第一篇：治理商業(yè)賄賂2009年上半年總結(jié)

***縣人民醫(yī)院治理商業(yè)賄賂2009年上半年

工作總結(jié)

為全面貫徹衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂工作精神，醫(yī)院按照具體部署和要求，從提升醫(yī)務人員的思想認識入手，采取教育、監(jiān)督、管控、處罰等有效措施，切斷可能發(fā)生的商業(yè)賄賂鏈條，確保治理商業(yè)賄賂工作落到實處。現(xiàn)將2009年治理商業(yè)賄賂上半年工作總結(jié)如下：

一、廣角講、重宣傳，著力抓治理商業(yè)賄賂全方位的教育。

年初以來，醫(yī)院領導班子把治理商業(yè)賄賂和行風工作擺到事關(guān)醫(yī)院形象聲譽，影響醫(yī)院生存，能使醫(yī)院被“一票否決”的高度，高起點的認識，專題例會研究十余次，統(tǒng)一思想，采取有效措施，務求治理效果，確保醫(yī)院平穩(wěn)安全。

孫度院長親自登臺對全院中層干部宣講，分析當前醫(yī)院行風狀況及存在問題，強調(diào)了行風問題的危害性，危險性，出現(xiàn)問題后果的嚴重性，基本上是逢會必講，他還先后兩次給全院醫(yī)生600余人次進行了治理商業(yè)賄賂的警示案例教育，在全院形成了廣泛的影響力。紀委書記親自深入各個重點科系和部門，結(jié)合臨床情況開展分類教育，組織了外科系統(tǒng)全體醫(yī)生專題教育會議2次，組織召開手術(shù)室、麻醉科醫(yī)生、護士專題警示會議，要求每個人都要發(fā)言討論，敦促大家共同提高認識；組織召開全體科主任會議座談會，提出明確要求，中層干部在治理商業(yè)賄賂活動中要發(fā)揮表率帶頭作用，科室主任與醫(yī)院簽訂了“帶頭抵制回扣紅包的承諾書”30份。

重點崗位的科級干部實行專項教育。醫(yī)院紀委分別召集了藥品采購

科科長、藥庫主任、門診藥局主任、公費藥局主任、病房藥局主任等8人參加的行業(yè)紀律專項會議。又召開了醫(yī)用設備科科長、器械庫主任等到人參加的警示教育會議。

專門組織高危部門具體工作人員一對一進行教育。召開門、急診藥局窗口部門參加的教育討論會；病房藥局人員參加的教育討論會；藥庫藥品會計、藥品保管員人員、器械會計、庫房保管員參加的教育討論會，重申了行業(yè)紀律和醫(yī)院的規(guī)定及要求，表明了醫(yī)院要嚴肅查處行風問題的態(tài)度和決心，幫助大家分清是非，提高認識，對與會人員提出四項紀律要求在會上大家紛紛表態(tài)，要自覺遵守行業(yè)紀律，珍惜崗位，遠離藥品促銷和商業(yè)賄賂。醫(yī)院還多次利用中層干部會、全院大會和院周會等形式，反復進行宣講教育幾十次。醫(yī)院對重點部門及全院中層干部進行了共計8次的治理商業(yè)賄賂專題培訓和訓誡談話;還特別邀請衛(wèi)生局黨委副書記馮巧君給全院醫(yī)生進行行風建設專題培訓。使全院人員對繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂有深刻認識，入腦入心。

進行行業(yè)紀律和法律法規(guī)的輪訓。按照省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局關(guān)于職業(yè)道德教育的具體要求，醫(yī)院對治理商業(yè)賄賂、醫(yī)德醫(yī)風等職業(yè)道德教育情況進行了周密的安排，制定學習計劃，組織職工專題學習了國家的法律法規(guī)，衛(wèi)生部八項行業(yè)紀律，省衛(wèi)生廳關(guān)于糾正不正之風作風十條規(guī)定及醫(yī)院行業(yè)紀律要求，學習最高人民法院、最高檢察院對醫(yī)生收受紅包可定為商業(yè)賄賂，對醫(yī)生“開單提成”行為應當按什么罪名定罪處罰，什么是“經(jīng)濟來往”中的商業(yè)賄賂犯罪的有關(guān)法律知識的理論學習。學習情況每周進行檢查，對學習不認真，筆記不全，字跡潦草的人

員進行處罰，督促醫(yī)務人員要學法、懂法、守法、自覺遵守行業(yè)紀律。上半年共安排全院學習12次。進行了學習情況驗收，針對治理商業(yè)賄賂、百日行動和行風重點等相關(guān)知識，對臨床醫(yī)生和重點部門人員進行了閉卷測試，共有450名人員參加了測試，及格率達100%。

醫(yī)院確定“一小時學習日”。明確每周三全院各科室都要集中一小時時間進行政治學習。

醫(yī)院還組織全院黨員干部集中觀看了兩部反腐倡廉錄像片和先進典型王瑛同志的先進事跡；組織了以“醫(yī)院是我家，發(fā)展靠大家，做中心醫(yī)院主人，展示良好的醫(yī)德醫(yī)風”為主題演講活動,全院有20余名參加了演講比賽，評出一、二、三等獎。通過演講比賽，增強 提高了廣大醫(yī)護人員的職業(yè)道德素質(zhì)，更好地為患者服務；組織了“為黨旗添彩、為醫(yī)院做奉獻”文藝匯演。

在醫(yī)院上下大力營造“廉政文化進醫(yī)院”活動氛圍。在全院職工中以征集崗位廉政格言警句、自創(chuàng)廉政漫畫和書畫作品等廉政文化活動載體，積極開展“廉政文化進醫(yī)院”活動，并組織全院人員書寫廉政文化建設心得體會。共征集各種格言警句2000多條和作品近100副，對優(yōu)秀作品在院報專版上進行了刊登。

醫(yī)院充分利用和發(fā)揮院報、市紀委和第四紀工委行風簡報和民心網(wǎng)等新聞媒體載體，鄭重發(fā)出拒收紅包和抵制回扣等商業(yè)賄賂承諾，大力宣傳醫(yī)院開展行風綜合治理行動的實際做法和工作進展。紀工委在全市出一期專刊總結(jié)醫(yī)院的廉政做法，遼陽調(diào)研季度刊物上，給醫(yī)院發(fā)了專版，新華社即將排版發(fā)表介紹醫(yī)院廉政情況的經(jīng)驗材料,共計籌辦專刊

三期和報送各類信息近100條。

通過上述各種學習和宣傳教育形式，使全院職工深刻認識到醫(yī)院開展綜合治理商業(yè)賄賂是以維護人民群眾根本利益為目的的知曉率達到了100%，堅決糾正收受“紅包”、回扣等醫(yī)療服務中不正之風，使廣大醫(yī)務人員思路理清，正邪辨清，是非分清，嚴明紀律，從自覺性和主動性上杜絕發(fā)生違法違紀違規(guī)行為。

二、選載體、定措施，組織行風綜合治理百日春風行動

醫(yī)院針對一個時期以來出現(xiàn)的幾例上訪件進行了原因分析，把今年的行風整治重點放在“遏制促銷、和治理紅包”方面，院班子達成高度共識，在第一時間里，召開領導班子專題會議，在全院開展了主題為“拒絕紅包、遠離藥品促銷、崇高醫(yī)學圣潔、維護醫(yī)院榮譽形象”的春風行動。

廣泛動員。院長親自在中層干部會議上進行動員營造高壓環(huán)境和氛圍，使全院員工都積極投入到百日行動中，2月14日，醫(yī)院制定并下發(fā)了《遼陽市中心醫(yī)院行風綜合治理百日行動實施方案》。成立行風綜合治理百日行動督查辦公室，并以文件的形式下發(fā)到每個科室組織全院職工學習方案的具體內(nèi)容，組織召開了131人參加的中層干部啟動百日春風行動動員大會，會上，紀委書記做了宣傳動員報告，孫度院長重點宣講了大力宣傳百日春風行動的目的和意義，使大家認識到開展行風整治活動是打造醫(yī)院行風服務品牌，維護人民群眾切身利益，打擊行業(yè)不正之風，維護醫(yī)院榮譽形象，樹立白衣天使美好形象的迫切需要，使大家從思想上高起點，行動上與醫(yī)院要求同步，讓百日行動深入人心 各種

形式的教育會議召開了7次。

先進帶頭。2月18日，醫(yī)院召開了名醫(yī)、先進工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員參加的行風整治專題座談會，會上紀委書記、黨委書記分別闡述了醫(yī)院開展行風整治工作的重要意義，提出了具體標準和要求，號召各類先進人物代表，要在春風行動中發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭拒收紅包和回扣，警示先進人物不要自毀榮譽，潔身自律，會上先進人物紛紛發(fā)言表態(tài)遠離回扣，拒收紅包，做行風建設的表率，參加會議的28名先進人物、莊嚴地寫下了拒收紅包的承諾書，并親筆簽名，在院報上刊登，由全院職工加以監(jiān)督，使行風整治工作帶了一個好頭。

誓獅大會。中心醫(yī)院在學術(shù)廳召開了“拒收紅包、遠離藥品促銷、崇尚醫(yī)學圣潔榮譽形象、展示醫(yī)者廉潔風采、暨行風綜合治理—百日春風行動動員大會。市衛(wèi)生局馮書記、第四紀工委賈書記、蘇書記、社會監(jiān)督員代表、中心醫(yī)院班子領導及全院醫(yī)生參加了會議。

生動醫(yī)德課 醫(yī)院特邀請衛(wèi)生局馮書記講了一堂醫(yī)德醫(yī)風教育課，他介紹了衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設存在的問題以及當前紅包藥品促銷行為反彈的現(xiàn)狀，對醫(yī)務人員提出了要求，要維護醫(yī)者形象，凈化心靈，醫(yī)生要帶頭，黨員作表率，拒絕紅包、遠離藥品促銷。馮書記的講話使全院醫(yī)生深受教育，大家表示堅決響應行風整治活動，自覺遵守行業(yè)紀律，廉潔行醫(yī)，做一名合格的醫(yī)務人員。

倡議宣誓。普外科主任吳光謙，代表醫(yī)院名醫(yī)、名科、優(yōu)秀黨員，向全院醫(yī)療專家發(fā)出了“拒紅包從專家、名醫(yī)做起”的倡議；手足顯微外科主任劉有玉，代表全體青年醫(yī)生發(fā)出“拒收紅包，從我做起”的倡

議；在CT室副主任左譚的引領下，二百余名醫(yī)生舉起右手莊嚴宣讀《白衣天使誓詞》，進行自我教育，展示了醫(yī)者廉潔風采，在橫幅莊嚴簽上自己的名字，以示決心。場面莊嚴、嚴肅，使大家深受觸動。

十項行動。醫(yī)院在這次活動中實行了十項具體行風整治措施：

1、在門診大廳設立不準醫(yī)生收紅包的立體公示監(jiān)督牌、重新公示了承諾版、增加意見箱、宣傳條幅形成立體覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡。

2、在門診和病房患者中開展健康行活動，來院每季度一次醫(yī)患互動，下發(fā)監(jiān)督卡16029 張。

3、召開典型人物座談會，以先進典型推動活動的開展。

4、先進人物向全院醫(yī)生發(fā)出倡議。

5、啟動教育大會。

6、掛警示牌，警示醫(yī)生不許收紅包，患者不送紅包。

7、建立預警檔案。

8、在全院開展行風自檢自查。

9、開展正反兩方面典型教育。

10、開展手拉手評選活動。

承諾制 與全院各部門人員簽訂了三級糾風責任狀和服務承諾，在簽署工作中明確簽定了拒收紅包和抵制回扣等商業(yè)賄賂承諾。

獎勵制 加大對醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中，不準以任何理由收受患者及其親屬“紅包”和對重點部門工作人員嚴禁收“回扣” 的警示教育。對拒收紅包情況與千分賽考核相結(jié)合的獎勵機制，凡是科室拒收紅包屬實名者，每拒收紅包一百元，醫(yī)院為科室在質(zhì)量考核千分賽中為全科加0.5分，現(xiàn)有拒收紅包科室15個，拒收紅包醫(yī)護人員59人次，以給患者交住院押金形式拒收“紅包”的金額為20000余元。（事前報告并有有給患者交住院押金收據(jù)為證）

監(jiān)督制 開展監(jiān)督評價體系，形成全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)，開展了“健康行”醫(yī)德醫(yī)風活動——聘請醫(yī)德醫(yī)風名譽監(jiān)督員，凡是到醫(yī)院門診就診

都被聘為名譽監(jiān)督員，下發(fā)了監(jiān)督舉報卡，為了增加效力邀請衛(wèi)生局、紀工委聯(lián)合參與共同制發(fā)患者監(jiān)督卡，設置障礙讓廣大患者廣泛參與，醫(yī)院制作了2米長的宣傳版，安排專門導診員負責與患者溝通，下發(fā)監(jiān)督卡，告知患者有權(quán)對醫(yī)院的各項醫(yī)療活動、醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)療服務等進行全方位監(jiān)察，凡是患者反映的問題，醫(yī)院由監(jiān)察部門專門受理，認真接待，立即調(diào)查，將結(jié)果當面向患者反饋；患者憑此卡就診，隨時行使監(jiān)督的權(quán)利，此舉深受患者的歡迎，截至到目前為止下發(fā)16029張。醫(yī)院在門診和病房的顯耀位置設立了公示警示牌、立式宣傳版和宣傳橫額共計44個；對所有住院患者，在辦入院手續(xù)時，由住院處工作人員給每名患者下發(fā)一張監(jiān)督卡，邀請患者對住院的整個服務流程、行業(yè)作風進行監(jiān)督，醫(yī)院每季度對參與醫(yī)院管理、給醫(yī)院提出意見和建議的患者，參加醫(yī)院“健康行”幸運抽獎活動，被抽中的患者可獲得健康卡一張，此舉，形成了全方位、全覆蓋的患者監(jiān)督網(wǎng)絡，使醫(yī)務人員增強了責任心，嚴格規(guī)范自己的執(zhí)業(yè)行為。

三、綜合治理、制度先行、遏制商業(yè)賄賂出新招。

為進一步貫徹落實治理商業(yè)賄賂長效機制，醫(yī)院自落實“三個十”工作以來，始終堅持對單品種用藥總量，醫(yī)生藥品銷售總量、大型設備檢查陽性率情況進行動態(tài)監(jiān)測，醫(yī)院按照局里的要求統(tǒng)計了前十位藥品，結(jié)合醫(yī)院的實際情況，通過規(guī)范程序，看制度管人等辦法，遏制不健康行為。

通報制 醫(yī)院將對藥品的監(jiān)管范圍有前十名擴大到醫(yī)保用藥的前二十個品種，對排在前二十位的藥品，每月院長親自在院周會上予以公布

通報，要求臨床科室管控藥品的使用。

公開制 醫(yī)院還對前二十位藥品，公開其品名、商家、銷量、使用科室等信息下發(fā)到臨床各科室的醫(yī)生手中，進行全面公示，使大家了解藥品的使用情況，以示警誡。

簽批制 對前十位藥品醫(yī)生在用藥時，由一名副院長負責簽批管控，后十位藥品由醫(yī)保科長負責簽批管控，此舉有效控制了使用高檔藥品和排名前二十位的藥品銷量，層層監(jiān)管，嚴防商業(yè)賄賂行為和不正當交易行為的發(fā)生。

談話制 紀委每月對排名前“三個十”醫(yī)生及時召開會議進行警示談話和教育,使“三個十”核查工作有了新的進展。對排列在前十位中超藥占比、大型設備檢查的醫(yī)生進行警示教育138人。

警示制。每個月紀委書記都要約見商家，面對面進行警示談話，經(jīng)過與45家（次）一對一的警示談話。

雙協(xié)議醫(yī)院與50家藥商簽定雙協(xié)議，尤其在廉政協(xié)議中規(guī)定一旦出現(xiàn)回扣問題，商家要賠償醫(yī)院150萬的經(jīng)濟損失，還要負責為醫(yī)院消除不良影響。凡是不簽協(xié)議者，醫(yī)院立即解除與商家的業(yè)務關(guān)系。

懲戒制 對違反醫(yī)院規(guī)定的個人，剛性執(zhí)行處罰手段，嚴格按照并對超藥占比的醫(yī)生和科主任給予了經(jīng)濟處罰，處罰人數(shù)為560余人次，罰款金額為168559元。

降價制 在“三十”核查中有促銷傾向的藥品，紀委采取特殊的工作招法，迫使商家降低價格，對其中的一些品種提出降價要求，最終有頭孢多脂納等16個品種同意降價，平均下降約6%。

取消制 醫(yī)院對涉嫌有促銷傾向的藥品，采取果斷措施，立即切斷品種，取消或暫停依達拉奉、小牛血等7種藥品，嚴防商業(yè)賄賂現(xiàn)象發(fā)生。

清查制 醫(yī)院每個月要對全院45個部門的所有資產(chǎn)進行全方位的清查核實。醫(yī)院定在每個月月末的最后一天，要對藥品庫、器械庫、后勤物質(zhì)庫；對3個藥事窗口部門組織專門的核查組，由紀檢部門、財務部門親自參與對庫存實物的全盤清查，務必做到賬物相符、賬賬相符，保證了醫(yī)院資產(chǎn)的規(guī)范管理；醫(yī)院還組織全院40余名職能科長對全院28個病房的二級庫；對門診、急診科室二級庫；對醫(yī)技的化驗室、導管室等共45個科室進行全方位的帳物核查，防止物資積壓、防止跑冒滴漏、防止國有資產(chǎn)流失，防范了不健康行為的發(fā)生。

封方制 為有效遏制和堵死從統(tǒng)計處方下手，而獲取藥品回扣的不法渠道，醫(yī)院紀委創(chuàng)新開展“日封處方制”，由紀檢監(jiān)察人員每日對病房藥局、公費藥局和門診藥局部門的處方，進行封存加紀委蓋章封存，如有退方等情況，必須由紀檢監(jiān)察部門人員在場查方核實辦理。

四、重程序、抓環(huán)節(jié)，創(chuàng)新反腐倡廉機制建設。

醫(yī)院在全市率先推出了“一把手”四不分管的反腐倡廉工作機制、還款八部門會簽制、在全院推行了招待費實名制、物資財產(chǎn)清查制、重點崗位中層干部審計制、重大事項通報制、行風管理非常規(guī)查房制等，使良好的黨風廉政建設成為推動經(jīng)濟發(fā)展、政治建設、民主管理的強大動力，形成了良好的廉政文化氛圍和效果。

全面院務公開、陽關(guān)操作。凡是醫(yī)院重大人事制度、分配制度改革、基礎設施改擴建工程、修繕項目、大型醫(yī)療設備、器械引進、大額度資金使用、大宗物資采購以及涉及經(jīng)營管理、財務預、決算、職工福利甚至是領導干部個人收入、重大事項報告等都要通過職代會、民主議事會、文件、紀要、局域網(wǎng)、院報、公示欄等形式公開，讓職工知院情、參院政、監(jiān)院事。堅持公開是原則，不公開是例外，凡是可以公開的事項，做到“應開盡開”，不僅內(nèi)容公開、規(guī)則公開、結(jié)果公開，過程也公開，通過公開實現(xiàn)透明，把隱秘和黑暗暴露在“陽光”下，以利于強化群眾和輿論監(jiān)督。

規(guī)范程序、環(huán)節(jié)相互制約。在醫(yī)院重大事項的實施中，建立起一套有效的反腐倡廉機制，緊緊抓住“公開、程序、決策、監(jiān)管”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把所有的涉及到的敏感問題全部納入規(guī)范的程序運作當中，防止機制外運行容易產(chǎn)生的種種弊端，包括組織程序和運行程序。例如在采購問題上，成立了由22名常設成員組成的招標采購辦公室，凡是購買超過3萬元以上的各種物資均經(jīng)院領導班子集體研究同意，10萬元以上重大項目必須經(jīng)職代會票決通過。實施前必須經(jīng)過充分的考察、論證、進行可行性分析研究，招標、采購過程進行“陽光操作”，做到公開、公平、公正、公信，保證資金使用流向規(guī)范、合理，合法。近來醫(yī)院購買醫(yī)療設備近8千余萬元，通過招標就節(jié)省近上千萬元，而且確保每一件醫(yī)療設備都是同行業(yè)質(zhì)量最好、價格最低的。

科學民主決策、不搞“一言堂。凡是涉及“三重一大”事項都是經(jīng)過集體研究，集體決策，凡須經(jīng)過職代會審議的都提交職代會專題審議，由職工代表投票做出決定。在招標采購項目中，決定中標方的方式是現(xiàn)

場實名打票，當場計票，當場公布結(jié)果，即使是主管領導也讓他只有一票的權(quán)力。而作為“一把手”的院長，堅持不表態(tài)、不介入、不打票的“三不”原則，不以個人意志影響或左右招標工作，而是有效地實施了程序監(jiān)督、法律制度監(jiān)督、過程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督。嚴格按照《干部干部選拔任用條例》的規(guī)定使用干部，從不搞“一言堂”，實行領導班子集體決策、票決制，通過公開競聘的形式，做到了陽光操作，避免了領導用人上的主觀性，為優(yōu)秀管理、業(yè)務人才施展才華搭建了一個清新的平臺。尊重群眾意愿，注重群眾公論，競爭擇優(yōu)的用人方式，激發(fā)了優(yōu)秀人才的進取意識，保證了人才質(zhì)量，杜絕了用人問題上的不正之風。廉政立項、實行有效監(jiān)督。在重大項目招標中，邀請市紀檢委、反貪局、糾風辦等部門人員參加，并隨機抽調(diào)15名職工代表全程參與招標的過程和決策。在全市矚目的26層新病房樓工程建設上，提出了做到精品工程，必須首先做到廉潔工程的要求，并在廉政建設上“立了項”。在基建辦的組織結(jié)構(gòu)中，突出了監(jiān)督的職能，實行“全程監(jiān)督制”。制定了一系列措施，包括基建工程業(yè)務人員的廉政守則、附屬工程招標制度、工程單位的資質(zhì)審核制度、重要建材實地考察制度、紀檢監(jiān)察人員的跟蹤制度和崗位責任制工作記錄制度等。同時，邀請市工程監(jiān)理公司負責全程的質(zhì)量監(jiān)控；邀請市紀檢監(jiān)察部門及時過問和了解情況，參與意見，確保成為優(yōu)質(zhì)的“陽光工程”。在監(jiān)督機制建設上實現(xiàn)了行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的有機結(jié)合，有效防止了腐敗行為的發(fā)生，專項治理工作成果凸顯。

五、建立預警檔案，設立警戒線。

預警檔案。對受到患者在行風和服務方面出現(xiàn)投訴的科室和個人建立起預警檔案，對存在問題和涉嫌問題人員，都要登記造冊，記錄在案，強化對當事人的監(jiān)督效力，醫(yī)院還對預警人員建立警示談話制度，開展專題教育警鐘長鳴，現(xiàn)在已經(jīng)有5名醫(yī)生建立建檔并進行一對一警示談話，使其防患于未然。

第二篇：治理商業(yè)賄賂總結(jié)

根據(jù)省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組下發(fā)的《2009四川省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作要點》要求和工作安排部署，省水電集團公司領導高度重視，各相關(guān)部門密切配合，認真開展了電力行業(yè)商業(yè)賄賂專項治理工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、2009年工作情況

（一）加強領導，落實責任，確保了治理商業(yè)賄賂工作扎實深入

省水電集團領導對治理商業(yè)賄賂工作認識高度統(tǒng)一，列入了重要議事日程，擺在了重要位置，切實加強了組織領導。

一是領導重視，機構(gòu)健全。在公司治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，由集團黨委書記、董事長張志遠任組長，黨委副書記、總經(jīng)理羅毅任副組長。其余集團高管領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室。董事、工會主席兼集團重點工程辦公室主任曾勇任辦公室主任。明確由集團重點辦、黨群工作部、審計監(jiān)察部承辦具體工作，公布了舉報電話。形成主要領導負總責，分管領導直接抓，相關(guān)部門具體抓的工作格局，為集團扎實開展商業(yè)賄賂專項治理工作提供了組織保障。

二是認真學習，思想統(tǒng)一。集團治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組下發(fā)了《集團電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作要點》，召開了動員大會，集團機關(guān)全體人員、各子公司、控（參）股主要領導共計56人參加會議。會議再次廣泛宣傳了開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重大意義，要求一定要深刻領會黨中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂重大決策的精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到上級的部署和要求上來，不懈怠、不松勁，增強責任感和緊迫感，積極主動地開展工作。

三是周密部署，明確任務。集團組織認真學習了電監(jiān)辦的《2009工作要點》，并結(jié)合公司的實際，對治理商業(yè)賄賂專項工作進行了安排，要求集團各企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實際制定自查自糾工作方案，確定重點內(nèi)容、工作范圍和要求。要加強領導，深入扎實，切實結(jié)合實際，開展工作，防止走過場。

四是扎實工作，認真清理。集團在進行專題調(diào)研，掌握第一手資料后，專門召開會議，研究制定集團開展治理商業(yè)賄賂工作的實施方案。結(jié)合集團自身實際，突出了電力企業(yè)的治理重點，明確了各階段工作目標和任務，對所屬公司的治理商業(yè)賄賂專項工作做出了具體部署和安排。要求對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真分析原因，提出整改措施，落實整改責任。對發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，要按有關(guān)規(guī)定依法^***。在清理工作中，集團本部共下發(fā)信息簡報2期，召開各類座談會4次，提出整改意見7條。

（二）治理商業(yè)賄賂工作開展情況

（一）集團治理商業(yè)賄賂工作的范圍是：1.擴大內(nèi)需工程和農(nóng)網(wǎng)完善工程建設（包括立項、招投標、工程管理）；2.設備、物資采購；3.企業(yè)重組資產(chǎn)認定、管控；4.供電營銷、服務；

5.電力調(diào)度、電費收繳結(jié)算；6.其他工程建設。

（二）查找的主要問題是：1.集團及所屬企業(yè)領導及工作人員，有無利用職權(quán)參與或干預經(jīng)營活動，謀取非法利益的行為；2.有無在工作中索賄受賄的行為；3.有無玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行職責，甚至放任、縱容、包庇的行為；4.監(jiān)管手段、方法和制度存在缺陷或不足。

（三）清理的重點：招投標、重點工程，包括工程項目招標的方式、概算、中標價比選、資格預審、招標、評標、中標情況；設備物質(zhì)采購、工程建設以及以權(quán)謀私、索賄受賄、執(zhí)行運用規(guī)章制度等重要環(huán)節(jié)。

為進一步加強對中央預算投入省水電集團擴大內(nèi)需項目中的地方電網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設工程建設的管理，確保工程項目實施規(guī)范，集團組織力量，深入集團公司所屬各公司，對實施的擴大內(nèi)需農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設工程進行專項檢查。

檢查組重點對投資計劃實施、專項工程資金撥付和管理、工程招投標、工程施工管理、安全管理、竣工驗收、檔案管理，特別是工程進展情況等進行了全面、認真的清理、檢查。從檢

查的情況來看，各公司專項資金到位情況較好，能嚴格執(zhí)行“專款專戶、專款專用、封閉運行”的管理方式，堅持分項目單獨設賬、專項核算、專人管理，無挪用、擠占、置換等情況；工程建設項目、設備、物資采購能嚴格依法對外公開招標；在工程建設管理上，能嚴格執(zhí)行項目管理的“四制”（項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制）；工程項目監(jiān)理、監(jiān)督實施到位；能加強安全管理，各項安全措施落實，沒有發(fā)生人員傷亡和責任事故；各項統(tǒng)計、報表報送及時、準確;工程檔案管理基本有序。各項目實施管理單位能認真履行職責，在工程建設管理中管理到位，措施有力，工程項目實施規(guī)范、有序；沒有發(fā)現(xiàn)任何貪污、挪用、擠占、私分等情況和過程建設上的違紀、違規(guī)、違法現(xiàn)象。

同時，檢查組也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題。比如，一些公司工程實施進度相對滯后，一些工程項目財務賬務^***不太規(guī)范，一些用專項資金購買的物資的管理有待加強，一些公司二期農(nóng)網(wǎng)完善竣工決算不及時，有的公司工程檔案管理有待加強等等。檢查組對這些問題，及時的同該公司領導和相關(guān)人員交換了意見，提出了整改要求，要求必須按期整改，并將整改情況及時報送集團公司。

通過專項檢查，對集團所屬各公司認真抓好擴大內(nèi)需農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設工程建設，加強工程管理，產(chǎn)生積極的影響，對保證中央擴大內(nèi)需資金的使用規(guī)范、有效和產(chǎn)生效益，起到重要的監(jiān)督和督察作用。

（三）健全制度，建立長效機制方面的情況

集團公司在加強制度建設、建立長效機制上下了很大功夫，相繼制訂出臺了《省水電集團農(nóng)村電網(wǎng)完善工程管理辦法（試行）》，《省水電集團無電地區(qū)電力建設工程管理辦法（試行）》、《省水電集團城網(wǎng)建設工程管理辦法（試行）》、《關(guān)于進一步加強擴大內(nèi)需項目建設管理的通知》等規(guī)定。各控（參）股公司相繼制訂出臺相應規(guī)定，強化服務職能，規(guī)范重點崗位人員的行為，健全監(jiān)管體系和監(jiān)管制度，以加強制度建設為重點，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立監(jiān)督約束機制，健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，從源頭上防治商業(yè)賄賂。

（四）主要的體會

開展治理商業(yè)賄賂專項工作是一項長期的重大任務，集團通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作，對規(guī)范企業(yè)行為、提升服務質(zhì)量、進一步加強黨風廉政建設起到了有效的促進作用；

在自查自糾工作中，集團建立了一級抓一級、層層抓落實的工作責任制，做到“六個到位”，即：思想認識到位、組織領導到位、工作部署到位、責任明確到位、工作措施到位、督促落實到位。同時，辦公室對公司各部門、子公司的專項治理工作加強指導和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，對進展滯后的部門進行重點幫助，限期完成。

通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作，使集團廣大干部員工普遍受到了教育，提高了認識，經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范，內(nèi)部管理制度進一步完善。

二、2010年工作計劃

治理商業(yè)賄賂專項工作，是一項長期的工作，2010年，我們將繼續(xù)抓好此項工作，促進集團健康和諧有序發(fā)展，為地方電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的全面推進和集團的發(fā)展壯大打好基礎。

（一）結(jié)合實際，進一步明確范圍。

治理、整頓的重點范圍是：一方面要對本企業(yè)發(fā)生的各類商業(yè)賄賂問題開展治理、整頓；另一方面要結(jié)合“效益管理年”，對經(jīng)營工作和隊伍管理中存在的問題開展治理、整頓。

查糾的重點領域：“工程建設、資產(chǎn)管理、物資采購、供電服務”四個領域。

重點內(nèi)容：（1）工程建設方面。重點查找全部使用國有資金建設工程項目（包括農(nóng)網(wǎng)完善工程、無電地區(qū)電力工程建設、災后重建工程

第三篇：治理商業(yè)賄賂

商業(yè)賄賂專項治理心得體會

醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂歷來是全社會所關(guān)注的，它直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益。醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂更是加劇了看病難、看病貴，導致醫(yī)藥價格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；一些醫(yī)務人員為獲得回扣、提成，濫用某些高價藥品和高值耗材；一些醫(yī)務人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟犯罪。商業(yè)賄賂還令醫(yī)生不能專心研究醫(yī)術(shù)，致使從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)得不到提高。

針對“反商業(yè)賄賂”我科重點學習了最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，刑法修正案六，治理商業(yè)賄賂的各項政策和法律法規(guī)，衛(wèi)生部的“八項行業(yè)紀律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”及市衛(wèi)生局關(guān)于糾正不正之風的有關(guān)文件，全科人員體會頗深。現(xiàn)將其總結(jié)如下：

一．“兩高”《意見》

1．《意見》共十一條，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認定，醫(yī)藥購銷、工程建設、政府采購等領域中商業(yè)賄賂犯罪的認定，商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認定，商業(yè)賄賂犯罪中不正當利益的認定，商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認定等七個方面的內(nèi)容。

2．《意見》規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務人員，利用開處方的職務便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；教師利用教學活動的職務便利，以各種名義非法收受物品銷售方財物，為物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

3．《意見》規(guī)定，商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準。收受銀行卡的，不論受賄人是否實際取出或者消費，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應全額認定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔還款責任，透支數(shù)額也應當認定為受賄數(shù)額。

4．《意見》指出，主要應當結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：發(fā)生財物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；往來財物的價值；財物往來的緣由、時機和方式，提供財物方對于接受方有無職務上的請托；接受方是否利用職務上的便利為提供方謀取利益。

5．“兩高”有關(guān)負責人說，從司法實踐的客觀需要和專項治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪：非國家工作人員受賄罪、非國家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。

二．《刑法修正案(六)》所規(guī)定的商業(yè)賄賂犯罪主體

6月29日，十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案(六)》，明確了商業(yè)賄賂犯罪的主體包括公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。按照《刑法修正案(六)》的規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員，如果利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，或者在經(jīng)濟往來中，利用職務上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名

義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，均構(gòu)成賄賂犯罪而被追究刑事責任。

三．治理商業(yè)賄賂的相關(guān)政策

（一）商業(yè)賄賂的危害

商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源合理配置，影響投資環(huán)境；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公有財產(chǎn)被侵吞；為假冒偽劣商品開了方便之門，直接損害廣大消費者的合法權(quán)益，引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會問題。商業(yè)賄賂敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。

醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員開大處方、高價藥，實施濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益；也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務人員，滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪，具有很大的社會危害性。

（二）治理工作重點

這次專項治理的重點，是解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。主要是：

1、醫(yī)療機構(gòu)的領導及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

2、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員，在臨床診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為；

3、醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；

4、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標等活動中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財物的行為；

5、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政機關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。

同時，各單位在專項治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)以及工作人員給予回扣、提成的線索，要及時報告當?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室，并積極協(xié)助紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)和工商等部門認真查處。

（三）對自查自糾問題進行分類處理的政策

1、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門及其直屬單位的工作人員利用職權(quán)，在行政管理、行政審批、行政執(zhí)法等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的，在自查自糾期間能夠主動向組織說清問題，并如實上繳所收財物的，依法從輕、減輕或免予處分。

2、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領導干部及有關(guān)職能部門工作人員，在基建工程以及藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動和其他活動中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的，在自查自糾期間能夠主動向組織說清問題題、并如實上繳所收財物的，依法從輕、減輕或免予處分。

3、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設小金庫、用于少數(shù)人利益或私分的行為，在自查自糾期間主動說清問題、糾正錯誤的，依法從輕、減輕或免于對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的行政處罰和對直接負責的主管人員、其他直接責任人員的處分。

在上述1、2、3項中，對自查自糾期間不說清問題、不如實上繳財物或不主

動糾正錯誤的，要依紀依法從嚴處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

4、醫(yī)務人員（含擔任臨床科室的領導職務的醫(yī)務人員）在診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的，凡在自查自糾期間主動向組織講明自己的問題，并如實上繳財物或提成的，不再追究相關(guān)責任。

（五）嚴肅查處商業(yè)賄賂案件

要重點查辦大案要案。對涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴重、不主動交代的，不管涉及什么人，都要依法嚴肅懲處；對衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門工作人員和醫(yī)療機構(gòu)領導干部在醫(yī)藥購銷等活動中，利用職權(quán)收受賄賂的，要依法從嚴懲處，絕不姑息。

要堅持依法辦案，文明辦案。既要堅持原則，又要把握政策，注意區(qū)分違紀違規(guī)和違法犯罪的界限。對于主動交代問題并積極退款的，應依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時，又要堅持寬嚴適度，防止在查辦商業(yè)賄賂案件中處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

四．衛(wèi)生行業(yè)紀律“八不準”

1、醫(yī)療機構(gòu)和科室不準實行藥品、儀器檢查、化驗檢查及其他醫(yī)學檢查等開單提成辦法。

2、醫(yī)療機構(gòu)的一切財務收支應由財務部門統(tǒng)一管理，內(nèi)部科室取消與醫(yī)務人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟承包辦法，不準設立小金庫。

3、醫(yī)務人員在醫(yī)療服務活動中不準接受患者及其親友的“紅包”、物品和宴請。

4、醫(yī)務人員不準接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售 企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當利益。

5、醫(yī)務人員不準通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。

6、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員不準在國家規(guī)定的收費項目和標準之外，自立、分解項目收費或提高標準加收費用。

7、醫(yī)療機構(gòu)不準違反國家有關(guān)藥品集中招標采購政策規(guī)定，對中標藥品必須按合同采購，合理使用。

8、醫(yī)療機構(gòu)不準使用假劣藥品，或生產(chǎn)、銷售、使用無生產(chǎn)批準文號的自制藥品與制劑。

五．治理商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國藥品管理法》。

針對上述有關(guān)文件的認真深入的學習，使我科人員更加清醒的認識到，衛(wèi)生事業(yè)是為人民健康服務的崇高事業(yè)。在抗擊非典，抗洪防病斗爭以及多起突發(fā)事件的應急處理中，經(jīng)受住了嚴峻考驗，做出了突出貢獻，受到全社會的高度贊揚。在日常醫(yī)療衛(wèi)生服務中，我們同樣努力實踐為人民健康服務的宗旨，注重弘揚愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神。我們是一支敢于戰(zhàn)斗甘于奉獻的隊伍，是一支可信賴值得依靠的隊伍，實踐也表明，我們麻醉科的衛(wèi)生隊伍表現(xiàn)出來的良好醫(yī)德風尚，是完全經(jīng)得住考驗的，盡管衛(wèi)生行風與整個社會大環(huán)境密切相關(guān)，但抓與不抓確實不一樣，從根本上解決不良作風為衛(wèi)生隊伍帶來的負面影響是重中之重。

何謂商業(yè)賄賂？就是以獲得商業(yè)機會為目的，在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務費、報銷各種費用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實物和其他利益的一種不正當競爭行為。按此定義，請問患者給醫(yī)生送紅包，是為了獲取“商業(yè)機會”嗎？又是何種“不正當競爭行為”呢？一個巴掌拍不響，賄賂是一種雙向行為，也就是說有受賄者，就必有行賄者，刑法中與受賄罪相對應的就有一個行賄罪。如果醫(yī)生收受紅包等于“受賄”的話，那患者送紅包是不是等于“行賄”呢？如果確定以“商業(yè)賄賂”追究收受紅包的醫(yī)生的責任，那么，是否可以用同樣的罪名追究送紅包的患者的責任呢？如果要同時追究患者的責任，請問有多少人會贊成這樣的處理辦法？當前“看病貴”成為壓迫中國老百姓的新“三座大山”之一，由此引發(fā)醫(yī)患關(guān)系的緊張日盛一日，輿論對相關(guān)問題的反應也異常激烈。收受紅包肯定是一種不正之風，但我們不能讓情緒淹沒了理智——將醫(yī)生收受“紅包”定性為商業(yè)賄賂固然可以舒緩民眾的情緒，可除了讓更多的醫(yī)生因受到刑事處罰而離開醫(yī)療一線而導致醫(yī)療資源更為短缺之外，并不能在實質(zhì)上解決任何問題——蓋因“紅包”產(chǎn)生和存在的原因是非常復雜的，絕非通過懲罰醫(yī)務人員就能解決的！

商業(yè)賄賂的表現(xiàn)，人們并不陌生。近年來，工程建設、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等交易領域，無不成為商業(yè)賄賂侵蝕的“重災區(qū)”。醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴重損害了群眾和患者的利益。醫(yī)療商業(yè)賄賂已經(jīng)成了眾多醫(yī)院醫(yī)務人員心照不宣的一個“潛規(guī)則”。在全國都向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)的今天，作為醫(yī)院的重點科室，更應當在這次治理商業(yè)賄賂專項工作中帶頭響應，挺身而出，自覺抵制商業(yè)賄賂，自覺維護醫(yī)學圣潔。

我們所從事的醫(yī)療衛(wèi)生工作有其特殊性，客觀上要求我們廣大醫(yī)護工作者不光要有精湛的技藝，治病救人的本領；更要有高尚的思想品格、醫(yī)德醫(yī)風、高度的事業(yè)心、責任感。針對醫(yī)療領域商業(yè)賄賂，作為醫(yī)院的重點科室，應當澄清和消除以下普遍存在的三種錯誤認識：一是“隨波逐流論”。不應當錯誤認為藥商給回扣是主動的，又不是自己要的，未意識到自己如果能從自身做起，自覺抵制回扣，行賄就會失去生存的條件。二是“心安理得論”。錯誤認為虛高定價的源頭不是醫(yī)院，藥品和器械的回扣我不收、醫(yī)院不收，也到不了患者的手里，只會落在醫(yī)藥代表或推銷員的手里。殊不知，無論誰收受藥品和器械回扣，都是嚴重的違法違紀行為，必定會受到法律、紀律的制裁。三是“僥幸心理論”。一些醫(yī)療衛(wèi)生工作人員，經(jīng)不住腐蝕拉攏和反復公關(guān)，收受了非法利益，現(xiàn)在仍然心存僥幸，認為都是一對一的事，我不自查自糾、他不說，誰都不知道，可以蒙混過關(guān)，這種僥幸心理后果是嚴重的。所以作為臨床醫(yī)務人員，應當充分認識自己的“處方權(quán)”是藥商實現(xiàn)商業(yè)利潤的必經(jīng)之“坎”，正確把握好“處方權(quán)”，把好思想觀，是我們醫(yī)生抵制醫(yī)療領域商業(yè)賄賂的一個關(guān)鍵點。

我們應當清醒認識到治理醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂是黨中央、國務院統(tǒng)一布置的重要工作，是一項民心工作，直接關(guān)系到醫(yī)院的形象和醫(yī)生個人的命運。醫(yī)務人員必須在思想上高度重視，行動上立見實效，充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性、嚴肅性。一要自覺抵制商業(yè)賄賂，從個人做起，從科室做起，進一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療，不開大處方，不收紅包回扣，杜絕各種商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，維護醫(yī)學崇高和純潔。二要常懷一仁愛之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人，主動為病人著想，全心全意為人民謀利益。三要樹立正確的榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠信為人，廉潔行醫(yī)，恪守醫(yī)德，無愧于人民的期望，不利用醫(yī)務特殊權(quán)利做出有辱人格的商業(yè)受賄行為，拒吃請拒收紅包回扣，做到“常在河邊走，保證不濕腳”。

在這里，麻醉科全體醫(yī)務人員向全院醫(yī)務工作者發(fā)出倡議：

讓我們攜起手來，用我們的智慧和尊嚴，積極行動起來，共同向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)！

麻 醉 科

二零零九年一月十三日

第四篇：治理商業(yè)賄賂

韶關(guān)宏大齒輪有限公司關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案

為貫徹落實中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神，進一步規(guī)范我公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、新項目投資等工作開發(fā)，促進企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，深入推進反腐倡廉工作，根據(jù)中央、國務院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、韶能集團公司《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》精神，結(jié)合我公司實際，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下實施方案：

一、成立治理商業(yè)賄賂專項工作領導機構(gòu)：

組長：王雄洲

副組長：陸永賢陳昌鎮(zhèn)

成員：仇玉雄羅元月梁志銘周運歧郭石蓮 王向東黃韶生聶郁勝曾平劉和平裴文娟 辦公室主任：梁志銘

聯(lián)絡員：裴文娟

辦公室設在綜合管理部黨委辦。

二、治理商業(yè)賄賂的目標和指導原則

開展治理商業(yè)賄賂專項工作的目標要求：一是凈化公司生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部環(huán)境。通過治理商業(yè)賄賂專項工作，促進公開、公平、公正“三公開”的競爭原則和民主管理制度的落實。二是維護生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的良好秩序，通過自查自糾商業(yè)賄賂活動，進一

步維護健康發(fā)展穩(wěn)定局面。三是健全制度建設，通過治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步建立健全公司內(nèi)部管理監(jiān)控機制，使生產(chǎn)經(jīng)營管理行為更加規(guī)范化、制度化。四是建立健康的企業(yè)文化，通過治理商業(yè)賄賂專項工作，使廣大干部、黨員、群眾普遍受到教育，提高認識，自覺抵制和反對商業(yè)賄賂，形成誠信經(jīng)營、依法管理、廉潔從業(yè)的企業(yè)文化。

治理商業(yè)賄賂專項工作必須堅持以下指導原則：

1、要把治理商業(yè)賄賂專項工作與集團公司和本公司生產(chǎn)經(jīng)營工作有機結(jié)合起來，納入日常管理、風險處置和風險防范和監(jiān)管工作中。

2、著眼長遠，要把治理商業(yè)賄賂專項工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理的制度建設和創(chuàng)新發(fā)展有機結(jié)合起來，將防止商業(yè)賄賂作為生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設監(jiān)管制度、綜合治理等制度建設的重要內(nèi)容，積極把治理專項工作引向深入，建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機制。

3、突出重點，解決實際問題，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營運作中、新項目工程建設中反映較大、與群眾權(quán)益保護密切相關(guān)的突出問題，重點治理在生產(chǎn)經(jīng)營管理、技改、專項工程建設中不正當交易行為和商業(yè)賄賂的問題。

4、嚴格把握政策，從大局出發(fā)，把治理商業(yè)賄賂專項工作和維護生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來，區(qū)分正常的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務交往和不正當?shù)慕灰仔袨椋粎^(qū)分不正當?shù)慕灰仔袨榕c商業(yè)賄賂行

為；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常經(jīng)營，促進生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)定發(fā)展。

三、組織開展不正當交易行為的自查。

組織開展不正當交易行為的自查，是使各級管理人員都受到教育，認識、糾正錯誤觀念和行為，促進更加自覺依法依規(guī)經(jīng)營管理的重要措施。公司從7月起開始至10月，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、在建項目工程、技改、專項工程等業(yè)務中的不正當交易行為進行認真自查自糾。

在自查自糾工作中，既要嚴肅認真，堅持原則，不走過場，又要實事求是，把握政策和講究策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和對問題的認識態(tài)度，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；但對雖有這方面問題，能主動說清并認識錯誤的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕或免予處分；對在業(yè)務中普遍存在的問題，要進行自查自糾；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。

四、建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。

1、大力加強宣傳教育，在公司上下營造一種防止商業(yè)賄賂的良好內(nèi)部環(huán)境和氛圍。提高各級管理人員、業(yè)務人員的法律、紀律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，運用典型案例進行法律宣傳和警示教育，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。

2、認真研究商業(yè)賄賂在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、在建項目工程中存在的特點和規(guī)律，將有關(guān)治理商業(yè)賄賂的規(guī)定與反商業(yè)欺

詐、反腐敗等結(jié)合起來，健全和完善有效的監(jiān)管機制，杜絕在生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設活動中商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

3、建立健全監(jiān)管制度，將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中，建立健全監(jiān)管處罰制度，細化監(jiān)管處罰措施，將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠信檔案，對個人實行職位禁入。

五、治理商業(yè)賄賂專項工作的方法、步驟。

公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作采用個人自查集中檢查的方式進行。

步驟分三個階段進行：

第一階段為學習教育階段，時間為7月，主要是通過學xxx省市有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高開展治理商業(yè)賄賂專項工作重要性和緊迫性的認識，成立專項工作領導機構(gòu)，研究制定具體實施方案。

第二階段為自查自糾階段，時間為8月，主要內(nèi)容是一查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易“潛規(guī)則”、是企業(yè)發(fā)展“潤滑劑”等的錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中是否有給予或收受回扣和假借勞務費、贊助費等名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；三查內(nèi)部管理機制是否健全、有沒有賬外賬、賬外物等。

第三階段是整改落實階段，時間 為9至10月，主要是對自查出存在的問題進行自糾，明確整改重點，認真制定整改措施，進行全面整改，建立長效機制，鞏固治理成果。

2006年7月14日

第五篇：治理商業(yè)賄賂

全市糾風暨治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會在市政府中會議室舉行。會議傳達貫徹了中央及重慶市有關(guān)糾風工作和治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議精神，安排部署了我市今年治理商業(yè)賄賂專項工作的目標、任務和措施。市領導李德良、許金鋼、周顯華出席了會議。會上，市委常委、常務副市長、市治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組組長許金鋼在安排部署了全市今年的糾風工作任務后，對全面啟動的治理商業(yè)賄賂工作提出了三點要求：認真組織開展自查自糾，堅決糾正經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；加大查案力度，依法查處違反法律、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件；深化改革、完善制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。

市工商局、市教委、市建委、市環(huán)保局、市工商聯(lián)（總商會）、市衛(wèi)生局等6個重點部門負責人還在會上發(fā)了言。市法院、市檢察院，市委各部委、市政府各部門負責人，以及市政府糾風工作領導小組成員、市治理商業(yè)賄賂領導小組成員、市政府特邀監(jiān)察員，在津上級管理單位、中渝企業(yè)、有關(guān)直屬學校和幾江、德感、先鋒等鎮(zhèn)（街）有關(guān)負責人在主會場參加了會議。其他各鎮(zhèn)（街）等單位負責人在分會場參加了會議。