第一篇：共青團中央文件

共青團中央文件

中青發[2010]16號

關于組織引導廣大團員青年認真學習貫徹

黨的十七屆五中全會精神的通知

共青團各省、自治區、直轄市委, 解放軍總政治部組織部, 全國鐵道團委, 全國民航團委, 中直機關團工委, 中央國家機關團工委, 中央金融團工委, 中央企業團工委:

黨的十七屆五中全會, 是在我國即將完成“ 十一五冶

規劃, 進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記在全會上的重要講話, 科學總結黨的十七屆四中全會以來的工作, 對貫徹落實全會精神和做好當前工作作出重要部署, 為推進我國改革開放和社會主義現代化建設進一步指明了方向。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》, 明確提出了““十二五”時期我國經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務、重大舉措, 是今后5 年我國經濟社會發展的重要指導性文件。貫徹落實好全會精神, 對于繼續抓住和用好

我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展, 對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業, 具有十分重要的意義。當前和今后一個時期, 各級團組織要把組織引導廣大團員青年認真學習、全面貫徹黨的十七屆五中全會精神, 作為一項重要的政治任務抓緊抓好, 切實把全團的思想統一到全會精神上來, 把團員青年的力量凝聚到為實現“十二五”規劃做貢獻上來。

一、深刻理解、準確把握全會的精神實質。要引導廣大團員青年深刻理解“十一五”時期我國經濟社會發展的巨大成就和取得的寶貴經驗, 進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念;深刻理解“十二五”時期我國經濟社會發展所面臨的新特點新變化, 進一步增強黨的意識、機遇意識、大局意識、責任意識;深刻理解“十二五”時期發展的主題和主線, 明確在當代中國堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展, 加快轉變經濟發展方式是貫徹落實科學發展觀的內在要求, 從而進一步增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性;深刻理解“十二五”時期的目標任務和重大舉措, 進一步增強責任感和使命感, 充分發揮積極性、主動性和創造性, 為完成“十二五”時期的目標任務、全面建設小康社會貢獻智慧和力量。

二、在全團廣泛興起學習貫徹全會精神的熱潮。首先是團的各級領導機關和領導干部要帶頭加強學習, 把全會的重大決策部署作為理論中心組學習和團干部培訓的重點內容, 針對當前關系經濟社會發展的重點熱點問題進行深入研討, 準確把握全會的精神實質。要把組織團員青年集中學習與加強自學緊密結合起來, 采取青年喜聞樂見、易于接受的方式, 廣泛開展學習宣講活動, 動員青聯、學聯、青企協、青科協等各類青年組織, 通過舉辦學習報告會、研討會、座

談會、組織宣講團, 幫助廣大團員青年全面理解全會精神, 把全會精神轉化成團員青年的內心認同和實際行動。要突出青年參與, 充分發揮基層團組織的作用, 把青年的參與度和普遍性作為學習貫徹活動的重要標準, 幫助更多的青年學習領會全會精神。團屬新聞輿論陣地要加強宣傳引導, 通過開辟學習專欄、開通專題網頁版面等方式, 及時總結和推廣各地團員青年學習貫徹全會精神的好經驗、好做法, 努力營造良好的學習氛圍。

三、找準結合點和切入點, 切實把全會精神貫徹落實到全團重點工作之中。全會強調了新形勢下黨的群眾工作的極端重要性, 這為共青團充分發揮助手和后備軍作用,為黨做好青年群眾工作進一步指明了方向。全團要把學習貫徹全會精神與貫徹落實胡錦濤總書記對共青團提出的“兩個全體青年”的重要要求結合起來, 與切實履行組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的基本職能結合起來, 與堅持黨建帶團建、深入開展創先爭優活動結合起來, 扎實推進全團重點工作, 團結帶領廣大團員青年為實現“十二五”時期我國經濟社會發展的目標任務作出積極貢獻。一是要把組織廣大青年學習全會精神融入全團分類引導青年工作之中, 用“十一五”時期的巨大成就教育青年, 用“十二五”時期的目標任務激勵青年, 進一步調動各領域青年的積極性和創造性。二是要圍繞“十二五”時期的目標任務, 深化青年崗位能手、青年文明號、青年志愿者等品牌工作, 不斷探索創新活動載體, 團結帶領廣大青年在加快轉變經濟發展方式、加強社會建設、推動文化大發展大繁榮等各個方面作出新的貢獻。三是要圍繞全會提出的著力保障和改善民生的要求,進一步深化服務青年的重點工作, 繼續大力推動促進青年就業創業工作, 扎實開展“ 共青團關

愛農民工子女志愿服務行動冶等, 千方百計為青年提供切實有效的幫助。四是要按照全會強調的加強基層組織建設、深入開展創先爭優活動的部署, 深化加強團的基層組織建設和基層工作, 在現有組織健全的地方, 著力增強組織活力、發揮團員作用;在組織建設薄弱和尚未建立組織的地方, 著力擴大組織覆蓋, 不斷增強基層團組織的吸引力和凝聚力。在年底召開的團的十六屆四中全會將對全團深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神作出全面部署。

共青團中央

2010 年10 月21 日

主題詞: 學習貫徹 黨的十七屆五中全會 精神 通知

共青團中央辦公廳2010 年10 月21 日印發

(共印50 份)

第二篇：共青團中央文件

共青團中央文件

中青發[2005]16號

共青團中央關于進一步加強和改進 大學生思想政治教育的實施意見

（2005年4月10日）

為深入貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》）和全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議精神，貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，開創共青團加強和改進大學生思想政治教育新局面，特提出如下實施意見。

一、指導思想

共青團加強和改進大學生思想政治教育的指導思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，全面貫徹黨的教育方針，緊密結合全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的實際，堅持以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發展為目標，解放思想、實事求是、與時俱進，發揮共青團的優勢和特點，全面推進大學生素質拓展計劃，著力培養廣大學生的使命感和責任感，加強實踐育人、文化育人、服務育人、組織育人，努力增強思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。

二、實施內容

（一）深化理論學習教育活動

1．堅持不懈地開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想學習宣傳活動，通過組織專家講座、報告會、論壇、創辦理論刊物、開設校園紅色網站、編寫學習材料等多種方式，進一步加深大學生對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及構建和諧社會的精神實質和科學內涵的理解，用科學理論武裝教育學生，構筑強大精神支柱，引導他們樹立遠大理想，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。

2．以全國開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，通過學習、討論、交流、談心、撰寫心得體會等方式，用兩年左右的時間，在廣大學生黨員和學生團員中集中組織開展以“保持黨員先進性”和“加強團員意識教育”為主要內容的教育活動。加強業余黨校、業余團校建設，促進大學生全面學習黨團基本知識、發展歷史和組織紀律，進一步增強學生黨、團員的光榮感、自豪感，明確自己肩負的歷史使命和社會責任。

3．廣泛組織開展形勢政策教育活動，以“我與祖國共發展”為主題，邀請黨政領導、專家學者以及為國家和社會作出突出貢獻的各行各業杰出人物走進校園，走近大學生，緊密結合全面建設小康社會的實際，針對大學生關注的熱點問題，幫助他們認清國內外形勢，教育和引導他們全面準確地理解黨的路線、方針和政策，積極投身改革開放和現代化建設偉大事業。

4．利用建黨、建國、“五·四”、“一二·九”等具有重要紀念意義的節慶日，以征文、演講、座談、文藝演出、紅色旅游等形式多樣、生動活潑的方式，廣泛開展以弘揚民族精神為主要內容的愛國主義教育活動。進一步加大《公民道德建設實施綱要》的實施力度，引導大學生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范。采取課堂學習與實踐學習相結合的方式，在大學生中加強民主法制教育，增強遵紀守法觀念。

（二）廣泛開展社會實踐活動

1．組織大學生廣泛開展教學實踐、專業實習、軍政訓練、社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明和勤工助學等活動。促進大學生了解國情、認識社會、堅定信念、磨礪意志，在實踐中受教育、長才干、做貢獻。

2．在寒暑假期間重點組織開展大學生“三下鄉”、“四進社區”社會實踐活動，廣泛發動大學生積極參與，進一步擴大活動的覆蓋面；遵循“按需設項、據項組團”的原則，做好前期調研、立項、組團等工作，務求實效；大力推進社會實踐基地建設，積極配合黨政部門逐步建立和完善社會實踐保障體系，形成長效機制。

3．大力開展大學生志愿服務活動。組織大學生利用節假日、課余時間深入社會開展扶貧開發、社區服務、環境保護、大型活動、搶險救災、海外服務等各類志愿服務活動，培養大學生的社會責任感。鞏固“大學生志愿服務西部計劃”、“扶貧接力計劃研究生支教團”等志愿服務品牌項目，挖掘活動的思想教育內涵，擴大活動的參與面和影響力。

4．組織“紅色之旅”學習參觀。充分發揮博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地的教育作用，組織大學生到革命紀念地學習參觀，了解中國革命、建設和改革開放的歷史和成就，增強大學生對黨的感情，激勵他們為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興而建功立業。

（三）建設健康向上的校園文化

1．組織開展豐富多彩的校園文化活動。圍繞學術科技、文化娛樂、公益服務、體育競技等多項主題，發揮團學組織優勢，廣泛開展活動，活躍校園文化，把德育、智育、體育、美育有機結合起來，幫助大學生在參與校園文化活動中提升思想道德素質。

2．著力打造校園科技文化活動品牌。以“挑戰杯”課外學術科技作品競賽、創業計劃競賽和“中國青少年科技創新獎”評選表彰為龍頭，深入開展群眾性科技創新活動。整合校園現有的文化活動，組織開展“中國大學生校園文化節”，繼續辦好“大學生校園歌手大賽”，努力使校園文化活動的品牌廣為人知、深入人心。

3．充分發揮學生社團的重要作用。通過舉辦優秀社團評比展示、社團活動展演等方式，大力扶持理論學習型社團，熱情鼓勵學術科技型社團，正確引導興趣愛好型社團，積極倡導社會公益型社團，一手抓繁榮、一手抓管理，使學生社團成為大學生“自我教育、自我管理、自我服務”的重要載體，成為建設健康向上的校園文化的重要力量。

4．營造良好的校園文化環境。不斷壯大青年文化事業、產業，大力整合團屬青年文化事業資源，積極開辟廣播電視青年頻道、報紙雜志青年欄目，加強青少年網絡影視建設，推出電影、電視劇、歌曲、曲藝、圖書等精品力作，培養一大批青年文化名人，為大學生提供更多更好的文化產品和服務。

（四）積極促進大學生就業創業

1．著力幫助大學生樹立正確的就業創業觀念。成立大學生職業設計的專門機構，為大學生提供職業傾向測評、職業導航、創業咨詢等服務，幫助大學生確立職業方向，樹立“靈活就業，先就業、后擇業”和“創業帶動就業”等觀念，倡導學生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去建功立業。

2．全面提高大學生就業創業素質。強化“大學生素質拓展計劃”中的“素質拓展訓練”環節，根據學生的職業意向精心設計素質訓練內容，提高大學生的就業競爭力。加強與專業培訓機構的合作，舉辦“大學生素質拓展訓練學校”，建立素質拓展基地，使校內的素質培訓與社會需求同步并軌。有條件的地方可以全面推行《大學生素質拓展證書》，方便用人單位選拔人才，同時促進大學生更加自覺地提高自身綜合素質。

3．大力推進“大學生就業見習行動”。建好“大學生就業見習行動網”（www.tmdps.cn）。建設就業見習基地，動員更多的企事業單位為不同年級尤其是高年級的學生提供不同類別的見習崗位，力爭每年落實50萬個以上就業見習崗位，在大學生和用人單位之間構建起就業創業平臺。

4．積極支持大學生創業實踐活動。通過創業計劃競賽等方式，對大學生進行系統的創業教育、創業指導和培訓，營造鼓勵創業的校園環境。協助黨和政府做好有關大學生創業政策的宣傳和落實工作，聯合有關部門制定有利于大學生創業的具體政策措施。整合資源、完善機制，為大學生創業提供必要的資金、智力和技術支持。

（五）關心和服務經濟困難大學生

1．推進濟困助學工作。爭取各方支持，吸納社會資源，拓寬濟困助學資金的來源，加大直接資助、獎勵經濟困難學生的力度。樹立優秀自強典型，引導和激勵更多的經濟困難學生自強、自立，勤奮學習，順利完成學業。

2．推進勤工助學工作。積極整合校內資源，選派學生承擔后勤服務、校園秩序維護、公益勞動等方面力所能及的工作，為學生提供更多的勤工助學崗位。大力挖掘青年企業家協會、青聯等校外資源，推進建立勤工助學基地，動員企事業單位為大學生勤工助學提供崗位和信息服務。采取切實措施，維護學生的正當權益。

3．推進結對扶助工作。充分發揮各級團組織、團干部隊伍的作用，動員各級團組織、團干部尤其是地市以上機關的團干部以及社會各界力量，按照團內與團外相結合、團體資助與個人資助相結合、物質扶助和其它扶助相結合的原則，由集體或個人與經濟困難大學生尤其是特困生結成扶助對子，幫助他們克服困難，完成好學業。

4．推進助學貸款擔保。作為對國家助學貸款的有益補充，通過吸納各類社會資源建立社會化助學貸款擔保基金，制定具體可行的擔保辦法，為經濟困難大學生順利貸款提供服務和幫助。基金擔保主要面向西部、面向特困生，優先解決他們的實際困難，力爭覆蓋特困生的20%。通過多種方式在大學生中開展誠信教育，配合推進國家助學貸款政策的實施。

（六）加強大學生心理健康教育

1．普及基本常識。以“5·25”中國大學生心理健康節為重點，大力實施“心理陽光工程”。通過舉辦講座、報告、論壇等活動以及海報、櫥窗、校園廣播等宣傳手段，在大學生中普及基本的心理健康常識，幫助他們樹立正確的心理健康觀念，提高對自己心理健康的認識。積極扶植心理類學生社團的建設發展，充分發揮它們在普及知識、宣傳觀念方面的積極作用。

2．加強咨詢輔導。加強學校團委心理咨詢室和心理咨詢師隊伍建設，為大學生提供更好的心理測試和心理咨詢等服務。邀請專家學者編寫發放《大學新生心理健康手冊》，針對大學新生面臨的具體心理問題，提供有針對性的輔導。充分發揮“中國大中學生心理健康教育在線”的作用，開辟專家咨詢熱線、網上心理論壇等欄目，為盡可能多的學生提供心理健康教育服務。

3．培訓工作隊伍。每年舉辦一次大中學校團干部心理咨詢培訓班，對在學生工作一線、熟悉學生實際狀況的專職團干部進行專業培訓，豐富他們的心理學知識、提高開展心理咨詢工作的能力，建設一支高素質的基層工作隊伍，為做好大學生心理健康教育提供有力保障。通過網絡、工作簡報等渠道加強各學校共青團組織心理健康教育工作的交流和研討。

（七）強化網絡思想教育功能

1．牢牢把握網絡思想政治教育主動權，主動占領網絡思想政治教育的制高點。大力支持校園“紅色網站”的建設發展，使之在學生自我教育中發揮更加顯著的作用。針對大學生接受信息途徑發生的新變化，進一步建設好校園網，通過強化網絡的服務功能吸引凝聚大學生，在服務中增強思想政治教育的實效性。

2．加強團屬網絡建設。整合網絡資源，建設和完善“血鑄中華”、“民族魂”等一批融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的主題教育網站或網頁，突出思想政治教育的主題，突出服務青年學生的重點。以網絡主題團日、網絡道德問題辯論、網頁和Flash制作競賽等為載體，積極開展網絡思想政治教育活動。

3．深入實施“網絡文明工程”。加強網絡教育團、學骨干隊伍建設和機制建設，推進健康向上的網絡文化建設，倡導文明上網習慣，引導大學生自覺遵守網絡道德規范。積極關注網上動態，了解大學生思想動態，把握網上陣地的正確導向。加強網絡信息管理，積極配合政府有關部門做好網上信息審查，及時過濾刪除有害信息。

（八）加強高校共青團和學生組織建設

1．加強基層團組織建設。鞏固班級團支部，在思想教育、發展團員、推優入黨、開展文化活動、解決學生各種困難等方面發揮其作用。創新和發展新的建團模式，根據需要，在學生公寓和學生社團中建立團組織，嘗試在活動項目、網絡虛擬群體中建立團組織，加大對民辦高校和中外合作辦學高校團組織建設的指導力度。

2．加強團的隊伍建設。選拔政治立場堅定、專業素質高、工作能力突出、年富力強的青年教師從事高校共青團工作，加大對團干部的培養、選拔、使用力度，關心團干部特別是基層團干部的學習和生活，積極采取措施，為他們創造良好的工作環境和成長環境。加強團員意識教育。積極推薦優秀團員作為黨的發展對象，把協助黨組織做好入黨積極分子工作作為高校團組織的一項經常性工作做好做實。

3．加強學生會、研究生會和學生社團建設。高校共青團組織要加強對高校學生會、研究生會、社團組織的指導，選派優秀干部擔任校級學生會、研究生會組織的秘書長。幫助學生會、研究生會組織研究制定工作計劃和重要工作決策，把握好工作的政治方向，做好主要干部候選人的選拔、推薦工作和主要干部的培養工作。選派得力干部具體負責指導學生社團工作。支持學生社團開展豐富多彩的校園文化活動，加強學生社團的規范化建設。

（九）加強宣傳和活動陣地建設

1．加強宣傳陣地建設。團屬新聞、出版、網絡等媒體要始終堅持正確的輿論導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢掌握輿論宣傳的主動權。要結合當代大學生的時代特征、行為特點和成才需求，按照“三貼近”的要求，不斷提高宣傳報道的說服力和影響力，為深入推進大學生思想政治教育營造良好氛圍。

2．加強活動陣地建設。團屬青少年宮、青少年活動營地要發揮自身特點，主動承擔大學生思想政治教育的任務，引導大學生參與文化建設，提高自身素質。積極推動建設大學生活動中心、大學生素質拓展中心等活動場所，為大學生開展活動提供依托。

（十）加強理論研究

1．團屬青少年研究機構、團校、青干院要主動適應形勢要求，把大學生思想政治教育理論研究作為重要課題，研究新時期大學生思想政治教育規律，探索新形勢下大學生思想政治教育的新途徑、新辦法，組織各領域專家學者進行課題攻關，早出成果，多出成果，出好成果。及時編輯、整理、出版研究成果，形成大學生思想政治教育的系列精品叢書，推動學校、社會共同做好大學生思想政治教育工作。

2．各級共青團組織特別是高校團組織要積極參與思想政治理論課題研究，深入學生實際，發揮自身優勢，總結工作經驗，形成研究成果，針對大學生普遍關注的心理健康、交友擇業、成長發展等熱點問題，定期邀請有關方面的專家、學者、成功人士或優秀大學生代表，舉行報告、對話、研討以及網絡在線問答等活動，對大學生進行指導和幫助。

三、實施要求

1．統一思想，明確使命。各級共青團組織要進一步把思想統一到中央《意見》精神上來，統一到中央領導同志重要講話精神上來，統一到中央工作部署上來。要以對黨的事業高度負責的態度，進一步增強做好大學生思想政治教育工作的歷史責任感和使命感，充分發揮積極性和主動性，堅定信心，不懈努力，共同推進這項關系長遠的重大戰略工程。

2．狠抓落實，務求實效。各級團組織要根據中央部署，緊密結合本地本高校實際，細化大學生思想政治教育各項工作，明確目標任務，確保思想落實、措施落實、工作落實。要加強與各有關方面的協調，形成推進大學生思想政治教育工作的強大合力。要充分整合社會資源，調動各方面的積極性，為加強和改進大學生思想政治教育提供有力的支持。

3．完善機制，著眼長遠。各級團組織要建立領導機制和工作機制，各地各高校要建立相應工作機構，定期研究部署本地本高校大學生思想政治教育工作。要建立信息溝通機制，及時、準確地把握大學生思想動態，對事關大學生思想政治方面的重大問題和突發事件要及時溝通，及時引導。要建立保障機制，配備專門人員負責具體工作，并給予必要的資金支持。

4．把握規律，開拓創新。各級團組織要深入大學生，了解大學生，及時研究、解決大學生思想政治教育的新情況新問題，為加強和改進大學生思想政治教育提供理論支持和決策依據。要勇于創新，善于創新，深入探索加強和改進大學生思想政治教育的規律和方法，大力推廣行之有效的做法和經驗。要創新大學生思想政治教育的內容、形式、手段和載體，不斷提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，切實把大學生思想政治教育工作提高到一個新的水平。

第三篇：共青團中央文件（范文模版）

共青團中央文件

中青發[2007]14號

關于印發《2007年共青團重點工作方案》的通知

共青團各省、自治區、直轄市委，軍委總政治部組織部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關團工委，中央國家機關團工委，中央金融團工委，中央企業團工委：

為深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和黨中央書記處重要指示精神，認真落實共青團十五屆五中全會的工作部署，圍繞共青團在構建社會主義和諧社會進程中的職能定位，切實找準聚焦點、明確結合點、把握著力點，團中央按照發展共青團事業的基本理念，對團的現有各項工作進行了梳理，明確了今年全團要集中力量抓好的重點工作，制定了《2007年共青團重點工作方案》。現將方案印發，請結合各地實際，認真貫徹落實，并將有關情況及時報團中央辦公廳。

共青團中央

2007年4月3日

2007年共青團重點工作方案

為深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和黨中央書記處重要指示精神，認真落實共青團十五屆五中全會的工作部署，充分發揮共青團在構建社會主義和諧社會進程中組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益的作用，按照黨政關心、青年急需、共青團組織能有所為的思路，對現有的工作項目進行了整合，就2007年共青團重點工作，作出如下安排。

一、“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動

“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動，是新時期青年思想政治教育的系統工程。活動以樹立社會主義核心價值體系為根本，以理想信念教育為核心，教育引導廣大青年按照黨的要求，自覺把個人的成長進步和祖國發展緊密聯系在一起，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會建功立業、奮發成才，唱響勤于學習、善于創造、甘于奉獻的新時代青春之歌。主要包括四個方面的內容。（1）學理論，打牢與祖國共奮進的思想基礎。深化青年理論武裝工作，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團、教育青年，幫助青年樹立中國特色社會主義的共同理想，構筑青年的精神支柱。（2）講形勢，堅定與祖國共奮進的信心。緊密結合迎接黨的十七大召開、學習和貫徹黨的十七大精神，結合實施“十一五”規劃，結合青年關注的熱點問題，廣泛開展針對性、實效性強的形勢政策宣傳教育。（3）抓實踐，推動青年與祖國共奮進的實際行動。廣泛開展勞動競賽、學習競賽、創新競賽、技能競賽等活動，激勵青年弘揚民族精神和時代精神，在本職崗位上奮發有為，積極促進經濟社會又好又快發展。引導青年從身邊做起，自覺踐行社會主義榮辱觀。（4）樹典型，宣傳一批與祖國共奮進的青年榜樣。深入基層、深入青年、深入社會實踐，發現、樹立和宣傳一批勤于學習、善于創造、甘于奉獻的青年和青年群體典型。

活動包括科學理論宣傳教育活動、“我與祖國共奮進”形勢政策講壇、建團85周年紀念活動、“迎接十七大，創造新業績”活動、“新時代的年輕人”群英榜活動、全國大學生“成才報祖國，永遠跟黨走”主題教育、“志愿中國·人文奧運”主題活動、“心系祖國，共創美好未來”港澳青少年主題教育系列活動、“創新創業、報效祖國”海外學人為國服務活動、“祖國發展我成長”主題教育、“我與祖國共奮進”青年文化活動等。活動還要以“五四獎章”評選表彰為核心，建立“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動表彰激勵機制。

牽頭部門：宣傳部

協助部門：辦公廳、組織部、青工部、青農部、學校部、少年部、統戰部、權益部、國際聯絡部、志工部

二、青年馬克思主義者培養工程

實施青年馬克思主義者培養工程，就是要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年，通過教育培訓和實踐鍛煉等行之有效的方式，不斷提高大學生骨干、團干部、青年知識分子等青年群體的思想政治素質、政策理論水平、創新能力、實踐能力和組織協調能力，使他們進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。主要包括八個方面的內容。（1）堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝教育青年。不斷創新理論武裝工作的方式和載體，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀教育青年。（2）加強對重點青年群體的培訓。通過構建全國、省（區、市）、高校三級培訓的工作格局，加大對大學生骨干的集中培訓力度；通過實施團干部“百千萬”教育培訓工程，提高各級團干部的思想政治素質。（3）深入開展各類社會實踐活動。組織引導大學生骨干、團干部、青年知識分子等優秀青年廣泛參加考察交流、掛職鍛煉、志愿服務等實踐活動。（4）加大推優工作力度，推動形成規范的工作機制。（5）培養和樹立優秀青年典型。（6）不斷擴大優秀青年的對外和對港澳臺交流。（7）大力扶持高校學生理論學習社團。（8）建設理論武裝工作的網絡陣地。

牽頭部門：學校部

協助部門和單位：組織部、宣傳部、統戰部、國際聯絡部、志工部、中國青年政治學院

三、未成年人思想道德建設工程

實施未成年人思想道德建設工程，總的要求是深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，緊密結合構建社會主義和諧社會的實際，針對未成年人身心成長的特點，積極探索新的歷史條件下未成年人思想道德建設的規律，教育和引導未成年人全面認識、深刻理解和牢固樹立社會主義核心價值體系，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的中國特色社會主義事業建設者和接班人。主要包括七個方面的內容。（1）“祖國發展我成長”主題教育。教育引導廣大未成年人從增強愛國情感做起，從確立遠大志向做起，從樹立社會主義榮辱觀做起，從提高基本素質做起，“勤奮學習、快樂生活、全面發展”，為構建社會主義和諧社會做好全面準備、作出積極貢獻。（2）未成年人道德實踐活動。進一步深化和拓展“雛鷹爭章”、“手拉手”、“民族精神代代傳”等活動內涵，并圍繞弘揚文明風尚、科技創新、節約資源、體育鍛煉等內容，開展豐富多彩的實踐活動。（3）樹立和宣傳未成年人的優秀典型。（4）服務未成年人的健康成長。堅持思想道德教育與服務相結合，切實代表和維護未成年人的合法權益，服務未成年人多樣化發展和身心健康成長的需求，努力營造良好社會環境。（5）加強少先隊建設。按照“全隊抓基層、全隊抓落實”的工作要求，切實優化少先隊工作環境，全面夯實少先隊基層基礎建設，增強少先隊組織活力。（6）深入開展中學生“邁入青春門、走好成人路”主題教育。通過組織14歲中學生“邁入青春門儀式”、16歲中學生公民意識教育、18歲中學生“成人宣誓儀式”等活動，提高廣大中學生的思想道德素質。（7）深入開展中學生暑期“四個一”社會實踐活動。通過組織中學生開展社區志愿服務、參觀愛國主義教育基地等形式，激發廣大中學生的社會責任感。

牽頭部門：少年部

協助部門和單位：宣傳部、學校部、權益部、中國少年兒童新聞出版總社、中國少先隊事業發展中心

四、青少年網絡建設工程

青少年網絡建設工程，是共青團適應新形勢的需要，充分發揮自身優勢，掌握網上輿論主動權，有效整合網絡資源，為促進青少年健康成長發展、構建社會主義和諧社會營造良好的網上輿論氛圍的重要舉措。主要包括七個方面的內容。（1）建設青少年主體網站。以中青網、中國共青團網、中青在線網站為重點，堅持“全團辦網、服務全團”，整合全團力量，調動廣大青少年的積極性，共同參與建設，力爭把網站建設成能夠廣泛凝聚和影響青少年網民、服務全團工作的主體網站。加強各地團屬網站建設和管理。（2）加強網絡宣傳教育工作。深化青少年綠色網絡行動、幫助未成年人戒除網癮大行動、未成年人網脈工程等青少年網絡宣傳教育活動，引導青少年正確應用互聯網。以重大節慶、重要紀念日等為契機，開展多種形式的網上主題教育。配合全團整體新聞宣傳工作，做好全團重點工作和重大活動在網上的宣傳報道。（3）做好青少年網絡評論和輿情信息工作。搜集和分析網絡輿情信息，構建輿情信息數據庫，完善信息報送渠道。開展網絡評論工作，正確引導網上輿論。（4）開發健康的青少年網絡文化產品。以幫助青少年學習知識、弘揚中華文明、展示改革開放成就為主要內容，開發多種形式的網絡視頻、網絡歌曲、網絡游戲、網絡動漫等網絡多媒體產品，為青少年提供優秀的網絡精神食糧。（5）建設青少年網絡宣傳教育工作隊伍。加強青少年網絡評論員、網絡信息員、團屬青少年網站技術人才、管理人才、編輯記者隊伍建設。依托各級青少年網絡協會等青少年網絡社團，廣泛團結青少年網絡文化組織、青年網絡工作者和廣大青少年網民。（6）配合有關部門做好網吧治理工作，凈化青少年上網環境。（7）加強共青團信息化建設。深入推進縣縣上網工程和各級團組織的信息化建設。

牽頭部門：宣傳部

協助部門和單位：辦公廳、宣傳部、權益部、中國青年報社、中國青年出版（總）社、中國少年兒童新聞出版總社、中華兒女報刊社、網絡影視中心、中國青少年社會服務中心。

五、中國青年就業創業行動

青年就業創業行動，要以促進大學生就業為重點，以就業對接、技能培訓、創業扶持、就業援助為主要措施，按照“抓培訓、促創業，抓創業、促就業”的思路，統籌做好下崗失業青年、城鎮新增青年勞動力、農村富余青年勞動力的就業創業工作。主要包括六個方面的內容。（1）積極開展青年就業服務。推進大學生就業促進計劃，廣泛動員青年企業家協會會員企業、企業界青聯委員，挖掘適合大學畢業生的就業崗位，舉辦專場招聘會，組織“就業崗位進校園”活動，開通大學生（青年）就業服務熱線；擴大“大學生就業見習計劃”的實施規模，幫助大學生豐富職業經歷，實現階段性就業；大力實施大學生志愿服務西部計劃，擴大“工崗快遞”行動覆蓋面，深化“農村青年轉移就業服務月”活動。（2）繼續深化青年就業技能培訓工作。深化“百萬下崗失業青年技能培訓工程”，對下崗失業青年進行技能培訓和市場適應力訓練；開展大學生就業培訓和輔導；聯合農業、科技、科協等部門和中高等院校等機構繼續實施“農民科學素質行動”和“星火富民科技工程”；舉辦“科技之光”青年專家服務團；繼續推進中青奧美培訓項目。（3）切實加大青年創業扶持力度。以深化“青年創業小額貸款項目”為牽動，以創業培訓、創業導航、創業見習、創業孵化為配套，深入實施成功創業計劃；擴大SYB培訓的規模；在200所高校開設“大學生KAB創業基礎”課程；建立創業項目庫，舉辦創業項目發布會，成立大學生創業專家指導團，聘請大學生創業咨詢師，為大學生創業的各個環節提供服務；加大中國青年創業國際計劃（YBC）的實施范圍和實施力度；命名、扶持一批農村青年創業示范基地；深化海外學人回國創業周和新近歸國留學人員服務活動。（4）加強青年就業觀念教育。開展就業觀念宣講活動，有針對性地對青年進行就業觀念意識教育；通過開展各種社會實踐活動、組織巡回報告團等形式，幫助大學生轉變就業觀念。（5）深入開展青年就業援助。開展“真情助困進萬家”活動；動員有關部門青年文明號集體為下崗失業青年提供法律等方面的援助。（6）加強青年就業創業陣地和隊伍建設。充分發揮青年就業創業服務中心區域聯席會作用，集中培訓青年就業創業工作的骨干；建設信息網絡陣地。

牽頭部門：青工部

協助部門和單位：青農部、學校部、統戰部、權益部、國際聯絡部、志工部、中國青少年社會教育基金會、中國青少年社會服務中心

六、青春建功新農村行動

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以“和諧家園，攜手共建”為主題，堅持把培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農村青年作為主要任務，把加強農村基層團組織建設作為組織保障，切實引導技術、資金、人才、信息等各種資源流向農村，團結帶領廣大團員青年在發展現代農業、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的實踐中建功成才。主要包括六個方面的內容。（1）服務農村青年增加收入。以服務農村青年增收為目的，以示范為牽動，緊緊圍繞發展現代農業以及農村二、三產業，大力引導農村青年自主創業。積極促進農村青年向農村二、三產業轉移和外出務工經商，實現有序轉移、穩定就業。（2）培養新型農村青年帶頭人。適應社會主義新農村建設的新要求，與促進農村青年轉移就業創業工作緊密結合，抓住培養、凝聚、舉薦、配置等關鍵環節，培養一大批各級各類新型農村青年帶頭人。（3）繁榮鄉村青年文化。圍繞社會主義核心價值體系建設，以第十屆鄉村青年文化節系列活動為載體，挖掘、傳承鄉村優秀特色文化，大力促進和諧文化在鄉村的傳播，不斷拓展工作領域，努力培育農村青年開拓進取、艱苦創業精神。（4）促進農村公共事業發展。著眼于促進農村公共事業發展，發揮團組織的獨特優勢，大力整合團內外資源，為改變部分農村落后面貌獻策出力。（5）推進農村青年中心建設。按照“積極建設，重在發展”的原則，以“全國示范性農村青年中心創建活動”為牽動，著力推進項目服務、社團培育、隊伍發展、機制建設，使其成為服務農村青年、服務新農村建設的新的組織平臺，構建“基層團委+青年中心”的新型基層工作網絡。（6）提高團組織服務新農村建設的能力。

牽頭部門：青農部

協助部門和單位：青工部、學校部、少年部、統戰部、權益部、國際聯絡部、志工部、中國青少年發展基金會、中國光華科技基金會

七、保護母親河行動

圍繞促進資源節約型、環境友好型社會建設，以育人為根本出發點，以“綠色和諧，你我同行”為主題，以倡導綠色理念、建設綠色家園、培養綠色隊伍為重點，全力推進社會化運作方式，全面提升保護母親河行動品牌內涵，努力實現向廣大青少年和全社會普遍參與的生態環保綜合項目的轉變。主要包括三個方面的內容。（1）倡導綠色理念。廣泛開展生態環保宣傳、實踐活動，讓綠色理念進公共場所、上媒體、進生活，使綠色意識深深扎根于心，使青少年和社會公眾在切身體驗中受到綠色意識的教育，為保護母親河、保護生態環境、節約資源營造良好的社會氛圍和心理基礎。（2）建設青少年綠色家園。在縣以上城市市區、近郊區，按照“區域固定、交通便利、規模適中”的原則，建設能為青少年和社會公眾參與植綠護綠提供方便，具有生態教育、勞動實踐、素質拓展、休閑觀光、環保交流等多項功能的青少年綠色家園。（3）培養綠色隊伍。有效組織青少年生態環保社團，圍繞保護母親河行動的重點工作自主開展活動，緊密聯系“保護母親河愛心使者”等熱心生態環保活動的社會人士，積極引導國內生態環保的民間組織，培養生態環保活動隊伍，為深化保護母親河行動提供人力支撐。

牽頭部門：青農部

協助部門和單位：青工部、學校部、少年部、統戰部、權益部、國際聯絡部、志工部、中國青少年發展基金會、中國青年國際交流中心、全國青聯國際項目合作中心

八、中國青年志愿者行動

堅持著眼發展、著力建設，抓住機遇、突出重點、夯實基礎、活躍基層，廣泛普及志愿服務理念，大力加強志愿服務基本建設，探索構建與政府服務、市場服務相銜接的社會志愿服務體系，努力實現青年志愿者事業的新發展，引導廣大青年為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會貢獻力量。主要包括三個方面的內容。（1）深化品牌項目，拓展服務領域。深入實施大學生志愿服務西部計劃、社區志愿服務和諧行動、中國青年志愿者海外服務計劃，推進實施大型活動志愿服務工作、綠色志愿者工作，不斷創新扶貧開發志愿服務工作，探索開展應急救援志愿服務工作。積極開展“志愿中國·人文奧運”主題活動和北京奧運會、殘奧會京外省（區、市）賽會志愿者招募工作。（2）加大宣傳力度，弘揚志愿精神。突出宣傳重點，通過發布權威信息、宣傳品牌項目、樹立優秀典型、加大立法宣傳，高揚理想主義旗幟，廣泛普及志愿服務理念，凸顯青年志愿者行動在中國志愿服務事業中的主體地位和示范作用；整合宣傳資源，營造全社會支持志愿者工作的態勢與氛圍；培育志愿文化，增強志愿者對志愿服務的認同感、歸屬感和榮譽感。（3）加強基本建設，夯實發展基礎。不斷充實青年志愿服務的骨干力量，逐步完善青年志愿者工作的組織體系，探索構建青年志愿服務項目體系，建立健全青年志愿服務的工作機制，積極開展青年志愿服務的理論研究，努力在做大的基礎上做強青年志愿者事業。

牽頭部門：志工部

協助部門：青工部、青農部、學校部、少年部、權益部、國際聯絡部

九、青少年維權工程

發揮共青團組織代表和維護青少年合法權益的重要作用，積極爭取黨政支持，有效整合社會資源，逐步建立黨政主導，共青團協調、全社會參與、事業化推進、覆蓋城鄉、面向全體青少年的權益工作體系。按照服務大局、突出重點、工作前置、重心下移、量力而行、注重實效的原則，圍繞學習教育、就業創業、戀愛婚姻、身心健康、困難救助、犯罪預防等領域，實現好、維護好、發展好青少年具體利益，促進廣大青少年健康成長。主要包括四個方面工作。（1）參與制定和落實有關法律法規和公共政策，做好青少年利益協調。向人大和黨政部門提出青少年立法和政策建議，推動制定有關法律的實施細則、地方性法規和相關政策，參與執法監督，把惠及青少年的法律法規和政策落到實處。（2）收集和反映青少年的意愿和呼聲，暢通青少年的訴求表達。完善青少年信訪、電話咨詢、團干部接待等制度，暢通青少年意愿表達和訴求收集渠道，采取議案和提案、專題報告、團屬傳媒等形式向黨政反映、向社會發布青少年狀況。（3）化解青少年利益糾紛，做好青少年矛盾調處。運用多種手段排查調處與青少年有關的矛盾糾紛，及時向黨政反映并配合處理苗頭性問題，動員社會力量救助困難青少年，幫教矯治有不良行為的青少年。（4）大力整治侵害青少年權益行為，加強青少年權益保障。為權益受到侵害的青少年提供服務和幫助，會同和配合有關部門，揭露、制止和打擊侵害青少年權益的行為，整治和解決黃、賭、毒以及網癮、艾滋病預防等重點問題，毫不妥協地同侵犯青少年合法權益的行為作斗爭。

重點活動包括“青少年法制建設計劃”、“未成年人保護行動”、12355青少年服務臺建設和“12355維權行動”、創建優秀“青少年維權崗”和“青少年維權崗在行動”活動、“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”等。

牽頭部門：權益部

協助部門和單位：辦公廳、組織部、宣傳部、青工部、青農部、學校部、少年部、中國青少年研究中心、中國青少年發展基金會、網絡影視中心、中國青少年犯罪研究會、中國青少年社會服務中心

十、基層團建基礎工程

堅持黨建帶團建，適應經濟社會結構和青年群體分布的變化，大力推動團建創新，突出重點領域，狠抓薄弱環節，鞏固傳統領域基層組織體系，推進新興領域基層團建工作，著力構建新型基層共青團和青年工作網絡，進一步擴大對團員青年的廣泛覆蓋和有效聯系，提高團組織的學習能力和服務能力，擴大團內民主，不斷完善團的運行機制，把團的基層組織建設成為運轉有序、管理規范、充滿活力的堅強集體，建設一支黨放心、青年滿意的團干部隊伍和一支先進性強、模范作用突出的團員隊伍，為開創共青團事業新局面提供有力的組織保障。主要包括四個方面的內容。（1）大力推進基層“黨建帶團建”工作。抓住召開全國基層“黨建帶團建”工作座談會的有利契機，推動各地落實好有關工作要求和相關政策；積極爭取各級黨委重視和支持，進一步優化團的建設和團的工作環境；加強基層“黨建帶團建”的工作載體建設，推動基層“黨建帶團建”工作實現有形化。（2）努力擴大對團員青年的廣泛覆蓋和有效聯系。進一步鞏固農村、國有企業和機關事業單位、學校等傳統領域團的基層組織體系；加強社區、兩新組織和民辦高校等新興領域團建工作；努力構建以基層團組織為核心，由城鄉青年中心、各類青年社團和青少年社會服務機構等有機組合形成的開放、協作、充滿活力的新型基層共青團和青年工作網絡。（3）加強新時期團員、基層團干部隊伍建設。改進和創新團員教育、管理和服務方式，加強流動團員工作，加強基層團干部和青年工作者隊伍建設，以團干部“百千萬”教育培訓工程為統攬，加強基層團干部教育培訓工作。（4）進一步加強制度建設。逐步健全適應時代要求的團內學習教育、團員團干部隊伍管理、工作交流、檢查督導和考評激勵等制度，構建體系完備、切合實際、動態開放的團的基層組織工作制度體系，不斷提高基層團組織工作的規范化和制度化水平。

牽頭部門：組織部

協助部門：青工部、青農部、學校部、統戰部、權益部

十一、青年對外交流計劃

按照“大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是重要舞臺”外交指導方針和“全方位、寬領域、多層次”外交格局的要求，充分發揮青年外事在政府青年事務部門、政黨青年組織和非政府組織中的三項職能，廣泛開展與世界各國政府青年機構、政黨青年組織、涉及青年事務的各類民間團體以及有關全球性和區域性國際組織的交流與合作，為增進中國人民和青年與世界各國人民和青年之間的了解和友誼，推動國家關系的發展發揮積極作用。

牽頭部門：國際聯絡部

協助單位：中國國際青年交流中心

十二、港澳臺青少年交流計劃

貫徹黨中央關于港澳臺工作方針政策，結合形勢發展，抓住香港回歸10周年契機，著眼于增強港澳青少年的國家觀念和民族意識，增進臺灣青少年對中華文化的認同感和對祖國的歸屬感，以開展青年學生交流、培養青年人才、加強與青年代表人士交往、拓展與青少年社團和組織的交流與合作、服務大陸臺生和臺商青年成長發展為主要內容，完善機制，整合資源，強化基礎，努力開創港澳臺青少年交流工作新局面，為保持港澳長期繁榮穩定和促進祖國統一大業作出積極貢獻。

牽頭部門：統戰部

協助部門和單位：宣傳部、青工部、學校部、少年部、中國青年政治學院、中國青少年發展服務中心

第四篇：共青團中央文件

共青團中央文件

中青發[2014]9號

共青團中央關于開展五四運動95周年

紀念活動的通知

共青團各省、自治區、直轄市委，解放軍總政治部組織部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關團工委，中央國家機關團工委，中央金融團工委，中央企業團工委，新疆生產建設兵團團委：今年是五四運動95周年。在全黨全國人民深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神的新形勢下，開展五四運動95周年紀念活動，對于引導激勵廣大團員青年堅定中國特色社會主義理想信念，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，在全面深化改革中充分發揮生力軍作用，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，具有十分重要的意義。現就紀念活動有關事宜通知如下。

一、活動主題

我的中國夢——奮斗的青春最美麗

二、基本思路

通過回顧五四運動以來黨領導人民創造的光輝歷史和豐功偉績，回顧中國青年運動在黨的領導下蓬勃發展的光榮歷程，充分展現一代又一代青年聽從黨的號召，踴躍投身中國革命、建設和改革火熱實踐的青春風采，引導廣大團員青年在新的歷史條件下繼承和發揚五四精神，緊跟黨走在時代前列，堅定理想信念，練就過硬本領，勇于創新創造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，自覺把個人夢想融入中國夢，在為實現中國夢而不懈奮斗的偉大征程中成長成才、建功立業。

三、主要安排

全團五四運動95周年紀念活動，圍繞“講”（通過各種方式宣講五四運動的偉大意義、當代青年運動的時代主題及當代青年的歷史使命）、“做”（引導青年積極響應黨的號召，以立足崗位的實際行動，為實現中國夢不懈奮斗）、“樹”（選樹一批優秀青年典型）以及廣泛開展主題團日活動來展開。主要活動安排如下：

1．深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。面向少年兒童，設計開展符合其認知特點和成長規律的教育活動，幫助少年兒童學習了解五四運動的歷史和中國近現代史，引導少年兒童“立少年志，追中國夢”。面向廣大青年，以團干部、青年學生和青年骨干等為重點，依托青年馬克思主義培養工程、“學理論·強黨性·鑄信仰”等項目載體，廣泛開展學習座談、交流討論、參觀尋訪、故事講述、知識競賽等活動，組織團員青年在深刻理解和把握五四精神的基礎上，深入學習中國特色社會主義理論體系特別是總書記系列重要講話精神，增強道路自信、理論自信、制度自信。制作推出青年理論公開課和多媒體宣傳片，以青年喜聞樂見的方式開展學習教育，幫助青年解疑釋惑。充分利用青少年教育基地、愛國主義教育基地等場所，開展革命傳統教育，大力弘揚民族精神和時代精神。

2．普遍開展主題團日活動。緊緊圍繞“我的中國夢——奮斗的青春最美麗”主題，廣泛發動學校、企業、農村、街道（社區）、機關等各領域的基層團組織，邀請黨政領導、專家學者、青少年典型參加主題團日活動，緊密聯系工作實際和成長歷程，講述黨史、國史、社會主義發展史故事，講述改革開放和中國發展成就，講述形勢政策，講述民族團結，教育引導廣大團員青年增強責任感、使命感，堅定在艱苦奮斗中實現中國夢和個人夢想的信心。“五四”期間，地市級以上團委領導班子成員要至少參加1場基層開展的主題團日活動。

3．組織動員團員青年投身全面深化改革實踐。緊密結合共青團重點工作品牌，引導團員青年在經濟社會發展的各領域、各方面爭創一流青春業績。廣泛開展青年崗位能手、青年技能大賽、青年就業創業等活動，引導青年立足崗位創新創效、建功成才。結合青年文明號開展20周年，深化創建和評選活動，提升青年職業素質。深化青年志愿者行動，開展“團徽在閃光，青春志愿行”活動，大力推進“陽光行動”助殘志愿服務，引導團員青年大力倡導踐行文明新風。深化保護母親河行動，廣泛開展“光盤行動”、綠色出行、垃圾分類、節水節能等實踐活動，動員團員青年以實際行動建設美麗中國。

4．大力選樹宣傳青少年典型。通過表彰和宣傳青少年典型，樹立鮮明導向，充分展示當代青年為實現中國夢而奮斗的精神風貌。重點面向各行各業和基層一線，開展“身邊好青年”等推選活動，發動青少年尋找推選一大批身邊“向上”“向善”的“好青年”，宣傳、分享他們的青春故事和價值追求。開展“奮斗的青春最美麗”分享團走基層、杰出青年進校園等活動，發揮群體示范效應，引導青少年自覺踐行社會主義核心價值觀。“五四”期間，團中央將舉辦第18屆“中國青年五四獎章”頒獎、全國優秀共青團員、團干部和五四紅旗團委（團支部）等評選表彰活動。

5．廣泛開展各類新媒體和文化活動。依托中國青年網開通紀念活動主頁，開展歷史教育，宣傳青年典型，展示活動情況，通過“千網聯動”擴大活動影響。依托共青團微博、微信、手機報等系統平臺，開設紀念活動專欄，開展編創轉發、微話題討論、微訪談等活動，傳遞“青年好聲音”，吸引青少年參與互動。各地團組織要結合實際，開展青年文化節、中華優秀傳統文化講堂、書畫攝影比賽等富有思想內涵、形式多樣的文化活動，豐富青少年節日文化生活。團中央將繼續聯合有關部委舉辦“五月的鮮花”全國大學生校園文藝會演。

四、工作要求

要按照統一部署，圍繞活動主題，廣泛發動各級團組織特別是基層團組織。要尊重青少年主體地位，創新活動方式載體，增強覆蓋面和參與度。各類團屬媒體要把握正確輿論導向，加強對活動的宣傳報道，營造健康向上輿論氛圍。要注意控制集中性活動的人數和規模，確保活動有序安全。要嚴格貫徹中央“八

項規定”，堅持務實節儉，防止形式主義和鋪張浪費。各地開展紀念活動的情況，請及時報團中央辦公廳。

共青團中央2014年3月25日

（2014年3月31日印發

第五篇：共青團中央文件

共青團中央文件

中青發[2007]13號

深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神 切實加強新形勢下團干部作風建設

——胡春華同志在共青團中央常委（擴大）會議上的講話

（2007年3月17日）

同志們：

新春伊始，我們在這里召開共青團中央常委（擴大）會議，主要任務是深入學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神，深入學習貫徹胡錦濤總書記參加全國政協十屆五次會議工會、共青團、青聯、婦聯界委員聯組討論時的重要講話精神，就加強新形勢下的團干部作風建設作出決議，對今年全團的重點工作進行 研究和部署。關于今年全團的重點工作，楊岳同志將作說明。在這里，我代表團中央書記處，就深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實加強新形勢下的團干部作風建設，講幾點意見。

一、充分認識新形勢下加強團干部作風建設的重要性和緊迫性

今年1月9日，胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上發表了重要講話，強調要從黨和人民事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位臵，下決心抓緊、抓實、抓出成效。胡錦濤總書記的重要講話，對于進一步加強新形勢下的黨風廉政建設具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話，是當前和今后一個時期全團的一項重要任務。各級團組織和廣大團干部要充分認識胡錦濤總書記重要講話的重大意義，深刻領會講話的精神實質，把思想和行動統一到講話的要求上來，進一步增強抓好團干部作風建設的責任感和緊迫感。要對照胡錦濤總書記講話關于干部作風 建設的各項要求，采取切實的措施，把加強新形勢下團干部的作風建設落到實處。

長期以來，正因為共青團始終堅持黨的領導，按照黨的要求把加強團干部作風建設作為一項戰略任務長抓不懈，團的事業才能蓬勃發展，團干部才能在黨的教育下一批批成長起來。新的形勢下，我們要清醒地認識共青團在黨的事業發展中肩負的責任，清醒地認識貫徹落實科學發展觀、完成黨交給共青團的光榮任務對我們作風建設的要求，清醒地認識團干部身上存在的一些突出的作風問題，按照胡錦濤總書記重要講話的要求，切實抓好團干部作風建設，使廣大團干部始終保持振奮的精神和良好的作風，經受住新形勢對領導干部作風的嚴峻考驗。

加強團干部的作風建設，對于我們做好新形勢下黨的青年群眾工作，對于廣大團干部更好地按照黨的要求健康成長，都具有十分重要的意義。共青團事業的發展處在一個新的歷史起點上。在構建社會主義和諧社會的歷史進程中，黨對共青團更好地發揮作用寄予了殷切的期望，青年對共青團的工作也提出了更高的要求。如果我們在新的形勢、新的要求面前沒有一種奮發有為的精神狀態，沒有一 種求真務實的扎實作風，不能把握新形勢對我們的新要求，不能了解當代青年的新變化，我們就不能很好地肩負起黨賦予我們的光榮使命。團干部的作風直接影響到共青團的形象，影響到團組織的凝聚力，影響到團的事業的發展，甚至會影響到黨的形象。我們要以對黨的事業高度負責的精神，按照黨的要求錘煉扎實的作風。

我們要正視團干部作風建設中存在的問題。共青團是一個有著光榮傳統和優良作風的組織，團干部隊伍是一支朝氣蓬勃、能打硬仗的隊伍。長期以來，廣大團干部繼承光榮傳統，發揚優良作風，在服務大局、服務青年中取得了顯著成績，展現出良好的精神面貌。團干部作風的主流是好的，是應該充分肯定的。但是，對照黨對干部作風建設的要求，對照廣大青年對團干部的期望，團干部作風還有差距。一些團干部身上存在一些突出的作風問題，主要表現在以下幾個方面：一是事業心不強，缺乏對團的工作的責任感，不用心謀劃工作，不投入地推動工作，不充分承擔起工作的責任，敷衍了事，不思進取；二是不重視提高自身素質，工作的本領不高，學習上懈怠，不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，跟風，人 云亦云；三是心態浮躁，不是把團的崗位當成一個學習的崗位、鍛煉的崗位，不是比工作而是比轉崗，忙于應酬、拉關系；四是熱衷于做表面文章，作風漂浮、工作不實，不愿做打基礎、謀長遠的工作，許多活動只有開頭沒有結尾，有的工作剛發文件就總結經驗、樹典型，抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜓點水；五是不能正確評價自己，不謙虛、不謹慎，不能進行自我批評，認為自己什么都懂、什么都行，夸夸其談，行為張揚；六是服務青年的意識不強，高高在上，工作不深入，坐在機關苦思冥想，就是不深入青年，不了解青年的需要，不愿意和青年交流，更不要說做他們的朋友，說空話、套話，就是和青年對不上話。當然以上這些問題歸納得不見得完全準確，也只在少部分團干部、一定范圍中存在，但危害不可低估。如果聽任這些不良之風蔓延，勢必嚴重損害共青團的良好形象，最終會損害黨的事業。

我們必須清醒地認識團干部作風建設中存在的問題，高度重視解決這些問題。團干部的作風好壞不是由我們自己說了算的，要由社會來評價，跳出共青團來看團的作風中存在的問題，廣泛地聽一聽意見，可能會更清醒。廣大 團干部要切實增強政治意識、大局意識，切實增強加強作風建設的責任感、緊迫感，從自己做起，從現在做起，解決作風中存在的突出問題，使我們這支團干部隊伍始終保持良好的作風和奮發有為的精神狀態，團結帶領廣大團員青年為實現黨所提出的宏偉目標努力奮斗。

二、新形勢下加強團干部作風建設的要求

新形勢下加強團干部的作風建設，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹落實胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神，貫徹落實黨中央關于干部作風建設的一系列要求，適應新形勢新任務的需要，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，發揚光榮傳統，弘揚新風正氣，解決突出問題，引導廣大團干部忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年，建設一支黨放心、青年滿意的團干部隊伍，為做好新形勢下黨的青年群眾工作提供有力保障。

第一，胸懷理想，忠誠黨的事業。培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人，是共青團育人的根本目標。要讓青年人有理想，團干部首先要有理想。共青 團是一個充滿理想、朝氣蓬勃的組織，共青團事業是一項面向未來、著眼長遠的事業，沒有理想和激情，是做不好共青團工作的。有的團干部對團的崗位不那么熱愛，認為共青團沒權沒錢，一天到晚搞活動，工作意思不大；有的沒有從事共青團工作的激情，工作總是提不起勁來；有的遇到難題不是積極主動地想辦法，想的是自己如何離開團的崗位的辦法，寄希望于到了新的崗位大展宏圖。共青團事業是黨的事業的重要組成部分，忠誠黨的事業就要熱愛團的崗位，立足團的崗位為黨的事業做貢獻。共青團是做青年工作的，青年與祖國和民族的未來緊密聯系在一起。每一個團干部，都要有一種光榮感，一種神圣的使命感。在社會主義和諧社會建設中，共青團的崗位是可以大有作為的。我們不能只希望在共青團的崗位上很快成長，而忘了自己肩負的責任，要以對黨和國家高度負責的精神，做好新形勢下的青年工作。當然，每一個團干部最后都會面臨轉崗問題，但只要我們在崗一天，就要為團的事業奮斗一天，就要切切實實盡到我們的責任。也正因為每一位團干部從事團的工作的時間都是有限的，我們更要珍惜這個為黨做青年工作的機會。

第二，力戒浮躁，樹立正確的成才觀。現在社會上對團干部反映最多的問題，就是浮躁。浮躁的表現林林總總，如工作漂浮、敷衍了事；活動花樣翻新、形不成項目品牌；追求表面上的轟轟烈烈，不注意工作的實際效果；喜歡出彩上鏡，急于出成績、出政績，等等，但歸根結底是對團的崗位認識有偏差，沒有樹立正確的成才觀。部分團干部不是把團的崗位作為一個學習的崗位、鍛煉的崗位，在這個崗位上長才干、長本領、提高自己，而是太看重個人的所謂進步，總是在算計自己的任職年限，總是在比較自己和別人成長的快慢，更有甚者，來了就想提，提了就想走。在團的崗位上我們可以學到很多東西。共青團工作要服務大局、服務中心，經濟社會發展的各個領域，黨政工作的各個方面，我們都可以涉及到。我們常講，做團的工作要議大事、懂全局，這就是一種學習。在團的工作崗位上可以做很多的事情，團的工作是一個很大的舞臺，只要我們積極主動，就有干不完的事。在團的崗位上工作，我個人體會更多的是一個鍛煉的過程，直接做貢獻肯定比不了黨政部門。因此組織對我們評價的標準，主要也是看你是否健康成長。正是從這個意義上講，作風建設對團干部是至 關重要的。廣大團干部要切實克服浮躁的情緒，沉下心來干事業，踏踏實實去做事，在工作中錘煉扎實的作風和過硬的本領，也只有這樣，我們才能把自己鍛煉成黨的事業所需要的合格的干部。

第三，深入青年，竭誠為青年服務。共青團是先進青年的群眾組織，密切聯系青年，竭誠服務青年，是團組織的性質所決定的。能不能很好地聯系青年，為青年健康成長提供切實有效的服務，是共青團組織的吸引力、凝聚力、戰斗力之所在，是共青團為黨做好青年群眾工作的關鍵。應該看到，當前團干部中深入青年不夠、聯系青年不緊密、服務青年的意識不強的情況是存在的。一些團干部忙于活動，調查研究不多，深入基層的時間太少，有的團組織存在衙門化的傾向。還應該看到，隨著我國經濟社會的發展，青年的群體結構和職業分布發生了很大變化，青年的社會流動性大大加快，青年的思想、行為日益多樣化，利益更加具體，服務青年、維護青年的權益需要我們付出更大的努力。新形勢下有效地聯系青年、服務青年，是對團干部的重大考驗。這個任務越艱巨，就越是需要我們錘煉扎實的作風，增強聯系青年、服務青年的本領。要牢固樹立馬 克思主義的群眾觀點，提高新形勢下做好青年群眾工作的本領，把竭誠為青年健康成長服務作為團的一切工作的出發點和落腳點。深入青年也是一種重要的工作方法，當我們缺少推進工作的思路，當我們欠缺開拓創新的智慧，我們就邁開雙腿，到青年中去，到基層去，我們都會找到滿意的答案。團干部要努力成為青年問題專家，了解青年思想實際，把握新時期青年工作的規律。要多為青年的健康成長辦實事、做好事、解難事，多做雪中送炭的工作，多做暖人心、穩人心的工作，急青年之所急，想青年之所想，從一點一滴做起，通過實實在在的工作舉措，切實把青年群眾的利益代表好、維護好、實現好。

第四，加強學習，提高自身綜合素質。團干部從事的是青年工作，落后于青年，就做不好新形勢下的青年工作。當今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，新情況和新問題不斷涌現，不學習我們就跟不上時代的變化。對照干部“四化”標準，團干部要清醒地認識自身素質存在的不足。我們必須不斷加強學習，提高思想理論水平，更新和完善知識結構，增強實際工作的能力。那種認為不學習照樣能干好工作的想法；那種認為和團的工作沒有直 接聯系的知識可學可不學的觀點；那種停留在一知半解、淺嘗輒止，知道一些新名詞、新觀點就到處亂用，半瓶子水晃蕩的學習態度，都是十分錯誤和有害的。我們不能以工作忙、抽不出時間作為不學習的理由，只要有強烈的愿望，妥善安排工作，學習的時間總能擠得出來。各級團干部要牢固樹立終身學習的思想，做勤奮學習的榜樣，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，注意學以致用，不斷提高自身的綜合素質。要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，善于運用理論指導解決實際問題，加強工作中的理論自覺和理論指導。要認真學習黨的路線方針政策，提高自己的政策水平，使團的工作更好地服務黨政工作大局。要不斷完善知識結構，廣泛學習現代科學文化知識，豐富知識儲備，加快知識更新，使自己的知識水平跟上時代前進步伐。實踐出真知。團干部要十分注重向實踐學習、向青年學習，注重在干中學、在學中干。要在全團大興調查研究之風，提高團干部調查研究的本領，了解真實的情況，總結工作中的經驗，11 使我們的工作和決策建立在深入扎實的調查研究之上，更加貼近實際、貼近青年。

第五，謙虛謹慎，不斷提高自身修養。謙虛謹慎，戒驕戒躁，是我們黨對干部作風的一貫要求。全國勝利前夕，在黨的七屆二中全會上，毛主席諄諄告誡全黨：務必保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風。黨的十六大之后，胡錦濤總書記就率領中央書記處的領導同志奔赴西柏坡，重溫毛主席的講話，要求全黨結合新的實際堅持做到“兩個務必”，指出“成績越大，喝彩聲越多，我們越要保持清醒的頭腦”。黨的領袖的諄諄教誨，對加強團干部作風建設具有十分重要的意義。現在，在一些團干部中，不謙虛、不謹慎的情況是存在的，社會上反映的驕嬌二氣也有體現；有的團干部在與人交往中不注意自己的言行，什么都敢說，什么都加以評論；有的團干部行事張揚，指手劃腳，到哪里都以自我為中心；還有的團干部自我感覺良好，聽不進別人的意見，自以為是、夸夸其談，言過其實、驕傲自滿，這些現象嚴重地損害了共青團的形象，對團干部的自身成長也是十分有害的。古人說，“滿招損，謙受益”。謙虛謹慎是一種傳統的美德，也是千百年來的經驗總結。謙虛謹慎 考量的是我們行事做人的態度、我們自身的修養。團干部都很年輕，在同齡人中成長比較快，這是組織培養的結果，并不是說我們就一定比別人優秀很多，組織越是對年輕干部關心，我們自己則越是要謙虛謹慎，我們要耐得住寂寞，還要經得起夸獎。要在修身上下功夫，保持一種對做人做事的敬畏之心，克己慎行。要低調做人，踏實做事，少說多干，多看到自己的短處，多借鑒別人的長處，不斷提高自己。

第六，真抓實干，務求工作的實效。我們很多工作的要求是明確的，關鍵的是抓落實，要把認識轉化為行動，把要求變為結果。團的工作不同于經濟工作，很多不能用硬指標來衡量，教育人培養人的成效可能要很長時間才能顯現，惟其如此，我們更需要有求真務實的作風，通過真抓實干，通過艱苦的努力，使我們的工作取得實效。共青團事業現在面臨著寶貴的發展機遇，廣大團干部肩負著在新的形勢下推動團的事業實現新發展的光榮責任，只有埋頭苦干，我們才能把握機遇，開創共青團工作的新局面。團干部要養成務實的作風，通過腳踏實地的行動、扎扎實實的努力，把工作落到實處。我們的工作不能停留在一般 的號召上，必須落實到基層、落實到青年。要考慮基層的實際，考慮項目的可操作性，不能提不切實際的工作目標，不能上無法落實的工作項目。要努力克服工作中的形式主義、短期行為，不搞沒有實際意義的形式和花樣翻新，要立足長遠，以事業化的理念推進工作，對于看準的工作項目，要不換頻道，咬定青山，長抓不懈。務實的作風體現在方方面面，體現在我們的文風、會風中，我們的文件、講話要解決實際問題，增強針對性，我們的會議必須提高效率，努力精簡。共青團不能搞文山會海，團干部要把時間用在干工作上，把精力投入到抓落實中，創造實實在在的工作成績。

第七，防微杜漸，保持艱苦奮斗的精神狀態。共青團并不是“清水衙門”，團干部也不是生活在真空中，同樣會經受各種誘惑和考驗，受到社會上各種不好的風氣影響。我們始終要防微杜漸，警鐘長鳴，加強黨性修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，在思想上筑牢拒腐防變的堅強防線。要在團干部中倡導良好的生活作風和健康的生活情趣，堅決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕。近朱者赤，近墨者黑。團干部要慎重對待交友，注意凈化自己的社交圈，多同普通青年交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友。我們仍然需要弘揚艱苦奮斗的精神。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，實現黨所提出的奮斗目標，我們還有很長的路要走，還有許多艱難險阻要克服。我們要把艱苦奮斗作為一種精神追求，而不僅僅是體現在物質層面的要求，核心就是要有一種積極進取、奮發有為的狀態。有這種狀態，就會想干事、能干事，不怕困難，百折不撓；有這種狀態，就會保持一種清醒的頭腦，抵制誘惑，拒腐防變。越是智慧者越發憤，越是成功者越拼搏，越是奮發有為者越能潔身自好，講的就是這個道理。保持艱苦奮斗的精神狀態，廣大團干部要做出切實的努力。艱苦奮斗最重要的是要戰勝自己，和懶惰作斗爭，和不思進取作斗爭，和各種貪欲作斗爭。團干部要把艱苦奮斗作為立身之基，努力保持奮發進取的精神狀態。

第八，率先垂范，做團員青年的表率。共青團是黨領導下的先進青年的群眾組織，團員應該是廣大青年的表率，團干部應該是廣大團員的表率，團的領導機關應該是基層的表率。這實際上對我們提出了雙重的要求，我們不僅要把工作做好，我們本身還要以身作則，要求青年做到的，團干部要首先做到。這樣的要求有點道德化色彩，但對團干部來講，我以為是必須的。專業技術人員做“物”的工作，或許專業水平是最重要的，我們是做“人”的工作，自身的表率作用就是最重要的。強調作風建設從領導干部抓起，這非常符合中國的實際。中國的傳統非常重視官員的道德操守，官員就是社會的表率。我們對團員、對青年講了那么多的要求，如果我們自己都做不到，只是用來要求團員青年，我們的工作一定是做不好的。當然這不是說團干部要在所有的方面都比團員青年強，而是說要把做表率作為一個基本的要求和努力的方向，讓大家樹立起這樣一種意識，不斷朝這個方向努力，這是我們完全可以做到的。加強團干部作風建設，團的領導機關的干部，特別是團中央機關和省級團委機關，要走在前頭，以作風建設的顯著成效為全團作出榜樣。

三、以良好的作風推動團的工作

今年的“兩會”上，胡錦濤總書記在看望工會、共青團、青聯、婦聯的全國政協委員并參加聯組討論時發表了重要講話，指出在改革發展進入關鍵時期的新形勢下，加強和改進群眾工作尤為重要，要求工青婦組織在社會主義 和諧社會建設中充分發揮組織群眾的作用，動員廣大職工、青年、婦女群眾踴躍投身構建社會主義和諧社會的實踐；充分發揮引導群眾的作用，努力在廣大群眾中形成牢固的共同思想道德基礎；充分發揮服務群眾的作用，多為廣大群眾做好事、辦實事、解難事；充分發揮維護群眾合法權益的作用，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，為共同建設、共同享有和諧社會作出積極貢獻。總書記的重要講話，明確了工青婦組織在社會主義和諧社會建設中的職能作用，指明了新形勢下共青團工作和事業發展的方向，是新形勢下做好黨的群眾工作的綱領性文獻。各級團組織要認真學習，深入領會總書記的重要講話精神，切實貫徹落實到團的工作中，按照講話的要求，在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中充分發揮好共青團組織的作用。

作風建設的成效最終要落實到推動工作上，體現在推進共青團事業的發展中。要以良好的作風推動工作，以團的工作和事業發展取得的成效來檢驗作風。今年團的工作任務很重。團中央書記處在廣泛聽取各方面意見的基礎上，貫徹黨對共青團工作的要求，結合共青團工作的實際，提出了全團重點工作部署，這個安排已經得到黨中央領導的 同意。落實好這些重點工作部署，確實需要我們付出扎實的努力。全團要在重點工作項目的推進上形成合力，整合資源，統籌協調，振奮精神，狠抓落實，把作風建設的成效充分體現出來。共青團工作既要立足當前，還要著眼長遠。明年將召開團的十六大，我們要落實好團十五大的各項部署，完成好團十五大提出的各項任務，同時，團十六大的籌備工作也要適時提上議事日程。要認真分析研究共青團工作面臨的新情況新問題，認真思考團的工作中的重大問題和基礎問題，從根本上、全局上把握共青團工作的方向，按照黨的要求推動共青團事業實現新發展，這是團的領導干部應該肩負起的責任。關于團的工作中的重大問題，我這里提兩個問題供大家思考。

1.如何把握和實現共青團組織在構建社會主義和諧社會中的基本職能。胡錦濤總書記在“兩會”上的重要講話，實際上明確了共青團在社會主義和諧社會建設中的職能定位，這就是發揮組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益的作用。這四個作用，在我們團的工作中都有體現，但要整體把握好，有的需要改進，有的需要加強。教育引導青年是共青團最基本的職能，是團不同于其他群 眾組織的地方，任何時候我們都不能忘記肩負的教育引導青年的責任。我們要堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年，用社會主義核心價值體系教育青年，堅定青年的理想信念，打牢共同的思想道德基礎。實現這一職能，很重要的是要適應新形勢，改進教育方式，增強教育的針對性和時效性，增強親和力和感染力，體現科學教育青年的要求。組織青年投身建設社會主義和諧社會的實踐，發揮生力軍和突擊隊的作用，是我們服務大局、服務中心的重要體現，但是，在建立社會主義市場經濟體制的條件下如何更好地發揮好青年的生力軍和突擊隊的作用，在構建社會主義和諧社會的廣闊天地中青年發揮生力軍作用的重點領域在哪里，需要我們深入地探索。服務青年的工作我們做了多年，今后仍然需要進一步強化服務青年的意識，增強服務青年的能力，使服務青年的工作更好地適應青年健康成長的需要，更好地適應各個青年群體的不同要求。維護青年合法權益的工作我們已經積累了一定經驗，在新的形勢下要大力加強這項工作，形成有序、有效、組織化的共青團維護青年合法權益的渠道，更好地履行共青團代表和維護青年合法權益的職責。總之，我們要全面地把握 團組織在構建社會主義和諧社會中的職能定位，進一步明確努力方向，積極探索實現這些基本職能的方式方法，切實做好新形勢下黨的青年群眾工作。

2.如何在新形勢下推動共青團工作思路、工作方式、自身建設上的創新。胡錦濤總書記在同團十五大部分代表座談時提出，共青團在工作思路上要創新，在工作方式上要創新，在自身建設上要創新。這三個創新是共青團在新形勢下推動事業發展的根本途徑。我國的改革開放和現代化建設事業不斷推進，青年群體中新情況新問題不斷出現，不積極主動地適應新情況，不大膽創新，我們就不能與時俱進地推動共青團事業發展。團十五大以來，各級團組織在這三個創新上進行了許多積極的探索，取得了一些經驗。但總體上看，結合新的時代特征推動團的工作思路、工作方式和自身建設的創新，使共青團不斷煥發出蓬勃的生機和活力，是一項長期而艱巨的任務，需要我們作出持續不斷的努力。創新不是簡單的花樣翻新，不是僅僅提一些新口號、新觀點，不是把別的國家的群眾工作方法簡單地拿來，而應該是立足中國特色社會主義事業發展的實際、立足新的時代特征、立足青年成長發展的規律、立足共青團 組織的性質和職能定位的創新。我們的創新要符合黨的要求，經得起實踐的檢驗，為青年所接受。這樣的創新是不容易的，確實要求我們拿出智慧、眼光和勇氣，做出艱苦的探索。我們要按照總書記的要求，大力弘揚求真務實的作風，持之以恒地推動共青團工作思路、方式和自身建設的創新，在新的征程中更好地擔負起黨賦予共青團的光榮歷史使命。

同志們，新形勢下加強團干部作風建設意義重大，影響深遠。我相信，在廣大團干部的共同努力下，團干部作風建設一定能夠取得切實的成效，共青團組織的光榮傳統和優良作風一定能夠在新的形勢下發揚光大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實科學發展觀，以良好的作風和奮發進取的精神，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出新的貢獻，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開！

（2007年3月20日印發）