要時進行現(xiàn)場實地考察核實。

第十條 省科技廳根據(jù)專家論證意見，確定擬同意建設(shè)的平臺并向社會進行公示，經(jīng)公示無異議后發(fā)文確認。從受理申請到反饋結(jié)果原則上不超過120個工作日。

第十一條 建設(shè)方式分為直接認定、組建驗收和審核備案等，其中工程技術(shù)研究中心采用直接認定的方式，科技金融服務(wù)平臺采用審核備案的方式，重點實驗室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺采用組建驗收的方式，建設(shè)期不超過兩年，兩年建設(shè)期滿，有合理理由未能完成建設(shè)任務(wù)的，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)后，可以延長一年。

第十二條 鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持地方政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等單獨或聯(lián)合建設(shè)，特別是引進省外優(yōu)勢科研力量聯(lián)合建設(shè)。聯(lián)合建設(shè)的平臺必須有聯(lián)合建設(shè)協(xié)議書，明確主要依托單位，以及各個建設(shè)單位在平臺建設(shè)和運行中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第四章

運行與管理 第十三條

平臺應(yīng)采取獨立的管理體制，建成獨立法人或獨立核算的科研實體，成立管理委員會，實行管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制，組織制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、計劃和配套的內(nèi)部管理制度。

第十四條

平臺需設(shè)立技術(shù)委員會、學(xué)術(shù)委員會或?qū)＜易稍兾瘑T會，由國內(nèi)同行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域知名專家，以及依托單位主要工程技術(shù)骨干組成，為平臺的發(fā)展提供咨詢服務(wù)。

第十五條

平臺實行重大事項報告制度，及時向主管部門報告日常運行中的重大事項，技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面的重大突破和進展，以及對外科技合作等方面的重大事項。平臺撤銷、更名，以及依托單位更名等重大事項須由主管部門報請省科技廳批準(zhǔn)。

第十六條

鼓勵平臺建立健全創(chuàng)新激勵機制和分配機制，采用科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股等激勵方式，對做出突出貢獻的科技人員和主要經(jīng)營管理人員進行獎勵。

第五章

驗收與考核

第十七條

采取組建驗收方式建設(shè)的平臺建設(shè)期滿后，建設(shè)（依托）單位應(yīng)提出驗收申請，經(jīng)主管部門初審后報省科技廳。由省科技廳組織或委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)組織專家進行驗收，驗收通過后正式批準(zhǔn)運行。

第十八條

平臺實施動態(tài)管理，加強績效考核。由省科技廳組織或委托主管部門、具備相應(yīng)資格的相關(guān)單位開展考核工作。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等4個等級，考核結(jié) 果為不合格的，限期1年進行整改。整改期間不再享受相關(guān)扶持政策。對整改后仍不符合要求的，給予撤銷；被撤銷的平臺及其依托單位2年內(nèi)不得申報省科技計劃項目。

第十九條

平臺有下列情況之一的，省科技廳有權(quán)要求限期整改，并視情節(jié)輕重予以通報批評或撤銷：

（一）建設(shè)（依托）單位發(fā)生重大事項，致使平臺不能正常運行的。

（二）因客觀原因或其他不可抗拒原因不能繼續(xù)實施正常運行的。

（三）無故不接受省科技廳或主管部門的檢查、監(jiān)督、審計和考核，逾期不按要求上報考核材料的。

（四）主管部門、建設(shè)（依托）單位有弄虛作假，截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等行為的。

（五）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全事故和涉嫌違法犯罪被立案偵查的。

第六章

支持措施

第二十條

考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好的平臺，以后補助方式給予經(jīng)費資助。具備創(chuàng)建國家平臺條件的平臺，作為重點扶持的科技創(chuàng)新平臺，優(yōu)先推薦申報國家級平臺和牽頭承擔(dān)國家科技計劃項目。其中省級實驗室三年為一個評估周期，對優(yōu)秀、良好的省級實驗室連續(xù)支持三年；通過科技部驗收的國家重點實驗室、省部共建國家重點實驗室及國家重點實驗室培育基地視情況給予一定的獎勵或后 補助。

第二十一條

平臺作為獨立法人的，可視為省級科研機構(gòu)直接申報省級科技計劃項目。產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向明確的省級重點以上科技計劃項目，申報單位原則上應(yīng)建有省級及以上的平臺。

第二十二條

鼓勵平臺將可開放共享的儀器、設(shè)備及成套試驗裝備加入河南省科研設(shè)施與儀器開放共享服務(wù)平臺，平臺優(yōu)先、優(yōu)惠使用全省科技基礎(chǔ)條件平臺入網(wǎng)儀器設(shè)備。

第二十三條

按照公開、公平、公正原則，以政府購買服務(wù)的方式引導(dǎo)科技金融服務(wù)平臺開展相關(guān)服務(wù)工作。

第七章

附 則

第二十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。原《河南省工程技術(shù)研究平臺管理辦法》（豫科計〔2006〕23號）、《河南省省級重點實驗室管理辦法》（豫科計〔2006〕24號）、《河南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)管理辦法》（豫科〔2013〕147號）同時廢止。

第二十四條

工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和科技金融服務(wù)平臺在建設(shè)管理工作中，可參照本辦法分別制定具體的實施細則。

第二十五條

本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。