第一篇：導(dǎo)游人員管理辦法

導(dǎo)游人員管理辦法 12月27日，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)何光暐簽發(fā)了國(guó)家旅游局令第15號(hào)，發(fā)布《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》這是國(guó)家旅游局為適應(yīng)我國(guó)入世、開展旅游市場(chǎng)整頓而采取的重要措施。《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》共分六章，分別為總則、導(dǎo)游資格證和導(dǎo)游證、導(dǎo)游人員的計(jì)分管理、導(dǎo)游人員的等級(jí)考核、導(dǎo)游人員的年審管理和附則。《實(shí)施辦法》規(guī)定，旅游行政管理部門對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行分級(jí)管理、資格考試制度和等級(jí)考核制度、計(jì)分管理制度和年度審核制度。國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行計(jì)分管理（年度10

分制），一次扣分達(dá)到10分，不予通過年審。《實(shí)施辦法》明確規(guī)定了導(dǎo)游人員必須遵循的行為準(zhǔn)則和違規(guī)行為的扣分標(biāo)準(zhǔn)。《實(shí)施辦法》還規(guī)定，導(dǎo)游人員每年必須接受培訓(xùn)，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于56小時(shí)。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游者的合法權(quán)益，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《旅行社管理?xiàng)l例》，制定本辦法。第二條旅游行政管理部門對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行分級(jí)管理。

第三條旅游行政管理部門對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行資格考試制度和等級(jí)考核制度。

第四條旅游行政管理部門對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行計(jì)分管理制度和年度審核制度。

第二章導(dǎo)游資格證和導(dǎo)游證

第五條國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的導(dǎo)游人員資格考試制度。經(jīng)考試合格者，方可取得導(dǎo)游資格證。

第六條國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試 的政策、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)各地考試工作的監(jiān)督管理。

省級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員資格考試工作。

直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市負(fù)責(zé)本地區(qū)導(dǎo)游人員的考試工作。

第七條堅(jiān)持考試和培訓(xùn)分開、培訓(xùn)自愿的原則，不得強(qiáng)迫考生參加培訓(xùn)。

第八條經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門在考試結(jié)束

之日起30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《導(dǎo)游人員資格證》。

獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動(dòng)失效。

第九條獲得導(dǎo)游人員資格證、并在一家旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的，持勞動(dòng)合同或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)登記證明材料向所在地旅游行政管理部門申請(qǐng)辦理導(dǎo)游證。

所在地旅游行政管理部門是指直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)旅游行政管理部門以及有相應(yīng)的導(dǎo)游規(guī)模、有相應(yīng)的導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、有穩(wěn)定 的執(zhí)法隊(duì)伍的地市級(jí)以上旅游行政管理部門。

第十條取得《導(dǎo)游人員資格證》的人員申請(qǐng)辦理導(dǎo)游證，須參加頒發(fā)導(dǎo)游證的旅游行政管理部門舉 辦的崗前培訓(xùn)考核。

第十一條《導(dǎo)游人員資格證》和導(dǎo)游證由國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民共和國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)使用。

任何單位不得另行頒發(fā)其他形式的導(dǎo)游證。

第三章導(dǎo)游人員的計(jì)分管理

第十二條國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行計(jì)分管理。

國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游人員計(jì)分管理政策并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。

省級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員計(jì)分管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

所在地旅游行政管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)導(dǎo)游人員計(jì)分管理的具體執(zhí)行。

第十三條導(dǎo)游人員計(jì)分辦法實(shí)行年度10分制。

第十四條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除10分：

（一）有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行的；

（二）誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、賭、毒活動(dòng)項(xiàng)目的；

（三）有毆打或謾罵旅游者行為的；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的；

（五）未通過年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；

（六）因自身原因造成旅游團(tuán)重大危害和損失的。

第十五條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除8分：

（一）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；

（二）擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的；

（三）擅自終止導(dǎo)游活動(dòng)的；

（四）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；

（五）未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。

第十六條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除6分：

（一）向旅游者兜售物品或購(gòu)買旅游者物品的；

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的；

（三）因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團(tuán)的；

（四）講解質(zhì)量差或不講解的；

（五）私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的；

（六）發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門救助的。

第十七條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除4分：

（一）私自帶人隨團(tuán)游覽的；

（二）無故不隨團(tuán)活動(dòng)的；

（三）在導(dǎo)游活動(dòng)中未佩帶導(dǎo)游證或未攜帶計(jì)分卡；

（四）不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗。

第十八條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除2分：

（一）未按規(guī)定時(shí)間到崗的；

（二）10人以上團(tuán)隊(duì)未打接待社社旗的；

（三）未攜帶正規(guī)接待計(jì)劃；

（四）接站未出示旅行社標(biāo)識(shí)的；

（五）儀表、著裝不整潔的；

（六）講解中吸煙、吃東西的。

第十九條導(dǎo)游人員10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游行政執(zhí)法

單位暫時(shí)保留其導(dǎo)游證，并出 具保留導(dǎo)游證證明，并于10日內(nèi)通報(bào)導(dǎo)游人員所在地旅游行政管理部門和登記注冊(cè)單位。正在帶團(tuán)過程中的導(dǎo)游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團(tuán)隊(duì)剩余行程。

第二十條對(duì)導(dǎo)游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應(yīng)分值外，依法應(yīng)予處罰的，依據(jù)有關(guān)法律給予處罰。

導(dǎo)游人員通過年審后,年審單位應(yīng)核消其遺留分值,重新輸入初始分值。

第二十一條旅游行政執(zhí)法人員玩忽職守、不按照規(guī)定隨意進(jìn)行扣分

或處罰的，由上級(jí)旅游行政管理部門提出批評(píng)和通報(bào)，本級(jí)旅游行政管理部門給予行政處分。

第四章導(dǎo)游人員的年審管理

第二十二條國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行年度審核制度。導(dǎo)游人員必須參加年審。

國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游人員年審工作政策，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。

省級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員年審工作并監(jiān)督檢查。

所在地旅游行政管理部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)導(dǎo)游人員的年審工作。

第二十三條年審以考評(píng)為主，考評(píng)的內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等。考評(píng)等級(jí)為通過年審、暫緩?fù)ㄟ^年審和不予通過年審三種。

第二十四條一次扣分達(dá)到10分，不予通過年審。

累計(jì)扣分達(dá)到10分的，暫緩?fù)ㄟ^年審。

一次被扣8分的，全行業(yè)通報(bào)。

一次被扣6分的，警告批評(píng)。暫緩?fù)ㄟ^年審的，通過培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗。

第二十五條導(dǎo)游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)根據(jù)導(dǎo)游業(yè)務(wù)需要靈活安排。每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于56小時(shí)。

第二十六條旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為注冊(cè)的導(dǎo)游人員建立檔案，對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立對(duì)導(dǎo)游人員工作情況的檢

查、考核和獎(jiǎng)懲的內(nèi)部管理機(jī)制，接受并處理對(duì)導(dǎo)游人員的投訴，負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游人員年審的初評(píng)。第五章導(dǎo)游人員的等級(jí)考核 第二十七條國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行等級(jí)考核制度。導(dǎo)游人員分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)四個(gè)等級(jí)。第二十八條初級(jí)導(dǎo)游和中級(jí)導(dǎo)游考核由省級(jí)旅游行政管理部門或其委托的地市級(jí)旅游行政管理部門組織評(píng)定；高級(jí)導(dǎo)游和特級(jí)導(dǎo)游由國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門組織評(píng)定。第二十九條由省部級(jí)以上單位組織導(dǎo)游評(píng)比或競(jìng)賽獲得最佳稱號(hào)的導(dǎo)

游人員，報(bào)國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門批準(zhǔn)后，可晉升一級(jí)導(dǎo)游等級(jí)。導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門另行制定。

第六章附則

第三十條本辦法自2002年1月1日起施行。

第三十一條 本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：襄樊市導(dǎo)游人員管理辦法

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

現(xiàn)將《襄樊市導(dǎo)游人員管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

二○○一年十二月三十日

襄樊市導(dǎo)游人員管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)本市導(dǎo)游人員的管理，保障旅游者和導(dǎo)游人員的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《湖北省旅游管理?xiàng)l例》和《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員的管理工作。

本辦法所稱的導(dǎo)游人員是指依法取得《導(dǎo)游人員資格證》和《導(dǎo)游證》，接受旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司和景區(qū)（景點(diǎn)）（以下簡(jiǎn)稱旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)）的委派，為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。

第三條市旅游局負(fù)責(zé)全市導(dǎo)游人員的管理工作。

各縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)旅游人員的管理工作。

市旅游局依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)的審批事項(xiàng)，必須到市行政服務(wù)中心設(shè)立窗口予以辦理。

第四條縣級(jí)以上旅游行政管理部門（含縣級(jí)，下同）依法對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行資格考試制度、計(jì)分管理制度、審核制度和等級(jí)考核制度。

縣級(jí)以上旅游行政管理部門在辦理導(dǎo)游人員資格考試、導(dǎo)游證、導(dǎo)游崗前培訓(xùn)考核等工作需收取有關(guān)費(fèi)用的，必須經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，并按其核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。第五條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行，不得侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。導(dǎo)游人員有獲得社會(huì)保障和勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，導(dǎo)游人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二章導(dǎo)游資格證和導(dǎo)游證

第六條導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)，必須取得《導(dǎo)游證》。未取得《導(dǎo)游證》的，不得從事導(dǎo)游活動(dòng)。

第七條根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，本市實(shí)行導(dǎo)游人員資格統(tǒng)一考試制度。導(dǎo)游人員資格考試工作由市旅游局按照省旅游局的安排，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第八條申請(qǐng)參加導(dǎo)游人員資格考試的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

(二)具有高級(jí)中學(xué)或中等專業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷；

(三)身體健康；

(四)具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識(shí)和語(yǔ)言表達(dá)能力。

第九條申請(qǐng)參加導(dǎo)游人員資格考試的，可以到單位或者戶籍所在地的縣級(jí)以上旅游行政管理部門報(bào)名。申請(qǐng)參加考試的人員應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)登記表；

(二)身份證；

(三)高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷證書證明；

(四)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康證明。第十條導(dǎo)游人員資格考試形式由筆試和口試兩部分組成，考試科目為“導(dǎo)游綜合知識(shí)”和“導(dǎo)游服務(wù)能力”；考試內(nèi)容為從事導(dǎo)游工作應(yīng)掌握的基本知識(shí)和技能。

第十一條導(dǎo)游人員考試工作應(yīng)當(dāng)遵循培訓(xùn)與考試分離、培訓(xùn)自愿的原則，不得強(qiáng)迫考生參加培訓(xùn)。

第十二條考試成績(jī)由市旅游局公布。考試合格的人員，自接到考試合格通知書之日起30日內(nèi)，由市旅游局根據(jù)省旅游局的統(tǒng)一安排，組織辦理《導(dǎo)游人員資格證》。獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動(dòng)失效。

第十三條取得導(dǎo)游人員資格證書要求從事導(dǎo)游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)通過其簽約的旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，持勞動(dòng)合同，向市旅游局提出申請(qǐng)辦理《導(dǎo)游證》。

第十四條取得《導(dǎo)游人員資格證》的人員辦理導(dǎo)游證，須參加市旅游局舉辦的崗前培訓(xùn)考核。市旅游局對(duì)通過考核的，應(yīng)在收到申請(qǐng)辦理《導(dǎo)游證》之日起15日內(nèi)頒發(fā)《導(dǎo)游證》；對(duì)依法不能頒發(fā)《導(dǎo)游證》的，市旅游局應(yīng)書面告知申請(qǐng)人。

第十五條有下列情形之一的，不得頒發(fā)《導(dǎo)游證》：

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

(二)患有傳染性疾病的；

(三)受過刑事處罰的（過失犯罪的除外）；

(四)被吊銷《導(dǎo)游證》的。

第十六條《導(dǎo)游證》由國(guó)家統(tǒng)一印制，有效期為三年，只限持證人本人使用，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓和買賣。

第十七條導(dǎo)游人員有下列情形之一，需要繼續(xù)從事導(dǎo)游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)《導(dǎo)游證》：

(一)與新的旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)訂立勞動(dòng)合同的；(二)《導(dǎo)游證》破損，無法使用的；

(三)《導(dǎo)游證》有效期滿后，繼續(xù)從事導(dǎo)游活動(dòng)的。

導(dǎo)游人員換發(fā)《導(dǎo)游證》的程序，按照本辦法第十四條規(guī)定執(zhí)行。其中，屬于第（三）款規(guī)定情形的導(dǎo)游人員，應(yīng)當(dāng)在《導(dǎo)游證》有效期限屆滿3個(gè)月前，向市旅游局提出申請(qǐng)。

第十八條導(dǎo)游人員遺失《導(dǎo)游證》，應(yīng)當(dāng)在市級(jí)以上報(bào)紙上刊登遺失作廢聲明，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理掛失手續(xù)；導(dǎo)游人員可自掛失之日起3個(gè)月后，憑登報(bào)聲明，按本辦法第十四條的規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)《導(dǎo)游證》。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)者不再參加導(dǎo)游崗前培訓(xùn)考核。

導(dǎo)游人員在《導(dǎo)游證》遺失和申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)期間，需要從事導(dǎo)游活動(dòng)的，由所在單位按本辦法第十九條規(guī)定，申領(lǐng)《臨時(shí)導(dǎo)游證》。

第十九條旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)因旅游工作任務(wù)需要臨時(shí)導(dǎo)游人員的，應(yīng)當(dāng)向市旅游局申領(lǐng)《臨時(shí)導(dǎo)游證》。從事臨時(shí)導(dǎo)游的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

(一)經(jīng)縣級(jí)以上旅游行政管理部門認(rèn)定具有特定、特種語(yǔ)言能力的人員；

(二)中等、高等院校旅游相關(guān)專業(yè)的在校學(xué)生或者畢業(yè)學(xué)生；

(三)遺失《導(dǎo)游證》的人員。

市旅游局應(yīng)當(dāng)在收到旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。對(duì)符合條件的，予以辦理《臨時(shí)導(dǎo)游證》；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人。

《臨時(shí)導(dǎo)游證》有效期一次不得超過3個(gè)月，并不得延期；多次申領(lǐng)的，一年內(nèi)有效期限累計(jì)最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。

第三章導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量管理

第二十條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證。第二十一條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，必須經(jīng)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)委派。

導(dǎo)游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)。

第二十二條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，禮貌待人，著裝整潔，尊重旅游者的宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣。

導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅游者講解旅游地點(diǎn)的人文和自然情況，介紹風(fēng)土人情和習(xí)俗；但是，不得迎合個(gè)別旅游者的低級(jí)趣味，在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內(nèi)容。

第二十三條導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)確定的接待計(jì)劃，安排旅游者的旅行、游覽活動(dòng)，不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動(dòng)。

導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí)，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以調(diào)整或者變更接待計(jì)劃，但是應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

第二十四條導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，并按照旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的要求采取防止危害發(fā)生的措施。

第二十五條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得向旅游者兜售物品或者購(gòu)買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)。

第二十六條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者收受經(jīng)營(yíng)者回扣，與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)。

第四章導(dǎo)游人員的計(jì)分管理

第二十七條依法對(duì)全市導(dǎo)游人員實(shí)行計(jì)分管理制度。

第二十八條導(dǎo)游人員計(jì)分辦法實(shí)行10分制。

第二十九條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，依法扣除10分：

（一）有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行的；

（二）誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、賭、毒活動(dòng)項(xiàng)目的；

（三）有毆打或謾罵旅游者行為的；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的；

（五）未通過年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；

（六）因自身原因造成旅游團(tuán)重大危害和損失的。

第三十條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，依法扣除8分：

（一）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；

（二）擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的；

（三）擅自終止導(dǎo)游活動(dòng)的；

（四）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；

（五）未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。

第三十一條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，依法扣除6分：

（一）向旅游者兜售物品或購(gòu)買旅游者物品的；

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的；

（三）因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團(tuán)的；

（四）講解質(zhì)量差或不講解的；

（五）私自轉(zhuǎn)借《導(dǎo)游證》供他人使用的；

（六）發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門救助的。

第三十二條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，依法扣除4分：

（一）私自帶人隨團(tuán)游覽的；

（二）無故不隨團(tuán)活動(dòng)的；

（三）在導(dǎo)游活動(dòng)中未佩帶《導(dǎo)游證》或未攜帶計(jì)分卡的；

（四）不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗的。

第三十三條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，依法扣除2分：

（一）未按規(guī)定時(shí)間到崗的；

（二）10人以上團(tuán)隊(duì)未打接待社社旗的；

（三）未攜帶正規(guī)接待計(jì)劃的；

（四）接站未出示旅行社標(biāo)識(shí)的；

（五）儀表、著裝不整潔的；

（六）講解中吸煙、吃東西的。

第三十四條導(dǎo)游人員10分分值被扣完后，由最后扣分的縣級(jí)以上旅游行政單位暫時(shí)保留其《導(dǎo)游證》，并出具保留《導(dǎo)游證》證明，并于10日內(nèi)通報(bào)襄樊市旅游局和簽約單位。正在帶團(tuán)過程中的導(dǎo)游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團(tuán)隊(duì)剩余行程。

第三十五條對(duì)導(dǎo)游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應(yīng)分值外，依法應(yīng)予處罰的，由法定機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律給予處罰。

導(dǎo)游人員通過年審后，年審單位應(yīng)核消其遺留分值，重新輸入初始分值。第五章導(dǎo)游人員的年審管理

第三十六條依法對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行審核制度。導(dǎo)游人員必須參加年審。

第三十七條年審以考評(píng)為主，考評(píng)的內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等。考評(píng)等級(jí)為通過年審、暫緩?fù)ㄟ^年審和不予通過年審三種。

第三十八條一次扣分達(dá)到10分的，不予通過年審。

累計(jì)扣分達(dá)到10分的，暫緩?fù)ㄟ^年審。

一次被扣8分的，全行業(yè)通報(bào)。

一次被扣6分的，警告批評(píng)。

暫緩?fù)ㄟ^年審的，通過培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗。

第三十九條導(dǎo)游人員必須參加市旅游局舉辦的年審培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)根據(jù)導(dǎo)游業(yè)務(wù)需要靈活安排。每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于56小時(shí)。

第四十條旅行社或?qū)в畏?wù)公司應(yīng)為簽約、登記的導(dǎo)游人員建立檔案，對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立對(duì)導(dǎo)游人員工作情況的檢查、考核和獎(jiǎng)懲的內(nèi)部管理機(jī)制，接受并處理導(dǎo)游人員的投訴，負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游人員年審的初評(píng)。

第六章導(dǎo)游人員的等級(jí)考核

第四十一條依法對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行等級(jí)考核制度。

第四十二條導(dǎo)游人員分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)四個(gè)等級(jí)。

第四十三條初級(jí)導(dǎo)游和中級(jí)導(dǎo)游考核由省級(jí)旅游行政管理部門或其委托的地方級(jí)旅游行政管理部門組織評(píng)定；高級(jí)導(dǎo)游和特級(jí)導(dǎo)游由國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門組織評(píng)定。

第七章法律責(zé)任 第四十四條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)違反法律規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上旅游行政主管部門依法處以罰款、沒收違法所得、吊銷導(dǎo)游證等處罰：

（一）無導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的；

（二）未經(jīng)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)委派，私自進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的；

（三）擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目、擅自變更接待計(jì)劃、擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)的；

（四）向旅游者兜售物品或者購(gòu)買旅游者的物品，索要小費(fèi)的；

（五）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的。

第四十五條旅游行政管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)法者，由其所在單位或者主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條當(dāng)事人對(duì)旅游行政管理部門的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，以旅游行政管理部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章附則

第四十七條本辦法由市旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條本辦法自2002年1月1日起施行

(此文件根據(jù)襄樊市人民政府令第3號(hào)要求，予以廢止。)

第三篇：導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定管理辦法

導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定管理辦法

中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局令

第 22 號(hào)《導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定管理辦法（試行）》已經(jīng)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)辦公會(huì)講座通過，現(xiàn)予公布，自 2005 年 7 月 3 日起施行。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)：邵琪偉二○○五年六月三日

編輯本段導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定工作，遵循自愿申報(bào)、逐級(jí)晉升、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第三條 凡通過全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試并取得導(dǎo)游員資格證書，符合全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)規(guī)定報(bào)考條件的導(dǎo)游人員，均可申請(qǐng)參加相應(yīng)的等級(jí)考核評(píng)定。

第四條 國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則的制定工作，負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條 國(guó)家旅游局組織設(shè)立全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)。

第六條 全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)組織實(shí)施全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定工作。省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游行政管理部門組織設(shè)立導(dǎo)游人員等級(jí)考核證實(shí)辦公室，在全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)的授權(quán)和指導(dǎo)下開展相應(yīng)的工作。

第七條 導(dǎo)游人員等級(jí)分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)四個(gè)等級(jí)。導(dǎo)游員申報(bào)等級(jí)時(shí)，由低到高，逐級(jí)遞升，經(jīng)考核評(píng)定合格者，頒發(fā)相應(yīng)的導(dǎo)游員等級(jí)證書。

第八條 導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定工作，按照“申請(qǐng)、受理、考核評(píng)定、告知、發(fā)證”的程序進(jìn)行。中級(jí)導(dǎo)游員的考核采取筆試方式。其中，中文導(dǎo)游人員考試科目為“導(dǎo)游知識(shí)專題”和“漢語(yǔ)言文學(xué)知識(shí)”；外語(yǔ)導(dǎo)游人員考試科目為“導(dǎo)游知識(shí)專題”和“外語(yǔ)”。高級(jí)導(dǎo)游員的考核采取筆試方式，考試科目為“導(dǎo)游案例分析”和“導(dǎo)游詞創(chuàng)作”。特級(jí)導(dǎo)游員的考核采取論文答辯方式。

第九條 參加省部級(jí)以上單位組織的導(dǎo)游技能大賽獲得最佳名次的導(dǎo)游人員，報(bào)全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)批準(zhǔn)后，可晉升一級(jí)導(dǎo)游人員等級(jí)。一人多次獲獎(jiǎng)只能晉升一次，晉升的最高等級(jí)為高級(jí)。

第十條 旅行社和導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)導(dǎo)游人員積極參加導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定。

第十一條 參與導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的命題和考核員必須是經(jīng)全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行資格認(rèn)定。命題員和考核員接受全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)的委派，承擔(dān)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定相關(guān)工作。

第十二條 參與考核評(píng)定的命題員和考核員不得徇私舞弊。全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)考核人員的監(jiān)督管理，對(duì)有違規(guī)行為的要從嚴(yán)處理，撤銷其資格。第十三條 導(dǎo)游員等級(jí)證書由全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)統(tǒng)一印制。

第十四條 導(dǎo)游人員獲得導(dǎo)游員資格證書和中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)導(dǎo)游員證書后，可通過省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游行政管理部門申請(qǐng)辦理相應(yīng)等級(jí)的導(dǎo)游證。

第十五條 導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)部門審批的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十六條 本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法由 2005 年 7 月 3 日起施行。原有政策、規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定管理辦法(試行)

導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，制訂本辦法。

第二條 導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定工作，遵循自愿申報(bào)、逐級(jí)晉升、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第三條 凡通過全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試并取得導(dǎo)游員資格證書，符合全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)規(guī)定報(bào)考條件的導(dǎo)游人員，均可申請(qǐng)參加相應(yīng)的等級(jí)考核評(píng)定。

第四條 國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則的制訂工作，負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條 國(guó)家旅游局組織設(shè)立全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)。第六條 全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)組織實(shí)施全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定工作。

省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游行政管理部門組織設(shè)立導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定辦公室，在全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)的授權(quán)和指導(dǎo)下開展相應(yīng)的工作。

第七條 導(dǎo)游人員等級(jí)分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)四個(gè)等級(jí)。導(dǎo)游員申報(bào)等級(jí)時(shí)，由低到高，逐級(jí)遞升，經(jīng)考核評(píng)定合格者，頒發(fā)相應(yīng)的導(dǎo)游員等級(jí)證書。第八條 導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定工作，按照“申請(qǐng)、受理、考核評(píng)定、告知、發(fā)證”的程序進(jìn)行。

中級(jí)導(dǎo)游員的考核采取筆試方式。其中，中文導(dǎo)游人員考試科目“導(dǎo)游知識(shí)專題”和“漢語(yǔ)言文學(xué)知識(shí)”；外語(yǔ)導(dǎo)游人員考試科目為“導(dǎo)游知識(shí)專題”和“外語(yǔ)”。高級(jí)導(dǎo)游員的考核采取筆試方式，考試科目為“導(dǎo)游案例分析”和“導(dǎo)游詞創(chuàng)作”。特級(jí)導(dǎo)游員的考核采取論文答辯方式。

第九條 參加省部級(jí)以上單位組織的導(dǎo)游技能大賽獲得最佳名次的導(dǎo)游人員，報(bào)全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)批準(zhǔn)后，可晉升一級(jí)導(dǎo)游人員等級(jí)。一人多次獲獎(jiǎng)只能晉升一次，晉升的最高等級(jí)為高級(jí)。

第十條 旅行社和導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)導(dǎo)游人員積極參加導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定。

第十一條 參與導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的命題員和考核員必須是經(jīng)全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行資格認(rèn)定。命題員和考核員接受全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)的委派，承擔(dān)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定相關(guān)工作。

第十二條 參與考核評(píng)定的命題員和考核員不得徇私舞弊。全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)考核人員的監(jiān)督管理，對(duì)有違規(guī)行為的要從嚴(yán)處理，撤銷其資格。

第十三條 導(dǎo)游員等級(jí)證書由全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)統(tǒng)一印制。第十四條 導(dǎo)游人員獲得導(dǎo)游員資格證書和中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)導(dǎo)游員證書后，可通過省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游行政管理部門申請(qǐng)辦理相應(yīng)等級(jí)的導(dǎo)游證。

第十五條 導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)部門審批的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條 本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2005年7月3日起施行。原有政策、規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：導(dǎo)游人員扣分標(biāo)準(zhǔn)

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除10分（不予通過年審）：

1.有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行的；導(dǎo)游人員義務(wù)

2.誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃賭毒活動(dòng)項(xiàng)目的；

3.有毆打或謾罵旅游者行為的；

4.欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的；義務(wù)，（1000元-3萬(wàn)元罰款）嚴(yán)重者，吊銷導(dǎo)游證

5.未通過年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；

6.因自身原因造成旅游團(tuán)重大危害和損失的。

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除8分（全行業(yè)通報(bào)）：

1.拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢察人員的；

2.擅自增加或減少旅游項(xiàng)目的；義務(wù)

3.擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)的；義務(wù)（暫扣導(dǎo)游證3-6個(gè)月）嚴(yán)重者，吊銷導(dǎo)游證

4.講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；義務(wù)

5.未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。（1000元-3萬(wàn)元罰款）嚴(yán)重者，吊銷導(dǎo)游證 導(dǎo)游人員義務(wù)

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除6分（警告批評(píng)）：

1.向旅游者兜售物品或購(gòu)買旅游者物品的；義務(wù)（1000元-3萬(wàn)元罰款）嚴(yán)重者，吊銷導(dǎo)游證

2.以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的；義務(wù)（1000元-3萬(wàn)元罰款）嚴(yán)重者，吊銷導(dǎo)游證

3.因自身原因漏接或誤接送旅游團(tuán)的；

4.講解質(zhì)量差或不講解的；

5.私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的；

6.發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門救助的。

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除4分：（累計(jì)扣分達(dá)到10分的，暫緩?fù)ㄟ^年審，通過培訓(xùn)和整改，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于56小時(shí)，方可重新上崗。）

1.私自帶人隨團(tuán)游覽的；

2.無故不隨團(tuán)活動(dòng)的；

3.在導(dǎo)游活動(dòng)中未佩戴導(dǎo)游證或未攜帶記分卡；（拒不改正者處500元以下罰款）義務(wù)

4.不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗。義務(wù)

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除2分：

1.未按規(guī)定時(shí)間到崗的；

2.10人以上團(tuán)隊(duì)未打接待社社旗的；

3.未攜帶正規(guī)接待計(jì)劃；

4.接站未出示旅行社標(biāo)志的；

5.儀表、著裝不整潔的；

6.講解中吸煙、吃東西的。