第一篇：神東煤炭集團公司青年思想狀況調研通知（推薦）

共青團中國神華神東煤炭集團委員會文件

神東團〔2012〕4號

關于開展神東煤炭集團公司青年思想狀況調查的通知

各直屬團委、總支、支部：

為進一步做好公司共青團工作，更好的發揮共青團組織在建設具有國際競爭力的世界一流煤炭企業中的積極作用。準確客觀地了解當前青年職工的思想狀況，進一步增強共青團工作的針對性，更好地凝聚青年、服務青年。公司團委決定在青年職工中開展思想狀況調查，現將相關事宜通知如下：

一、調查范圍：

公司35歲以下青年職工（含勞務工）。

二、調查方式

各單位團組織根據本單位青年的實際情況，通過調查、走訪、— 1 —

座談、發放調查問卷等形式，進一步了解和把握青年的思想狀況。

三、調查內容：

1．青年員工思想動態；

2.青年員工在工作、學習、生活中關注的熱點、難點問題；

3．對企業共青團工作的建議；

4．青年思想研究的焦點與重點；

5．對公司的意見或建議。

四、相關要求：

1.本次調研活動是公司共青團2012年重點工作之一，各單位團組織要高度重視，認真組織本次調研工作。

2.各單位團書記要組織本單位青年職工認真填寫《2012年神東煤炭集團公司青年思想狀況調查問卷》。填寫數量要求：直屬團委30份；總支20份；支部10份。

3.思想狀況調查采取隨機抽樣的方式進行，抽樣應覆蓋本單位各級、各類青年群體。如:近幾年入企的大學生、大學生村官、員工子女和配偶、勞務工等。

4.各單位團組織要認真分析調查問卷和座談交流的情況，起草本單位的調研報告，并及時向黨政領導進行匯報。調研報告要全面準確，把握好調查樣本的代表性，對調查問卷進行認真分析、總結，對不同人群（新入企大學生、大學生村官、入企3年內大學生、3年以上大學生、勞務工）的思想動態和存在的問題要進

行分類統計分析，使調研報告更具針對性和指導性。

6．《2012年神東煤炭集團公司青年思想狀況調查問卷》由各直屬團組織負責整理匯總保存，《青年員工思想狀況調研報告》和《2012年神東煤炭集團公司青年思想狀況調查問卷匯總表》于2月28日前發到公司團委張楠OA。要求調研報告不少于1500字。

附件：1.2012年神東煤炭集團公司青年思想狀況調查問卷

2.2012年神東煤炭集團公司青年思想狀況調查問卷

匯總表

二〇一二年二月十五日

主題詞：青年 思想調研 通知

神東煤炭集團公司團委2012年2月15日印發—4 —

第二篇：集團公司青年思想狀況調研報告

集團公司青年思想狀況調研報告

我集團現有35歲以下青年5000多名。隨著市場經濟的不斷深入和集團公司跨越式大發展，廣大青年的思想觀念、價值取向和行為方式也在發生著深刻的變化，這些都直接影響著青年的工作、生活和學習。為了更好地開展共青團工作，充分發揮團組織作用，并為集團公司領導決策提供一定的依據，經集團公司黨委同意，我們團委隨同黨委黨建調研組，從2006年8月11日至11月20日組織開展了一次青年思想狀況專題調研活動。

一、調研方式與實施情況

我們先后對一公司的寧常、沿江、鳳永等11個項目進行了調研，本次調研主要采取問卷調查、召開座談會及個別談話等多方式進行，其中以問卷調查為主。問卷調查涉及青年的政治態度、工作現狀、學習狀況及對團組織和集團公司的意見、建議等諸多方面。本次活動共發放問卷420份，回收問卷416份，回收率為99%。調研期間召開座談會22次，個別談話10次，有380名團員青年參加。

二、當前青年思想現狀

從對調查問卷的數據和座談中的反映來看，集團公司青年思想的總體狀況良好，呈現出理性務實的思想脈絡和健康向上的整體趨向。主要表現在以下幾個方面：

1、關注企業發展

廣大團員青年從根本上認識到沒有企業的發展就沒有個人的發展，個人的發展與企業的騰飛緊密相連。他們切身體會到，在市場經濟條件下，員工與企業已在更具體更直接的意義上表現為一種魚水關系，只有在組織的支撐、支持下，個人才能有更大的作為。當被問及“你最關心的問題”時，有78%的團員青年選擇了“企業改革發展前景”，100%的團員青年認為企業發展了，個人的利益就有保證；90%的團員青年準備與企業同呼吸、共命運；當問及“是否愿意到艱苦的條件下參加工程建設”時，65%的團員青年選擇了“企業需要，主動報名”；在“是否支持企業主輔分離”一題中，選擇堅決支持和基本支持的占81%。這些都充分說明，廣大團員青年充分認可“企興我興，企榮我榮”的理念，非常珍惜中鐵二十局這塊牌子，非常珍惜今天這來之不易的發展局面，也非常熱愛、擁護我們的企業，愿意為企業獻計出力。作為一名二十局集團的員工，他們感到無比的自豪。尤其是集團公司連續三年無論在施工產值、新簽合同額，還是最終的利潤，都走在了總公司的前列，向廣大團員青年昭示著這樣一個不爭的事實和明確的信息，那就是企業發展前景很好，上升空間很大，個人成功的機會很多，這些都極大地增強了他們“乘坐企業航母，與企業共奮進”的決心和信心。

2、關心自我價值

企業發展為廣大青年的成長成才提供了廣闊的舞臺。和社會上眾多熱血青年一樣，我集團青年也十分注重、關心自己在二十局集團這塊豐厚沃土中的成長進步，急切地想實現自己的人生價值和理想抱負。在問卷中，“十分愿意通過提高自己職業技能實現個人進步”的占85%，認為“工作的主要目的是實現個人價值”的占56%，認為“工作的主要目的是掙錢”的占21%；在平時讀書和業務學習的時間上，平均每天兩個小時以上的占26%，平均每天1-2小時的占33%，平均每天一個小時以內的21%；當問及“你最迫切期望了解的知識”時，回答“專業技能和知識”的占95%。從實際調查中了解到，集團公司絕大多數團員青年更加注重自我的成長進步，不再眼高手低，盲目幻想，也不僅僅局限于眼前的既得利益，而是能夠吃苦、甘愿奉獻，既來之，則安之。他們迫切要求提高自身素質和技能，渴望能繼續學習、不斷深造，渴望領導支持、尊重自己，實現人生價值。大多數青年瞅準了集團公司的美好前景，自加壓力，通過自學、函授等多種途徑提高自己。三公司京承項目離北

京較近，可項目上的團員青年并沒有被大城市的無限風光所陶醉、所吸引、所左右，而是結合自身實際，自覺學習成為一種風氣，踏實工作成為一種習慣，奮斗目標比較務實。許多單位也能適應青年這種成才需要，努力為他們創造良好的成長環境。如川渝公司對新分大學生制定了人才培養階段性目標，“一年打基礎（適應性訓練）、二年上臺階（達到項目工程部長的能力）、三年有所成（達到副隊長、隊長的能力）”，通過搭梯子、壓擔子、讓位子、幫對子，引導幫助團員青年成長成才，營造了一個快速成長進步的良好氛圍，致使該公司項目上的年輕人個個生龍活虎、只爭朝夕，最大限度地發揮著自己的潛能和聰明才智。

3、關愛和諧氛圍

許多團員青年都十分關心與領導、同事的關系。認為內部和諧了，對外也就好協調，才能干好工作。他們最擔心的也是和領導的關系、與同事的關系。渴望領導能放下架子，和青年人打成一片，坦誠交流，和平相處，真正走進青年人心里。調查結果顯示，80%的團員青年與領導同事關系良好，相處融洽，對自己現在的工作狀態和環境表示滿意；75%的團員青年對身邊的同事、領導評價客觀公正，而不是互相攻擊、牢騷滿腹；大多數團員青年對團組織開展的活動，諸如青年文明號、青年突擊隊、青年安全生產示范崗、創新創效等等，都能積極參與，愿意靠團隊的力量實現共同的目標和理想，認為團隊的進步也是個人的榮耀。五公司襄渝電改項目戰線近200公里，人員卻只有10個人，工作量可想而知，安質部長劉毅卻非常興奮地說：“在這個小團隊里，項目領導和我們達成一片，同事之間和諧融洽，親密地就像一家人，雖然工作辛苦，但特別舒心，渾身充滿了干勁，技術進步很快。”四公司隨岳中項目領導關心青年、愛護青年，廣大青年也都能認真實踐“挑戰自我，追求卓越”主題教育要求，都愿意為項目爭作貢獻，他們找到了氣順勁足、和諧共進的感覺。因此，該項目多次榮獲甲方“先進施工單位”、“百日大干勞動競賽優勝單位”、湖北省“優秀施工企業”等眾多榮譽稱號，很多青年不但個人獲得了榮譽，得到了鍛煉，還被安排到其它項目擔任工程部長、副經理、經理等職務，實現了團隊個人“雙贏”的目的。

在調查中，同時也發現了一些不容忽視的問題：

一是各公司的青年人才儲備、結構不同，思想上表現出一定的差異。一公司、二公司、四公司、六公司雖然也存在人才短缺的現象，但人員結構較為合理，管理模式日趨成熟，青年人才思想上處于相對穩定狀態；三公司、五公司由于今年剛剛組建，在經營理念、思想觀念、管理模式的滲透、融合上，還不是很完善，團員青年親身經歷了企業的變革、機關的變遷、人事的變動，思想上存在一定的漂泊感覺，需要一定時間來適應、整合。西北公司、川渝公司作為分公司，各方面資源受限，人力資本比較稀缺，團員青年在特殊時期被賦予了更重的擔子、更多的鍛煉機會、更快的成才期望，但有的項目幾乎全是清一色的最近兩年分配的大學生，年輕人雖然勇氣可嘉，信心有余，但在經驗、閱歷上還是有所欠缺，更需要在實踐中繼續歷練，進行傳幫帶，方能擔當重任。

二是部分青年理想信念淡漠，價值觀呈偏離狀態。談到理想前途，有的青年認為市場經濟就是追逐個人利益、追逐金錢的經濟，認為金錢才是真的，理想很遙遠，實現很難，不如眼前多掙點工資。一些青年把目標定位在實現個人目的上，追求個人利益和貪圖享受成為其內在動力。有21%的青年認為自己沒有信仰，有18%的青年認為自己的信仰是實用主義，有20%的青年認為自己的目標就是要當項目經理；當問及原因時，他們毫不掩飾地表達出自己的功利目的。有10%的青年認為，機遇最重要，碰上好的領導最重要，個人的努力作用不是太大，存在消極等待的思想；還有的青年直白地闡述，成功的唯一尺度就是占有多少金錢財富；還有的青年抱怨自己父母能力不行或出身不好，對成功心灰意冷。他們不是從身邊成功的青年典型中汲取內在的力量，而是一味地歸功于外因，折射出這些青年看待問題不夠全面，對自己的能力和未來的道路把握不準、信心不足。

三是部分青年有心態浮躁和利己主義傾向。調查中，我們發現，有的青年急功近利思想強烈，心態浮躁，他們對所追求的一切都賦予很高的期望值，希望以極少的勞動，換來更大的果實。個別青年喜歡攀比，看見那個單位工資高、效益好，就有點心不在焉、躍躍欲試，時刻準備著另擇高枝。有13%的青年喜歡抱怨，抱怨生不逢時、條件艱苦、待遇太低，抑或專業不對口、工作無興趣等等，他們總是想把好事留給自己，否則就怨天尤人、牢騷滿腹，甚至消極怠工。

四是團員青年有流失現象。有的新分學員認為專業不對口，發揮不了作用，想到適合自己的單位去發展；有的青年看見同班同學在社會上的收入比較高，就經受不住誘惑而跳槽；有的因個人婚姻問題或家庭問題難以解決而不得不離開企業；還有的因為領導對他們關心支持不夠或冷言冷語幾句就對單位喪失信心，毅然辭職；而幾個人聯合起來一同辭職；有的到基層報到一個星期，見條件艱苦、工資待遇低，便不打招呼就走人了。

三、對青年思想狀況成因的分析及思考

存在決定意識。我們認為中鐵二十局集團青年思想狀況與他們所處的時代大環境、企業小環境和青年的自身特點有很大的關系。主要表現在：

1、從時代大環境看。市場經濟在給我們帶來科技發展、社會進步的同時，也產生一些負面效應。目前整個社會還處在轉型時期，新老觀念還在碰撞，社會道德面臨的挑戰，西方文化的影響，網絡文化的流行，經濟收入的不斷拉大，房價的居高不下，理想與現實的強烈反差，使青年人的市場經濟意識日益增強，重功利、講實惠的觀念愈來愈強，導致他們的價值判斷標準從理想主義轉向現實主義、實用主義。在心理上則表現出一些不平穩和思想上的迷茫，在思想道德觀念及人生理想上呈現出多元化、復雜化。另外，社會的浮躁、人際關系的復雜及一些新聞媒體報道的個別黨員領導干部以權謀私、貪污受賄的現象對一部分青年也產生了消極影響。

2、從企業環境看。和其它施工企業一樣，我們中鐵二十局集團這樣的單位確實擁有著自身的一些特點。一是工作條件艱苦，流動性大，許多青年長期工作在交通弊塞、文化生活單調的偏遠地區，與上學時優越的物質人文環境比較相去甚遠。二是個別項目或由于標價低，或由于施工外部環境不好，或由于管理不善等原因，以致一些青年每個月工資也僅有1300元左右，影響了他們的積極性。三是一些領導者對青年人才是重使用，輕培養；重引進，輕管理；重應急，輕規劃，不能有針對性幫助他們對自身的成長進步和個人事業的發展做出合理的職業生涯規劃和管理。四是集團公司這兩年在主輔分離、戰略重組等方面的重大舉措，對一部分改革承受能力不強的青年在心理上造成了一定的沖擊。

3、從青年自身的特點看。青年充滿活力和激情，易接受新事物和新觀念，同時，他們也具有懷疑一切的逆反心理，他們缺乏理性和全面客觀的思維方法，因而會表現出盲從、自以為是的現象。尤其是80年代出生的一些青年，大多是獨生子女，長期嬌生慣養，吃苦精神較差，有的還沒有完全形成自己的世界觀、人生觀和價值觀，對改革中出現的諸如社會風氣敗壞、分配不公等問題缺乏深入的分析判斷；對市場經濟自身的弱點和消極方面不能正確對待，過分遵從等價交換、講求實惠等市場競爭規則，極易誘發金錢至上、追求享樂、自私自利、拜金主義、眼高手低、好高騖遠等錯誤思想及行為。川渝公司今年有兩名新分學員來到單位不到一個月，就以“工地太艱苦、待遇太低”為由辭職了，兩個月后這兩名學生又主動打電話要求調回來，問及原因，他們在外面轉了一大圈，還是感覺二十局好，于是就后悔了。可企業并不是他們想來就來、想走就走的，任何朝三暮

四、朝秦暮楚的人是不受歡迎的，川渝公司毅然回絕了他們的要求。

4、從組織作用的發揮來看。伴隨著時代的進步和企業的發展，共青團工作的環境變了，對象也發生了很大的變化，個別團組織工作的方式方法、手段還停留在過去，造

成團的工作手段不能適應工作的需求，無法達到我們想要的效果。另外，還有個別單位把實現利潤最大化作為主要的追求目標，忽視了團組織建設，不太重視調動和發揮團員青年的作用，在團干部的配備上表現出隨意性、湊合性、臨時性，其結果是弱化了團組織的作用，弱化了團組織的功能發揮。就集團公司而言，除一公司、四公司、六公司配備專職團委書記外，但還兼任其他工作，別的公司都是兼職，二公司團委書記空缺一年多，有待競聘；川渝公司機關至今沒有考察到合適人選。子、分公司團干部由于都身兼數職，難以保證團的工作精力，因而工作主動性顯得不足，方式方法不夠，下基層指導不多。基層一線團干部都是兼職，許多人忙于本職工作，不能充分和團員青年進行溝通交流，開展活動少之又少，造成部分青年思想上的障礙無法得到有效的排解和釋放。

四、建議和對策

“青年興則企業興，青年強則企業強”。目前集團公司35歲以下的團員青年已經達到5353人，如何更大限度地發揮他們的聰明才智，在企業改革發展和生產經營中發揮生力軍和突擊隊作用，直接影響著“三步走”戰略目標的實現和企業的可持續發展。因此，要正確看待團員青年的思想傾向和存在的問題，堅持以人為本，結合青年自身特點和企業實際，有針對性地做好青年工作，促進他們成長成才。

1、用集團公司的美好前景和共同愿景，打造廣大青年的信心工程。雖然同為建筑施工企業，中鐵二十局集團擁有對手無法比擬的許多優勢，像新的經濟結構、戰略布局和管理理念等等，尤其是近幾年科技創新的碩果累累、生產經營的突飛猛進和改革發展的蒸蒸日上，給廣大團員青年提供了廣闊的舞臺和發展空間。各級組織要經常利用會議、座談、交心等形式以鐵的事實教育青年、鼓舞青年、激勵青年，讓大家感覺到在二十局集團工作更榮幸、更自豪。從而自覺熱愛企業、奉獻企業，愿意為企業發展貢獻出青年人特有的熱情、激情和豪情，堅定他們的理想信念。

2、優化環境，以人為本，建立青年人才脫穎而出的新機制。環境影響人，環境塑造人。各級組織和領導要本著對企業長遠發展負責的態度，走進青年中間坦誠交流，關心青年工作生活，善于發現他們的優點，努力挖掘他們的潛力，大膽使用，嚴格管理，引導他們積極作為；要大力開展各類比武和創新活動，激發青年的工作熱情和創新精神，創造各種機會讓青年人才得到鍛煉和展示，為企業發現和培養人才創造土壤、提供舞臺；要借標準化工地建設的東風，創造比較安全適宜的工作環境和人文環境，增強企業的凝聚力。要完善育人用人制度，建立青年人才脫穎而出的機制，鼓勵青年參與更高職位的競聘，激勵青年參加更艱苦崗位的鍛煉，大膽使用政治覺悟好、綜合素質高、開拓創新型的青年人才，形成企業人才培養、儲備的良性循環。同時要建立合理有效的激勵機制，使青年員工的收入與貢獻緊密結合，尤其對在科技攻關、經營管理等方面做出突出貢獻的青年骨干，要傾斜照顧，實行重獎。通過宣樹典型，獎勵先進，打造積極向上的成長成才環境。

3、加強企業文化建設，提升青年的文化素養。加強企業文化建設，是黨政工團的共同責任。文化對人可以說是影響于無形。因此，青年的健康成長，離不開企業文化的熏陶和培育。從廣大團員青年進入企業大門的第一天起，各級組織就要加強對他們的教育管理，用鐵道兵的歷史、用企業輝煌的業績、用兵改工企業特有的文化來感染青年、塑造青年。各級領導要在發揚鐵道兵優良傳統的基礎上，切實轉變觀念，改進作風，與時俱進，牢固樹立以人為本的觀念，艱苦創業，廉潔無私，奮勇爭先，公道正派，以自己的切身行動真正踐行企業精神和各種理念。領導的一言一行對青年人影響特別大，特別深。作為各單位而言，要重視青年文化建設，適應青年人的心理、生理特點，滿足他們活潑、上進、求新、務實的要求，切實解決他們的后顧之憂。

4、發揮團組織作用，探索新形勢下做好青年工作的方式方法。各級團組織要

大力開展各種活動，以活動凝聚人心、鼓舞士氣。活動要因陋就簡，因地制宜。上級團組織要定期進行調研、溝通和指導。各級黨委和領導，要選拔一批有熱情、有責任心、有一定組織才能的人擔任子、分公司及項目團委書記，配齊配強，并且要保持相對穩定性。要支持和鼓勵團委書記結合企業實際，創造性地開展團的工作。在基層項目部要及時健全組織，配齊人員，根據新形勢需要，不斷改變傳統的工作方式、方法，通過采用實踐鍛煉法、典型示范法、知識啟迪法、感情誘導法、興趣活動法等，打開更多的門路，鋪設更多的臺階，讓青年有充足的機會去實踐和鍛煉，展示才能和智慧，增強青年對集團公司改革發展意識的認同。上一級團委書記要多深入一線，多和青年交朋友，多給基層教方法、壓擔子，活躍團的工作。

5、要切實關心團員青年的工作和生活。青年人走進企業時間不長，確實有這樣那樣的缺點和不足。他們迫切需要組織、領導、同志們的關心支持，哪怕是一句話。關心愛護青年并不是喊喊口號，做做文章，而是要落實在具體的行動中。各級組織和領導要在保證生產經營的同時，不斷豐富青年職工的業余文化生活。基層很多青年工作起來都很努力，要提醒他們注意休息和保護身體，根據實際情況最好每年能進行一次體檢。要按照規定讓青年定期休假，很多單位借口工作忙剝奪了他們的權利，這一點我們在調研中發現，很多青年反映較大；要不斷改善青年的辦公條件，進一步提高大家的福利待遇，為青年的婚戀成家搭橋牽線、提供方便和指導，做到真正關心人，理解人；對新分大學生要多進行“導師帶徒”活動，從技術上、生活上、工作上進行全方位的帶動。只用這樣，才能讓“用事業留人、用感情留人”的用人政策落到實處。

第三篇：神東煤炭集團公司大型部件管理辦法

神東煤炭集團大型部件管理辦法

神東〔2014〕205號

第一章 總則

第一條 為加強大型部件管理，提高大型部件使用效率，保障生產，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于神東煤炭集團公司所屬各生產礦井和開拓準備中心。

第三條 本辦法所指的大型部件主要是：綜采、連采系統中的重要設備部件，指具有可修復性、能重復使用、價值高的部件。具體范圍如下:

（一）綜采設備:采煤機包括截割電機、牽引電機、破碎機電機、搖臂、截割油缸、牽引塊（不含鏈輪及滑靴）、截割滾筒;三機包括電機、減速器（箱）、破碎機轉子、機尾折返滾筒;液壓支架包括立柱;液壓泵站包括主電機。

（二）連采設備：連采機包括截割電機、耙爪電機、泵電機、行走電機、減速器（箱）、截割油缸、截割滾筒;掘錨機包括截割電機、耙爪電機、泵電機、行走電機、減速器（箱）、截割油缸、截割滾筒;梭車包括行走電機。

（三）采掘、運輸設備各種變頻器、蓄電池。

第二章組織與職責

第四條 機電管理部主要職責：

（一）負責大型部件管理的業務指導。

（二）負責大型部件列支專項資金的議審工作。

（三）負責議審設備管理中心大型部件租賃費用取費辦法。

第五條 財務部負責大型部件的采購費用的測算。

第六條設備管理中心主要職責：

（一）負責制定大型部件租賃費用取費辦法。

（二）負責購置大型部件列支專項資金及統一出入庫管理。

（三）負責對大型部件的庫存、期貨、備用情況進行核實、分類匯總及利庫，每年1月25日前提報下一大型部件采購計劃，每年7月25日前提報半大型部件補充計劃，并根據生產應急提報緊急計劃。

（四）負責跟蹤大型部件到貨及使用情況。

（五）負責參與新到貨大型部件的驗收工作。

（六）負責建立大型部件臺賬，及帳目調整、實物移撥管理。

（七）負責參與財務部組織的各單位大型部件租賃費用成本測算。

（八）負責組織修復大型部件的驗收工作。

（九）負責對新出庫的大型部件編碼。

（十）負責緊急情況需要配送大型部件時的車輛調派及車輛噸位確認。

第七條維修中心主要職責：

（一）負責廠區存放大型部件的現場管理。

（二）負責返還大型部件的存放、拆解、檢測和維修。

（三）負責參與修復大型部件的驗收工作。

（四）負責對新編碼的大型部件按要求標記工作（如：焊號）。

第八條 各礦井及開拓準備中心主要職責：

（一）負責對本單位大型部件進行維護和保養。

（二）負責對備用大型部件與在用件的互換性進行核實。

（三）負責領用出庫及返還舊件時大型部件的調運費用。

（四）負責每年7月15日、12月15日前分別向設備管理中心提報固定設備大型部件需求計劃。

（五）負責在采購新設備或系統改造時，向設備管理中心提報相關大型部件計劃。

第九條物資供應中心主要職責：

（一）負責大型部件的采購、驗收、倉儲、出入庫。

（二）負責每季度末月25日之前向設備管理中心反饋大型部件采購計劃執行情況。

（三）負責組織新到貨大型部件的驗收工作，并將技術資料全部移交設備管理中心。

第三章 使用管理

第十條大型部件統一進入資產管理系統進行管理，設備管理中心統一管理，其他單位、個人不得擅自調撥大型部件。

第十一條 使用單位向設備管理中心提出書面申請，簽訂有償使用協議方可租賃大型部件。

第十二條 設備管理中心負責辦理大型部件出庫（廠）手續，并根據使用情況及時更新資產管理系統中的大型部件臺賬。

第十三條 使用單位必須指定人員，建立大型部件管理臺賬，跟蹤大型部件使用和維修情況，并在資產管理系統中建立維修工單。

第十四條 新到貨大型部件質保期內出現質量問題損壞，由設備管理中心向生產廠商申請索賠，免除相應租賃費用。修復大型部件

質保期內出現質量問題損壞，由設備管理中心向維修單位申請索賠，并免除相應租賃費用，由維修單位承擔相關修復費用。

第十五條 由于使用不當造成大型部件損壞的，由使用單位承擔全部修復費用。造成大型部件報廢的，由使用單位按報廢大型部件的凈值賠償。

第十六條 使用單位必須將替換下的舊件清理干凈，3日內交到指定地點。因特殊原因不能按時交回的，應向設備管理中心提報書面申請。

第十七條 租賃大型部件時，由設備管理中心向使用單位收取大型部件租賃費，收取標準執行《設備管理中心大型部件租賃費用取費辦法》相關規定。

第四章 維修管理

第十八條 使用單位將舊件返還設備維修中心，共同在返還單上簽字后，以紙質或電子版向設備管理中心反饋；設備管理中心3日內委托設備維修中心進行檢測、修理；需外委維修時維修中心7日內出具書面申請并附檢測報告。

第十九條設備維修中心每月25日前向設備管理中心反饋返修大型部件的維修進度。

第二十條 設備維修、改造或升級需要占用儲備大型部件時，必須向設備管理中心提報申請并得到批準，且必須在規定時間內歸還。

第二十一條 設備管理中心根據大型部件使用情況，每半年向公司提交報廢明細，經公司報廢評估小組議審并鑒定后提報公司。

第五章獎罰細則

第二十二條使用單位未按期提報大型部件計劃，罰款500元/次；設備管理中心不及時調整大型部件資產管理臺賬、匯總計劃，提報采購計劃，造成大型部件缺件的，罰款100元/臺。

第二十三條除設備管理中心外，其他任何單位、個人擅自調撥大型部件，罰款500元/次。

第二十四條物資供應中心未在每季度末月25日前向設備管理中心運行部反饋采購執行情況，罰款200元/次。

第二十五條 物資供應中心未組織新到貨大型部件驗收或驗收后不及時將技術資料全部移交設備管理中心的，罰款200元/次。

第二十六條使用單位沒有建立大型部件臺賬的，罰款500元/次；使用單位建立的大型部件臺賬不準確的，罰款100元/處；大型部件損壞后，使用單位不建立大型部件維修工單，罰款100元/次。

第二十七條 更換大型部件前，使用單位未及時對技術指標、關鍵安裝尺寸進行核對，導致技術指標不清楚、安裝尺寸不符造成影響生產的，罰款500元/次，并由設備管理中心按照事故進行追查處理。

第二十八條 使用單位未對備用到現場的大型部件妥善管理，定期檢測、保養，導致大型部件更換后影響生產的，罰款500元/次，并按照事故進行追查處理。

第二十九條 使用單位未通知設備管理中心擅自更換大型部件，罰款500元/臺。未經設備管理中心同意私自在大型部件上拆零部件，對拆件單位和存放單位各罰款1000元，并限期恢復。

第三十條 使用單位租賃的大型部件以及替換下的舊件丟失時，按部件原值進行賠償。

第三十一條 使用單位未將替換下的舊件在3天內返還到指定地點，每延誤1天罰款200元；返還的大型部件未按規定清理衛生，罰款100元/臺；交回舊件后，未向設備管理中心反饋信息，罰款200元/次。

第三十二條 維修中心對返還大型部件拒絕接收的，罰款200元/次；未按規定工期進行檢測和修復，且未出具書面說明或原因說明與事實不符的，罰款500元/臺。

第三十三條 維修中心未建立本廠區存放大型部件臺賬，罰款500元；臺賬信息不準確，罰款100元/處；對修復出廠大型部件未按規定標記（焊號），罰款200元/件。

第三十四條 維修中心未經申請批準挪用大型部件，罰款500元/臺；

第三十五條 設備管理中心未在3日內將返還的大型部件委托維修單位修復，罰款200元/臺；導致影響生產的，罰款2000元/次，并按照事故進行追查處理。

第六章附則

第三十六條本辦法解釋權屬神東煤炭集團機電管理部。

第三十七條本辦法自2014年5月29日起執行,原《神東煤炭集團大型部件管理辦法》（神東〔2013〕33號）廢止。

第四篇：神東煤炭集團公司機電類資產管理辦法

神東煤炭集團機電類資產管理辦法

神東?2014?205號

第一章 總則

第一條 為進一步加強神東煤炭集團公司（以下簡稱公司）機電類資產管理，規范公司機電類資產管理流程，實現資產的保值增值和資產管理與價值管理一體化，根據《神東煤炭集團固定資產管理辦法（修訂）》(神東?2012?340號)、《神東煤炭集團公司全資產管理辦法》等相關規定，結合公司機電業務管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指機電類資產分為有償使用資產和非有償使用資產兩部分。

（一）有償使用資產的范圍：各生產礦井、地面生產單位和生產服務中心、開拓準備中心、設備維修中心的設備實行有償使用管理。

（二）非有償使用資產的范圍：除有償使用資產以外的其它資產，如：各單位使用的小型設備、汽車、吊車、儀器儀表等。

第三條 本辦法適用于公司及所屬各單位。

第二章 組織與職責

第四條 公司機電類資產管理工作統一部署，整體規劃。為充分發揮各部門、單位的職能，公司成立機電類資產管理領導小組（以下簡稱領導小組）。

（一）領導小組成員 組長：機電副總經理 副組長：機電管理部經理

成員：財務部、機電管理部分管資產管理的領導和業務主管、紀檢監察部、設備管理中心主任和分管對外調劑副主任及相關人員、物資供應中心、設備維修中心和各單位機電礦長及相關人員。

（二）領導小組職責：

1． 貫徹落實國家、地方、行業的有關資產管理方針、政策、法規、條例和規定，并監督執行；

2． 審定機電類資產管理制度及有關規定； 3． 對各單位資產管理工作進行指導、監督與考核。

第五條 領導小組下設機電類資產管理辦公室，辦公室設在機電管理部，職責是：

1． 貫徹執行國家、地方、行業的有關資產管理方針、政策、法規、條例和規定；

2． 負責起草、修改和下發機電類資產管理制度； 3． 負責組織機電類資產管理制度執行情況的檢查； 4． 負責機電類資產全壽命管理的業務指導； 5． 負責資產管理系統運行的專業指導； 6． 負責非有償使用設備的監督管理； 7． 負責計量器具管理的監督指導； 8． 參與機電設備報廢鑒定； 9． 參與有償使用設備資產盤點；

10． 對有償使用設備及非有償使用設備臺賬、實物監督管理。

第六條 各單位職責：

（一）設備管理中心是有償使用設備的管理單位，主要職責： 1． 貫徹執行國家、地方、行業的有關資產管理方針、政策、法規、條例和及公司相關制度； 2． 負責設備的全壽命管理； 3． 負責單體液壓支柱管理；

4． 負責資產管理系統機電設備基礎信息的錄入和維護； 5． 負責有償使用設備資產盤點及日常運行監督與檢查； 6． 負責有償使用設備臺賬建立； 7． 參與機電設備報廢鑒定；

（二）物資供應中心負責物資計劃、采購、驗收、儲備、配送、索賠和廢舊物資回收。

（三）設備維修中心負責設備的大、項修及修舊利廢。

（四）財務部職責：

1． 負責公司資產日常價值管理、資產評估與處置； 2． 負責組織相關部門，對資產進行報廢鑒定和減值測試； 3． 負責證件備案管理和價值核算；

4． 負責向股份公司申報資產處置、評估工作的申請和備案。

（五）紀檢監察部負責資產采購、報廢鑒定及處置過程的監督。

（六）設備使用單位負責非有償設備全壽命管理和有償設備現場運行管理，做好點檢、日常維護保養、預防性檢修和設備完好標準編制工作。

第三章 計劃、采購管理

第一節 計劃管理

第七條 需求計劃要注明資金來源，按照資金渠道分為生產、專項、基建。按照訂貨周期分為、月度和緊急計劃。

（一）有償使用機電類資產及“三防”物資儲備計劃由設備管理中心負責在選型確定后，編制需求計劃，經機電管理部審核，公司分管領導審批后，物資供應中心執行采購。

（二）固定膠帶機，各使用單位提報需求計劃，公司相關部門審批，物資供應中心執行采購。

（三）移動式膠帶機由設備管理中心統一提報計劃，經公司相關部門審批后，物資供應中心執行采購。

（四）小型移動設備由各使用單位向設備管理中心提報需求申請，設備管理中心結合全公司現有數量，匯總、平衡，可調劑的公司內部調劑，不可調劑的匯總后提報公司需求計劃，機電管理部審批后，物資供應中心執行采購。

（五）洗選設備，由洗選中心提報需求計劃，經機電管理部審核，公司分管領導審批后，物資供應中心執行采購。

（六）其他機電類資產由各使用單位提報需求計劃，物資供應中心執行采購。

（七）各單位在提報需求計劃時，要求附技術標書，技術標書的編審按照《神東煤炭集團設備技術管理辦法》的相關規定執行。

第八條 需求計劃一經上報原則上不得變更，確因生產建設計劃調整、設計變更等原因不得不對上報計劃內容進行調整的，計劃提報單位編制書面計劃變更申請，并按原計劃提報審批層級，逐級審批后，向物資供應中心提報，物資供應中心審批通過后再履行變更。

第九條 在搶險救災過程中所需物資，現場總指揮可直接批準實施緊急采購。事后，屬于神華集團總部集中采購的物資將采購結果以書面形式報集團物資管理部備案；屬于神東煤炭集團公司集中采購的物資，將采購結果以書面形式報機電管理部和物資供應中心備案。

第二節 采購管理

第十條 屬于集采范圍內的物資轉集團進行采購。第十一條 非集采目錄范圍內的物資，由神東自行采購。第十二條 合同按照神華集團公司相關規定執行。

第四章 驗收管理

第十三條 依據國家規定和行業標準，結合設備和供應物資的品種，根據其重要程度分批收集、整理、編制、完善驗收標準和規范，并報機電管理部審核后執行。

第十四條 按照合同對每批次物資或每臺（套）設備簽訂驗收備忘錄或驗收記錄，并對驗收存在的問題進行跟蹤落實。

第十五條 設備使用時間、地點、組裝調試的具體要求，由設備管理中心書面通知物資供應中心，并全程指導。

第十六條 合同規定須安裝調試后辦理驗收手續的物資，基建項目由工程管理部出具安裝調試報告，其它項目由設備管理中心出具安裝調試報告。

第十七條 設備地面調試驗收完成前所發生的吊裝、拉運費用由物資供應中心承擔，調試驗收完成后費用由設備管理中心承擔。

第五章 出、入庫管理

第十八條 驗收合格并出具驗收單后，在ERP系統中辦理接收入庫手續，自動生成入庫憑證并更新固定資產臺賬。入庫時詳細核對物資的名稱、規格型號、數量、質量、配套情況及包裝等，檢查附帶的說明書、技術圖紙、資料、質量證明書等。第十九條 機電設備類資產必須隨進隨出，不得在庫存中滯留。第二十條 機電類資產出庫必須嚴格履行系統中辦理出庫手續。第二十一條 出庫后屬于全資產管理的資產要先錄入EAM全資產管理系統管理，屬于固定資產、無形資產錄入財務資產管理系統。

第二十二條 屬于專項和生產成本購置的資產，各單位收到資產時，先完善EAM資產管理系統的資產信息，沒有EAM設備編碼的資產，由使用單位負責提交編碼申請，財務在錄入固定資產和無形資產必須要有EAM信息。

第二十三條 屬于基建購入資產，各單位在資產領用出庫時，按照領用明細建立EAM臺賬，各單位在結算期間按照正常入賬資產管理，待財務資產結算完成后，一并確認。

第二十四條 定期對財務系統中的資產和EAM資產管理系統進行核對，確保財務賬中的固定和無形資產與EAM資產管理系統一致。

第二十五條 資產有調撥、人員變動、位置變動等信息變動，各單位資產管理員要及時更新EAM臺賬信息。

第六章 運行管理

第二十六條 礦井采掘設備每天停機維護、保養時間不低于4小時，主運輸、洗選設備每天停機維護、保養時間不低于3小時，外運裝車設備每天停機維護、保養時間不低于1小時。

第二十七條 各單位嚴格按照公司相關規定執行設備預防性檢修。第二十八條 設備事故管理、潤滑管理、“三率”管理等參見《神東煤炭集團公司機電設備運行管理辦法》。

第七章 調撥管理 第二十九條 由調入單位提出資產調撥申請，經調出單位資產管理員、財務負責人和資產分管領導簽字確認后，上報資產主管部門和公司財務部審核。

第三十條 調入單位辦完資產調撥手續后，將屬于調出單位的資產調撥單交予調出單位財務科、實物管理科后，方可進行實物調撥。

第三十一條 調撥單由調出單位填寫，連同資產卡片一并附在調撥單后，調撥單所填內容必須與資產卡片內容一致；內容填寫不完整，不予辦理調撥手續。

第八章 維修及更新改造管理

第三十二條 設備維修中心負責全公司設備維修，設備維修中心沒有能力承修的設備和部件按照公司招投標管理辦法和設備大修管理辦法相關規定執行。

第三十三條 生產服務中心將設備回撤后，設備管理中心組織承修單位、生產服務中心、設備使用單位對入廠設備進行驗收。入廠設備要機體清潔，零部件齊全、完整（電氣設備鉛封完好），具備通電驗收條件的設備，必須進行通電驗收，確保設備能夠正常運轉。

第三十四條 設備在維修、使用過程中不得進行破壞性拆件。

第九章 資產盤點

第三十五條 各單位必須在每年進行不少于兩次的固定資產集中清查盤點。對于價值高、容易損毀和丟失的資產，要進行經常性的清查盤點。

第三十六條 設備管理中心每季度對有償使用設備進行集中盤點，并建立設備臺賬上報機電管理部。第三十七條 各使用單位必須定期對非有償使用設備進行盤點，確保帳、物相符。

第三十八條 公司內部各單位合并、分立時，必須進行資產清查，按照規定辦理資產的轉移手續。

第十章 報廢鑒定管理

第三十九條 資產報廢作為日常管理工作進行落實，對無利用和修復價值的資產及時進行報廢鑒定，固定資產報廢嚴格按照國家和股份公司相關規定執行。

第四十條 各單位對于擬報廢的資產，由本單位向資產監管部門提報資產報廢申請，資產監管部門組織相關人員對擬報廢資產進行現場鑒定，明確資產報廢原因，報廢資產鑒定確認后，按半年由財務部統一匯總。

第四十一條 綜、連采設備的報廢，原則上以設備的過煤量為依據可適當參照設備使用年限；資產報廢條件參見《神東煤炭集團公司固定資產管理辦法》。

第十一章 監督與考核

第四十二條 機電管理部定期對設備管理中心建立的有償設備使用臺賬、各使用單位建立的非有償使用設備臺賬進行檢查；檢查包括定期檢查與不定期檢查。定期檢查需成立資產檢查小組，以現場核查的方式進行檢查；不定期檢查即日常工作檢查，主要對數據報送、信息傳遞、上下級溝通等工作的及時性和質量進行檢查。

第四十三條 資產發生增減變動時，沒有及時建立或調整相關臺賬的單位，按照五型績效考核相關要求執行。第四十四條 各單位應定期和不定期對資產管理情況進行自查，并編制檢查報告，報告中要反映資產管理基本情況、制度建設和執行情況、資產管理盲點和薄弱點等。

第十二章 附則

第四十五條 各單位根據本辦法，結合本單位實際制定相應實施細則。

第四十六條 本辦法解釋權歸神東煤炭集團機電管理部。第四十七條 本辦法自2014年5月29日起施行。

第五篇：《神東煤炭集團公司應急管理辦法(試行)》

神華神東煤炭集團有限責任公司文件

神東?2014?233號

關于下發《神東煤炭集團應急管理辦法

（試行）》的通知

各單位、各部門：

現將《神東煤炭集團應急管理辦法（試行）》下發給你們，請遵照執行。

神東煤炭集團

2014年7月7日 神東煤炭集團應急管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規范和強化應急管理，保證事故發生時迅速、高效地開展事故救援工作，控制或消除事故，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，依據《突發事件應對法》《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》(國辦發?2007?52號)《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)《中央企業應急管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條

公司建立“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制和“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。

第三條 應急管理所需資金應列入安全專項費用計劃 并據實列支，審計部門應按規定進行審計監督，保證專款專用。

第四條 關鍵名詞術語解釋：

突發事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。包括自然災害、事故災難(生產安全事故)、公共衛生事件和社會安全事件。

應急管理：指公司在突發事件的事前預防，事發應對，事中處臵和善后恢復過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列的必要措施，應用科學、技術、規劃與管理手段，保障員工生命健康和財產安全，促進社會和諧健康發展的有關活動。第五條

本辦法用于規范公司及所屬單位的生產安全事故及其他突發事故的應急管理工作。

第二章 應急管理機構及職責

第六條 各級單位主要負責人是本單位應急管理工作第一責任人。各級應急管理領導小組是本單位應急管理領導機構。各級應急管理辦公室是本單位應急管理辦事機構。各級業務部門應在各自職責范圍內，做好有關突發事件的應對工作,是本單位應急管理工作機構。

第七條 公司對所屬單位突發事件應對工作負責，統一領導、協調有關部門和單位開展突發事件應對工作。公司所屬單位對本單位突發事件的應對工作負責。

第八條

公司成立以董事長、總經理為組長，領導班子成員為副組長，副總工程師、職能部門和相關單位主要負責人為成員的應急管理工作領導小組，全面負責公司應急管理工作。主要職責：

（一）統一領導公司應急管理工作，定期召開工作例會，研究、決定、部署應急管理工作，組織突發事件的預防和應急處臵。

（二）組織審核公司應急預案，督促所屬單位應急預案的制定完善工作。

（三）組建應急救援隊伍，配備救援器材和裝備。

（四）根據突發事件的嚴重程度，決定啟動公司突發事件應急響應。

（五）接受政府指令和調動，指揮、調度公司應急力量參 加社會救援。

（六）負責突發事件上報和應急救援實施情況的通報。第九條 領導小組下設應急管理辦公室，負責應急日常管理工作，設在安全監察局，主要職責：

（一）負責編制公司綜合預案，組織審核公司專項應急預案。

（二）組織制訂公司應急預案演練計劃，指導、監督應急預案的培訓和演練。

（三）負責與各級政府應急管理部門的業務聯系。

（四）對公司所屬單位應急管理工作進行業務指導、管理和考核，并監督檢查各項工作落實情況。

（五）負責傳達公司應急指揮中心的應急指令，做好應急信息匯總工作，掌握各類應急資源，協調應急救援隊伍和應急救援器材、裝備等。

（六）完成應急領導小組交辦的其他工作。

第十條 公司應急管理領導小組各成員單位主要職責：

（一）安全監察局：負責應急隊伍管理工作；參與現場應急救援方案研究制定，監督救援工作開展情況；負責或參與事故調查處理工作。

（二）總調度室：組織公司冬、夏季三防應急預案編制修訂；負責應急值守工作，接收、處臵各單位上報的突發事件信息，統一調度救援力量參加應急救援，傳達各項應急指令，跟蹤、續報事故救援進展情況。

（三）生產管理部：負責公司頂板、井下水災事故專項應 急預案編制修訂；參與相關事故現場應急救援方案研究制定并及時分析事故搶險救援過程中頂板和水災監測數據；參與相關事故調查處理。

（四）通風管理部：負責公司瓦斯、煤塵、井下火災事故專項應急預案編制修訂；參與相關事故現場救援方案研究制定并及時分析事故搶險救援過程中各類氣體監測數據；參與相關事故調查處理。

（五）機電管理部：負責公司機電、運輸事故專項應急預案編制修訂工作；參與相關事故現場救援方案研究制定；負責應急搶險救援時應急物資保障工作。

（六）工會工作部：負責人群集聚專項應急預案編制修訂工作，參與賠償、工傷保險等善后處理工作。

（七）治安保衛部：負責社會安全事件（含信訪）、防恐反恐專項應急預案編制修訂工作；負責應急救援期間人員疏散、戒嚴、秩序維持和交通管制等工作。

（八）神東總醫院：負責突發重大疾病疫情專項應急預案編制修訂工作；負責突發重大疾病疫情現場應急救援方案研究制定，指導醫療應急隊伍開展醫療救護，并做好藥物及醫療器材儲備工作。

（九）物資供應中心：負責油品、危險化學品專項應急預案編制修訂工作；負責應急物資采購、儲備和應急救援物資配送工作。

（十）供電中心：負責大面積停電專項應急預案編制修訂工作；負責大面積停電應急搶險方案研究制定并組織實施；保 障應急救援過程的供電安全。

（十一）信息中心：負責通信信息網絡大面積中斷專項應急預案編制修訂工作；負責通信信息網絡大面積中斷搶險方案研究制定并組織實施；保障應急救援過程的通訊暢通。

（十二）環保管理處：負責環境污染事件、森林火災專項應急預案編制修訂工作；參與現場應急救援方案研究制定；負責突發事件應急救援過程的環境監測工作。

（十三）車輛管理中心：負責地面交通事故專項應急預案編制修訂工作；參與地面交通事故搶險方案制定；保障應急救援過程車輛調運。

（十四）礦業服務公司:負責食物中毒、壓力容器爆炸、供水事故專項應急預案編制修訂工作，參與事故搶險救災期間后勤保障工作。

（十五）救護消防大隊：參與應急預案編制修訂工作；參與突發事件現場救援方案研究制定；負責應急搶險救援工作；負責公司所屬煤礦單位兼職礦山救護隊伍的業務指導。

（十六）董事長辦公室（宣傳部）、新聞中心：參與公司應急管理宣傳工作；根據應急指揮中心指示，及時與新聞媒體聯系，協調新聞發布工作，正確引導媒體和公眾輿論。

（十七）人力資源部：負責賠償、工傷保險等善后處理工作，協助做好職工穩定工作。

（十八）規劃發展部、財務管理部：負責應急管理各項費用計劃編制，確保應急資金及時到位。

（十九）內控審計部：監督應急管理資金使用情況。第十一條 公司所屬單位應根據生產經營規模和風險因素，設臵兼職應急機構和人員，負責應急管理工作。應急管理辦公室設在安全管理辦公室，人員原則上不得少于2人，并根據本單位實際情況制定相應的工作職責。

公司所屬單位要建立健全應急管理制度，制度應包括：工作例會制度、應急值守制度、應急管理職責履行情況檢查制度、應急宣傳教育制度、應急培訓制度、應急預案管理制度、應急演練和評估制度、應急救援隊伍管理制度、應急投入保障制度、應急物資裝備管理制度、應急物資檔案管理制度、應急救援責任追究和獎懲制度、重大隱患排查與治理制度、重大危險源檢測監控制度、預防性安全檢查制度。

第三章 應急預案

第十二條 應急預案的管理遵循屬地為主、分類指導、分級負責、綜合協調、動態管理的原則。

第十三條 生產安全事故應急預案編制應成立單位負責人為組長的編制工作小組，吸收生產安全事故應急預案涉及主要部門和單位業務相關人員、有關專家及有實際應急救援工作經驗的人員參加，可邀請專業機構或專家咨詢指導，但不得委托其他單位或個人編制生產安全事故應急預案。

第十四條 公司應急管理辦公室負責全公司應急預案的綜合協調管理工作。公司其它業務部門及相關單位負責本業務范圍內的專項應急預案管理工作。公司所屬單位主要負責人是本單位生產安全事故應急預案管理及啟動執行工作的第一責任人。第十五條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（一）符合有關法律、法規、規章和標準的規定。

（二）結合本單位的安全生產實際情況和危險性分析情況。

（三）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施。

（四）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應。

（五）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求。

（六）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確。

（七）預案內容與相關應急預案相互銜接。

第十六條 公司及所屬單位根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T 29639—2013)等規定，結合周邊環境、自然條件和危險源分析、風險評估結果、可能發生的事故特點，編制相應的應急預案。公司所屬單位編制或修訂的應急預案必須于每年12月20日前完成。

第十七條 公司應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現場處臵方案構成。各單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處臵方案之間應當相互銜接，并與公司應急預案相銜接。

第十八條 公司及所屬單位應急預案編制完成后，由主要負責人或分管應急預案負責人按照《國家安監總局辦公廳關于印發<生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）> 的通知》（安監總廳應急?2009?73號）要求組織評審。

參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的行政主管部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。

第十九條 應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

第二十條 應急預案經評審修訂后符合相關要求，由單位主要負責人簽署發布實施。現場處臵方案有關要點應在作業現場顯著位臵以圖牌板形式說明。

第二十一條 應急預案自發布之日起30日內按照《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監管總局令第17號）進行備案。公司及所屬單位應急預案備案工作由公司應急管理辦公室統一組織辦理。

各單位應急預案和現場處臵方案自發布之日起3日內報公司應急管理辦公室、總調度室和礦山救護消防大隊。

第二十二條 各單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：

（一）應急預案備案申請表。

（二）評審專家的姓名、職稱。

（三）應急預案評審意見和結論。

（四）應急預案文本及電子文檔。

第二十三條 各類應急預案每3年至少修訂、評審、備案1次；屬地地方政府有其他要求的，按其要求執行。有下列 情形之一的，應急預案應及時修訂：

（一）因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的。

（二）生產工藝和技術發生變化的。

（三）周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的。

（四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的。

（五）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的。

（六）應急預案演練評估報告要求修訂的。

（七）應急預案管理部門要求修訂的。

第四章 應急培訓

第二十四條 應急培訓是安全教育培訓的組成部分，列入公司級、礦（處）級培訓計劃教學大綱，在教學大綱中要明確應急培訓學時。

第二十五條 應急培訓重點內容：

（一）管理人員重點培訓內容：突發事件法律法規，神華和神東兩級公司相關制度，綜合應急預案、專項應急預案，應急指揮、應急響應程序和處臵措施，典型案例等。

（二）從業人員重點培訓內容：神東和礦（處）級應急管理制度、安全操作規程，應急避險、自救互救、先期處臵、避災路線，個人應急防護裝備用品，現場處臵方案，典型案例等。

第二十六條 公司《應急預案》發布后，由公司應急管理辦公室組織培訓；公司所屬單位《應急預案》發布后，由各單位自行組織進行全員培訓；培訓必須在1個月內組織實施，并 建立檔案。

第二十七條 公司所有員工每年必須接受應急培訓。在職員工每年接受再培訓的時間不少于4學時。新員工要加強應急管理培訓，其中井工煤礦不少于8學時，其它單位不少于4學時；專兼職應急管理人員每年培訓時間不少于16學時。

第五章 應急演練

第二十八條 應急演練按形式可分為桌面演練和實戰演練（功能演練、全面演練），按責任主體分為公司級、礦（處）級演練，公司級每年至少組織兩次應急實戰演練，煤礦單位每年至少組織兩次實戰演練，其他單位每年至少組織一次。應急演練規劃應在3個內對綜合應急預案和所有專項應急預案全面演練覆蓋。

第二十九條 公司所屬單位應根據本單位的事故預防重點，制定下應急演練計劃，于每年12月20日前上報公司應急管理辦公室。公司應急管理辦公室編制公司下應急演練計劃并下發實施。應急演練計劃的主要內容包括：

（一）計劃開展的應急演練次數。

（二）演練的目的、主要內容、時間、地點、類型(形式)、規模、參加人員范圍等情況說明。

（三）演練的組織、準備、實施要求和進度安排等。第三十條 公司應急管理辦公室負責指導、監督各單位應急演練工作，各單位主要負責人依法組織開展本單位應急演練工作。

第三十一條 演練單位主要負責人對本單位應急演練工作 負有下列主要職責：

（一）組織制定應急預案演練管理制度。

（二）組織制定并督促落實演練工作計劃。

（三）組織開展并參與應急演練。

（四）保障應急演練所需經費、場所和設施等。

（五）通過應急演練，查找預案及演練過程中存在的問題，組織制定和督促落實整改措施，完善應急預案及演練管理制度。

第三十二條 應急演練應根據應急預案編制演練方案與安全技術措施，主要明確演練目的及要求、演練事故情景設計、演練規模及時間、參演單位和人員主要任務及職責、演練籌備工作、演練主要步驟、安全技術保障措施等內容。礦（處）級演練提前一周將電子版上報公司應急管理辦公室備案，并報公司總調度室確定演練日期。

第三十三條 應急演練要成立演練領導小組，下設策劃組、執行組、保障組、評估組等專業工作組。組織協調參演部門和人員，必要時聘請專家指導，共同完成應急演練的準備、實施、總結評估和改進工作。

第三十四條 礦（處）級演練結束后，演練單位形成演練總結報告，救護消防大隊形成戰后總結報告，于兩日內提交公司應急管理辦公室。公司應急管理辦公室每次演練要形成演練評估總結報告，年終要根據全公司演練情況編制應急演練總結報告。

第三十五條 演練單位應針對演練中存在的問題，制定整 改措施，進一步修訂和完善應急預案，強化應急管理。

第六章 應急隊伍

第三十六條 公司在編制生產建設和安全技術等發展規劃時，必須將應急救援隊伍建設列入發展規劃中。

第三十七條 公司要建立健全由專業隊伍、兼職隊伍構成的“統一領導、專兼并存、優勢互補、保障有力”的應急救援隊伍體系。

第三十八條

礦山救護消防大隊應按規定配備必需的裝備、器材，并明確管理職責和制度，定期檢查、維護。

第三十九條

礦山救護消防大隊應進行資質認定并取得資質證，實行準軍事化管理。

第四十條 礦山救護消防大隊應健全應急值守、接警處臵、預防性檢查、培訓考核、訓練演練、裝備器材維護、技術資料管理等各項制度。完善值班、訓練演練、事故處理等記錄和裝備管理、戰后總結、隱患排查情況等檔案資料。

第四十一條 礦山救護消防大隊應依照國家法律法規和行業規程、標準規范，結合服務單位安全生產實際與各類自然災害特點，加強培訓和訓練工作，定期開展預防性安全檢查和技術服務，熟悉服務單位安全生產環境和救護資源，提升突發事件科學施救能力。

第四十二條 公司所屬煤礦單位必須建立健全兼職礦山救護隊，按規定配備裝備。各單位應急管理辦公室負責兼職礦山救護隊的日常管理工作。

第四十三條 公司及所屬單位應根據可能發生的突發事件 特點，建立應急救援技術專家庫，為現場救援、決策咨詢等提供技術支持。

第四十四條

依托現有醫療資源，加強神東總醫院應急醫療救護專業隊伍建設，配備相應醫療救護裝備、器材、藥品，承擔醫療救治、突發公共衛生事件應急處臵和相應的培訓、演練任務。

第四十五條

公司所屬單位應做好專兼職應急救援隊伍、應急技術專家隊伍、應急醫療救護隊伍登記工作，當應急隊伍編制、人員等發生變化時，及時上報公司應急管理辦公室和總調度室。

第七章 應急物資

第四十六條 應急物資管理的原則：定額儲備、專業管理、保障急需、定期更新、專物專用。

第四十七條

公司應急管理辦公室負責對應急物資管理工作進行指導、檢查和考核。

第四十八條 公司應急物資分為公司集中儲備的物資和基層單位儲備的物資兩部分。公司集中儲備的物資由物資供應中心統一保管，基層單位儲備的物資由各單位自行保管。

第四十九條 公司所屬單位應根據本單位災害類型、礦井規模和實際能力制定本單位應急物資儲備計劃，儲備種類、數量應滿足災變時應急搶險救災的需求，于每年12月20日前上報公司應急管理辦公室。

第五十條

公司應急管理辦公室組織相關業務部門對各單位應急物資儲備計劃進行審核，確定公司集中儲備物資計劃和 基層單位儲備物資計劃，提交公司批準后，以文件形式下發。

第五十一條 公司所屬單位根據公司下發的應急物資儲備計劃對應急物資進行配臵。

第五十二條

應急物資儲備計劃必須和應急預案同步修改，特殊情況下，隨時進行修改。

第五十三條

應急物資必須專人管理、專庫分類存放，并掛牌管理，建立臺賬，做到“帳、卡、物”統一；根據物資的不同特點，制定調劑替換周期，與生產物資進行調劑替換，保證儲備物資性能可靠。

第五十四條

在倉儲過程中應急物資如發生挪用、損壞、丟失等情況，公司集中儲備物資由公司應急管理辦公室負責追查，基層單位儲備物資由本單位負責追查。

第五十五條

應急物資至少每月保養、維護一次，并做好登記，發現應急物資損壞以及功能達不到要求的，要及時進行維修、更換。

第五十六條 發生災害事故時應急物資由應急指揮中心調配使用。物資供應中心接到指令后，立即將所需物資配送指定地點，并與事故單位辦理交接手續。

第五十七條 搶險救災結束后，所調配應急物資必須及時返還。公司及各單位應根據應急物資使用消耗情況，及時維修、更新、補充。

第五十八條 當應急物資因使用或損壞出現消耗后，公司儲備的物資由公司應急管理辦公室提報補充計劃，經公司審核后進行補充；公司所屬單位儲備的物資由各單位自行補充。第五十九條

應急物資保管單位每季度末將應急物資臺賬上報公司應急管理辦公室，臺賬中要明確名稱、型號、數量、存放地點、技術參數及狀態。

第八章 檢查與考核

第六十條 公司應急管理辦公室負責應急管理工作季度檢查和不定期專項檢查，通過內業資料、現場檢查、考試抽查等方式進行考核，并將考核結果進行通報。公司所屬單位每月必須進行一次應急管理檢查并建立檔案。

第六十一條

對應急救援工作中做出突出貢獻的單位和個人，公司及所在單位應給予表彰獎勵。

第六十二條 因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫療、撫恤待遇按照國家有關因公受傷、致殘或犧牲的規定辦理，對犧牲人員應向當地政府民政部門為其申報烈士。

第六十三條 凡在應急救援工作中，因玩忽職守未做好準備工作和事故發生時隱瞞事實真相、謊報實情，導致指揮救援工作失誤造成嚴重后果者以及救援行動中借故逃避、臨陣脫逃或拒不執行救援命令者，應給予必要的處分，直至追究法律責任。

第六十四條 有關部門、單位違反本辦法規定，按照五型績效考核辦法進行考核，并視情節嚴重程度對相關責任人給予通報批評和經濟處罰。

第六十五條 違反本辦法，造成生產安全事故發生或擴大等后果嚴重的，按照《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》和《國務院關于特大安全事故行 政責任追究的決定》（2001年4月21日國務院令第302號）、《神東煤炭集團安全生產獎懲管理辦法》等法律、法規和相關制度追究責任。

第九章 附則

第六十六條 本辦法與上級規定有悖時以上級規定為準。第六十七條 本辦法解釋權歸公司安全監察局。第六十八條 本辦法自發布之日施行。

神東煤炭集團公司綜合辦公室 2014年7月7日印發