第一篇：如何優化青少年成長環境

浙江林學院2009年學生暑期社會實踐調查報告

如何優化青少年成長環境的思考

摘要：青少年犯罪是一種復雜的社會現象，許多調查研究都表明，造成青少年違法犯罪的原因是多方面的，既有青少年的個人心理、思想素質、道德修養、法制觀念及生理機制等主觀因素，還有政治、經濟、文化、教育以及社會風氣等外部因素在起作用。特別是不良的社會影響對學校和家庭的教育效果的抵消是嚴重的。因此，我們必須努力為末成年人的健康成長創造一個優良的社會環境。本文淺析了以上問題發生的原因，并提出一些建議。

關鍵詞：青少年 成長環境 原因 對策

青少年是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業的接班人。隨著社會經濟不斷發展，青少年成長環境日益復雜。隨著社會轉型，人們的價值觀念、行為方式及人際關系隨之劇變，青少年一時難以適應已轉型社會的行為規范和價值觀念，必然導致其違法犯罪行為的增加，而且還直接或間接地導致了青少年犯罪低齡化、犯罪形式多元化趨勢越益明顯。

一、原因分析：

1、家庭原因：

家庭中家長的世界觀、人生觀、是非利益觀、善惡美丑的評價標準、為人處世的方法，對未成年人有著潛移默化的影響。父母教育素質低下而導致的家庭教育功能的不良與缺陷，是導致未成年人走上犯罪道路的重要外部條件。父母對孩子思想品德教育的忽視，是孩子走上邪路的重要原因之一。在現實社會中，有許多家庭的教育也出現了傾斜：有些家長忙于官場上的煩瑣事務、或忙于商場上賺錢而無暇顧及孩子的成長，還有些家長整天沉迷于麻將桌，酒桌，舞廳等娛樂活動中，對孩子的情況不聞不問，連學生按時吃飯都不能保證，更談不上對孩子的悉心教育；而多數家庭由于孩子是獨生子女，家長對子女過分溺愛，致使獨生子女怕苦、怕累、任性、不受約束等不良習慣越來越突出；還有一些家長對教育孩子不講方法，把自己沒有成為大官、大款、大才都寄托在兒女身上，把家庭命運的改變寄托在孩子身上，因而恨鐵不成鋼??這無形中對孩子產生了極大影響。家庭的不完整、教育的不全面、社會的偏見也極易造成某些青少年對社會的仇視、對人類的懷疑。

2、學校原因：

教育是一門施之于人的藝術，其實效性體現的重要環節就在于教育內容與受教育者的身心需求的一致。長期以來，我國的青少年思想政治教育存在著脫離實際的做法，習慣于宣傳空洞的口號，超越了青少年的知識水平和認知能力，忽視了對青少年“做人”的基本道德教育和培養。而當代青少年的思想日趨多樣化、復雜化和 1

現代化，不同年齡層次、文化素質的青少年的思想狀態、精神文化需求也日趨多樣化。而傳統的注重從宏觀上進行宣傳，進行自上而下灌輸的單調封閉的教育方法和手段顯然已經不能適應青少年思想道德現狀的要求。另一個方面，就是有些領導和教師的職業道德每況愈下：教師不懂得教學，不能身正為范，姓“武”不姓“文”，在學生面前粗話連篇，甚至毆打學生，在應試教育大環境影響下，在高考指揮棒影響下，“分數是學生的命根，考試是老師的法寶”這一狀況還沒有從根本上得到改變。重智育、輕德育；重成績、輕能力的現象依然普遍存在。學校為了在激烈的市場競爭中求得一席之地，“八仙過海，各顯其能”，尋找各種各樣的方法，提高升學率。這在很大程度上忽視了對學生的思想道德教育。學生的文化知識成了考評教師的“硬件”，學生的思想道德教育則成了考評教師的“軟件”。

3、社會原因：

網絡也是近年來我國青少年成長中不可忽視的一大因素。網上沖浪，已成為青少年追逐的熱潮。網上的暴力信息逐漸模糊了青少年的道德規范，淡化了虛擬與現實的差異，形成了以致人傷亡為快、以行使暴力為樂的思想和行為。電視上法制欄目也報道過網吧的殺人案，就實實在在地證明了這一點。網上的色情信息嚴重危害著正處于青春萌動期的青少年，尤其是中學生的身心健康。網上游戲對自控能力較弱的青少年而言，過多的沉溺其中，就會帶來學習成績下降、曠課、逃學等危害，嚴重者甚至走向違法犯罪。但那些只求牟利的網吧和電子游戲廳，想方設法誘惑未成年人，已成為青少年成長路上可怕的“陷阱”。

二、對策及建議：

青少年是祖國的未來、民族的希望。有組織、有計劃、有目的對青少年進行思想品德教育，對于構建新時期社會主義青少年思想道德體系，構建和諧社會，具有重要的現實意義。

1、重視家庭教育，與學校教育相結合。家庭必須改變陳舊落后的“成才觀”，不能只關注孩子的學習成績，更重要的是重視子女的身心健康和品德修養，把孩子培養成為真正的人才。家長在教育子女過程中要改掉放任自流，過分溺愛，訓斥加棍棒等毛病，學會以平等的態度和子女進行心里溝通，增進相互了解，培養人格健全、心理品德健康的孩子。同時，家長與學習相互配合，創辦家長學校，提高家長的思想道德素質。父母作為孩子的第一任老師，要率先為范，要以身作則，教育孩子養成勤奮好學的習慣，做誠實的人。還要強化預防意識，經常掌握孩子的消費來源，留意孩子結交的朋友，警惕孩子的謊言。對出現的一些違法苗頭，應及早加以糾正，將其錯誤消滅在萌芽狀態。學校要充分發揮家長學校的作用，針對學生的家長碰到的共性問題，請家教專家、心理學專家為家長講課；利用學校與家長聯系的群發短信平臺，給家長發送家庭教育知識短信，讓家長了解孩子的心理特點，走出教育誤區，掌握正確的教育方法。

2、重視學校教育，健全德育工作機制。學校必須充分發揮主渠道作用，按照黨的教育方針，樹立以人為本的觀念，把德育工作擺在素質教育的首要位置，將其貫穿于教育教學的各個環節，建立對學生進行思想道德教育的長效機制，要加強教師隊伍建設，不斷提高教師的思想道德素質，使教師的言行成為學生學習的榜樣。開設心理課堂，為學生提供心里咨詢，廣泛開展積極有益的校園文化活動，釋放學習壓力，多提供平臺與學生溝通，做學生的良師益友，還可以應運現代媒體如短信、博客、Emai、小紙條等形式進行交流。加強青少年自我保護教育。通過專家授課、錄像觀摩、模擬訓練、咨詢答疑，為青少年普及法律知識、青春期生理、心理衛生知識、防災避險知識和交通安全常識，傳授意外傷害自救互救技能及臨界防衛實用技能。青少年自我保護教育工作還要和“中國少年雛鷹行動”爭章活動結合起來，使少年兒童在爭取自護類獎章過程中不斷增強自我保護的意識和技能，提高全面素質。

3、政府積極發揮作用，營造良好環境。設立未成年人辦公室，開通青少年服務平臺，為青少年提供心理咨詢、維權服務、幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要著眼于控制和減少青少年違法犯罪的誘發因素，針對校園及周邊地區的治安問題，推進校園及周邊治安防范體系建設，保障中小學生正常學習和生活秩序；相關執法機關對社會各種文化娛樂場所繼續進行整頓，堅決封殺有害于青少年健康的不良網站和“黑網吧” 非法報刊書籍、音像制品，特別是近年來的電子網絡中的暴力、恐怖、色情等內容，使其遵紀守法，嚴格自律，將其變成有利于未成年人健康成長的陣地。還要加大力度整頓學校周邊環境，工商部門要加大查處“三無”食品力度，交警部門要規范車輛亂停亂放亂行、維護良好的交通秩序等。

4、關注“留守兒童”，消除不良心理因素。針對一些不健全單親家庭、“留守學生”家庭和貧困家庭子女得不到應有的父母之愛和管教，應專門建立單親家庭學生、“留守學生”、以及貧困學生檔案，成立了幫扶小組，建立了心理咨詢室，并注重日常的教育管理，通過個別談心、集體座談、現身說法、生活關心、廣辟途徑引資助學等措施，對學生進行教育引導，使他們克服困難，排除干擾，努力學習，從而消除他們不良的心理傾向。同時，發動社會各界愛心人士、分企業對貧困大學生實施結對幫扶，與生活在貧困線上的孩子們也結對子幫扶，使孩子們能夠高興地學習生活。

5、正確對待網絡，引導青少年健康文明上網。面對網絡這把雙刃劍,我們必須采取防范措施。將其負面影響盡可能的拒之門外，大禹治水的故事告訴我們：凡事堵則廢，疏則立，網絡也同樣如此。通過課堂網絡教育、校園網絡文化和校外網絡文明宣傳等活動,讓青少年學會上網、上好網.在課堂網絡教育中,開辦網絡特色班,各科教師根據自己學科的特點指導學生上網查閱有關資料,積極引導孩子從網絡中吸收有益的知識,使之無暇理會也不愿去理會網絡中無益的東西，網絡是工具，而工具本身是中性，其利害完全取決于工具適用者自己，因此我們要反思的是對工具的科學認識，即如何對網吧建設趨利避害，而不是丟掉工具本身。因此，單純的禁止、批評、限制是無濟于事的，關鍵是如何形成健康的網絡文化，構建真正的網絡文明，營造文化氛圍濃郁的新時代網吧。這就要靠我們全社會共同的努力，充當防火墻的重擔，凈化網吧環境，優化網絡資源。為我們的青少年提供豐富健康益智的信息空間。

總之，加強和改進青少年的思想道德建設，優化青少年成長環境是一項長期的、艱巨的系統工程，也是一項功在當今、利在后代的工作。要真正抓好抓實這項工作，我們必須構建學校、家庭、政府、社會四位一體的思想道德建設立體網絡模式，齊抓共管，共同營造青少年成長環境，為建設和諧永和提供服務。

第二篇：關于優化青少年成長環境問題的調查報告

關于優化青少年成長環境問題的調查報告

按：陜西省關工委、省宋慶齡基金會于2003年4月17日聯合向省委、省政府并省委書記李建國、省長賈治邦報送了《關于優化青少年

咸長環境幾個問題的報告》，引起省委、省政府的高度重視。李建國、賈治邦等主要領導分別作出批示，責成有關本文來源于xiexiebang.com本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料方面抓好落實，并對省關工委等部門同志的辛勤工作以及熱忱關愛青少年的崇高精神表示感謝與敬意。《報告》所反映出的問題帶有普遍性，現轉載于下，供各地參閱。

去年以來，省關工委、省宋慶齡基金會先后組織省、市、縣的部分老同志和青少年教育工作者，對各方面反映強烈的青少年成長環境問題，作了專題調查。分別召集了家長、教師、校長座談會，還會同省教育廳、團省委、省婦聯召開了全省青少年成長環境研討會，最近，又同省少年犯管教所有關同志座談，分析原因，探討對策。現就幾個值得關注的問題報告如下：

一、凈化青少年成長的文化環境問題

近幾年來，有關部門對解決這方面的問題下了很大的功夫，一次又一次地清理整頓，一批又一批地查封、關閉，加大監管力度，在一段時間內，對文化市場的違規經營和不良文化的泛濫起到了一定的遏制作用。但值得注意的是，往往在清理整頓之后，又出現反復。那些違規經營者在對付監管的手法上，也變得越來越隱蔽。國務院公布的《互聯網上網服務營業場所管理條例》，明令網吧“不得通宵營業”，“不得容留未成年人上網”。但仍有不少網吧通宵“開夜機”，容留未成年人上網。雖三令五申“中小學周邊200米以內嚴禁開設網吧”，但不少中、小學校周邊還不斷有新的網吧開業。據一位記者最近暗訪發現，在西安高新區一所學校竟被9家網吧包圍。當記者走進一家規模最大、有178臺機子的“賽維” 網吧，問服務員：“可以上夜機嗎？”服務員答：“晚上10點到明天8點。”記者問：‘那不怕有人來查嗎？”答：“沒事，12點以后外面鐵門一鎖，很安全的。”次日晚10時許，記者再次來到“賽維” 網吧，12時許，網吧外面的鐵門鎖了。記者發現里面沒有窗戶和安全出口，也未發現消防設施。記者數了數，大概有150多人上網，大都是學生模樣的人。到早上6點左右卷閘門才打開。像這種“關門營業”、通宵上網的現象，目前相當普遍。一些地下游戲廳，也有死灰復燃、日漸火爆。更為嚴重的是，有些電子游戲廳逐漸演變成了地下賭場。一度銷聲匿跡的非法錄像廳，近來在一些地方，尤其是一些“城中村”和城鄉結合部又有所抬頭。

不良文化環境對青少年成長的危害十分嚴重。不僅對他們身心健康和學業造成很大影響，而且成為誘發事故。滋生犯罪的溫床。一些青少年學生迷上網吧后，有的精神恍惚，不思學習；有的為上網吧，偷取家中錢本文來源于xiexiebang.com本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料財，多者達數千元。有的為上網吧，打工掙錢，造成傷殘。有的通宵上網，致心力衰竭，猝死網吧。有的受暴力、色情等內容的刺激，模糊了道德良知，習慣于血腥場面，變得冷漠、兇殘，滋生反社會人格，以至走上暴力犯罪的歧途。據調查，在省少年犯管教所關押的31名城市暴力犯罪少年中，有一半以上是由于這種原因而誘發犯罪的。這些觸目驚心的事實，使家長、學校和社會有識之士深感憂慮和不安，紛紛發出“救救孩子” 的強烈呼喊。

網吧、游戲廳等文化場所違規經營之所以屢禁不止，不斷反復，其主要原因：一是經營者受利益驅動，尤其是那些“黑心老板” 只圖自己賺錢，不顧孩子們的身心健康。一位網吧老板毫不掩飾地說：“開網吧主要是掙學生娃的錢”。二是對違規經營“打的不疼，罰的不重”。一網吧業內人士透露：“容留未成年人上網的網吧，被舉報后，往往托熟人，找關系，罰點款了事。和他們賺的錢相比，罰的款太‘毛毛雨’了”。三是現行的多頭審批、多頭管理的弊端很多。按照“誰發證誰管理的原則”，不僅群眾舉報很難，而且稽查監管也難。四是有后臺、“保護傘”作梗。不少群眾反映說：“沒有后臺和‘保護傘’，黑網吧、地下游戲廳很難存在下去！”

對文化娛樂場所的管理，要反復抓，抓反復，切忌“一陣風”。整頓有了成效，就總結經驗，鞏固成果。使之經常化、規范化。對于網吧的管理，應采取“堵”、“導”并舉的方針，以導為主。堅決封殺有害于青少年健康的不良網站和“黑網吧”。嚴格執法，杜絕一切“關系網”。無論是誰，無論是哪個部門，都不得充當違規違法經營的后臺和“保護傘”。對經過審批的網吧合法經營者，要加以培訓，提高他們的執法自覺性和保護青少年健康成長的社會責任感，要研究吸收各地對網吧管理的經驗，從網絡的源頭杜絕不良同站。比如，上海市將全市的網吧納入由政府統一管理的“東方網聯”，使每臺電腦都可以處于有效監控之下。又如，寧波實行的“零點斷網” 的方法，解決通宵上網的問題，這些都值得我們研究借鑒。同時，要接受社會監督，依靠群眾管好文化市場。可選聘責任心強的教師、家長、離退休老同志，擔任文化市場義務監督員，對網吧、游戲廳等場所的經營和市場稽查、管理進行監督，發現問題及時舉報，并督促有關部門認真處理。

二、建立青少年活動場所問題

為青少年建立適合他們的校外活動場所，是用先進文化抵制不良文化，保障青少年健康成長不可缺少的物質條件。當前，這方面的情況是，適合青少年的校外活動場所太少。我省共有715萬中小學生，卻僅有12個青少年官和活動場館，三分之二的縣（市、區）、一半以上的市（地）至今沒有一所青少年活動場館。原有的一些場館、設施，有的殘破陳舊，有的被挪做他用或出租；有的地理位置不當，或按高檔娛樂場所修建，兒童無法參與。這種狀況遠遠不能適應青少年校外教育的需要。尤其是中小學減負以后，學生自由支配的時間多了，節假日多了，一年的雙休日、節假日達173天之多。而可供孩子們去的安全、健康的場所實在太少。且城市中小學校內的空間越來越小，也進一步加劇了這個矛盾。據西安市教育局同志介紹，在西安市2700多個直屬中小學中，竟沒有一所的操場達到國家規定標準。尤其是處于市中心的學校，操場面積更小，有的根本沒有操場。孩子們報怨說：“我們到哪兒去找個伸胳膊伸腿的地方”，“我們不去網吧，去哪里？”

針對青少年活動場所嚴重不足的情況，省教育廳根據中辦、國辦（2000）13號文件精神，做出了我省青少年學生校外活動場所建設與發展規劃草案，擬在五年內形成以各級政府為主導，全社會共同參與建設和管理青少年學生校外活動場所的格局。這樣，我省青少年校外活動場所嚴重不足的矛盾將會有所緩解。

在建立設施、條件較好的大、中型校外活動場所的同時，還需要依托社區，建立各種小型多樣的校外活動場所，逐步形成以大、中型校外活動場館為中心，大、中、小型相結合，覆蓋全社會的青少年學生校外活動網絡，從而有效的抵制不良思想文化的影響。為此，我們意見，應當結合社區建設，在社區內因地制宜地為孩子們建立一些適合他們的活動場地和設施，讓他們在放學后和節假日，在社區里有個可以相互交流的地方。比如，舉辦校外活動站或“少年之家”，并聘請關心熱愛青少年的離退休老教師、老干部、老職工擔任校外輔導員，開展一些為青少年喜愛的活動，讓社區在他們的童年生活中留下美好的記憶。

三、改善家庭教育環境問題

當前，未成年人犯罪現象已經成為一個嚴重的社會問題。據在省少管所調查，在押少年犯中大多來自教育、管理和預防犯罪功能弱化的家庭。這些家庭，大體有這樣幾種情況：一是父母離異，給孩子心理造成傷害，致使孩子個性偏執，出現心理障礙；二是父母一方或雙方亡故，致使孩子無人照管；三是父母忙于賺錢，對孩子放任不管；四是父母自身素質較低，沒有能力管教子女；五是父母自身道德品質不好，甚至有違法行為被關押服刑。生活在這些家庭的孩子，實際上處于無人監護的境地。因此，改善家庭教育的狀況，已經成為一個十分迫切的問題。而改善家庭教育，關鍵在于提高家長素質。近年來在我省城鄉迅速興起了不同規模的家長學校。據統計，全省共辦起家長學校22400余所，參加培訓的家長達43O萬人。延安、寶雞、渭南等市不少縣、區關工委，積極協助教育部門在這方面做了不少工作。實踐證明，辦好家長學校是普及家庭教育知識，提高家長素質的有效形式。今后應采取有力措施，進一步加強對家長學校的指導和管理，加強師資隊伍建設，充實家長學校教材，根據不同年齡段學生的特點開辦多種學習班。

對“單親” 和失教的青少年要特別關注。《未成年人保護法人《預防未成年人犯罪法》等，對未成年人的管理和教育、法定監護人的權利、義務和法律責任等方面都作了規定，現在的問題是，宣傳普及不夠，社區、村組、家庭、學校對上述法律相關條文知之甚少；而且這些條文的操作性不強，實際工作中存在問題很多，難以落實。因此，政府應對失教青少年的家庭及早干預。特別是要重點解決失教青少年的監護權問題。比如，規定父母必須配合學校管教好自己的子女，保證子女遵紀守法。社會應建立監督監護人制度，對那些不盡監護職責的父母，應依法處罰，促其履行監護職責。當法定監護人不能保證其子女正常上學，或者故意對其子女的不良行為不管不教，放任自流，應由執法機關給予一定的處罰：訓誡，警告，罰款（或罰勞役），并到指定地點接受教育。此外，還可由社區和基層關工委吸收那些關心、熱愛青少年教育事業的老教師、老干部、老職工組成“幫教小組”，作為一種社會輔助手段，對那些家庭沒有能力管教的未成年人進行幫教。在實際工作中，基層關工委是做好幫教工作的一支重要力量。西安市新城區建立起區、街、社區三級幫教網絡，有幫教小組924個，參與幫教工作的老同志和有關同志共2171人。近幾年來，先后幫教失足青少年1213人，其中，多數已經變好。西安筑路機械廠職工子弟劉建平，曾因打架斗毆和偷盜被勞教三年，解教后沒有工作，受人歧視，經幫教小組幫助，在廠內安置了工作，他深為感動，在生產上總是搶著干，年年都是一個人完成四個人的工作量，不僅多次被評為先進生產者，還入了黨。

另外，部分城鎮中小學周邊環境混亂的狀況亦很嚴重，建議加大治理整頓的力度。

第三篇：優化青少年健康成長環境（精選）

夯實家庭學校社會教育平臺

優化青少年成長環境

作者：衛東

近年來，我國青少年教育工作取得明顯成效,但是也還存在諸多問題,特別是教育環境局部惡化，引起全社會的高度重視。

筆者認為,青少年教育環境局部惡化的成因主要有三 :一是家庭教育科學化普及不夠。未形成主流文化影響下的家庭教育的科學化體系，不少家庭教育缺失，教育偏激，教育失效。由于家庭教育的不利，嚴重影響了一些青少年的全面發展和健康成長。家庭教育的敗筆主要體現在日常生活中多以“包辦”為主，青少年“自主”意識缺失，能力欠缺；對是非成敗，濫用賞罰，特別是偏重物質刺激，不利塑造青少年健康人格；青少年“多渠道”從親人中得到數目不定“零用錢”，用于“上網游戲”和奢侈消費等活動，不利掌控部分青少年的行蹤。二是不良的社會環境影響。比如吸毒、販毒人員呈低齡化的趨勢。究其原因，相當一部分與社會環境有關，看到社會上不少人行為不端、疏于教育監管，直接影響孩子心理健康，在社會被不良分子影響或教唆而吸食毒品，以尋求精神上得到安慰。有的青少年講究排場，相互攀比，將吸食毒品作為高級

享受，以吸食價格昂貴的毒品來炫耀自己的富有。更有部分青少年，因無毒資而千方百計拉攏有錢的小朋友下水，從中分吸毒品；或是為了擴大銷售網絡，以高額回報為誘餌，誘導朋友加入販毒行列。三是學校教育管理疏漏。青少年一般意志薄弱，大部分的時間都是在學校度過的，有的學校重視教育市場的高額利潤，疏忽對教育工作本身的研究，力氣往往用錯了地方，學風、教風嚴重敗壞，師德缺失，進一步促使部分青少年玩世不恭，甚至鋌而走險。

充分發揮家庭、學校、社會的作用，建設青少年教育平臺，努力形成青少年教育無時不有、無人不做的生動局面，這是當前社會發展新形勢和特點對青少年教育事業提出的必然要求。對此，迫切需要各界進一步提高對青少年教育問題的研究和探索，共同擔當起教育青少年健康成長的歷史責任。要發揮好家庭教育的“核心”作用。青少年教育不僅僅是常識，它是一門科學。作為父母，我們可以不是教育專家，但絕對不可以對家庭教育一竅不通。雖然并不是每一位家長都能把自己的孩子培養成科學家、大師、偉人……但任何一位深愛著自己孩子的父母都不應該因為自己的失誤而影響孩子的一生，斷送孩子的未來。據報道能通過學習思考總結自己的經驗來實施家庭教育的家長達不到全社會的半數，而半數以上的家庭教育存在誤區！比如家長無節制的滿足孩子的物質需求，這

一方面導致孩子的欲望膨脹，另一方面致使孩子的自我約束能力下降，這就很容易使孩子在誘惑面前失去自控能力。家長過多地包辦代替抑制了孩子自主性發展的同時，還阻礙了孩子責任心的成長，孩子成了實現家長愿望的傀儡，在離開家長的時空里就失去了自我導向的能力。再如重管教輕情感溝通的家庭環境會導致疏離的甚至敵對的親子關系，危害無窮。我們成長過程中的許多事例都清楚地表明，好的父母不是天生的，甚至大部分父母是不及格的。在不及格的父母教育下的孩子，長大以后有很大的可能性會繼續成為不合格的父母，進而影響下一代！因此，家長應該能夠客觀認識青少年生理、心理特點，積極主動地學習和把握與孩子溝通的知識和技巧。

要發揮好學校教育的“引領”作用。現在雖然批評應試教育，提倡素質教育，但是注重素質的說法蒼白而空泛。由于各種現實原因，教育現狀和素質教育的要求之間仍有很大的差距。多數學校過分重視考試分數，忽視了校園文化建設和德育建設，缺乏必要的文化生活及文體活動，巨大的競爭壓力、枯燥的教育內容、陳舊的教學方式給青少年造成了巨大的心理壓力，而又無法得到宣泄和調節，長此以往必然帶來心靈的扭曲。這要求教育部門和學校必須改變單一的教育評價模式，豐富校園文化生活，全面實施包括心理素質在內的素質教育，學校要引導學生分清是非美丑，鼓勵學生勇敢地面對現實中存在的困難，盡可能多地組織開展文體活動和社會實踐活動等。鼓勵學生與學生、學生與社會之間的接觸和交往，引導學生建立健康的人際關系。

要發揮好社會教育的“主導”作用。我們的社會教育事業雖然成績斐然，但是問題也相當突出。國家和社會面對新時期、新形勢，在大轉型之中，有關青少年教育的法律法規相對滯后，青少年教育問題的解決整體處于被動狀態，即時調整教育理念及相關配套政策措施，積極堵漏補缺，加強管理引導，已經成為十分緊迫的任務。比如社會對網絡活動缺乏有效監管，相對發展迅速的互聯網，國家的法律法規的相對滯后。再如小升初的擇校問題，既然認為不合理的地方太多，那就應該下決心及時解決，而不是一拖再拖，弄的不少家長怨聲載道，孩子悲觀失落，更重要的是誤人子弟，遺害祖國的希望和未來！

總之，要做好青少年的教育，必須強化這方面的研究，必須夯實實施教育的基礎，必須建設好家庭、學校、社會等構成的教育平臺。也只有我們的教育基礎扎實了，平臺運轉自如了，才能實現集中智慧、凝聚力量、立體溝通、齊抓共管，也才能實現青少年健康成長之目標。

第四篇：優化人才成長和發展環境

優化人才成長和發展環境

王洲洋

2012年第11期 ——黨的建設

省第十次黨代會報告指出，要“大力整治用人上的不正之風，優化選人用人環境”；“推動人才工作重心下移，優化人才成長和發展環境，努力把我省人才優勢轉化為發展優勢”。這些論述，闡述了人才對于建設富強、創新、法治、文明、幸福湖北，加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點的極端重要性。當前，應進一步提高認識、強化措施，切實優化我省人才成長和發展的環境。

一、堅持辯證的評價方法

優化人才成長和發展環境，首先必須解決怎樣評價人才的問題。要堅持用全面的、歷史的、發展的、辯證的觀點看待人才，用干部的四化方針和德才兼備、以德為先的標準衡量人才。

評價人要看全面、看本質、看主流。金無足赤，人無完人。對于人才的不足、缺點甚至是過錯，只要不是大的原則問題，都要本著用人所長的原則，量才施用。一味苛求，就會無才可用。沒有寬容就沒有人才。領導干部尤其要有容人的胸懷和雅量。但寬容并不是不講原則。一些領導干部熱衷于搞“好人主義”和庸俗關系學，面對錯誤的思想和行為缺原則、少正氣，尤其是對親近自己的所謂“熟人”、能為自己辦事的所謂“能人”、有來頭有背景的“狠人”、以及自己的“親人”，即使問題嚴重，也往往“寬容有加”，這樣的寬容，是對黨的事業極端不負責任。

評價人要看表現、看潛力、看發展。一個人的德才素質怎么樣，能不能起用，如何用，不能只看他的過去，看少數人的評價，更主要的是要看他的現實表現，看多數群眾是否公認。講憑實績用干部，有的人就弄虛作假，搞假數字，虛報浮夸；有的為了顯示“政績”，搞一些勞民傷財、殺雞取卵、禍及子孫的所謂“面子工程”、“樣板工程”。對這樣的干部，要透過現象看本質，堅決不予任用。要提倡比發展不比數字、比成效不比形式、比可持續不比一時之功。對于那些注重長遠、埋頭苦干，堅持做扎實的基礎性工作的干部，絕不能忽視和虧待。

二、堅持正確的用人標準

未來十年是湖北發展的“黃金十年”。我們要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，堅持尚賢任能，加強領導班子和人才隊伍建設，把各方面優秀干部及時發現出來、合理使用起來。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向，大膽選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部。

事實證明，用好一個人，樹起一面旗；用錯一個人，打擊一大片。現在，人民群眾反映強烈的是，有的干部忙于應酬，不注重提高領導水平和決策能力，盲目決策，濫上項目，造成人財物的巨大浪費，給后任帶來沉重的經濟包袱；有的干部為了達到個人目的，做表面文章，欺上瞞下，當面一套，背后一套；有的干部利用手中權力，貪污受賄，揮霍浪費；有的干部得過且過，不僅自己不干事，反而對那些干事的人，橫挑鼻子豎挑眼。對這類人，組織上一定要“火眼金睛”，堅決把他們從領導崗位調整下來。要通過有效的組織手段，大力弘揚正氣，表彰先進，讓一切有識之士、有用之才的聰明才智得到充分施展，讓一切搞歪門邪道、不守法紀的投機鉆營者沒有市場。

三、堅持科學的選人方法

優化人才成長和發展環境，最重要、最根本的就是要通過進一步深化干部人事制度改革，從體制和制度上改革創新，建立讓優秀人才脫穎而出的綠色通道。一要重公認，真正落實群眾“四權”。必須進一步提高干部選拔任用工作的透明度，真正落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。要在擴大干部工作民主上下功夫，把干部優劣、好壞的評判權、干部任用的選擇權交給群眾。二要重競爭，真正做到優勝劣汰。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，加大競爭性選拔干部工作力度，變“伯樂相馬”為賽場選馬，使“上”者理直氣壯，“下”者心服口服，引導干部靠工作和實績去贏得競爭。三要重實績，真正任用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人。德才的具體表現就是實績。要進一步明確干部考察內容，改進考察程序，加強考察監督，力求全面準確地了解干部，避免失真和片面性。

在選人用人問題上，要注意克服和糾正以下幾種傾向：一是憑個人好惡用干部。少數領導憑個人恩怨、好惡用干部，說到底是在選人用人上有私心，只憑個人印象，只講個人關系，只認狹小地域，而不顧黨的事業。二是任用優秀年輕干部不及時。用人貴在適時，錯過了人才最佳使用期，人才就有可能成為廢才、蠢才。要深入解放思想，看文憑而不唯文憑，論資歷而不唯資歷，重臺階而不唯臺階，不拘一格選人才，及時地把優秀人才選拔到合適崗位上來。三是重使用輕管理。一些地方只注重對干部交任務、壓擔子，卻不注意嚴格教育干部、有效監督干部。無數事實證明，疏于監督就是害了干部，嚴格監督就是愛護干部。必須有效加強對干部的監督，讓人才健康成長。

四、堅持有效的保障措施

新的形勢下，要綜合運用精神、物質、行政、法律等手段，激勵人才干事業、干成事業、干好事業，保障人才的合法收益和各項權利。對于人才在干事創業中遇到的一些困難和問題，各級黨委、政府要滿腔熱忱地給予支持，做人才的堅強后盾。現在，少數地方存在這么一種現象，每逢班子調整或者干部處于提拔、晉升之時，告狀信滿天飛。有的當然是干部本人確實存在一些問題，但也有相當一部分是別有用心的人對干事的人惡意攻擊。我們干部隊伍中絕大多數是好的，但卻有少數人，為了達到自己的目的，對能力強、實績突出、對自己有威脅的人，對不是自己“一條線”上的人，心懷不滿，為了不讓他們提拔升遷，以堅持原則，向組織上反映情況為名，泄私憤，排“異己”，打擊報復優秀人才。還有的人為了排除競爭對手，利令智昏，目無法紀，采取違法犯罪手段，產生了極壞的社會影響。

人才資源是第一資源。保護人才的積極性就是保護人才。各級黨委特別是組織、紀檢部門平時應當注意全面深入地了解干部，對干部情況做到心中有數，絕不可被一些不實的反映牽著鼻子走，使那些干事的人橫遭折騰。要時刻保持清醒頭腦，理直氣壯地支持人才一門心思干事業。2007年6月至2012年4月，全省各級紀檢機關在嚴懲腐敗的同時，為7965名黨員干部澄清是非，保護了干部干事創業的積極性。要嚴格執紀執法，對那些顧全大局，替黨負責，確實是關心干部健康成長，如實反映情況的行為要予以肯定，而對那些捕風捉影、污告陷害、造謠中傷的人，不僅要嚴肅批評，情節嚴重的，還要依法處理。主要領導干部要一身正氣，做到有膽識駿馬，無畏護良才，敢為事業用人才，旗幟鮮明地支持干事者，保護改革者，警戒庸懶者，查處誣告者，懲治腐敗者，營造鼓勵干事創業、鼓勵創新創造、鼓勵敢闖敢試的良好氛圍。■

（作者單位：中共湖北省委組織部）

第五篇：關于增強社會責任感 優化青少年網絡成長環境的建議

關于增強社會責任感 優化青少年網絡成長環境的建議

據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）2013年1月《第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2012年12月底，我國網民規模達5.64億，其中10-19歲人群 比例占24.0%，約1.35億，青少年成為網民主力軍。網絡對于青少年的影響重大，需要得到應有的重視。

一、網絡對青少年健康成長的影響

網絡，是社會進步的產物，網絡的不斷發展體現 了我國向全球信息化領域邁進步伐加快，也是經濟社會發展的重大歷史機遇。網絡信息技術的不斷普及，為青少年提供了一個學習知識的新平臺，提供了大量的、豐 富的信息，滿足了他們對休閑娛樂和查閱信息資源的各類需求，對于推進青年的社會化進程有著無可比擬的優勢地位。于此同時，我們也應清醒地認識到，網絡又是 一把雙刃劍，各有利弊。運用的好可以在學習和生活的征途上披荊斬棘，反之就會對他們造成傷害，帶來了一些負面效應。從目前所掌握的青少年與網絡關系的資料 上看，更多社會輿論集中在網絡帶給青少年的負面影響上，側重于提出如何重塑青少年的道德倫理意識、價值觀念，以及如何引導他們回歸現實的對策。“虛擬世 界”有時也會令人迷失方向感和歸屬感，甚至把真實和虛擬的世界混為一談。特別是對于當代青少年而言，由于他們心理尚未成熟，還未形成健康的人生觀、世界觀 和價值觀，過分沉溺于網絡的虛擬世界之中，就容易在心理上與現實世界產生隔閡，嚴重的會產生精神上的一些疾病。而大量的事實根據也證明了上述觀點，有的青 少年因長期上網而變得自我封閉，出現“自閉癥”情節，不會與他人進行生活中的簡單交流，只有通過網上才能與他人溝通；有的青少年將現實世界與虛擬世界混 淆，為了“行俠仗義”而動手傷人；有的青少年因資金上網，甚至不惜鋌而走險，以搶劫甚至傷害他人后的“所得”去上網。同時，還有一些網站向青少年提供心理 測驗、在線咨詢等服務，但其形式和內容大多是娛樂性，存在著諸多缺陷，相關內容也缺乏必要的科學性，甚至有些網站變相宣揚以色情、暴力、迷信等不健康內容，致使一些青少年的實際問題沒有得到根本的解決，反而促使了部分青少年走向犯罪深淵。

二、增強社會責任感，優化青少年網絡成長環境

優化網絡發展環境是全社會的大課題，需要齊心協力，我的幾點建議如下：

（一）加強網絡立法

目前我國互聯網立法存在滯后問題，法律位階不 高。網絡立法是適應互聯網快速發展形勢，保障公民、法人和其他組織合法權益的重要舉措，有利于完善互聯網法律法規體系，有利于加強和改進互聯網管理，維護 健康有序的網絡環境，維護國家安全和社會公共利益。美國《兒童互聯網保護法》規定，中小學校、公共圖書館等必須在其網絡服務程序的目錄上提供過濾器，確保 未達17周歲的未成年人不接觸到有色情內容的成人網站。韓國的《青少年保護法》

規定：禁止17歲以下學生晚上10點以后出入網吧，門戶網站和新聞類網站不 得含有色情等青少年不宜接觸的內容，網吧、學校、圖書館等公共上網場所應安裝過濾軟件，保證未成年人獲取健康信息；不宜青少年瀏覽的網站，應注明“含有不 良信息”，并有義務嚴格采取核實年齡和身份的措施。如果 違反規定，將被列入“青少年有害網站”名單并受到法律的嚴厲制裁。日本青少年網絡色情問題比較嚴重，日本制定了《關于公開特定電訊通信服務提供者的損害賠 償責任的限制以及發送者信息的規制法律》（即《網絡服務商責任限制法》）、《青少年網絡規制法》等，重拳出擊治理網絡，保護青少年。

（二）構建網絡道德規范

《公民道德建設實施綱要》明確提出“要引導網 絡機構和廣大網民增強道德意識，共同建設網絡文明”。互聯網是一個世界性的事物，因此，我們在研究提出自己的網絡道德規范時，可以而且應當認真研究借鑒國 際發達國家的成果。同時，也要結合時代發展需要，結合我國國情，融合我國的傳統美德。目前，國內外網絡道德規范的研究基本上還處于初始階段，對于網絡的各 種責任主體（如入網者、站點、網絡服務提供商、網絡產品制造者、網絡社團、各國政府、審查機構、網絡管理國際組織等）的行為規則，規定得還不是很完善，有 待發展。因此，社會各界應進一步加強對網絡道德規范的研究和探討。還要加強對網絡道德的宣傳教育。道德往往要在宣傳教育過程中才能內化為人們的自覺行為，網絡道德也不例外。關注、宣傳網絡道德，是當前大眾媒體和學校德育的重要任務。

（三）推動“青少年綠色上網工程”

為了青少年的健康成長，我們必須牢牢掌握網上 育人的主動權，建設一批適合青少年瀏覽的網站。要堅持以網站提高青少年素質、讓青少年參與建設網站的整體思路，把網絡特征和青少年特點有機結合起來，架構 青少年網站，并不斷創新，及時更新，建造豐富多彩的網絡陣地。在網上廣泛開展各種有意義的、豐富多彩的活動。豐富多彩的網上活動是支撐青少年網站的重要支 柱。如果一個網站缺少青少年參與的網上活動，就像人沒有眼睛一樣，沒有“神”。我們要根據青少年自身的特點和本地區青少年工作的實際，堅持虛擬與現實的統一、個性張揚與社會約束統一的原則，組織網上活動。比如，我們可以開展網上作文大擂臺，讓廣大青少年參與作文比擂；開展網上論壇，對近期跟青少年有關的話 題進行討論；開展網上活動建設方案征集活動，讓青少年參與建設網站；等等。

（四）加強對青少年利用網絡的引導和監督

強化對青少年的教育引導，培養良好的上網習慣，是防止青少年在網絡中“迷途”的根本保證。要針對青少年在上網中遇到的問題，重點實行“3W”（即為什么上網（why）、如何利用網絡（how）、什 么時候上網（when））引導，引導青少年正確對待上網、正確對待網上信息，培養良好的上網習慣。要積極發揮家長、學校、社會、政府各層面的綜合引導作 用，形成貫穿各個層級、覆蓋各個領域的強大合力。家長和教師應當與青少年一起制定上網規則（比如不得透露個人信息等），分析上網的利弊，并以身作則，堅決 不做有違文明和道

德規范的網上活動，同時，也要做好青少年上網活動的疏導工作，如提出完成課業、功課及格才能上網等要求，限定他們的上網時間，向他們推薦 健康、文明、有益有趣的網站，采用一些技術手段（如設置密碼）使他們只能上指定的網站等，還要經常監督他們的上網時間和上網內容，當他們參與不健康、不文 明的網上活動時及時指出其危害性，并堅決制止。大眾傳播媒體應在普及網絡知識的針對性、系統性上下功夫，在傳授網絡知識的同時，告訴青少年如何理解、選 擇、利用和處理網上信息和娛樂資源。政府應巧妙運用行政、經濟、市場、法律等手段和自身調用資源的優勢，強化對青少年利用網絡的管理和調控。要注意引導的 方式方法，尊重青少年的自主意識，“疏”和“堵”有機結合，正面激勵與批評教育相結合，灌輸教育與暗示誘導相結合，寓理于事、寓教于樂、寓教于無形。

（五）建設一支適應網絡時代的青少年教育工作者隊伍

網絡對青少年的影響是極其復雜的，這給青少年 工作者帶來巨大的挑戰。怎樣建設一支適應網絡時代的青少年工作者隊伍，引導青少年在網絡的“搖籃”中健康成長，成為網絡時代我們必須認真回答和解決的重大 課題。青少年教育工作者要努力提高自身適應網絡時代的意識和能力。為此，一要樹立加強自身信息素養培育的意識，積極學習網絡方面的知識，豐富自己的網絡技 能；二要多從網上搜索有助于青少年健康成長的網站和信息資料，并定期推薦給他們；三要對網絡思想滲透保持高度警惕，提高防范意識，找到對策，提前給青少年 “免疫”；四要培養自己敏捷的觀察力和縝密的思維力。政府、社會、學校要為建設一支適應網絡時代的青少年工作者隊伍提供強有力的保障措施。一是加大對學校 信息化建設的投入。二是采用脫產進修、在職培訓、定期邀請專家學者作講座等形式對教師進行信息技術培訓。三是各級師范類學校要把對學生信息素養的培育作為 一項重要任務來抓。