第一篇：在發展非公有制經濟動員大會的講話

同志們:剛才,市委、市政府非公有制經濟領導小組宣讀了《洛陽市關于加快非公有制經濟發展的意見》及有關部門的服務承諾、市領導聯系的50家重點民營企業名冊；貴基市長作了重要講話；偃師等幾個先睹為快市做了表態性發言，講的都很好。下面，我談三點意見。

一、充分認識發展非公有制經濟的重要意義，增強緊迫感黨的十五大報告指出，公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度；非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。改革開放以來，在黨的政策指引下，我國非公有制經濟有了很大發展，特別是在沿海發達地區，非公有制經濟的納稅額已達到全部納稅額的90%以上，而且呈逐年上升的趨勢。實踐證明非公有制經濟已成為國民經濟最具活力的部分之一，是衡量一個地區經濟發展狀況的重要尺度。它不僅對發展社會生產力，滿足人民群眾多樣化需要，促進國民經濟發展社會生產力，滿足人民群眾多樣化需要，促進國民經濟發展發揮著日益重要的作用，而且吸納了大量社會閑散人員和國有企業下崗人員，為維護社會穩定做出了貢獻。作為地處內陸、經濟欠發達的洛陽，這些年來，在各級黨委和政府的積極努力下，非公制經濟得到長足發展。在我市經濟結構中所占比重越來越大，并且呈現出強大的活力。但與沿海發達地區相比，我們的差距較大、而且有繼續擴大的趨勢，目前，我市非公有制經濟納稅額僅占全市納稅額的15%左右，規模較大、資金雄厚、管理先進、產品技術含量高的非公有制企業為數不多、全市。公有制經濟發展的總體水平不高。各級領導干部對這種嚴竣的形勢一定要有一個清醒的認識。市第八次黨代會提出發展非公有制經濟是今后五年的六大任務之一，要努力把非公有制經濟培育成新的經濟增長點，這是市委根據我市具體情況，審時度勢所作出的正確決策，是我市改革開放和現代化建設事業的需要、是落實“三個代表”的需要，是強財政富百姓的需要，全市各級領導干部，一定要充分認識發展非公有制經濟的重要意義，進一步增強緊迫感，大力發展非公有制經濟，全面推動洛陽經濟發展。

二、解放思想，更新觀念，迎難而上，加快我市非公有制經濟發展。洛陽和沿海發達地區相比，差距存在于兩個方面，一個是思想觀念方面的差距，一個是經濟發展方面的差距。經濟發展方面的差距通過數字對比是顯而易見的，而思想觀念方面的差距卻是無形的，而且是最不容易重視的。要想發展非公有制經濟，必須先解決思想觀念問題。非公有制經濟的出現和發展，適應了我國現階段生產力發展水平，是黨的改革開放政策的產物。非公有制經濟的健康發展，不僅符合非公有制經濟人士的自身利益，也是對國家對社會做出的貢獻，有利于社會主義市場經濟的發展，有利于建設有中國特色社會主義的偉大事業，在我國整個政治、經濟條件下，由于社會主義公有制居于主體地位，由于非公有制經濟始終受到政府的引導、管理，因此，非公有制經濟的存在和發展，不僅不會沖擊公有制經濟的主體地位，動搖社會主義的基本制度、而且還會在與公有制的聯系、競爭和合作中，有益于公有制經濟的發展。當前，正處于改革發展的關鍵時期，無論是深化國有企業改革，調整和優化經濟結構，實現“兩個根本性轉變”，還是建立全方位、多渠道、多領域的就業體系，保持社會穩定，都需要非公有制經濟的進一步發展。全市各級黨委和政府，特別是各級領導干部，要解放思想，更新觀念，堅決拋棄那些關于非公有經濟發展方面的不正確的觀點和看法，以三個有利于和三個代表的標準判斷一切工作包括發展非公有制經濟的是非得失，真正從思想上解決問題。洛陽的非公有制經濟發展的水平雖然不高，困難也不少。但是，優勢也是有的，這就需要我們不等不靠，抓住機遇，迎難而上，采取切實有效的措施，加快我市非公有制經濟的發展。一要優化環境。資金和人才等生產要素總是向著適合它們發展、增值的地方流動，這是不以人的意志為轉移的客觀規律，經濟發達地區的實踐也證明了這一點，那就是，非公有制經濟發展需要良好的外部環境。各級黨委、政府有責任給非公有制經濟發展創造良好的外部環境。我聽到很多人講，洛陽的經濟環境很差，個別行政執法部門從本部門，甚至個人利益出發，“四亂”行為屢屢發生，說一套，做一套，殺雞取蛋，竭澤而魚，侵犯企業正當權益，惡化投資環境和經營環境，其手段和做法有些是相當惡劣的。前一階段，我市己經出現了一些合資企業、外資企業、非公有制企業外遷，人才外流的不正常現象。如果聽任這種現象發展下去，其后果是不堪設想的。所以，大家必須警醒，必須進一步轉變政府職能，轉變工作作風，狠剎破壞經濟環境這股歪風，為非公有制經濟的發展創造寬松和諧的環境。首先要徹底清理不合理的收費項目，堅決取消不合理的收費項目及標準，并將清理后的收費項目、收費依據、收伙費標準通過新聞媒體予以公開發布，接受社會各界，特別是非公有制企業的監督，對違反規定亂收費的單位和個人，無論涉及到誰，堅決一查到底，嚴肅處理。其次要實行安靜生產日制度，減少不必要的檢查評比，更不能借檢查、評比之機，亂收費，亂罰款。二要搞好服務。搞好服務講了多年，說起來容易，做起來難。搞服務一定要有具體行動，經濟發達地區的經驗可以借鑒，也可以結合洛陽的實際制定具體的措施。我看眼前要做好幾件事，一件事是成立非公有制企業貸款擔保中心，解決非公有制企業貸款難的問題。第二件事是建立“一站式”服務大廳，提高辦事效率，為非公有制經濟提供高效服務。第三件事是推行服務承諾制，對服務內容和服務水平提出明確標準，讓政府執法部門接受社會監督，特別是接受非公制企業的監督。三要加強監督。方方面要加強社會監督，各級政府要設立“四亂舉報電話，對非公有制企業反映即問題，一經查實，一定嚴肅處理。其次要加強輿論監督，對“四亂”等阻礙非公有制經濟發展的行為在新聞媒體上予以曝光。第三要加強法律監督和民主監督。每年可由人大和政協組織人大代表、政協委員和非公有經濟代表人士，對政府職能部實行民主評議。對民主評議滿意率低的單位領導，堅決予以調整。全市非公有制經濟的企業家們一定要抓住有利時機，在合法經營的前提下消除顧慮，大膽發展，調整產業結構，把自己的企業做強、做大，不斷提高竟爭能力，以適應中國加入ｗｔｏ后所面臨的挑戰;要加強學習，努力提高自身素質:在企業制度、技術、管理上大膽創新;為社會再作新貢獻，為洛陽的振興和發展出力。

三、切實加強對非公有制經濟發展的領導發展非公有制經濟，不僅僅是非公有制經濟人士個人的事，發展非公有制經濟是全黨的事，是大家共同的事，各級黨委、人大、政府、政協，特別是領導于部要樹立責任意識、發展意識、創新意識，把非公有制經濟發展擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。八次黨代會后，市里成立了非公有制經濟領導小組，具體負責對全市非公有經濟發展工作的組織領導，這個領導小組要成為一個工作班子，切實發揮作用。市里確定五十家非公有制企業為重點扶持企業，市四大班子領導要率先垂范，聯系一家或幾家企業，定期深入企業調查研究，幫助企業解決困難和問題，搞好服務。非公有經濟在經濟總量中的比重越來越大，這說明非公有制企業及人士對社會的貢獻越來越大，其社會地位和政治地位也應隨其提高。各級黨委要進一步加強非公有制企業中的黨團、工會組織建設，各級人大，政協要充分發揮非公有制經濟代表的重要作用，各級宣傳部門要大力宣傳非公有制經濟企業及人士對洛陽全面發展做出的巨大貢獻，對于非公有制經濟發展方面的人才要敢于重用，使之為洛陽的全面發展做出更大貢獻。同志們，一年之計在于春，我們在新年伊始召開全市非公有制經濟發展動員大會，意義非同尋常。只要我們解放思想，更新觀念，迎難而上，奮勇拼搏，我市非公有制經濟的大發展一定會為時不遠，我市的經濟發展定會寫生新篇章。

第二篇：在發展非公有制經濟動員大會的講話

同志們:剛才,市委、市政府非公有制經濟領導小組宣讀了《洛陽市關于加快非公有制經濟發展的意見》及有關部門的服務承諾、市領導聯系的50家重點民營企業名冊；貴基市長作了重要講話；偃師等幾個先睹為快市做了表態性發言，講的都很好。下面，我談三點意見。

一、充分認識發展非公有制經濟的重要意義，增強緊迫感黨的十五大報告指出，公有制為主

體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度；非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。改革開放以來，在黨的政策指引下，我國非公有制經濟有了很大發展，特別是在沿海發達地區，非公有制經濟的納稅額已達到全部納稅額的90以上，而且呈逐年上升的趨勢。實踐證明非公有制經濟已成為國民經濟最具活力的部分之一，是衡量一個地區經濟發展狀況的重要尺度。它不僅對發展社會生產力，滿足人民群眾多樣化需要，促進國民經濟發展社會生產力，滿足人民群眾多樣化需要，促進國民經濟發展發揮著日益重要的作用，而且吸納了大量社會閑散人員和國有企業下崗人員，為維護社會穩定做出了貢獻。作為地處內陸、經濟欠發達的洛陽，這些年來，在各級黨委和政府的積極努力下，非公制經濟得到長足發展。在我市經濟結構中所占比重越來越大，并且呈現出強大的活力。但與沿海發達地區相比，我們的差距較大、而且有繼續擴大的趨勢，目前，我市非公有制經濟納稅額僅占全市納稅額的15左右，規模較大、資金雄厚、管理先進、產品技術含量高的非公有制企業為數不多、全市。公有制經濟發展的總體水平不高。各級領導干部對這種嚴竣的形勢一定要有一個清醒的認識。市第八次黨代會提出發展非公有制經濟是今后五年的六大任務之一，要努力把非公有制經濟培育成新的經濟增長點，這是市委根據我市具體情況，審時度勢所作出的正確決策，是我市改革開放和現代化建設事業的需要、是落實“三個代表”的需要，是強財政富百姓的需要，全市各級領導干部，一定要充分認識發展非公有制經濟的重要意義，進一步增強緊迫感，大力發展非公有制經濟，全面推動洛陽經濟發展。

二、解放思想，更新觀念，迎難而上，加快我市非公有制經濟發展。洛陽和沿海發達地區相比，差距存在于兩個方面，一個是思想觀念方面的差距，一個是經濟發展方面的差距。經濟發展方面的差距通過數字對比是顯而易見的，而思想觀念方面的差距卻是無形的，而且是最不容易重視的。要想發展非公有制經濟，必須先解決思想觀念問題。非公有制經濟的出現和發展，適應了我國現階段生產力發展水平，是黨的改革開放政策的產物。非公有制經濟的健康發展，不僅符合非公有制經濟人士的自身利益，也是對國家對社會做出的貢獻，有利于社會主義市場經濟的發展，有利于建設有中國特色社會主義的偉大事業，在我國整個政治、經濟條件下，由于社會主義公有制居于主體地位，由于非公有制經濟始終受到政府的引導、管理，因此，非公有制經濟的存在和發展，不僅不會沖擊公有制經濟的主體地位，動搖社會主義的基本制度、而且還會在與公有制的聯系、競爭和合作中，有益于公有制經濟的發展。當前，正處于改革發展的關鍵時期，無論是深化國有企業改革，調整和優化經濟結構，實現“兩個根本性轉變”，還是建立全方位、多渠道、多領域的就業體系，保持社會穩定，都需要非公有制經濟的進一步發展。全市各級黨委和政府，特別是各級領導干部，要解放思想，更新觀念，堅決拋棄那些關于非公有經濟發展方面的不正確的觀點和看法，以三個有利于和三個代表的標準判斷一切工作包括發展非公有制經濟的是非得失，真正從思想上解決問題。洛陽的非公有制經濟發展的水平雖然不高，困難也不少。但是，優勢也是有的，這就需要我們不等不靠，抓住機遇，迎難而上，采取切實有效的措施，加快我市非公有制經濟的發展。一要優化環境。資金和人才等生產要素總是向著適合它們發展、增值的地方流動，這是不以人的意志為轉移的客觀規律，經濟發達地區的實踐也證明了這一點，那就是，非公有制經濟發展需要良好的外部環境。各級黨委、政府有責任給非公有制經濟發展創造良好的外部環境。我聽到很多人講，洛陽的經濟環境很差，個別行政執法部門從本部門，甚至個人利益出發，“四亂”行為屢屢發生，說一套，做一套，殺雞取蛋，竭澤而魚，侵犯企業正當權益，惡化投資環境和經營環境，其手段和做法有些是相當惡劣的。前一階段，我市己經出現了一些合資企業、外資企業、非公有制企業外遷，人才外流的不正常現象。如果聽任這種現象發展下去，其后果是不堪設想的。所以，大家必須警醒，必須進一步轉變政府職能，轉變工作作風，狠剎破壞經濟環境這股歪風，為非公有制經濟的發展創造寬松和諧的環境。首先要徹底清理不合理的收費項目，堅決取消不合理的收費項目及標準，并將清理后的收費項目、收費依據、收伙費標準通過新聞媒體予以公開發布，接受社會各界，特別是非公有制企業的監督，對違反規定亂收費的單位和個人，無論涉及到誰，堅

第三篇：發展非公有制經濟動員大會的講話（精選）

同志們:剛才,市委、市政府非公有制經濟領導小組宣讀了《洛陽市關于加快非公有制經濟發展的意見》及有關部門的服務承諾、市領導聯系的50家重點民營企業名冊；貴基市長作了重要講話；偃師等幾個先睹為快市做了表態性發言，講的都很好。下面，我談三點意見。

一、充分認識發展非公有制經濟的重要意義，增強緊迫感黨的十五大報告指出，公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度；非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。改革開放以來，在黨的政策指引下，我國非公有制經濟有了很大發展，特別是在沿海發達地區，非公有制經濟的納稅額已達到全部納稅額的90%以上，而且呈逐年上升的趨勢。實踐證明非公有制經濟已成為國民經濟最具活力的部分之一，是衡量一個地區經濟發展狀況的重要尺度。它不僅對發展社會生產力，滿足人民群眾多樣化需要，促進國民經濟發展社會生產力，滿足人民群眾多樣化需要，促進國民經濟發展發揮著日益重要的作用，而且吸納了大量社會閑散人員和國有企業下崗人員，為維護社會穩定做出了貢獻。作為地處內陸、經濟欠發達的xx，這些年來，在各級黨委和政府的積極努力下，非公制經濟得到長足發展。在我市經濟結構中所占比重越來越大，并且呈現出強大的活力。但與沿海發達地區相比，我們的差距較大、而且有繼續擴大的趨勢，目前，我市非公有制經濟納稅額僅占全市納稅額的15%左右，規模較大、資金雄厚、管理先進、產品技術含量高的非公有制企業為數不多、全市。公有制經濟發展的總體水平不高。各級領導干部對這種嚴竣的形勢一定要有一個清醒的認識。市第八次黨代會提出發展非公有制經濟是今后五年的六大任務之一，要努力把非公有制經濟培育成新的經濟增長點，這是市委根據我市具體情況，審時度勢所作出的正確決策，是我市改革開放和現代化建設事業的需要、是落實“三個代表”的需要，是強財政富百姓的需要，全市各級領導干部，一定要充分認識發展非公有制經濟的重要意義，進一步增強緊迫感，大力發展非公有制經濟，全面推動洛陽經濟發展。

二、解放思想，更新觀念，迎難而上，加快我市非公有制經濟發展。xx和沿海發達地區相比，差距存在于兩個方面，一個是思想觀念方面的差距，一個是經濟發展方面的差距。經濟發展方面的差距通過數字對比是顯而易見的，而思想觀念方面的差距卻是無形的，而且是最不容易重視的。要想發展非公有制經濟，必須先解決思想觀念問題。非公有制經濟的出現和發展，適應了我國現階段生產力發展水平，是黨的改革開放政策的產物。非公有制經濟的健康發展，不僅符合非公有制經濟人士的自身利益，也是對國家對社會做出的貢獻，有利于社會主義市場經濟的發展，有利于建設有中國特色社會主義的偉大事業，在我國整個政治、經濟條件下，由于社會主義公有制居于主體地位，由于非公有制經濟始終受到政府的引導、管理，因此，非公有制經濟的存在和發展，不僅不會沖擊公有制經濟的主體地位，動搖社會主義的基本制度、而且還會在與公有制的聯系、競爭和合作中，有益于公有制經濟的發展。當前，正處于改革發展的關鍵時期，無論是深化國有企業改革，調整和優化經濟結構，實現“兩個根本性轉變”，還是建立全方位、多渠道、多領域的就業體系，保持社會穩定，都需要非公有制經濟的進一步發展。全市各級黨委和政府，特別是各級領導干部，要解放思想，更新觀念，堅決拋棄那些關于非公有經濟發展方面的不正確的觀點和看法，以三個有利于和三個代表的標準判斷一切工作包括發展非公有制經濟的是非得失，真正從思想上解決問題。xx的非公有制經濟發展的水平雖然不高，困難也不少。但是，優勢也是有的，這就需要我們不等不*，抓住機遇，迎難而上，采取切實有效的措施，加快我市非公有制經濟的發展。一要優化環境。資金和人才等生產要素總是向著適合它們發展、增值的地方流動，這是不以人的意志為轉移的客觀規律，經濟發達地區的實踐也證明了這一點，那就是，非公有制經濟發展需要良好的外部環境。各級黨委、政府有責任給非公有制經濟發展創造良好的外部環境。我聽到很多人講，洛陽的經濟環境很差，個別行政執法部門從本部門，甚至個人利益出發，“四亂”行為屢屢發生，說一套，做一套，殺雞取蛋，竭澤而魚，侵犯企業正當權益，惡化投資環境和經營環境，其手段和做法有些是相當惡劣的。前一階段，我市己經出現了一些合資企業、外資企業、非公有制企業外遷，人才外流的不正常現象。如果聽任這種現象發展下去，其后果是不堪設想的。所以，大家必須警醒，必須進一步轉變政府職能，轉變工作作風，狠剎破壞經濟環境這股歪風，為非公有制經濟的發展創造寬松和諧的環境。首先要徹底清理不合理的收費項目，堅決取消不合理的收費項目及標準，并將清理后的收費項目、收費依據、收伙費標準通過新聞媒體予以公開發布，接受社會各界，特別是非公有制企業的監督，對違反規定亂收費的單位和個人，無論涉及到誰，堅決一查到底，嚴肅處理。其次要實行安靜生產日制度，減少不必要的檢查評比，更不能借檢查、評比之機，亂收費，亂罰款。二要搞好服務。搞好服務講了多年，說起來容易，做起來難。搞服務一定要有具體行動，經濟發達地區的經驗可以借鑒，也可以結合洛陽的實際制定具體的措施。我看眼前要做好幾件事，一件事是成立非公有制企業貸款擔保中心，解決非公有制企業貸款難的問題。第二件事是建立 “一站式”服務大廳，提高辦事效率，為非公有制經濟提供高效服務。第三件事是推行服務承諾制，對服務內容和服務水平提出明確標準，讓政府執法部門接受社會監督，特別是接受非公制企業的監督。三要加強監督。方方面要加強社會監督，各級政府要設立“四亂舉報電話，對非公有制企業反映即問題，一經查實，一定嚴肅處理。其次要加強輿論監督，對“四亂”等阻礙非公有制經濟發展的行為在新聞媒體上予以曝光。第三要加強法律監督和民主監督。每年可由人大和政協組織人大代表、政協委員和非公有經濟代表人士，對政府職能部實行民主評議。對民主評議滿意率低的單位領導，堅決予以調整。全市非公有制經濟的企業家們一定要抓住有利時機，在合法經營的前提下消除顧慮，大膽發展，調整產業結構，把自己的企業做強、做大，不斷提高竟爭能力，以適應中國加入ＷＴＯ后所面臨的挑戰;要加強學習，努力提高自身素質:在企業制度、技術、管理上大膽創新;為社會再作新貢獻，為洛陽的振興和發展出力。

三、切實加強對非公有制經濟發展的領導發展非公有制經濟，不僅僅是非公有制經濟人士個人的事，發展非公有制經濟是全黨的事，是大家共同的事，各級黨委、人大、政府、政協，特別是領導于部要樹立責任意識、發展意識、創新意識，把非公有制經濟發展擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。八次黨代會后，市里成立了非公有制經濟領導小組，具體負責對全市非公有經濟發展工作的組織領導，這個領導小組要成為一個工作班子，切實發揮作用。市里確定五十家非公有制企業為重點扶持企業，市四大班子領導要率先垂范，聯系一家或幾家企業，定期深入企業調查研究，幫助企業解決困難和問題，搞好服務。非公有經濟在經濟總量中的比重越來越大，這說明非公有制企業及人士對社會的貢獻越來越大，其社會地位和政治地位也應隨其提高。各級黨委要進一步加強非公有制企業中的黨團、工會組織建設，各級人大，政協要充分發揮非公有制經濟代表的重要作用，各級宣傳部門要大力宣傳非公有制經濟企業及人士對洛陽全面發展做出的巨大貢獻，對于非公有制經濟發展方面的人才要敢于重用，使之為洛陽的全面發展做出更大貢獻。同志們，一年之計在于春，我們在新年伊始召開全市非公有制經濟發展動員大會，意義非同尋常。只要我們解放思想，更新觀念，迎難而上，奮勇拼搏，我市非公有制經濟的大發展一定會為時不遠，我市的經濟發展定會寫生新篇章。

第四篇：在全市發展非公有制經濟工作會議上的講話

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府鼓勵非公有制經濟發展的有關精神，進一步動員社會各方面力量，共同開創我市非公有制經濟發展的新局面。剛才，市委、市政府表彰了發展非公有制經濟先進區縣（市）、優秀創業企業、優秀民營企業家和優秀中國特色社會主義事業建設者，幾位同志分別介紹了經驗。借此機會，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向全市非公有制企業的創業者和從業者致以崇高的敬意！下面，我講幾點意見。

一、充分認識加快發展非公有制經濟的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感

堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。黨的十五大以來，中央制定了一系列促進非公有制經濟發展的方針政策，“十一五”規劃《建議》進一步指出，要“大力發展個體、私營等非公有制經濟”，再次鮮明地表達了黨對非公有制經濟發展堅決支持的態度。《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》是改革開放以來最全面、最系統的一部有關非公有制經濟發展的政策性文件，它針。

差距。在思想觀念、政策措施、服務效率、發展環境等方面，還有諸多與形勢和任務要求不相適應的問題，迫切需要抓住機遇、迎頭趕上。

“十一五”時期是我市全面建設小康社會的關鍵時期，也是非公有制經濟發展的機遇期。全市各級黨委、政府及有關部門，要進一步增強責任感和緊迫感，切實把發展非公有制經濟擺上重要的戰略位置，按照黨中央、國務院的要求，“毫不動搖”地鼓勵支持非公有制經濟加快發展、科學發展，全面開創非公有制經濟發展的新局面。

二、解放思想，落實政策，積極扶持，推動非公有制經濟加快發展

加快非公有制經濟發展，事關全市大局。我們要以鄧小平理論和科學發展觀為指導，進一步解放思想，落實政策，積極扶持，努力使我市的非公有制經濟規模總量更大、產業結構更優、企業素質更高、制度管理更好、發展環境更佳，推動我市非公有制經濟發展再上新水平。

一要堅持放手發展、擴大總量。要進一步放寬條件、放開領域、放開經營，鼓勵各類非公有制經濟放手、放膽發展，盡快形成全民創業的熱潮。要研究具體政策和措施，鼓勵支持有條件的非公有制企業進入金融服務、公用事業、基礎設施建設、社會事業和國防科技等行業和領域。支持企業發展現代服務業，引導和支持高等院校、科研院所的科技人員及留學回國人員投資創辦民營科技企業。在鼓勵非公有制企業以多種方式參與國有集體企業改革改組的同時，充分發揮我市國有大型骨干企業的輻射帶動作用，發展一批為主導產品協作配套的非公有制企業。支持和鼓勵非公有制企業按照市場化的運作方式，對國有企業分離出來的生產型、服務型、社會型等輔助單位進行收購、租賃或參股。鼓勵城市工商業企業投資發展農產品精深加工和營銷，積極推進農業產業化經營，形成科研、生產、加工、銷售一體化的產業鏈。積極發展農村非公有制經濟，支持農民企業家進城創業。

二要努力形成規模、提升層次。制約我市非公有制企業規模化的一個重要原因，就是產業集約化水平不高。要倡導合作理念，借鑒國內外優勢企業規模擴張的經驗，引導非公有制企業以資本為紐帶，加強聯合與合作，加快集團化進程。積極推進專業化協作和產業集群發展，鼓勵中小企業與大企業開展多種形式的經濟技術合作，建立穩定的供應、生產、銷售、技術開發等協作關系。大力推進創業園區建設，引導民營企業向園區集聚，降低發展成本。重視發展“小巨人”企業。選擇一批產品科技含量高、企業資產優、市場潛力大、競爭實力強的民營企業作種子，在立項、資金等方面給予扶持，使其快速擴張規模和總量，成為全市非公有制經濟的龍頭和支柱。努力創造條件，支持民營企業上配套生產，加快生產經營的國際化進程。充分利用我市與xx開展經貿合作的獨特優勢，加快對xx出口產品加工區、對xx科技產業合作園區等基地建設，鼓勵和支持更多的民營企業“走出去”，到xx投資創業。鼓勵非公有制企業在境外申報知識產權，為企業實現國際化發展創造有利條件。繼續加大招商引資力度，使外商投資企業成為我市非公有制經濟的重要力量和新的經濟增長點。

三、切實加強領導，搞好服務，為非公有制經濟發展營造良好環境

寬松的社會氛圍，是區域發展的無形資產，也是非公有制經濟發展的重要條件。加快發展非公有制經濟，關鍵要營造一個適宜其成長的良好環境。

一要積極營造有利的政策環境。落實對民營企業的公平待遇，就是對他們的最大支持。中央和省、市都出臺了支持非公有制經濟發展的政策，但再好的政策、再好的措施，只有落實才能發揮作用，才能產生效果。全市各級黨委、政府都要以強有力的措施確保各項政策的落實。要定期對扶持政策落實情況進行監督檢查，不斷加大對非公有制經濟工作的指導和推進力度。

第五篇：在全市發展非公有制經濟工作會議上的講話

在全市發展非公有制經濟工作會議上的講

話

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府鼓勵非公有制經濟發展的有關精神，進一步動員社會各方面力量，共同開創我市非公有制經濟發展的新局面。剛才，市委、市政府表彰了發展非公有制經濟先進區縣、優秀創業企業、優秀民營企業家和優秀中國特色社會主義事業建設者，幾位同志分別介紹了經驗。借此機會，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向全市非公有制企業的創業者和從業者致以崇高的敬意！下面，我講幾點意見。

一、充分認識加快發展非公有制經濟的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感

堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。黨的十五大以來，中央制 定 了 一 系 列 促 進 非 公 有 制 經 濟 發 展 的 方 針 政 策，“ 十一五”規劃《 建議》進一步指出，要“ 大力發展個體、私營等非公有制經濟”，再次鮮明地表達了黨對非公有制經濟發展堅決支持的態度。《 國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》是改革開放以來最全面、最系統的一部有關非公有制 經濟發展的政策性文件，它針對非公有制經濟發展中的突出問題，提出了七個方面的政策措施，其中特別突出的是放寬市場準入，公平待遇，鼓勵和支持非公有制經濟進入法律法規未禁入的壟斷行業和領域，給予非公有制經濟以極大的政策支持，必將推動非公有經濟步入全面繁榮發展的新時期。[大秘書網文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到大秘書網]

發展非公有制經濟的重要意義是多方面的。從經濟上看，目前非公有制經濟已經成為拉動我市經濟增長的生力軍，經濟結構調整和城鄉統籌發展的重要推動力量，地方財政收入的重要支柱。去年，我市非公有制經濟實現增加值xx 億元，占全市 GDP 的比重達到 xx%。非公有制企業實繳稅金一直保持良好的增長態勢，對各級財政收入貢獻份額不斷加大，一些非公有制經濟發展較快的區、縣，非公 有 制 企 業 實 繳 稅 金 已 占 本 級 財 政 收 入 的 80% 以 上。從和諧社會建設方面看，放手發展非公有制經濟，不僅能夠為構建和諧社會提供豐富的物質條件，而且有利于全體人民各盡其能，充分發揮自身的能動性和創造性，增強全社會的創造活力。同時，非公有制經濟還是我們有效解決就業這個突出矛盾的重要途徑。非公有制經濟具有投資少、見效快、開辦門檻低的特點，大力發展非公有制經濟，實際上就是鼓勵廣大勞動者自主創業和自謀職業，促進多種形式的就 業。據統計，目前我市城鎮新增的就業崗位 90% 以上是個體、私營等非公有制企業提供的，非公有制經濟已經成為吸納就業的主渠道，對緩解就業壓力、保持社會穩定發揮了不可替代的重要作用。一些非公有制企業及其從業人員熱心社會公益事業，扶貧濟困、捐資助學、奉獻愛心，為弘揚**精神、促進社會主義精神文明建設作出了積極貢獻。

改革開放以來國內各地區的發展實踐表明，一個地區的經濟活力強弱、增長快慢、效益大小，與非公有制經濟所占的比重有直接關系。我市作為老工業基地，公有制經濟比重高，非公有制經濟起步晚，與發達地區相比，無論是發展速度和發展規模，還是發展數量和質量，都存在著較大的差距。在思想觀念、政策措施、服務效率、發展環境等方面，還有諸多與形勢和任務要求不相適應的問題，迫切需要抓住機遇、迎頭趕上。

“ 十一五”時期是我市全面建設小康社會的關鍵時期，也是非公有制經濟發展的機遇期。全市各級黨委、政府及有關部門，要進一步增強責任感和緊迫感，切實把發展非公有制經濟擺上重要的戰略位置，按照黨中央、國務院的要求，“ 毫不動搖”地鼓勵支持非公有制經濟加快發展、科學發展，全面開創非公有制經濟發展的新局面。

二、解放思想，落實政策，積極扶持，推動非公有制經濟加快發展

加快非公有制經濟發展，事關全市大局。我們要以鄧小平理論和科學發展觀為指導，進一步解放思想，落實政策，積極扶持，努力使我市的非公有制經濟規模總量更大、產業結構更優、企業素質更高、制度管理更好、發展環境更佳，推動我市非公有制經濟發展再上新水平。

一要堅持放手發展、擴大總量。要進一步放寬條件、放開領域、放開經營，鼓勵各類非公有制經濟放手、放膽發展，盡快形成全民創業的熱潮。要研究具體政策和措施，鼓勵支持有條件的非公有制企業進入金融服務、公用事業、基礎設施建設、社會事業和國防科技等行業和領域。支持企業發展現代服務業，引導和支持高等院校、科研院所的科技人員及留學回國人員投資創辦民營科技企業。在鼓勵非公有制企業以多種方式參與國有集體企業改革改組的同時，充分發揮我市國有大型骨干企業的輻射帶動作用，發展一批為主導產品協作配套的非公有制企業。支持和鼓勵非公有制企業按照市場化的運作方式，對國有企業分離出來的生產型、服務型、社會型等輔助單位進行收購、租賃或參股。鼓勵城市工商業企業投資發展農產品精深加工和營銷，積極推進農業產業化經營，形成科研、生產、加工、銷售一體化的產業鏈。積極發展農村非公有制經濟，支持農民企業家進城創業。

二要努力形成規模、提升層次。制約我市非公有制企業規模化的一個重要原因，就是產業集約化水平不高。要倡導 合作理念，借鑒國內外優勢企業規模擴張的經驗，引導非公有制企業以資本為紐帶，加強聯合與合作，加快集團化進程。積極推進專業化協作和產業集群發展，鼓勵中小企業與大企業開展多種形式的經濟技術合作，建立穩定的供應、生產、銷售、技術開發等協作關系。大力推進創業園區建設，引導民營企業向園區集聚，降低發展成本。重視發展“ 小巨人”企業。選擇一批產品科技含量高、企業資產優、市場潛力大、競爭實力強的民營企業作種子，在立項、資金等方面給予扶持，使其快速擴張規模和總量，成為全市非公有制經濟的龍頭和支柱。努力創造條件，支持民營企業上配套生產，加快生產經營的國際化進程。充分利用我市與xx開展經貿合作的獨特優勢，加快對xx出口產品加工區、對xx科技產業合作園區等基地建設，鼓勵和支持更多的民營企業“ 走出去”，到xx投資創業。鼓勵非公有制企業在境外申報知識產權，為企業實現國際化發展創造有利條件。繼續加大招商引資力度，使外商投資企業成為我市非公有制經濟的重要力量和新的經濟增長點。

三、切實加強領導，搞好服務，為非公有制經濟發展營造良好環境

寬松的社會氛圍，是區域發展的無形資產，也是非公有制經濟發展的重要條件。加快發展非公有制經濟，關鍵要營造一個適宜其成長的良好環境。

一要積極營造有利的政策環境。落實對民營企業的公平待遇，就是對他們的最大支持。中央和省、市都出臺了支持非公有制經濟發展的政策，但再好的政策、再好的措施，只有落實才能發揮作用，才能產生效果。全市各級黨委、政府都要以強有力的措施確保各項政策的落實。要定期對扶持政策落實情況進行監督檢查，不斷加大對非公有制經濟工作的指導和推進力度。各級黨政領導干部和工作部門要切實轉變思想觀念，對自己的工作重新進行審視，堅決調整那些體現所有制差別或不適應非公有制經濟特點的政策和規章，把公平的原則落實到實際工作中去。

二要積極營造有序的法制環境。認真貫徹實施《 行政許可法》，強化依法行政，規范執法行為。嚴禁行政事業單位憑借權力和壟斷地位向非公有制企業強制收費、變相收費。以審批制度改革為切入點，繼續搞好行政審批事項清理工作。堅持“ 非違法不介入”的原則，依法對非公有制經濟予以保護。同時，堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經濟秩序的行為，使守法經營的非公有制企業順利成長。

三要積極營造優良的服務環境。增強服務意識，建立領導干部聯系非公有制企業大戶和重點項目的“ 直通車”服務制度，實施對企業跟蹤服務，及時解決企業遇到的困難和問題。進一步完善市行政審批中心建設，各區、縣和行政職 能部門，都要根據實際情況，建立完善相關的服務中心。加強社會化服務體系建設，加快行業協會發展，為非公有制企業提供更加專業化、規范化的服務。加強信用體系建設，引導非公有制企業誠信守法經營。

四要積極營造良好的輿論環境。充分發揮輿論宣傳的導向作用，大力宣傳黨和國家關于鼓勵、支持非公有制經濟發展的方針政策，宣傳非公有制經濟在國民經濟和社會發展中的重要作用，宣傳優秀非公有制企業和企業家的先進事跡，在全市形成“ 誰發展，誰光榮”、“ 尊重非公有制企業就是尊重勞動、尊重人才、尊重創造”的共識，努力營造愛護企業、尊重創造、支持創業的社會氛圍。

非公有制經濟是推動經濟社會發展的重要力量，民營企業家是我市的稀缺人才。各級黨委、政府要高度重視非公有制企業經營者隊伍建設，從政治上關心他們，從政策上支持他們，從法律上保護他們，使他們成為非公有制經濟發展的排頭兵、領頭雁。同時，希望非公有制企業家珍惜創業成果和發展機遇，承擔起應有的社會責任，勇于拼搏又遵紀守法，善于經營又誠實守信，創造財富又善待員工，自覺加強學習，不斷開闊視野，進一步增強市場經濟條件下發展經濟、辦好企業的本領和能力，立志干大事、成大業，造福人民，回報社會，為我市經濟社會各項事業又快又好發展作出新的更大貢獻。