第一篇：重慶市小額貸款公司同業借款操作細則

重慶市小額貸款公司同業借款操作細則

第一條為規范小額貸款公司同業借款行為，防范同業借款 風險，維護同業借款各方合法權益，依據《重慶市小額貸款公司 融資監管暫行辦法》，制定本操作細則。

第二條本操作細則適用于本市范圍內小額貸款公司之間 開展的人民幣同業資金借款業務。第三條同業借款應遵循公平自愿、誠實守信、風險自擔的 原則。

第四條小額貸款公司之間同業借款，借出方的借款資金余 額不得超過公司資本凈額的50%（含50%，下同)，借入方的借 款資金余額不得超過公司資本凈額的30%。小額貸款公司在月度內不得突破借款比例。

第五條小額貸款公司之間同業借款，應通過市金融辦指定 的融資平臺辦理，具體辦法另行制定。

第六條小額貸款公司之間同業借款應逐筆訂立借款合同。借款合同的內容應當具體明確，詳細約定同業借款雙方的權利和 義務，主要包括以下內容：(一）同業借款雙方的名稱、住所及法定代表人的姓名；(二）同業借款成交日期（借款意向書可為預計日期）；(三）同業借款金額；(四）同業借款期限；

(五）同業借款利率、計息規則和利息支付方式；(六）違約責任；

(七）雙方要求載明的其他事項。

第七條同業借款的資金和利息清算應以轉帳方式進行，不 得使用現金支付。第八條同業借款可在取得借出方同意后提前還款，到期后 不得展期。第九條開展同業借款的小額貸款公司應當具備以下條件：(一）開業經營半年以上；

(二）有良好的公司治理結構和健全的內部控制制度；(三）經營管理良好，無不良信用記錄和重大違法違規經營 行為；

(四）借入方貸款質量較高，不良貸款率不得超過5%；

（五）符合市金融辦規定的其他條件。

第十條同業借款期限、利率由借款雙方自主協商確定，原 則上同業借款期限不得超過6個月，借款利率參照同期“上海銀 行間同業拆放利率”為基準加點確定。

第十一條小額貸款公司首次申請辦理同業借款業務，借款 雙方應分別向市金融辦報備以下申請材料，同時抄報區縣金融辦 進行初審。

(一）開辦同業借款業務申請書，包括申請事由、具備的條 件、開辦同業借款的計劃等；(二）開辦同業借款業務的股東會決議；

(三）雙方的《借款合同》主要內容應包括借款雙方名稱、利率、期限、雙方權利義務、違約責任等；

（四）市金融辦要求提供的其他材料。

第十二條區縣金融辦在3個工作日內向小額貸款公司出具 初審意見。小額貸款公司將區縣金融辦出具的初審意見材料原件報送 市金融辦。

第十三條市金融辦在收到小額貸款公司申請資料和區縣 金融辦初審意見后，在5個工作日內出具備案審核意見。

第十四條借款雙方按月于月后10個工作日內向區縣金融 辦和市金融辦報送同業借款業務統計報表。第四章附則 第十五條本操作細則由市金融辦負責解釋和修訂。第十六條本操作細則自印發之日起施行。二O一二六月四日

第二篇：重慶市小額貸款公司 主要股東定向借款操作細則

重慶市小額貸款公司主要股東定向借款操作細則

第一條為了規范小額貸款公司股東定向借款融資行為，依據《重慶市小額貸款公司融資監管暫行辦法》，制定本操作細則。

第二條本細則所稱小額貸款公司主要股東，是指在小額貸 款公司持股比例5%以上（含5%，下同）的法人股東和持股10%以上的自然人股東。

第三條本細則所稱主要股東定向借款，是指小額貸款公司 向公司主要股東借入資金。小額貸款公司通過主要股東定向借款的融資余額不得超過 公司資本凈額的100%，并在月度內不得突破比例。

第四條小額貸款公司向主要股東定向借款必須具備以下 基本條件：(一）開業經營半年以上；

(二）有良好的公司治理結構和健全的內部控制制度；(三）經營管理良好，無不良信用記錄和重大違法違規經營 行為；

(四）貸款質量較高，不良貸款率不得超過5%；(五）資本運用較充分，注冊資金使用率80%以上；(六）符合市金融辦規定的其他條件。

第五條自然人股東的定向借款，不得超出該自然人股東在 本公司的持股金額。小額貸款公司股東不得通過非法集資和吸收公眾存款籌集 資金用于定向借款。

第六條股東定向借款的期限由借款雙方協商確定，一般為 3個月以上。借款利率應參照同期銀行貸款利率，最高不得超過 同期同檔次貸款基準利率的2倍。

第七條股東定向借款合同期滿或者當事人約定的借款合 同終止條件出現，借款合同即行終止，小額貸款公司應當按照合 同約定償還全部本息。第八條小額貸款公司首次申請開辦主要股東定向借款業 務，應向市金融辦報備以下申請材料，同時抄報區縣金融辦進行初審。

(一）開辦主要股東定向借款業務申請書，包括是否符合定 向借款的基本條件，定向借款股東個數、最高額度、最長期限、利率水平等內容；

(二）開辦主要股東定向借款業務的股東會決議；

（三）市金融辦要求提供的其他材料。第九條區縣金融辦在3個工作日內向小額貸款公司出具初 審意見。小額貸款公司將區縣金融辦出具的初審意見材料原件報送 市金融辦。

第十條市金融辦在收到小額貸款公司申請資料和區縣金 融辦初審意見后，在5個工作日內出具備案審核意見。

第十一條小額貸款公司開辦主要股東定向借款業務，應按 月于月后10個工作日內向市金融辦報送有關統計報表。

第十二條本操作細則由市金融辦負責解釋和修訂。第十三條本操作細則自印發之日起施行。二O一二六月四日

第三篇：小額貸款公司借款合同

小額貸款有限責任公司借款合同

編號：字（）第（）號

甲方（貸款人）：

乙方（借款人）：

丙方（保證人）：

根據《中華人民共和國合同法》、《物權法》、《擔保法》等法律的規定，經甲、乙方協商一致，簽訂本合同，共同信守。

第一條：小額貸款貸款種類：

第二條：小額貸款借款金額(大寫)：

第三條：小額貸款借款用途：

第四條：小額貸款借款期限：小額貸款借款期限

自年月日起至年月日止。

借款實際發放金額和期限等以借據為準，借據是本合同的附件，同本合同具有同等法律效力。

第五條：小額貸款借款利息的計付

借款利率按月利率 %計算，利息按約定支付，到期結清本金。對不能按時支付的利息，按%按月行收復利，直至清償本息為止。

罰息利率的約定：貸款逾期后，罰息利率為在原約定利率水平上加收%，乙方未按合同約定借款用途使用借款的，對違約部分從違約之日起罰息利率為在原約定利率水平上加收%。

第六條：抵押、保證條款

乙方自愿用乙方的抵押，并請（即丙方）作為借款保證人，丙自愿用丙方為乙方在甲方的上述借款提供連帶責任保證，保證期間為借款履行之日起乙方還清貸款本息之日止。

保證擔保范圍；全部借款本金、利息（包括罰息、復息）、違約金、損害賠償金以及債權人的一切費用（如訴訟費、執行費、律師費、評估拍賣費、財產處置費及其它費用）。保證人承擔責任時按下列順序清償：實現債權的相關契稅及稅款；實現債權的一切費用；違約金；損害賠償金；利息；本金。

丙方有權檢查和督促乙方履行合同。當乙方不按約定履行合同時，由丙方承擔償還借款本息的責任。如果甲方依據法律規定、合同約定提前收回借款，保證期間相應提前，丙方放棄債務履行期限未屆滿的抗辯權、開始承擔保證責任。

必要時，甲方可以申請丙方的開戶銀行從丙方的存款賬戶內劃收貸款本息，丙方對此放棄一切抗辯權。

第七條：違約責任

1、乙方如不按合同規定的用途使用借款，甲方有權收回部分或全部貸款，對違約使用部分，按第五條的規定計收利息。乙方如在使用借款中造成物資積壓或損失浪費或進行非法經營，甲方不負任何責任，并有權按第五條的違約計收罰息，或商請乙方的開戶銀行從乙方的賬戶中劃收貸款本息，乙方對此放棄一切抗辯權。

2、乙方應按合同規定的時間還款。如乙方需要將貸款展延，應在借款到期前日向甲方提出申請，有保證人的，還應由保證人簽署同意延長擔保的意見，經甲方審查同意后辦理延期手續。

如果乙方經營不善發生虧損或虛盈實虧，危及貸款安全時，甲方有權收回全部貸款。

3、若乙方不能償還到期借款本金或利息，乙方還應承擔甲方為實現債權而實際發生的全部費用（如包括但不限于訴訟費、執行費、律師費、評估拍賣費、財產處置費及其它費用）。

第八條：甲、乙、丙三方任何一方需變更本合同條款，均應通知對方，并經各方協商一致，達成書面協議。該協議作為本合同的有效組成部分，具有同等法律效力。

第九條：其它約定第十條：本合同由甲方、乙方、簽字蓋章之日起生效。第十一條：本合同一式份，甲方、乙方、各持一份，具有同等法律效力。

第十二條：解決合同糾紛的方式，如合同履行中發生爭議，先由各方協商解決，協商不成可按處理。

1、向申請仲裁；

2、向合同簽訂地的人民法院起訴。

第十三條：提示

甲方已提請乙方、丙方對本合同的各條款作出全面、細致、準確的了解，并應乙方、丙方的要求做出相應的說明。本合同一經簽訂即視各方對本合同條款認識一致。

甲方：

法定代表人或授權代理人：

地址：

電話：

乙方：

法定代表人或授權代理人：

地址：

身份證號：

丙方：

法定代表人或授權代理人：

地址：

身份證號：

年月 電話：年月 電話：年月日日日

第四篇：重慶市小額貸款公司管理條例

重慶市小額貸款公司管理條例

（征求意見稿）

目 錄

第一章

總

則

第二章

小額貸款公司的設立、變更和終止

第三章

小額貸款公司的經營

第四章

監督管理 第五章

法律責任 第六章

附則

第一章 總 則

第一條（目的與依據）為了加強對小額貸款公司的管理，促進小額貸款公司健康發展，根據《中華人民共和國公司法》等法律、行政法規，以及國務院關于鼓勵和引導民間投資的有關規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條（術語解釋）本條例所稱小額貸款公司，是指由自然人、企業法人或者其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款等業務的有限責任公司或者股份有限公司。

第三條(適用范圍)小額貸款公司的設立、經營以及監督管理適用本條例。

第四條（經營原則）小額貸款公司應當執行國家金融方針和政策，在法律、行政法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自擔風險，自我約束，其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

第五條（發放貸款原則）市、區縣（自治縣）人民政府應當采取措施，鼓勵小額貸款公司為農民、農業和農村經濟發展以及小型、微型企業提供信貸服務。

小額貸款公司發放貸款，應當堅持“小額、分散”的原則。第六條（管理主體）市人民政府金融主管部門負責本市行政區域內小額貸款公司的監督管理。

區縣（自治縣）人民政府金融主管部門在市人民政府金融主管部門委托的范圍內負責本轄區內小額貸款公司的監督管理。

第七條（其他管理部門）市和區縣（自治縣）工商、公安、稅務等部門依據各自職責對小額貸款公司實施監督管理。

中國人民銀行分支機構、中國銀行監督管理委員會派出機構依法對小額貸款公司實施監督管理。

第八條（信息共享）市、區縣（自治縣）人民政府金融主管部門應當和工商、公安、稅務等部門，中國人民銀行分支機構、中國銀行業監督管理委員會派出機構建立小額貸款公司監督管理信息共享機制。

第九條（自律組織）小額貸款公司可以依法建立行業自律組織，開展自律、維權、協調、服務等工作。小額貸款公司自律組織應當接受市人民政府金融主管部門的指導。

第二章 小額貸款公司的設立、變更和終止 第十條（設立條件）設立小額貸款公司，應當具備下列條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》規定的章程；

（二）有符合本條例規定的出資人；

（三）有符合國家規定的注冊資本；

（四）有具備任職專業知識和業務工作經驗的董事、監事和高級管理人員；

（五）有健全的組織機構和管理制度；

（六）有符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施；

（七）國務院有關主管部門和市人民政府規定的其他條件。

市人民政府金融主管部門根據審慎監管的要求可以調整注冊資本最低限額，但不得低于國家規定的限額。注冊資本應當為一次性實繳貨幣資本。

第十一條（出資人的條件）出資設立小額貸款公司的自然人、企業法人和其他社會組織，擬任小額貸款公司的董事、監事和高級管理人員，應當無經濟犯罪記錄和不良信用記錄。第十二條（設立程序）設立小額貸款公司，應當向市人民政府金融主管部門提交下列文件、資料：

（一）申請書，申請書應當載明擬設立的小額貸款公司名稱、住所、注冊資本、業務范圍、經營區域等；

（二）股東名冊及其出資額、股份；

（三）公司章程草案；

（四）可性行研究報告；

（五）出資人近2年的征信記錄；

（六）法定驗資機構出具的驗資證明；

（七）擬任董事、監事、高級管理人員的任職條件證明；

（八）營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施的資料；

（九）市人民政府金融主管部門根據審慎性原則規定的其他文件、資料。小額貸款公司名稱應當由行政區劃、字號、行業、組織形式依次組成。第十三條（申請審批）市人民政府金融主管部門應當自受理申請之日起20日內作出是否批準設立的決定。20日內不能作出決定的，經市人民政府金融主管部門負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。批準設立的，發放經營許可證；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

經營許可證應當載明小額貸款公司名稱、住所、法定代表人、注冊資本、組織形式、業務范圍、經營區域、營業期限、機構編碼、發證機關、許可證編號、發證日期等事項。第十四條（分支機構的設立）經營狀況良好的小額貸款公司根據業務需要可以設立分支機構。小額貸款公司設立分支機構，應當經市人民政府金融主管部門審查批準。第十五條（設立分支機構應提交的材料）小額貸款公司設立分支機構，應當向市人民政府金融主管部門提交下列文件、資料：

（一）申請書，申請書應當載明擬設立的小額貸款公司分支機構的名稱、業務范圍、經營區域等；

（二）股東會或者股東大會關于設立分支機構的決議；

（三）小額貸款公司最近2年的財務審計報告；

（四）擬任職的高級管理人員的任職條件證明；

（五）分支機構營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施的資料；

（六）市人民政府金融主管部門根據審慎性原則規定的其他文件、資料。

第十六條（分支機構的審批）小額貸款公司分支機構的審批程序適用本條例第十三條第一款的規定。

第十七條（公告）經批準設立的小額貸款公司及其分支機構，由市人民政府金融主管部門予以公告。

第十八條（分支機構經營責任）小額貸款公司分支機構不具有法人資格，其民事責任由小額貸款公司承擔。

第十九條（分支機構工商登記）設立小額貸款公司及其分支機構，應當依法向工商行政管理部門申請設立登記，領取營業執照。

第二十條（未正常開業的處理）小額貸款公司及其分支機構自取得經營許可證之日起無正當理由超過60日未開業的，或者開業后自行停業連續6個月以上的，由市人民政府金融主管部門撤銷許可，注銷經營許可證，并予以公告。

第二十一條（變更事項和程序）小額貸款公司有下列變更事項之一的，應當經市人民政府金融主管部門批準：

（一）變更公司名稱、住所、法定代表人、注冊資本、業務范圍、經營區域、章程、組織形式；

（二）變更持有資本總額或者股份總額5%以上的股東；

（三）變更董事、監事、高級管理人員；

（四）公司分立、合并；

（五）變更小額貸款公司分支機構的名稱、營業場所、業務范圍、經營區域、高級管理人員。

以上變更事項，市人民政府金融主管部門應當自受理申請之日起20日內作出是否批準變更的決定。20日內不能做出決定的，經市人民政府金融主管部門負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。批準變更的，換發經營許可證；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第二十二條（終止）小額貸款公司解散、被宣告破產以及被吊銷經營許可證或者營業執照的，應當依法進行清算，市人民政府金融主管部門根據需要對清算過程實施監督。小額貸款公司解散或者被宣告破產的，市人民政府金融主管部門應當收回經營許可證，并予以公告。

第三章 小額貸款公司的經營

第二十三條（組織機構）小額貸款公司應當按照《中華人民共和國公司法》要求，建立健全公司治理結構，明確股東、董事、監事和高級管理人員之間的權責關系，制定穩健有效的議事規則、決策程序和內審制度，提高公司治理的有效性。

第二十四條（貸款管理制度）小額貸款公司應當加強貸款風險管理，建立科學的授權授信制度、信貸管理流程和內部控制體系，增強風險的識別和管理能力，提高貸款質量。

第二十五條（財務制度）小額貸款公司應當按照法律、行政法規和國家有關規定建立健全財務會計制度，真實記錄和全面反映其業務活動和財務活動。

第二十六條（業務范圍）小額貸款公司及其分支機構應當在經營許可證載明的經營區域和業務范圍內開展業務。

小額貸款公司應當將業務經營許可證正本置于營業場所的醒目位置。

第二十七條（資金來源）小額貸款公司的資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金、銀行業金融機構融入資金以及經市人民政府批準的其他資金來源。

第二十八條（貸款利率）小額貸款公司按照市場化原則進行經營，貸款利率上限放開，但最高不得超過人民銀行公布的同期同類貸款利率的4倍，下限為人民銀行公布的貸款基準利率下浮倍數，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。國家另有規定的從其規定。

第二十九條（貸款比例規定）小額貸款公司對同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的10%，對單一集團企業客戶的授信余額不得超過資本凈額的15%。

第三十條（風險控制）小額貸款公司應當參照金融企業的有關規定，建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，準確劃分資產質量，充分計提資產損失準備金，資產損失準備充足率不低于100%。第三十一條（信息披露）小額貸款公司應當建立信息披露制度，定期向公司股東、向其提供融資的機構和有關捐贈機構披露經中介機構審計的財務報表、業務經營情況、融資情況、重大事項等信息。

第三十二條（保密原則）小額貸款公司應當為客戶保密，不得利用客戶提供的信息從事任何與公司業務無關或者有損客戶利益的活動。

第三十三條（禁止性行為）小額貸款公司不得有下列行為：

（一）轉讓、出租、出借經營許可證；

（二）違反本條例的有關利率規定發放貸款；

（三）進行非法集資；

（四）吸收或者變相吸收公眾存款；

（五）采取暴力、脅迫或者其他非法手段收取貸款。

（六）法律、行政法規禁止的其他行為。

第四章 監督管理

第三十四條（監管職責）金融主管部門應當對小額貸款公司的業務活動及其風險狀況進行監督管理。

金融主管部門的監督管理方式包括非現場監管和現場檢查。

第三十五條（評級體系和風險預警）市人民政府金融主管部門應當建立小額貸款公司監督管理評級體系和風險預警機制，根據小額貸款公司的評級情況和風險狀況，確定是否對小額貸款公司采取現場檢查措施。

第三十六條（非現場監管措施）市人民政府金融主管部門根據履行職責的需要，有權要求小額貸款公司按照規定報送資產負債表、利潤表和其他財務會計、統計報表，經營管理資料以及注冊會計師出具的審計報告。

對存在重大風險隱患或者違規經營行為的小額貸款公司，市人民政府金融主管部門可以要求小額貸款公司提供由專業中介機構出具的專項審計報告。

第三十七條（高管談話）市、區縣（自治縣）人民政府金融主管部門根據監管需要，可以與小額貸款公司董事、監事、高級管理人員進行談話，要求其就小額貸款公司的業務活動和風險管理的重大事項作出說明。

第三十八條（現場檢查措施）市、區縣（自治縣）人民政府金融主管部門進行現場檢查時，可以采取下列措施：

（一）進入小額貸款公司進行檢查；

（二）詢問小額貸款公司的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；

（三）查閱、復制小額貸款公司與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存；

（四）檢查小額貸款公司運用電子計算機管理業務數據的系統。

第三十九條（現場檢查程序）市人民政府金融主管部門應當制定現場檢查程序，規范現場檢查行為。

進行現場檢查應當經市人民政府金融主管部門負責人批準。現場檢查時，檢查人員不得少于2人，并應當出示合法證件和檢查通知書；檢查人員少于2人或者未出示合法證件和檢查通知書的，小額貸款公司有權拒絕檢查。

第四十條（監管人員任職條件）金融主管部門從事小額貸款公司監督管理工作的人員，應當具備與其任職相適應的專業知識和業務工作經驗，不得利用職務便利牟取不正當的利益，不得在小額貸款公司兼任職務。

第四十一條（監管人員的保密義務）金融主管部門從事監督管理工作的人員，應當依法保守國家秘密，并有責任為其監督管理的小額貸款公司以及當事人保守秘密。

第四十二條（突發事件處置）市、區縣（自治縣）人民政府金融主管部門應當建立小額貸款公司突發事件的發現、報告崗位責任制度，并按照屬地管理原則依法處置。

第六章 法律責任

第四十三條（擅自設立小額貸款公司責任）未經市人民政府金融主管部門批準，擅自設立小額貸款公司的，由市人民政府金融主管部門予以取締，沒收違法所得，并處10萬以上30萬以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條（小額貸款公司違規經營責任）小額貸款公司有下列情形之一的，由市人民政府金融主管部門責令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上20萬元以下罰款；情節特別嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業整頓或者吊銷其經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自設立小額貸款公司分支機構的；

（二）未經批準變更本條例第三十二條所列事項的；

（三）從事未經批準的業務活動的；

（四）利用客戶提供的信息從事與公司業務無關或者有損客戶利益的活動的；

（五）違反規定提高或者降低貸款利率的；

（六）轉讓、出租、出借經營許可證的；

（七）提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的；

（八）拒絕或者阻礙金融主管部門依法進行的非現場監管或者現場檢查的。

第四十五條（小額貸款公司的違法責任）小額貸款公司有下列情形之一的，由有關部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）進行非法集資的；

（二）吸收或者變相吸收公眾存款的；

（三）采取暴力、脅迫或者其他非法手段收取貸款的。第四十六條（監管人員責任）金融主管部門從事監督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定審查批準小額貸款公司的設立、變更以及業務范圍的；

（二）利用職務便利牟取不正當的利益的；

（三）違反規定對小額貸款公司進行現場檢查的；

（四）濫用職權、玩忽職守的其他行為。

第六章附 則

第四十七條（生效時間）本條例自 年 月 日起施行。

第五篇：小額貸款公司操作模式

小額貸款公司操作模式

小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。

小額貸款公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。

小額貸款公司應遵守國家法律、行政法規，執行國家金融方針和政策，執行金融企業財務準則和會計制度，依法接受各級政府及相關部門的監督管理。

小額貸款公司應執行國家金融方針和政策，在法律、法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

如何申請成立小額貸款公司

首先，有試點意向的區（縣）政府向市金融辦遞交試點申請書，闡明試點工作方案并承諾承擔風險防范與處置責任。其次，的區（縣）政府，對本區（縣）符合相關條件及有申報意向的小額貸款公司主要發起人進行篩選。最后，經篩選的小額貸款公司主要發起人向所在區（縣）政府遞交小額貸款公司設立申請材料，區（縣）政府完成預審后上報市金融辦復審。小額貸款公司申請人憑市金融辦批準批文，依法向工商行政管理部門辦理登記手續并領取營業執照，并在5個工作日內向當地公安機關、銀監局和人行分行報送相關資料。

申請成立小額貸款公司的條件

1.有符合規定的章程。

2.發起人或出資人應符合規定的條件。

3.小額貸款公司組織形式為有限責任公司或股份有限公司。有限責任公司應由50個以下股東出資設立；股份有限公司應有2－200名發起人，其中須有半數以上的發起人在中國境內有住所。

4.小額貸款公司的注冊資本來源應真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人或發起人一次足額繳納。有限責任公司的注冊資本不得低于2000萬元；股份有限公司的注冊資本不得低于4000萬元。主發起人原則上凈資產不得低于2000萬元，資產負債率不高于70%，連續三年贏利且利潤總額在500萬元以上。主發起人持股原則上不超過20%，其他單個股東和關聯股東持有的股份不超過注冊資本總額的10%。

5.有符合任職資格條件的董事和高級管理人員。

6.有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員。

7.有必需的組織機構和管理制度。

8.有符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施。

9.省政府金融辦規定的其他審慎性條件。

小額貸款公司經營的原則

1：小額貸款公司要建立適合自身業務特點和規模的薪酬分配制度、正向激勵約束機制，培育與當地農村經濟發展相適應的企業文化。

2：小額貸款公司在堅持為農民、農業和農村經濟發展服務的原則下自主選擇貸款對象。小額貸款公司發放貸款，應堅持“小額、分散”的原則，鼓勵小額貸款公司面向農戶和微型企業提供信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面。同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。在此標準內，可以參考小額貸款公司所在地經濟狀況和人均GDP水平，制定最高貸款額度限制。

3：小額貸款公司應建立適合自身業務發展的授信工作機制，合理確定不同借款人的授信額度。在授信額度以內，小額貸款公司可以采取一次授信、分次使用、循環放貸的方式發放貸款。

4：小額貸款公司應建立健全貸款管理制度，明確貸前調查、貸時審查和貸后檢查業務流程和操作規范，切實加強貸款管理。

5：小額貸款公司應按照國家有關規定，建立審慎、規范的資產分類制度和資本補充、約束機制，準確劃分資產質量，充分計提呆賬準備，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險，及時沖銷壞賬，真實反映經營成果。

6：小額貸款公司要建立發起人和股東承諾制度。發起人向批準機關出具承諾書。公司股東與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理并承擔風險。

7：小額貸款公司應建立健全內部控制制度和內部審計機制，提高風險識別和防范能力，對內部控制執行情況進行檢查、評價，并對內部控制的薄弱環節進行糾正和完善，確保依法合規經營。

8：小額貸款公司執行國家統一的金融企業財務會計制度，應真實記錄、全面反映業務活動和財務狀況，編制財務會計報告，并提交權力機構審議。有條件的小額貸款公司，可引入外部審計制度。

9：小額貸款公司貸款利率上限不得超過司法部門規定，下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。

10：縣（市、區）小額貸款公司的核準機關應在當地確定一家銀行作為小額貸款公司的開戶銀行，并委托該行監測小額貸款公司的日常現金流和貸款資金流向，發現異常情況，應及時向當地政府指定的小額貸款公司監管部門報告。

11：小額貸款公司應按規定向當地政府金融辦或政府指定的機構以及人民銀行分支機構報送會計報告、統計報表及其他資料，并對報告、資料的真實性、準確性、完整性負責。

12：小額貸款公司應建立信息披露制度，及時披露經營情況、重大事項等信息。按要求向公司股東、相關部門、向其提供融資的銀行業金融機構、有關捐贈機構披露經中介機構審計的財務報表和業務經營情況、融資情況、重大事項等信息。省政府金融辦有權要求小額貸款公司以適當方式，適時向社會披露其中部分內容或全部內容。

13：小額貸款公司不得吸收社會存款，不得進行任何形式的非法集資。