第一篇:(20)北京市人口與計(jì)劃生育條例
北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第7號(hào))
《北京市人口與計(jì)劃生育條例》已由北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2003年7月18日通過(guò),現(xiàn)于公布,自2003年9月1日起施行。
北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2003年7月18日
北京市人口與計(jì)劃生育條例
(2003年7月18日北京市第十二屆
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)和分布。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
市和區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
第四條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民,應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級(jí)人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。
第五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入,保證人口與計(jì)劃生育工作的開展。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。
第六條 本市各級(jí)人民政府或者計(jì)劃生育行政部門對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出成績(jī)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口規(guī)劃與管理
第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃,制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
市和區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實(shí)工作。
第九條 本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度,使人口狀況與本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。
第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計(jì)劃生育綜合信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育綜合信息的匯集和管理工作,開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)的中、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)工作。
本市各級(jí)計(jì)劃生育、公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度,促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)人口信息共享。
第十一條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府下達(dá)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核、評(píng)估和獎(jiǎng)懲。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)與計(jì)劃生育行政部門簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書,接受計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。
第十二條 公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求,做好戶籍人口和流動(dòng)人口的管理工作。
民政部門應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計(jì)劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;按照國(guó)家規(guī)定開展生育、節(jié)育、不育、生殖保健知識(shí)的宣傳;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求,制定相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策。
農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策方面支持計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,在學(xué)生中有計(jì)劃地開展人口基礎(chǔ)知識(shí)教育、青春期教育和性健康教育。
科技、文化、新聞出版、廣播電視等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。
大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。
第十三條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)規(guī)民約,積極開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,實(shí)行村(居)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助計(jì)劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十五條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十六條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。
女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育。
第十七條 一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。
有下列情形之一的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)區(qū)、縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女:
(一)只有一個(gè)子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女,并且只有一個(gè)子女的;
(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
(四)再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的;
(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個(gè)子女的;
(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對(duì)夫妻有生育能力,又只生育一個(gè)子女,其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;
(七)男性農(nóng)村居民到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人);
(八)遠(yuǎn)郊區(qū)、縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪失勞動(dòng)能力的;
(九)在深山區(qū)長(zhǎng)期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源的農(nóng)村居民,只有一個(gè)女孩,生活有實(shí)際困難的。
有其他特殊情形要求再生育一個(gè)子女的,需經(jīng)市計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。
第十八條 依照本條例規(guī)定允許生育第二個(gè)子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲。
第十九條 育齡夫妻生育子女,實(shí)行《生育服務(wù)證》管理,具體管理辦法由市人民政府制定。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第二十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的,除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加獎(jiǎng)勵(lì)假7天。晚育的女職工,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天,獎(jiǎng)勵(lì)假也可以由男方享受,休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動(dòng)合同;不休獎(jiǎng)勵(lì)假的,按照女方一個(gè)月基本工資的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
個(gè)體工商戶的雇工晚婚、晚育的,由雇主按照本條前款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民和個(gè)體工商戶晚婚、晚育的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 一對(duì)夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個(gè)子女后不再生育,其子女在十八周歲以內(nèi)的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)所在單位核實(shí)(沒(méi)有單位的和農(nóng)村居民,經(jīng)戶籍所在地居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)核實(shí)),由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待:
(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;
(二)女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外,經(jīng)所在單位批準(zhǔn),可以再增加產(chǎn)假三個(gè)月,但減免三年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);
(三)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi),由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷;
(四)獨(dú)生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(五)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地,對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻,不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明,享受前款第(四)項(xiàng)規(guī)定以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
第二十二條 已婚育齡夫妻按照規(guī)定可以生育第二個(gè)子女,但書面表示不再生育的,由各自所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰,并給予每人不少于500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動(dòng)能力或者死亡,其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助。
第二十四條 本市各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善有利于獨(dú)生子女父母的老年保障制度和措施。
本市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十五條 本市各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、以工代賑和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。第二十六條 區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定有利于推行計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。
第二十七條 本條例規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放和經(jīng)濟(jì)幫助的具體辦法,由市計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十八條 本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒的健康水平。
第二十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源,建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對(duì)育齡人群開展婚前教育和優(yōu)生指導(dǎo),對(duì)已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù),承擔(dān)計(jì)劃生育及生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第三十一條 政府免費(fèi)向已婚育齡夫妻提供避孕藥具,避孕藥具由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放,計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
第三十二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第三十三條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)落實(shí)計(jì)劃生育避孕、節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。
第三十四條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十五條 接受節(jié)育手術(shù)的,機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工憑醫(yī)療單位證明,享受國(guó)家規(guī)定的休假,休假期間視為勞動(dòng)時(shí)間;農(nóng)村居民由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。
第三十六條 實(shí)施避孕、節(jié)育手術(shù)應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。
第三十七條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定處理。第三十九條 違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體辦法,由市人民政府制定。
已享受本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻,再生育一個(gè)子女的,停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,退還已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。第四十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工違反本條例規(guī)定生育的,由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分;分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理,產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、不得提職,并取消一次調(diào)級(jí)。
農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的,在給予農(nóng)村福利時(shí)予以適當(dāng)限制;聘任為干部的,應(yīng)予解聘。
第四十一條 育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口,違反規(guī)定生育的,夫妻本人及其子女的戶口不予批準(zhǔn)進(jìn)京。
第四十二條 對(duì)沒(méi)有完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)(文明)單位,并按照目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定處理。
第四十三條 對(duì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織不落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策,有關(guān)當(dāng)事人可以向計(jì)劃生育行政部門舉報(bào);計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí),并對(duì)當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。
第七章 附則
第四十四條 本條例自2003年9月1日起施行。1991年1月15日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)、1999年5月14日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂的《北京市計(jì)劃生育條例》,1991年5月16日市人民政府發(fā)布、2000年3月8日市人民政府修訂的《北京市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《北京市違反<計(jì)劃生育條例>處罰辦法》同時(shí)廢止。
第二篇:北京市人口與計(jì)劃生育條例
北京市人口與計(jì)劃生育條例
目錄
第一章 總則
第二章 人口規(guī)劃與管理 第三章 生育調(diào)節(jié)
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障 第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù) 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則
第一章
總則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)和分布。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
市和區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
第四條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民,應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級(jí)人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。
第五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入,保證人口與計(jì)劃生育工作的開展。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。
第六條 本市各級(jí)人民政府或者計(jì)劃生育行政部門對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出成績(jī)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章
人口規(guī)劃與管理
第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃,制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
市和區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實(shí)工作。
第九條 本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度,使人口狀況與本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。
第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計(jì)劃生育綜合信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育綜合信息的匯集和管理工作,開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)的中、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)工作。
本市各級(jí)計(jì)劃生育、公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度,促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)人口信息共享。
第十一條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下一 1 級(jí)人民政府下達(dá)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核、評(píng)估和獎(jiǎng)懲。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)與計(jì)劃生育行政部門簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書,接受計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。
第十二條 公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求,做好戶籍人口和流動(dòng)人口的管理工作。
民政部門應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計(jì)劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;按照國(guó)家規(guī)定開展生育、節(jié)育、不育、生殖保健知識(shí)的宣傳;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求,制定相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策。
農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策方面支持計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,在學(xué)生中有計(jì)劃地開展人口基礎(chǔ)知識(shí)教育、青春期教育和性健康教育。
科技、文化、新聞出版、廣播電視等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。
大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。
第十三條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)規(guī)民約,積極開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,實(shí)行村(居)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助計(jì)劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十五條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十六條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。
女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育。
第十七條 一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。
有下列情形之一的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)區(qū)、縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女:
(一)只有一個(gè)子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女,并且只有一個(gè)子女的;
(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
(四)再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的;
(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個(gè)子女的;
(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對(duì)夫妻有生育能力,又只生育一個(gè) 2 子女,其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;
(七)男性農(nóng)村居民到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人);
(八)遠(yuǎn)郊區(qū)、縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪失勞動(dòng)能力的;
(九)在深山區(qū)長(zhǎng)期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源的農(nóng)村居民,只有一個(gè)女孩,生活有實(shí)際困難的。
有其他特殊情形要求再生育一個(gè)子女的,需經(jīng)市計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。
第十八條 依照本條例規(guī)定允許生育第二個(gè)子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲。
第十九條 育齡夫妻生育子女,實(shí)行《生育服務(wù)證》管理,具體管理辦法由市人民政府制定。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第二十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的,除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加獎(jiǎng)勵(lì)假7天。晚育的女職工,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天,獎(jiǎng)勵(lì)假也可以由男方享受,休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動(dòng)合同;不休獎(jiǎng)勵(lì)假的,按照女方一個(gè)月基本工資的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
個(gè)體工商戶的雇工晚婚、晚育的,由雇主按照本條前款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民和個(gè)體工商戶晚婚、晚育的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 一對(duì)夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個(gè)子女后不再生育,其子女在十八周歲以內(nèi)的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)所在單位核實(shí)(沒(méi)有單位的和農(nóng)村居民,經(jīng)戶籍所在地居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)核實(shí)),由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待:
(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;
(二)女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外,經(jīng)所在單位批準(zhǔn),可以再增加產(chǎn)假三個(gè)月,但減免三年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);
(三)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi),由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷;
(四)獨(dú)生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(五)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地,對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻,不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明,享受前款第(四)項(xiàng)規(guī)定以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
第二十二條 已婚育齡夫妻按照規(guī)定可以生育第二個(gè)子女,但書面表示不再生育的,由各自所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰,并給予每人不少于500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動(dòng)能力或者死亡,其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助。
第二十四條 本市各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善有利于獨(dú)生子女父母的老年保障制度和措施。
本市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十五條 本市各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、以工代賑和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。
第二十六條 區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定有利于推行計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。
第二十七條 本條例規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放和經(jīng)濟(jì)幫助的具體辦法,由市計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十八條 本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒的健康水平。
第二十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源,建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對(duì)育齡人群開展婚前教育和優(yōu)生指導(dǎo),對(duì)已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù),承擔(dān)計(jì)劃生育及生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第三十一條 政府免費(fèi)向已婚育齡夫妻提供避孕藥具,避孕藥具由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放,計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
第三十二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第三十三條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)落實(shí)計(jì)劃生育避孕、節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。
第三十四條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十五條 接受節(jié)育手術(shù)的,機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工憑醫(yī)療單位證明,享受國(guó)家規(guī)定的休假,休假期間視為勞動(dòng)時(shí)間;農(nóng)村居民由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。
第三十六條 實(shí)施避孕、節(jié)育手術(shù)應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。
第三十七條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體辦法,由市人民政府制定。
已享受本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻,再生育一個(gè)子女的,停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,退還已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。
第四十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工違反本條例規(guī)定生育的,由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分;分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理,產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、不得提職,并取消一次調(diào)級(jí)。
農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的,在給予農(nóng)村福利時(shí)予以適當(dāng)限制;聘任為干部的,應(yīng)予解聘。
第四十一條 育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口,違反規(guī)定生育的,夫妻本人及其子女的戶口不予批準(zhǔn)進(jìn)京。
第四十二條 對(duì)沒(méi)有完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)(文明)單位,并按照目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定處理。
第四十三條 對(duì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織不落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策,有關(guān)當(dāng)事人可以向計(jì)劃生育行政部門舉報(bào);計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí),并對(duì)當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。
第七章 附則
第四十四條 本條例自2003年9月1日起施行。1991年1月15日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)、1999年5月14日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次
會(huì)議修訂的《北京市計(jì)劃生育條例》,1991年5月16日市人民政府發(fā)布、2000年3月8日市人民政府修訂的《北京市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《北京市違反〈計(jì)劃生育條例〉處罰辦法》同時(shí)廢止。
北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法
第一條
為了規(guī)范本市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理,保障人口與計(jì)劃生育工作順利開展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條
市計(jì)劃生育行政部門主管本市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作。區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收工作。
財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等行政部門按照各自職責(zé),做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。
第三條
不符合《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四條
本市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),分別以作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定前一年市統(tǒng)計(jì)部門公布的全市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)確定。
對(duì)非本市的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),按照本市居民的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)一次生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,以 生育一個(gè)子女計(jì)算。
第五條
根據(jù)不同情節(jié),社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收:
(一)對(duì)違反規(guī)定生育第二個(gè)子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下統(tǒng)稱當(dāng)事人),按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收;
(二)對(duì)違反規(guī)定生育第三個(gè)子女及三個(gè)以上子女的當(dāng)事人,按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收;
(三)對(duì)非婚生育第一個(gè)子女的當(dāng)事人,按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的1倍征收;
(四)對(duì)符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的當(dāng)事人,女方生育時(shí)不滿28周歲或者距生育第一個(gè)子女的間隔不滿4年的,按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的五分之一征收。
對(duì)違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人,其前一年實(shí)際年人均可支配收入、實(shí)際年人均純收入或 者前三年實(shí)際人均可支配收入、實(shí)際人均純收入的平均值(以下簡(jiǎn)稱實(shí)際收入)高于市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的,以其實(shí)際收入為基數(shù),按照本條前三項(xiàng)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)征收。
第六條
對(duì)違反規(guī)定收養(yǎng)子女的當(dāng)事人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),按照本辦法第五條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條
對(duì)違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人,有弄虛作假、妨礙執(zhí)行公務(wù)、造成惡劣社會(huì)影響等嚴(yán)重情形的,可以按照本辦法第五條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第八條
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由女方戶籍所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門征收。區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收。
第九條
當(dāng)事人一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的,由具有本市戶籍一方當(dāng)事人的戶籍所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人,生育行為發(fā)生在本市或者生育行為未發(fā)生在本市但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的,由其現(xiàn)居住地的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第十條
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收部門發(fā)現(xiàn)有違法生育行為嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查,并于違法生育事實(shí)確認(rèn)之日起30日內(nèi)作出征收決定,下達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》。
第十一條
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的,應(yīng)當(dāng)自收到《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》之日起30日內(nèi)向作出征收決定的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請(qǐng),并提供有關(guān)證明材料。區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書面通知當(dāng)事人。分期繳納的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年,第一次繳納的金額不得低于應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總金額的50%。
第十二條
當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2‰的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第十三條
征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),征收人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示價(jià)格主管部門的收費(fèi)許可證,開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
第十四條
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以及滯納金全部上繳國(guó)庫(kù),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、私分。
第十五條
當(dāng)事人所在單位或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供當(dāng)事人實(shí)際收入狀況。職工由其所在單位提供;農(nóng)村居民由其戶籍所在地的村民委員會(huì)提供;城鎮(zhèn)無(wú)固定職業(yè)者由其戶籍所在地的居民委員會(huì)提供;個(gè)體工商戶由其經(jīng)營(yíng)所在地的工商行政管理部門會(huì)同稅務(wù)部門提供。
第十六條
有下列情形之一的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收部門未下達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》的;
(二)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收人員未出示價(jià)格主管部門的收費(fèi)許可證或者未開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)的。
第十七條
本辦法自2002年12月12日起實(shí)施。
北京市生育服務(wù)證管理辦法(new)(2000年3月8日北京市人民政府第49號(hào)令發(fā)布
根據(jù)2003年8月7日北京市人民政府第131號(hào)令第一次修改
根據(jù)2006年4月11日北京市人民政府第170號(hào)令第二次修改)
第一條 為實(shí)施《北京市人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),制定本辦法。
第二條 本市對(duì)生育子女實(shí)行《生育服務(wù)證》管理制度。育齡夫妻符合《條例》規(guī)定生育子女的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理《生育服務(wù)證》。
第三條 各級(jí)計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)《生育服務(wù)證》的管理工作。
衛(wèi)生、公安、工商行政管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門配合計(jì)劃生育行政部門做好《生育服務(wù)證》的管理工作。
第四條 育齡夫妻達(dá)到晚育年齡的,可以自行選擇生育第一個(gè)子女的最佳孕期,但應(yīng)當(dāng)在懷孕前或懷孕后三個(gè)月內(nèi)辦理《生育服務(wù)證》。
育齡夫妻符合《條例》第十七條和第十八條規(guī)定生育第二個(gè)子女情況的,應(yīng)當(dāng)在懷孕前申請(qǐng)辦理生育第二個(gè)子女的《生育服務(wù)證》。
第五條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理《生育服務(wù)證》:
(一)生育第一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)?shù)脚焦ぷ鲉挝唬o(wú)工作單位的到戶籍所在地居民、村民委員會(huì))領(lǐng)取《生育服務(wù)證》,填寫夫妻雙方基本情況后,由雙方工作單位(無(wú)工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會(huì))簽署意見并蓋章,由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核批準(zhǔn)并對(duì)《生育服務(wù)證》統(tǒng)一登記、編號(hào)、加蓋公章后,交由當(dāng)事人保存。
男方為本市戶籍,女方為非本市戶籍,夫妻雙方共同決定在本市領(lǐng)取《生育服務(wù)證》的,由男方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理。
(二)申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)按前項(xiàng)規(guī)定填報(bào),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核后報(bào)區(qū)(縣)計(jì)劃生育行政部門或者市計(jì)劃生育行政部門審批,發(fā)給生育第二個(gè)子女的《生育服務(wù)證》,同時(shí)收回生育第一個(gè)子女的《生育服務(wù)證》。
第六條 對(duì)夫妻達(dá)到晚育年齡生育第一個(gè)子女的,計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理《生育服務(wù)證》;對(duì)未達(dá)到晚育年齡的,應(yīng)當(dāng)動(dòng)員其推遲生育時(shí)間。
對(duì)申請(qǐng)生育第二個(gè)子女有關(guān)證明完備的,計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)給予答復(fù);特殊情況應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。對(duì)符合《條例》第十七條規(guī)定但不符合第十八條規(guī)定申請(qǐng)生育第二個(gè)子女情況的,計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)動(dòng)員其推遲生育時(shí)間。
第七條 已婚育齡婦女在懷孕三個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)持《生育服務(wù)證》接受圍產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)。
計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)建立與圍產(chǎn)期醫(yī)療保健部門聯(lián)系的制度,掌握育齡婦女辦理圍產(chǎn)期醫(yī)療保健及新生兒出生情況。
第八條 在婚姻狀況無(wú)變化的情況下,《生育服務(wù)證》在本市范圍內(nèi)長(zhǎng)期有效。依照本辦法第五條第(一)項(xiàng)規(guī)定領(lǐng)取《生育服務(wù)證》的當(dāng)事人在領(lǐng)取《生育服務(wù)證》但尚未生育期間在本市范圍內(nèi)遷移戶口的,須持《生育服務(wù)證》到新入戶所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理變更手續(xù)。
《生育服務(wù)證》由市計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制,不得涂改、轉(zhuǎn)借、偽造。
領(lǐng)取了《生育服務(wù)證》的夫妻,因丟失或不慎損壞等原因需補(bǔ)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第九條 領(lǐng)取了《生育服務(wù)證》的夫妻,在其子女出生后,應(yīng)當(dāng)持《生育服務(wù)證》和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。
違反《條例》規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門出具的繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的證明和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。
計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與戶籍部門的聯(lián)系,雙方應(yīng)建立新生兒入戶情況的通報(bào)制度。
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將審批生育第二個(gè)子女的情況通過(guò)適當(dāng)方式予以公布,接受群眾監(jiān)督。
第十一條 計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)為育齡群眾提供有關(guān)生殖保健、避孕節(jié)育知識(shí)的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和服務(wù),育齡夫妻可以根據(jù)需要選擇參加宣傳、咨詢、培訓(xùn),并接受生殖保健、避孕節(jié)育服務(wù)。計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)將有關(guān)情況登記在《生育服務(wù)證》上。
第十二條 育齡夫妻未取得《生育服務(wù)證》孕育第二個(gè)子女的,經(jīng)計(jì)劃生育行政部門審查,對(duì)符合《條例》第十七條、第十八條規(guī)定的,給予批評(píng)教育,準(zhǔn)予補(bǔ)辦生育第二個(gè)子女的《生育服務(wù)證》;對(duì)只符合《條例》第十七條而不符合第十八條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)動(dòng)員其采取補(bǔ)救措
施,確有客觀原因無(wú)法采取補(bǔ)救措施的,在交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后,給予補(bǔ)辦生育第二個(gè)子女的《生育服務(wù)證》。
第十三條 各級(jí)計(jì)劃生育行政部門及其工作人員在《生育服務(wù)證》管理工作中,必須嚴(yán)格遵守《條例》和本辦法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,可給予通報(bào)批評(píng)、行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法自2000年4月1日起施行。1991年5月16日市人民政府批準(zhǔn),1991年5月30日市計(jì)劃委員會(huì)、市計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布,根據(jù)1997年12月31日市人民政府第12號(hào)令修改的《北京市人口計(jì)劃與生育指標(biāo)管理辦法》同時(shí)作廢。
第三篇:北京市人口與計(jì)劃生育條例
《北京市人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)條例內(nèi)容:一對(duì)夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個(gè)子女后不再生育,其子女在十八周歲以內(nèi)的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)所在單位核實(shí)(沒(méi)有單位的和農(nóng)村居民,經(jīng)戶籍所在地居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)核實(shí)),由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待:
1.每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;
2.獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi),由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷;
3.獨(dú)生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
4.農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地,對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧。
《關(guān)于落實(shí)<北京市人口與計(jì)劃生育條例>規(guī)定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題的通知》:獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)夫妻雙方各發(fā)給50%。原則上應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放,經(jīng)發(fā)放單位同意,也可以每年領(lǐng)取一次。當(dāng)年沒(méi)有領(lǐng)取的,不予補(bǔ)發(fā)。
發(fā)放渠道
1.有工作單位的人員,由所在單位發(fā)給。
2.在人才交流中心、職業(yè)介紹中心存檔的人員,單位委托存檔者,由委托存檔單位發(fā)給;個(gè)人委托存檔者,由街道辦事處發(fā)給。
3.檔案關(guān)系在街道辦事處的無(wú)業(yè)人員,由街道辦事處發(fā)給。
4.農(nóng)村居民,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)給。
第四篇:北京市人口與計(jì)劃生育條例
北京市人口與計(jì)劃生育條例
(2003年7月18日北京市第十二屆
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)和分布。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
市和區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
第四條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民,應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級(jí)人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。
第五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入,保證人口與計(jì)劃生育工作的開展。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。
第六條 本市各級(jí)人民政府或者計(jì)劃生育行政部門對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出成績(jī)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口規(guī)劃與管理
第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃,制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
市和區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實(shí)工作。
第九條 本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度,使人口狀況與本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。
第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計(jì)劃生育綜合信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育綜合信息的匯集和管理工作,開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)的中、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)工作。
本市各級(jí)計(jì)劃生育、公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度,促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)人口信息共享。
第十一條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府下達(dá)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核、評(píng)估和獎(jiǎng)懲。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)與計(jì)劃生育行政部門簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書,接受計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。
第十二條 公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求,做好戶籍人口和流動(dòng)人口的管理工作。
民政部門應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計(jì)劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;按照國(guó)家規(guī)定開展生育、節(jié)育、不育、生殖保健知識(shí)的宣傳;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求,制定相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策。
農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策方面支持計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,在學(xué)生中有計(jì)劃地開展人口基礎(chǔ)知識(shí)教育、青春期教育和性健康教育。
科技、文化、新聞出版、廣播電視等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。
第十三條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)規(guī)民約,積極開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,實(shí)行村(居)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助計(jì)劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十五條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十六條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。
女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育。
第十七條 一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。
有下列情形之一的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)區(qū)、縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女:
(一)只有一個(gè)子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女,并且只有一個(gè)子女的;
(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
(四)再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的;
(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個(gè)子女的;
(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對(duì)夫妻有生育能力,又只生育一個(gè)子女,其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;
(七)男性農(nóng)村居民到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人);
(八)遠(yuǎn)郊區(qū)、縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪失勞動(dòng)能力的;
(九)在深山區(qū)長(zhǎng)期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源的農(nóng)村居民,只有一個(gè)女孩,生
活有實(shí)際困難的。
有其他特殊情形要求再生育一個(gè)子女的,需經(jīng)市計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。
第十八條 依照本條例規(guī)定允許生育第二個(gè)子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲。
第十九條 育齡夫妻生育子女,實(shí)行《生育服務(wù)證》管理,具體管理辦法由市人民政府制定。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第二十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的,除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加獎(jiǎng)勵(lì)假7天。晚育的女職工,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天,獎(jiǎng)勵(lì)假也可以由男方享受,休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動(dòng)合同;不休獎(jiǎng)勵(lì)假的,按照女方一個(gè)月基本工資的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
個(gè)體工商戶的雇工晚婚、晚育的,由雇主按照本條前款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民和個(gè)體工商戶晚婚、晚育的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 一對(duì)夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個(gè)子女后不再生育,其子女在十八周歲以內(nèi)的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)所在單位核實(shí)(沒(méi)有單位的和農(nóng)村居民,經(jīng)戶籍所在地居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)核實(shí)),由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待:
(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;
(二)女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外,經(jīng)所在單位批準(zhǔn),可以再增加產(chǎn)假三個(gè)月,但減免三年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);
(三)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi),由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷;
(四)獨(dú)生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(五)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地,對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻,不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明,享受前款第(四)項(xiàng)規(guī)定以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
第二十二條 已婚育齡夫妻按照規(guī)定可以生育第二個(gè)子女,但書面表示不再生育的,由各自所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰,并給予每人不少于500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動(dòng)能力或者死亡,其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助。
第二十四條 本市各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善有利于獨(dú)生子女父母的老年保障制度和措施。
本市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十五條 本市各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、以工代賑和
社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。
第二十六條 區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定有利于推行計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。
第二十七條 本條例規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放和經(jīng)濟(jì)幫助的具體辦法,由市計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十八條 本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒的健康水平。
第二十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源,建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對(duì)育齡人群開展婚前教育和優(yōu)生指導(dǎo),對(duì)已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù),承擔(dān)計(jì)劃生育及生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第三十一條 政府免費(fèi)向已婚育齡夫妻提供避孕藥具,避孕藥具由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放,計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
第三十二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第三十三條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)落實(shí)計(jì)劃生育避孕、節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。
第三十四條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十五條 接受節(jié)育手術(shù)的,機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工憑醫(yī)療單位證明,享受國(guó)家規(guī)定的休假,休假期間視為勞動(dòng)時(shí)間;農(nóng)村居民由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。第三十六條 實(shí)施避孕、節(jié)育手術(shù)應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。
第三十七條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體辦法,由市人民政府制定。
已享受本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻,再生育一個(gè)子女的,停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,退還已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。
第四十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工違反本條例規(guī)定生育的,由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分;分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理,產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、不得提職,并取消一次調(diào)級(jí)。
農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的,在給予農(nóng)村福利時(shí)予以適當(dāng)限制;聘任為干部的,應(yīng)予解聘。
第四十一條 育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口,違反規(guī)定生育的,夫妻本人及其子女的戶口不予批準(zhǔn)進(jìn)京。
第四十二條 對(duì)沒(méi)有完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)(文明)單位,并按照目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定處理。
第四十三條 對(duì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織不落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策,有關(guān)當(dāng)事人可以向計(jì)劃生育行政部門舉報(bào);計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí),并對(duì)當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。
第七章 附則
第四十四條 本條例自2003年9月1日起施行。1991年1月15日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)、1999年5月14日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂的《北京市計(jì)劃生育條例》,1991年5月16日市人民政府發(fā)布、2000年3月8日市人民政府修訂的《北京市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《北京市違反<計(jì)劃生育條例>處罰辦法》同時(shí)廢止。
第五篇:北京市人口與計(jì)劃生育條例
北京市人口與計(jì)劃生育條例
(2003年7月18日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2014年2月21日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》修正)
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)和分布。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
市和區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
第四條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民,應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級(jí)人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。
第五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入,保證人口與計(jì)劃生育工作的開展。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。
第六條 本市各級(jí)人民政府或者計(jì)劃生育行政部門對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出成績(jī)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口規(guī)劃與管理
第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃,制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
市和區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實(shí)工作。
第九條 本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度,使人口狀況與本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。
第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計(jì)劃生育綜合信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育綜合信息的匯集和管理工作,開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)的中、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)工作。
本市各級(jí)計(jì)劃生育、公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度,促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)人口信息共享。
第十一條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府下達(dá)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核、評(píng)估和獎(jiǎng)懲。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)與計(jì)劃生育行政部門簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書,接受
計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。
第十二條 公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求,做好戶籍人口和流動(dòng)人口的管理工作。
民政部門應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計(jì)劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;按照國(guó)家規(guī)定開展生育、節(jié)育、不育、生殖保健知識(shí)的宣傳;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求,制定相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策。
農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策方面支持計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,在學(xué)生中有計(jì)劃地開展人口基礎(chǔ)知識(shí)教育、青春期教育和性健康教育。
科技、文化、新聞出版、廣播電視等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。
大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。
第十三條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)規(guī)民約,積極開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,實(shí)行村(居)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助計(jì)劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)
責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十五條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十六條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。
女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育。
第十七條 一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。
有下列情形之一的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)區(qū)、縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女:
(一)只有一個(gè)子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(二)夫妻一方為獨(dú)生子女,并且只有一個(gè)子女的;
(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
(四)再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的;
(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個(gè)子女的;
(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對(duì)夫妻有生育能力,又只生育一個(gè)子女,其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;
(七)男性農(nóng)村居民到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人);
(八)遠(yuǎn)郊區(qū)、縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪失勞動(dòng)能力的;
(九)在深山區(qū)長(zhǎng)期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源的農(nóng)村居民,只有一個(gè)女孩,生活有實(shí)際困難的。
有其他特殊情形要求再生育一個(gè)子女的,需經(jīng)市計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。
第十八條 依照本條例規(guī)定允許生育第二個(gè)子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲。
第十九條 育齡夫妻生育子女,實(shí)行《生育服務(wù)證》管理,具體管理辦法由市人民政府制定。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第二十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的,除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加獎(jiǎng)勵(lì)假7天。晚育的女職工,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天,獎(jiǎng)勵(lì)假也可以由男方享受,休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動(dòng)合同;不休獎(jiǎng)勵(lì)假的,按照女方一個(gè)月基本工資的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
個(gè)體工商戶的雇工晚婚、晚育的,由雇主按照本條前款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民和個(gè)體工商戶晚婚、晚育的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 一對(duì)夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個(gè)子女后不再生育,其子女在十八周歲以內(nèi)的,由夫妻雙方申請(qǐng),民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待:
(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;
(二)女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外,經(jīng)所在單位批準(zhǔn),可以再增加產(chǎn)假三個(gè)月,但減免三年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);
(三)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi),由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷;
(四)獨(dú)生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(五)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地,對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻,不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明,享受前款第(四)項(xiàng)規(guī)定以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
第二十二條 已婚育齡夫妻按照規(guī)定可以生育第二個(gè)子女,但書面表示不再生育的,由各自所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰,并給予每人不少于500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動(dòng)能力或者死亡,其父母不再生
育或者收養(yǎng)子女的,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助。
第二十四條 本市各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善有利于獨(dú)生子女父母的老年保障制度和措施。
本市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十五條 本市各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、以工代賑和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。
第二十六條 區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定有利于推行計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。
第二十七條 本條例規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放和經(jīng)濟(jì)幫助的具體辦法,由市計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十八條 本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒的健康水平。
第二十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源,建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對(duì)育齡人群開展婚前教育和優(yōu)生指導(dǎo),對(duì)已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù),承擔(dān)計(jì)劃生育及生殖
保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第三十一條 政府免費(fèi)向已婚育齡夫妻提供避孕藥具,避孕藥具由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放,計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
第三十二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第三十三條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)落實(shí)計(jì)劃生育避孕、節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。
第三十四條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十五條 接受節(jié)育手術(shù)的,機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工憑醫(yī)療單位證明,享受國(guó)家規(guī)定的休假,休假期間視為勞動(dòng)時(shí)間;農(nóng)村居民由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。
第三十六條 實(shí)施避孕、節(jié)育手術(shù)應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。
第三十七條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體辦法,由市人民政府制定。
已享受本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻,再生育一個(gè)子
女的,停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,退還已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。
第四十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工違反本條例規(guī)定生育的,由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分;分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理,產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、不得提職,并取消一次調(diào)級(jí)。
農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的,在給予農(nóng)村福利時(shí)予以適當(dāng)限制;聘任為干部的,應(yīng)予解聘。
第四十一條 育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口,違反規(guī)定生育的,夫妻本人及其子女的戶口不予批準(zhǔn)進(jìn)京。
第四十二條 對(duì)沒(méi)有完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)(文明)單位,并按照目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定處理。
第四十三條 對(duì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織不落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策,有關(guān)當(dāng)事人可以向計(jì)劃生育行政部門舉報(bào);計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí),并對(duì)當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。
第七章 附 則
第四十四條 本條例自2003年9月1日起施行。1991年1月15日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)、1999年5月14日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂的《北京市計(jì)劃生育條例》,1991年5月16日市人民政府發(fā)布、2000年3月8日市人民政府修訂的《北京市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《北京市違反〈計(jì)劃生育條例〉處罰辦法》同時(shí)廢止。