第一篇：鄉鎮非公有制企業黨建工作安排意見范文

文章標題：鄉鎮非公有制企業黨建工作安排意見

XXX鄉非公有制企業黨建工作安排意見

各企業、鄉非公企業黨支部、各村黨支部、鄉機關各黨支部：

2007年，全鄉非公企業黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神，認真貫徹落實賀國強同志對“兩新”組織黨的建設提出的“四個切實”的要求，以加強黨的執政能力建設和構建先進性建設長效機制為重點，圍繞我鄉黨建工作主題，繼續抓好“兩個有”工作，著力在管理、組建、示范、隊伍、載體、機制六個方面加大建設力度，具體體現在抓好“六建”（建體系、建組織、建示范、建隊伍、建載體、建機制），完善管理體系，建立有效載體，探索組建模式，建立保障機制，為促進全鄉“兩新”組織健康發展提供堅強的組織保證。

一、建體系，進一步加強對流動黨員的管理

流動黨員的管理是“兩新”組織黨建工作中的難點之一，必須堅持“凡進必登，凡登必核，凡核必管”的原則，創新“兩新”組織黨員登記、核實、管理的新辦法，完善管理體系，形成網絡化和系統化的流動黨員管理機制。

（一）全面建立“流動黨員登記站”。加強“兩新”黨建工作機構建設，建立系統化、服務化的工作模式。鄉機關、各村黨支部原則上要求建立獨立的“流動黨員登記站”，增加流動黨員登記、管理網點。登記站是直接面向流動黨員的窗口，因此要設在村黨支部集中活動的地方，做到專負責。登記站全面建立后，凡進入我鄉的流動黨員先進站登記，然后再由站按照“就近、好管、管好”的原則安排到有關黨組織參加組織活動。登記站成立流動黨員黨支部，確保每一名流動黨員都能納入黨組織的管理。努力把“流動黨員登記站”建成“流動黨員之家”。鄉機關、各村黨支部鄉設立“流動黨員登記站”要在4月底全部完成，實行掛牌管理。鄉非公企業黨支部要加強對企業流動黨員的教育和管理，擬在適當時候建立“流動黨員服務中心”，為流動黨員的工作、學習、生活和權益保障等提供服務。

（二）完善和優化“流動黨員活動證”與“流動黨員管理臺帳”。進一步完善和優化《流動黨員活動證》的發放、使用和管理，規范流動黨員身份核實、黨組織關系接轉等制度，形成流出地黨組織與流入地黨組織密切配合、有機銜接的工作機制。流動黨員按照有關規定及時接轉黨組織關系，未轉組織關系的流動黨員，持流出地鄉(鎮、街道)黨委以上組織部門有效證明，在流動黨員登記站登記后，由登記站核發“流動黨員活動證”,為流動黨員管理和參加組織生活提供有效依據。各個登記站要做到在黨員流動時及時變更登記,鄉黨委將定期進行分析檢查。

《流動黨員管理臺帳》是黨組織管理流動黨員和流動黨員參加組織活動的檔案記錄，要進一步完善和優化。

（三）強化和完善《箐口鄉黨組織管理信息系統》與“兩新”組織黨建工作臺帳。鄉黨委將利用和發揮好《箐口鄉黨組織管理信息系統》的作用，做到專人負責、專項維護，提高“兩新”組織黨組織和流動黨員動態管理的時效性和準確性。

堅持和完善黨建工作臺帳制度。工作臺帳是全面掌握我鄉黨組織黨建工作的原始記錄，是開展黨建工作的一項基礎工作。鄉黨政辦將加強同有關部門的聯系，認真收集和核對資料數據，保證資料的來源渠道暢通和準確，及時掌握并反映“兩新”組織及其黨組織和黨員的增減變動情況，為扎實有效開展“兩新”組織黨建工作提供詳實的基礎資料。

二、建組織，加大在“兩新”組織組建黨組織的工作力度

隨著非公經濟的迅猛發展，非公企業數量起來越多，必須探索“兩新”組織黨組織設置的新模式，創新管理機制，細化組建目標，強化組建措施，加大管理力度，增強管理有效性，扎實推進非公企業的黨建工作。

（一）明確黨組織組建目標。根據市委、特區委有關組建非公企業黨組織的有關要求，對符合條件的非公企業，要及時組建獨立式黨組織，不斷提高獨立式黨支部的組建率。

（二）強化已建黨組織的作用。以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”作為切入點，強化已建黨組織的作用。各個黨組織要將工作的著力點放在支持和促進非公企業經營發展上來，提倡“服務型”工作。在工作方法上，把非公企業黨建工作與搞好非公企業生產經營緊密結合，既要注意發揮黨組織和廣大黨員的作用，又注意調動工會群團組織的積極性，形成工作合力，使非公企業經營者切實感愛到黨建工作對非公企業的好處，從而自覺地接受并支持非公企業的黨建工作。

三、建示范，推動黨建工作整體水平提高

繼續以創建固本強基工程示范點為抓手，進一步加大“兩新”組織黨建示范點規范化建設，努力做到“創建一個、過硬一個”，達到“鞏固一個、帶動一片”的輻射效應，使各黨組織學有榜樣、比有對象、趕有目標。

（一）加大固本強

基工程示范點建設力度。加強示范點規范建設。要按照“鄉非公企業黨支部安排一點、非公企業支持一點”的辦法，在經費上給予示范點硬件建設一定的支持。

今年重點在天泰煤礦創建1個示范點。已報特區黨委組織部。示范點建設要按照要求進行高標準建設，重點是：配置好辦公場所，配備辦公設備，改善辦公環境；注重提高黨員活動室和宣傳欄檔次?；顒邮?/p>

要布置規范、整齊實用，黨味濃，做到有牌子、有黨旗、有入黨誓詞、有制度上墻、有書柜、有學習園地和必要的教育活動設備等。宣傳欄要美觀大方，內容豐富，成為示范的重要宣傳陣地。

（二）樹立典型標桿引路。注重發揮典型的引導、帶動和輻射作用，整體推進“兩新”組織黨建工作的開展。鄉黨委將認真樹立、培植非公企業黨組織發揮作用、黨員敬業標兵以及大力支持非公黨建工作的非公企業主等先進典型，并廣泛利用各種媒體，大力宣傳先進典型經驗和事跡，展示“兩新”組織黨建工作成果，營造良好的黨建氛圍。

四、建隊伍，增強黨組織的凝聚力和戰斗力

建設一支高素質高效率的黨建隊伍是搞好黨建工作的關鍵。鄉非公企業黨支部今年將下大力氣建設好非公企業的黨員隊伍和從事黨建的管理與服務隊伍。

（一）加強黨建工作隊伍建設。一是要加強非公企業黨員隊伍建設。從鄉領導班子成員和站所工作人員中，從黨性觀念強、思想政治素質好、善于做群眾工作的干部中選拔，經與非公企業協商由鄉黨委選派。加強黨員人才培養工作，把非公企業中的經營管理和專業技術人才骨干培養成黨員，把黨員培養成優秀經營管理和專業技術人才，把黨員骨干培養成黨務工作者。黨支部書記要增強貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的自覺性和堅定性，充分發揮先鋒模范作用。

（二）加強發展黨員工作。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，切實做好在非公企業中發展黨員工作。原則上每年都要發展黨員，讓更多的非公企業優秀分子加入到黨的隊伍中來，鄉黨委將把非公企業黨支部發展黨員的實際情況作為支部、支部書記評優、考核的重要依據。非公企業黨支部要把工會負責人、團組織負責人、非公企業管理人員和崗位、技術骨干作為重點發展對象。注重在優秀的非公企業主、負責人及骨干分子中考察、培養和發展黨員。鄉黨委將于今年9月份舉辦一期入黨積極分子培訓班，各黨支部要把今年列入發展計劃而條件又成熟的入黨積極分子于8月底前報到鄉黨委。

（三）積極開展黨務工作者教育培訓工作。加大教育培訓力度，逐步建立黨務工作者教育培訓機制，針對不同的教育培訓對象，確定具體的培訓目標，采取多種渠道和有效形式開展教育培訓工作，提高黨組織黨務工作者特別是黨組織負責人的綜合素質和開展黨建工作的能力，以促進黨建工作不斷開創新局面。

五、建載體，搭建增強黨員意識、發揮黨組織和黨員作用的平臺

黨員素質直接關系到黨組織的戰斗力，必須切實加強流動黨員的教育，全面提升流動黨員的整體素質，特別要建立強化黨員意識，增強黨員理想信念、宗旨觀念和組織觀念的有效載體，增強流動黨員的光榮感、責任感和歸屬感。

（一）積極搭建非公企業員工學習教育平臺。堅持下面教育為主。用黨的光輝歷史教育他們，用改革開放以來“兩新”組織尤其是本單位發展的實際鼓舞他們，用身邊優秀黨員的先進事跡引導他們，要積極采取有效方式，有計劃地組織骨干到革命教育基地參觀學習。

結合非公企業實際，采取靈活多樣的學習形式，開設學習論壇，舉辦法律法規知識、職業技術等培訓班。開展“比學習、比技術、比貢獻”活動，推動非公企業員工積極分子學習技能，提高本領。通過論壇交流、實踐學習等多姿多彩的學習形式，使學習教育更好地貼近黨員、貼近群眾、貼近非公企業。

（二）開展流動黨員“展示形象”活動。開展崗位練功、科技興企活動。鄉非公企業要圍繞科學管理、增產降耗、崗位攻關、構建和諧、扶貧幫困等方面開展形式多樣的活動，把開展活動與黨員的崗位技能培訓相結合，教育和引導黨員通過自身的努力站穩崗位，掌握先進的技術和技能，成為非公企業中的“崗位能手”，增強服務非公企業的能力，在崗位上建功立業，以自己的能力和先進性去獲得非公企業主和員工的認同，“在崗位中體現價值，在崗位上謀求發展”，發揮服務員工、服務非公企業、服務社會的先鋒模范作用。鄉黨委將會同有關部門在全鄉非公企業中開展評選“建功與科技興業黨員”活動。

（三）開展寓教于樂文化藝術活動。鄉黨委將組織婦聯、團委、文化服務中心等單位，于重大節假日期間，廣泛開展黨員文化藝術比賽活動，把黨員教育與非公企業文化建設相結合，在活動中提高綜合素質，增強黨員意識。

六、建制度，建立有利于非公企業黨組織黨發揮作用的保障機制

非公企業的黨建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作機制。要把先進性教育活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，針對非公企業的特點，不斷實現黨建工作制度創新，為非公企業黨組織和流動黨員發揮作用提供保障。

（一）鞏固先進性教育成果，建立健全先進性長效機制，加強調查研究，探索建立健全非公企業黨組織先進性建設長效機制，加強調查研究和理論研討，研究新情況，形成新認識，提出新觀點，形成新成果。

（二）建立健全工作保障制度，經費保障制度化。鄉黨委將為加強非公企業黨的建設提供必要的經費保障，為黨組織開展正常活動提供必要的經費支持。倡導非公企業對本單位黨組織開展活動予以經費支持。發揮鄉、村在人力、物力、財力上的優勢，進一步完善各種制度，繼續探索新路子，解決非公企業黨支部在黨建工作中存在的實際困難。

激勵措施制度化。建立非公企業黨組織黨務工作者特別是黨組織書記激勵措施。對從事黨務工作時間較長、工作成績較突出的黨務干部，頒發榮譽證書，增強其榮譽感和使命感。對積極支持黨建工作、做出突出貢獻的業主，要給予表彰獎勵。在涉及非公企業主評先、安排擔任社會職務等時，應把非公企業主支持非公企業建立黨組織、開展黨的工作態度作為衡量和考核的重要條件。積極探索非公企業黨組織參與決策、參與管理的方式和途徑。開展以“關愛黨員，增強黨性”為主題的“暖流行動”，真正重視、真情關懷、真心愛護流動黨員，為流動黨員辦實事，把解決黨員的思想認識與解決黨員生活工作遇到的實際困難結合起來，讓黨員感受到黨的關懷。健全流動黨員權益維護機制，進一步完善幫扶基金、工作醫療、權益保障、就業扶助、法律援助等制度，維護非公企業黨組織黨員的合法權益，為他們的工作和生活提供幫助，增強流動黨員的歸屬感。

評估活動制度化。鄉黨委將開展“先進基層黨組織”、“優秀黨支部書記”、“優秀共產黨員”評選表彰活動，將表彰一批先進黨組織和優秀共產黨員。

宣傳工作制度化。鄉非公企業黨支部要充分運用各種宣傳方式，積極宣傳非公企業黨建工作的方針和政策，大力宣傳非公企業黨組織和廣大流動黨員中涌現出來的先進事跡，宣傳刊登流動黨員登記管理辦法、流動黨員登記站地址和聯系電話等，通過營造濃厚的輿論宣傳氛圍，推動非公企業黨組織黨建工作的深入開展。

二○○七年八月二十日

《鄉鎮非公有制企業黨建工作安排意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉鎮非公有制企業黨建工作安排意見。

第二篇：關于加強非公有制企業黨建工作實施意見

關于加強非公有制企業黨建工作的

指導意見

2012年是中央確定的“基層組織建設年”，為進一步加強全縣非公有制企業黨建工作，努力提升非公黨建工作規范化、制度化和科學化水平，充分發揮黨組織推動發展、凝聚人心、服務職工、促進和諧的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，促進非公有制經濟又好又快發展，結合我縣實際，現提出如下指導意見。

一、指導思想

堅持一手抓黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發揮，以進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋為基礎，以創建“五好”黨組織為目標，以“拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規范化”為要求，用改革創新的精神研究解決非公有制企業黨建工作面臨的新情況新問題，不斷擴大黨在非公有制企業的凝聚力和影響力，力爭打造一批體現xx工業特色的非公有制企業黨建工作品牌。

二、工作目標

（一）組織創先進。企業黨組織認真履行職責，選好配強黨組織書記，重視黨員發展、教育、管理和服務，落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，團結和帶動企業廣大職工努力

完成各項生產經營任務，維護各方合法權益，在推動科學發展中發揮帶頭作用。

（二）黨員爭優秀。企業黨員認真學習科學文化知識，努力提高業務技能，積極為職工群眾服務，幫助協調解決實際困難，帶頭弘揚正氣、爭創業績，成為本職工作的行家里手和崗位標兵。

（三）企業有發展。企業黨組織和黨員圍繞轉變發展方式、促進結構調整獻計獻策，幫助企業完善發展戰略，解決突出問題，提升發展水平，把黨組織的政治優勢轉化為促進企業提高效益的優勢，把黨員先鋒模范作用轉化為促進企業發展的力量。

（四）職工得實惠。企業按時發放職工工資，依法繳納各種社會保險，積極開展職工技能培訓，切實加強勞動安全保護，不斷改善工作生活條件，多為職工和周邊群眾辦好事實事，讓職工舒心工作，安全生產，勞有所得，共享改革發展成果。

三、工作措施

（一）完善非公黨建工作要素，提升黨組織自身實力 1.擴大基層組織組建成果。按照“消除空白點、擴大覆蓋面”的要求，進一步加大組建基層黨組織的工作力度，有3名以上黨員或規模以上非公有制企業全部單獨建立黨組織，在規模以下和新引進的非公有制企業實現黨的組織“應建必建、全-23

幫扶服務、維權服務等為主要內容的服務體系，積極引導職工通過企業黨組織表達利益訴求、維護合法權益。

8.健全教育管理體系。依托黨員職工活動中心實現黨建資源共享，有針對性地組織開放式、菜單式主題教育，提高教育管理效果。健全以黨務公開、廠務公開、職工民主議事等主要方式的企業民主管理體系，保證職工依法享有知情權、參與權、表達權、監督權，通過維護各方合法權益，構建和諧勞動關系。

（三）強化非公黨建工作措施，激發黨組織工作活力 9.加強黨建工作指導。加強對屬地鄉鎮黨組織指導服務企業黨建工作的統籌協調，為企業黨組織發揮作用創造良好條件。健全各級領導干部聯系企業制度，既要服務企業生產經營，又要加強企業黨建工作的調研、指導、協調、督辦。做好非公有制企業黨建指導員選派工作，實現應派盡派，堅持每月走訪一次企業、走訪一次業主、走訪一批職工，確保指導工作富有成效。

10.擴大黨建示范點效應。做好全縣非公有制企業黨建示范點創建工作成果，大力宣傳推廣黨建示范點的經驗做法，影響帶動一批非公有制企業黨組織。重點在xx、xx、xx、xx等工業園區建立1-2個工作基礎好、具備示范帶動作用的黨建工作示范點，命名并掛牌一批黨建工作示范企業，調動比、學、趕、超積極性，提升非公有制企業黨建工作整體水平。

11.落實黨建工作保障。引導和加強非公有制企業貫徹執行《公司法》和《黨章》有關規定的力度，落實中央、省、市有關黨建工作保障的政策規定，黨建工作經費要納入管理經費預算，確保非公有制企業有活動陣地、有活動經費、有活動時間、黨務干部有待遇保障。

12.嚴格黨建工作管理。推行工作記實制度，按照統一標準、統一要求、統一格式的原則，指導企業黨組織規范工作行為，記錄工作過程，建立信息臺賬，健全工作檔案，確保黨建工作的各項規章制度、目標任務落到實處。黨建工作檔案資料按建檔，分類科學、整理規范，工作軌跡清晰。

四、工作要求

（一）嚴格考核標準。以創建“五好”黨組織為目標，結合非公有制企業實際，以黨建強、發展強為目標，按照生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好的標準，認真組織非公有制企業黨組織的自查、規范工作，建立健全考核機制。

（二）營造工作氛圍。通過電視、報紙、網絡等媒體大力宣傳非公有制企業黨建優秀企業和優秀黨員的先進事跡。對促進企業科學發展的優秀非公有制企業黨組織、優秀非公有制企業黨務工作者、支持非公有制企業黨建工作優秀業主進行表-67-

第三篇：關于加強全縣非公有制企業黨建帶團建工作的意見

確組字[2010]7號

關于加強全縣非公有制企業黨建帶團建工作的

意 見

各鄉鎮黨委、團委、工業園區黨支部、團委：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，加強和改進我縣非公有制企業黨建帶團建工作，進一步鞏固黨執政的青年群眾基礎，促進非公有制經濟健康發展，實現確山又好又快發展，現就加強我縣非公有制企業黨建帶團建工作提出如下意見。

一、充分認識加強非公有制企業黨建帶團建工作的重要性和緊迫性

近年來，隨著我縣非公有制經濟的快速發展，越來越多的團員青年集聚到非公有制企業。非公有制經濟已經成為推進我縣經濟跨越式發展和構建和諧社會的重要力量，非公有制企業已經成為廣大團員青年就業創業、成長成才的重要舞臺。加強非公有制企業黨建帶團建工作，是新形勢下加強黨同青年的聯系、擴大黨的后備力量，鞏固黨執政的青年群眾基礎的需要；是團組織發揮自身優勢，更好地服務企業發展的需要；是提高團組織覆蓋率、全面活躍團的基層組織的需要。全縣各級黨組織要從黨的事業薪火相傳、后繼有人的高度，充分認識加強非

公有制企業黨建帶團建工作的重要性和緊迫性，把團建工作納入黨建工作的整體格局，著力探索適應現代企業發展要求的工作新思路、新機制、新方式，采取有力措施，切實解決存在問題，努力提高黨團組織建設的整體水平，不斷增強吸引力、凝聚力和戰斗力。

二、加強非公有制企業黨建帶團建工作的指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞鞏固黨執政的青年群眾基礎和促進非公有制企業健康發展，堅持黨建帶團建、團建促黨建，以黨組織的堅強領導，帶動團組織的思想建設、組織建設、隊伍建設，不斷優化工作環境，積極探索黨團組織在非公有制經濟領域發揮作用的方法和途徑，不斷增強黨團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，為確山的跨越式發展和構建和諧社會作出新的更大的貢獻。

（二）目標任務

到2011年，我縣非公有制企業黨建帶團建工作要努力實現以下目標：

1.提高非公有制企業建團率，擴大覆蓋面。要按照 “哪里有團員，哪里就有團組織”的工作要求，采取獨立建團、聯合建團、依托建團等多種形式靈活設置團組織，提高團組織的組建率和覆蓋率。全縣已建立黨組織并具備建團條件的規模以上非公有制企業，團組織覆蓋率達100%。其它類型的非公有制企業，建立黨組織并符合建團條件的，也要通過多種方式建立團的基層組織，大幅度提高團組織的覆蓋率。對尚未建立黨組織但符合建團條件的，要積極建立團組織，開展團的活動，為建立黨組織創造條件。

2.單獨建立的非公有制企業團組織中，符合“五個有”標準（有一個好的領導班子、有一支能夠發揮模范帶頭作用的團員

隊伍、有服務企業生產經營管理工作并具有青年特點的活動、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的經費和陣地）的比例達到60%以上。

3.初步探索出一套適應非公有制企業特點的黨建帶團建工作機制和團組織工作制度。

（三）基本原則

在加強非公有制企業黨建帶團建工作的實踐中，要堅持以下四條原則：一是堅持加強黨對共青團的領導；二是堅持因企制宜，分類指導。既要大力推進組建工作，不斷提高覆蓋率，又要堅持因企制宜，不搞一刀切。要通過有效的宣傳，不斷提高企業業主對黨團工作的支持力度；三是堅持實現基層黨團建設相互促進、共同提高；四是堅持以改革創新的精神和辦法，不斷研究新情況、解決新問題。

三、加強非公有制企業黨建帶團建工作的主要任務

（一）加快團組織組建步伐

加快非公有制企業團組織的組建工作，要以規模以上已建立黨組織并具備建團條件的非公有制企業為重點，凡團員在3 人以上、規模較大的非公有制企業，要單獨建立團的組織；對規模較小的企業和個體經營專業市場，因團員不足3人、青年數量較少暫不具備獨立建團條件的，可以按照地域相鄰、行業相近的原則建立聯合團組織，也可以掛靠其它團組織或依托行業協會建立團組織；對暫不具備建團條件的非公有制企業，可通過先建立青年社團或青年聯誼會等組織，待條件成熟后，再建立團的組織。

（二）理順團組織的隸屬關系

按照“誰興辦、誰主管、誰負責”的原則，調整理順團組織隸屬關系。非公有制企業中已建立黨組織的，團組織的隸屬關系一般應與黨組織的隸屬關系相一致；沒有建立黨組織的，團組織原則上實行屬地管理，一般應隸屬于所在鄉鎮團委、工業園區團委；企業規模較大、團員數量較多、在當地有較大影響 的非公有制企業的團組織，可直接隸屬于團縣委。依托行業管理部門建立的非公有制企業團組織，可實行條條管理，也可根據需要實行雙重管理；已按行業確定隸屬關系的非公有制企業中的團組織，可暫不改變原隸屬關系；難以確定隸屬關系的，可由上一級黨委、團委與有關方面協商確定。非公有制企業團組織的組建、撤并、隸屬關系的變更，要經其上一級團組織批準。

（三）選好配強團組織領導班子

企業黨組織要按照德才兼備的要求，拓寬團干部的選拔范圍，尤其要把管理、技術崗位上的優秀青年職工選拔到團干部崗位上經受鍛煉。要重視團組織負責人的選拔任用，非公有制企業中的團組織建立時，應按照《中國共產主義青年團章程》的規定，選舉產生團組織負責人。要積極探索推行公開選拔、民主推薦、競爭上崗等方式選拔團干部，把那些熱愛團的工作、綜合素質高、在青年中有一定威信的優秀青年選拔到團的領導崗位上來。企業團組織負責人應當是共產黨員或共青團員，并具備大專以上學歷。新任團組織書記年齡最高不超過35周歲，副書記一般不超過28周歲。要切實加強非公有制企業團干部的培養，不斷提高團干部的整體綜合素質。

（四）加強團員隊伍建設

要認真做好發展團員工作，重點在企業科研、生產、經營一線，特別是關鍵部門和重要崗位的青年骨干中發展團員。積極發展那些在企業連續工作六個月以上，具備入團條件的外來青年入團。各級黨組織要堅持“28周歲以下青年入黨一般應從團員中發展”和“發展團員入黨一般要經過團組織推薦”的規定，指導非公有制企業團組織開展好“推優”工作，把那些在深化企業改革、促進技術進步、提高經濟效益中涌現出來的優秀團員青年作為培養和推薦的重點對象。要使“推優”工作逐步成為黨組織發展青年黨員的主要渠道，使團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源，不斷為黨輸送新鮮血液。要加強團員管理，團

組織要按照“流入地為主，流出地為輔”和“證檔分離、交叉覆蓋、動態管理”的原則，注重加強流動團員管理。要創新團籍管理方式，流動團員組織關系和參加團的活動可適當分離，流動團員可同時編入多個基層團組織。要重視和加強非公有制企業中超齡離團的青年職工工作，發揮團組織的核心作用，團結組織廣大青年職工為企業的發展貢獻力量。

（五）充分發揮團組織的職能作用

非公有制企業黨組織要指導非公有制企業團組織緊密圍繞黨的工作、圍繞青年和企業發展的需要，通過深入開展青年文明號、青年崗位能手、青年創新創效等活動，充分發揮聯系青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益和促進企業健康發展的積極作用。在活動方式上，堅持“集中、統一”與“小型、分散”相結合，以業余為主；在活動內容上，堅持團組織開展活動與企業生產經營相結合，與企業管理相結合，與維護青年利益相結合；在工作方法上，堅持規范性與靈活性相結合，把團的活動與工會活動、婦聯活動以及青年自己組成興趣小組有機地融合在一起，使之突出青年色彩，富有朝氣、富有活力、富有實效。要大力指導和支持青年活動陣地建設，可將黨員活動室（中心）等陣地向團組織和廣大團員青年開放，實現陣地共建共享。

四、加強領導，完善制度，為非公有制企業黨建帶團建工作提供堅強的組織保障

（一）加強組織領導

各級黨組織要站在全局和戰略的高度，切實把非公有制企業黨建帶團建工作列入重要議事日程，及時研究解決非公有制企業黨建帶團建中的重大問題。各級黨組織分管領導要親自過問，聽取工作匯報，主動幫助解決實際困難，協調與有關方面的關系。各級團組織主要負責人要承擔起指導、服務和具體落實的責任，政府有關部門要密切配合，努力形成黨團聯動、行政支持、各方配合、整體推進的工作局面，為做好非公有制企

業黨建帶團建工作提供堅強有力的組織保證。

（二）建立健全考核管理制度

各級黨組織要把非公有制企業團建納入黨建工作格局，把非公有制企業黨建帶團建工作作為開展黨的建設的一個重要內容來進行考核。各級共青團組織要建立非公有制企業團組織組建工作報告制度，定期向上一級團組織報告本地非公有制企業團建工作開展情況。

（三）進一步完善工作機制

各基層黨團組織要加強調查研究，善于發現先進典型，及時推廣先進經驗和做法；要改進工作方法，加強督促檢查和分類指導；要組織非公有制企業團組織負責人培訓，幫助他們提高團的工作能力和業務水平。要加強理論研究，積極探尋新形勢下黨團組織建設的有效途徑和規律，使黨建帶團建工作更好地落到實處，不斷取得新的成效。

（四）多渠道解決團組織工作經費

非公有制企業黨組織和企業后勤部門要根據共青團工作的需要，為團組織開展工作提供必要的經費和物質保障。召開團代會或開展團的重點活動所需經費，應列入單位經費預算，專項撥付。非公有制企業團員交納的團費可大部分或全部返還給企業團組織作為活動經費。

各地、各有關單位要結合自身實際，制定加強非公有制企業黨建帶團建工作的實施意見并抓好落實。

中共確山縣委組織部 共青團確山縣委

2010年4月26日

第四篇：關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見

關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見

漯開文[2007]75號

近年來，隨著經濟體制改革的深入和經濟社會的發展，新的經濟組織和新的社會組織大量涌現，非公有制企業已成為我區發展經濟、解決就業、維護穩定的重要力量，擴大黨建工作的覆蓋面、消除黨建工作空白點，是我們必須認真面對、妥善解決的重要課題。為此，根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公司法》等有關規定，按照中央和省委、市委要求，結合我區實際，現就進一步加強非公有制企業黨建工作提出如下意見：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和中央、省委、市委關于加強非公有制經濟組織黨建工作的各項要求，一手抓黨組織組建，一手抓黨組織作用發揮，幫助非公有制企業增強發展活力，改善勞資關系，優化外部環境，鞏固和擴大黨在非公有制經濟組織中的執政基礎，為促進我區改革發展穩定提供堅強的組織保障。

（二）目標任務

1、以抓組建為基礎，擴大黨組織的覆蓋面。2007年底，全區規模以上非公有制企業全部建立黨組織；2009年底，凡有3名正式黨員的非公有制企業全部建立黨組織，不足3名正式黨員的非公有制企業，采取多種形式聯合建立黨組織；從業人數30名以上、沒有黨員的非公有制企業，采取選派黨建工作指導員等方式，指導開展黨建工作，使黨的工作在非公有制企業中的覆蓋面達到100%，黨員在非公有制企業職工中的比重提高到3%以上。

2、以示范帶動為突破口，提高黨建工作整體水平。2007年底培育非公有企業黨建工作示范點2－3個；2009年底，培育非公有企業黨建工作示范點3－5個。通過示范帶動，使非公有制企業中的黨組織達到有陣地、有制度、有活動、有作用、有形象的“五有”標準，保證企業正常生產經營，保證職工合法權益；黨建帶工建、黨建帶團建工作扎實開展，60%以上的黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五好”目標。

3、以促進非公有制經濟發展為目的，進一步提升服務水平。把非公有制企業黨組織負責人和業主培訓納入全區基層干部培訓規劃。2007年至2009年底，對全區非公有制企業業主輪訓一遍，企業管理人員培訓60%以上，基本解決企業人才短缺問題，優化非公有制企業發展環境，實現健康快速可持續發展。

二、推進措施

（一）抓好黨組織組建。非公有制企業黨組織的組建，要本著有利于上級黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員正常參加組織生活的原則，從實際出發，通過單獨建、聯合建、掛靠建等方式，切實抓好非公有制企業黨組織組建工作。

1、對有黨員的非公有制企業，凡正式黨員在3人以上的都要單獨建立黨組織；正式黨員人數不足3人的，可打破企業界限，或按屬地關系，或按行業歸屬、產業聯系，就近聯合建立黨組織，也可按照歸口管理的原則，掛靠到后謝鄉、區經濟發展局、區創業中心、區民營工業園等企業上級部門黨組織；黨員人數超過50名、不足100名的，可建立黨的總支部委員會；黨員人數超過100名的，可建立黨的基層委員會。

2、沒有黨員、暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業，要通過選派黨建工作指導員，為其發展黨員、組建黨組織創造條件。

3、抓好黨組織書記的配備，按照德才兼備的原則，重點從處于管理和技術崗位，從黨性觀念強、思想政治素質好、善于做群眾工作的黨員中選拔，暫時沒有合適人選的，可由黨建工作特派員、指導員兼任或由上級黨組織選派，先行開展工作，再通過培養、調配等辦法逐步解決。

（二）不斷壯大黨員隊伍。重點培養專業技術人員、管理人員和生產一線骨干中的優秀分子入黨。把沒有黨員的非公有制企業發展黨員工作納入全區黨員發展計劃，規模以上非公有制企業每年發展黨員1名以上，確保達到優化黨員隊伍結構、消除黨建工作空白點的目的。首先，要開展“雙向培養”活動，切實把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干。其次，要發揮下崗失業職工黨員創業服務中心的作用，把下崗失業職工黨員優先推薦到非公有制企業就業。其三，要結合我區實施人才強區戰略，建立非公有制企業黨建工作人才庫，幫助企業優先引進黨員技術人才和高層次管理人才。

（三）加強流動黨員管理。各級黨組織要扎實開展“黨員找組織、組織找黨員”活動，做好企業黨員組織關系的接轉和流動黨員的登記管理。在企業工作半年以上的外來職工和辦理了營業執照的個體工商戶中的黨員，只要不在原籍所在地黨組織擔任職務，一般應將組織關系轉移到企業或經商所在地的黨組織。臨時工、季節工黨員或因特殊原因不能轉移組織關系的黨員，應持黨員證明信或《流動黨員活動證》參加組織活動。非公有制企業黨組織和黨員上級主管部門，要對黨員隊伍狀況定期摸底調查，通過在企業注冊、招工登記時設置黨員情況欄目和開展“流動黨員普查登記”等途徑，解決好“口袋”黨員、“隱形”黨員問題，鼓勵流動黨員亮明身份。

（四）開展黨建工作示范點創建活動。要在黨建基礎較好的非公有制企業中培植一批示范點，特別是要把規模較大、影響力較強的非公有制企業作為創建重點，各創建示范點的企業黨組織，要對照“五好”黨組織（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好）標準和“七有兩保”（有陣地、有設備、有黨旗、有標牌、有形象、有記錄、有制度，保證企業的正常生產經營、保護職工的合法權益）的要求，拿出爭創的具體方案，制定工作目標，落實責任制，認真抓好工作落實。已經達到標準的，要總結經驗，發揚成績，不斷鞏固和發展爭創成果，進一步提升工作水平。通過抓規范、抓提高，及時發現、總結、推廣工作實踐中形成的新鮮經驗，充分發揮先進典型的示范作用，推動我區非公有制企業黨建工作水平整體提高。

（五）實行選派黨建工作指導員和聯絡員制度。黨建工作指導員、聯絡員重點派往尚未建立黨組織或黨組織活動開展不正常的非公有制企業。指導員、聯絡員的選派和管理工作，由區組織人事部門負責，可從黨政機關、企事業單位、轉業軍人和擔任非領導職務的領導干部以及退休老同志中挑選，或由非公有制企業所在地、所屬行業的黨政領導干部兼任。選派方式要因企制宜，既可以選派相對固定的黨建工作指導員、聯絡員，也可以由一名黨建工作指導員、聯絡員負責若干家企業。

（六）建立健全黨建工作雙向承諾制度。每年初，非公有制企業黨組織就組織作用發揮、黨員教育管理、人才工作、企業文化建設、職工隊伍建設等方面作出承諾；企業主就企業黨群活動時間、場所、經費、職工社會保險、工資福利、收入增長等方面作出承諾，在全體職工大會上公布，全面接受職工監督，年底由黨員職工代表對承諾內容落實情況進行考核評議。

（七）開展爭創“和諧企業”活動。本著“企業需要、黨員歡迎、職工擁護、業主理解”的原則，圍繞貫徹落實黨的路線方針政策、促進企業生產經營、維護職工群眾合法權益，開展爭創“和諧企業”活動。在活動載體上，實施“管理人員素質提升計劃”，加強對非公有制企業決策管理人員的教育和引導，提高他們的政策水平和決策能力，增強發展信心，激發創業熱情；實施“黨員人才工程”，幫助企業招聘急需人才，組織知識講座、業務培訓、崗位技能競賽、技術比武等，建設一支適應企業發展需要的高素質人才隊伍；實施“企業文化建設戰略”，以黨建文化為龍頭，開展理想信念、社會公德和“八榮八恥”教育，形成企業建設的強大凝聚力；實施“關愛職工行動”，通過設立意見箱、建立職工訪談日、開展送溫暖獻愛心活動等形式，幫助職工解決生產生活中的實際困難和問題，維護企業內部和諧；開展“兩愛三新”（愛企業、愛崗位，新觀念、新目標、新貢獻）、“黨員先鋒崗”、“黨員掛牌上崗”、“黨員責任區”、“金點子”評選等活動，不斷提高企業經濟效益，推動企業健康快速可持續發展。

（八）健全激勵約束機制。開展“支持非公有制企業黨建業主評選”活動，對那些對黨有感情、積極支持黨建工作的業主，在評先評優、推薦人大代表和政協委員等社會職務時，給予優先考慮；實行非公有制企業黨建工作一票否決制，對那些對黨冷漠、不支持黨建工作的業主，在評先評優、推薦人大代表和政協委員等社會職務方面實行一票否決，進一步引導業主轉變觀念，端正態度，積極支持在非公有制企業建立黨組織，開展黨的工作。

三、加強組織領導，明確責任分工

（一）進一步健全領導體制。成立漯河經濟開發區非公有制企業黨建工作領導小組，負責全區非公有制企業的黨建工作。開發區黨工委主管組織工作的副書記任組長，工會及各招商主體部門主管領導為副組長，組織人事部門及非公有制企業上級黨組織負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區組織人事勞動和社會保障局，辦公室主任由區組織人事部門負責人擔任。領導小組的主要職責是：貫徹落實黨的路線方針政策和省委、市委、區黨工委的有關工作部署；組織制定全區非公有制企業黨建工作規劃，負責全區非公有制企業黨建工作的指導、檢查、考核、獎勵等工作；協調處理全區非公有制企業黨建工作中遇到的矛盾和問題；負責對派駐企業指導員和聯絡員的日常管理；承辦區黨工委交辦的其他任務。

（二）進一步層層明確責任。要把抓非公有制企業黨建工作情況作為考核各級領導班子工作實績的重要內容。各級黨組織主要負責人為第一責任人，分管組織工作的副職為具體責任人，班子成員分工負責，齊抓共管。要實行黨員領導干部聯系點制度，黨工委班子成員每人聯系1－2個非公有制企業，各級黨員領導干部要經常深入到聯系點調研指導，幫助解決實際問題，努力把聯系點建成示范點。各派駐企業的黨建工作指導員、聯絡員要根據職責分工有效開展工作，定期向區非公有制企業黨建工作領導小組辦公室反映工作推進情況，其工作實績納入考核。區、鄉、非公有制企業上級部門黨組織及企業要逐級簽訂責任書，并對責任制的落實情況定期進行督查考核，定期進行通報。

（三）進一步發揮工、青、婦等群團組織作用。各級黨組織要進一步支持工會、共青團、婦女組織按照各自章程積極開展活動。非公有制企業工會主席是黨員的，可以同時擔任黨組織負責人；共青團、婦女組織負責人是黨員的，可以進入黨組織領導班子；企業工會主席、共青團組織和婦女組織負責人不是黨員的，應當列為重點培養對象，具備條件的要及時發展。區、鄉兩級工會、共青團、婦女組織要按照有關法律和章程，認真抓好工會、共青團、婦女組織組建工作，加強同黨組織的聯系與溝通，團結協作，共同促進我區非公有制經濟快速健康發展。

第五篇：非公有制企業黨建工作

非公有制企業黨建工作

要認真貫徹落實中央辦公廳印發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》，以改革創新精神加強非公企業黨的建設，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業發展的政治引領作用，促進非公企業健康發展，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

非公企業是我國發展社會主義市場經濟的重要力量。據國家工商部門統計，我國非公企業已達９００多萬家，增加值占國內生產總值的６０％，非公企業職工在我國工人階級隊伍中已占多數。２０１０年底，全國非公企業中共有黨員３５０多萬名、黨組織近３０萬個。加強非公企業黨的建設是新形勢下黨建工作的重要任務。

要加大非公企業黨組織組建力度，堅持標準、保證質量，發展壯大黨員隊伍；創新黨組織設置方式，提高組建率，開展黨群共建。要選優配強非公企業黨組織書記，抓好非公企業黨建工作指導員隊伍建設，培養壯大黨建工作骨干力量。要加強教育培訓，強化保障與激勵，提高非公企業黨組織書記的能力素質和做好黨的工作的積極性。

非公企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，要緊緊圍繞企業生產經營管理開展黨的活動，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導企業遵守國家法律法規，誠信經營、規范管理，自覺履行社會責任。要切實維護職工群眾合法權益，積極協調各方利益關系，構建和諧勞動關系，促進企業和社會穩定。要圍繞企業發展目標組織帶領黨員和職工群眾創先爭優，促進企業提高產品質量、提高技術創新和經營管理水平。要把黨建工作與企業文化建設互通共融，引領企業建設先進文化，培育積極向上的企業精神。